05.09.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Последнее слово спикера, или чебурашки в Раше

Сколько потеряют льготники, примерно понятно, что положит в карман Зурабов, осталось невыясненным

Последнее заседание Государственной Думы сегодня началось с возмущенных выступлений тех депутатов, которые не нашли в окончательном тексте «закона о льготах» буквально с кровью выбитых из правительства поправок – по поддержке малого предпринимательства и других, в частности, по научно технической политике.

Докладчик из бюджетного комитета Виталий Шуба напоминал Владимира Винокура, только отнюдь не столь уверенного: здесь играть, здесь не играть, здесь селедку заворачивали... Как и обещал председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, ловля блох в тексте законопроекта продолжалась до третьего чтения и к успеху не привела, возникли сюрпризы. При этом Исаев не заметил прямых подлогов, как это было с законом о бюджете по тарифам.

Все понимали, что закон принят будет, однако разобраться в нем так и не удалось – он по факту отменят две сотни законов и оппоненты использовали проблему льгот в шкурных политических целях. Даже не хочется повторять за ними, какие нормы закона требовали принять, да «единороссы» отклонили. Потому что на каждое такое потрясание спертого парламентского воздуха представитель комитета отвечал типа магнитофона, что это уже учтено в другой норме, в другом виде, другом месте закона, и поди проверь, кто прав.

С другой стороны, «закон о льготах» неприлично обнажил грязь политической кухни, где жарят подобные законы. Правда, теперь почти каждый закон готовится, как в сомнительной уличной забегаловке, но стараниями нас, журналистов внимание читателей обычно переводится обычно на другое.

Например, перед самым финишем рассмотрения «закона о льготах» Минюст «неожиданно» из двух вариантов признал КПРФ им. Зюганова и стало понятно, почему акции протеста в стране по отмене льгот были вялыми, как и то, зачем координатор фракции КПРФ Сергей Решульский предлагал не проводить второго чтения, приняв закон без обсуждения – чтобы лишить микрофона оппозиционеров, как своих, так и чужих включая внутренних в «Единой России».

Они все равно прорвались, бессовестно воруя друг у друга идеи по привлечению к себе внимания обиженной законом публики. Предлагалось, например, отложить рассмотрение законопроекта, чтобы депутаты смогли его наконец прочитать, затем опубликовать с комментариями для всех прочих нас с вами и провести по закону референдум.

Понятно, что оба предложения – риторические и таким образом население России уподобили экзотическому племени с ритуальными плясками после питья мочи шамана, наевшегося мухоморов. Переваренные на Охотном ряду законодательные мухоморы – это круто, достаточно просто узнать о происходящем в Думе и около, чтобы получить долгоиграющий допинг до окончания получения пенсии.

Все эти дни комплекс зданий Госдумы оцеплен милицией и даже собакой, что тоже вызывается нарекания – если принимая законы, надо отгораживаться от народа, может, не надо таких законов?

Однако заводной паровоз думского большинства уверенно мчался к цели, поставленной не нами и нам невидимой. Кто что получит в итоге, станет ясно только после введения действие закона, да и то не сразу. Называемые суммы не соответствуют ничему, кроме аппетитов того, кто их предлагает. Например, если министр Зурабов настоял на социальном пакете 450 руб. в мес. с ее изъятием из выплат, это значит, что ему удалось с размахом реализовать свою коммерческую идею по страхованию лекарственного обеспечения и еще кое-что по мелочи. Не будет ли инсулин свиным типа от Брынцалова для льготников-диабетиков и что вообще получат в виде лекарств, осталось непонятным.

Есть проблема в том, что федеральное правительство и регионы разошлись в определении числа льготников, а для реализации закона Зурабову придется с 1 сентября составлять их регистр, в том числе на основе данных из регионов. Проблема поддерживается для того, чтобы на расхождениях тоже можно было навариться. Но сами льготники должны быть готовы штурмовать соответствующее ведомство, если с 1 января останутся с носом.

Более серьезная проблема, законодателей все же волнует меньше – сопровождающий передачу расходных полномочий регионам обратный поток доходов с их концентрацией в федеральном центре. На том же заседании накануне Госдума одобрила тоже в третьем чтении закон с сотнями поправок в Бюджетный кодекс, которые переводят из региональных бюджетов в федеральный водный налог и многие другие в дополнение к тому, что уже в этом плане сделано. По словам главы столичного департамента Марина Оглоблина, с этими налоговыми законами московский бюджет теряет 140 миллиардов. При этом Москва хоть с трудом, но постарается все обязательства перед своими льготниками выполнить – в закон «о льготах» внесена норма, милостиво разрешающая субъектам федерации поддержать своих льготников, которые что-то получат мимо Зурабова от федерального центра. Нечто подобное будет и с зарплатой бюджетников.

Однако жители беднейших регионов окажутся в положении крестьян после раскулачивания во время продразверстки, которые выползали умирать на вокзалы... Повторится ли история послойно со всеми нами, покажет будущее.

«Закон о льготах» поддержало 309 депутатов, против было 118.

Чтобы продемонстрировать поддержку здорового образа жизни для умирающего народа, мужественно и вопреки логике одобрили сырые поправки в закон о рекламе по ограничениям рекламы пива. Из этого закона тоже полезли блохи, представитель правительства Андрей Логинов упрекал депутатов в пренебрежении к просьбам отсрочить ограничения на полгода, вице-спикер Любовь Слиска утверждала, что все пожелания правительства выполнены, кроме культовых учреждений. Ограничения рекламы пива поддержали 439 голосами единогласно и даже поаплодировали, глядя на цифру.

Развитие демократии в стране приобрело гротескную форму в культовом учреждении Думы. Тут депутаты не просто раскулачивают пивоваров, они реагируют на то, что больше привлекает внимание и следующей мишенью станет реклама мобильной связи. Слиска, правда, назвала это не ограничением, а упорядочиванием.

В конце заседания председательствующий Борис Грызлов подчеркнул в адрес коммунистки Тамары Плетневой, что он все равно будет последним говорить. Последнее слово спикера – благодарность депутатам за самоотверженную работу и пожелание хорошего отдыха.

 

ЛЮБОВЬ СЛИСКА ОБЕЩАЕТ, ЧТО РЕКЛАМУ МОБИЛЬНИКОВ НЕ ОГРАНИЧАТ, А ТОЛЬКО «УПОРЯДОЧАТ»

Москва, 5 августа 2004 года. Сегодня перед началом пленарного заседания Государственной Думы первый вице-спикер палаты Любовь Слиска напомнила журналистам, что за законодательные поправки по рекламе пива во втором чтении проголосовало рекордное количество депутатов, было подано 432 годоса, и выразила уверенность в том, что и сегодня в третьем чтении закон будет одобрен.

Отвечая на наш вопрос, Л.Слиска утверждала, что «Никто не ограничивает рекламу мобильных телефонов». По ее словам, речь идет только о таких поправках в закон о рекламе, которые «упорядочивании» рекламы мобильной телефонии.

 

318 10 1 10:01 порядок работы пленарного заседания за основу

 

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГОСДУМЫ НАЧАЛОСЬ С ПРЕТЕНЗИЙ ДЕПУТАТОВ К ТЕКСТУ «ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ», ИЗ КОТОРОГО ВЫПАЛИ ОДОБРЕННЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ НОРМЫ

Москва, 5 августа 2004 года. Данные поименного голосования по «закону о льготах» во втором чтении так и не опубликованы в «Парламентской газете», хотя соответствующее предложение коммуниста Валентина Романова было одобрено на пленарном заседании Госдумы в понедельник. Об этом заявил при обсуждении предложений в повестку дня сегодняшнего пленарного заседания Госдумы сам Романов, высказав претензии председательствующему Борису Грызлову в том, что на прошлом заседании ему в течении 21 минуты не давали слова.

По просьбе председательствующего Бориса Грызлова председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров обещал постараться, что завтра в «Парламентской газете данные голосования будут опубликованы.

Докладчик по законопроекту, зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба предложил перенести рассмотрение «закона о льготах» на более позднее время 12:30 сегодняшнего заседания, чтобы депутаты могли ознакомиться с текстом и у них не осталось вопросов к нему.

Зампред комитета по экономической политике Елена Панина (ЕР) выступила с предложением внести в текст законопроекта «о льготах» выпавшую из него норму по поддержке малого предпринимательства. К этой просьбе присоединилась независимый депутат Оксана Дмитриева, которая обратила внимание, что на странице 718 законопроекта «вчера все было правильно», и попросила раздать в зале депутатам эту страницу заново. То же самое Дмитриева сказала о странице 724, где речь идет о научно-технической политике.

На ошибки в законопроекте обратила внимание и председатель комитета по делам севера Валентина Пивненко.

Сергей Собко (КПРФ) обратил внимание коллег по палате на то, что Дума сегодня оцеплена милицией с собаками, и предположил, что в таком случае «первому и второму каналу никто не поверит».

Владимир Гришуков (КПРФ) предложить снять сегодня с рассмотрения «закон о льготах» и перенести его на ноябрь, чтобы с ним могли ознакомиться все, и опубликовать его с комментариями, также провести референдум. Думское большинство с этим не согласилось.

81 126 0 10:27

Гришуков предложил также снять законопроект о межбюджетных отношениях, и с этим палата не согласилась.

86 74 1 10:27

ДМИТРИЙ РОГОЗИН НАСТОЯЛ НА ТОМ, ЧТОБЫ ГОДУМА РАССМОТРЕЛА СЕГОДНЯ ВОПРОС О ВОЙНЕ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЛДПР ПРЕДЛАГАЕТ «СНЯТЬ ВОПРОС» О ЮЖНОЙ ОСЕТИИ ПУТЕМ «СЛУЧАЙНОСТЕЙ» С САМОЛЕТОМ СААКАШВИЛИ

Москва, 5 августа 2004 года. Лидер думской фракции «Родина» Дмитрий Рогозин обратил внимание депутатов Госдума сегодня на пленарном заседании палаты на «хамское заявление» президента Грузии Михаила Саакашвили. В случае повторения подобных заявлений Рогозин предлагает решить вопрос о присоединении к России Абхазии и Южной Осетии.

По мнению Рогозина, заявление Саакашвили говорит о том, что грузинская сторона готова пойти так далеко, как никогда не было на Кавказе. Рогозин настаивает на принятии ряда мер немедленно включая принятие сегодня заявления и готовность срочного созыва внеочередного заседания Думы для решения вопроса, но председатель комитета по международным делам Константин Косачев, разделяя озабоченность фракции «Родина», настаивал на том, чтобы подождать возвращения председателя комитета по делам СНГ Андрея Кокошина, который находится в указанном регионе и вчера встречался с председателем грузинского парламента Нино Бурджанадзе.

Вице-спикер Любовь Слиска сообщила, что внеочередное заседание палаты можно созвать телеграммами и без дополнительного постановления.

Представитель комитета по обороне Андрей Головатюк (ЛДПР) обратил внимание коллег на то, что проблема останется, и высказал недвусмысленное предложение по «снятию проблемы», напомнив, что Саакашвили сегодня возвращается самолетом из Америки, а с самолетами всякое случается.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что накануне он разговаривал с Кокошиным по телефону, и согласился с предложением Рогозина по необходимости поставить в порядок работы сегодня проект заявления. Дума поддержала это.

429 1 0 10:38

Алексея Митрофанова это не удовлетворило, и он к тому же предложил пригласить на «правительственный час» министра иностранных дел Сергея Лаврова. Митрофанов сказал о происходящем «тихо» наземном транзите французских, т.е. натовских войск «якобы в Афганистан».

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов обещал выяснить, находится ли Лавров в Москве, но напомнил о норме закона о статусе депутата, который устанавливает пятидневный срок для приглашения члена правительства. Логинов также указал депутатам на то, что учитывая положение МИДа, вопрос о приглашении министра должен быть согласован с президентской стороной.

Упоминание о нормах регламента вызвало негодование ряда депутатов включая Рогозина, который обратил внимание на то, что «речь идет о войне».

В итоге дискуссии Госдума согласилась заслушать сегодня замминистра иностранных дел Валерия Лощинина.

434 0 0 10:46

Александр Крутов («Родина») поднял вопрос о русском языке и о чебурашке на олимпиаде

 

Алексей Островский предложил пригласить на «правительственный час» 22 сентября на «правительственный час» руководителя Федерального агентства по спорту Вячеслава Фетисова, депутата волнует развитие юношеского спорта, и палата с этим согласилась.

362 0 0 10:21

 

Сегодня при обсуждении на дополнительном пленарном заседании Государственной Думы депутаты рассмотрят в третьем чтении законопроекты:

 

Москва, 5 августа 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроект третьего чтения «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

335 91 2 11:04

 

ОГРАНИЧЕНИЯ РЕКЛАМЫ ПИВА ОДОБРЕНЫ ЕДИНОГЛАСНО

Москва, 5 августа 2004 года. Председатель думского комитета по безопасности, члена рабочей группы по подготовке проекта федерального закона Владимира Васильева представил Госдуме законопроект третьего чтения «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе» (о введении ограничений на рекламу пива и алкогольных напитков);

В нарушение нормы регламента палаты, по законопроекту третьего чтения развернулось обсуждение.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов обратил внимание депутатов на то, что поправки правительства учтены в законопроекте не полностью. Логинова поддержал Алексей Митрофанов, который напомнил об обремении рекламой наших спортивных трансляций предположил, что если не согласиться на отсрочку ограничений рекламы пива на 6 месяцев, иначе закон будет «заветирован».

Вице-спикер Любовь Слиска опровергла утверждение Логинова, подчеркнув, что все поправки правительства в законопроекте одобрены кроме «культовых учреждений», и обосновала свое утверждение.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников предложил перенести законопроект на осень, потому что из-за двух-трех норм он может попасть под вето президента или Совета Федерации.

Вице-спикер Владимир Жириновский высказал удивление позицией правительства, которое, как предполагает депутат, «проплачено пивной мафией».

Геннадий Гудков настаивал на одобрении законопроекта и казал о том, как льется пиво в думском буфете, где в конце дня посетители Думу устраивают неприглядные зрелища, вызывая справедливые нарекания на депутатов.

Коммунист Валентин Романов высказал громовым голосом претензии пивному лобби и с негодованием сказал о сверхдоходах пивоваров.

Госдума одобрила законопроект об ограничении рекламы пива единогласно и под аплодисменты (439 0 0 11:04)

Еще до одобрения законопроекта вице-спикер Владимир Пехтин распространил среди журналистов свой комментарий к нему: «Принятый сегодня закон об ограничении рекламы пива отвечает интересам всего общества. За исключением, конечно, самих производителей пива, которых приравняли к производителям крепких спиртных напитков. И это абсолютно справедливо, ведь пивной алкоголизм ничем не лучше винно-водочного. В чем то реклама пива даже опаснее – ведь она нацелена в основном на молодежь и даже подростков. Дело дошло до абсурда – рекламными роликами с пивными страстями прерывались даже мультфильмы для самых маленьких. Сегодня, по данным наркологов, пиво регулярно употребляют около 40 процентов учащихся и потребление этого напитка среди молодежи последние годы стабильно растет. Государство имеет право и даже обязано защитить от пропаганды вредных привычек подрастающее поколение россиян».

 

ДЕПУТАТЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Москва, 5 августа 2004 года. По представлению зампреда думского комитета по бюджету и налогам Виталия Шубы Госдума одобрила без обсуждения законопроект третьего чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».

Закон вносит несколько сотен поправок в Бюджетный кодекс в связи с разграничением полномочий.

324 115 0 11:05

 

ПРЕДСЕДАТЕЛИ АРБИТРАЖНЫХ И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ НАДЕЛЯЮТСЯ ПРАВОМ ВНОСИТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПРОСТУПКЕ СУДЬИ

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ОБ ОРГАНАХ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА РАСШИРЕНЫ В ОТНОШЕНИИ АРБИТРАЖНЫХ И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ

Москва, 5 августа 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен единогласно без обсуждения, причем как во втором чтении, так и в целом, законопроект второго чтения «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Будущий закон предусматривает уточнение порядка назначения председателей, заместителей председателей и судей арбитражных апелляционных судов. Предлагается также отказаться от ограничения в праве председателей и зампредов судов быть избранными в состав квалификационных коллегий судей. По ранее существовавшему порядку в состав высшей квалификационной коллегии судей РФ не могли избираться председатель Верховного суда Российской Федерации, председатель Высшего арбитражного суда РФ и их заместители, а в состав некоторых квалификационных коллегий судей – председатели и зампреды судов. Кроме того, будущий закон расширяет компетенцию Высшей квалификационной коллегии судей РФ по рассмотрению заявлений кандидатов на должности судей арбитражных апелляционных судов РФ.

Законопроект представил коллегам по палате зампред думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец, который отметил, что будущий закон дополняет полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ по решению вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении полномочий не только председателей, но и заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ. Законодательные поправки уточняют порядок принятия решения по итогам проведения проверки жалоб и сообщений, содержащих сведения о совершении судьями арбитражных апелляционных судов дисциплинарных проступков, для этого авторы проекта дополнили полномочия председателя суда правом внесения соответствующего представления в квалификационную коллегию судей.

Второе чтение 366 0 0

Третье чтение 374 0 0 11:13

 

ГОСУДМА ОДОБРИЛА ЗАКОН О ТРАНСПОРНТНОМ НАЛОГЕ ДЛЯ САМОЛЕТОВ С РЕАКТИВНЫМИ ДВИГАТЕЛЯМИ

Москва, 5 августа 2004 года. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект второго чтения, причем как во втором, так и в третьем чтениях, о транспортном налоге в отношении самолетов, имеющих реактивные двигатели.

Законопроект принят в 1 чтении 21 мая под названием «О внесении изменений и дополнений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

В окончательном виде закон называется «О внесении изменений в статьи 359 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Второе чтение 387 1 0 11:16

Третье чтение 389 0 0 11:17

 

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ В ОЛТНОШЕНИИ ИНВАЛИДОВ

Москва, 5 августа 2004 года. «Есть законы, которые принимать легко и приятно» – так начал свой доклад зампред комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова по законопроекту второго чтения «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Будущий закон распространяет для инвалидов действие нормы Налогового кодекса по освобождению от налогообложения суммы, оставшиеся в распоряжении работодателей после уплаты налога на прибыль организации, уплаченных ими за лечение и медицинское обслуживание работников, их супругов, родителей и детей.

Соответствующая поправка в Налоговый кодекс расширяет перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Госдума одобрила законопроект единогласно без обсуждения, причем как во втором, так и в третьем чтениях, соответственно 423 и 426 голосами.

Второе чтение 423 0 0

Третье чтение 426 0 0

 

НАЛОГОВЫЙ И БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ПРИВОДЯТСЯ К ОБЩЕМУ ЗНАМЕНАТЕЛЮ

Москва, 5 августа 2004 года. Замминистра финансов Сергей Шаталов представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах».

Законопроект вносит изменения, связанные с практикой применения налога на прибыль организаций.

По словам Шаталова, изменения в Налоговый кодекс потребовались в связи с наличием «белых пятен» в части уплаты налога на прибыль в цепочках организаций, при их делении и т.д. Законопроект также касается вопросов сближения бухгалтерского и налогового учета. Будут сняты и проблемы для тех налогоплательщиков, которые вынуждены платить налог на прибыль по организаций по ставке 24% и не могут применять упрощенные схемы по налогу на ценные бумаги. Закон предусматривает возможность уменьшения налоговой базы НДПИ при условии рекультивации территории месторождения.

представитель комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина со своей стороны сообщила, что обсуждение законопроект внесен правительством весной этого года, в части норм он носит технический характер, но некоторые его положения ухудшают положение налогоплательщика, в частности, по перестрахованию, по рынку ценных бумаг возникают возможности неоправданного повышения налоговой базы. По словам Бурыкиной, сближение бухгалтерского и налогового учета идет в сторону бухгалтерского, т.е. в пользу Минфина.

Бурыкина предлагает законопроект одобрить, ко второму чтении его исправить, установив срок подачи поправок до 15 октября.

Госдума одобрила законопроект единогласно (332 за).

0 0 11:39

 

ВОЗВРАТ НДС ПО ГАЗУ УВЕЛИЧИТ ВНУТРЕННИЙ ТАРИФ НА НЕГО

Москва, 5 августа 2004 года. Замминистра финансов Сергей Шаталов предложил депутатам Госдумы внести в действующее налоговое законодательство норму о введении принципа «страны назначения» для уплаты НДС по поставкам нефти и газа, напомнив, что уже введена эта норма для других экспортных поставок, обеспечивая возврат уплаченного внутри страны.

Для реализации нормы Шаталов предложил депутатам одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» (о применении в отношении реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа, которые экспортируются на территории государств – участников СНГ, нулевой ставки налога на добавленную стоимость и об увеличении ставок налога на добычу полезных ископаемых по нефти и природному газу).

36 млрд. руб. составят потери федерального бюджета, если будут механически реализован закон. Поэтому предлагается увеличить ставку до 418 руб. за тонну нефти и со 107 до 135 руб. за тысячу кубометров газа и в результате потери сократятся до 9 млрд. руб. Бизнес получит дополнительное развитие, Россия не потеряет рынки в других государствах.

Шаталов утверждал, что на внутренних ценах на бензин обсуждаемый закон не скажется. Тарифы на газ с будущего года в случае одобрения закона будут увеличены немного больше, не на 20, а на 23%, это позволит Газпрому осуществлять внутренние поправки по крайней мере с нулевой рентабельностью.

Только с Белоруссией остается уплата НДС по принципу «страны происхождения», т.к. все поставщики платят национальные налоги и ничего не возмещается. Для введения принципа «страны назначения» при поставках в Белоруссию необходимо соглашение, которое разрабатывается, т.к. таможенная граница отсутствует.

При обсуждении законопроекта депутаты высказали опасения, что мы «подарим Украине миллиард долларов и ничего не получим взамен». Михаил Задорнов напомнил, что Украина не признала свой долг.

Шаталов не смог ответить на ключевые вопросы депутатов и председательствующая Любовь Слиска отложила обсуждение законопроекта на время перерыва пленарного заседания палаты.

 

После перерыва

 

ЭКСПОРТЕРАМ НЕФТИ И ГАЗА В СТРАНЫ СНГ БУДУТ ВОЗВРАЩАТЬ УПЛАЧЕННЫЙ В РОССИИ НДС

Москва, 5 августа 2004 года. Отложить из-за проблем экономических отношений с Украиной рассмотрение законопроекта первого чтения по введению возврата внутреннего НДС экспортерам нефти и газа и принять бюджет-2005 без учета его норм потребовал от Госдумы на пленарном заседании независимый депутат Госдумы Михаил Задорнов.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» вводит в отношении реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа, которые экспортируются на территории государств – участников СНГ, нулевой ставки налога на добавленную стоимость и об увеличении ставок налога на добычу полезных ископаемых по нефти и природному газу.

Задорнов также обратил внимание коллег по палате на то, что внесенный текст закона содержал 5 статей, а проголосовать без поправок Госдуме предлагается за текст с 6-ю статьями. Докладчик по законопроекту замминистра финансов Сергей Шаталов отметил, что поправка техническая, она связана с тем, что после повышения НДПИ на нефть до 410 руб. за тонну она была повышена до 417.

К возражениям Задорнова присоединился и Митрофанов, однако Госдума одобрила его, причем как в первом чтении, так и в целом.

310 45 6 12:42

304 .... 12:46

 

ОДОБРЕН «ЗАКОН О ЛЬГОТАХ» В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ

Москва, 5 августа 2004 года. Зампред думского комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба представил коллегам по палате законопроект третьего чтения «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Напомним, что закон стал известен как «закон о льготах», он приводит федеральное законодательство, регулирующее полномочия органов власти всех уровней, в соответствие Федеральному закону от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ и Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

При обсуждении законопроекта вице-спикер Любовь Слиска указала правительству о необходимости разработки нормативных актов к обсуждаемому законопроекту, напомнив о том, что по альтернативным мерам наказания правительство не представило необходимое для реализации законодательной нормы постановление 8 лет.

В ответ вице-спикеру замминистра финансов Татьяна Голикова обещала, что до 1 января 2005 года все необходимые к закону постановления правительства будут, соответствующие нормативные акты правительство разработает до 1 декабря 2004 года

Александр Чуев сообщил, что фракция «Родина» приняла решение голосовать консолидировано против законопроекта, т.к. он существенно ухудшает положение десятков миллионов граждан и к тому же принимается с нарушениями регламента Госдумы. Чуев подчеркнул, что нарушения регламента фактически являются дифференцированным отношением к фракциям. По словам Чуева, многие люди не понимают, что их ждет, расходные полномочия предаются регионам без денег.

Чуев назвал одобрение закона преступлением, что вызвало негодование вице-спикера Олега Морозова (ЕР), который высказался за то, чтобы каждый, кто еще раз произнесет в зале слово «преступление», нес ответственность за это.

Жириновский подверг критике выступления левых с их жалобами на отсутствие денег, но при этом сообщил, что в ЛДПР большая фракции тоже будет голосовать против обсуждаемого законопроекта.

Коммунист Валентин Романов в своем выступлении на пленарном заседании палаты высказал мнение, что закон антинароден и антиконституционен, нарушает Конституцию в части целостности нашей страны. Романов напомнил, что Стабилизационный фонд уже подходит к 340 млрд. руб.

Докладчик по законопроекту Виталий Шуба для стенограммы сказал, что комитет по всем поданным в срок поправкам принял решение. Годсума одобрила «закон о льготах» – 309 за, 118 против.

309 118 0 13:06

 

В ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ВВЕДЕНА ГЛАВА «ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ»

Москва, 5 августа 2004 года. Госдума одобрила сегодня законодательные поправки в Таможенный кодекс с внесением в него новой главы «Таможенные сборы».

Соответствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» представила коллегам член комитета по бюджету и налогам Надежда Азарова, которая указала, что в действующем с 1 января текущего года Таможенном кодексе понятие таможенных сборов отсутствует, как и перечень их видов, порядок установления ставок и исчисления сумм, подлежащих уплате при таможенном оформлении, сопровождении и хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Обсуждаемый законопроект устраняет эти пробелы, Госдума одобрила его без обсуждения.

371 0 0 13:12

Таможенные сборы ограничены суммой сто тыс. руб.

 

В ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ВВЕДЕНА НОРМА О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

Москва, 5 августа 2004 года. Одобрен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Как рассказала докладчик, член комитета по бюджету и налогам Надежда Азарова, законодательная поправка вносится в связи процессом вступления России в ВТО. Кроме того, как сообщила Азарова, отсутствие прямых норм в действующем законе по определению таможенной стоимости приводит к многочисленным судебным искам. В свою очередь, определение таможенной стоимости необходимо в связи с тем, что российском таможенном тарифе основным видом ставок являются адвалорные, исчисляемые в процентах от стоимости товара.

Законопроект вводит в Таможенный кодекс статьи о принципах таможенной оценки, методам определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Госдума одобрила законопроект в первом чтении.

351 0 1 13:28

386 исков на сумму 328 млн. руб.

 

ГОСДУМА ВЫСТУПИЛА С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЬЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН В АБХАЗИИ И ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

 

ДМИТРИЙ РОГОЗИН НАСТАИВАЕТ НА ПРИСОЕДИНЕНИИ К РОССИИ АБХАЗИИ И ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

Москва, 5 августа 2004 года. Происходящее в Южной Осетии представляет угрозу российским гражданам. Об этом сообщил на пленарном заседании Госдумы замминистра иностранных дел Валерий Лощинин, который напомнил, что в Абхазии и Южной Осетии проживает большое количество российских граждан, которые получают российскую пенсию. Кроме того, в настоящее время там отдыхает десять тысяч российских граждан.

Лощинин рассказал депутатам, что в последнее время Грузия установила в Южной Осетии большое количество блок-постов в Южной Осетии, там незаконно находятся грузинские военнослужащие, не имеющих никакого отношения к миротворцам, грузинская сторона ведет обстрел с высот, вчера была перестрелка, результатам которой стали не только раненые, но и убитые.

Накануне Лощинин встречался с временным поверенным Грузии в РФ и указал ему на недопустимость подобных действий.

Депутат Виктор Алкснис задал вопрос, почему Россия не наносит ответные удары, на что Лощинин ответил, что Россия старается избегать подобных действий. Светлана Горячева со своей стороны сообщила, что представленная Лощининым информация уже известна из СМИ, депутата интересует, что российский МИД собирается предпринять. Горячева высказалась за экономические санкции в отношении Грузии, однако Лощинин против санкций, которые могут повлечь за собой «целый клубок аналогичных действий». Замминистра призвал проявлять больше выдержки, чем грузинское руководство.

Лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин поднял вопрос о присоединении к России Абхазии и Южной Осетии, он считает возможным «говорить о незавершенности распада Советского Союза». Лощинин не дал позитивного ответа на вопрос Рогозина, однако подчеркнул, что Россия не должна обеспечивать территориальную целостность Грузии, это проблема Грузии.

В ответ на вопрос Геннадия Гудкова о готовности России ввести войска для обеспечения безопасности наших граждан, В.Лощинин сказал, что безопасность наших граждан обеспечена. Представитель комитета по безопасности Александр Гуров задал вопрос о возможности воздействия на грузинскую мафию в России, что может в свою очередь воздействия на Грузию. Лощинин назвал это «хорошим вопросом», адресовав его самим парламентариям.

Лощинин подтвердил, что американское присутствие в Грузии присутствует и оно там усиливается.

По итогам обсуждения вопроса о Южной Осетии Госдума одобрила проект своего заявления «О ситуации на Кавказе», в котором призывает президента и правительство РФ предпринять все необходимые меры, в т.ч. военного и экономического характера, по нормализации ситуации в зоне конфликта, содействию политическому диалогу между конфликтующему диалогу между конфликтующими сторонами и обеспечению безопасности российских транспортных средств и иного имущества. При этом Государственная Дума продолжает изучение обращений парламентов Абхазии и Южной Осетии о признании их права на самоопределение.

В заявлении Госдумы говорится о мерах по обеспечению безопасности, защиты прав и законных интересов граждан РФ и российских соотечественников, проживающих и находящихся на территории Абхазии и Южной Осетии.

Постановление за основу 409 0 1 14:06

Д.Рогозин настаивал на внесении в текст постановления поправки о Российская Федерация «обязана приступить к процедуре территориального воссоединения республик Абхазия и Южная Осетия с Российской Федерацией».

Госдума отклонила соответствующую поправку Рогозина и Островского и одобрила постановление в целом.

135 38 0 14:21

Поправка Алексея Островского о тарифах на электроэнергию, поставляемую в Грузию, не прошла 133 22 0 14: 26

Аккредитованные в Государственной Думе журналисты грузинских СМИ сообщили нам, Саакашвили «совсем с ума сошел», его рейтинги пошатнулись, они такие же, как у Путина, т.е. «накачанные». Спикер грузинского парламента накануне обсуждения в Думе постановления по Южной Осетии «всю ночь плакала».

 

ОДОБРЕНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ В НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСПОШЛИНЕ

Москва, 5 августа 2004 года. Госдума рассмотрела в доработанном виде законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Законопроект касается главы 26 Налогового кодекса «Государственная пошлина».

Докладчик, представитель комитета по бюджету и налогам Николай Гончар, сообщил коллегам по палате, о тех изменениях, которые претерпел текст законопроекта, в частности, по повышение освобождаемых от пошлины сумм для инвалидов до 1 млн. руб.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения единогласно 331 за 0 0 14:35

 

ДЕПУТАТА ВОЗМУТИЛО, ЧТО РОССИЮ ПРЕВРАТИЛИ В «РАШУ», А РОССИЯН – В ЧЕБУРАШЕК

Москва, 5 августа 2004 года. Вопрос о символе Чебурашки на Олимпиаде поднял сегодня на пленарном заседании Государственной Думы зампред думского комитета по информационной политике Александр Крутов («Родина»). Депутат предложил дать протокольное поручение думскому комитету по физической культуре и спорту запросить в Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму и в Олимпийском комитете РФ информацию о том, кем и как был выбран и утвержден символ олимпийской сборной «Чеюбурашка» и о причинах использования в экипировке национальной олимпийской сборной России написания названия страны «Россия» латиницей, а не кириллицей. Одновременно Крутов поручил думскому комитету по культуре запросить в правительстве РФ информацию о выполнении Федеральной целевой программы «Русский язык на 2002 – 2005 годы» и дать информацию о сроках рассмотрения и принятия ФЗ «О государственном языке». Крутова возмутило не только превращение россиян в чебурашек, но и то, что Россию превратили в «Рашу».

Также сегодня Госдума одобрила протокольное поручение депутата Алексея Островского, который еще на предыдущем пленарном заседании поднял вопрос о большом числе праздников и предложил дать протокольное поручение о влиянии праздников на здоровье населения. В тот день, когда рассматривался до 20 час. «закон о льготах», все прочие вопросы оказались отложенными.

Сегодня же утвердили просьбу депутата Виктора Нефедова (ЕР) о его переходе из комитета по делам женщин, семьи и молодежи в комитет по делам СНГ и с связям с соотечественниками (354 за), также просьбу депутата Михаила Маркелова («Родина») о его вхождении в комитет по безопасности (367 за).

 

Давая в конце заседания слово коммунистке Плетневой, Грызлов подчеркнул – Тамара Васильевна, я все равно буду последним говорить

Плетнева осудила Жириновского за пожелание в адрес Саакашвили «лучше бы его убили»

Грызлов поблагодарил депутатов за самоотверженную работу и пожелал хорошего отдыха

 

комментарии

 

В ГОСДУМЕ СОЗДАЕТСЯ КООРДИНАЦЕННЫЙ СОВЕТ ОППОЗИЦИИ ПО ТИПУ ЦЕНТРИСТОВ В ПРОШЛОМ СОЗЫВЕ

Москва, 5 августа 2004 года. Лидер думской фракции Дмитрий Рогозин направил лидеру коммунистов Геннадию Зюганову проект регламента координационного совета двух фракций.

Как сообщил сегодня Рогозин на пресс-конференции для журналистов, опыт работы координационного совета в Думе есть, так работали в прошлом созыве центристы, сейчас он предлагает коммунистам проводить свои «нулевые чтения» законопроектов с точки зрения оппозиции, доверяя друг другу проведение экспертизы половины поступающих законопроектов.

Заседания координационного совета оппозиции Рогозин предлагает проводить по вторникам после Совета Думы.

Рогозин также сообщил, что в освободившемся после ухода на должность вице-премьера Александра Жукова Преображенском округе «Родина» будет выдвигать кандидатом в депутаты экономиста, научного руководителя Института проблем глобализации Михаила Делягина, где у него хорошие шансы, но «единая Россия» против Делягина выдвигает там Александра Жукова-2, директора какого-то предприятия.

Перед пресс-конференцией Рогозин не смог не выразить благодарность в адрес президента Грузии Саакашвили «за этот PR» и добавил, что «приятно на халяву раскрутиться».

 

ДМИТРИЙ РОГОЗИН ПЫТАЕТСЯ СОЗДАТЬ НОВУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ НА ОБЛОМКАХ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЛОКА «РОДИНА»

Москва, 5 августа 2004 года. Лидер думской фракции Дмитрий Рогозин сообщил журналистам по итогам проходившего два дня вчера и сегодня политического совета партии «Родина» о подготовке программного съезда «Родины» осенью.

В заседании политического совета участвовали 130 представителей различных регионов.

Рогозин предполагает направить представителей партии «Родина» в другие партии, вошедшие в избирательный блок – «Народная воля» (Бабурин) и «Социалистическая единая партия России (Шестаков), не считая при этом необходимыми контакты с представителями движение «За достойную жизнь» (Глазьев).

Рогозин также рассказал о заключении и подготовке соглашений партии Родина с профсоюзами: Нефтегазстрой, который объединяет работников Газпрома, Лукойла, ЮКОСа, «Торговое единство» – все крупные торговые точки и рынки, «Росуглепроф», также «Российская ассоциация профсоюзных объединений студентов. Рогозин с удовлетворением отметил возрождение студенческих профсоюзов, выразив сожаление, что происходит это на негативе, поскольку «закон о льготах» лишает студентов сокращения оплаты проезда в городах.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ОБОРОНЕ ГЕНЕЛАЛ ЗАВАРЗИН СЧИТЕТ, ЧТО СДЕЛАЛ В ПЛАНЕ МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ ВСЕ ВОЗМОЖНОЕ, И ТЕМ НЕ МЕНЕЕ, ПРОДОЛЖИТ РАБОТУ В ЭТОМ ПЛАНЕ ОСЕНЬЮ

Москва, 5 августа 2004 года. Председатель думского комитета по обороне, генерал-полковник Виктор Заварзин сообщил в своем комментарии для журналистов по поводу одобрения Госдумой закона о монетизации льгот, что «принятие этого законопроекта – очередной шаг в процессе разграничения полномочий между федеральным центром, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. Работа над ним была кропотливой и сложной, в короткие сроки комитет по обороне совместно с правительством разработал и внес около 50 поправок по прохождению военной службы, по мобилизационной готовности, разделению функций между органами власти в части, касающейся вопросов обороны страны, по социальному блоку. Нам многое удалось сделать по вопросам социального обеспечения военнослужащих: санаторно-курортному лечению, проезду, компенсации земли-имущества и ряду других».

Заварзин подчеркнул, что, в частности, во настоянию комитета по обороне в законе были сохранены условия оплаты путевок военнослужащим и членам их семей (50% и 25% плюс 600 и 300 рублей соответственно).

Заварзин уверен, что с принятием этого закона уйдут в прошлое устаревшие, декларативные и нереализуемые законодательные нормы, не обеспеченные федеральным бюджетом. В то же время, поскольку не все вопросы, связанные с этим законом, депутатам удалось решить, Заварзин планирует продолжение работы в этом направлении в осеннюю сессию в части положений, которые касаются стратегических вопросов – мобилизации, обороны. Глава комитета по обороне считает, что «Необходимо четко понимать – оборона страны – это прерогатива федерального уровня, это прерогатива государства. Я уже провел переговоры с правительством, Министерством обороны. Мы будем вносить отдельные законопроекты, направленные на улучшение того или иного положения, чтобы за осеннюю сессию отрегулировать вопросы, требующие доработки».

По словам Заварзина, остался вопрос компенсации военнослужащим проезда в Москве и Санкт-Петербурге. Депутат сказал, что «Мы будем работать над ним отдельно. На эту тему у меня был разговор с министром обороны, он просил оказать содействие. Вопрос правильный, в крупных городах он стоит остро. Будем его решать. В то же время, на сегодняшний день комитет по обороне сделал все возможное».