Л

10.07.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Фальш-финиш сессии ГД

Как депутат – депутату: «Ты чего не пришел на последнее пленарное заседание? – Не знал, что оно последнее…»

Ударным субботним трудом отметили депутаты Госдумы конец сессии. Законов выпущено на страну – туева хуча, в 2,2 больше, чем удалось за тот же период четыре года назад. Депутаты пропели Гимн – слова они так и не выучили, поэтому по просьбе Жириновского слова раздали заранее, собрались на прием в Красном зале Думы. До этого Грызлов собрал десятку верных зампредов в Ореховом зале.

Депутатам предстоит собраться еще раз 31 июля, 2 и 3 августа на пленарные заседания для одобрения законов о льготах, доступному жулью и еще по мелочи, что можно надеяться, никто не заметит, пока не введут в действие.

Так что финиш был фальшивым, только отпраздновали его по полной.

Покушение на Черепкова – тоже: 10 июля должен был состояться суд по снятию его кандидатуры, но вручить повестку теперь некому. 18 июля победит Николаев, кореш Сергея Дарькина, объявившего себя главный Единый Россиянином на Дальнем Востоке. Пока ему так удобно, через лет пять он станет мини-Путиным Приморья, заявит об отделении и далее по трафарету.

Все заседание буквально по каждому вопросу выступал Жириновский «с противоположной позицией», но думское большинство отказало ему только в одном – дать возможность подвести итоги сессии представителям фракций, может, коммунисты себя покритикуют, и «Родина» тоже о себе что-то скажет. Однако Любовь Слиска подчеркнула, что традиционно подводит итоги сессии Грызлов (он сделал это впервые).

Во всем остальном нынешнее думское большинство относится к неистовым жириновским позывам к публичности как-то бережно. На последнем заседании отмели нападки на Жириновского со стороны Валерия Комисарова по поводу фантастической активности депутатов ЛДПР в Сочи – опытный телеведущий вышел выступил с подробными выкладками и вышел из зала заметно расстроенным, отказавшись подтвердить, что на него надавили. Однако пожелавший остаться неназванным представитель правящей фракции сообщил о причинах поддержки руководством Думы лидера ЛДПР: «мы иногда пользуемся услугами Жириновского».

Перед заседанием

ДО ОКОНЧАНИЯ СТРОТИТЕЛЬСТВА НАЛОГ НА ЗЕМЛЮ ПРИДЕТСЯ ПЛАТИТЬ В ПОВЫШЕННОМ ОБЪЕМЕ – ГЕОРГИЙ БООС

Москва, 10 июля 2004 года. Сегодня на пленарном дополнительном заседании Госдумы будет рассмотрено 18 законопроектов пакета по формированию рынка доступного жилья, 10 остаются на осень. Об этом сообщил журналистам перед началом пленарного заседания вице-спикер Георгий Боос, руководитель комиссии партии «Единая Россия» по разработке пакета законопроектов по формированию рынка доступного жилья.

По словам Бооса, очередь на жилье останется только для тех, кто реально нуждается о жилье. Вице-спикер напомнил, что это первый национальный пакет России.

Боос также подчеркнул, что земельный налог будет уплачиваться в пониженной ставке только после окончания строительства, что будет стимулировать его завершение.

При обсуждении предложений в повестку дня Г.Боос перенес для урегулирования разногласий внесенного в повестку дня законопроект второго чтения «Об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг».

Обсуждение предложений в повестку дня

ДЕПУТАТОВ НАКОНЕЦ ЗАИНТЕРЕСОВАЛИ СОБЫТИЯ ВО ВЛАДИВОСТОКЕ

Москва, 10 июля 2004 года. Открывая пленарное заседание Госдумы, председательствующий Борис Грызлов дал поручение председателю комитета по безопасности Владимиру Васильеву дать информацию по взрыву во Владивостоке, в котором пострадал депутат Виктор Черепков.

Коммунист Сергей Решульский попросил дать информацию и по убийству главного редактора журнала «Форбс» Пола Хлебникова, и Грызлов выразил надежду, что Васильев и это сможет сделать.

Против работы Думы в роли «похоронной команды» выступил вице-спикер Владимир Жириновский, который напомнил, что депутаты ЛДПР поднимали этот вопрос ранее, а теперь, как выразился Жириновский, пусть будет бандит у власти во Владивостоке.

ГИМН РОССИИ ДЕПУТАТЫ СЕГОДНЯ СМОГУТ НЕ ТОЛЬКО ПОСЛУШАТЬ, НО И СПЕТЬ

Москва, 9 июля 2004 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы депутаты согласились с предложением Алексея Островского (ЛДПР) пригласить на специальное заседание Госдумы главу Госнаркоконтроля Виктора Черкесова. Палата согласилась на правительственный час планового заседания 22 сентября.

385 0 0 10:17

Сегодня по предложению Жириновского депутатам раздадут текст Гимна России, чтобы после заслушивания информации Бориса Грызлова об итогах сессии палата могла спеть Гимн, а не только молча слушать, поскольку трансляция будет идти на всю страну.

Госдума отказалась от предложения Жириновского дать возможность подвести итоги сессии представителям фракции, вице-спикер Любовь Слиска сказала, что итоги сессии традиционно подводит председатель, и Госдума отказалась от предложения Жириновского.

54 267 0 10:19

ГОСДУМА РАСМОТРИТ СЕГОДНЯ «ВОДНЫЙ НАЛОГ»

Москва, 9 июля 2004 года. Депутаты рассмотрят сегодня в редакции согласительной комиссии отклоненный Советом Федерации закон с поправками в Налоговый кодекс, которые вводят «водный налог». Соответствующее предложение внес зампред бюджетного комитета Николай Сухой (ЕР).

278 36 0 10:26

Председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник попросил внести в повестку дня законопроекты, переданные ему Центральном банком, о страховании вкладов.

Включили в порядок работы ?

Порядок работы в целом 328 36 0 10:29

ПРЕЗИДЕНТ БУДЕТ ВЫДВИГАТЬ КАНДИДАТУРУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Москва, 10 июля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты одобрили по предложению Николая Гончара (независимый) законопроект третьего чтения «О внесении изменений в ФЗ «О счетной палате РФ».

Против закона выступил Жириновский, посчитав, что ущемляются права палаты, но Дума одобрила закон. Он дает право президенты выдвигать кандидатуры председателя Счетной палаты и его заместителей

334 41 0 10:32

ДЛЯ РАЗВИТИЯ ИПОТЕКИ ДЕПУТАТЫ ПРИНЯЛИ ЗАКОН О ВЗЫСКАНИИ НА ЖИЛЬЕ

Москва, 10 июля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты рассмотрели во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Будущий закон позволяет обращать взыскание на жилое помещение в обеспечение ипотеки.

При обсуждении отклонили поправку депутатов Петра Шелища и Галины Хованской об обращении взыскания на единственное жилье собственника при неуплате коммунальных платежей и за содержание общего имущества дома.

Хованская считает, что квартира не должна быть «священной коровой», но Госдума с этим не согласилась и затем одобрила законопроект во втором чтении.

Поправка Шелища и Хованской 13 161 0 10:40

Законопроект во втором чтении 336 43 0 10:41

ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НЕ ОСТАВИТ РЕБЕНКА БЕЗ ЖИЛЬЯ

Москва, 10 июля 2004 года. Госдума в итоге обсуждения Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», закон касается создания правовых условий для обеспечения рынка доступного жилья.

При обсуждении законопроекта возникла дискуссия по обеспечению прав несовершеннолетних на жилое помещение при его отчуждении. На соответствующей поправке настаивала председатель комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова, обязав за 14 дней извещать об отчуждении жилого помещения органы опеки и попечительства, если в этом помещении проживают дети, над которыми установлена опека или попечительство.

Против поправки выступил Михаил Задорнов, который считает, что она сужает права детей, устанавливая контроль только для тех детей, над которыми установлена опека. Эту поправку отклонили (50 50 0 10:53) и затем одобрили поправку Георгия Бооса, согласно которой органы опеки и попечительства дают согласие на отчуждение жилого помещения, где проживают находящиеся под опекой дети.

Дополнительная поправка Бооса 306 7 0 10:54

Законопроект во втором чтении 338 73 3 10:55

КРЕДИТ НА ЖИЛЬЕ БУДЕТ ЗАСТРАХОВАН

Москва, 10 июля 2004 года. По представлению депутата Валерия Богомольного депутаты одобрили законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части развития рынка доступного жилья).

При обсуждении законопроекта отклонили поправку Георгия Бооса о сохранении прежней редакции наступления права на жилое помещения, которая предусматривает, что при строительстве ипотека на дом не прекращается.

0 58 1 11:03

Одобрили поправки Плескачевского и Богомольного 304 0 0

298 0 1 11:06

Владислав Резник предложил поправку о страховании риска банка для защиты заемщика при требовании банка в случае недостаточности средств при реализации заложенного имущества. Георгий Боос сказал, что данная норма была внесена в закон о страховании, но в результате консультаций решили, что более корректно перенести норму в закон об ипотеке.

313 0 0 11:10

Коммунист Анатолий Локоть возражал против замены нотариального заверения сделок с жильем государственной регистрацией, потому что в советское время это было надежно, а сейчас государство обманывает. Госдума с этим не согласилась, Вице-спикер Георгий Боос предложил сохранить добровольное нотариальное заверение.

Поправки Локотя отклонили 31 42 0 11:18

Одобрили закон об ипотеке во втором чтении 371 1 0 11:21

В ЦЕНТРОБАНКЕ СОЗДАДУТ НОВОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ – ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЯХ

Москва, 9 июля 2004 года. Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О кредитных историях», к которому было подано 127 поправок.

Законопроект представил депутатам первый зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов.

При обсуждении законопроекта зампред банковского комитета Павел Медведев просил облегчить участь лиц, согласившихся регистрировать свою кредитную историю, и не заставлять их в обязательном порядке представлять квалификационный номер налогоплательщика, также страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования.

Поправка Медведева 321 0 0 11:29

поправка Зубова, озвучил Боос 26 321 0 0 11:31 Из закона исключили положение о том, что вступает в силу с января 2007 года норма создания и регулирования бюро кредитных историй для юридических лиц

Чтобы не осталось непонятным, будет ли центральный каталог кредитных историй подразделением Центрального Банка или самостоятельной организацией, Павел Медведев внес пять согласованных поправок о регулировании статуса бюро кредитных историй по отношению к Центробанку. После дискуссии при возражениях правительства поправки Медведева одобрили. Центральное бюро кредитных историй создается как структурное подразделение Центрального банка.

336 0 0 11:39 – кроме третьей поправки из пяти поправок Медведева

333 0 4 11:39 третья поправка

269 0 0 11:41 закон во втором чтении

Закон одобрили во втором чтении, затем одобрили сопутствующий закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона «О кредитных историях»;

Второе чтение сопутствующего закона 368 0 1 11:46

ОДОБРЕНЫ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИПОТЕЧНОГО АГЕНТА

Москва, 9 июля 2004 года. Депутаты Госдумы одобрили без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах».

Концепция закона состоит в уточнении правового положения ипотечного агента и характеристик ипотечных ценных бумаг.

373 0 1 11:45

Одновременно одобрили сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» (в части установления особого порядка удовлетворения требований кредиторов – владельцев ипотечных облигаций)..

357 0 1 11:49

В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР СДЕЛОК С ЖИЛЬЕМ БУДУТ ВНОСИТЬ СВЕДЕНИЯ О ДЕТЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ

Москва, 10 июля 2004 года. Государственная Дума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Концепция законопроекта направлена на совершенствование процедуры регистрации прав на недвижимое имущество. Как объяснил коллегам по палате Павел Крашенинников, в государственный реестр сделок с недвижимостью будут вноситься сведения о несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством.

Поправки Крашенинникова, Бооса, Лаховвой 325 0 0 11:53

371 1 0 11:55

повторно после перерыва (Крашенинников признался, что забыл таблицу отклоненных поправок поставить на голосования, прикрыв председательствующую Слиску, и пришлось возвращать во второе чтение 370 0 0 12:32

перерыв

ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБОСТРЕНИЕ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ВОЗЛАГАЕТ НА ГРУЗИЮ

Москва, 10 июля 2004 года. Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев считает, что первые шаги, с которыми депутат связывает обострение в Южной Осетии, грузинская сторона предприняла в одностороннем порядке без ведома, в обход трехсторонней комиссии с участием представителей Грузии, России, Осетии.

Как сообщил В.Васильев журналистам в перерыве заседания Госдумы, в регионе удавалось поддерживать мир 12 лет именно благодаря трехсторонней комиссии.

ПРЕСТУПНЫЙ МИР РАСПОЯСАЛСЯ – СВЕТЛАНА ГОРЯЧЕВА

Москва, 10 июля 2004 года. Депутат Виктор Черепков находится в госпитале, у него сотрясение мозга. Об этом сообщил журналистам председатель комитета Госдумы Владимир Васильев, которому поручено подготовить к 15 часам информацию для депутатов о взрыве, в котором пострадал Виктор Черепков в 3 часа ночи.

В.Васильев готов также дать информацию по убийству гл.редактора русского издания журнала «Форбс» Пола Хлебникова, но при этом Васильев отказывается комментировать слухи, в частности, по причастности Хлебникова к теме Березовского.

Независимый депутат Светлана Горячева на основании своего опыта работы следователем сообщила свою оценку убийства Хлебникова: «Надо, чтобы правоохранительные органы были профессиональными, чтобы руководство не со стороны приходило, а работало там «от нуля», потому что сегодня с преступностью нет борьбы, преступный мир распоясался, они не чувствуют адекватной реакции со стороны общества – вот и все, что я могу сказать».

О состоянии Черепкова Горячевой известно, что он «лежит, у него полопались барабанные перепонки».

Напомним, что с утра при обсуждении предложений в повестку дня Владимир Жириновский выступил против того, чтобы Дума работала «похоронной командой», если вопрос не обсуждался ранее, то теперь, как считает Жириновский, пусть во Владивостоке к власти придут бандиты. Выборы мэра Владивостока назначены на 18 июля, причем будучи одним из кандидатов, Черепков высказывал журналистам сомнения в том, что выборы опять не отменят.

Как сообщили владивостокские журналисты, у Черепкова на выборах мэра нет никаких шансов, победителем 18 июля будет «кореш» губернатора Дарькина, тоже один из местных авторитетов Николаев.

После перерыва

ЗАКОН ЗАЩИТИТ ДОБРОСОВЕСТНЫХ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ ЖИЛЬЯ

Москва, 10 июля 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения»О внесении изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как объяснил коллегам по палате председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, закон направлен на защиту добросовестных приобретателей.

Госдума его одобрила единогласно 367 0 0 12:35

ГОСПОШЛИНА ЗА НОТАРИАЛЬНОЕ ЗАВЕРЕНИЕ СДЕЛОК С ЖИЛЬЕМ СНИЖЕНА С 5 ДО 3 ТЫС. РУБ.

Москва, 10 июля 2004 года. Депутаты снизили госпошлину за нотариальное удостоверение договоров об ипотеке жилого помещения с пяти до трех тысяч рублей.

Соответствующий законопроект одобрен во втором чтении «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине».(в части предложений по формированию рынка доступного жилья);

366 0 1 12:41

ДЕПУТАТЫ ПОДДЕРЖАЛИ ИПОТЕКУ, СНИЗИВ СТАВКУ НАЛОГА НА ДОХОД ОТ ЦЕННЫХ БУМАГ С ИПОТЕЧНЫМ ПОКРЫТИЕМ

Москва, 10 июля 2004 года. Ставка налога по доходам в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием уставлена 9%.

Соответствующий законопроект второго чтения представила от комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина «О внесении изменений в статьи 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Одобрить законопроект попросил депутатов представитель правительства Игорь Шувалов, чтобы по истечении льготного периода вернуться к ставке 15%, установленной для дохода в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам.

Поправка 9% 330 4 0 12:51

Закон во втором чтении 372 0 0 12:43

От Комитета по бюджету и налогам Александр Коган представил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) и рекомендовал принять его.

Законопроект принят во втором чтении 376 0 1 12:52

ПРИНЯТЫ ПОПРАВКИ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ

Москва, 10 июля 2004 года. Депутаты Госдумы одобрили во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Законопроект касается предложений по формированию рынка доступного жилья, он вносит изменения в Налоговый кодекс, корреспондирующиеся с другими законами пакета доступного жилья, определяющими деятельность ипотечного агента и выпуска ценных бумаг с ипотечным покрытием.

375 0 0 12:56

ЗАКОНОДАТЕЛИ СТИМУЛИРУЮТ УСКОРЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Москва, 10 июля 2004 года. Земельный налог на участки, предоставленные в собственность юридическим и физическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства кроме индивидуального, будет взиматься в двукратном размере в течение трехлетнего срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Соответствующий закон Госдума одобрила сегодня во втором чтении «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О плате за землю».

Против установления ставки налога на землю в зависимости от хозяйственной деятельности выступил депутат Андрей Макаров, который считает, что условий взимания налога не должно быть.

337 36 0 13:08

Одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (о порядке поступления доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для целей жилищного строительства);

принято 400 за 13:11

Одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 256 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья).

Как оказалось , сем немного, до полутора миллиардов в год поступает всего от продажи земельных участков.

377 0 1 13:12

ЗАКОН ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА ОКАЗАЛСЯ ЛИШНИМ В ПАКЕТЕ ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ

Москва, 10 июля 2004 года. Отклонили законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Как объяснил коллегам по палате председатель банковского комитета Владислав Резник, этот закон не нужен, поскольку соответствующие нормы внесли в другие законы.

Отклонение 299 0 1 13:14

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ГАРАНТИЯХ ГОСУДАРСТВА ЗА ДЕНЬГИ НАСЕЛЕНИЯ В БАНКАХ

Москва, 10 июля 2004 года. По предложению председателя банковского комитета Владислава Резника Госдума внесла в повестку дня и одобрила закон о выплатах Центральным Банком кредиторам первой очереди, т.е. населению, по вкладам тех банков, которые не вошли в систему гарантирования вкладов физических лиц.

Соответствующий закон внес В.Резник «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ».

Выплаты будут производиться в объемах, предусмотренных законом о страховании вкладов, через уполномоченные банки-агенты, определяемые на конкурсной основе.

По мнению Резника, принятие этого закона является заслоном слухам о том, что грядет кризис банковской системы. В стране нет причин для кризиса банковской системы. Резник отметил, что особенностью банковской системы является ее зависимость от общественных настроений.

Законопроект одобрен как в первом чтении, так и в целом.

Первое чтение 422 0 2 13:53

В целом 403 0 3 13:54

ПРИНИМАЯ ЗАКОН О СТРАХОВАНИИ ВСЕХ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ, ЗАКОНОДАТЕЛИ ВНЕСЛИ В ДЕЙСТВУЮЩИЙ ЗАКОН ПОПРАВКУ О МЕРАХ ПРОТИВ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ БАНКИРОВ

ЦЕНТРОБАНКУ ДАНО ПРАВО ОГРАНИЧИВАТЬ МАКСИМАЛЬНУЮ ПРОЦЕНТНУЮ СТАВКУ ПО ВКЛАДАМ

Одновременно одобрили сопутствующий закон, регулирующий отношения, возникающие при организации выплат – «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием ФЗ «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ».

Законопроект вызвал дискуссию, он вносит изменения в Гражданский кодекс, в закон о Центробанке и закон о банках и банковской деятельности.

Коммунист Сергей Решульский высказал опасения в связи с возможностью разглашения сведений о физических лицах.

Зампред Центробанка Дмитрий Тулин сообщил в порядке обсуждения законопроекта, что в его текст внесены нормы против недобросовестных банкиров, устанавливающих под государственные гарантии для привлечения вкладчиков высокие ставки процентов по вкладам, которые никогда не будут выплачены самим банком. Отвечая на вопрос зампреда бюджетного комитета Натальи Бурыкиной, представитель ЦБ сказал, что на Центробанк меры защиты не распространяются, т.к. государственная структура пирамиду строить не будет.

Д.Тулин предлагает заменить в законопроекте более мягкой мерой ограничения максимальной процентной ставки по вкладам (не ниже 2/3 ставки рефинансирования ЦБ), изъяв жесткую меру воздействия к недобросовестным банкам в форме запрета на прием новых вкладов.

Отвечая Олегу Смолину, Владислав Резник подчеркнул, что после вступления закона в силу государство гарантирует выплаты вкладов во всех банках, у которых были отозваны лицензии после вступления в силу закона о страховании вкладов, т.е. в размере до ста тысяч рублей будут производиться выплаты вкладчикам Гута-банка и Содбиснесбанка.

При обсуждении законопроекта возник такой шум в зале, что председательствующая Любовь Слиска отметила трудности ведения заседания: «Наверно такие деньги в банках, что никак не сосчитают».

Госдума одобрила законопроект как в первом чтении, так и в целом.

Первое чтение 422 0 2 13:55

В целом 421 0 2 13:56

ЗАКОНОДАТЕЛИ ПРЕДОСТАВИЛИ НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ ПРИ ПРОДАЖЕ ЖИЛЬЯ

Москва, 10 июля 2004 года. Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Концепция закона касается предложений по формированию рынка доступного жилья, предоставляется ряд налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком от продажи жилых помещений, дач, садовых домиков, земельных участков и долей в указанном имуществе.

364 0 1 14:09

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ЗАКОН О ВОДНОМ НАЛОГЕ

Москва, 10 июля 2004 года. Госдума одобрила в редакции согласительной комиссии закон «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» (водный налог).

Закон был отклонен Советом федерации 23 июня.

Докладчик, сопредседатель Согласительной комиссии Николай Сухой (ЕР), сообщил, что при доработке закона уточнено место уплаты налога, из налоговой базы включены такие формы пользования водными объектами, как рыболовство, уточнены ставки водного налога для ГЭС.

Госдума одобрила закон без обсуждения, хотя депутаты его не видели – объемный текст комитет якобы на смог размножить.

304 0 1 14:14

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ ДЕЙСТВИЯ ГРУЗИНСКИХ ВЛАСТЕЙ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДЕСТАБИЛИЗАЦИЮ ОБСТАНОВКИ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

Москва, 10 июля 2004 года. Сегодня нижняя палата парламента одобрила заявление Госдумы «В связи с обострением обстановки в зоне грузино-осетинского конфликта и о мерах по защите прав и законных интересов граждан РФ и российских соотечественников, проживающих и находящихся на территории Южной Осетии».

Представил проект палате председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, который отметил, что ситуация в регионе меняется постоянно, практически каждый час.

В тексте заявления выражается озабоченность в связи с резким обострением обстановки в зоне грузино-осетинского конфликта и напоминает руководству Грузии, что именно в соответствии с подписанными главами России и Грузии в городе Сочи 24 июня 1992 года Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта 14 июля того же года начались миротворческие операции в зоне конфликта. Российские миротворцы по признанию участников процесса урегулирования являются главной стабилизирующей силой в зоне конфликта. Депутаты Госдумы крайне обеспокоены сообщениями о том, что грузинские власти не прекращают свои противоправные и провокационные действия в зоне грузино-осетинского конфликта.

Госдума также указывает на то, что действия Грузии составляют угрозу населению Южной Осетии, большинство которого составляют граждане Российской Федерации и российские соотечественники.

Государственная Дума решительно осуждает действия грузинских властей, направленные на дестабилизацию обстановки в Южной Осетии.

В тексте постановления указано также, что откровенное недоумение депутатов Государственной Думы вызывает позиция членов ПА ОБСЕ, по сути поддержавших оценку ситуации в Южной Осетии, данную грузинской делегацией.

При обсуждении проекта постановления несколько депутатов настаивали на исключении из теста «дипломатических кружев». Депутат от Республики Северная Осетия – Алания Арсен Фадзаев предложил внести в текст постановления поправку с напоминанием о том, что Осетия как единое государство в 1774 году вошла в Россию без разделения на северную и южную. Поправку Фадзаева одобрили.

403 за 14:42

Виктор Алкснис отметил «беззубость» постановления и предложил депутатам представить, что было бы, если в Косово напали бы на колонну американских миротворцев и отняли бы у них оружие. Комментируя позицию России, Алкснис напомнил высказывание Черчилля о Гитлере, умиротворение которого подобно игре с крокодилом в надежде, что он съест тебя последним.

Вторую поправку Фадзаева отклонили 183

Постановление в целом 398 0 0 14:43

ГОСДУМА ВЫРАЗИЛА ПОЗИЦИЮ ПО «ДЕЛУ ИЛАШКУ»

Москва, 10 июля 2004 года. Государственная Дума выступила с заявлением в связи с постановлением Европейского Суда по правам человека по так называемому делу Илашку.

Представил проект коллегам по палате председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, который отметил, что решение Европейского Суда обжалованию не подлежит, оно вступает в силу с даты оглашения 8 июля 2004 года, поэтому платить Илашку придется, хотя решение имеет заказной характер, оно принято в отношении осужденного Верховным судом Приднестровской республики за преступления в 1992 году.

По словам Крашенинникова, Россию освобождает от ответственности по постановлению Европейского Суда тот факт, что речь в нем идет о событиях, наступавших до присоединении России к Конвенции о защите прав человека и основных свобод в 1998 году.

При обсуждении проекта постановления Константин Затулин высказал сомнение в его необходимости, если платить все равно придется, однако председательствующий Борис Грызлов обратил внимание на то, что в решении Европейского Суда есть пункт об освобождении человека, находящегося в заключении на территории другого государства, чего Россия сделать не может.

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев оценил решение Европейского Суда по «делу Илашку» как неприятный прецедент, и напомнил о законопроекте по переводу России из главных плательщиков Совета Европы в обычные, России предстоит председательствовать в Совете Европы в 2006 году.

Постановление одобрили единогласно 419 0 0 14:50

Протокольные поручения Кондаурова

Комиссарова убедили снять свое протокольное поручение в отношении Жириновского об активности депутатов ЛДПР в Сочи. Блистательный телеведущий вышел из зала обескураженным и на вопросы журналистов ответить не смог.

Координатор «Единой России» с улыбкой сказала нам, что, что Жириновский иногда выполняет некоторые наши поручения. Видимо, потому руководство фракции позволяет ЛДПР намного больше, чем «Родине» и тем более коммунистам.

ПО ИНФОРМАЦИИ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ЧЕРЕПКОВ НАХОДИТСЯ В УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ, ЕГО ОХРАНЯЮТ СОТРУДНИКИ МИЛИЦИИ

Москва, 10 июля 2004 года. Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев предоставил Госдуме информацию по покушению на Черепкова и убийству Хлебникова.

Граната РГД-5, установленная у двери помещения, где находится предвыборный штаб Черепкова. Черепков в удовлетворительном состоянии, он охраняется сотрудниками милиции. Предполагалось, что в ближайшие дни состоится суд по снятию кандидатуры Чечрепков с выборов мэра Владивостока.

По убийству гл. редактора русского издания «Форбс» Пола Хлебникова В.Васильев рассказал коллегам по палате, что в настоящее время ведется работа по двум основным версиям, связанной с профессиональной деятельностью и не связанной с профессиональной деятельностью. В обоих случаях отсутствует информация о том, что как Черепкову, так и Хлебникову кто-то угрожал.

Интервью

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев

- Имеет ли отношение убитый Пол Хлебников к теме Березовского?

- Это покажет следствие. И я бы сказал так: там две версии, одна связана с служебной деятельностью, другая не связана. Расследование покажет. Все.

- Скажите, нет ли такой версии, что какая-то была провокация, грубо говоря, самого Черепкова, поскольку он непроходной на этих выборах?

- Я знаю, откуда это возникает, потому что на 10-е было назначено судебное разбирательство, где стоял вопрос о снятии Черепкова. Отсюда, видимо вот версия такая гуляет. Она тоже проверяется. Обстоятельства, я думаю, все это покажет следствие. Но я бы не стал на ней останавливаться, существуют еще и версии, связанные с его деятельностью, и как депутата, и личной.

- Спасибо.

БОРИС ГРЫЗЛОВ ЗАКРЫЛ ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Москва, 10 июля 2004 года. С докладом «Об итогах весенней (2004 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» выступил в конце дополнительного заседания Госдумы председатель палаты Борис Грызлов.

По его словам, за период весенней сессии Дума одобрила 5 федеральных конституционных законов, все они подписаны президентом и вступили в силу. Одобрено 100 федеральных законов, 60 из них подписаны президентом. Принят 21 закон о ратификации международных договоров, важнейшим из них является Договор об адаптации ДОВСЕ.

При этом значительную долю рабочего времени депутаты были вынуждены посвятить «разбору завалов».

Грызлов обратил внимание на то, что время работы сессии совпало со сменой правительства и началом масштабной административной реформы, Михаил Фрадков дважды проходил процедуру утверждения своей кандидатуры на должность премьера.

В ходе весенней сессии началась давно назревшая реорганизация аппарата палаты. Говоря об этом, спикер поблагодарил работников Аппарата Думы и закрыл весеннюю сессию.

Напомним, что депутатам предстоит работать над законами в период с 30 июля до 3 августа, до этого рабочая группа будет напряженно работать над доработкой ко второму чтению «закона о льготах».

комментарии

ПЛАН ПО ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМУ ВАЛУ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПЕРЕВЫПОЛНИЛА ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕЖНЕГО СОЗЫВА БОЛЕЕ ЧЕМ ВДВОЕ

Москва, 10 июля 2004 года. «Главный итог весенней сессии – это разработка и рассмотрение Думой пакета законов о доступном жилье» – такое мнение по итогам весенней сессии высказал журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин (ЕР).

По подсчетам депутата, если сравнить с весенней сессией 2000 года, когда начинал свою работу третий созыв Государственной Думы, рассмотрено в 2,2 раза больше законопроектов, принято в первом чтении в 15 раз больше, во втором чтении в 2000 году не было принято вообще ни одного закона, а в этот раз более 20. Уже по этим показателям можно уверенно утверждать о более эффективной работе депутатского корпуса.

Относительно принятых сегодня во втором чтении законов по рынку доступного жилья Пехтин сказал, что «Закрепленное еще в советской Конституции 1937 года право граждан на нормальное жилье до сих пор оставалось для миллионов россиян декларацией. Подготовленный и внесенный депутатами фракции «Единая Россия» пакет законов кардинально изменит ситуацию к лучшему и позволит наконец решить вечный в нашей стране «квартирный вопрос». Символично, что последний официальный день весенней сессии Дума посвятила именно квартирным проблемам, приняв уже во втором чтении ряд документов из жилищного пакета».

По мнению Пехтина, другой ключевой блок – «это законы о замене льгот денежными компенсациями. Требовалось немалое мужество, чтобы взяться за решение этого больного вопроса. Куда проще было ничего не делать: ну, обманывают людей, не предоставляют им положенные по закону льготы – так ведь никто за это с депутатов и не спрашивает. Но мы решили по-другому – лучше деньги в руке, чем льготы на бумаге. Конечно, в первоначальном варианте закон несовершенен, к нему много справедливых претензий. Но ко второму чтению, которое пройдет в начале августа, мы постараемся все претензии учесть и недостатки ликвидировать».

«Если говорить о весенней сессии в целом, работа нынешнего депутатского корпуса, на мой взгляд, оказалась намного эффективнее предшественников. В начале нас много упрекали в отсутствии конструктивной работы, в том, что депутаты только отклоняют законопроекты» – завершил тему Пехтин.

Комментарии к убийству Павла Хлебникова

Зампред думского комитета по безопасности, председатель комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков

Я лично знаю Пола Хлебникова, мы познакомились во время международной конференции два года назад в Нью-Йорке. Это прямой, открытый, честный человек. Он написал книгу «Крестный отец Кремля», книгу о Березовском и о связях Березовского с организованной преступностью, где все правильно описано. Произошло трагическое событие – убийство. В настоящий момент сложно сказать о причинах, рассматриваются разные версии. То, что его мог использовать Березовский, – нет, не думаю.

Вице-спикер Владимир Жириновский (ЛДПР)

Скорее всего, это связано с профессиональной деятельностью. Я не следил внимательно за журналом Хлебникова, не интересовался им, можно предположить все, что угодно. Поводом для убийства мог служить список из ста миллиардеров, некоторые из которых не желали, чтобы сведения были опубликованы. Надо разбираться в его последних контактах. Может быть и Березовский причастен к убийству, у парня длинные руки и он успевает везде, хотя и сидит в Лондоне.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон

Хлебников публиковал списки сотни человек, то, что может быть причастен Березовский – он один из ста. Его книги о Березовском не вызвали такого резонанса, как само убийство – убийство есть убийство, теперь будут говорить хвалебные слова, обычное дело. Его последняя книга о мало известном полевом командире Хож-Ахмедом Нухаевым – что-то невнятное было.

Есть несколько очевидных параллелей и перпендикуляров в смертях журналистов Пола Хлебникова и Юрия Щекочихина. Почти во всем они полярны: – посредственность и яркость, слив и первичная информация, измышлизмы и попытка следования истине, много шума о гибели «сильного Пола» и эмбарго на публикации под слушок «умер от водки». Один знал заранее, что «все», другой был простоват и искренне не понял, во что ввязался.

Строго общего между двумя историями то, что обоих никто не охранял и они были абсолютно открыты, как велосипедист на хайвэе. Открыты в том числе для врачебных ошибок, случайностей и подтасовок.

Разница и в том, что Хлебников добавил свою смерть к тем трем миллионам жизней, в потере которых для России он обвинял Березовского три года назад. В его книге, по признанию Михаила Гришанкова, все правильно описано – так и было. Издание книги в США большим тиражом 48 тыс. вызвало негодование Митрофанова. Это сознательный удар по имиджу России с представлением нашей страны как страны бандитов и далее по трафарету. Напомним, что Щекочихин положил жизнь на то, чтоб наше страна стала другой, но не апеллировал к стране, ничуть не менее бандитской, чем наша.

сообщения

РУССКИЙ АМЕРИКАНЕЦ ПАВЕЛ ХЛЕБНИКОВ ОБВИНИЛ БЕРЕЗОВСКОГО В ГИБЕЛИ «НЕ СВОЕЙ СМЕРТЬЮ» ТРЕХ МИЛЛИОНОВ ЧЕЛОВЕК И СПУСТЯ ТРИ ГОДА ДОБАВИЛ СВОЮ ЖИЗНЬ К ЭТОМУ ЧИСЛУ

Москва, 11 июля 2004 года. «Если честно, малознакомая фигура и поэтому на последнем пленарном заседании дискуссии особой не было, мы заслушали информацию председателя комитета по безопасности, бывшего замминистра внутренних дел Владимира Васильева, и все. Идет следствие, само по себе убийство громкое, поэтому естественно дело на контроле» – сказал в беседе с замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

Вопрос об убийстве главного редактора русского издания «Форбс», американца русского происхождения Пола (Павла) Хлебникова в Думе поднял координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, и председательствующий Борис Грызлов согласился присоединить вопрос к своему поручению председателю комитета по безопасности Владимиру Васильеву.

В.Васильев сообщил, «что в настоящее время ведется работа по двум основным версиям, связанной с профессиональной деятельностью и не связанной с профессиональной деятельностью».

В ответ на вопрос о причастности Хлебникова к Березовскому Васильев подчеркнул, что он отказывается комментировать слухи.

Другие депутаты, с которыми удалось поговорить на ту же тему, о ночном покушении со смертельным исходом узнавали от журналистов, и если бы не настойчивые вопросы, не заинтересовались бы убийством американца Хлебникова.

Напомним, что известность Пола Хлебникова в России связана с публикациями сведений о состоянии самых богатых людей, до этого он издал две книги. Год назад вышел «Разговор с варваром. Беседы с полевым командиром Хож-Ахмедом Нухаевым о бандитизме и исламе», причем резонанса это издание не вызвало. Три года назад Хлебников издал в России тиражом 10 тыс. книгу «Крестный отец Кремля – Борис Березовский» – перевод американского издания, выпущенного тиражом 48 тыс. за полгода до перевода на русский. Оба издания, и американское и русское, также не вызвали большого резонанса, но отличие от «Разговора с варваром», были замечены, они позволили автору лишний раз выступить с пресс-конференцией и подкрепили его позиции в судебной тяжбе против Березовского. По словам самого Хлебникова, книга о Березовском издавалась также в Германии, Венгрии и Польше. По мнению Хлебникова, Березовский «паршивый бизнесмен» и поэтому стремится вернуться в Россию, хотя на оставшиеся у него деньги – несколько сотен миллионов долларов, часть из которых недоступна владельцу из-за ареста счетов в Швейцарии – мог бы открыть дело где-нибудь в Калифорнии. Хлебников требовал привлечения к ответственности Бориса Березовского, которого он считает «ключевой фигурой» в числе тех, кто по его мнению организовал катастрофу в России, в результате которой произошел значительный спад промышленности и демографический кризис – около 3 млн. человек «умерли прежде своей смерти».

Три года назад Хлебников сказал, что Березовский наиболее цинично использовал коррупцию и инструмент заказного убийства для достижения своих целей. При этом автор отмечает такие качества своего героя, как обаятельность и способность «вести дела с самыми противными людьми».

Тогда же, на пленарном заседании Госдумы 7 июня 2001 года, Алексей Митрофанов выступил с заявлением, в котором сказал о книге Хлебникова «Крестный отец Кремля – Борис Березовский», что «эта вышедшая в Соединенных Штатах книга содержит извращенное представление о России как стране воров, бандитов и пьяниц». Митрофанов предложил поручить комитету по безопасности разобраться в фактах, содержащихся в упомянутой книге. Однако против этой инициативы высказался председатель комитета по безопасности в третьем созыве Александр Гуров («Единство») и разбираться никто ни в чем не стал, остался без ответа и вопрос об ангажированности Хлебникова, в т.ч. и в интересах самого Березовского. При этом автора не смущали вопросы журналистов о том, почему он известные стереотипные обвинения предъявляет только одному Березовскому, который к тому же находится за пределами России.

РЕКЛАМА СТАНОВИТСЯ СЛИШКОМ ВЛИЯТЕЛЬНЫМ ФАКТОРОМ – ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ

ДЕПУТАТЫ НАСТРОЕНЫ УБРАТЬ РЕКЛАМУ ПИВА ИЗ ПРАЙМ-ТАЙМА ТЕЛЕВИДЕНИЯ – ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ

Москва, 11 июля 2004 года. Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский рассказал нам, что несмотря на официальное закрытие весенней сессии Государственной Думы продолжается работа по «закону о льготах» и над поправками к рекламе пива.

По словам депутата, закон об ограничении рекламы пива не останется на осень, речь идет о возвращенном во второе чтение и отложенном законопроекте «О внесении дополнения и изменений в статью 16 Федерального закона «О рекламе» (о введении ограничений на рекламу пива и алкогольных напитков).

Уже после официального закрытия сессии накануне вечером перед банкетом в Красном зале собралась рабочая группа по доработке указанного закона под руководством вице-спикера Любови Слиска. В состав рабочей группы вошли депутаты Владимир Васильев (ЕР), Николай Гришанков (ЕР), Валерий Драганов (ЕР), Владимир Жириновский (ЛДПР), Николай Леонов («Родина»), Александр Москалец (ЕР), Сергей Попов (независимый), Александр Хинштейн (ЕР), любовь Швец (КПРФ)

В.Рязанский также сказал относительно тех дополнительных поправок, из-за которых проект вернули во второе чтение и отложили, что ограничения все же нужно вводить. По словам Рязанского, «пока трудно сказать, какой будет результат, но на мой взгляд вообще реклама становится уже слишком влиятельным фактором, настроение у депутатов в общем-то на запрет. Весь мир уже приходит к этому, но мы все время приходим с некоторым опозданием и к запрету на рекламу табака, и с ограничением курения. Я думаю, что мы последовательно будем и это делать».

Напомним, что председатель палаты Борис Грызлов, отмечая в беседе с журналистами рост потребления пива в России, назвал это тревожной тенденцией: «Увеличивается количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного, в том числе пивного опьянения. Нужно бороться с этим явлением. Реклама пива, которая фактически заполонила телеэкраны – реклама достойная с точки зрения ее качества, – привлекает молодежь и детей к употреблению этого напитка, что не может не вызывать обеспокоенности». Алексей Митрофанов выступил с резким возражением против отсрочки рассмотрения закона, депутат утверждал, что сделано это под давлением «пивной мафии» из-за введено в проект запрета на рекламу пива в прайм-тайм.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРИДЕРЖИВАЮТСЯ РАЗНЫХ ВЕРСИЙ «ПОКУШЕНИЯ НА ЧЕРЕПКОВА»

Москва, 11 июля 2004 года. «Маловероятно, чтобы Виктор Черепков мог сам устроить какую-то провокацию» – такое мнение высказал в беседе с замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский. По его словам, у кандидата на должность мэра Владивостока Черепкова «все-таки проценты очень высокие. Разница между кандидатами десятые доли процента, не похоже на провокацию. Все-таки это серьезный взрыв, серьезная травма, все-таки граната РГД-5».

Независимый депутат Светлана Горячева на основании своего опыта работы следователем сообщила свою оценку убийства Хлебникова, намекнув на прежнюю работу Бориса Грызлова во главе МВД. По словам Горячевой, «надо, чтобы правоохранительные органы были профессиональными, чтобы руководство не со стороны приходило, а работало там «от нуля», потому что сегодня с преступностью нет борьбы, преступный мир распоясался, они не чувствуют адекватной реакции со стороны общества – вот и все, что я могу сказать».

О состоянии Черепкова Горячевой известно, что он «лежит, у него полопались барабанные перепонки».

Спикер Борис Грызлов сказал журналистам о наличии «объективной информации, что жизни депутата Государственной Думы Виктора Черепкова ничего не угрожает». Грызлов подчеркнул, что «есть версии и есть работа над версиями».

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев выполнил поручение спикера Грызлова и предоставил Госдуме информацию по покушению на Черепкова и убийству Хлебникова. По его словам, была применена граната РГД-5, установленная у двери помещения, где находится предвыборный штаб Черепкова. Черепков в удовлетворительном состоянии, он охраняется сотрудниками милиции.

В ответ на вопрос , не сам ли Черепков устроил покушение на себя, В.Васильев сказал: «Я знаю, откуда это возникает, потому что на 10 июля было назначено судебное разбирательство, где стоял вопрос о снятии Черепкова. Отсюда, видимо вот версия такая гуляет. Она тоже проверяется. Обстоятельства, я думаю, покажет следствие. Но я бы не стал на ней останавливаться, существуют еще и версии, связанные с его деятельностью, и как депутата, и личной».

Как и Васильев, зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков также не отметает версию инсценировки покушения.

Напомним, что с утра при обсуждении предложений в повестку дня Владимир Жириновский выступил против того, чтобы Дума работала «похоронной командой». О бандитском характере выборов во Владивостоке было известно и если депутаты Думы отказывались обсуждать вопрос ранее, то теперь, как считает Жириновский, пусть во Владивостоке к власти придут бандиты.

Первый тур выборов мэра Владивостока прошел 4 июля, второй тур назначен на 18 июля. Будучи одним из кандидатов, Черепков высказывал журналистам сомнения в том, что выборы опять не отменят. События пошли по другому пути – на 10 июля было назначено заседание суда по снятию кандидатуры Черепкова. Как сообщили владивостокские журналисты, у Черепкова на выборах мэра нет никаких шансов, победителем 18 июля будет «кореш» губернатора Дарькина, тоже один из местных авторитетов по фамилии Николаев. Покушение на Черепкова создает проблемы в принятии судебного решения о снятии его кандидатуры, если выборы мэра не завершатся, исполнять свои обязанности продолжит Юрий Копылов.

Иск в суд на Черепкова подан избирателями, которые отмечают использование Черепковым в ходе избирательной кампании депутатских полномочий, чем пользуются практически все депутаты.

ДЕПУТАТЫ НАМЕРЕНЫ ОТВОЕВАТЬ МРОТ В КАЧЕСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАНДАРТА ПРИ ДОРАБОТКЕ «ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ»

Москва, 11 июля 2004 года. Подготовленные Советом Федерации поправки могут быть учтены рабочей группой в Думе при подготовке ко второму чтению «закона о льготах».

Об этом сообщил зампред думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, который напомнил, что работа в Думе над законопроектом продолжится весь июль.

О том, какие изменения после первого чтения могут быть внесены в закон, В.Рязанский сказал: «Я думаю, поправки коснутся области труда и занятости, прежде всего минимального размера оплаты труда. МРОТ должен остаться как федеральный стандарт. Я думаю, что поправки коснутся заработной платы, чтобы субъекты федерации, получив в свои полномочия решение проблем по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы, ни в коем случае не отменили те надбавки, которые есть сейчас, в том числе работникам культуры, в том числе на селе. Если говорить о проблемах, связанных с самими льготами, то это требование убрать ту грубую ошибку, которая допущена по Героями Советского Союза, по ЖКХ. Я думаю, что будет принята поправка, связанная с тем, чтобы не включать эти денежные выплаты по ЖКХ для героев в совокупном доходе, по которому рассчитываются различного рода социальные пособия и субсидии, в том числе на жилье. Это не будет входить в расчетную сумму, иначе многие могут пострадать просто. Еще, я думаю, что тщательно будет прописано в законе понятие «социального пакета».

По мнению депутата, также должно быть предметом второго чтения закона положение о призывных комиссиях, деятельность которых по норме проекта отдается военкомам и становится закрытой для гражданских организаций.

Поскольку монетизация льгот предусматривает значительные вливания в экономику, и депутаты предпринимают усилия, чтобы они были еще больше, возникает вопрос о возможных инфляционных последствиях введения будущего закона в действие с 1 января 2005 года. По этому поводу В.Рязанский сказал: «Ну да, получается, что в натуральном виде выплаты в четыре раза увеличиваются. Но я не думаю, что у нас товарных ресурсов недостаточно будет для того, чтобы покрыть эту разницу. И потом эта категория льготников ужимается постоянно, она же ведь на пределе, поэтому в отношении инфляции я не вижу поводов для тревоги. Но так бывает всегда, когда кто-то из имеющих право пользуется льготами, половина не пользуется, а затем платить начинают всем, то денег нужно больше. Это естественно».

Напомним, что «закон о льготах» непосредственно отменяет 41 действующий закон и вносит поправки в 155 законов, фактически отменяя большинство из них, его точное название – «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Background

ПОЛ ХЛЕБНИКОВ ПРОВЕЛ «РАЗГОВОР С ВАРВАРОМ»

Москва, 15 июля 2003 года 2004 года. Старший редактор журнала «Форбс» Пол Хлебников представил сегодня на пресс-конференции в «АиФ-Новости» свою новую книгу «Разговор с варваром. Беседы с полевым командиром Хож-Ахмедом Нухаевым о бандитизме и исламе», выпущенного московским издательством «Детектив-пресс» в текущего году.

Пол Хлебников стал известен в нашей стране благодаря своей прошлой книге о Березовском «Крестный отец Кремля».

Новая книга как рассказал ее автор, главным образом философская и мировоззренческая, она не касается текущих событий, в ней есть целая глава о ваххабизме.

Отвечая на вопросы журналистов, П. Хлебников утверждал, что Борис Березовский отозвал свой иск к нему, не отрицая сути публикаций Хлебникова о Березовском, но и не извиняясь перед автором. В прошлом до отзыва иска, Хлебников искал человека, связанного с Березовским, который может что-то рассказать о нем, и нашел в результате собеседника, который дал ему материал для новой книги.

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОТКАЗАЛСЯ ЗАНИМАТЬСЯ КНИГОЙ О БЕРЕЗОВСКОМ

Москва, 7 июня 2001 года. Представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов выступил сегодня на заседании Государственной Думы в связи с публикацией в России переведенной с английского языка книги эмигранта из России Павла Хлебникова под названием «Крестный отец Кремля – Борис Березовский».

По мнению Митрофанова, эта вышедшая в Соединенных Штатах книга содержит извращенное представление о России как стране воров, бандитов и пьяниц. В этой связи Митрофанов предложил поручить Комитету Государственной Думы по безопасности разобраться в фактах, содержащихся в упомянутой книге. Однако против этой инициативы высказался председатель Комитета по безопасности, представитель фракции «Единство» Александр Гуров.

В этой связи Государственная Дума отклонила инициативу Митрофанова.

РЕДАКТОР «ФОРБС» ТРЕБУЕТ ПРИВЛЕЧЬ БЕРЕЗОВСКОГО К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Москва, 31 мая 2001 года 2004 года. Старший редактор журнала «Форбс» Павел Хлебников требует привлечения к ответственности Бориса Березовского, которого он считает «ключевой фигурой» в числе тех, кто по его мнению организовал катастрофу в России, в результате которой произошел значительный спад промышленности и демографический кризис – около 3 млн. человек «умерли прежде своей смерти».

Об этом Хлебников заявил сегодня на пресс-конференции в пресс-клубе «АиФ-новости», где он представил свою новую книгу «Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России». Павел Хлебников – потомок русских эмигрантов, русский язык выучил в Нью-Йорке, написал исследование по земельным реформам Столыпина и стал известен благодаря статье «Крестный отец Кремля?» в декабре 1996 года в журнале «Форбс».

На пресс-конференции автор подтвердил, что дело по иску Березовского к журналу из-за указанной публикации, поданному в суд в Англии, тянется до сих пор. Тем временем автор выступил с новыми обвинениями в адрес Березовского: «Я абсолютно уверен, что смогу доказать свою правоту в суде». По мнению Хлебникова, Березовский «паршивый бизнесмен» и поэтому стремится вернуться в Россию, хотя на оставшиеся у него деньги – несколько сотен миллионов долларов, часть из которых недоступна владельцу из-за ареста счетов в Швейцарии – мог бы открыть дело где-нибудь в Калифорнии.

Хлебников считает, что Березовский наиболее цинично использовал коррупцию и инструмент заказного убийства для достижения своих целей. При этом автор отмечает такие качества своего героя, как обаятельность и способность «вести дела с самыми противными людьми». Книга Хлебникова о Березовском вышла в сентябре 2000 года в США тиражом 48 тыс., затем в Германии, Венгрии, Польше и наконец в России тиражом 10 тысяч. В последние дни книга поступила в продажу на территории Госдумы.

- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» (в части установления особого порядка удовлетворения требований кредиторов – владельцев ипотечных облигаций);

- «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья);

10 июня парламентарии рассмотрят во втором чтении законопроекты:

- «Об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания» (доклад от Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума);

- «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу обращения взыскания на жилое помещение) (принят в 1 чтении 10.06.04 с названием «О внесении изменений в часть первую статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации») (доклад от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова);

- «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части создания правовых условий для обеспечения рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части развития рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по собственности Евгения Богомольного);

- «О кредитных историях» (доклад от Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерия Зубова);

- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О кредитных историях» (доклад от Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерия Зубова);

- Комитет предлагает отклонить принятый в 1 чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (доклад от Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Александра Коваля);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» (уточнение правового положения ипотечного агента и характеристик ипотечных ценных бумаг) (доклад от Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по вопросу совершенствования процедуры регистрации прав) (доклад от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова );

- «О внесении изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по вопросу защиты добросовестных приобретателей) (принят в 1 чтении 10.06.04 с названием «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») (доклад от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова);

- «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Натальи Бурыкиной);

- «О внесении изменения в статью 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Натальи Бурыкиной);

- «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Александра Когана);

- «О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Александра Когана);

- «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Александра Когана);

- «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О плате за землю» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Надежды Максимовой);

- «О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (о порядке поступления доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для целей жилищного строительства) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Юрия Васильева);

- «О внесении изменения в статью 256 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) (доклад от Комитета по бюджету и налогам Ильдара Габдрахманова).

- С докладом «Об итогах весенней (2004 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» выступит Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

Заместитель председателя Комитета по собственности Евгений Богомольный о «жилищном» пакете

Комитет по охране здоровья поддержал поправки депутатов-членов Комитета к принятому в первом чтении законопроекту «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На состоявшемся под председательством Татьяны Яковлевой заседании Комитета депутаты подробно обсудили вопросы лекарственного обеспечения граждан.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Рамил Хабриев рассказал о работе службы над механизмом лекарственного обеспечения в связи с заменой льгот денежными компенсациями. В соответствии с утвержденным графиком будет составлен реестр льготников и перечень лекарств, по итогам конкурса будут определены уполномоченные поставщики лекарств. Одновременно предстоит установить предельные цены на лекарственные средства. Как сообщил Р.Хабриев, врачи будут выписывать рецепты по международным непатентованным наименованиям.

Участники заседания согласились, что ко второму чтению необходимо расширить перечень категорий граждан, имеющих право на льготное получение лекарств за счет федерального бюджета.

По мнению депутатов, должна быть специальная федеральная программа обеспечения лекарственными средствами больных социально-значимыми заболеваниям и отдельных групп детей-инвалидов. Программа позволит указанным категориям получать лекарства бесплатно.

Авторы поправок предлагают увеличить ежемесячную денежную выплату детям-инвалидам с одной до двух тысяч рублей.

При обсуждении поправок в закон о донорстве крови депутаты высказались за сохранение безвозмездного донорства и против отмены знака «Почетный донор России».

Обсуждены поправки, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия и надзора, финансирования научных исследований в области охраны здоровья граждан, обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, бесплатной медицинской консультации при определении профпригодности несовершеннолетних, оказания специализированной помощи, социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, гарантий медперсоналу, участвующему в оказании психиатрической помощи.

Все рассмотренные Комитетом поправки будут направлены в Комитет по бюджету и налогам, который назначен ответственным за подготовку законопроекта.

На утреннем заседании Государственной Думы председательствовал Борис Грызлов.

В обсуждении повестки участвовали Сергей Решульский, Георгий Боос, Анатолий Локоть, Владислав Резник, Алексей Островский, Владимир Жириновский, Сергей Глотов, Оксана Дмитриева, Сергей Бабурин.

Поддержано предложение А.Островского пригласить на «правительственный час» 22 сентября 2004 года главу Госнаркоконтроля и министра внутренних дел.

Поддержано предложение Павла Крашенинникова о внесении в повестку дня проекта постановления о заявлении Госдумы в связи с Постановлением Европейского Суда по делу И. Илашку.

По предложению Николая Сухого в повестку дня включен согласованный с Советом Федерации проект федерального закона о водном налоге.

От Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар представил в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» (о совершенствовании порядка формирования Счетной палаты Российской Федерации).

Проект принят в третьем чтении, «за» 334.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу обращения взыскания на жилое помещение).

В обсуждении участвовали Георгий Боос, Сергей Решульский.

Проект принят во втором чтении, «за» 336.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части создания правовых условий для обеспечения рынка доступного жилья).В обсуждении участвовали Георгий Боос, Михаил Задорнов, Екатерина Лахова, Тамара Плетнева.

Проект принят во втором чтении, «за» 338.

От Комитета по собственности Евгений Богомольный представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части развития рынка доступного жилья). В обсуждении участвовали Георгий Боос, Владислав Резник, Анатолий Локоть.

Проект принят во втором чтении, «за» 371.

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов представил во втором чтении проект федерального закона «О кредитных историях».

В обсуждении участвовали Павел Медведев, Михаил Задорнов, Любовь Слиска, Вячеслав Резник, Валерий Зубов.

Проект принят во втором чтении, «за» 369.

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О кредитных историях».

Проект принят во втором чтении, «за» 368.

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» (уточнение правового положения ипотечного агента и характеристик ипотечных ценных бумаг).

Проект принят во втором чтении, «за» 373.

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» (в части установления особого порядка удовлетворения требований кредиторов – владельцев ипотечных облигаций).

Проект принят во втором чтении, «за» 357.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по вопросу совершенствования процедуры регистрации прав).

Проект принят во втором чтении, «за» 371.

На дневном заседании председательствовали Борис Грызлов, Любовь Слиска.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил проект федерального закона «О внесении изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по вопросу защиты добросовестных приобретателей) и рекомендовал принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 367.

От Комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина представила проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) и рекомендовала принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 366.

От Комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина представила проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) и рекомендовала принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 372.

От Комитета по бюджету и налогам Александр Коган представил проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) и рекомендовал принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 375.

От Комитета по бюджету и налогам Ильдар Габдрахманов представил проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О плате за землю» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) и рекомендовал принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 337.

От Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова представила проект федерального закона «О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (о порядке поступления доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для целей жилищного строительства) и рекомендовала принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 400.

От Комитета по бюджету и налогам Ильдар Габдрахманов представил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 256 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья) и рекомендовал принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 377.

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник представил проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и рекомендовал отклонить его. Депутаты поддержали рекомендацию, законопроект отклонен.

По предложению депутата Владислава Резника депутаты проголосовали за включение в повестку дня законопроектов «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О выплатах Банком России по вкладам при банкротстве банков, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник представил проект федерального закона «О выплатах Банка России по вкладам при банкротстве банков, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц банков Российской Федерации» и рекомендовал принять его. Законопроект принят в первом чтении и в целом, «за» 422.

От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник представил проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О выплатах Банком России по вкладам при банкротстве банков, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и рекомендовал принять его. Законопроект принят в первом чтении «за»422, и в целом – «за» 421.

От Комитета по бюджету и налогам Александр Коган представил проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья). А.Коган проинформировал депутатов, что к законопроекту поступило 29 поправок, из которых – 4 предложены к принятию, 10 – к отклонению и 15 учтены, и рекомендовал принять его. Законопроект принят во втором чтении, «за» 364.

От Комитета по бюджету и налогам Николай Сухой представил отклоненный Советом Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» (в редакции, предложенной согласительной комиссией) и рекомендовал принять его. Федеральный закон проголосован в редакции, предложенной согласительной комиссией, «за» 304.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Андрей Кокошин представил проект постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с обострением обстановки в зоне грузино-осетинского конфликта и о мерах по защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации и российских соотечественников, проживающих и находящихся на территории Южной Осетии» и предложил принять его. Постановление принято, «за» 398.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил проект постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с постановлением Европейского Суда по правам человека по так называемому делу Илашку» и рекомендовал поддержать его. Депутаты поддержали заявление, «за» 419.

Комитет по безопасности проинформировал депутатов о состоянии здоровья Виктора Черепкова и о мерах, предпринимаемых правоохранительными органами в связи с покушением на депутата.

Завершило пленарное заседание Государственной Думы выступление Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова «Об итогах весенней 2004 года сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Выступление Грызлова

«Сегодня мы завершаем первую сессию Государственной Думы четвертого созыва», – сказал Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Вячеславович Грызлов, подводя итоги весенней (2004 года) сессии Государственной Думы, охарактеризовав работу депутатов как интенсивную и результативную.

За этот период мы приняли 5 федеральных конституционных законов. Все они подписаны Президентом Российской Федерации и уже вступили в силу. Также принято 100 федеральных законов, из них подписано Президентом 60. При этом нужно иметь в виду, что значительную долю рабочего времени мы были вынуждены посвятить так называемому «разбору завалов», снятию с рассмотрения законопроектов, потерявших свою актуальность. По словам Председателя Госдумы, время работы нашей сессии совпало со сменой состава Правительства Российской Федерации и началом масштабной административной реформы. Председатель Правительства М.Е. Фрадков дважды проходил процедуру утверждения его кандидатуры нашей палатой Федерального Собрания. Оба раза эта парламентская процедура была активно использована депутатами для обсуждения с кандидатом в премьеры приоритетных направлений государственной политики.

Государственная Дума оперативно внесла необходимые коррективы в действующие законодательные акты в целях создания соответствующей правовой основы административной реформы. Прежде всего, хотел бы отметить изменения в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», уточняющие полномочия высшего органа исполнительной власти. В связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления были внесены поправки и в другие законодательные акты.

Большое внимание в нашей работе, – подчеркнул Председатель палаты, – было уделено дальнейшему развитию налогового законодательства. Государственная Дума активно участвует в реализации очередного этапа налоговой реформы, направленной на общее снижение налогового бремени на экономику. Депутаты поддержали снижение ставок единого социального налога. При меньшей ставке ЕСН у предприятий останется существенно больше средств для развития. Кроме того, это снижение позволит сократить так называемые «серые зоны», в которых сегодня находится значительная часть выплачиваемых заработных плат.

В весеннюю сессию был принят федеральный закон, предусматривающий увеличение экспортных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых при налогообложении российских нефтяных компаний. Важно, что закон позволяет изымать сверхприбыль, но в то же время не препятствует нормальному развитию российской нефтяной отрасли.

Пожалуй, наиболее резонансным было обсуждение законопроекта, разграничивающего полномочия между различными уровнями власти, в том числе в сфере социальной поддержки. Мы приняли его в первом чтении как концепцию. Я благодарен всем депутатам за заинтересованное и неравнодушное отношение к работе над этим законопроектом, учитывая его важность для дальнейшего социально-экономического развития страны. Нам предстоит серьезно доработать законопроект перед вторым чтением, прежде всего в вопросах, связанных с заменой части льгот денежными компенсациями. Основные направления доработки уже зафиксированы в специальном постановлении Государственной Думы. Готовясь ко второму чтению, мы должны максимально учесть все мнения, принять все рациональные предложения, разъяснить суть реформы и ее, безусловно, прогрессивное значение для граждан и всей российской экономики. Б.Грызлов выразил уверенность, что задачи здесь совпадают у всех депутатов – добиться, чтобы предстоящие преобразования сделали систему социальной поддержки различных категорий граждан эффективной, адресной и социально справедливой.

В целом развитие социального законодательства остается одним из приоритетов в законотворческой деятельности. В ходе весенней сессии приняты федеральные законы, направленные на повышение социальной защиты инвалидов и граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Путем внесения поправок в Федеральный закон «О ветеранах» расширен круг лиц, относимых к участникам Великой Отечественной войны. В Трудовой кодекс Российской Федерации внесено изменение, касающееся порядка определения прожиточного минимума. Уже на первом этапе своей работы Государственная Дума четвертого созыва совместно с Правительством взялась и за решение еще одной очень важной проблемы для большинства граждан страны – жилищной проблемы.

Формирование рынка доступного жилья – стратегический общенациональный проект, первостепенное значение которого отметил Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию. Впереди значительный объем работы, и все принимаемые нами в этой сфере решения должны быть тщательно выверены.

Б.Грызлов также отметил, что в период весенней сессии были приняты поправки в уголовное, уголовно-процессуальное и административное законодательство. Часть из них направлена на либерализацию, смягчение ответственности за нетяжкие правонарушения. Другие, напротив, ужесточают уголовную ответственность за терроризм.

Мы продолжили работу по ратификации соглашений о расширении международного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом: были ратифицированы Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре и Протокол об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников СНГ.

Государственная Дума продолжает уделять серьезное внимание и другим аспектам международных отношений. Всего на весенней сессии мы приняли 21 федеральный закон о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.

Важным международно-правовым документом, направленным на повышение стабильности и укрепление безопасности на европейском континенте, является ратифицированное Государственной Думой Соглашение об адаптации Договора об обычных вооружениях в Европе.

Значимым шагом на пути дальнейшего развития интеграционных процессов в СНГ стала ратификация Соглашения о формировании Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России и Украины. Эту ратификацию мы, российские законодатели, скоординировали с нашими коллегами из стран СНГ. Открывается дорога к разработке и принятию целого блока документов, которые в своей совокупности должны обеспечить создание единого экономического пространства, – заявил Председатель Госдумы Б.Грызлов.

По его словам, эффективным инструментом выработки согласованных позиций для нас являются межпарламентские связи. За время весенней сессии депутаты Государственной Думы приняли участие в трех сессиях Парламентского Собрания Союза России и Белоруссии, в работе Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ, Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС. На июльской сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ по инициативе российской делегации была принята резолюция «О ситуации вокруг национальных меньшинств», посвященная преимущественно проблеме нарушения прав русскоязычного населения в Латвии и Эстонии. Тем самым, мы поставили вопрос о поддержке справедливых требований русскоязычного населения Латвии и Эстонии на общеевропейском уровне. Эта проблема, так же как и другие острые вопросы международных отношений, нашла отражение и в заявлениях Государственной Думы.

Выступая 26 мая с ежегодным Посланием Федеральному Собранию, Президент Российской Федерации В.В. Путин представил развернутую программу действий, – отметил Председатель Госдумы, подчеркнув, что она направлена на достижение фундаментальных целей в сферах внутренней и внешней политики. Это – значимый рост благосостояния граждан; обеспечение безопасной, свободной и комфортной жизни людей; развитие демократических институтов и гражданского общества; укрепление позиций России в мире. Очевидно, что в создании законодательной основы для выполнения этих общегосударственных задач активную роль призвана сыграть Государственная Дума. В наших ближайших планах – рассмотрение в ходе осенней сессии законопроекта о федеральном бюджете на 2005 год. В конце июля – начале августа нам предстоит провести несколько дополнительных пленарных заседаний для завершения ряда важных дел, начатых в ходе весенней сессии. Это прежде всего рассмотрение во втором чтении доработанного законопроекта о приведении федерального законодательства, регулирующего полномочия органов власти всех уровней, в соответствие с федеральным законом об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации и федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления. Нам предстоит также завершить в целом работу над пакетом жилищных законопроектов. Все эти законодательные акты связаны с распределением финансовых средств, и их необходимо будет учесть при формировании федерального бюджета на следующий год.

Следует отметить, – подчеркнул Б.Грызлов, – что в ходе весенней сессии началась давно назревшая реорганизация Аппарата Государственной Думы. Это – часть общего процесса оптимизации работы государственного аппарата, который в последнее время осуществляется в Администрации Президента Российской Федерации, в Правительстве Российской Федерации и других федеральных органах власти. Процесс этот сложный, но необходимый и неизбежный. Мы обязаны усовершенствовать работу Аппарата, сохранив при этом дееспособные кадры.

От имени депутатов Председатель Госдумы поблагодарил работников Аппарата Государственной Думы за большую работу, которая приобрела особенно напряженный характер на этапе становления Государственной Думы четвертого созыва.

Председатель Госдумы Борис Грызлов поблагодарил всех коллег-депутатов за совместную законотворческую деятельность в период первой сессии в новом созыве и объявил весеннюю (2004 года) сессию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации закрытой.

В целях подготовки проекта федерального закона N58338-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам принял решение об образовании рабочей группы по подготовке вышеназванного законопроекта.

Численный состав рабочей группы устанавливается в следующем порядке: от каждого комитета-соисполнителя до 3-х человек и от Комитета ГД по бюджету и налогам до 5 человек. Председателем рабочей группы избран первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба. Заседания рабочей группы состоятся 20, 22, 24, 26, 28 и 30 июля, заседания Комитета по рассмотрению данного законопроекта – 23, 26, 29 и 31 июля 2004 года.

Как планируется, Государственная Дума рассмотрит законопроект во втором чтении 2 августа, и в третьем чтении – 3 августа.