27.10.04 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сергей Миронов с одной стороны одобрил Киотский протокол, а с другой стороны в него не верит

 

Досрочно прекращены полномочия члена СФ Олега Кожемяко (Приморский край).

По представлению Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности переподтверждено начало полномочий членов палаты Людмилы Нарусовой (Республика Тыва) и Бориса Третяка (Сахалинская область), переизбранных представителями субъектов РФ в Совете Федерации на новый срок.

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ТОЛЬКО СО ВТОРОГО РАЗА РАЗРЕШИЛ МИНИСТРАМ РУКОВОДИТЬ ПАРТИЯМИ

Москва, 27 октября 2004 года. Сегодня на 136-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен закон, разрешающий членам правительства занимать высшие должности в общественных объединениях – «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации» (140 «за», трое воздержались).

При первом голосовании документ не набрал необходимых 134 голоса, причем не хватило 1 голоса. Председатель СФ Сергей Миронов отметил, что не все сенаторы приняли участие в этом голосовании, и поставил вопрос на голосование вторично.

Как пояснил докладчик, председатель комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин (Эвенкия), обсуждаемый закон не изменяет действующих норм, по которым военнослужащие и гражданские лица, занимающие должности в системе безопасности и обороны страны, не могут являться членами политических партий.

Новый закон разрешает министрам не только быть членами политических партий, но и занимать руководящие должности в общественных объединениях, в т.ч. политических партиях.

 

СЕНАТОРЫ СОГЛАСИЛИСЬ РАСПРОСТРАНИТЬ РЕЖИМ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ С ЕС НА 10 НОВЫХ ЧЛЕНОВ ЕВРОСОЮЗА, НО ОТМЕТИЛИ, ЧТО КАРДИНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПОКА НЕ ПРОИЗОШЛО

Москва, 27 октября 2004 года. Протокол к соглашению о партнерстве и сотрудничестве России с Европейским Союзом, учитывающий присоединение к ЕС десяти новых членов единогласно одобрен верхней палатой российского парламента сегодня на 136-м пленарном заседании СФ.

Докладчик по вопросу, председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов (Псковская обл.), Протокола направлен на распространение действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Россией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, на 10 государств, присоединившихся к Евросоюзу 1 мая 2004 года – Чешская Республика, Эстонская Республика, Республика Кипр, Венгерская Республика, Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Мальта, Республика Польша, Республика Словения и Словацкая Республика.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве устанавливает правовые основы отношений России и ЕС в политической, экономической, социальной, финансовой, культурной сферах сотрудничества на принципах взаимной выгоды, взаимной ответственности и взаимной поддержке. Протокол к соглашению был подписан в Люксембурге 27 апреля 2004 года. Одновременно с протоколом было принято совместное заявление о расширении ЕС и отношениях Россия и ЕС, в котором зафиксированы основные озабоченности России в связи с расширением ЕС и намечены пути достижения взаимоприемлемых решений. При обсуждении закона о ратификации Протокола сенаторы отметили, что кардинальных изменений по обозначенному кругу проблем не произошло, но имеющиеся договоренности создают предпосылки для развития переговорного процесса.

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАТИФИЦИРОВАЛ КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ

Москва, 27 октября 2004 года. Верхняя палата российского парламента одобрила ратификацию Россией Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата» (139 «за).

Представляя коллегам закон на ратификацию, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов (Псковская обл.), сказал, что стабилизация выбросов парниковых газов является залогом выживания человечества. Маргелов напомнил, что позиция России по ратификации Киотского протокола является ключевой после того, как США отказались от ратификации протокола. Протокол ратифицировали 126 стран, в том числе 33 промышленно развитых. Без участия России многолетние усилия мирового сообщества обречены на провал. Маргелов также отметил, что на долю России приходится 17,4% общих выбросов парниковых газов. Ратификация Киотского протокола отвечает национальным интересам России и будет иметь важные внешнеполитических последствий. По мнению Маргелова, ратификация Протокола подтвердит мировому сообществу последовательность России, также нашу предсказуемость в решении политической задачи глобального уровня. Ратификация Протокола даст возможность нашей стране влиять на выработку новых подходов в международных экономических отношениях и позволит задействовать заложенные в протоколе глобальные рыночные механизмы.

Одновременно с ратификацией Протокола Совет Федерации обратился к правительству с предложением о создании совместной рабочей группы по выработке экономических механизмов реализации Киотского протокола.

Исполнение условий Протокола потребует определенных бюджетных затрат по созданию системы контроля выбросов парниковых газов в рамках Федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика».

 

СЕРГЕЙ МИРОНОВ НЕ ВИДИТ СВЯЗИ МЕЖДУ ВЫБРОСОМ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И ПОТЕПЛЕНИЕМ КЛИМАТА, НО РАТИФИКАЦИЮ КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА ПРИВЕТСТВУЕТ

Москва, 27 октября 2004 года. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов полагает, что Россия, скорее всего, не выберет всех полагающихся ей квот на выброс газов. В своем комментарии журналистам по ратификации парламентом России Киотского Миронов сказал, что он не верит в дивиденды по поводу торговли квотами. По словам спикера, «это из области фантазии». Будучи геологом по основной специальности, С.Миронов не считает взаимосвязанными процесс потепления климата и увеличение выброса газов, по его мнению, «С точки зрения потепления климата физическая основа довольно спорна – нет убедительных доказательств техногенных последствий потепления».

Как парламентарий, С.Миронов назвал ратификацию Киотского протокола важным шагом в улучшении экологической обстановки на земле, спикер приветствует любые усилия международного сообщества, направленные на улучшение экологии в мире. По его словам, ратификация Протокола для России политически обоснованна и мировое сообщество оценит политическую волю нашей страны.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАСЧИТЫВАЕТ СОБРАТЬ БОЛЕЕ ВОСЬМИ МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ ГОСПОШЛИНЫ

Москва, 27 октября 2004 года. Сегодня на своем 16-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил закон о внесении изменений в первую и вторую части Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты.

Новый закон вводит в Налоговый кодекс главу «Государственная пошлина», которая в едином порядке определяет размеры оплаты государственной пошлины, которые были рассредоточены в различных документах.

Новая глава расширяет и конкретизирует перечень юридических действий и документов, за совершение или выдачу которых взимается государственная пошлина. Ее размеры устанавливаются в твердой сумме, а не в кратности МРОТ. В частности, размер госпошлины при открытии филиала банка составит 20 тыс. рублей, при государственной регистрации договора об ипотеке – от 500 до 2000 рублей. Закон предусматривает льготы для некоторых категорий налогоплательщиков. Так, органы государственной власти и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, также мировыми судьями. Согласно расчетам правительства, за счет увеличения размеров госпошлины, также за счет расширения перечня действий и документов, за которые взимается госпошлина, поступления в бюджеты всех уровней составят 8,4332 млрд. рублей.

 

ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О ТЫЛОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОЙ ГРУППИРОВКИ ВОЙС

Москва, 27 октября 2004 года. Совет Федерации ратифицировал сегодня Соглашение между правительствами России и Белоруссии о совместном тыловом обеспечении региональной группировки войск вооруженных сил РФ и вооруженных сил Республики Беларусь.

Председатель комитета СФ по делам СНГ Вадим Густав сообщил коллегам, что Соглашение регулирует вопросы тылового обеспечения региональной группировки войск, расположенной на территории областей России, прилегающих к государственной границе Белоруссии, и на территории Белоруссии при выполнении задач как в мирное, так и в военное время. Под «тыловым обеспечением» понимается проведение мероприятий по материальному, транспортному и медицинскому обеспечению войск, направленному на поддержание их в боеспособном состоянии и создание благоприятных условий для выполнения поставленных задач. Соглашение заключено на 5 лет при условии автоматического продления на последующие 5-летние периоды. Ратификация соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Согласно заключению комитета СФ по обороне и безопасности, ратификация будет способствовать поддержанию боеспособности и боеготовности сил и средств российско-белорусской региональной группировки, что станет надежным сдерживающим фактором возможным вызовам и угрозам безопасности Союзного государства.

 

СЕРГЕЙ МИРОНОВ ЗАВЛЕКАЕТ В СВОЮ ПАРТИЮ МИНИСТРОВ

Москва, 27 октября 2004 года. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов высказал сегодня в перерыве пленарного заседания палаты надежду на то, что кто-нибудь из членов правительства вступит в возглавляемую им Партию жизни.

В своем комментарии к одобрению поправок в закон о правительстве, разрешающего членам правительства занимать должности в партиях и общественных объединениях, спикер сказал: «Коль скоро теперь разрешено, я знаю, что есть люди, которые разделяют идеологию защиты жизни на земле, и прежде всего, в нашей стране, среди членов правительства».

К самому закону спикер относится нейтрально, считая, что это дело каждого человека, и члены правительства вольны выбрать свою партию.

Миронов также высказался в поддержу инициативы по ограничению потребления пива в общественных местах, соответствующий законопроект Омского заксобрания рассматривается сегодня Госдумой во втором чтении.

Спикер СФ заявил по этому поводу, что «В приличном обществе не принято распивать алкогольные напитки в публичных местах. Это не эстетично. Жаль, что этого не понимают молодые девушки, молодые ребята. А после рекламы у них даже сложилось мнение, что это позитивно». При этом Миронов назвал преувеличением разговоры о том, что на пивных компаниях держится российский спорт.

Спикер напомнил, что в Совете Федерации готовятся некоторые уточнения в принятые ограничения на рекламу пива.

Совет Федерации лишь считает необходимым учесть обращение спортивных организаций и объединений, отметил Сергей Миронов.

Вместе с тем, он призвал депутатов грамотно и обдуманно прописать все нюансы этого ограничения с тем, чтобы не повторить печального опыта прежних антиалкогольных кампаний, как, например, сухой закон. Миронов также разделяет мнение о том, что за потребление пива в общественных местах следует взимать штраф.

Миронов подчеркнул, что позиция СФ не изменяется, и запрет на рекламу пива в том виде, в каком она была до недавнего времени, сохранится. Речь идет о возможности расширить временные рамки для рекламы пива при трансляции спортивных соревнований, в которых участвуют спортсмены старше 18 лет.

Предполагается, что реклама пива будет вестись в установленном порядке, но не только поздно ночью, как это было решено ранее. Миронов, вместе с тем, считает, что такая поправка не обязательна.

После перерыва Совет Федерации приступил в закрытом режиме к обсуждению хода реализации государственного оборонного заказа в 2004 году. Для информации об этом на заседание СФ приглашены директор департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития РФ Владислав Путилин, руководитель федерального агентства по промышленности Борис Алешин и начальник Тыла Вооруженных сил РФ, заместитель министра обороны генерал Владимир Исаков.

 

СПИКЕР МИРОНОВ ПРОИЗЫВАЕТ ФИНАНСИРОВАТЬ ГОСЗАКАЗ НА ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ БОЕВЫЕ ВЕРТОЛЕТЫ

Москва, 27 октября 2004 года. Совет Федерации в целом позитивно оценивает ход реализации государственного оборонного заказа в текущем году, но считает недостаточно интенсивным его финансирование.

Как сообщил журналистам по итогам обсуждения хода реализации государственного оборонного заказа в 2004 году председатель Совфеда Сергей Миронов, «В целом, мы считаем, все идет нормально, но не настолько интенсивно, как хотелось бы с точки зрения финансирования оборонного заказа». Спикер напомнил, что в 2005 году по планам правительства в армию в массовом порядке должна начать поступать новейшая военная техника и вооружение. И сенаторы увидели понимание алгоритма решения проблем.

Миронов также отметил, что российские конструкторские бюро имеют уникальнейшие военно-технические разработки, однако министерство обороны рассматривает вопрос об отказе от дальнейшей разработки военных вертолетов К-52 и К-50. Это высочайшего класса техника. Окончательного решения по финансированию разработки этих вертолетов еще нет, сказал спикер.

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛАГАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПРОВЕСТИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ

Москва, 27 октября 2004 года. Совет Федерации предлагает включить в оплату коммунальных услуг расходы на проведение капитального ремонта внешних систем отопления, электро- и водоснабжения.

Предложение об этом включено в постановление верхней палаты о мерах по обеспечению готовности ЖКХ к отопительному сезону. В постановлении отмечается, что несмотря на организованный и плановый характер подготовки ЖКХ к зиме, готовность страны нельзя назвать полной. В некоторых субъектах Российской Федерации имеется существенное отставание от плановых показателей подготовки жилищного фонда, котельных и теплоэнергетического оборудования, тепловых и водопроводных сетей. На подготовку к зиме в целом по России выделено только около 67% необходимых средств.

Палата предлагает применить комплекс мер, направленных на совершенствование работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону. В том числе предлагается включить в оплату коммунальных услуг расходов на ремонт систем отопления, электро- и водоснабжения. Кроме того, палата рекомендует правительству сформировать систему экстренных мер на случай сбоев в работе системы ЖКХ, ставящих под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также утвердить план действий по обеспечению бесперебойного энергоснабжения всех отраслей экономики. Совет Федерации предлагает также ежегодно выделять отдельной строкой в составе финансовой помощи субъектам федерации средства на капитальный ремонт жилищного фонда и дополнительно направлять сэкономленные средства федерального бюджета на проведение мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к зиме.

Сенаторы настаивают на реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ. Постановление одобрено 127 голосами при 3 воздержавшихся.

127 0 3