06.09.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательная побелка черной действительности

Дума отметит годовщины терактов сентября – 9 на Гурьянова, 11 в Нью-Йорке, 13 на Каширском шоссе, 16 в Волгодонске

Осень-2004 вошла в наши души тревожно и горестно, как и пять лет назад. Те депутаты тоже остро прореагировали на гибель большого количества мирных жителей, однако на Совете Думы произошло нечто совершенно неожиданное – принесли записку о новом взрыве, который еще не состоялся. На закрытом заседании говорили такое, что знать гражданам опасно.

Может быть поэтому депутаты нового типа столь тщательно берегут нас от информации о случившемся, предлагая народу консолидироваться, а журналистам, как сказал глава комитета по госстроительству Владимир Плигин, доводить информацию дозировано, правдиво, честно. Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев собирается поднять в Думе вопрос о расходовании средств правоохранительными органами – инструмент парламентского расследования тут не лишний. Для чего собрались спешно отозванные из отпусков депутаты, сообщил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников – терроризм чудовищно развивается и нам надо развивать законодательство.

Что еще хотят наши доблестные защитники, кроме больше денег себе и ограничений гражданам? Задержание до месяца действует, но развитию террора не мешает. Зачем вносить в закон дополнительное право снимать с самолета, зачем новые ограничения для СМИ, если Бабицкого, Политковскую и грузинских журналистов Нана Лежава и Тетвадзе из «Рустави-2» сняли классически, не говоря уже о главном редакторе «Известий» Рафе Шакирове.

Лежава первой передала, что вот-вот начнется штурм.

Кто это сделал, мы не узнаем, как и многое другое, что произошло в дни трагедии. Зато понятно, зачем спешно заработали депутаты. Обнародовано заявление с осуждением международного терроризма, миру от имени Госдумы предложено ликвидировать центры подготовки и источники финансирования. Составлен план обсуждения мер по повышению безопасности, в котором каждый день будет посвящен очередному мероприятию включая участие депутатов всем фракций в митинге на Васильевском спуске. Далее пойдут обсуждения вопроса с духовенством, интеллигенцией, общественными организациями – такое повторение забытого Гражданского форума. Отметят годовщины терактов – на Гурьянова и Каширском шоссе, в Нью-Йорке и Волгодонске. Из представителей двух палат создадут комиссию по противодействию терроризму, сепаратизму, религиозному экстремизму.

Завершится этап 22 сентября, на первом пленарном заседании сессии палате предложат одобрить заявление и утвердить план законодательной работы. Оппозиционные фракции видимо повторят свои заявления. Сейчас Иван Мельников говорит, международный терроризм стал удобным аргументом оправдания собственной несостоятельности, причины терроризма внутри страны. В прошлом Жириновский как-то брякнул, что весь наш терроризм государственный.

О создании антитеррористической комиссии в Совете Федерации пока не знают. Несанкционированные инициативы отметаются, как роспуск и новые выборы, на чем настаивает Дмитрий Рогозин - это не требует обсуждения с народом, но позволяет влиять на власть. Рогозин без спросу попал в Беслан во время трагедии, а не позже, как Борис Грызлов. Васильев считает, что Рогозину просто хочется себя проявить, но сейчас силы надо тратить не на выборы, а на безопасность.

Для этого будут новые меры по регистрации людей и транспорта, чтобы отслеживать подозрительных лиц и находить владельцев припаркованных машин. Безопасностью школ видимо будут заниматься региональные власти, а не федеральные, причем за счет родителей.

1 сентября я тоже провожал своих детей в школу, и было красиво и празднично, были клоуны, начальник из префектуры и аж три мента с деловым видом. Рядом с плотным кольцом детей и родителей лежал чем-то наполненный большой полиэтиленовый пакет. Какие еще законы нужны против терроризма, мне непонятно, но я дозировано, честно, правдиво опишу, что будет предложено и принято.

 

Сообщения

 

НОВАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ НЕ ПОЗВОЛИТ НАЗЫВАТЬ ТЕРРОРИСТОВ ПОВСТАНЦАМИ

Москва, 7 сентября 2004 года. Постоянный комитет ПАСЕ принял сегодня на своем заседании в Осло специальное заявление по событиям в Беслане, где выражается сочувствие пострадавшим от трагедии.

Об этом сообщил нам по телефону из Осло председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, который подчеркнул что принятие такого заявления является беспрецедентным.

В заявлении также дается рекомендация Совету Европы по разработке всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом, в которой будет прописано юридическое, правовое определение терроризма, чтобы террористические действия не могли быть оправданы политическими и иными мотивами.

Кроме того, национальным парламентам рекомендовано провести обсуждения проблемы борьбы с терроризмом, причем, как подчеркнул Косачев, в Государственной Думе такое решение уже принято и соответствующее заседание будет проведено 22 сентября.

К.Косачев также сообщил, что российская делегация выступила с инициативой о создании специализированного подкомитета по противодействию международному терроризму в рамках политической комиссии ПАСЕ, которая соберется 14-15 сентября в Париже.

Косачев высказал надежду, что инициатива российских парламентариев будет поддержана.

Комментируя предложение депутата Алексея Островского (ЛДПР) о внесении изменений в Устав Совета Европы по смертной казни для террористов, Константин Косачев сказал, что эта инициатива не имеет никаких перспектив, учитывая, что Россия является единственным государством из 45-ти членов Совета Европы, которое не ратифицировало Протокол N 6 (об отмене смертной казни) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

 

В РАМКАХ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В СВЯЗИ С РАЗВИТИЕМ ТЕРРОРИЗМА ГЕКСОГЕН ВОЗМОЖНО БУДЕТ МАРКИРОВАТЬСЯ

Москва, 7 сентября 2004 года. Все международные соглашения, направленные на усиление борьбы с терроризмом, к которым Россия пока не присоединилась, будут рассмотрены во внеочередном порядке. Об этом сказал нам председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев в своем комментарии к информации о Монреальской конвенции 1991 года, которую Россия не подписала.

Эту Конвенцию упомянул председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев в беседе с журналистами о мерах по борьбе с журналистами. Конвенция определяет маркировку производимых в разных странах мира пластифицированных взрывчатых веществ типа чешского семтекса, американского С-4 или отечественного гексогена.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии по тому же вопросу подтвердил, что подписание конвенции, даже до ее ратификации, ограничило бы возможности утечки гексогена в столь огромных количествах с военных складов, как этой происходило во время действия НИИ "Росвзрывконверсцентр".

Необходимость пересмотра международных договоров, к которым пока не присоединилась Россия, отметил со своей стороны и председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЕРНУЛСЯ ИЗ БЕСЛАНА И СОБИРАЕТСЯ ПРОВЕСТИ В ЧЕТВЕРГ СОВЕЩАНИЕ ПО РАЗРАБОТКЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОПРАВОК

Москва, 7 сентября 2004 года. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов после возвращения из поездки в Беслан, где он принимал участие в траурных мероприятиях, провел встречу с председателем думского комитета по безопасности Владимиром Васильевым.

Владимир Васильев доложил спикеру о результатах прошедшего накануне, 6 сентября, совещания руководителей комитетов Государственной Думы по безопасности, по обороне, по конституционному законодательству и государственному строительству и по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Совещание проводилось в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 3 сентября 2004 года и было посвящено вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности и борьбы с терроризмом.

Владимир Васильев Бориса Грызлова о том, что в ходе совещания были определены основные направления изменения законодательства, а также согласованы мероприятия по подготовке пленарного заседания палаты 22 сентября 2004 года.

В ближайшие две недели депутаты планируют провести ряд консультаций с руководителями органов исполнительной власти различного уровня, общественных и религиозных объединений. В четверг 9 сентября в Гербовом зале Госдумы состоится совещание руководителей четырех названных комитетов Государственной Думы с представителями федеральных органов власти, включенных в состав совместной рабочей группы по разработке антитеррористических поправок в законодательство. Совещание пройдет под председательством Бориса Грызлова.

 

ДЕПУТАТ ОТ ЛДПР ПРЕДЛАГАЕТ СОВЕТУ ЕВРОПЫ ВВЕСТИ СМЕРТНУЮ КАЗНЬ ДЛЯ ТЕРРОРИСТОВ

Москва, 7 сентября 2004 года. Представитель делегации Госдумы в ПАСЕ, зампред ЛДПР Алексей Островский выступил сегодня с инициативой вынести внеочередным вопросом на ближайшую сессию ПАСЕ вопрос об изменении Устава Совета Европы.

Предложения Островского касаются положений о высшей мере наказания для граждан Совета Европы. Российский депутат предлагает ввести в практику смертную казнь для лиц, совершивших террористический акт и состоящих в террористических организация-

А.Островский сообщил нам, что с сегодняшнего дня он начал сбор подписей членов российской делегации в ПАСЕ в поддержку своей инициативы, т.к. по регламенту ПАСЕ для вынесения внеочередного вопроса на сессию нужно представить не менее 20 подписей депутатов Ассамблеи.

 

ГОСДУМА СОБИРАЕТСЯ КОНТРОЛИРОВАТЬ, КАК РАСХОДУЮТСЯ ДЕНЬГИ НА БОРЬБУ С ТЕРРОРИЗМОМ

Москва, 6 сентября 2004 года Вопрос о парламентском расследовании по трагическим событиям вследствие терактов намерен поднять в Госдуме председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, который подчеркнул сегодня на брифинге для журналистов, что депутаты вправе спросить, как расходуются средства, выделенные на борьбу с терроризмом, напомнив об их увеличении.

Отвечая на наш вопрос о возможности отношения трагедии к переделу алкогольного рынка, Васильев отверг саму постановку вопроса. На брифинге Васильев.

Васильев также подчеркнул, что депутаты всех фракций, не только «Единой России», примут участие в антитеррористическом митинге на Васильевском спуске. Васильев отказался комментировать штурм и его итоги, подчеркнув, что это слишком большая тема.

Другой участник брифинга, председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин со своей стороны обратился с призывом к журналистам, напомнив о словах Путина «мы должны отказаться от безответственности. По словам Плигина, информация должна доводиться «дозировано, правдиво, честно», потому что «одно слово может столкнуть проблемы, которые существуют».

Плигин считает кощунственным называть «повстанцами» захватчиков заложников, как это принято у журналистов ВВС.

 

СПИКЕР ГОСДУМЫ ВЫЛЕТЕЛ В БЕСЛАН

Москва, 6 сентября 2004 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сегодня утром вылетел в Беслан. Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев, который подчеркнул, что цель визита – «широкая», в частности, чтобы определиться на месте, чем можно помочь.

Грызлов примет участие в политическом процессе, в частности, чтобы остудить «горячие головы» тех, кто склонен использовать ситуацию. Спикер проведет также встречи с руководством северокавказских республик.

Отвечая на наш вопрос, В.Васильев утверждал, что лидер думской фракции «Родина» Дмитрий Рогозин находился в Беслане по собственной инициативе, в командировку его Госдума не направляла. Комментируя заявления Рогозина о необходимости роспуска Думы, В.Васильев подчеркнул, что автор этих заявлений хочет проявить себя, но сейчас важнее тратить ресурсы не на проведение выборов, а на конкретные меры.

 

РУКОВОДИТЕЛИ СИЛОВЫХ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ГОСДУМЫ ПРИСТУПИЛИ К ОБСУЖДЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Москва, 6 сентября 2004 года К разработке законодательных поправок по предупреждению терроризма на самых ранних стадиях приступили руководители думских комитетов: по безопасности – Владимир Плигин, по обороне – Виктор Заварзин, по гостроительству – Владимир Плигин, по законодательству – Павел Крашенинников.

Позже к ним присоединиться председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров. Как подчеркнул сегодня после первой встречи по обсуждению будущих законопроектов П.Крашенинников, не все, кого вызвали из отпусков, успели приехать. По словам депутата, терроризм принял чудовищные формы и с развитием терроризма мы должны развивать наше законодательство, однако это не значит, что работа ведется только в связи с последними терактами.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев рассказал, что предполагается подготовить поправки по учету граждан, по вопросам безопасности полетов с правом отстранять от полета и снимать грузы даже при отсутствии состава преступления при наличии информации об опасности, также по вопросам транспорта в связи с проблемами городских служб с припаркованными автомобилями. Васильев напомнил о взрыве автомобиля на рынке в Пятигорске, когда из-за серии доверенностей сведения о владельце оказались фактически утраченными.

Участники брифинга подчеркнули, что пока речь идет только о предложениях, к обсуждению которых они намерены привлечь общественные организации, духовенство, интеллигенцию, в т.ч. Кавказа. На 17 сентября намечена пресс-конференция руководителей комитетов, готовящих антитеррористические законодательные инициативы, а до этого, 16 сентября, будет проведена их встреча с представителями силовых министерств и ведомств.

8 сентября будут проведены консультации с экспертами по вопросам безопасности, 10 сентября – консультации с руководством Совета Федерации о создании совместной комиссии по противодействию терроризму, сепаратизму, религиозному экстремизму.

 

КОММУНИСТЫ СЧИТАЮТ, ЧТО ПОСЛЕ СЕРИИ СТРАШНЫХ ТРАГЕДИЙ ОБЩЕСТВО УВИДИТ ИСТИННОЕ ЛИЦО ВЛАСТИ

Москва, 6 сентября 2004 года Центральный Комитет КПРФ выражает гнев и возмущение новой волной терроризма и насилия, обрушенной на Россию. В заявлении, распространенном сегодня в Госдуме от имени ЦК КПРФ, говорится, что «восстановить мир, обеспечить спокойствие и безопасность граждан страны невозможно без четкого выявления коренных причин происходящего. Власть в этом не заинтересована и на такой анализ не способна, о чем свидетельствует обращение президента Путина. Корни трагедии следует искать не столько в «международном» терроризме, который является удобным прикрытием истинных причин случившегося, – сколько внутри нашей страны».

Коммунисты считают, что положить конец произволу преступности и терроризма может только безотлагательное изменение социально-экономического и политического курса, восстановление социальной справедливости. Необходимо в кратчайшие сроки приступить к повсеместному выявлению и уничтожению экономической базы криминала, пресечению каналов финансовой и кадровой поддержки боевиков.

В заявлении отмечено, что даже в эти трагические дни президент Путин в очередной раз высказался негативно о Советском Союзе. В то же время именно Советская власть не раз доказывала свое умение и способность сохранять и крепить мир на земле нашего многонационального государства, обеспечивать защиту своих граждан.

Завершается заявление словами о том, что «безопасность граждан находится в руках народа: именно народ выбирает тех, кто эту безопасность обеспечивает. Мы уверены, что после свершившейся серии страшных трагедий общество наконец увидит истинное лицо нынешней власти – и будет настаивать на смене руководства страны».

 

ПРЕЗИДЕНТ «ПРИЗНАЛ СВОЮ СЛАБОСТЬ» – МИХАИЛ ДЕЛЯГИН

Москва, 6 сентября 2004 года. Президент РФ в своем обращении к народу после трагических событий в Беслане «признал свою слабость». Такое мнение высказал сегодня на пресс-конференции научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.

По мнению политолога, «речь Владимира Путина была искренна и честна, но не указывала пути выхода из ситуации, да и вообще не являлась президентской».

Как утверждал Делягин, «за последние 4 года мы привыкли слышать от президента признания вины в том, что было упущено, не сделано, забыто», и в своем обращении к народу, считает Делягин, «президент взял долю вины на себя».

По мнению Делягина, «предстоящий митинг на Васильевском спуске – это выражение поддержки президенту». А она нужна для сплочения и единения народа. На митинге не ожидается массовых волнений и будет обеспечена безопасность, уверен эксперт. Однако сам Михаил Делягин присутствовать на митинге не будет.

 

МИХАИЛ ДЕЛЯГИН СЧИТАЕТ, ЧТО ПРЕБЫВАНИЕ НИКОЛАЯ ПАТРУШЕВА ВО ГЛАВЕ ФСБ «НЕСОВМЕСТИМО СО СТАБИЛЬНОСТЬЮ В СТРАНЕ»

Москва, 6 сентября 2004 года. Призвал к отставке руководство силовых структур вследствие провала в Беслане научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин сегодня на пресс-конференции, посвященной трагическим событиям в Северной Осетии.

Как считает политолог, пребывание Николая Патрушева на посту директора ФСБ «несовместимо со стабильностью в стране». Делягин предлагает «посмотреть», сможет ли президент «поступиться своими друзьями».

На пресс-конференции М.Делягин предложил вернуть институт прописки в Москве, который действовал в советское время. Это, по мысли политолога, позволит контролировать ситуацию в городе. В качестве еще одной меры Делягин предлагает восстановить «в полной мере» институт участковых уполномоченных. Делягин настаивает также на сохранении смертной казни, по крайней мере для террористов и наркоторговцев, подчеркивая, что «если Европа будет протестовать, это личная проблема Европы».

 

Решение Совета Думы от 03.09.04

Совет Государственной Думы решил: 1. Принять заявление в связи с террористическим актом в городе Беслан (Республика Северная Осетия – Алания).

2. На первом пленарном заседании осенней сессии Государственной Думы 22 сентября 2004 года рассмотреть вопросы обеспечения безопасности в Российской Федерации.

3. Для подготовки пленарного заседания 22 сентября 2004 года поручить: 3.1. Комитетам Государственной Думы по безопасности (Васильев В.А.), по конституционному законодательству и государственному строительству (Плигин В.Н.), по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (Крашенинников П.В.), по бюджету и налогам (Васильев Ю.В.), по информационной политике (Комиссаров В.Я.), по обороне (Заварзин В.М.), по кредитным организациям и финансовым рынкам (Резник В.М.) в кратчайшие сроки совместно с МВД России, ФСБ России, Минюстом России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации ускорить подготовку законодательных инициатив по созданию новых возможностей для решительной борьбы с терроризмом на самых ранних стадиях его проявления.

3.2. Комитетам Государственной Думы по международным делам (Косачев К.И.), по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками (Кокошин А.А.) активизировать международные и межпарламентские контакты для объединения усилий по борьбе с терроризмом.

4. Отозвать из отпуска заместителей Председателя Государственной Думы, депутатов по списку, а также для работы в регионе депутатов, избранных от Республики Северная Осетия – Алания, Республики Ингушетия, Чеченской Республики.

ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В последние дни Россия подверглась беспрецедентной атаке со стороны террористов. Государственная Дума выражает глубокие соболезнования родным и близким тех, кто стал жертвами чудовищных злодеяний.

С решительным осуждением подобных актов выступили практически все страны мира, Совет Безопасности ООН. Это вселяет в нас уверенность в том, что мировое сообщество готово объединить усилия в войне с террором.

Совет Государственной Думы выражает глубокую признательность за ту моральную поддержку, которая была оказана России в эти дни. Однако одной моральной поддержки недостаточно. Совет Государственной Думы призывает мировое сообщество отказаться от политики двойных стандартов. К сожалению, в ряде стран нередко имеет место необъяснимая снисходительность к участникам террористических групп, проявивших себя на территории России. Мы ожидаем реальных действий по прекращению деятельности зарубежных центров финансирования и управления террористическими организациями.

В эти тяжелые дни мы должны помнить: за многовековую историю России ни одному врагу не удалось сломить волю нашего многонационального народа, поставить нас на колени. Террористам и их пособникам не удастся это сделать и сейчас.