27

27.10.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Пить пиво публично неприлично, но законы с бодуна принимать - нормально

К следующему Дню дурака законодатели преподнесли подарок любителям пива

Пленарное заседание Госдумы накануне началось с требования председателя думской комиссии по коррупции Михаила Гришанкова выяснить у Федеральной антимонопольной службе сведения о том, как соблюдают СМИ действующие с сентября поправки в закон "О рекламе", в части ограничения рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Сам Гришаков считает, что требования закона СМИ не соблюдают.

Очевидно, тем же путем решило пойти правительство и в исполнении закона, который "Единая Россия" в ускоренном порядке продвигает через парламент - "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Статья 2 будущего закона запрещает розничную продажу пива и напитков на его основе в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, причем территории устанавливаются чиновниками из местного самоуправления. Запрещается продажа пива несовершеннолетним. Статья вступает в силу через месяц после публикации закона, потому апологеты запрета и торопятся.

Статья 3 запрещает потребление (распитие) в общественных местах пива и напитков на его основе на улицах, на стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением мест общественного питания, в которых разрешена продажа пива, и мест розничной продажи пива. Статья вступает в силу с 1 апреля 2005 года.

Спикер Совфеда Сергей Миронов поддержал ограничения по пиву - в приличном обществе не принято распивать алкогольные напитки в публичных местах, это не эстетично, жаль, что этого не понимают молодые девушки, молодые ребята. Спикер считает преувеличением разговоры о том, что на пивных компаниях держится российский спорт.

Дмитрий Рогозин от имени "Родины" также поддерживает ограничения по пиву, но не до такой степени, как это предлагает думское большинство. Рогозин посмотрел текст закона и решил, что писали его с бодуна. Вот так встали утром законодатели и решили - все, больше не пьем.

Лидер "Народной партии" Геннадий Гудков тоже удивлен борьбой с алкоголизмом у народа, тогда как в Госдуме пиво в буфетах льется немереными количествами, и посетители устраивают достаточно неприятные зрелища, а во всех смертных грехах обвиняют депутатов.

Исполнительной власти ограничения по пиву сильно мешают, но представителю правительства в Госдуме Андрею Логинову каких-либо установок не дали - видимо, "единороссы" забрались слишком глубоко, чтобы это было серьезно.

Поскольку сопутствующий законопроект об установлении штрафов за распитие и т.д. отстал, похоже, что потрясая пивом, думское большинство просто решает какие-то свои проблемы с правительством.

А наши подрастающие дети как пили, так пить и будут, лишь бы не кололись.

27.10.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума одобрила проект ФЗ первого чтения "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Для снижения административного давления на бизнес отменяется лицензирование 49 видов деятельности из 123-х. в прошлом лицензировалось две тысячи, что по словам председателя думского комитета по собственности едва ли не абсолютный мировой рекорд.

Правительство предложило отменить лицензирование аудиторской деятельности, оценочной деятельности, проводки морских судов, производства табачных изделий, медицинской техники, фармакологической, аудиторской и оценочной деятельности, сертификации лекарственных средств, геодезической и картографической деятельности.

По словам замминистра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, отмена лицензирования в строительной деятельности не означает сокращения контроля. Авторский, пожарный, экологический контроль сохраняются вне зависимости от лицензирования.

Отмена лицензирования в туристической деятельности связана с тем, что в этой сфере лицензирование не работает, необходимо вводить страхование ответственности, чтобы, например, покрыть издержки по оплате чартера для вывоза туристов, если у компания лопнула.

Сокращается срок выдачи лицензии с 60 до 45 дней, уточняется основание и порядок получения дубликата лицензии. Проект закона направлен на обеспечение открытости и доступности информации лицензирующих органов. В частности, законопроект предусматривает размещение открытой информации в Интернете.

Приостановление действия лицензии будет возможно только по суду, но не лицензирующими органами.

Усилия правительства по снижению коррупционного давления на бизнес можно только приветствовать, однако уход государства из сферы контроля пугает. Плескачевский прав - фирмы, строившие Трансвааль, лицензии имели. Но технических регламентов так и нет, закон опять отложен на неопределенный срок, а предлагаемая замена лицензирования страхованием ответственности пугает не меньше. Есть опыт обязательного страхования "автогражданки" как узаконенного рэкета без какой-либо ответственности. Происходящее на алкогольном рынке вообще не поддается описанию, стремительно растущие акцизы сохраняют поток неподакцизного спирта, причем "легальная" и "нелегальная" водка независимо от цены и художественных этикеток одинаково содержат всю таблицу Менделеева в коварно опасных для желудка сочетаниях.

Коммунисты возражали против отмены лицензирования, Анатолий Локоть утверждал, что закон на самом деле антирыночный, он принимается под давлением лоббистов страховых компаний. Одобрили 368 голосами при 43 против.сообщения

Сообщения

БОРИС ГРЫЗЛОВ ОТКАЗАЛСЯ ОБЪЯВИТЬ МИНУТУ МОЛЧАНИЯ В ПАМЯТЬ ПОГИБШИХ ПРИ ОСВОБОЖДЕНИИ УКРАИНЫ ОТ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ

Москва, 27 октября 2004 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы депутат Николай Павлов ("Родина") предложил почтить минутой молчания память погибших при освобождении Украины от немецко-фашистских захватчиков. Председательствующий Борис Грызлов на это сказал: "У нас данный вопрос обсуждается на заседании Совета Государственной Думы и ваше заявление принимается к сведению".

Александр Фоменко ("Родина") предложил дать протокольное поручение по информации о том, кто занимается ремонтом помещений Госдумы, также по использованию иностранной рабочей силы.

Александр Чуев предложил внести в повестку дня Госдумы законопроект об ограничении жестокости и насилия на телевидении. Против этого выступил председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров, который сообщил, что законопроект Чуева включен в повестку дня пленарного заседания 10 ноября. Госдума отказала Чуеву, однако Владимир Жириновский выступил в его поддержку. По мнению Жириновского, смотреть телевизор не возможно, показывают только фильмы, связанные с жестокостью. Вице-спикер высказал недовольство тем, что телевидение не показало "круглый стол", проведенный в Госдуме Жириновским накануне. Вице-спикер просил перенести на более ранний срок запланированные последними пунктами повестки альтернативные законопроекты "О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", которые касаются ограничения порнографии, жестокости и насилия, и Жириновский считает, что для их рассмотрения времени не хватит.

Предложение Чуева 64 37 0 10:14

Жириновского 115 65 0 10:22

Виктор Тюлькин (КПРФ) выступил против отмены праздника 7 ноября. Тюлькин предложил вызвать авторов законопроекта по изменению праздников в России не передачу "К барьеру", чтобы "народ решал". Б.Грызлов сделал замечание Тюлькину, напомнив, что для заявлений отведено время в пятницу, 17 часов.

МИХАИЛ ГРИШАНКОВ ЗАМЕТИЛ, ЧТО НЕ ВСЕ СМИ ИСПОЛНЯЮТ ДЕЙСТВУЮЩИЙ С СЕНТЯБРЯ ЗАКОН ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ РЕКЛАМЫ ПИВА

Москва, 27 октября 2004 года. Первый зампред думского комитета по безопасности, председатель комиссии палаты по противодействию коррупции Михаил Гришанков (ЕР) предложил сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы дать комитету по экономической политике, предпринимательству и туризму протокольное поручение запросить в Федеральной антимонопольной службе информацию о соблюдении средствами массовой информации положений статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части, касающейся рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Гришаков напомнил, что законодательная поправка действует с сентября этого года, и подчеркнул, что не всеми телеканалами выполняются неукоснительно требования закона.

Порядок работы в целом 352 0 1 10:28

Рассмотрение вопросов повестки дня

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ТРАНЗИТ ВОЙСК НАТО ИЗ ГЕРМАНИИ В АФГАНИСТАН

Москва, 27 октября 2004 года. Госдума одобрила проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Федеративной Республики Германия в усилиях по стабилизации и восстановлению Переходного Исламского Государства Афганистан".

Законопроект представил депутатам замминистра иностранных дел Сергей Разов, который рассказал Германия обратилась к России с просьбой об обеспечении транзита в марте 2003 года в Афганистане сейчас находится 2250 человек войск Бундесвера. Состоялось 100 самолето-рейсов.

Россия принимает на себя обязательство по предоставление воздушного пространства для транзита персонала, военной техники и военного имущества, причем оставляем за собой право отказать в этом, как подчеркнул Разов, без объяснения причин.

Договор выгоден с экономической точки зрения, т.к. германская сторона производит оплату за пролеты и авиационное обслуживание. Плата берется за взлет и посадку в аэропорту Ростова-на-Дону, авиационное обслуживание и т.д. Вчера был подписан отдельный протокол о транзите железнодорожным транспортом, ратификации этот документ не потребует. Перевозки будут осуществляться нашими вагонами и железнодорожниками.

При обсуждении вопроса Разов согласился с тем, что напряженная обстановка в Афганистане сохраняется, и сообщил, что всего там находится 6,5 тыс. сил урегулирования.

При обсуждении ратификации коммунист Анатолий Локоть и представитель Калининграда в Госдуме Владимир Никитин ("Родина") напомнили о проблемах транзита российских военных грузов через Литву. В ответ Разов сказал, что этот вопрос напрямую к обсуждаемой сегодня ратификации, и сообщил, что по нему предстоят непростые переговоры с Литвой.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский с возмущением говорил об уступках и о том, что границы России вернут в границы Российской империи 17 века, также о запросе депутатов Бундестага по восстановлению государства Пруссии.

Председатель думского комитета по международным Константин Косачев делам в своем выступлении напомнил об уничтожении лидера Северного альянса Шахмасуда и предложил оказать содействие НАТО и ООН в восстановлении порядка в Афганистане. По словам депутата, подобные соглашения укрепляют настроения в НАТО в пользу России. Косачев выступил в поддержку ратификации, и Дума с этим согласилась, хотя Фоменко от "Родины" назвал Соглашение несимметричным.

Разов сказал в ответ на заявление об отказе от ратификации, что соглашение уже действует, но если не ратифицировать, то мы лишаемся возможности контроля. К тому же, как напомнил Разов, после снятия нашего контингента пограничников на таджико-афганской границе иметь там контингент хоть НАТО, хоть черта хоть дьявола, но исполняющего наши задачи, надо.

340 75 0 11:35

ГОСДУМА ПРИСТУПИЛА К ДЕЛЕЖКЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ

Москва, 27 октября 2004 года. Госдума обсуждает в первом проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации".

Законопроект представила депутатам замминистра финансов Татьяна Голикова, по ее словам, параметры действующего бюджета полностью пересматриваются.

Поправками в действующий закон правительство предлагает установить параметры исполнения бюджета-2004 по доходам в сумме 3,2738446 триллиона рублей, расходы - 2,7680958 триллиона рублей. Профицит бюджета превысит полтриллиона рублей и составит 505,7588 миллиарда рублей.

Дополнительные доходы федерального бюджета в сумме 531 млрд. руб. предлагается направить на увеличение расходов в сумме 108,6 млрд. руб. и на увеличение профицита - 422,4 млрд. руб.

Как объяснила депутатам замглавы Минфина Татьяна Голикова, получение дополнительных доходов связано прежде всего с уточнением объема ВВП, рост которого ожидается в сумме 830 млрд. руб., что в значительной степени обусловлено благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой.

Раздел "Национальная оборона" увеличен на 14,66 млрд. рублей. Раздел "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" увеличен на 6 млрд. рублей. Дополнительные ассигнования предусмотрены на обеспечение мероприятий по антитеррористической деятельности, на увеличение на оплату горюче-смазочных материалов для МВД и на погашение боевых на Северном Кавказе. Раздел "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" увеличен на 22,9 млрд. рублей. Предусмотренные по данному разделу дополнительные ассигнования планируется направить на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", прежде всего на погашение задолженности, сложившейся у регионов в исполнении этого закона - 6,3 млрд. руб., также увеличение софинансирования расходов на выплату субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, увеличение дотаций бюджетам субъектов РФ на обеспечение сбалансированности их бюджетов 6,6 млрд. руб., и т.д.

Раздел "Культура, искусство и кинематография" увеличен на 0,39 млрд. рублей. Раздел "Средства массовой информации" увеличен на 0,54 млрд. рублей. Раздел "Здравоохранение" увеличен на 1,68 млрд. рублей. Раздел "Дорожное хозяйство" увеличен на 4,75 млрд. рублей.

74,7 млрд. руб. будут направлены на покрытия дефицита Пенсионного фонда.

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев предложил сегодня же одобрить закон как в первом чтении, так и в целом, но координатор фракции КПРФ Сергей Решульский настаивал на проведении второго чтения с подачей поправок.

Перерыв

У ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕТ КАКИХ-ЛИБО УСТАНОВОК ПО ЗАКОНУ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ ПИВА - АНДРЕЙ ЛОГИНОВ

Москва, 27 октября 2004 года. "Мы поддерживаем ограничения по пиво, но не до такой же степени!" - сказал лидер думской фракции "Родина" Дмитрий Рогозин в своем комментарии к законопроекту второго чтения "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе", который вынесен на рассмотрение депутатов на сегодняшнее пленарное заседание Госдумы.

По словам Рогозина, от законопроекта остается такое впечатление, как будто его с бодуна принимал человек, который принял решение "все, больше не пью". При этом Рогозин подчеркнул, что он не может комментировать весь тот бред, который выходит из "Единой России".

Известно, что правительство выступает против законопроекта с ограничением розничной продажи пива, однако представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов отрицал в беседе с , что у правительства есть какие-то установки по этому законопроекту.

Согласно тексту законопроекта, статья 2 не допускает розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, также продажу пива несовершеннолетним. Статья 2 вступает в силу по истечении тридцати дней после официального опубликования закона. "Прилегающие территории" устанавливаются органами местного самоуправления.

Статья 3 не допускает распитие в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на улицах, на стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением мест общественного питания, в которых разрешена продажа пива, и мест розничной продажи пива. Статья вступает в силу с 1 апреля 2005 года.

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ЛАВРОВ УДОВЛЕТВОРИЛ ВСЕХ ДЕПУТАТОВ, ДАЖЕ ЖИРИНОВСКОГО

Москва, 27 октября 2004 года. Министр иностранных дел Сергей Лавров ответил на все вопросы депутатов в своем выступлении на "правительственном часе" в Думе. Об этом сообщил журналистам по окончании закрытого заседания вице-спикер палаты Владимир Жириновский, который подчеркнул, что его особенно интересовал Иран.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Косачев отметил, что разговор депутатов с министром "был очень полезным", т.к. он проходил в закрытом режиме, была возможность обсудить ситуацию в горячих точках и территориальные проблемы.

Депутаты Госдумы задали Сергею Лаврову ряд острых вопросов по конфликтам на постсоветском пространстве, решению пограничных вопросов с Китаем, отношениям с США и Евросоюзом. Об этом по итогам встречи с главой МИД РФ сообщил глава комитета по международным делам Константин Косачев.

В свою очередь, Сергей Лавров признал, что вопросы были заинтересованные, не всегда удобные.

"Я старался откровенно отвечать. В целом, за этими вопросами стояло искреннее желание найти решение тех задач, которые стоят сегодня перед Россией как государством", - подчеркнул министр.

По словам Косачева, "площадка" Госдумы нередко используется отдельными депутатами, чтобы на проблемных для России ситуациях заработать себе политические очки. "Сегодня разговор был лишен таких попыток. Возможно, потому что он шел в закрытом режиме", - сказал Косачев. Он особо отметил, что ни один из вопросов депутатов не остался без ответа.

Министр С.Лавров предоставил депутатам информацию о российской внешней политике в контексте урегулирования кризисных ситуаций на постсоветском пространстве, а также в других "горячих точках". Отвечая на вопросы журналистов, Лавров сказал: "Мы готовы сотрудничать в решении конфликтных ситуаций на постсоветстком пространстве со всеми, кто поддерживает созданные переговорные и миротворческие механизмы. Такие механизмы создавались с согласия сторон, под эгидой ООН или ОБСЕ, в ряде случаев с участием механизмов СНГ".

Лавров также отметил, что Россия не ведет переговоров о передаче островов Японии, "мы ведем отношения, которые охватывают весь комплекс экономических и социальных вопросов". По словам министра "Лишь в контексте зрелого, стратегического партнерства можно вести разговор о заключении мирного договора с Японией".

В беседе с журналистами Лавров сообщил, что в обозримом будущем он планирую поездку в страны Закавказского региона, причем сроки визита не согласованы, но у министра был предметный диалог с его грузинской коллегой о том, что такой визит состоится, тем более, с учетом того, что Россия сейчас является председателем в СНГ.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НЕ СЧИТАЮТ ВЫСТУПЛЕНИЕ ВЛАДИМИРА ПУТИНА НА УКРАИНЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВОМ ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА

Москва, 27 октября 2004 года. Председатель думского комитета по делам СНГШ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин отметил в беседе с журналистами, что на "правительственном часе" на пленарном заседании Госдумы "был очень жесткий разговор", в частности по Абхазии, Аджарии, Грузии. Сославшись на закрытый характер обсуждения, депутат не стал раскрывать деталей.

Отвечая на вопросы журналистов, Кокошин подчеркнул, что он только что был на Украине и не считает выступление российского президента Владимира Путина на трех каналах телевидения Украины вмешательством во внутренние дела Украины.

Кокошин считает, что если бы украинский президент приехал в Россию накануне выборов, то Кокошин только приветствовал бы это проявление братских чувств.

Вице-спикер Владимир Жириновский тоже утверждал, что выступление Путина на Украине вмешательством во внутренние дела не является. Жириновский сказал, что сам он, например, за Януковича, за Буша, но против Саакашвили, но это его высказывание тоже не является вмешательством.

По решению территориальных вопросов с Китаем Жириновский отметил, что граница России с Китаем не была демаркирована, это старый вопрос, фарватер меняется.

"В целом, китайское направление для нас одно из приоритетнейших. Наши отношения развиваются, в целом, по восходящей, что служит фактором укрепления международных позиций России", - сказал Кокошин журналистам в среду после встречи депутатов Госдумы с министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

По словам Кокошина, отношения с Китаем являются важным фактором экономического развития, как страны в целом, так и тех регионов, которые примыкают к Китаю.

"МИД даст в ближайшее время подробное разъяснение с картой по соглашению по границе", - сказал Кокошин.

По его словам, министр иностранных дел дал депутатам "такие оценки, которые будут полезны нам в дальнейшей нашей работе".

КАК И ПРЕДСКАЗАЛ КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ, ЕВРОПАРЛАМЕНТ ПОДДЕРЖАЛ ПРОТОКОЛ К СОГЛАШЕНИЮ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ РОССИИ С ЕС, КОТОРЫЙ СЕГОДНЯ РАТИФИЦИРОВАЛ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

Москва, 27 октября 2004 года. Председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев приветствовал одобрение Европарламентом Протокола к "Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом" (СПС), который распространяет действие СПС на 10 новых членов Евросоюза.

"Формально никаких изменений во взаимоотношениях России с ЕС и его новыми членами не произойдет, поскольку Протокол применялся на временной основе с момента его принятия 27 апреля", отметил Косачев. Однако синхронность в ратификации документа российским парламентом и принятии его Европарламентом подтвердила "серьезность намерений обеих сторон создавать прочную правовую ткань своих отношений, которая позволила бы решать все возникающие проблемы не на уровне деклараций, а так, как они должны решаться между настоящими партнерами". "В этом - и моральная, и юридическая значимость данного акта Европейского парламента", подчеркнул российский политик, выразив надежду, что окончательное вступление в силу Протокола позволит с оптимизмом смотреть на перспективы успешного проведения предстоящего 11 ноября саммита Россия-ЕС.

По судьбе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом Косачев сказал, что подписанное в июне 1994 г. и вступившее в силу 1 декабря 1997 года Соглашение зарекомендовало себя в качестве "отличного инструмента двустороннего сотрудничества, позволившего поднять наше взаимодействие с Евросоюзом на качественно новый уровень". Но при этом оно содержит ряд положений, "хотя и не влияющих на действенность документа, однако уже во многом не соответствующих реалиям нового века и, в первую очередь, характеру сегодняшних отношений России и ЕС". Так, в частности, СПС называет Россию "страной с переходной экономикой", между тем, как известно, ЕС уже признал Россию страной с рыночной экономикой в ноябре 2002 года. За это время достигнуто также принципиальное соглашение о поддержке ЕС вступления России в ВТО, содержится ряд иных положений, которые на настоящий момент можно считать исчерпанными или неактуальными.

В этой связи К.Косачев высказал предположение, что к 2007 году, когда срок действия СПС истекает, было бы разумным не продлевать его автоматически, а подготовить новый документ, который бы в большей степени отвечал насущным потребностям нашего сотрудничества, отражал качественные изменения, произошедшие за прошедшие 10 лет и задал бы некую принципиальную и достаточно амбициозную программу на будущее. По мнению руководителя думского комитета, в новое соглашение могли бы войти положения, регламентирующие воплощение в жизнь идеи "четырех пространств" сотрудничества России и ЕС, "дорожные карты" к которым будут предметом детального обсуждения в ближайшее время, в том числе на предстоящем ноябрьском саммите. "Считаю, что в наших отношениях с ЕС приходит время для нового качественного "скачка", каким в свое время было Соглашение о партнерстве и сотрудничестве; заинтересованы в этом обе стороны: для России - это в немалой степени вопрос самоидентификации, для Европы - новый этап интеграции", подчеркнул Косачев.

ДЕПУТАТЫ НАПРАВЯТСЯ НАБЛЮДАТЬ ЗА ВЫБОРАМИ НА УКРАИНЕ

Москва, 27 октября 2004 года. Депутаты Госдумы в качестве международных наблюдателей будут присутствовать на президентских выборах на Украине.

Как сообщил журналистам в перерыве пленарного заседания Госдумы председатель палаты Борис Грызлов, делегация будет состоять из 15 человек.

Грызлов также сказал, что когда будет внесен в Думу закон о демаркации границы с Китаем, Дума рассмотрит ратификацию.

Председатель думского комитета по делам СНГ Андрей Кокошин сообщал журналистам, что в парламентскую делегацию наблюдателей на украинских выборах войдут представители всех фракций, возглавит делегацию первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

ВЛАДИМИР ПЕХТИН СЧИТАЕТ ПРАВИЛЬНЫМ ТО, ЧТО ПОПРАВКИ В ДЕЙСТВУЮЩИЙ БЮДЖЕТ БЫЛИ ОДОБРЕНЫ СРАЗУ ВО ВСЕХ ЧТЕНИЯХ

Москва, 27 октября 2004 года. Приоритеты во внесенных в бюджет 2004 года изменениях расставлены верно - поддержка регионов в укреплении государства, его экономики и безопасности. Такое мнение высказал журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин (ЕР), комментируя одобрение сегодня Госдумой законодательных поправок в бюджет-2004.

Пехтин подчеркнул, что фракция "Единая Россия" консолидировано проголосовала в первом чтении за законопроект, который был одобрен и в целом.

По итогам исполнения бюждета-2004 за 9 месяцев и по прогнозу его исполнения до конца года дополнительные доходы и профицит превысили расчетные параметры. Таким образом, появился финансовый резерв в размере 108 миллиардов рублей, который необходимо направить на выплаты по самым значимым нуждам.

Вице-спикер напомнил, что основная статья расходов - это финансовая поддержка региональных бюджетов, которым дополнительно выделено 83,2 миллиарда рублей. В подготовительный период к зиме очень важно поддержать регионы дополнительными средствами, в том числе на выплату зарплат и ремонт ЖКХ.

Вторым по значимости направлением бюджетного финансирования парламентарий назвал увеличение финансирования силовых структур. По этому поводу Пехтин сказал, что "Сама жизнь поставила нас перед необходимостью высоко держать планку по обеспечению безопасности государства. Дополнительные расходы на национальную оборонную и правоохранительную деятельность составляют соответственно 15,9 и 7,9 миллиарда рублей. Из них пять миллиардов рублей предусмотрено на погашение задолженности по государственному оборонному заказу, два миллиарда рублей - на оплату горюче-смазочных материалов, три миллиарда рублей - на мероприятия по антитеррористической деятельности".

Пехтин убежден, что дополнительное финансирование бюджетных статей - решение очень своевременное. Среди наиболее важных задач - развитие транспортной инфраструктуры, поэтому дополнительно выделено 7,2 миллиарда рублей на развитие дорожного хозяйства страны, как федерального, так и регионального.

После перерыва

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ-2004

Москва, 27 октября 2004 года. Около тридцати миллиардов рублей составляет задолженность регионов по зарплате с начислениями, сто миллиардов рублей составляет кредиторская задолженность регионов. Об этом сказал в своем выступлении в Госдуме при обсуждении поправок в бюджет-2004 депутат фракции "Родина" Владимир Никитин, который отметил, что дополнительные доходы от продажи нефти расслабляют правительство, бюджет в полной мере не исполняется.

Госдума одобрила в первом чтении и в целом проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации".

Никитин считает, что принимать законопроект минуя второе чтение нельзя, если будет предложение одобрить законопроект сразу в целом, Госдума его не поддержит. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский просил дать возможность подать поправки, чтобы улучшить закон, который внесло правительство.

По просьбе председателя комитета по бюджету и налогам Юрия Васильева Госдума одобрила законопроект как в первом чтении, так и в целом. Раиса Кармазина поддержала одобрение законопроекта сегодня, чтобы до конца года деньги дошли до бюджетополучателей.

Первое чтение 405 0 0 15:48

В целом 380 0 6 15:52

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА БЮДЖЕТ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХЗОВАНИЯНА 2003 ГОД

Москва, 27 октября 2004 года. Госдума одобрила законопроект "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2003 год". Потери фонда составили 4,5 млрд. руб.

136,2 млрд. руб. составили расходы фонда, 11,5 миллиарда рублей направлено на оздоровление детей. Бюджетный остаток фонда на конец года составил 16 млрд. руб. При обсуждении законопроекта было отмечено снижение вчетверо финансирования санаторно-курортного лечения, но Дума одобрила законопроект практически без обсуждения.

370 37 1 16:07

ГОСДУМА СОКРАЩАЕТ ЧИСЛО ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва, 27 октября 2004 года. Замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов представил депутатам проект федерального закона первого чтения "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

По словам Шаронова, будущий закон сокращает 123 лицензируемых вида деятельности на 49 видов, также совершенствует процедуры лицензирования, с целью снижения нагрузки на бизнес. Законопроектом устанавливаются дополнительные меры по устранению административных барьеров, к которым относится необоснованное включение отдельных видов деятельности в состав обязательно лицензированных, а также наделение ведомств дополнительными полномочиями.

По словам замминистра, закон будет вступать в силу поэтапно и подлежащие обязательному лицензированию 26 видов деятельности будут освобождены от данной меры с 1 января 2005 года в случае принятия данного законопроекта.

Правительство предложило отменить лицензирование аудиторской деятельности, оценочной деятельности, сервеерской деятельности обслуживания морских судов, производства табачных изделий, медицинской техники, фармакологической, аудиторской и оценочной деятельности, сертификации лекарственных средств, геодезической и картографической деятельности, и т.д.

Отмена лицензирования в строительной деятельности не означает сокращения контроля, авторский, пожарный, экологический контроль и др. виды контроля сохраняются вне зависимости от лицензирования

Приостановление действия лицензии будет возможно не лицензирующими органами, а только по суду.

При обсуждении законопроекта особенно много вопросов вызвала отмена лицензирования в строительной отрасли, на что председатель профильного комитета по собственности Виктор Плескаческий сказал, что фирмы, строившие Трансвааль-парк, лицензии имели.

Независимый депутат Владимир Рыжков сказал о снижении на полпроцента экономического роста, сообщил о вывозе из страны в этом году 17 млрд. долл. и напомнил о банковском кризисе и спросил о причинах этого. По словам Шаронова, это означает, что сырьевой сектор исчерпал, необходимо завершать институциональные реформы. Шаронов не подтверждает вывоз капитала в размере 17 миллиардов, по его словам, напротив, сальдо будет положительным.

Владимир Тарачев (ЕР) настаивал на сохранении лицензирования производства лекарств, а Борис Кибирев (КПРФ) выступил против отмены лицензирования туристической деятельности. Против законопроекта выступил также коммунист Анатолий Локоть, который назвал его антирыночным, поскольку в нем просматриваются интересы страховых компаний.

Несмотря на многочисленные возражения, Госдума одобрила законопроект.

368 43 3 17:08

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ СМОГУТ ЕЗДИТЬ В ФРГ БЕЗ ПРИГЛАШЕНИЯ

Москва, 27 октября 2004 года. Замминистра иностранных дел Владимир Лощинин представил депутатам Госдумы законопроект "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия об облегчении взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Федеративной Республики Германия".

Соглашение подписано 10 декабря 2003 года в Берлине, соглашение предусматривает упрощенный порядок выдачи виз без предъявления приглашений студентам и школьникам, участвующих в программах по обмену, деятелям науки и образования, спортсменам, также парламентариям двух стран.

По словам зампреда комитета по международным делам Юлия Квицинского , бесплатные однократные визы без приглашений будут выдаваться на пять дней депутатам, судьям Конституционного суда, и т.д.

Госдума одобрила ратификацию без обсуждения 411 5 1 17:34.

Госдума в среду ратифицировала соглашение между правительствами РФ и ФРГ об облегчении взаимных поездок граждан России и Германии.

По словам первого заместителя министра иностранных дел РФ Валерия Лощинина, документ направлен на создание благоприятных условий для развития и расширения молодежных обменов, взаимных контактов официальных представителей, предпринимателей, деятелей науки, культуры, образования и спорта.

Соглашением, в частности, предусматривается выдача бесплатных многоразовых виз сроком до пяти лет без предъявления приглашений членам правительства, депутатам германского и российского парламентов, судьям Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов.

Многократная виза сроком до пяти лет предоставляется также предпринимателям и представителям деловых кругов по обращению Торгово-промышленной палаты и других организаций.

Многократная виза сроком до одного года предоставляется студентам, аспирантам и преподавателям русского и немецкого языков на основании прямого обращения принимающего вуза. Однократные визы без предъявления приглашения принимающей стороны предоставляются участникам межправительственных программ культурных обменов, деятелям культуры.

Лощинин пояснил, что данное соглашение временно действует с 1 января текущего года. С российской стороны было получено уже более трех тысяч виз в соответствии с положениями документа.

Он также отметил, что либерализация режима взаимных поездок граждан РФ и Евросоюза объективно отвечает интересам России и в перспективе направлена на достижение безвизового режима между РФ и Евросоюзом.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ В МБРР, МВФ И МФК

Москва, 27 октября 2004 года. Замминистра иностранных дел Владимир Лощинин представил депутатам Госдумы законопроекты по ратификации международных документов, которые Дума одобрила:

- "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития о Постоянном представительстве Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации" 345 22 5 (?);

- "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международной финансовой корпорацией о Постоянном представительстве Международной финансовой корпорации в Российской Федерации" 342 76 0.

- "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным валютным фондом о Постоянном представительстве Международного валютного фонда в Российской Федерации" 344 81 1 17:35

По словам Лощинина, сотрудничество с МБРР имеют целью не только для получения кредита, но и изучения опыта. Сотрудники указанных в законах организаций освобождаются от судебного преследования. Представитель комитета Госдумы по международным делам Василий Кузнецов со своей стороны подчеркнул, что Россия сотрудничает с указанными организациями уже давно.

Владимир Никитин ("Родина") в своем выступлении в обсуждении законопроектов напомнил, что многие зарубежные эксперты наживались на кредитах, которые уходили на оплату консультаций этих доброхотов. Консультанты наводняли ведомство Чубайса во время проведения приватизации и чековых аукционов, судебное преследование позволило бы их привлечь к ответственности. Транш МВФ 4,8 млрд. долл. попал к Чубайсу. Депутат выступил против ратификации документов, которые лежали 7 лет, тем более, что мы сворачиваем сотрудничество с МВФ.

Госдума ратифицировала все три документа.

Госдума в среду ратифицировала соглашение между правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о постоянном представительстве банка в России.

Документом определяется объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Россией МБРР как специализированному учреждению ООН, которые предусмотрены статьями соглашения МБРР и положениями Конвенции ООН.

В соответствии с соглашением привилегии и иммунитеты, предоставляемые постоянному представительству банка в России в отношении его помещений, собственности, доходов, архивов, должностных лиц и сотрудников аналогичны тем, которыми пользуются органы системы ООН, а также дипломатические представительства.

Госдума также ратифицировала аналогичные соглашения между правительством РФ и Международной финансовой корпорацией, между правительством РФ и Международным валютным фондом.

Сергей Решульский предложил рассмотреть проекты постановлений 55 197 0 17:37

Валерий Драганов напомнил о необходимости принятия закона об ограничения пива, Владимир Вольфович обещал пивной путч, и давайте не будем рисковать.

Одобрен законопроект второго чтения "О создании районного суда города Баксана и Лескенского районного суда Кабардино-Балкарской Республики".

Москва, 27 октября 2004 года. проекте федерального

Второе чтение 404 0 0 17:41

Третье чтение 414 0 0 17:43

Москва, 27 октября 2004 года. Одобрен законопроект второго чтения "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения реализации прав граждан на накопительную часть трудовой пенсии".

Представила законопроект Фарида Гайнгуллина, Госдума одобрила его без обсуждения 369 2 1 17:46

Москва, 27 октября 2004 года. Одобрен без обсуждения законопроект второго чтения "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (об установлении срока уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальными предпринимателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).

371 0 0 17:48

ГОДУМА ОДОБРИЛА ОГРАНИЧЕНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ ПИВА

Москва, 27 октября 2004 года. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска сообщила нам, что законопроект Законодательного собрания Омской области "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе" нижняя палата рассмотрит в третьем чтении уже на пятничном пленарном заседании 29 октября. При этом сопутствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях с установлением суммы штрафов последуют позже, по словам Слиски, правительство готовит многочисленные замечания.

Законопроект об ограничении розничной продажи пива принят в первом чтении 9 июля, в альтернативном голосовании он набрал больше голосов, чем инициатива астраханских законодателей. Ко второму чтению поступило 25 поправок, все они направлены в сторону ужесточения. Отзыв правительства отрицательный.

Несмотря на это, накануне Госдума одобрила во втором чтении законопроект без обсуждения 429 голосами при одном против. Председательствующая Любовь Слиска бросила реплику, что о положительном отзыве правительства можно только мечтать. По ее мнению пиво надо отнести к алкогольным напиткам, а кока-колу вообще запретить.

429 1 0 17:52

протокольные поручения

Фоменко - отклонили

Москва, 27 октября 2004 года. Представитель Воронежской областной думы Николай Куралесин предложил депутатам Госдумы одобрить законопроект "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части дополнения перечня типов образовательных учреждений. Докладчик напомнил, что учебно-воспитательные комбинаты начали создаваться в 1990 году, в 1992 их статус был узаконен, однако впоследствии детских садиков не осталось - они все проданы. Представитель комитета по образованию и науке Валентина Иванова считает, что вносить изменения в статью 12 закона об образовании нет необходимости, потому что перечень учебно-образовательных учреждений исчерпывающий.

Руслан Гостев подчеркнул, что на местах УВК ликвидируются, однако Иванова не считает, что это следствие пробелов в федеральном законодательстве, корни проблемы в регионе. Председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев напомнил, что приватизация образовательных учреждений, и обещал по каждому случаю направить запрос в прокуратуру. Владимир Овсянников поинтересовался, зачем строгать буратин, комитет и правительство знают, что делают. Госдума отклонила законопроект.

7 22 0 18:19

интервью

Действие закона об ограничениях пива правительство тормознет с помощью поправок в сопутствующий закон о штрафах...

Первый вице-спикер Любовь Слиска о пиве:

- Насколько актуален этот закон?

- Ну согласитесь, пиво вообще стало образом жизни. У нас никто не думает, что надо пропагандировать здоровый образ жизни, например, в местах, где мы запрещаем употреблять пиво, развесить какие-то приличные плакаты, где говорится о здоровом образе жизни, о занятиях спортом, каких-то других ценностях. А у нас сейчас образ жизни - это бутылка пива и сигарета. У нас начинают употреблять пиво с девяти /лет/ и даже более раннего возраста дети. Поэтому я считаю совершенно оправданным принятие закона во втором чтении. А вообще моя позиция такая: чтобы прекратить всякие спекуляции вокруг пива и содержащих пиво напитков, надо пиво отнести к разряду алкогольных напитков. И все сразу прекратится.

- Третье чтение когда будет?

- Может быть в пятницу.

- Прямо уже в пятницу?

- А чего, там все просто.

- А сопутствующий закон - поправки в КоАП о штрафах - когда будет?

- Это они там большие, три листа поправок дало правительство и Главное управление правовое президента. Я думаю, что скорее всего после недели работы в округах

- Спасибо.

-Пожалуйста.

сообщения

В ПЯТНИЦУ ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ КУРЕНИЯ ТАБАКА

Москва, 27 октября 2004 года. Комитет Госдумы по охране здоровья подготовил ко второму чтению законопроект "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака".

Из 15 рассмотренных Комитетом поправок 8 одобрено, 7 рекомендовано отклонить. В частности, одобрена поправка Николая Герасименко (ЕР), расширяющая перечень объектов, где предлагается запретить продажу табачных изделий. Речь идет об организациях здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

Закон, в случае его принятия, вступит в силу по истечении 180 дней после официального опубликования. Второе чтение законопроекта запланировано на 29 октября.

накануне

ГОСДУМА ЗАВТРА ОДОБРИТ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ-2004

Москва, 26 октября 2004 года. Законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год" и о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ" рассмотрит завтра Госдума. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-спикер палаты Артур Чилингаров.

По его словам, законопроект предусматривает внесение изменений в бюджет 2004 года, основанных на предварительной оценке исполнения бюджета за 9 месяцев и прогнозе его исполнения до конца 2004 года. Дополнительные доходы бюджета составили 531 миллиард рублей.

Чилингаров сказал, что дополнительные доходы предполагается направить на международную деятельность, на национальную оборону, правоохранительную деятельность, сельское хозяйство, финансовую помощь другим бюджетам бюджетной системы, культуру, искусство, кинематографию, СМИ, здравоохранение и дорожное хозяйство.

Ранее Комитет по бюджету и налогам рекомендовал Госдуме принять этот законопроект как в первом чтении, так и в целом.