Лев МОСКОВКИН

07.07.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«Таран Иванов» – овечья шкура

В Думе – пивной путч

Сегодня на пленарном заседании депутаты сурово спросят с комиссии по коррупции: почему закон об ограничении рекламы пива валялся в Думе два года? И создадут рабочую группу для доработки законопроекта под руководством сладкой парочки – Слиски и Жириновского.

На пленарном заседании в среду депутаты профильного комитета натурально легли под пивоваров: с утра Госдума отложила подготовленный к окончательному чтению законопроект с ограничениями рекламы пива, вернув его во второе чтение, а вечером и просто разбежались, чтобы не обсуждать законы об ограничении розничной продажи пива.

Спор разгорелся из-за поправок по запрету использования в рекламе пива образов людей и животных, также на показ рекламы пива с 17 до 22 часов по местному времени. Председатель комитета по экономической политике Валерий Драганов посчитал, что эти поправки вносят противоречия в закон.

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил Драганову честно сказать, что на него давит пивная мафия и назвать фамилии, потому что этот закон Дума не может принять уже много лет, и летом он принят не будет, когда пройдет большой фестиваль пива.

Неистовый Митрофанов орал, что причина только в одном – в прайм-тайме, поправка о запрете рекламы пива с 17 до 22 часов бьет по рекламному бизнесу и по иностранным компаниям, которые стоят за пивными компаниями., пивоварни – не Ивана Таранова, это «Детройт менеджмент». Рекламу водки изгнали с телевидения – водка в руках русских бандитов, кому они нужны, а после каждого ограничения рекламы пива начинаются звонки Путину: не трогайте нас.

Гордый Драганов отказался обсуждать с думской трибуны вопрос о том, кто владеет Россией.

Представитель ЛДПР Алексей Островский хотел сказать, что фракция не может принимать участие в этой дискуссии и покидает зал, но микрофон отключили, фракция ушла из зала и Жириновский потом долго орал к радости журналистов, как надо кричать в зале, призвав к ответственности собственного сына – «руководителя» фракции.

Используя общую неразбериху, заседание затянули сверх меры, и без обсуждения приняли несколько важнейших законов, меняющих бизнес-ландщафт страны. Среди прочего вернули контроль сделок и доходов и ликвидировали АРКО, заметая следы закачанных в него государственных средств якобы для оздоровления банковской системы. На фоне обрушения этой системы весьма своевременный закон. Пенсионному фонду дали срок информирования граждан о состоянии счетов граждан, приняли важнейшие налоговые законы и одобрили постановление о прекращении полномочий Геращенко – специалисту на Охотном ряду делать уже нечего.

Там, куда он попал, – тоже.

07.07.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Отменяя льготы инвалидам и ветеранам, Госдума их увеличивает для госслужащих

Под аккомпанемент неистового протеста коммунистов Госдума одобрила объемный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который значительно увеличивает чиновничьи льготы.

Думское большинство проголосовало за предложение председателя профильного Виктор Гришина вернуть законопроект во второе чтение для одобрения нескольких поправок, хотя коммунист Сергей Решульский потребовал вообще снять вопрос с рассмотрения, т.к. депутатские поправки не обсуждались. Против законопроекта выступил Алексей Митрофанов, потребовав оставить льготы только для семи высших должностных лиц, всем остальным включая Ельцина депутат предлагает льготы отменить. По подсчетам Митрофанова, льготы депутата Госдумы эквивалентны 10 тыс. долларов в год. Коммунист Виктор Тюлькин считает, что государственный чиновник должен ориентироваться на среднюю зарплату в промышленности.

Гришин ответил на возражения многочисленных оппонентов законопроекта аргументом о том, что зарплату чиновников надо сравнивать с зарплатой в коммерческих структурах, от которой она отстает. Существует отток сотрудников аппарата в коммерческие структуры. Из 840 поручений президента в срок были выполнены 420, об их содержании и качестве Гришин умолчал.

Закон вводит две категории служащих – руководители и помощники, это временные категории, потому что партия, победившая на выборах приводит свои кадры. Руководителей и помощников, за которых несет ответственность.

Обсужденные поправки включает повышение надбавок за особые условия службы с 150% до 200%, введении ежемесячного денежного поощрения и т.д.

Коммунист Сергей Решульский категорически заявил: усматривает в действиях председателя комитета Гришина признаки коррупции. Поправки правительства по мнению коммуниста, коррупционные, связанные с подкупом большой группы чиновников, причем правительство побоялось выступать со своими поправками и под ними появились фамилии четырех депутатов.

Гришин согласился с предложением Решульского передать закон на экспертизу в комиссию Госдумы по противодействию коррупции, но выступил против откладывания обсуждения законопроекта.

Обсуждение растянулось почти на полдня с перерывами, но думское большинство довело свои планы до результата, и закон с поправками одобрили в целом.

Обсуждение предложений в повестку дня

ЗАЧЕМ НАМ ТАКАЯ ГОССЛУЖБА?

Москва, 7 июля 2004 года. Закон о государственной службе, обсуждаемый сегодня в Госдуме, оставляет за чиновниками все льготы – сказала при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы не Елена Афанасьева (ЛДПР) предложив заодно провести амнистию, потому что слишком много сидит за мелкие преступления.

Иванову поддержал независимый Владимир Рыжков, предложив снять закон о госслужбе с обсуждения, который дает колоссальные финансовые и натуральные льготы чиновникам, районные коэффициенты, субсидии на жилье и т.д., все то, что отменили для простых граждан. Госдума не согласилась снять закон с рассмотрения (183 10:13).

ГОСДУМА ВЫСТУПИТ ПРОТИВ ГЕРОИЗАЦИИ НАЦИЗМА В ПРИБАЛТИКЕ

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев напомнил о трансляциях шествиях в Эстонии «лесных братьев», бывших эсэсовцев, причем к демонстрациям присоединились официальные лица. Косачев попросил включить в повестку дня палаты постановление с выражением позиции депутатов по поводу героизации нацизма. Против этого выступил Жириновский, напомним о бесполезности постановления Думы, по мнению вице-спикера, необходимо начать процедуру непризнания полномочий прибалтийских стран в Совете Европы. Несмотря на возражения, Госдума согласилась с предложением Косачева (386 1 0 11:11).

Москва, 7 июля 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы Алексей Митрофанов предложил пригласить в Думу на правительственный час министра финансов Алексей Кудрина по вопросу банковского кризиса. В.Рыжков поддержал это предложение и высказал пожелание, чтобы председатель Центробанка выступал не просто с отчетом за год, но и по теме о ситуации в банковском секторе. По мнению депутата, ситуация разворачивается быстро, Митрофанов просит не доводить до ситуации страшного дефолта 1998 года. Митрофанов за месяц до него спрашивал тогдашнего министра финансов Михаила Задорнова – вы готовите финансовый переворот, и Задорнов отшутился. Митрофанов считает, что выслушивать главу Центробанка Сергея Игнатьева, он зависимый человек, надо говорить с теми, кто принимает решения – Алексеем Кудриным и Германом Грефом. Против приглашения минфина по указанному вопросу выступил Андрей Климов (ЕР), потому что обсуждение вопроса о банковском кризисе вызовет панику, и Дума согласилась с этим, отказав Митрофанову (138 10:27).

ХИНШТЕЙН ПРОТЕСТУЕТ ПРОТИВ МОНОПОЛИЗАЦИИ ПАМЯТИ КОСМОНАВТА ОДНИМ СУБЪЕКТОМ ФЕДЕРАЦИИ

Александр Хинштейн (ЕР) поднял вопрос о странной ситуации с захоронением космонавта Андриана Николаева. К депутату обратилась единственная дочь космонавта, которая не смогла проститься со своим отцом, потому что ее просто не пригласили на панихиду в Чувашию. Хинштейн предложил увековечить память дважды Героя Советского Союза не только на территории одного субъекта Федерации, решившего почему-то монополизировать память Николаева.

В конце дня против инициативы Хинштейна выступил депутат от Чувашии Анатолий Аксаков, который обвинил Хинштейна в PR, и Дума отклонила инициативу Хиннштейна.

Коммунист Валентин Романов просил комитет по безопасности разобраться, как на служебную стоянку Госдумы 1 июля в 13 часов оказались три автобуса, заказанные неизвестной организацией с провокаторами, которые пытались увезти депутатов в неизвестном направлении.

? 369 10:20 протокольное поручение

Виктор Тюлькин необеспеченность площадями пропорциональна степени левизны в Думе ЕР на 17, ЛДПР 28, Родина на 34, коммунисты на 40%

Владимир Жириновский предложил Дуне Смирновой показать страну, какая она хорошая, а передачу «Школа злословия» переименовать в школу доброго слова. Жириновский дал протокольное поручение комитету по информационной политике предоставить депутатам информацию о причинах отказа в регионах депутатам Госдумы выступать по государственным телеканалам в соответствии с ФЗ «О статусе члена СФ и статусе ГД ФС РФ» и о мерах, предпринимаемых комитетом для решения данного вопроса.

Осенью заменить Комиссарова, если не решится вопрос с доступом депутатов к эфиру

354 37 0 10:31 повестка дня в целом

Рассмотрение вопросов повестки дня

ЛЬГОТЫ ДЕПУТАТАМ ТЯНУТ НА ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ

ОТМЕНЯЯ ЛЬГОТЫ ПРОСТЫМ ГРАЖДАНАМ, ГОСДУМА УВЕЛИЧИЛА ИХ ЧИНОВНИКАМ

Москва, 7 июля 2004 года. Госдума обсуждает сегодня объемный закон О государственной гражданской службе Российской Федерации», который представил палате председатель комитета по делам федерации и региональной политике Виктор Гришин.

Думское большинство проголосовало за предложение Гришина вернуть законопроект во второе чтение для одобрения нескольких поправок, хотя коммунист Сергей Решульский потребовал вообще снять вопрос с рассмотрения, т.к. депутатские поправки не обсуждались. Против законопроекта выступил Алексей Митрофанов, потребовав оставить льготы только для семи высших должностных лиц, всем остальным включая Ельцина депутат предлагает льготы отменить. По подсчетам Митрофанова, льготы депутата Госдумы эквивалентны 10 тыс. долларов в год. Коммунист Виктор Тюлькин считает, что государственный чиновник должен ориентироваться на среднюю зарплату в промышленности.

Гришин ответил на возражения многочисленных оппонентам законопроекта аргументом о том, что зарплату чиновников надо сравнивать с зарплатой в коммерческих структурах, от которой она отстает. Существует отток сотрудников аппарата в коммерческие структуры. Из 840 поручений президента в срок были выполнены 420, об их содержании и качестве Гришин умолчал.

Обсужденные сегодня поправки включает повышение надбавок за особые условия службы с 150% до 200%, введении ежемесячного денежного поощрения и т.д.

Коммунист Сергей Решульский категорически заявил, что он усматривает в действиях председателя комитета Гришина признаки коррупции. Поправки правительства по мнению коммуниста, коррупционные, связанные с подкупом большой группы чиновников, причем правительство побоялось выступать со своими поправками и под ними появились фамилии четырех депутатов.

Госдума вернула законопроект во второе чтение 360 6 1 10:52

В ИТОГЕ БУРНОЙ ДИСКУССИИ ГОСДУМА ОТЛОЖИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РЕКЛАМЫ ПИВА

Москва, 7 июля 2004 года. Госдума вернула во второе чтение законопроект «О внесении дополнения и изменений в статью 16 Федерального закона «О рекламе», концепция которого состоит во введении ограничений на рекламу пива и алкогольных напитков.

Проект вводит множество ограничений, в частности, дополнительно внесенные поправки по запрету использования в рекламе пива образовав людей и животных, также на показ рекламы пива с 17 до 22 часов по местному времени. По словам председателя комитета по экономической политике Валерия Драганова, указанные поправки вносят противоречия в закон, поэтому профильный комитет принял решение вернуть закон во второе чтение.

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил Драганову честно сказать, что на него давит пивная мафия и назвать фамилии, потому что этот закон Дума не может принять уже много лет, и летом он принят не будет, но будет большой фестиваль пива. Жириновский отметил, что молодежь спаивают пивом, молодежи льготы не нужны, она думает, как до них не дожить.

В.Драганов отметил, что вопрос о коррупции стоит в каждом законе и акцентировать вопрос на этом законе он бы не стал.

Руководитель комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков отметил, что ряд норм законопроекта возможность двойного толкования. Они дают возможность чиновнику самому определять, является ли реклама пива надлежащей или ненадлежащей. По мнению Гришанкова, нормы закона должны иметь прямое действие. При этом Гришанков напомнил, что закон не стоял в плане работы весенней сессии.

Митрофанов отметил, что причина только в одном – в прайм-тайме, поправка о запрете рекламы пива с 17 до 22 часов бьет по рекламному бизнесу и по иностранным компаниям, которые стоят за пивными компаниями, например, «Детройт менеджмент» – за «Пивоварнями Ивана Таранова». По словам Митрофанова, рекламу водки изгнали с телевидения потому, что за этим стоят русские бандиты, кому они нужны, а после каждого ограничения рекламы пива начинаются звонки Путина. Драганов отказался обсуждать с думской трибуны вопрос о том, кто владеет Россией, и предложил Митрофанову поработать в комитете, чтобы закон стал лучше.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов назвал нелогичным при жестком ограничении рекламы алкоголя отсутствие ограничений на рекламу пива. Логинов призвал защитить телезрителей от агрессивной рекламы пива.

Коммунист Анатолий Локоть попросил разработать инструкцию, что отвечать депутатам-одномандатникам, почему не проходят законы об ограничении рекламы пива. В.Драганов напомнил, что пиво стало не алкогольным, а пищевым продуктом во время большинства коммунистов в Госдуме и предложил разделить ответственность.

Представитель ЛДПР Алексей Островский хотел сказать, что фракция не может принимать участие в этой дискуссии и видимо, покидает зал, но эти слова не прозвучали, т.к. отключился диктофон.

Фракция ЛДПР действительно вышла из зала, после чего Жириновский назвал своих соратников «стадом баранов», потому что никто ничего не понял. Вице-спикер провел инструктаж на глазах журналистов о том, как вести себя во время заседания, надо было хотя бы прокричать что-то.

В это время в зале первый вице-спикер Любовь Слиска предложила вернуть законопроект во второе чтение, чтобы вынести его на второе и третье чтения на одном из заседаний палаты в августе.

Председательствующий Борис Грызлов обещал, что закон будет рассмотрен не позже 2 августа.

ПОПРАВКИ К ЗАКОНОПРОЕКТУ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РЕКЛАМЫ ПИВА ПРИНИМАЮТСЯ ПРОФИЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ ГОСДУМЫ ДО 21 ИЮЛЯ

Поправки до 21 июля 336 1 0 11:32

Постановление в целом 310 3 1 11:33

СРОК ЛИШЕНИЯ ПРАВ У НЕТРЕЗВОГО ВОДИТЕЛЯ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ

Москва, 7 июля 2004 года. Депутаты Госдумы одобрили в третьем чтении без обсуждения законопроекты «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладчик по закону, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин напомнил, что концепция проекта состоит в увеличении срока лишения права управления транспортными средствами за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

337 36 2 11:39

Также без обсуждения одобрен в третьем чтении закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год», представила его палате зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина (341 38 2 11:40).

Снят с повторного рассмотрения Федеральный закон «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», принятый Госдумой 1 декабря 1999 года и отклоненный Советом Федерации 23 декабря 1999 года.

Снять с рассмотрения (312 28 0 11:40).

Москва, 7 июля 2004 года. Госдума одобрила поправки к законопроекту «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который представил палате председатель комитета по делам федерации и региональной политике Виктор Гришин.

Гришин объяснил суть поправок четырех депутатов (Жидких, Нахушева, Козерадского и Коршунова), для принятия которых законопроект возвращен во второе чтение.

Поправки включает повышение надбавок за особые условия службы с 150% до 200%, введении ежемесячного денежного поощрения и т.д. Анатолий Козерадский со своей стороны объяснил, что госслужащие недовольны поправками, т.к. они, например, отменяют надбавки за выслугу лет.

Перерыв

С утра и во время перерыва

ЗНАТНЫЙ ПОЛЯРНИК АРТУР ЧИЛИНГАРОВ КРЕПИТ РОССИЙСКО-БОЛГАРСКИЕ СВЯЗИ

Москва, 7 июля 2004 года. Сегодня в Гербовом зале Госдумы состоялась встреча заместителя председателя палаты Артура Чилингарова (ЕР) с находящимся в Российской Федерации с официальным визитом Президентом Республики Болгарии Георгием Пырвановым.

На встрече обсуждались вопросы, касающиеся двусторонних российско-болгарских отношений, перспективы торгово-экономического сотрудничества, а также международная проблематика.

Артур Чилингаров отметил, что «отношения России и Болгарии – это отношения братских народов, что подтверждает наша историческая, культурная общность, а также многолетнее сотрудничество, в том числе в экономической сфере».

Президент Болгарии заявил, что «парламенты наших стран могут играть очень важную роль в создании нового современного климата, а также оказывать содействие в ратификации подписания международных договоров». Кроме того, Георгий Пырванов подчеркнул, что приветствует активизацию отношений между Россией и Евросоюзом: «Новое европейское строительство невозможно без России».

Стороны констатировали заинтересованность в поступательном развитии российско-болгарских связей, а также в регулярном взаимодействии на различных уровнях, в том числе и на парламентском.

ЗАБЫВ ПРО ГЛАЗЬЕВА, РУКОВОДИТЕЛИ ДУМСКОЙ «РОДИНЫ» БАБУРИН И ГЛАЗЬЕВ ПРИНЯЛИСЬ ДРУГ ЗА ДРУГА

Москва, 7 июля 2004 года. Складывается впечатление, что некоторые лидеры партии «Родина» толкают ее к выходу из блока «Родина» и мешают настоящему объединению народно-патриотических сил.

Такое заявление сделал журналистам в перерыве пленарного заседания Госдумы лидер партии «Народная воля», вице-спикер Госдумы от фракции «Родина» Сергей Бабурин.

«Народная воля» сожалеет о том, что обещания, сделанные лидером партии «Родина» Дмитрием Рогозиным о создании объединенной партии не нашли отражениях в решениях съезда партии «Родина», – сказал Бабурин. Он обвинил Рогозина в попытках монопольного распоряжения именем блока «Родина» и предложил незамедлительно собрать совместное заседание высшего совета блок и депутатов фракции для обсуждения служившейся ситуации.

Продолжение рассмотрения вопросов повестки дня

ЗАПАСЫ ВАЛЮТЫ НА РУКАХ НАСЕЛЕНИЯ СОКРАТИЛИСЬ ПОЧТИ НА СЕМЬ МИЛЛИАРДОВ ДОЛЛАРОВ, ГЛАВА ЦЕНТРОБАНКА ИГНАТЬЕВ ОТМЕЧАЕТ ПОВЫШЕНИЕ ДОВЕРИЯ К РУБЛЮ

Москва, 7 июля 2004 года. Председатель Центробанка РФ (Банка России) Сергей Игнатьев представил сегодня на пленарном заседании Госдумы отчет о деятельности Центробанка за 2003 год.

Деятельность банка за отчетный период была направлена на снижение инфляции до уровня в 12%, укрепление реального курса рубля на 4 -6%. Инфляция, по его словам, составила в 2003 году 12%.

Особенностью года стало резкое ускорение прироста денежной массы, одной из причин которого стали высокие мировые цены нефть. На этом фоне золотовалютные резервы на конец 2003 года составили 76,9 миллиардов долларов. В течение года возрос спрос на рублевые денежные средства.

Согласно представленным данным, объем валюты на руках населения сократился на 6,6 млрд. долларов по итогам 2003 года. По мнению главы ЦБ это свидетельствует об укреплении доверия к рублю. Он напомнил, что в 2002 году объем валюты у населения вырос на 800 млн. долларов.

Игнатьев сообщил, что в 2003 году объем денежной массы вырос на 51%, в то время как в 2002 году всего на 32%. Причиной роста денежной массы Игнатьев назвал большой платежный баланс, вызванный высокими ценами на нефть. По данным главы ЦБ инфляция в 2003 году составила 12%, а рост реального курса рубля – 2,2%. Объем золотовалютных резервов ЦБ по итогам 2003 года составил 76,9 млрд. долларов (по итогам 2002 года 47,8 млрд. долларов). Прибыль Центробанка в 2003 году составила 37,287 млрд. рублей, из них 27 млрд. были перечислены в федеральный бюджет.

От Комитета по бюджету и налогам Михаил Задорнов, положительно охарактеризовав денежно-кредитную политику Центробанка в 2003 году, его финансовую отчетность, предложил утвердить отчет. М.Задорнов предложил в отчете уделять больше внимания ответственности Центробанка за снижение инфляции, проведение «курсовой» политики, созданию конкурентоспособности в банковском секторе, использованию золотовалютного резерва.

Его поддержали от Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев и от Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев.

Госдума утвердила отчет Центробанка, постановление об этом поддержали 317 депутатов.

ПО СЛОВАМ ГЛАВЫ ЦЕНТРОБАНКА, СИТУАЦИЯ НА БАНКОВСКОМ РЫНКЕ НАЧАЛА НАЛАЖИВАТЬСЯ, ДЕСТАБИЛИЗАЦИЯ ПРОИЗОШЛА ИЗ-ЗА РЕШЕНИЯ ГУТА-БАНКА ПРИОСТАНОВИТЬ ПЛАТЕЖИ

ГЛАВА ЦБ ОТМЕЧАЕТ, ЧТО В «ЧЕРНЫХ СПИСКАХ» ПРЕССЫ УПОМЯНУТЫ НЕ ВСЕ БАНКИ, К КОТОРЫМ «ЕСТЬ ВОПРОСЫ»

Москва, 7 июля 2004 года. В настоящее время ведутся интенсивные переговоры между Внешторгбанком и руководством Гута-Банка при участии руководства Центробанка о приобретении Внешторгбанком Гута-банка.

Об это, выступая в Госдуме, заявил сегодня председатель Центробанка РФ (Банка России) Сергей Игнатьев.

По его словам, многое сейчас зависит от руководства Гута-банка. В случае успешного разрешения кредита Центробанк предоставит Гута-банку стабилизационный кредит.

Игнатьев подчеркнул, что в последние дни ситуация на банковском рынке начала налаживаться и дестабилизировались во вторник в связи решением Гута-банка приостановить обслуживание вкладов. Он также напомнил, что у Содбизнесбанка лицензия была отозвана в связи с тем, что банк имел явные признаки финансовой пирамиды. В то же время имеющиеся активы Содбизнесбанка 2,34 млрд. рублей позволят полностью выплатить деньги вкладчикам. Игнатьев также заявил, что имеющиеся в прессе «черные списки» банков, у которых могут возникнуть проблемы, составлены случайно. «Я видел три разных списка. Там были банки, к которым у нас есть вопросы и которые мы решаем в рабочем порядке. Там также были банки к которым у нас нет вопросов. Кроме того, ряд банков, к которым у нас есть вопросы, не упоминался», – сказал Игнатьев. Глава ЦБ отметил, что для решения возникших на рынке проблем Центральный банк принял решение о снижении ставки обязательного резервирования.

ГЛАВА ЦЕНТРОБАНКА СЕРГЕЙ ИГНАТЬЕВ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО НИКАКОГО «ЧЕРНОГО СПИСКА» БАНКОВ У НЕГО НЕТ

Москва, 7 июля 2004 года. Центробанк подготовил законопроект, который предусматривает распространение таких же гарантий вкладчикам банков, не вошедших в систему страхования вкладов, что и для застрахованных средств вкладчиков.

Об этом, выступая в Госдуме с отчетом о работе Центробанка РФ, заявил его председатель Сергей Игнатьев. По его словам, вкладчики смогут получить суммы до 100 тысяч рублей в качестве компенсации за счет средств Центробанка.

Игнатьев прогнозирует, что со временем банки, не вошедшие в систему страхования вкладов, будут уходить с рынка вкладов, все остальные банковские операции они смогут реализовать.

Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник поблагодарил Игнатьева за внесение указанного законопроекта. Председатель Госдумы Борис Грызлов со своей стороны сообщил, что внесенный законопроект уже в четверг будет рассмотрен на Совете Думы.

Законопроект о распространении гарантий по банковским вкладам на всех физических лиц, разработанный Центробанком РФ, Госдума рассмотрит до конца весенней сессии. Об этом сообщил журналистам в среду Борис Грызлов. Спикер подтвердил, что сегодня законопроект был передан комитету Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. «Это очень важный закон, завтра на совете Думы мы его рассмотрим», – отметил он. По мнению Грызлова, документ будет принят «максимально быстро». Если Правительство успеет к концу июля представить отзыв на законопроект, он будет вынесен на обсуждение Госдумы в начале августа, пояснил спикер.

По мнению Грызлова, драматизировать ситуацию в банковском секторе не следует. «Сегодня председатель Центробанка Сергей Игнатьев достаточно твердо заявил о том, что никакого черного списка банков не существует, – заметил спикер. – Все решения по отзыву лицензий были приняты на основе действующего законодательства, Так что ситуация должна существенно улучшиться».

В своем выступлении в Госдуме С.Игнатьев также заявил, что один из банков сделал предложения по реализации проблем, возникших у банка «Диалог-Оптим». Игнатьев отметил, что если это предложение будет реализовано, проблема банка будет решена. Игнатьев также подчеркнул, что у Центробанка нет никаких вопросов к Альфа-банку, МДМ-банку и Росбанку. «Никакого черного списка банков у нас нет», – подчеркнул глава ЦБ.

ДЕПУТАТЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЗАПРЕЩЕНО ЗАНИМАТЬСЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Москва, 7 июля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы в итоге длительного обсуждения одобрен сначала во втором (300 за), затем в заключительном третьем чтении законопроект «О государственной гражданской службе РФ». документ поддержали 330 депутата, против высказались 104.

Проект закона устанавливает правовые, организационные и экономические основы федеральной и региональной гражданской службы в России. Вводятся 4 категории должностей: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Кроме того, должности гражданской службы подразделяются на 5 групп: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. Предусматривается конкурсное замещение вакансий. При этом оговаривается, что в состав конкурсных комиссий должны включаться независимые эксперты.

В законодательство о госслужбе вводится понятие «служебный контракт», который является аналогом трудового договора, что предусматривает возможность увольнения чиновника за причиненный ущерб государству, отдачу незаконных распоряжений и разглашение государственной тайны. Другой новацией законопроекта является понятие «конфликт интересов» (ст. 19). Речь идет о случаях возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая может повлиять на объективное исполнение им своих должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью работника подразумевается «выгода непосредственно для него или для его семьи и родственников, а также для граждан или организаций, полученная вследствие использования (или нарушения) должностных обязанностей или связанная с финансовым или иным обязательством служащего». Представитель нанимателя и работник обязаны принять меры для предотвращения конфликта интересов, причем окончательное решение об урегулировании конфликта в случае его возникновения принимает комиссия, создаваемая актом государственного органа.

Законопроект запрещает гражданским служащим заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью, использовать должностные полномочия для предвыборной агитации, разглашать конфиденциальную служебную информацию, выполнять оплачиваемую работу, если это приводит к конфликту интересов. Кроме того, служащим запрещается публично осуждать, в том числе в средствах массовой информации, конституционный строй РФ, решения государственного органа, в котором они замещают должности гражданской службы, либо вышестоящих органов. Доступ на гражданскую службу открыт лицам старше 18 лет, гражданам РФ, владеющим русским языком и соответствующим специально оговоренным в законе квалификационным требованиям. Установлен срок испытания – от 3 месяцев до 1 года. Возраст пребывания на государственной гражданской службе ограничен 65 годами.

Перед окончательным голосованием по законопроекту депутаты вернули документ к процедуре второго чтения, чтобы принять внесенные четырьмя депутатам «Единой России» поправки, предусматривающие увеличение зарплаты государственных служащих с связи с административной реформой. В частности, уточнен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы (увеличен с максимальных 150% до 200%). За эти поправки проголосовали 300 парламентариев, против – 102, воздержался один депутат.

После перерыва

ГОСДУМА ОТКРЫЛА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ ПО ВИНУ И СИГАРЕТАМ – ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ

СОХРАНЕНА ДЕЙСТВУЮЩАЯ СТАВКА АКЦИЗА НА ВИНО В РАЗМЕРЕ 2,2 РУБ. ЗА ЛИТР

Москва, 7 июля 2004 года. Госдума сохранила действующую ставку акциза на вино при обсуждении сегодня на пленарном заседании законопроекта второго чтения «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Представил проект первый зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор. Будущий закон индексирует специфические ставки акцизов.

При обсуждении поправок развернулась дискуссия. Замминистра финансов Сергей Шаталов предложил принять правительственную поправку по ставке акциза 2,4 руб. за литр против 2,2 руб. ставки, которые существующей сегодня, комитет предложил 1 руб. за литр, правительство считает это решение необоснованным, т.к. эта алкогольная продукция выводится из режима налогового склада и все налоговые поступления от нее пойдут регионам-производителям. Шаталов напомнил, что вино в Россию в основном поступает из-за границы. Госдума не согласилась с правительственным предложением. Вице-спикер Владимир Жириновский отметил, что депутаты открыли российский рынок для иностранных производителей вина.

При обсуждении поправка было одобрено предложение председателя комитета по аграрным вопросам Геннадия Кулика о сохранении действующей ставки акциза на вино 2 руб. 20. коп. за литр.

ОДОБРЕН ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН ОБ АКЦИЗАХ

Москва, 7 2004 года. Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

При обсуждении поправок зампред комитета по бюджету Сергей Штогрин не согласился со снижением комбинированной ставки акциза на сигареты, т.к. поступления от него снижаются, в частности, поступает в среднем за месяц в текущем году 1,7 млрд., а собирать надо не меньше двух миллиардов. Отпускная цена на тысячу штук сигарет показывает трансфертное ценообразование: расчетная – 312 руб. за тыс. шт., по факту – 254 руб. Г.Хор согласился со Штогриным и предложил одобрить согласованную поправку.

С.Шаталов со своей стороны согласился с поправкой и сообщил, что в прошлом году бюджетное задание по акцизу на сигареты было снижено с 20 млрд. руб. до 18 млрд. При этом замминистра отметил, что акцизы на сигареты никогда не поступали в бюджет равномерно.

Геннадий Кулик отметил, что 32% российского рынка сигарет составляют дешевые сигареты по 10 руб. за пачку, Кулик поддержал Владимира Жириновского, который с возмущением говорил, что мы закрываем рынок для отечественных дешевых сигарет.

Согласно одобренной поправке, устанавливается ставка акциза 65 руб. за тыс. сигарет плюс 8% от отпускной цены, но в общей сумме не менее 20% от отпускной цены. При этом уточнили понятие отпускной цены, которая определяется как стоимость проданных сигарет без учета уплаченного акциза.

Поправка 395 24 3 16:27

Замминистра финансов отметил, что изменение акциза на сигареты приведет к снижению дифференциации, при которой ставка акциза в цене дешевых сигарет составляет 40%, дорогих – 12%.

Госдума одобрила законопроект во втором чтении.

329 10 0 16:42

АНДРЕЙ МАКАРОВ ЗАВЕРШАЕТ НАЛОГОВУЮ РЕФОРМУ

Москва, 7 июля 2004 года. Законопроект второго чтения «О внесении дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» представил коллегам по палате от комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров (ЕР).

Концепция закона устанавливает виды налогов и сборов в Российской Федерации, закрепляет полномочия органов законодательной (представительной) власти и органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов.

Макаров назвал закон техническим. Он завершает налоговую реформу. В России будет 10 федеральных налогов 3 региональных и 2 или 3 местных. Депутат напомнил, что когда начиналась налоговая реформа, было более семидесяти налогов и регионы могли вводить новые сборы.

Налог на рекламу отменяется, выпадающие доходы замещаются за счет налога на вмененный доход. Транспортный налог передается с местного уровня на региональный.

Замминистра Сергей Шаталов выступил против налога на рекламу, напомнив, что налогов на расходы быть не должно, Шаталов напомнил, что такие налоги в большом количестве были в прошлом – налоги на кошек или на собак. Госдума с этим согласилась.

Зампред комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина (ЕР) Елена Панина попросила не увеличивать налоги на дивиденды с 6 до 9%. А.Макаров согласился с тем, что есть опасность обрушить фондовый рынок, но при этом следует перекрыть дивидендную схему выплаты зарплаты, 9% – компромиссная цифра, были предложения повысить до 13%. Дума с этим сохранилась (323 1 0 27:02).

Независимый депутат Оксана Дмитриева предложила не поддерживать правительственную поправку по повышению поступлений в федеральный бюджет налога на прибыль на 1,5%, однако Госдума ее одобрила после объяснений А.Макарова о компенсации снижения поступлений от ЕСН. Госдума отвергла предложение Дмитриевой.

455 миллиардов поступило в прошлом году от подоходного налога, он стал самым собираемым. Говоря об этом, Сергей Штогрин предложил повысить до 13% налог на дивиденды, чтобы уравнять его с подоходным, перекрыть таким образом дивидендную схему выплаты зарплаты и повысить еще на 20 млрд. поступления подоходного налога. А.Макаров утверждал, что поступления от подоходного налога может быть повысятся даже больше, но обрушится фондовый рынок (52 28 0 17:32).

Вице-спикер Георгий Боос предложил ввести компенсацию налога на рекламу, платить будут распространители рекламы. Компенсация вводится в едином налоге на вмененный доход. Сергей Шаталов высказался в пользу поправки как разумного компромисса взамен отменяемого налога на рекламу и Госдума поправки Бооса поддержала и затем одобрила законопроект во втором чтении (342 77 1 17:42).

ГЕРАЩЕНКО ОКОНЧАТЕЛЬНО ПОКИНУЛ ДУМУ

Москва, 7 июля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы прекращены полномочия депутата фракции «Родина» Виктора Геращенко в связи с переходом на другую работу (381 1 1 17:43).

Одобрили единогласно постановления «О дополнительных мерах государственной поддержки ежегодных международных форумов-конгрессов по высоким промышленным технологиям (CITOGIC)» (330 0 0 17:44).

ГОСДУМА ВОЗМУЩЕНА НАЦИСТСКИМИ АКЦИЯМИ В ПРИБАЛТИКЕ

Москва, 7 июля 2004 года. Госдума одобрила сегодня на пленарном заседании дополнительно включенный в повестку проект постановления палаты с выражением позиции о необходимости противодействия героизации нацизма.

В тексте постановления говорится, что в последнее время в ряде государств Прибалтики участились случаи проведения акций, направленных на реабилитацию и героизацию нацизма. Депутаты Госдумы возмущены тем, что данные акции проводились с явного попустительства властей, а в Эстонии – при прямой поддержке властей.

Постановление одобрено единогласно (367 0 0 17:45).

Одобрили постановление, также внесенное в повестку дня дополнительно «О парламентском запросе Государственной Думы ФС РФ председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову о мерах по исполнению Федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год в установленном объеме», проект внес депутат Юрий Липатов (ЕР) 350 0 0 17:46.

ГОСДУМА ОБЯЗАЛА ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ИНФОРМИРОВАТЬ ГРАЖДАН О СОСТОЯНИИ ИХ СЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ

Москва, 7 июля 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения сразу во втором и в третьем чтениях законопроект «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Закон уточняет обязательства Пенсионного фонда по информированию застрахованных и установления срока перевода средств пенсионных накоплений в государственную управляющую компанию.

Проект принят в 1 чтении 21.05.04 с названием « О внесении изменений в статьи 34 и 41 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Представил законопроект от комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов, Госдума его одобрила.

Второе чтение 348 24 1 17:40

Третье чтение 358 2 0 17:50

Одобрили законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладчик от комитета по обороне Николай Безбородов сообщил, что закон наделяет военных комиссаров районов правом рассматривать дела об административных правонарушениях;

Второе чтение 396 0 0 17:52

Третье чтение 390 0 0 17:53

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Попов (независимый) представил законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

Концепция закона определяет порядок возмещения издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями (407 0 0 17:55).

АРКО СВОЮ ФУНКЦИЮ ВЫПОЛНИЛО

Замминистра финансов Сергей Шаталов предложил Госдуме одобрить правительственный законопроект первого чтения «О признании утратившим силу Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и порядке ликвидации государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций», ликвидирующий АРКО и передающий его имущество вновь создаваемой организации. Палата согласилась (408 0 0 17:58).

Также одобрен сопутствующий правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменений в федеральные законы в связи с принятием Федерального закона «О признании утратившим силу Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и порядке ликвидации государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций».

ФИРМ-ОДНОДНЕВОК БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ

Москва, 7 июля 2004 года. По предложению председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника одобрили законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В части совершенствования механизма выявления фактов преступной деятельности, связанной с финансированием терроризма в соответствии с требованиями FATF. Резник подчеркнул, что учтены все 40 общих и 8 специальных рекомендаций FATF.

Законопроект устанавливает информирование о сделках, в том числе и с недвижимостью, также контроль паспортов. Резник утверждает, что фирм-однодневок больше не будет.

Глава Комитета по финансовому мониторингу Сергей Осипов дал комментарии, которые председательствующую Любовь Слиска не удовлетворили, она попросила представить официальный перевод рекомендаций FATF, поскольку сессия закончилась только 2 июля, их пока никто не видел.

Закон тем не менее одобрили, причем не только во втором, но и в третьем чтениях..

Второе чтение 342 2 0 18:12

Третье чтение 335 0 2 18:13

Одобрен в первом чтении и в целом законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг».

Законопроект устанавливает переходный период, наделяя организаторов торговли на рынке ценных бумаг, не являющихся фондовыми биржами, правом осуществления листинга ценных бумаг до 1 января 2005 года.

По мнению докладчика, принятие законопроекта позволит успокоить банковский рынок.

Первое чтение 367 0 1 18:19

Третье чтение 380 0 0 18:19

Отклонили законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Закон уточняет основные полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата.

Законопроект внесен Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики. Отклонить его предложил докладчик от комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков, с чем Дума и согласилась (7 45 3 18:22).

Отклонили законопроект первого чтения Законодательного Собрания Вологодской области «О внесении изменений в статью 26.4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Региональные законодатели предлагали увеличить срок предоставления отзывов органов государственной власти субъекта Российской Федерации на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения с 30 до 45 дней.

От комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков настаивал на отклонении законопроекта.

Коммунист Сергей Решульский предложил поддержать законопроект, но Дума его отклонила (71 31 0 18:27).

Представитель Государственного Совета Республики Татарстан Разиль Валеев представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях».

По мнению Правового управления, предлагаемое дополнение противоречит ч.2 ст.14 Конституции РФ, комитет предлагает отклонить законопроект.

Против законопроекта выступил от комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Чуев.

Махмуд Махмудов (КПРФ) предложил законопроект поддержать, но Дума на сей раз согласилась с Чуевым (24 21 0 18:41).

Без обсуждения одобрили законопроект представленный Плескачевским – «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (в части установления механизма «вытеснения» мелких акционеров из общества);

В России десятки тысяч акционерных обществ, потому что это единственный способ преобразовать ГУП в частное предприятие. В Германии акционерных обществ всего 900 (331 0 0 18:43)

Одобрили законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части регламентации процедуры определения задатка)

Представил законопроект председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, Дума его одобрила без обсуждения (381 0 0 18:47).

Представитель Карелии Галина Погудалова в отсутствии докладчиков высказалась по своему законопроекту «О внесении изменений и дополнения в статью 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части ограничения на розничную продажу пива.

Обсуждать законопроект невозможно из-за того, что комитет не назначил докладчика.

Отклонен представленный Николаем Безбородовым законопроект первого чтения Курганской областной Думы «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Закон уточняет правовую норму указанного Федерального закона, регулирующую порядок привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников

Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сказал, что проблему так, как предложено в законопроекте, решить нельзя, и Дума согласилась с отклонением проекта (66 25 0 18:52).

От комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Попов (независимый) предложил отклонить законопроект первого чтения, устанавливающий в законе норму балансовой стоимости, которую определить для физического лица невозможно – «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (по вопросу продажи имущества должника).

Законопроект внесен депутатами третьего созыва Николаем Брусникиным, и Сергеем Генераловым. Его не поддержал ни один депутат (0 12 0 18:24).

Представитель комитета по безопасности Алексей Розуван представил коллегам по палате законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (о совершенствовании порядка применения дисциплинарных взысканий).

одобрили 18:57

Заседание закончено

Накануне

06.07.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Зачем стране депутат-одномандат?

Ядовитые болотные испарения накрыли Думу...

Выборы всей Думы без остатка по партийным спискам вызвала синдром предчувствия политической смерти у депутатов-мажоритариев во фракции-монстре «Единая Россия». Всего там таких 186, по партийному списку пришли в Думу 120.

Выступить против непонятно какой линии партии решилась лишь горстка – лидер НПРФ Геннадий Гудков, перебежчик из КПРФ Игорь Игошин, депутат с мигалкой на хвосте Александр Хинштейн...

На специально организованной пресс-конференции в Думе говорили о непосильной работе в округах и о том, что депутат одномандатник – последнее связующее звено власти с народом. Его-то и хотят убрать. Как признался в кулуарах Гудков, вовсе не глава ЦИК Александр Вешняков продвигает эту идею, а один из чиновников администрации президента.

То, что идею озвучил сам президент еще 7 мая, в этой компании никого не смутило. Хинштейн поведал, что все политические мошенники апеллируют к президенту, авось что-нибудь да и получится. Хинштейн вспомнил еще Сергея Миронова, чью идею о семилетнем сроке для Путина президент назвал ерундой, и развил мысль о ядовитых болотах северо-западного региона, влияющих на психику.

Нет слов, выслушивать граждан на приеме – чистая каторга, люди несут все свои беды к депутату, и ради последующего избрания надо потом как-то что выполнять из их просьб ради следующего срока.

Игошин признался, что в происходящем в Думе люди разбираются слабо, да и не интересуются этим. А если б разбирался, как бы Игошин объяснил смену партий ной личины? Может, и не нужны нам одномандатные округа? И принять «закон о льготах» без поправок, чтоб народ проснулся?

Мажоритарии испугались еще больше, но мужественный чекист Гудков признал: да, такой у нас народ – либо бунт, бессмысленный и беспощадный, либо никого влияния на власть и вообще демократия какая-то чахлая...

МИХАИЛ ЗУРАБОВ НЕ ПОКУПАЛ ЗЕМЛИ В ИСТРИНСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Москва, 8 июля 2004 года. «Ничего бы страшного не было, если б и купил, но я не покупал земли» – сказал министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов в ответ на вопрос об информации депутата Госдумы Александра Хинштейна (ЕР).

Напомним, что на имя Хинштейна пришло письмо от представителя садоводческого товарищества в Истринском районе Московской области о том, что министр Зурабов приобрел земельный участок площадью 4 гектара на не подлежащих приватизации заливных лугах, причем строительство там щитового домика приведет к заболачиванию рек. Официальный ответ на депутатский запрос отрицал владение министром землей, но депутат Хинштейн выяснил, что есть некая гражданка Ю.К. Зурабова, которой принадлежит 7 гектар земли.

В ответ на вопрос об этом министр Зурабов ответил , что у него нет родственницы, владеющей землей, – Ю.К.Зурабовой.

СИТУАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО МОШЕННИЧЕСТВА ТАКОВА, ЧТО ВСЕ ССЫЛАЮТСЯ НА ПРЕЗИДЕНТА, АППЕЛИРУЮТ К ПРЕЗИДЕНТУ – АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН

Москва, 6 июля 2004 года. Идея выборов всех депутатов Госдумы по партийным спискам идет от одного из чиновников администрации Кремля и если бы была возможность, одномандатные округа просто бы отменили.

Об этом сообщил представитель фракции «Единая Россия», председатель «Народной партии» Геннадий Гудков – участник пресс-конференции депутатов-одномандатников, выступивших против указанной идеи.

По словам участников пресс-конференции, избранный в одномандатном округе депутат остается последним связующим звеном между властью и избирателями. При этом Игорь Игошин (фракция «Единая Россия», Владимирский округ N68, выдвинут КПРФ) рассказал, что в приемную депутата избиратели идут со своими бедами, для того, чтобы разъяснить им свои права, депутат создал сеть юридической помощи в своих общественных приемных.

С другой стороны, как подтвердил Геннадий Гудков, у нас в стране нет демократических традиций, у нас либо «бунт, бессмысленный и беспощадный», либо ничего. Тем не менее, Гудков, как и другие участники пресс-конференции, жестко выступают против отмены одномандатных округов. Гудков согласен с проведением выборов в Думу по партийным спискам, но через одномандатные округа и одновременно отмечает негативную роль прессы в формировании образа парламента, который «надо поднимать». По мнению депутата, ругать парламент безопасно в отличие от чиновников, в этом случае у журналистов срабатывает инстинкт самосохранения. Гудков также сообщил о формировании в рамках фракции «Единая Россия» левоцентристской платформы.

Депутат Александр Хинштейн (ЕР) произвел подсчет: если из 306 членов фракции «Единая Россия» только 120 избраны по партийным спискам, поэтому за отмену одномандатных округов могут проголосовать только 30-40 из 186 депутатов-одномандатников в этой фракции. Понятно, что, как сказал Хинштейн, фракция ЛДПР – «это одна большая кнопка и один большой карман», поэтому судьба будущего закона об отмене одномандатных округов будет зависеть от принципиальности левой оппозиции и если КПРФ проголосует «за», то «это будет посильнее Фауста Гете».

Тот факт, что публичный инициатор идеи проведения выборов всего состава Думы по партийным спискам, председатель ЦИК Александр Вешняков ссылается на президента, А.Хинштейн объяснил просто: «Ситуация политического мошенничества такова, что все ссылаются на президента, апеллируют к президенту». Так делают многие из северо-западного региона, депутат предполагает, что там заболоченная местность как-то влияет на психику. Хинштейн напомнил, что с идеей семилетнего срока для президента выступал спикер Совета Федерации Сергей Миронов и потом Путин назвал это «ерундой».

В «ЕДИНОЙ РОССИИ», ОКАЗЫВАЕТСЯ, СВОБОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Москва, 6 июля 2004 года. Сегодня на пресс-конференции в Госдуме депутаты-одномандатники из «Единой России» утверждали, что во фракции свободное голосование.

Геннадий Гудков назвал заблуждением утверждения о том, что карточки для входа в систему электронного голосования находятся у координаторов фракции. Гудков отметил, что лидер фракционной подгруппы Олег Морозов, которого Гудков очень уважает, настаивает только на том, чтобы депутаты подгруппы заранее заявляли о совей позиции, какую кнопку нажать при голосовании, депутат решает сам.

В ответ на вопрос Александр Хинштейн сообщил, что карточку можно носить с собой и можно, например, засунуть в банкомат, только денег это не принесет. По словам Хинштейна, еще одно заблуждение – что фракция «Единая Россия» представляет собой профсоюз андроидов, марширующих в одну сторону.

Депутат Хинштейн создал в своем округе N122 Нижегородской области создал 22 общественных приемных, его предшественник Хиштейну «ничего не оставил». По словам Хинштейна, только за первое полугодие в его общественные приемные поступило 50 тысяч обращений граждан и только одна старушка высказалась за компенсацию льгот, большинство было против. Однако не то что в провинции, но и в Москве не все понимают суть соответствующего законопроекта, Хинштейн считает, что правительство «делает большую ошибку», продвигая этот закон. Поэтому Хинштейн его не поддержал, отметив, что среди тех, кто не поддержал закон в фракции «Единая Россия», был даже один «списочник» – депутат Пепеляева (Новосибирско-Омская группа).

Хинштейн считает очень важным сохранение одномандатных округов, их отмена приведет к полностью управляемому парламенту, такому «кукольному театру имени Карабаса-Барабаса». Т.н. «императивный мандат» даст партиям возможность отзывать депутатов превратит Государственную Думу в Верховный Совет.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский в своем комментарии для по вопросам голосования во фракциях подчеркнул, что «карточки могут находиться у кого угодно, важно, как ты нажал кнопку».

АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН НАШЕЛ В ИСТРИНСКОМ РАЙОНЕ НЕ ПОДЛЕЖАЩИЙ ПРИВАТИЗАЦИИ УЧАСТОК ЗЕМЛИ, ОТДАННЫЙ МИХАИЛУ ЗАУРАБОВУ

Москва, 6 июля 2004 года. Сегодня на пресс-конференции в Госдуме депутат Александр Хинштейн сообщил о том, что по полученным им сведениям министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов выкупил участок земли 4 гектара в Истринском районе на заливном лугу, не подлежащем приватизации, причем автор сообщения депутату утверждает, что строительство щитового домика приведет к заболачиванию рек.

На запрос депутата получен официальный ответ, что Зурабов землей в Истринском районе не владеет. Со своей стороны Хинштейн заметил, что зарплата министра конечно маленькая, чтобы покупать землю. При этом депутату стало известно, что земля площадью 7 гектаров досталась некой гражданке Ю.К.Зурабовой.

Является ли она родственницей министра или в данном случае имеет место совпадение фамилий, депутату предстоит выяснить.

ПРИНЯТЫЙ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ «ЗАКОН О ЛЬГОТАХ» В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ НИКТО НЕ АНАЛИЗИРОВАЛ

Москва, 6 июля 2004 года. Вице-спикер Олег Морозов (ЕР) сообщил сегодня на брифинге для журналистов о принятом в партии «Единая Россия» решении дать возможность региональным отделениям партии высказаться по «закону о льготах» («О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Морозов подчеркнул, что для подготовки законопроекта ко второму чтению создана рабочая группа из представителей всех комитетов палаты, в отпуск никто не уходит, все работают, по регламенту после первого чтения законопроекта 2 июля для подготовки ко второму чтению дается месяц.

По словам Морозова, у «единороссов» есть сомнения, все ли законодательные акты, отменяемые указанным законопроектом, нужно отменять, все ли нужно складывать в одну большую законодательную банку. В нем есть болезненные моменты, в частности, для вузов. Морозов напомнил о данных опросов, свидетельствующих, что общественное мнение против отмены льгот, и подчеркнул, что по данным Центра Ослона это не совсем так, отношение к этому в обществе неоднозначное.

В ответ на вопрос О.Морозов подтвердил, что системного анализа законопроекта не проводили.

В пресс-службе Совета Федерации сообщили , что сегодня в 17 час. проведет свое заседание под руководством вице-спикера Светланы Орловой специально созданная спикером Сергеем Мироновым для подготовки поправок ко второму чтению законопроекта «о льготах».

ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ ЗАЙМЕТСЯ РЕКЛАМОЙ ПИВА

Москва, 6 июля 2004 года. Сегодня на заседании Совета Думы возникла дискуссия по законодательному ограничению рекламы пива, в итоге которой принято решение создать рабочую группу для доработки соответствующего законопроекта «О внесении изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона «О рекламе». Об этом сообщил замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский. По его словам, все другие вопросы на заседании обсуждались «в штатном режиме».

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска со своей стороны сообщила журналистам о принятом на Совете Думы решении вернуть законопроект о рекламе пива во второе чтение, при этом Слиска утверждала, что в этом решении нет никаких лоббистских устремлений, просто в этом законопроекте есть моменты для коррупции, «еще даем коридор для чиновников. Как сказала вице-спикер, «мы решили, что в таком виде закон не решает никаких проблем». Слиска подчеркнула, что рекламу пива у нас дают в таком виде, что ее смотрят все.

На своем заседании завтра законопроект об ограничении рекламы пива («О внесении изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона «О рекламе») рассмотрит комиссия Госдумы по противодействию коррупции.

Для доработки законопроекта ко второму чтению будет создана рабочая группа, которую возглавит сама Слиска, сопредседателем предложено поработать другому вице-спикеру – Владимиру Жириновскому.

По словам Слиски, после доработки закон будет рассмотрен во втором чтении 30 июля.

На пленарном заседании завтра депутатам Госдумы предстоит рассмотреть в третьем чтении законопроекты об ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом виде и о гражданской службе.

Пакет законопроектов по рынку доступного жилья палата рассмотрит во втором чтении на пленарном заседании в субботу, причем в беседе с председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников сказал, что, два законопроекта пакета – Жилищный и Градостроительный кодексы – отложены на осеннюю сессию.

БОРИС ГРЫЗЛОВ УКАЗЫВАЕТ ОБСЕ НА НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

Москва, 6 июля 2004 года. Глава делегации РФ на проходящей в Эдинбурге 13-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ, председатель Госдумы Борис Грызлов выдвинул предложение призвать национальные парламенты и правительства Латвии и Эстонии «принять всеобъемлющее законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, языка, религии, пола, национального происхождения» и иным основаниям.

По сообщению думской пресс-службы, делегация России выступила также за исключение этими двумя странами на законодательном уровне «принятия решений, направленных на ассимиляцию национальных меньшинств».

Форум в Эдинбурге посвящен оценке роли ОБСЕ в современном мире и обсуждению необходимых корректив в деятельности этой организации в свете новых угроз, возникающих в ее регионе и за его пределами. Основное внимание участники сессии уделяют обсуждению мер противодействия международному терроризму, проявлениям расизма, антисемитизма, ксенофобии, а также рассмотрению ситуации в Косово, Белоруссии, Латвии, Эстонии, Молдавии и на Украине.

Таковы основные положения подготовленного делегацией РФ проекта резолюции «О ситуации вокруг нацменьшинств в Латвии и Эстонии». По словам Б.Грызлова, Россия предлагает «отметить сохраняющуюся проблему массового безгражданства жителей Латвии и Эстонии, что значительно усложняет идущие в этих странах демократические процессы и не содействует обеспечению обстановки справедливости и стабильности в государствах-участниках» ПА ОБСЕ. Российская делегация также «намерена указать в будущей резолюции ПА ОБСЕ на необходимость дальнейших шагов по эффективной защите национальных меньшинств».

Кроме того, парламентарии обсудили положение в Косово. «Сербия и Черногория должны сохранить свои нынешние границы. Никаких изменений внутри этого государства быть не должно. Население Косово должно получить максимальные права автономии при обязательном соблюдении прав всех этнических групп, которые там проживают,» – подчеркнул Борис Грызлов.

Он информировал, что российская делегация собирается вносить дополнения и уточнения в проект резолюции о ситуации в Косово, подготовленный для обсуждения на сессии ПА ОБСЕ. Пока же, по словам руководителя российской делегации, имеющийся документ не содержит осуждения бомбардировок Югославии в 1999 году и оценки мартовских событий этого года и потому нуждается в доработке. «Есть тезис, что в марте произошли волнения, однако до сих пор не дано оценки, что реально произошло и кто в происшедшем виноват. Мы хотели бы обсудить вопрос об оценке этих событий на пленарном заседании форума в Эдинбурге», – заключил Председатель Госдумы.

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПЕРЕРАБОТАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В ЖКХ И ПРЕДЛАГАЕТ ГОСДУМЕ ЕГО ОДОБРИТЬ

Москва, 6 июля 2004 года. Законопроект «Об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг» рекомендует палате одобрить во втором чтении думский комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям под председательством Мартина Шаккума.

Проект об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания относится к пакету законов по формированию рынка доступного жилья.

Законопроект направлен на привлечение инвестиций в сферу коммунального обслуживания в целях обеспечения устойчивого развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. При этом инвестиционное соглашение, заключаемое между частным инвестором и муниципалитетом, является только одной из возможных форм взаимодействия публичного и частного секторов в сфере управления и использования объектов коммунальной инфраструктуры. Принятие законопроекта обеспечит восполнение пробелов в действующем законодательстве и позволит определить общие принципы и нормы взаимодействия публичной власти и частных инвесторов в сфере коммунального обслуживания.

По словам М.Шаккума, в рабочую группу комитета по подготовке законопроекта ко второму чтению поступило более 70 поправок. В результате «законопроект был по существу переписан» и во втором чтении будет рассматриваться уже под новым названием.

Депутаты Госдумы Геннадий Селезнев (независимый) и Александр Фоменко («Родина») высказались против принятия данного законопроекта.

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ НАСТАИВАЕТ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Москва, 6 июля 2004 года. Комитет Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям подготовил проект Обращения Государственной Думы «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову о первоочередных мерах по созданию системы технического регулирования в Российской Федерации с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан».

«Государственная Дума с обеспокоенностью отмечает, что создание отрасли законодательства о техническом регулировании в Российской Федерации ведется недостаточно системно и в сроки, не обеспечивающие исполнения требований Федерального закона «О техническом регулировании».

Закон устанавливает иерархию общих и специальных технических регламентов. Требования общих технических регламентов являются базовыми, обязательными для исполнения в отношении любых видов продукции и производственных процессов. Обеспечение их разработки и принятия является одной из важнейших задач федеральных органов власти, так как основной задачей общих технических регламентов является обеспечение вопросов безопасности граждан путем системной организации обязательных требований к продукции и процессам производства, говорится в проекте обращения.

Депутаты считают что, есть «необходимость скорейшего создания правовой базы безопасности граждан от техногенных и других факторов риска, обеспечения единства измерений и ряда иных вопросов, ключевых для эффективной работы и развития отраслей промышленности и строительства. Дальнейшее развитие системы технического регулирования, в первую очередь общих технических регламентов, уменьшит вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, повысит безопасность жизни и здоровья граждан».

Комитет по обороне 5 июля под председательством Виктора Заварзина провел заседание, на котором утвердил отчет об итогах работы Комитета в период весенней сессии 2004 года.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИИ И БЕЛАРУСИ БУДУТ ПОЛУЧАТЬ СОВМЕСТНОЕ ТЫЛОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Москва, 6 июля 2004 года. Комитет Госдумы по обороне рассмотрел правительственный законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном тыловом обеспечении региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь».

На заседании комитета подчеркивалось, что данное Соглашение продиктовано военно-политическими и экономическими интересами, укреплением обороноспособности Российской Федерации и необходимостью развития российско-белорусских связей. Его ратификация создает правовую базу по тыловому обеспечению региональной группировки войск Вооруженных Сил России и Вооруженных Сил Белоруссии и отвечает национальным интересам Российской Федерации.

На заседании также рассмотрена новая редакция законопроекта «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования военно-уголовного законодательства), внесенный депутатами Алексеем Сигуткиным, Николаем Безбородовым, Валентином Чайкой.

Предложено Совету Думы повторно направить законопроект в комитеты, депутатские объединения Госдумы, Президенту РФ, в Совет Федерации, Правительство РФ, Верховный Суд для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы. Определить, что отзывы, предложения, замечания и заключение представляются в Комитет по обороне до 9 августа 2004 года. Принято решение поручить Комитету по обороне подготовить указанный законопроект к рассмотрению на заседании Государственной Думы в период осенней сессии 2004 года (октябрь).

СЕРГЕЙ БАБУРИН ПРОВОДИТ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Екатеринбург, 7 июля 2004 года. Сегодня. в Екатеринбурге открывается двухдневное заседание Координационного Совета руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти в Российской Федерации на тему: «Информационно-технологическое обеспечение законотворческого процесса».

По сообщению пресс-службы Госдумы, участники заседания, среди которых вице-спикер Государственной Думы Сергей Бабурин, руководители аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Удмуртской республики, Хабаровского края, Свердловской, Самарской, Ярославской и других субъектов Российской Федерации, обсудят задачи построения автоматизированных систем обеспечения законодательной деятельности и подходы к их реализации, в том числе вопросы внедрения и эффективного использования систем автоматизации делопроизводства и организации электронного документооборота, уже успешно применяемые в большинстве законодательных органов.

Кроме того, предметом обсуждения станет технологическая поддержка взаимодействия законодательных органов субъектов Российской Федерации между собой и с федеральными органами законодательной власти в рамках единых интрасетей.

Участники заседания Координационного Совета полагают, что оно будет способствовать повышению эффективности деятельности законодательных органов субъектов Российской Федерации.