14.07.04 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Закон о льготах не может быть отложен
Пока пресса пишет, что депутаты загорают, председатель
думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев для
доказательства напряженной работы вывел на пресс-конференцию своих соратников –
руководителей других «социальных» комитетов Татьяну Яковлеву (охрана здоровья),
Екатерину Лахову (женщины, семья и молодежь) и Николая Булаева (образование и
наука).
У каждого из них накопилось по сотне поправок к «закону о
льготах», но чтобы действовать наверняка, свои усилия думское большинство
сконцентрировало на 14-ти поправках, изложенных в постановлении палаты к
первому чтению закона 2 июля. Предлагается изъять из законопроекта все нормы по
Трудовому кодексу, чтобы сохранить госгарантии по МРОТ и продолжить многолетнюю
процедуру приближения его к прожиточному минимуму, ввести «социальный пакет» в
текст закона, оставить еще на год обеспечение автомобилями «Ока» инвалидам ВОВ
и т.д..
Инвалиды и участники ВОВ, которым в счет выплат всучат
«социальный пакет» за 440 руб., с 2006 года получат право выбирать – льготы или
деньги. Но тогда же к сан-куру, лекарствам и электричке в «соцпакет» добавят
городской транспорт.
Вопрос о передаче на федеральный уровень тружеников тыла
завис – Совет федерации предлагает даже передать вместе с ними 1% налога на
прибыль, но десятка регионов-доноров встала на дыбы: это означает, что 34 млрд.
руб. на указанную категорию льготников выплатят за все 89 субъектов именно
доноры и прежде всего Москва.
Татьяна Яковлева размахнулась еще больше, настаивая на
попечении федерального бюджета детей с множеством социально-значимых болезней,
а не только распространенных диабетиков. Страдающих гемофилией в стране 5,5
тыс., лейкозом – 6 тыс., карликовым нанизмом – 2,5 тыс., каждому нужно до 12
тыс. долларов в год и более. Есть еще фенилкетонурия или рак…
Распускаемые Митрофановым слухи, что закон может отложить
президент, вызвали негодование Исаева в адрес прессы, очерняющей «Единую
Россию»: партия с самого начала по законопроектам выдерживает грамотную линию,
готовит поправки и очевидно думает своей головой.
У Исаева этот орган в ФНПР, а не на Старой площади, поэтому
он признает, что нет никаких гарантий, что в законопроекте не обнаружатся еще
какие-то сюрпризы. Пока каждый прочитал только «свою часть» из 430 страниц, но
Исаев уже уточнил – проект на 430 страницах изменяет не 155 законов, а 157.
Откладывать его тем не менее нельзя, потому что он связан с бюджетом, отложить
можно только на год, а сельским льготникам уже обещали выплаты и их нельзя
обманывать.
Однако в законе полно откровенных ляпов, например, из нормы
про морские суда определение исчезло и оставшееся привело Исаева в восторг:
слияние здравоохранения с соцразвитием породило в правительстве специфическое
понимание слова «судно».
Скоро нам всем понадобится судно, потому что закон явно
представляет собой основу той «грязи», провести которую в законодательство было
намечено еще до выборов президента правительству-камикадзе. Да только Касьянов
психанул, а Фрадков согласился.
По словам Исаева, инфляции закон не вызовет, но по нашим
сведениям, выделенные на льготы 170 млрд. рублей просто напечатают, и когда
появятся живые деньги, у исполнительной власти типа собаки Павлова начнутся
пищеварительные процессы, в которых 60 млрд. растворится.
Так что сложнейший закон-трансфосмер принесет еще много
сюрпризов в нашей ирреальности. А есть еще кубики пакета недоступного жилья, и
за игрой в думской песочницей с придыханием следит вся страна.
Сообщения
АНДРЕЙ ИСАЕВ НАСТАИВАЕТ НА СОХРАНЕНИИ НА ГОД ЛЬГОТЫ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ АВТОМОБИЛЯМИ «ОКА»
Москва, 14 июля 2004 года. В Малом зале прошла
пресс-конференция на тему: «О подготовке Комитетами по труду и социальной
политике, по образованию и науке, по делам женщин, семьи и молодежи, по охране
здоровья поправок ко второму чтению проекта закона «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных
законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В пресс-конференции приняли участие председатель Комитета по
труду и социальной политике Андрей Исаев, председатель Комитета по образованию
и науке Николай Булаев, председатель Комитета по делам женщин, семьи и молодежи
Екатерина Лахова, председатель Комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева.
Андрей Исаев утверждал, что закон о монетизации льгот,
связанный с разграничением полномочий между тремя уровнями власти и
предусматривающий вливание в экономику средств в размере 225 млрд.рублей, не
увеличит инфляцию.
Сегодня на пресс-конференции в Госдуме Исаев утверждал, что
инфляционными факторами являются тарифы и скорость обращения денег, в
частности, замедление денежного обращения является антиинфляционным фактором.
Исаев заявил, что будет настаивать на сохранении еще на год
отменяемой указанным законом льготы по обеспечению инвалидов войны автомобилем
«Ока», и тогда после завершения выдачи указанной категории льготников
автомобиля с 2006 года льгота прекратит свое действие.
Отвечая на вопросы журналистов, Исаев подчеркнул, что норма
о компенсации льгот труженикам тыла «вызвала споры, и вопрос согласовать пока
не удалось».
Совет Федерации предлагает передать выплаты на федеральный
уровень.
ТАТЬЯНА ЯКОВЛЕВА ПРЕДЛАГАЕТ СОХРАНИТЬ БЕСПЛАТНОЕ
ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ-ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
Москва, 14 июля 2004 года. Председатель думского комитета по
охране здоровья Татьяна Яковлева предлагает сохранить на федеральном уровне
выплаты не только страдающим основными «социальными заболеваниями включая
диабет, но и носителям ряда редких социально-значимых болезней.
Сегодня на пресс-конференции в Думе Т.Яковлева объяснила,
что страдающих гемофилией в стране 5,5 тыс., лейкозом – 6 тыс., гипофизарным
карликовым нанизмом – 2,5 тыс., каждому нужно до 12 тыс. долларов в год и
более. В стране 2,2 тыс. Детей больных хронической почечной недостаточностью,
каждому нужно в год 70 тыс. руб. Фенилкетонурией страдают 2 тыс. детей, каждому
нужно более 2 тыс. долл. в год. Злокачественными новообразованиями страдают
более 7,5 тыс. детей, каждому нужно более 35 тыс. руб.
Выступая по поводу подготовки «закона о льготах» ко второму
чтению, Т.Яковлева напомнила с укором в адрес правительства, что до сих пор нет
законопроекта о государственных гарантиях медицинской помощи, не поступил в
Думу и закон об обязательном медицинском страховании.
Другая участница сегодняшней пресс-конференции –
председатель комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова
сообщила, что более половины семей с одним ребенком имеют доходы ниже
прожиточного минимума, среди семей с двумя детьми доля с доходами ниже
прожиточного минимума составляет уже 64%.