20.10.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«Нобелевка» по экономике Кудрину не достанется

Депутаты – за бюджет, бюджетники – на забастовку

Депутаты теряют интерес к бюджетному процессу – ко второму чтению законопроекта о бюджете-2005 подали всего 239 поправок.

Из них 181 думское большинство отклонило – авторы поправок предлагали от священной коровы Стабилизационного фонда отрезать по кусочку на развитие нанотехнологий, самолетостроение, укрепление границы, безопасность школ, пенсии, питание школьникам...

Отклоняя поправку по стипендиям, Алексей Кудрин вспомнил, как в бытность студентом работал на заводе – стипендии никогда не хвататет.

Сначала правительственная ложа пустовала, но депутатские инициативы заболевших министров резко вылечили и они стали стенкой, чтоб отразить пенальти команды депутатов по оплате первых двух дней нетрудоспособности, что с будущего года падает на фонд оплаты труда.

Еще раньше думское большинство само справилось с попыткой пригласить в Думу бастующих бюджетников по повышению зарплаты. Уже после одобрения бюджета во втором чтении спикер Борис Грызлов и вице-премьер Александр Жуков говорили, что вопрос решен, видимо забастовщики не знают. Многие регионы уже приняли решения по повышению зарплаты с будущего года на 20%, правительство ищет ресурсы, чтоб общегодовое повышение было не ниже 30%. Москва, Петербург и Ленобласть уже решили повысить более 30%.

Коммунист Сергей Решульский не поверил и взял у министра Михаила Зурабова документы, из коих следовало: решение повысить зарплату своим бюджетникам приняли всего три области – Ленинградская, Новгородская и Ростовская.

Лукавство содержалось и в принятых поправках. Решульский сложил цифры, получилось в несколько раз больше отпущенных средств, то есть публичная процедура нужна для обещаний избирателям, общение с ними грядет между вторым и третьим чтениями закона. Причем коммунисты с примкнувшим Бабуриным обиделись, что им таких козырей не дали, адресные программы финансирования сейчас в руках тех, кто правильно голосует.

На сей раз правильно проголосовали 349 депутатов, 86 было против и 1 воздержался, причем один «единорос» был против, как и коммунисты с «Родиной». ЛДПР дружно «за», что не мешает горластому Жириновскому с компанией клевать правительство за массированные изъятия из экономики.

Вслед за депутатами интерес к бюджету теряет и страна, скоро останется только обратно сменить вывеску Государственной Думы на Госплан. А зря, именно в финансах, а не в политике, заложена будущая схема нового государственного устройства страны – у кого заначка Стабфонда, тот и власть поимеет.

Понимая это, особо тонкие ценители законотворческих изысков развернули на втором чтении бюджета теоретический спор, за что дают нобелевку в экономике. Оксана Дмитриева знает точно, что наш минфин не получит, потому что на днях премию дали тем, кто против профицита. Кудрин парировал: нобелевку получили исследования по ожиданиям в экономике, которые Дмитриева раздувает в сторону инфляции.

Кудрин борется с инфляцией с помощью профицита более полутриллиона рублей и не слышит предложений по использованию этих денег в России.

Расходы на 2005 год запланированы в сумме 3,05 триллионов, в том числе в миллиардах: общегосударственные вопросы – 478; национальная оборона – 531; национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 398; национальная экономика – 234; ЖКХ – 6,8; охрана окружающей среды – 4,9; образование – 154; культура, кинематография и СМИ – 38,5; здравоохранение и спорт – 82,5; социальная политика – 172; межбюжетные трансферты – 947.

 

Порядок за основу 371 0 0 10%01

 

СЕРГЕЮ ГЛАЗЬЕВУ НЕ УДАЛОСЬ СНЯТЬ С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТ О БЮДЖЕТЕ-2005

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума заинтересовалась тем, что будет на месте снесенной гостиницы «Москва», чтобы выяснить это, депутат Михаил Бугера (ЕР) дал сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы соответствующее протокольное поручение думскому комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

Чтобы ликвидировать дефициты внебюджетных фондов – пенсионного, соцстраха, обязательного медстраха, надо вернуть проект бюджета-2005 в первое чтение. По этой причине депутат Сергей Глазьев («Родина») просил сегодня снять с рассмотрения законопроект о бюджете во втором чтении. Госдума без обсуждения отклонила предложение Глазьева, хотя депутат утверждал, что в Пенсионном фонде дефицит 90 млрд. руб., в фонде соцстраха порядка ста млрд., в фонде обязательного медстраха – 20 млрд. руб. Глазьев утверждал, что профицит в бюджете «липовый», т.к. пенсионерам и работникам недоплачивают.

83 156 1 10:14

Независимый депутат Виктор Похмелкин просил дать протокольное поручение комитету по безопасности в связи с обысками на предприятиях Пермской области, произведенными без возбуждения уголовного дела с целью не допустить одного из кандидатов на выборы законодательного собрания Пермской области.

Депутаты-коммунисты – Тамара Плетнева, Николай Кондратенко и Виктор Тюлькин – запросили информацию по итогам выборов в Белоруссии. Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин обещал, что завтра в четверг депутатам будет роздан доклад наблюдателей на выборах в Белоруссии и в пятницу его обсудят на пленарном заседании. Однако Плетнева все же попеняла президенту РФ, который высказался в поддержку Буша, но не реагирует на ту грязь, которая льется, как считает коммунистка, на дружественную нам страну. Николай Кондратенко предложил Госдуме принять заявление, поскольку на телевидении начинается разнузданная антибелорусская кампания, из-за которой депутату стыдно смотреть белорусам в глаза. В республике Кондратенко видел толпы, идущие на референдум, работающие предприятия, но не видели нищих и бомжей. Председательствующий Борис Грызлов предложил Кондратенко готовить проект заявления.

 

ВАЛЕРИЙ ЗУБОВ ПРОДОЛЖАЕТ НАСТАИВАТЬ НА РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ

Москва, 20 октября 2004 года. Депутат Валерий Зубов (ЕР) попросил сегодня снять с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения, предлагаемый к отклонению – «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий». Зубов просил перенести законопроект на неделю, но не отклонять его сегодня, поскольку идет работа по определению механизма регулирования тарифов. Однако представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов настаивал на отклонении законопроекта, который не подлежит переписыванию.

68 61 0 10:23

Алексей Чернышов попросил выяснить вопрос о деньгах, направляемых в помощь пострадавшим в Беслане, собрано уже около миллиарда рублей. Депутат просил, чтобы на телевидении отчитывались те, кому положено, отчитывались по расходованию средств, которые поступили в фонд Беслана.

Алексей Островский (ЛДПР) предложил депутатам обсудить с участием руководителей первого и второго телеканала политику этих СМИ. Островский утверждал, что вчерашнее освещение событий в Белоруссии показало, что руководство телеканалов не понимает государственную политику, Островский считает, что если Лукашенко нас поддерживает, не важно, плохой он или хороший.

Константин Косачев сообщил об ответе Сергея Лаврова по размежеванию границы с Китаем, где взаимные уступки примерно равны.

Александр Крутов («Родина») просил выяснить, на каком основании мэр Лужков дарит азербайджанцам кинотеатр «Баку», который вел себя на конгрессе азербайджанцев как загулявшийся купчик.

Коммунист Олег Смолин просил пригласить в Думу представителей профсоюзов культуры, образования и науки, чтобы заслушать их требования по повышению зарплаты в связи с забастовкой.

Валерий Рязанский высказался против изменения регламента для приглашения в Думу представителей профсоюзов.

104 159 0 10:37

Кашин поднял вопрос о распродаже НИИ сельхозмашиностроения.

Николай Харитонов спросил, когда пригласят председателя Счетной палаты Сергея Степашина по итогам приватизации, Грызлов сообщил о назначенной дате 8 декабря.

 

Порядок работы в целом 325 0 1 10:42

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ О СОВМЕСТНОМ ТЫЛОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума одобрила законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном тыловом обеспечении региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь».

Как сообщил депутатам замминистра обороны Владимир Исаков, соглашение заключено на пять лет, после чего будет продлено. Соглашение подписано в Москве 25 декабря 2002 года в развитие Соглашения о совместном обеспечении региональной безопасности от 19 декабря 1997 года.

Вице-спикер Сергей Бабурин сказал о важности соглашения, которое соответствует национальным интересам России. Бабурина интересует, почему для подготовки ратификации потребовалось два года. В поддержку ратификации высказался и Альберт Макашов (КПРФ), который одновременно «дал пинка» государственным телеканалам за неправильное, как считает Макашов, освещение событий в Белоруссии.

Госдума одобрила закон ратификации. 420 0 2 10:58

 

ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В ГЛАВУ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА О ГОСПОШЛИНЕ

Москва, 20 октября 2004 года. Статья 133 Налогового кодекса дополнена рядом поправок включая уточнение процедуры опротестовывания векселя, по госпошлине в сфере ипотеке также по соответствию кодекса закону о связи – в закон внесли положение о госпошлине по лицензированию операторов связи.

Для внесения поправки объемом 13 стр. Николай Гончар предложил вернуть законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Госдума без обсуждения вернула законопроект во второе чтение, одобрила поправку и затем одобрила законопроект в третьем чтении.

373 35 0 10:59

 

ФРАКЦИЯ «РОДИНА» ПОЛУЧИЛА ЕЩЕ ОДИН ПОСТ КОМИТЕТСКОГО ЗАМПРЕДА В ПАЛАТЕ

Москва, 20 октября 2004 года. Депутат фракции «Родина» Иван Харченко перешел из думского комитета по бюджету и налогам в комитет по собственности, где его назначили зампредом.

Председательствующий Борис Грызлов подчеркнул, что это решение соответствует фракционной квоте, и Госдума утвердила переход депутата в комитет по собственности без обсуждения.

Переход Харченко 397 0 0 11:03

Назначение зампредом 404 0 1

 

ВЗЫСКАНИЕ НА ОСУЖДЕННОГО МОЖНО БУДЕТ НАЛОЖИТЬ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ДАЧИ ИМ ПИСЬМЕННОГО ОБЪЯСНЕНИЯ

Москва, 20 октября 2004 года. Представитель думского комитета по безопасности Алексей Розуван предложил Госдуме одобрить во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Концепция закона касается совершенствования порядка применения дисциплинарных взысканий, он определяет порядок истребования письменного объяснения с осужденного до наложения взыскания.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 409 0 1 11:08

третье чтение 425 0 0 11:09

 

МИНИСТРЫ ПРОИГНОРИРОВАЛИ ОБСУЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Москва, 20 октября 2004 года. Рассмотрение законопроекта второго чтения «О федеральном бюджете на 2005 год» в Госдуме было отложено на 10 минут в связи с неявкой в Госдуму министров, однако и после этого депутаты приступили к обсуждению вопроса без них после того, как вице-премьер Александр Жуков дал информацию, что Алексей Кудрин заболел, а Виктор Христенко находится с визитом в Болгарии. Позже Кудрин все же в Думе появился, причем председательствующий Грызлов подчеркнул, что министры прибыли в Думу вовремя, поскольку вопрос был поставлен на обсуждение раньше времени.

Позже, уже в процессе обсуждения законопроекта Кудрин, Зурабов, Голикова появились в ложе правительства.

Законопроект представил депутатам председатель комитета по бюджету и налога Юрий Васильев, который сообщил, что к законопроекту подано 239 поправок, из них 58 комитет рекомендовал одобрить и 181 – отклонить.

С раздела «Общегосударственные вопросы» снимается 10,1807184 млрд. рублей, в т.ч. расходы на обслуживание государственного долга уменьшены на 10 млрд. рублей. За счет этого долевой взнос в бюджет союзного государства увеличен на сто млн. руб.,

2 млрд. будет направлено на строительство жилья для военнослужащих.

На 280 млн. руб. увеличены расходы по разделу «Охрана окружающей среды» для индексации зарплаты сотрудникам.

Дополнительно к бюджету текущего года будет получено 531 млрд. руб., из них 108,6 млрд. руб. будет направлено на расходы, в т.ч. 14,7 на национальную оборону, 1,69 здравоохранение и т.д.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский вновь поднял вопрос о необходимости предоставления депутатам информации по федеральным адресным инвестиционным программам, однако Васильев объяснил, что это предмет третьего чтения, а А.Кудрин обещал представить указанную информацию о ФАИПах к четвертому чтению законопроекта, напомнив, что по закону это не требуется.

В ответ на это коммунистка Тамара Плетнева сообщила, что некоторые депутаты уже разъезжают по регионам и рассказывают, сколько миллионов им удалось выбить.

 

АЛЕКСЕЙ КУДРИН: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТАБИЛИЗАЦИОННОГО ФОНДА МОЖЕТ ВЫЗВАТЬ ИНФЛЯЦИЮ В НАШЕЙ СТРАНЕ

Москва, 20 октября 2004 года. При обсуждении законопроекта о бюджете на следующий год министру финансов Алексею Кудрину удалось отклонить все попытки думской оппозиции повысить расходы на текущие нужды из средств Стабилизационного фонда, причем между Кудриным и депутатами возникла теоретическая дискуссия, в которой депутаты пытались оспорить экономическую стратегию профицитности бюджета.

Идея Стабилизационного фонда никогда не получит Нобелевскую премию, хотя эти премии по экономике присуждаются. Таким утверждением обосновала требование внести поправку в проект бюджета-2005 независимый депутат Оксана Дмитриева, которая подчеркнула, что на фоне огромного профицита бюджета мы имеем забастовку бюджетников с требованием повышения зарплаты.

Дмитриева предлагала снять с раздела «Общегосударственные вопросы» 27,6 млрд. руб. и направить 12,7 млрд. руб. на социальную политику, также 14,9 млрд. руб. – на раздел «Межбюджетные трансферты.

Минфин Алексей Кудрин высказался против поправки, утверждая, что использование Стабилизационного фонда может вызвать инфляцию в нашей стране, и повышенная зарплата будет обесценена. Кудрин напомнил, что недавно присуждена Нобелевская премия за исследования в сфере ожиданий в экономике, причем министр считает, что выступление Дмитриевой может повысить ожидания инфляции. Госдума отклонила поправку Дмитриевой, однако Дмитриева в ответ подчеркнула, что в нынешнем году Нобелевская премия в области экономике присуждена не кейнсианцам как сторонникам сдерживания инфляции путем применения демультипликатора.

103 51 0 11:46

Госдума отклонила и другие поправки Дмитриевой, в частности по направлению через межбюджетные трансферты 14.9 млрд. руб. для покрытия дефицита Фонда социального страхования на выплаты по нетрудоспособности. Дмитриева напомнила, что снизив единый социальный налог, тем не менее повысили нагрузку на работодателей по оплате первых двух дней нетрудоспособности

Депутат Жорес Алферов (КПРФ) предложил направить 500 миллионов из средств Стабфонда га развитие нанотехнологий, за развитие которых депутат получил Нобелевскую премию, однако Госдума с этим не согласилась, причем Алферу объяснили, что это вопрос третьего чтения.

103 26 0 11:51

 

в перерыве пленарного заседания

 

СВЕТЛАНА САВИЦКАЯ ТРЕБУЕТ ПРИЗВАТЬ К ОТЧВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДСТВО ВТОРОГО КАНАЛА РОССИЙСКОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ЗА ВМЕШАЕТЛЬСТВО ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Москва, 20 октября 2004 года. Представители группы наблюдателей на выборах в Белоруссии, депутаты Госдумы Светлана Савицкая, Николай Кондратенко и Николай Безбородов выступили в Госдуме с пресс-конференцией на тему «Референдум в Белоруссии: правда и ложь».

С.Савицкая утверждала, что наблюдатели разных политических групп присутствовали во всех областях Белоруссии и везде голосование шло совершенно свободно. Досрочное голосование проводилось удобно для избирателей. В итоговом заявлении наблюдателей предлагается признать прошедшие а Белоруссии выборы легитимными.

Савицкая с возмущением говорила о позиции ОБСЕ в отношении белорусских выборов, которую она назвала вмешательством во внутренние дела государства, как и трансляции второго канала российского государственного телевидения, который предоставил эфир «яблочнику» Сергею Митрохину и бывшему лидеру фракции СПС в Госдуме третьего созыва Борису Немцову. По словам Савицкой, Митрохин и Немцов назвали выборы не легитимными и говорили о подтасовках еще до того, как голосование в Белоруссии закончилось.

Савицкая настаивала на том, что нарушений не было, причем это позиция всех наблюдателей.

 

После перерыва

 

ОТКЛОНИВ ВСЕ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЕ ПОПРАВКИ, ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО ОДОБРИЛО БЮДЖЕТ-2005 ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума завершила обсуждение во втором чтении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год», также вопроса о распределении расходов федерального бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

При обсуждении бюджета отклонили все поправки, повышающие расходы на укрепление границы, обеспечение безопасности школ, на выплату пенсий, на питание школьникам и т.д. из средств Стабилизационного фонда. Отклонили также поправку Сергея Бабурина о повышении финансирования самолетостроения, причем депутат напомнил, что предстоит дальнейшее повышение требований к уровню шума в Западной Европе и отечественные самолеты вообще не смогут летать туда. Отклонена и поправка по направлению дополнительных средств на стипендии, причем минфин Кудрин напомнил, что финансирование стипендий уже увеличено на 25%, что не мешает студентам работать, т.к. стипендии студентам никогда не хватает и сам Кудрин во время обучения в вузе одновременно работал на заводе.

По вопросу оплаты первых двух дней нетрудоспособности министр здравоохранения и социального развития сказал, что предложения учтены в другой схеме, и настаивал на том, чтобы внебюджетные фонды были беджетонезависимыми.

Вице-премьер Александр Жуков сообщил о принятом решении оказать помощь тем регионам, которые не смогут самостоятельно повысить зарплату своим бюджетникам, но многие регионы уже приняли решение о повышении зарплаты, например, Москва – на 30%, Санкт-Петербург – на 31%.

Распределение расходов федерального бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации утвердили в следующих суммах (в млрд. руб. при общей сумме расходов 3,0479293 трлн. руб.):

- общегосударственные вопросы – 478,4372543;

- национальная оборона – 531,1334251;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 398,4214587;

- национальная экономика – 233,928086;

- ЖКХ – 6,7937771;

- охрана окружающей среды – 4,8991127;

- образование – 154,4566135;

- культура, кинематография и СМИ – 38,5346022;

- здравоохранение и спорт – 82,542961;

- социальная политика – 172,0149268;

- межбюжетные трансферты – 946,7770826.

Госдума одобрила постановление о принятии бюджета-2005 во втором чтении (за основу – 346 39 0 13:36).

При обсуждении постановления развернулась дискуссия о сроке приема поправок, профильный комитет настаивал на окончании приема поправок 29 октября, причем Кудрин напомнил, что третье чтение бюджета – самое трудоемкое, к нему подают тысячи поправок. Госдума продлила срок приема поправок к третьему чтению до 1 ноября. Предложение об этом внес Сергей Решульский.

При обсуждении проекта постановления Вячеслав Володин предложил поправку по распределению средств, что вызвало возмущение Плетневой, Решульского, Бабурина, но Олег Морозов и Юрий Васильев поправку поддержали, и Госдума ее одобрила 309 2 113:58

Бюджет-2005 во втором чтении (постановление в целом) 349 86 1 13:58

Голосование по фракциям (за против воздержались не голосовали):

- «Единая Россия» – 303 1 0 0 (против Валерий Гартунг из группы Морозова);

- КПРФ – 4 44 0 0 (поддержали Апарина, Купцов, Мельников, Паутов);

- ЛДПР – 36 0 0 0;

- «Родина» – 0 36 0 3 (не голосовали Алкснис, Бадалов, Савостьянова);

- неприсоединившиеся депутаты – 6 5 1 7 (против Дмитриева, Попов, Похмелкин, Ройзман, Хованская; воздержался Наташевский; не голосовали Баков, Драпеко, Иванченко, Куваев, Морозов, Семигин, Черепков).

 

перерыв

 

МИХАИЛ ЗУРАБОВ НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ СВЕДЕНИЯ АЛЕСАНДРА ЖУКОВА О ПОВЫШЕНИИ ЗАРПЛАТЫ В РЕГИОНАХ

Москва, 20 октября 2004 года. Вице-премьер Александр Жуков сказал журналистам в перерыве пленарного заседания Госдумы о существующих договоренностях по повышению зарплаты бюджетникам, причем Жуков обещал изыскивать средства для повышения в следующем году зарплаты на 30%.

Жуков утверждает, что правительство имеет сведения о принятых решениях в большинстве регионов по повышению зарплаты на 20%, а в ряде регионов уже принято решение повысить зарплату выше 30%: в Ленинградской области на 35%, в Санкт-Петербурге на 32%, в Москве на 31%.

Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский сообщил нам по этому поводу, что министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов передал ему сведения, из которых следует, что пока приняты региональные законы о повышении заплаты бюджетникам только в трех субъектах федерации – Ленинградской, Новгородской и Ростовской областях.

Решульский также прокомментировал высказывание Зурабова о бюджетной независимости внебюджетных фондов ПФР, ФСС и ФОМС. Коммунист согласен скорее с вице-спикером Георгием Боосом в том, что бюджет должен нести ответственность перед указанными фондами независимо от поступлений ЕСН, но подтверждает и то, что Зурабов конечно такой ответственности нести не будет.

Решульский настаивал при обсуждении постановления по проекту бюжета-2005 на продлении срока приема поправок к третьему чтению законопроекта до 10 ноября, но доволен решением Думы продлить срок только до 1 ноября. Само по себе продление срока приема поправок депутат считает очень важным, т.к. судя по его подсчетам, большинство из них даже в числе тех, на которые палата согласилась, финансироваться не будет – в сумме они вдесятеро больше выделенных средств. Коммунист сообщил журналистам, что ему удалось успеть сложить суммы финансирования только по 32-м поправкам из 57-и, и общая сумма оказалась в 10,7 раза больше выделенных 10,18 млрд. руб.

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ: ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ОБСУЖДАЛИСЬ С ПРОФСОЮЗАМИ, РЕШЕНЫ

Москва, 20 октября 2004 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов сказал во время перерыва пленарного заседания Госдумы, что «Основные вопросы, которые обсуждались с профсоюзами, решены, поэтому эти акции потеряли интерес» в ответ на вопросы журналистов о тех акциях, которые проходят сегодня с требованиями о повышении зарплаты бюджетникам.

Грызлов отметил, что на акции вышло очень мало народу, и предположил, что это были те члены профсоюзов, которые не знали о принятых решениях по повышению зарплаты.

Со спикером согласился вице-премьер Александр Жуков, который предположил, что сегодняшние акции носят скорее превентивный характер.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ НЕ СОБИРАЕТСЯ РАСШИРЯТЬ СФЕРУ РЕГУЛИРОВАНИЯ, ТЕМ БОЛЕЕ ЧТО СОТРУДЖНИКОВ ДЛЯ ЭТОГО НЕ ХВАТАЕТ

Москва, 20 октября 2004 года. Численность персонала Федеральной службы по тарифам составляет 271 человек и это недостаточно, по этой же причине определенная нормативами функция контроля за инвестиционной составляющей тарифов естественных монополий не исполняется.

Об этом сообщил руководитель ФСТ Сергей Новиков в своем докладе на заседании думского комитета по энергетике, транспорту и связи, где Новиков рассказал о реформировании ФСТ и модернизации оборудования, на что используется кредит Всемирного банка.

Говоря об этом, Новиков подчеркнул, что полученный 7 лет назад кредит заколачивается, он получен в рамках пилотного проекта, касающегося всего девяти регионов страны.

Отвечая на вопросы депутатов, С.Новиков подчеркнул, что «мы регулируем то, что определено законодательством, и не стремимся к расширению сферы регулирования». По словам Новикова, государство имеет право регулировать цены в тех сферах, где это определено законом, но для унификации этого Новиков планирует внести короткую поправку в закон о естественных монополиях..

Сегодня же комитет под руководством Валерия Язева рассмотрел законопроект о госрегулировании в сфере безопасности полетов, также законодательные поправки в закон о рекламе и Административный кодекс, касающиеся рекламы в сети электросвязи.

 

После перерыва

 

ДЕПУТАТЫ НЕ СОГЛАСИЛИСЬ ОГРАНИЧИТЬ ТАРИФЫ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий». Зампред комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Сентюрин утверждал в своем докладе на пленарном заседании палаты, что законопроект не соответствует Конституции.

Депутат Валерий Зубов (ЕР) выступил против отклонения законопроекта, который фактически действует, причем эффективно, поскольку он регулирует деятельность естественных монополий через тариф, ограничивая инфляцию.

Госдума отклонила законопроект.

346 33 0 16:06

 

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ДЕЙСТВИЕ ТАРИФОВ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума одобрила законопроекты первого чтения «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2005 год», который представил коллегам по палате зампред Фонда социального страхования РФ Борис Дуденков, по словам которого законопроект продляет действие тарифов социального страхования на очередной год, что уже делалось в предыдущие годы.

Зампред думского комитета по труду и социальной политике Олег Еремеев в своем докладе отметил, что расходы на содержание внебюджетных фондов велики и составляют 1,8% от суммы расходов, велики и тарифы на доставку – услуги почтовой связи 5,5%.

Представитель комитета по бюджету и налогам Николай сухой подчеркнул, что страховые выплаты продолжают производить по постановлению от 12 февраля 2001 года.

Госдума одобрила законопроект 366 23 0 16:17

 

ГОСДУМА ОТЛОЖИЛА ОТЧЕТ ПО БЮДЖЕТУ ФФОМС ЗА 2003 ГОД ИЗ-ЗА ОШИБОК В ДОКУМЕНТЕ И СОМНЕНИЙ В ЦЕЛЕВОМ РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ МЕДСТРАХА

Москва, 20 октября 2004 года. В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования поступило в 2003 году 5,7953 млрд. руб., причем в основном из поступлений от единого социального налога.

Об этом сообщил депутатам Госдумы директор ФОМС Андрей Таранов, который предложил одобрить законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 2003 год».

Зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев рассказал о превышении расходов ФОМС над доходами, но несмотря не наличие дефицита депутат также предложил законопроект одобрить.

Дума с этим согласилась, хотя обсуждения избежать не удалось, поскольку вице-спикер Сергей Бабурин настаивал на предоставлении отчета Счетной палаты. депутата интересовали расхождения в цифрах финансирования международной деятельности из средств медстраха. Таранов утверждал, что в тексте опечатка, на международную деятельность выделено не 34, а 3,4 млн. руб.

Докладчик Александр Чухраев настаивал на том, что никакой фальсификации нет, и объяснял, что сотрудники ФОМС не являются государственными служащими, выплаты им исключают премии и поощрения. В соответствии с уставом фонд проводит информационно-разъяснительную работу, которая частично оплачивается из федерального фонда, хотя средства на СМИ не предусмотрены бюджетом.

Альберт Макашов (КПРФ) предложил отправить законопроект на доработку, поскольку сами докладчики в нем не разобрались, и председательствующая Любовь Слиска отказалась ставить на голосование «фальсифицированный» документ, предложив его исправить.

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ С ПОПРАВКАМИ В ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума отклонила проект федерального конституционного закона, внесенный Верховным советом Республики Хакасия, «О внесении изменения в статью 8 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации».

Законопроект касается использования Государственного флага Российской Федерации в качестве элемента или геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации. Авторы законодательной инициативы не настаивали на ее одобрении.

2 66 0 16:46

 

БЫВШЕМУ СОТРУДНИКУ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПОСЛЕ РАБОТЫ НА ВЫБОРНОЙ ДОЛЖНОСТИ БУДЕТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ РАВНОЦЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ, ЕСЛИ ПРЕЖНЯЯ ЗАНЯТА

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума одобрила проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 221 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Представитель комитета по безопасности Отар Аршба сообщил, что концепция закона касается предоставлении сотруднику таможенных органов после работы на выборной должности равноценной должности при отсутствии ранее занимаемой. Докладчик предложил одобрить закон, и Госдума с этим согласилась без обсуждения.

406 0 2 16:49

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ РАСШИРИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Москва, 20 октября 2004 года. Зампред думского комитета по законодательству Петр Шелищ (ЕР) предложил Госдуме отклонить законопроект первого чтении «О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», внесенный Госдумой Астраханской области.

Законодатель предлагает расширить перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица. Госдума отклонила его без обсуждения.

33 10 0 16:55

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬБ ПРОДЛИТЬ СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЗЫВОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ ПО ЗАКОНОПРОЕКТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнения в статью 26.4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Автор законодательной инициативы, Государственное собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), предлагает увеличить с 30 до 45 дней сроки предоставления отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения.

В поддержку законопроекта выступил Сергей Бабурин

Докладчик, представитель комитета по делам федерации и региональной политике Владимир Рыжков предложил отклонить законопроект по причине противоречия его Конституции, с чем Госдума и согласилась.

42 9 1 17:12

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ РАСШИРИТЬ ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОТВЕСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума отклонила законопроект Заксобрания Калужской области «О внесении изменений и дополнений в статью 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законодатель предлагает расширить полномочия субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, в частности, по установлению административной ответственности по нарушению федеральных законов, что по мнению профильного комитета Госдумы не соответствует концепции кодекса, как и другое предложение законодателя по установлению порядка зачисления штрафов в бюджет, что регулируется Налоговым кодексом.

Палата отклонила законопроект.

04 0 17:17

 

Москва, 20 октября 2004 года. Депутат Михаил Бугера представил Госдуме законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законодатель, Государственное собрание (Курултай) Республики Башкортостан предлагает измене нить предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

Зампред комитета по госстроительству Александр Харитонов настаивал на отклонении законопроекта, который вызывает внутреннюю несогласованность кодекса.

4 2 0 17:25

 

Москва, 20 октября 2004 года. Отклонен проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об исключении компетенции должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по составлению протоколов по частям 1 и 2 статьи 14.16 кодекса).

Зампред комитета по госстроительству Александр Харитонов от имени комитета сообщил, что законопроект необоснованно расширяет полномочия.

Госдума отклонила законопроект, хотя Альберт Макашов предложил дать возможность побороться с хищениями проводов и спаиванием населения.

7 1 0 17:31

 

Москва, 20 октября 2004 года. В связи с утратой актуальности отклонили без обсуждения законопроект первого чтения «Об электроэнергетике», внесенный депутатом Госдумы третьего созыва Ярославом Швыряевым и бывшим членом СФ Борисом Никольским.

38 3 0 17:33

 

Москва, 20 октября 2004 года. Юрий Барзыкин предложил коллегам по палате отклонить законопроект первого чтения, внесенный депутатами третьего созыва Вульфом, Мяки, Надеждиным, Немцовым, Хакамадой и Южаковым, «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

0 4 0 17:37

 

ГОСДУМА ПОИНТЕРЕСОВАЛАСЬ У ПРЕМЬЕРА, КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ КВОТЫ НА ВВОЗ МЯСА

Москва, 20 октября 2004 года. Госдума одобрила проект постановления палаты «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову «О ситуации, сложившейся с импортом говядины и свинины в 2004 году».

Проект представил Госдуме депутат Борис Резник, который напомнил, что МЭРТ выдает лицензии на импорт замороженного мяса только тем, кто имел такие лицензии в прошлом году, но по после введения квот не все имели лицензии и в результате многие мясокомбинаты не имеют возможностей внешнеторговой деятельности. Например, в Хабаровский край до введения квот завозили мясо в основном из Китая. Ситуация порождает возможности для махинаций, в частности, из Китая было 29 поставок мяса неизвестно какого, ввезенного без ветконтроля как «подкожный жир».

Зампред комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев рассказал, что потребление мяса в России сократилось до 44 килограмм в год при норме 70-80. Виктор Кузнецов требовал учесть интересы отечественного производителя, настаивая на том, что в постановлении вопрос ставится односторонне. В ответ председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий кулик считает, что такой запрос направить надо, но при этом Кулик отметил, что впервые вопрос ставится

За 8 месяцев завоз мяса в Россию сократился на 25%, уровень производства сохранился, но цены выросли на 7-8%. При этом Кулик отмечает, что порядка в распределении квот очень мало.

Руслан Гостев в своем выступлении подчеркнул, что поголовья скота в России почти не осталось, животноводство гибнет. Депутат считает, что необходим закон о сельском хозяйстве.

Юрий Конев высказался против запроса.

324 2 1 17:52

 

ГОСДУМА ВЕРНУЛАСЬ К РАССМОТРЕНИЮ ОТЧЕТА ПО БЮДЖЕТУ ФФОМС ЗА 2003 ГОД ИЗ-ЗА ОШИБОК В ДОКУМЕНТЕ И СОМНЕНИЙ В ЦЕЛЕВОМ РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ МЕДСТРАХА

Москва, 20 октября 2004 года. Представитель правительства Андрей Логинов внес правку по опечатке в законопроекте первого чтения «Об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 2003 год», и Госдума его одобрила.

331 17:54

 

Госдума одобрила протокольные поручения, кроме Похмелкина 12 251 0 17:56, также Крутова 43 271 0 17:57, Кашина 61 274 17:58

Ковалев сказал, что это предмет депутатского запроса

 

Комментарии

 

ВЛАДИМИР КАТРЕНКО ПОЕХАЛ В ЭЛИСТУ УБЕЖДАТЬ КРИСАНА ИЛЮМЖИНОВА В НЕОБХОДИМОСТИ УКРЕПЛЕНИЯ ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИ

Элиста, 21 октября 2004 года. Встреча председателя Комиссии Государственной Думы по проблемам Северного Кавказа, вице-спикера Государственной Думы Владимира Катренко с Президентом Республики Калмыкия Кирсаном Илюмжиновым состоится сегодня в Элисте в Доме Правительства Республики Калмыкия.

По информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, сегодня же пройдет совместное заседание депутатов – членов Комиссии, Президента, членов Правительства Республики Калмыкия, представителей Народного Хурала Республики.

Парламентарии намерены обсудить с руководством республики социально-экономические проблемы, вопросы выравнивания бюджетов регионов, а также выявить основные «точки роста» экономики субъекта. Для экономики Калмыкии важнейшими задачами остаются развитие транспортного комплекса, проблемы водоснабжения, животноводства.

В ходе заседания будет затронута тема реализации политических инициатив Президента РФ по укреплению вертикали власти и изменению порядка избрания глав регионов.

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПОБЛАГОДАРИЛ ИТАЛЬЯНСКОГО ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА ЗА ПОМОЩЬ БЕСЛАНУ

Москва, 20 октября 2004 года. Сегодня состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с заместителем Председателя Совета Министров Италии Джанфранко Фини.

Борис Грызлов высказал слова благодарности руководству и народу Италии за солидарность в связи с трагическими событиями в Северной Осетии оказанную гуманитарную помощь. Стороны отметили, что российско-итальянские связи активно развиваются, эффективно работает механизм расширенных межгосударственных консультаций.

Говоря о развитии торгово-экономического сотрудничества, спикер подчеркнул: «Италия входит в число основных экономических партнеров России, и задачей сегодняшнего дня является расширение инвестиционного сотрудничества. Кроме того, в России набирает темп работа по созданию промышленных округов с использованием итальянского опыта, укрепляются прямые связи между российскими и итальянскими регионами».

Джанфранко Фини заявил, что итальянские предприниматели с огромным интересом смотрят на Россию и активно работают на российском рынке, в том числе благодаря эффективному законодательному обеспечению в этой сфере.

Говоря о межпарламентских связях, стороны констатировали их динамичное и многоплановое развитие: результативно функционирует Большая российско-итальянская межпарламентская комиссия, успешно сотрудничают комитеты Государственной Думы и комиссии Палаты депутатов, налажен регулярный обмен визитами председателей парламентов.

На встрече также обсуждались вопросы взаимодействия России и Европейского Союза.

 

ЛЮБОВЬ СЛИСКА СЧИТАЕТ, ЧТО БЕЛОРУССКОЙ ОППОЗИЦИИ НАДО ДОКАЗЫВАТЬ ПРАВОТУ В СУДЕ, А НЕ НА УЛИЦЕ

Москва, 20 октября 2004 года. вице-спикер Госдумы Любовь Слиска высказала в перерыве пленарного заседания палаты в беседе с журналистами мнение о том, что представителям белорусской оппозиции, недовольным итогами референдума по вопросу о третьем сроке президента Александра Лукашенко, следует прекратить уличные беспорядки и «вернуться в правовое поле».

Слиска подчеркнула, что «В последнее время у нас стало модно устраивать демонстрации, митинги и погромы после выборов. Недовольным пора бы уже научиться по-другому выражать свой протест. Если они с чем-то не согласны – пусть обращаются в суд и там доказывают свою правоту. А устраивать новые революции по примеру грузинской ни к чему».

 

ДЕПУТАТ АЛЕКСАНДР КРУТОВ НЕ УВЕРЕН, ЧТО ЮРИЙ ЛУЖКОВ ИМЕЛ ПРАВО ОТДАТЬ «БАКУ» АЗЕРДАЙДЖАЙНЦАМ

Москва, 20 октября 2004 года. Депутат думской фракции «Родина» Александр Крутов намерены выяснить, на каком основании мэр Москвы Юрий Лужков подарил азербайджанской диаспоре столичный кинотеатр «Баку».

Вопрос об этом Крутов поднял на пленарном заседании Госдумы, сообщив, что накануне «многие были просто шокированы хамским поведением мэра Москвы на Конгрессе российских азербайджанцев, Лужков вел себя как загулявший купчик».

Далее бывший телеведущий Крутов выразил недоумение в связи с тем, что «мэр Москвы широким жестом дарит кинотеатр «Баку» и спросил: «На каком основании Лужков дарит государственную собственность?»

 

РОССИЙСКИЙ МИНФИН ПЫТАЕТСЯ КОНТРОЛИРОВАТЬ СУДЬБУ НАШЕГО ДОЛГА ПАРИЖСКОМУ КЛУБУ

Москва, 20 октября 2004 года. «Мы находимся в диалоге с министерством финансов Германии. Наша цель – обсудить условия, при которых Россия может заменить нерыночные долги на рыночный займ, а частично погасить их деньгами с соответствующим дисконтом» – заявил сегодня журналистам министр финансов Алексей Кудрин, выразив надежду, что Германия больше не будет выпускать облигации, привязанные к российскому долгу. Минфин сказал по поводу сообщений о том, что Германия готова еще раз выпустить облигации, привязанные к погашению долга России перед Германией, мы надеемся, что Германия этого сейчас не сделает.

Напомним, что в июне текущего года Германия объявила о замене части российского долга на облигации, и сейчас Кудрин считает необходимым избежать того, чтобы российским долгом распоряжались другие страны.

Ситуация с Германией подталкивает минфина «серьезно обсуждать» с Парижским клубом варианты обмена долга на рыночные бумаги, иначе Россия не сможет контролировать свой долг. Однако пока Россия не вносила конкретных предложений Парижскому клубу, в ближайшие два месяца будут проведены консультации, причем по итогам предварительных консультаций, кредиторы положительно отнеслись к инициативе России по обмену долга.

 

ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН НАСТОЯЛ НА УВЕЛИЧЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ

Москва, 20 октября 2004 года. Спикер Госдумы Борис Грызлов удовлетворен исходом обсуждения проекта федерального бюджета на 2005 год во втором чтении. Спикер отметил, что за счет сокращения расходов по разделу «Общегосударственные расходы» на 10,18 миллиардов рублей дополнительно финансируется программа по строительству жилья для военнослужащих – на 2 миллиарда рублей, 8 миллиардов рублей выделено на трансферты субъектам федерации для повышения заработной платы. Повышаются расходы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем молодых семей, а также программы по развитию физкультуры и спорта для молодежи и подростков.

Отметим, что Грызлов вошел в число семи депутатов «Единой России» – авторов поправки, предложенной вице-спикером Вячеславом Володиным к проекту постановления палаты об одобрении бюджета-2005 во втором чтении. Поправка вызвала возмущение Сергея Решульского, Тамары Плетневой и Сергея Бабурина, т.к. фактически она дает депутатам «Единой России» преимущества в общении с избирателями. Поправка содержит поручения комитету по бюджету и другим профильным комитетам внести к третьему чтению предложения по увеличению финансирования по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, также по обеспечению жильем молодых семей в рамках ФЦП «Жилище», также физического воспитания и оздоровления детей и подростков и молодежи в РФ в рамках ФЦП «Молодежь Росси», ФЦП «Юг России», ФАИП включая строительство метро и мероприятия по сбалансированности бюджетов.