28.10.04 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Каждый наш голос в поддержку партии обойдется бюджету в пять рублей в поддержку этой партии

Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков приступил к пропаганде в Совете Федерации своих предложений по очередной реформе избирательного законодательства и рассказал сенаторам о перспективах того, что готовится для депутатов.

Глава ЦИК предлагает поднять государственную поддержку политических партий в десять раз, с 50 копеек до пяти рублей за один голос избирателя.

Готовится целый букет норм по лишению депутатского мандата. Систематическое неисполнение депутатом своих обязанностей перед избирателями, отсутствие общественной приемной депутата в регионе, если это зафиксировано самой партией или компанией избирателей не менее ста человек, послужит причиной лишения мандата в безусловном порядке.

Однако Вешняков предлагает не выгонять депутата из палаты за то, что он ведет дискуссию в партии и голосует не так, как принято во фракции Думы. Но переход в другую фракцию - предательство, и забудь дорогу на Охотный ряд.

Конечно, главное предложение - полная пропорционалка для Госдумы, одномандатников вообще не будет. Зато будет семипроцентный барьер вместо пятипроцентного, с чем Вешняков может согласиться только при условии, что в Думу проходят не менее четырех партий, то есть списков.

Это уже зафиксировано в законе, но у оппонентов Вешнякова из "Единой России" есть большой соблазн разрешить в следующей Думе не более полутора фракций.

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин, который провел заседание с участием Вешнякова, радостно заметил: при пропорциональной системе партиям ничто не мешает заранее расписать своих кандидатов по тем же округам. Главное, чтобы этих людей избиратели на местах знали, тогда получатся те же одномандатники. Таким образом исчезает основное возражение противников пропорциональной системы для выборов в Госдуму.

Вешняков жестко настаивает на том, чтобы головка избирательного списка была не более трех фамилий, и чтобы в случае их отказа мандат в партии не оставался, а отходил к конкурентам. То же касается первых номеров в региональных частях партийного списка, коих должно быть не менее четырех пятых от числа субъектов федерации, то есть 71-72. Чтоб подсластить пилюлю, Вешняков поднимает избирательный фонд партии с 250 до 260 миллионов рублей, разрешая одновременно собственные счета для региональных отделений партии в пределах 3-15 миллионов в зависимости от поддержки избирателей.

Глава ЦИК также выступил с таким новым предложением, как введение института заместителя депутата, который будет выполнять депутатские обязанности в случае, если депутат оставляет мандат. Эту норму Вешняков предлагает пока ввести только на уровне местного самоуправления.

Все его предложения по финансированию партий зампред КПРФ Иван Мельников назвал копейками, проблемы финансирования деятельности партий и выборов они не решают. Зато у нас каждые выборы проходят по новому закону, и по своей избирательной системе Россия - самая передовая страна мира, только у нас есть придуманная еще Виктором Шейнисом норма о графе "против всех кандидатов", пользующаяся в России особой популярностью.

В части выборов в России установлен еще один рекорд: полное расхождение результатов с желаниями граждан, причем при отсутствии протеста. Причем после выборов граждане принимаются свято верить, что они действительно так проголосовали, то есть выборы в России действуют подобно генетическому оружию, убивая демократический электорат. Было, кстати, и наоборот, но только в России.

Если серьезно, то имеется факт сговора о неразглашении истинных итогов голосования, своеобразный пакт о разделе влияния на народ между оппозицией, организаторами выборов и их потребителями.

При этом Александр Вешняков призывает сохранять неизменность Конституции даже при решении вопроса об изменении механизма выбора президента страны. По его словам, "Надо Конституцию, которая проработала десять лет, не только охранять, но и сохранить минимум еще на десять лет без всяких изменений". "На вопрос избрания-неизбрания президента есть ответ - мы ничего не должны менять. Это зафиксировано в нашем Основном законе, и к этому надо готовиться всем: кто сегодня, в том числе, является президентом, и тем, кто видит себя кандидатом в президенты, и гражданам Российской Федерации", - сказал Вешняков. Вешняков подчеркнул, что не может разделить позицию госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии Павла Бородина о возможности внесения изменений в процедуры выборов президента. "Я понимаю его по-человечески, но с такой позицией соглашаться ни в коем случае нельзя, если мы строим демократическое правовое государство" - считает Вешняков.

 

Сообщения

 

АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ НЕ ВИДИТ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРОВ, НО ПРИЗЫВАЕТ СОХРАНИТЬ КОНСТИТУЦИЮ

Москва, 28 октября 2004 года. Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков считает, что в России сейчас нет условий для прямого демократического выбора губернаторов.

Вешняков участвовал сегодня в заседании профильного комитета СФ и по его окончании высказал журналистам свои сомнения: "В России есть идеальные условия для прямой демократии по формированию исполнительной власти? Я думаю - нет, и есть реальные угрозы, которые используют очень жестко, очень расчетливо соответствующие силы в лице террористов".

При этом Александр Вешняков призывает сохранять неизменность Конституции даже при решении вопроса об изменении механизма выбора президента страны. Глава ЦИК считает, что "Надо Конституцию, которая проработала десять лет, не только охранять, но и сохранить минимум еще на десять лет без всяких изменений. На вопрос избрания-неизбрания президента есть ответ - мы ничего не должны менять. Это зафиксировано в нашем Основном законе, и к этому надо готовиться всем: кто сегодня, в том числе, является президентом, и тем, кто видит себя кандидатом в президенты, и гражданам Российской Федерации"

Вешняков не может разделить позицию госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии Павла Бородина о возможности внесения изменений в процедуры выборов президента. "Я понимаю его по-человечески, но с такой позицией соглашаться ни в коем случае нельзя, если мы строим демократическое правовое государство", - сказал глава ЦИК.

 

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ВЫСКАЗАЛСЯ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Москва, 28 октября 2004 года. Комитета Госдумы по культуре на своем заседании сегодня определился с позицией по вопросу о разграничении и приватизации памятников истории и культуры. Комитет выступает за приватизацию памятников истории и культуры в целях сохранения культурного наследия России.

Провел заседание председатель комитета Иосиф Кобзон.

По данным Министерства культуры и массовых коммуникаций, на государственной охране в России состоит около 90 тысяч объектов культурного наследия. В хорошем состоянии находится 30% памятников, в удовлетворительном - 20%. Остальные объекты находятся в неудовлетворительном и аварийном состоянии.

Как отметил зампред Комитета Александр Тягунов, "памятники разрушаются и будут разрушаться", так как "у государства нет денег, чтобы содержать их в исправном состоянии". В то же время, по его словам, пока не выработаны правила, по которым можно будет передавать объекты культурного наследия в руки тех собственников, у которых есть средства на реставрацию и содержание.

Иосиф Кобзон подчеркнул, что к приватизации памятников истории и культуры следует подходить очень осторожно, важно тщательно продумать все последствия.

По мнению депутатов-членов Комитета, до начала приватизации необходимо установить пообъектный состав памятников. Памятники федерального значения должны быть включены в прогнозный план приватизации. Необходим четкий механизм контроля за выполнением собственником охранных обязательств. В случае нарушения обязательств должны быть гарантии возврата приватизированного объекта культурного наследия в государственную собственность. Кроме того, важно разработать критерии, на основании которых будут формироваться перечни объектов, подлежащих первоочередной приватизации. По мнению Комитета, к приватизации в первую очередь должны быть представлены гибнущие памятники. Одновременно следует определить наиболее ценные памятники истории и культуры, не подлежащие приватизации, дополнительно к тем, что включены в Список Всемирного наследия.

 

"КУЛЬТУРНЫЕ" ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ УЧИТЫВАТЬ В БЮДЖЕТЕ ДОХОДЫ ОТ СДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

Москва, 28 октября 2004 года. В рамках подготовки к третьему чтению проекта бюджета-2005 депутаты думского комитета по культуре обсудили ряд поправок, касающихся финансирования культуры.

В частности, предлагается дополнить проект бюджета новой статьей, предписывающей, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, государственным архивным учреждениям, в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. Одновременно выработан ряд предложений в Федеральную адресную инвестиционную программу по объектам культуры.

Решено пригласить на одно из ближайших заседаний Комитета председателя Всероссийского союза музеев, Директора Государственного музея "Эрмитаж" Михаила Пиотровского и обсудить вопрос о деятельности российских музеев.

 

Москва, 28 октября 2004 года. Госдума на пленарном заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении внесенный президентом России законопроект, устанавливающий новый порядок формирования высших органов исполнительной власти в субъектах РФ. Такое решение принял в четверг Совет палаты.

Документом в частности устанавливаются порядок и сроки внесения президентом РФ предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (за 35 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора), и его рассмотрения законодательным собранием региона (в течение 14 дней).

Согласно законопроекту, кандидатура губернатора утверждается законодательным собранием, если за него проголосовало более половины депутатов, в двухпалатном законодательном органе - более половины депутатов каждой из палат.

Документ также предусматривает порядок и сроки повторного внесения кандидатуры на пост главы субъекта РФ в случае отклонения законодательным собранием региона представленной кандидатуры.

Документом определяется, что президент РФ в ряде случаев назначает временно исполняющего обязанности главы субъекта РФ на период до вступления в должность избранного губернатора. В случае двукратного отклонения законодательным собранием представленных президентом кандидатур, он вправе принять решение о роспуске регионального парламента.

 

ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЯТ ЗАВТРА В ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ЧТЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРОДАЖИ И ПИТЬЯ ПИВА

Москва, 28 октября 2004 года. На пленарном заседании Госдумы в пятницу депутаты рассмотрят в окончательном третьем чтении законопроект, ограничивающий розничную продажу и потребление (распитие) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Об этом сообщил журналистам сегодня по окончании заседания Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов. Законопроектом Заксобрания Омской области запрещает розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных, медицинских организациях, на прилегающих к ним территориях, а также несовершеннолетним.

С 1 апреля 2005 года не допускается потребление (распитие) пива на улицах, стадионах, скверах и парках, транспортных средствах общего пользования и в других общественных местах, за исключением мест общественного питания, в которых разрешена продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПРЕДПОЛАГАЕТ, ЧТО ЗАКОНОДАТЕЛИ ПОПЫТАЮТСЯ УБРАТЬ НОРМУ О РОСПУСКЕ ЗАКСОБРАНИЯ ИЗ ПРЕЗИДЕНТСКОГО ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОТМЕНЕ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРОВ

ТОЛЬКО ЗА 2003 ГОД ЧИСЛО ВЫСОКОДОТАЦИОННЫХ РЕГИОНОВ УВЕЛИЧИЛОСЬ С 39 ДО 31 - БОРИС ГРЫЗЛОВ

Москва, 28 октября 2004 года. Президентский законопроект "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ" и в ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" Госдума рассмотрит в первом чтении на пленарном заседании завтра, решение об этом принято сегодня Советом Думы.

Законопроект устанавливает новый порядок формирования высших органов исполнительной власти в субъектах РФ. Председатель палаты Борис Грызлов заявил журналистам, что президентский законопроект "находится полностью в рамках действующей Конституции". Спикер пояснил, что в соответствии с Конституцией, высшее должностное лицо субъекта РФ может избираться как напрямую гражданами, так и органами представительной власти.

Грызлов напомнил, что в соответствии с законопроектом региональный парламент будет утверждать кандидатуру главы субъекта федерации, которая будет вноситься по представлению президента России. Спикер считает, что этот законопроект направлен на укрепление вертикали власти и на повышение ответственности законодательных собраний регионов за положение дел в субъекте РФ. Т.о. избранный губернатор будет нести ответственность за свои действия перед региональными законодателями. Говоря об этом, Грызлов подверг критике действующую систему выборов губернаторов, поскольку за последнее время ухудшилось социально-экономическое положение ряда субъектов федерации, только за 2003 год количество высокодотационных регионов увеличилось с 29 до 31.

По мнению Грызлова, регионы должны возглавлять "подготовленные специалисты", известные и уважаемые в данном регионе.

Грызлов видит большие проблемы еще и с тем, что главы субъектов федерации возглавляют антитеррористические комиссии. Спикер считает, что делают это они плохо.

Грызлов подтвердил, что к первому чтению в законопроекте остается норма о возможном роспуске регионального парламента в случае двукратного отклонения представленной президентом кандидатуры губернатора. Спикер ожидает, что ко второму чтению законопроекта поступит большое количество поправок, причем в основном по норме роспуска палаты.

 

ПАТРУШЕВ, НУРГАЛИЕВ И УСТИНОВ С ИНФОРМАЦИЕЙ О БЕСЛАНЕ НАКОНЕЦ ДОБРАЛИСЬ ДО ОХОТНОГО РЯДА

Москва, 28 октября 2004 года. Глава МВД РФ Рашид Нургалиев, директор ФСБ Николай Патрушев и Генпрокурор Владимир Устинов выступят в Госдуме в пятницу в рамках "правительственного часа".

Пресс-секретарь думской фракции "Единая Россия" Игорь Демин сообщил журналистам о принятом решение провести "правительственный час" в открытом режиме. По другим сведениям режим будет закрытый.

Как сообщил журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов, силовики проинформируют депутатов о принимаемых мерах по обеспечению безопасности в стране. Грызлов подчеркнул, что "В течение часа мы попытаемся узнать, что изменилось в организации противодействия терроризму после трагических событий в Беслане и после месячной работы парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Северной Осетии".

 

ГОСДУМА ЗАСТУПИЛАСЬ ЗА УКРАИНЦЕВ В РОССИИ НАКАНУНЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА В БРАТСКОЙ СТРАНЕ

Грызлов также сообщил, что Госдума намерена в пятницу направить запрос в МВД с рекомендацией по увеличению срока пребывания граждан Украины на территории РФ без регистрации.

Грызлов напомнил, что прибывающие в Россию украинские граждане должны в течение трех дней пройти регистрацию в миграционной службе. По мнению спикера, срок пребывания в России без регистрации мог бы быть увеличен соответственно положениям украинского законодательства в отношении россиян, приезжающих на Украину.

 

ЗА ВЫБОРАМИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ БУДУТ НАБЛЮДАТЬ БОЛЕЕ ЧЕТЫРЕХ ТЫСЯЧ ИНОСТРАННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ВКЛЮЧАЯ 25 ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ

Москва, 28 октября 2004 года. 25 депутатов Госдумы будут работать в качестве наблюдателей На выборах президента Украины 31 октября.

Как сообщил сегодня журналистам председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, он сам уже зарегистрировался в качестве наблюдателя. По словам Кокошина, российские депутаты будут работать на избирательных участках, в территориальных избирательных комиссиях и в ЦИК Украины, также тщательно знакомиться с украинским избирательным законодательством.

Кокошин обратил внимание на заинтересованность в процедуре выборов в республике, поскольку в качестве международных наблюдателей зарегистрировались более четырех тысяч человек. Только институт, возглавляемый Мадлен Олбрайт присылает больше тысячи наблюдателей.

По словам парламентария, "обстановка вокруг украинских выборов нагнетается рядом западных СМИ и некоторыми европейскими парламентами, усердствуют и некоторые конгрессмены США, которые уже заранее готовят резолюцию о нарушениях демократических процедур на выборах". Такая деятельность, по мнению Кокошина, обусловлена тем, что на выборах в республике может победить кандидат "не угодный определенным политическим силам на Западе".

 

СПИКЕРА БОРИС ГРЫЗЛОВА НЕ ВОЛНУЮТ ПРОТЕСТЫ ОППОЗИЦИОНЕРОВ

Москва, 28 октября 2004 года. Акции протеста оппозиционных партий проходят в рамках закона. Такое мнение высказал сегодня журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов, напомнив, что Дума четвертого созыва приняла закон по порядку проведения митингов, пикетов, шествий, демонстраций.

"В рамках этого закона проводятся те митинги, которые намечены на сегодня, завтра и, может быть, послезавтра", - сказал Грызлов и подчеркнул, что сам он к таким акциям протеста относится нормально.

Напомним, что сегодня "Яблоко", СПС, КПРФ, также объединения Глазьева и Хакамады провели акцию протеста у "Националя" напротив Государственной Думы. Завтра перед рассмотрением в Госдуме законопроекта по отмене прямых губернаторских выборов митинг пройдет у Исторического музея.

 

ДЕПУТАТЫ ВЦЕПИЛИСЬ В СПЕЦНОМЕРА И НЕ ХОТЯТ ОТДАВАТЬ

Москва, 28 октября 2004 года. Профильный комитет Госдумы по безопасности принял решение рекомендовать палате отклонить законопроект второго чтения "О внесении дополнений в ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Автор проекта, депутат Виктор Похмелкин, предлагает ограничить использование особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов

Большинство членов комитета проголосовали против законопроекта, кроме независимого Евгения Ройзмана и коммунистов Виктора Илюхина и Николая Езерского.

Илюхин согласен на отмену спецсигналов, но не спецномеров, потому что депутат считает, что без спецномеров невозможно подъехать к Госдуме. В ответ на это Александр Хинштейн сказал, что с номерами Илюхина в прошлом созыве ездили преступники, у которого спецномера украли. Илюхин в свою очередь утверждал, что номера не украли, а подделали.

Законопроект принят в первом чтении в 2003 году, комитет предлагает его рассмотреть во втором чтении 19 ноября и отклонить. Докладчиком по законопроекту назначен зампред комитета Виктор Войтенко.

Войтенко сказал, что правительство и президент против законопроекта, и предложил Похмелкину обратить внимание на Гражданский кодекс, который не делает исключение в пользовании по доверенности для машин со спецсигналами.

 

Москва, 28 октября 2004 года. Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что частные структуры должны активнее участвовать в реформе ЖКХ. Об этом он заявил в беседе с журналистами.

Спикер также отметил, что в Госдуме ожидают "позитивных решений" от сегодняшнего заседания правительства, на котором обсуждаются вопросы перевода предприятий жилищно-коммунального хозяйства на работу в рыночных условиях.

"Реформа ЖКХ уже перезрела", - сказал Грызлов. Он добавил, что "целесообразно предоставить различным структурам, в том числе и частным, возможность обеспечивать граждан всеми необходимыми услугами в этой сфере".

Грызлов с сожалением отметил, что сейчас приватизирована лишь малая часть предприятий жилищно-коммунального хозяйства. "В первую очередь от этого страдает качество работы в сфере коммунальных услуг", - сказал спикер.

Он напомнил, что в различных городах уже разработаны пилотные проекты в этой сфере. Например, в Санкт-Петербурге частное предприятие просит передать им в долгосрочную аренду с целью улучшения инфраструктуры и качества жилья квартал из 100 домов. Вместе с тем, "эта процедура проходит через тяжелые согласования с госчиновниками", отметил Грызлов.

 

НОВОГОДНИЕ КАНИКУЛЫ ПРОДЛЕВАЮТСЯ, А В МАЕ ПРИДЕТСЯ РАБОТАТЬ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПРЕЖДЕ

Москва, 28 октября 2004 года. Думский комитет по труду и социальной политике рекомендовал нижней палате одобрить в первом чтении законодательные поправки в Трудовой кодекс.

Будущий закон вводит новый праздничный день 4 ноября "День народного единства", когда в 1612 году Москва была освобождена от польских интервентов и это фактически стало окончанием "смутного времени".

Новогодние праздники продлеваются по 5 января включительно. Упраздняются "отдельные нерабочие праздничные дни, дублирующие иные праздники, либо имеющие устаревшую идеологическую основу", в т.ч. День Конституции 12 декабря, который дублирует День России 12 июня. Также отменяется День согласия и примирения 7 ноября, потому что он "связан с советским периодом российской истории и в той или иной мере является источником напряжения в обществе". 2 мая предлагается сделать рабочим днем..

В первом чтении законопроект рекомендуется рассмотреть 10 ноября.

Зампред комитета Олег Еремеев сказал в своем выступлении, что необходимо упорядочить праздники, поскольку январские и майские праздничные дни фактически превращались в некую каникулярную неделю. По его словам, в эти два месяца было не более 14-15 рабочих дней, что негативно сказывалось на экономическом развитии страны. Производительность труда в январе и мае в среднем снижалась на 9-15% по отношению к другим месяцам, а в предпраздничные дни - на 25-30%. Потери бюджета в эти месяцы также были значительны.

Принятие законопроекта может потребовать дополнительных финансовых затрат федерального бюджета. В частности, в соответствии с предлагаемыми изменениями в Трудовой кодекс РФ, в результате чего дополнительно будет введен один праздничный день, прямые затраты федерального бюджета составят примерно 15 миллионов рублей, а совокупная величина выпадающего дохода в части подоходного налога с заработной платы и единого социального налога составит около 8 миллиардов рублей, говорится в материалах к законопроекту.

Говоря о введении нового праздника 4 ноября и упразднении 7 ноября, Еремеев отметил, что большинство из подрастающего поколения не знают, что значит "День согласия и примирения" для России. Более того, подчеркнул депутат, в последние годы этот день стал причиной распрей на политической и даже партийной основе, есть случаи столкновения между демонстрантами от разных партий. Празднование 4 ноября, по его мнению, будет более соответствовать новым тенденциям российской государственности.

В то же время он пояснил, что есть сомнения и по поводу празднования 4 ноября. В частности, есть мнение перенести этот праздничный на 2 мая. Но это уже вопрос поправок ко второму чтению законопроекта.

Вместе с тем, Олег Шеин ("Родина") и Виктор Тюлькин (КПРФ) отметили, что "ничего, кроме политического вопроса, в законопроекте нет".

Тюлькин подчеркнул, что отмена празднования 7 ноября оскорбит чувства огромного числа россиян. "У них будет отобрано право на убеждения, на веру", - сказал он.

Авторами законопроекта являются депутаты Валерий Богомолов и Олег Еремеев ("Единая Россия"), Владимир Жириновский (ЛДПР).

 

СИЛОВИКИ ПРЕДЛАГАЮТ ОСВОБОДИТЬ СЫЩИКОВ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Москва, 28 октября /МК-Новости В условиях террористической угрозы существующая в России концепция национальной безопасности требует коренной переработки. Об этом заявил замсекретаря Совбеза РФ Валентин Соболев, выступая на заседании "круглого стола" "Роль правоохранительных органов в системе мер антикризисного характера", который провел комитет Госдумы по безопасности.

Соболев считает, что необходимо построить строгую вертикаль антитеррористической деятельности. Кроме того, нужно пересмотреть ряд процессуальных и уголовно-процессуальных норм, связанных с конфискацией имущества, особенно в той части, где это касается оказания содействия террористическим организациям

Соболев считает, что СМИ недопустимо брать на себя роль проводника идей терроризма в тех случаях, когда в ходе террористических актов выдвигаются политические требования и террористы желают привлечь к себе внимание общественности.

Замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалин со своей стороны высказался за создание федерального антитеррористического комитета, который  будет концентрировать усилия всех государственных и общественных структур, направленные на противодействие терроризму. В субъектах федерации предлагается создать постоянно действующие группы оперативного управления, которые бы руководили сводными силами Минобороны, МВД, ФСБ и МЧС, причем в 12 субъектах в Южном федеральном округе эти группы уже действуют.

Чекалин отметил, что дополнительным ресурсом могут быть частные охранные предприятия, в которых работают более 450 тысяч человек, на руках у них находятся свыше 120 тысяч единиц оружия.

Чекалин считает, что необходим более жесткий подход к контролю над производством, хранением и реализацией взрывчатых веществ. При этом он отметил, что МВД готово это сделать через лицензирование данного вида деятельности, к которой он отнес и работу с пиротехническими средствами.

Замгенпрокурора Владимир Колесников считает необходимым обеспечить законодательно создание единого банка информации о лицах, имеющих отношений к террористической деятельности. Различные ведомства должны предоставлять в банк информацию самого разнообразного характера, появление такого банка информации позволило бы принимать меры по борьбе с терроризмом упреждающего характера.

Пока же, по его словам, органы правопорядка продолжают работать "в режиме реагирования на уже совершенные акты терроризма".

Колесников сообщил о подготовке поправок к закону об оперативно-розыскной деятельности. В частности, речь идет об урегулировании, порядке, основаниях и видах преступлений, за совершение которых осуществляющие оперативно-розыскную деятельность лица могут быть освобождены от уголовной ответственности. Остаются малоэффективными усилия по привлечению к ответственности тех, кто финансирует террористическую деятельность, за последние полтора года к ответственности был привлечен лишь один человек.