04.11.04 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Дмитрий Рогозин мог оказаться заложником Беслана, но не получилось

Сенаторы гасят возмущение жителей Беслана и решают их «слуховые» проблемы

Чем больше времени проходит после трагедии в Беслане, тем меньше обращений в Парламентскую комиссию, связанных непосредственно с трагедией, и больше чисто бытовых обращений.

По словам председателя комиссии, зампреда Совета Федерации Александра Торшина, комиссия никому не отказывает в поддержке, даже тем жителям Беслана, у кого просто сломался слуховой аппарат или кто просит оказать помощь в связи тем, что пострадал в оцеплении, но не может объяснить, почему он там оказался.

После трагедии потеряли одного человека, четверо находятся в тяжелом состоянии, но речь о жизни и смерти в данном случае не идет.

Торшин не занимается гуманитарной помощью пострадавшим от трагедии, но знает, что частных пожертвований поступило порядка двадцати миллионов долларов. Сенатор упорно отказывался назвать цифры боевиков – скажу 32, а окажется больше.

Жил бы Торшин спокойно, если б не журналисты, которые пишут, что боевиков было больше, часть могла уйти, захватили не одно, а трех.

Журналисты однако в теме теракта ведут себя с парламентариями, как с душевнобольными, стараясь не возбуждать. Вопросы звучат нейтральные, но и тут прокол. На последнем заседании комиссии в Совете Федерации выступали вице-премьер Александр Жуков и министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов, они с цифрами подробно рассказали о мерах по восстановлению Беслана. А.Торшин однако цифры назвать отказался, сославшись на то, что забыл блокнот, и только сказал, что в Беслане предполагается построит две новых школы и реабилитационный центр.

Депутата думской фракции «Родина» Михаила Маркелова комиссия заслушает на одном из следующих заседаний. Лидер думской «Родины» Дмитрий Рогозин уже много рассказал комиссии, Торшин признал его очевидцем и претензий депутататц нет. 1 сентября Рогозин находился в аэропорту в десяти минутах пути от захваченной школы и сам мог оказаться в Беслане в числе заложников, велик соблазн пригласить четырех депутатов Госдумы на торжественную линейку.

Но не получилось.

Дмитрий Рогозин со своей стороны утверждал, что находился в Беслане в командировке и поэтому претензий быть не может.

Рогозин вышел с заседания комиссии удрученным и сказал, что террористы использовали в Беслане опыт Норд-Оста, сообщил о необходимости общественного контроля за деятельностью спе5циальных служб, для нашей страны речь идет о парламентском контроле, чтобы под видом борьбы с терроризмом не занимались политикой.

Сразу после трагедии Борис Грызлов говорил, что никакой командировки Рогозину не выписывали. Мало того, представитель думского комитета по безопасности, телеведущий Михаил Маркелов провел все три дня в штабе, повторив роль Дастина Хофмана в фильме «Сенсация», где телеведущий оказывается на месте захвата заложников. М.Маркелов первым сообщил журналистам, что штабом руководили замдиректора ФСБ, генералы Владимир Проничев и Владимир Анисимов.

Николай Шепель назначен замгенерального прокурора по ЮФО после трагедии, причем Парламентская комиссия по Беслану изъявила желание говорить с ним как раз тогда, когда с ним отказались говорить жители Беслана.

Рогозин уверен – комиссия по Беслану не найдет ответы на все вопросы, его настроение по теме Беслана напоминает о принципе презумпции виновности власти: как говорил Сергей Юшенков, власть настолько сильна, что если она может, то делает.

Никто не спросил, кто отравил и арестовал журналистов, куда пропали уже спасенные дети, что происходит с помощью пострадавшим, если причина не в списках.

 

Лев МОСКОВКИН

Блага

От Охотного до Дмитровки

Кому мы должны, всем прощаем

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих

Конец 2004 года станет для российской законодательной власти историческим моментом истины. Не поддается оценке количество важнейших законопроектов, реально меняющих структуру страны. Того, что уже в срочном порядке одобрено и подписано президентом, хватит на революцию власти, сравнимую с событиями семнадцатого года, когда чиновники от страха разбежались и Троцкий собрал их на рабочие места нехитрым призывом – кто завтра не выйдет на работу, потом может не беспокоиться.

До конца года законодателям предстоит принять законы по применению «закона о льготах», по разграничению полномочий, по реформе избирательной системы. А в 2005 году форму законов обретут старые идеи исполнительной власти по отказу от обязательств по образованию и медобслуживанию с возможностью перепрофилирования школ и женских консультаций соответственно в казино или фитнесс-клубы. Будут еще законопроекты об обязательном страховании всего, от жилья до медицины.

По словам председателя бюджетного комитета Совфеда Евгения Бушмина каждый должен позаботиться о себе сам, уже двадцать лет как государство кинуло свой народ, а еще есть люди, кто надеется, что их не забудут при монетизации льгот. Кто хотел, подсуетился, и оказалось, что «силовых» льготников до миллиона – вчетверо больше, чем считал министр Зурабов. Кто-то окажется в двух и даже трех списках одновременно – как инвалид и ветеран, но если человек не найдет себя ни в одном списке, то Бушмин уверен, ему никто не поможет. Денег всегда не хватает на всех, но выплаты по льготам даже с учетом всех повышений таковы, что на это средств хватит. Другое дело, что путаница достигла космических размеров и проблемы координации «спрячут» под технологические.

Бушмин предполагает, что в течение января со льготами будет решено известным способом – президент лично выделит деньги на решение конкретных проблем. Пока же федеральный бюджет выделил 30 миллиардов регионам, в том числе 11 – на льготы и 4 – на детские пособия, по которым до сих пор есть задолженность.

Все это копейки по сравнению с изъятиями из бюджета на Стабфонд (до 17 миллиардов долларов) и тем более резервы (еще 100-105 миллиардов долларов), но они покажут, кто в стране гарант и предпочтения населения заставят губернаторов поддержать президентский закон о своем назначении. Президент решит массу проблем и бабки отобьет. Наше будущее очевидно, но версия власти достойна внимания. Когда казалось исчезнет разделение властей, а в Думе все будут ходить строем в двух направлениях – к кнопке «за» и затем к кассе, развернулась такая борьба, что Шекспир отдыхает. В частности, по президентскому проекту о губернаторах. В Совете Федерации собрали для одобрения инициативы президента председателей региональных парламентов. Говорили об укреплении вертикали и требовали прямого назначения. Фуршет был накрыт заранее.

Ситуация в стране и мире резко меняется, соответственно меняется и расклад во власти, а собственность и деньги меняют владельцев. В потоке законопроектов замечены и такие, коими закрепляются права на ранее приватизированное. Например, на последних заседаниях перед региональной неделей одобрили три документа, которые лежали семь лет – по ратификации соглашений о Постоянном представительстве в РФ Международной финансовой корпорацией, Международного банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда. Сотрудники МВФ, МБРР и МФК освобождаются от судебного преследования.

Перед МВФ остается задолженность 4,1 млрд. долл., перед МБРР – 6,2 млрд. долл., выплаты в 2004 году должны составить почти миллиард долларов.

Ратифицировали два соглашения с ФРГ – об облегчении взаимных поездок студентам и парламентариям, также о транзите войск и грузов бундесвера через нашу территорию в Афганистан. Тут деньги и поездки оказались важнее национальных интересов.

Как сказал Бушмин, каждый во власти заботится о себе сам. Народного гнева боятся, поэтому кто хочет остаться на постах, обязательно займется зарплатой и льготами. Но и нам не надо ждать, что Зурабов разберется или Путин заплатит. Так действительно будет, но кому заплатит и с кем разберется, решится до Нового года.

А с 1 января будут каникулы почти на десять дней.

 

Сообщения

 

АЛЕКСАНДР ТОРШИН ПРЕДПОЛАГАЕТ, ЧТО В ЧИСЛЕ ЗАЛОЖНИКОВ БЕСЛАНА МОГ ОКАЗАТЬСЯ ДМИТРИЙ РОГОЗИН

Москва, 4 ноября 2004 года. Чем больше времени проходит со времени трагедии в Беслане, тем меньше обращений в Парламентскую комиссию, связанных непосредственно с трагедией, и больше чисто бытовых обращений.

По словам председателя Парламентской комиссии, зампреда Совета Федерации Александра Торшина (Марий Эл), комиссия никому не отказывает в поддержке, даже тем жителям Беслана, у кого просто сломался слуховой аппарат или кто просит оказать помощь в связи тем, что пострадал в оцеплении, но не может объяснить, почему он там оказался.

Торшин подчеркнул, что по всем обращениям в комиссию проводится работа, об итогах которой он требует сообщить в комиссию.

По словам Торшина, после трагедии потеряли только одного человека, четверо находятся в тяжелом состоянии, но речь о жизни и смерти в данном случае не идет.

Торшин объяснил, что накануне на заседании комиссии, которое прошло в Совете Федерации, с сообщениями выступали вице-премьер Александр Жуков и министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, которые с цифрами подробно рассказали о мерах по восстановлению Беслана. А.Торшин однако цифры назвать отказался, сославшись на то, что забыл блокнот, и только сказал, что в Беслане предполагается построит две новых школы и реабилитационный центр.

Торшин подчеркнул, что комиссия не обсуждает вопросы гуманитарной помощи пострадавшим от трагедии, однако сообщил. Что в порядке частных пожертвований поступила сумма очень большая, порядка 20 млн. долл., и деньги продолжают поступать.

Отказался Торшин и назвать точные цифры количество боевиков, которые захватили заложников, сославшись на то, что их может быть более 32. Сведения о количестве боевиков, также о том, что часть боевиков могла уйти, проверяются.

Торшин сообщил журналистам о дальнейших планах работы комиссии, члены которой намерены в очередной раз отправиться в Северную Осетию и встретиться с замгенпрокукрора по ЮФО Николаем Шепелем, также с председателем республиканского парламента Таймуразом Мамсуровым и вице-спикером Станиславом Кесаевым.

Торшин подчеркнул, что Мамсуров не отказывается от контактов с комиссией и напомнил о сыне североосетинского спикера.

Отвечая на вопросы, А.Торшин сообщил, что депутата думской фракции «Родина» Михаила Маркелова комиссия заслушает на одном из следующих заседаний. Лидер думской «Родины» Дмитрий Рогозин уже много рассказал комиссии, причем Торшин подчеркнул, что 1 сентября Рогозин находился в аэропорту в десяти минутах пути от захваченной школы и сам мог оказаться в Беслане «в другом качестве», т.е. в числе заложников, т.к. был велик соблазн пригласить четырех депутатов Госдумы на торжественную линейку, но не получилось.

Дмитрий Рогозин со своей стороны утверждал, что находился в Беслане в командировке и поэтому претензий в том, почему он там оказался, к нему быть не может. Рогозин вышел с заседания комиссии удрученным и сказал, что террористы использовали в Беслане опыт Норд-Оста, также сообщил о необходимости общественного контроля за деятельностью спе5циальных служб, что для нашей страны речь идет о парламентском контроле, чтобы под видом борьбы с терроризмом не занимались политикой.

Напомним, что непосредственно после трагедии в Беслане руководство Госдумы отрицало то, что четыре депутата фракции «Родина» оказались в Беслане по командировке, кроме того, представитель думского комитета по безопасности, телеведущий Михаил Маркелов провел все три дня в штабе, в чем-то повторив ситуацию, отраженную в фильме «Сенсация», где телеведущий (актер Дастин Хофман) также оказывается на месте захвата заложников. М.Маркелов и А.Хинштейн утверждали в беседах с, что штабом руководили первый замдиректора ФСБ, генерал-полковник Владимир Проничев и замдиректора ФСБ, генерал-лейтенант Владимир Анисимов.

Отметим, что Николай Шепель назначен замгенерального прокурора по ЮФО после трагедии, причем Парламентская комиссия по Беслану изъявила желание говорить с ним как раз тогда, когда с ним отказались говорить жители Беслана.

Рогозин подчеркнул после своего участия в работе комиссии, что вопросы останутся, и его настроение по теме Беслана напоминает о принципе презумпции виновности власти: как говорил Сергей Юшенков, власть настолько сильна, что если она может, то делает.

 

ДЭВИД АТКИНСОН: ЧИТА ПРЕДПОЛАГАЕТ, А ПРЕЗИДЕНТ РАСПОЛАГАЕТ

ДОКЛАДЧИКИ КОМИССИИ ПАСЕ ПО МОНИТОРИНГУ ЧЕЧНИ ОБСУДИЛИ С СЕНАТОРАМИ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ В РОССИИ

Москва, 4 ноября 2004 года. Члены Совета Федерации Виталий Вишняков (Читинская обл.) и Владимир Плотников (Москва) рассказали о реформировании системы власти в России на встрече с докладчиками Комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы Дэвидом Аткинсоном (Великобритания) и Рудольфом Биндигом (ФРГ).

Сенатор Вишняков, в частности, сообщил, что именно законодатели Читинской области внесли в 1995 году в Госдуму законопроект о прямых всенародных выборах губернаторов, и эта идея, как известно, была реализована. Но сейчас Читинская областная дума поддерживает, как и сам Вишняков, президентский законопроект о новом порядке выдвижения губернаторов, предлагая со своей стороны назначать губернаторов указом президента.

Д.Аткинсон прокомментировал эту информацию образно: «Чита предполагает, а президент располагает», на что В.Вишняков ответил также образно: «Бог создал человека, а президента создали мы».

Отвечая на вопросы коллег из ПАСЕ, В.Плотников рассказал, что в России сейчас идет существенная реформа всех выборных органов, предполагается, что Государственная Дума будет избираться по партийному признаку, и это, как считает сенатор, наверное в принципе правильно, потому что там политики больше всего. По его словам, чем ниже уровень органа власти, тем меньше присутствует политики, например, на уровне местного самоуправления политики нет совсем, только хозяйственные вопросы. Региональные парламенты избираются в России по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

 

«ЕДИНОРОССЫ» ЧАСТИЧНО РЕШИЛИ ПРОБЛЕМУ «НЕСТРАХОВЫХ» ПЕРИОДОВ ПРИ РАССЧЕТЕ ПЕНСИИ

Москва, 5 ноября 2004 года. Депутаты Госдумы Андрей Исаев, Фарида Гайнуллина, Валерий Рязанский, Андрей Скоч внесли в Госдуму законопроект «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву».

По информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, разработанный в целях реализации статьи 17 Федерального «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» проект определяет порядок выделения Пенсионному фонду средств федерального бюджета на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву, а также расчет объема этих средств.

Согласно статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанные периоды засчитываются в страховой стаж наравне с периодами, работами, в течение которых уплачивались страховые взносы.

В соответствии с законопроектом устанавливается, что определение суммы средств федерального бюджета, подлежащей возмещению Пенсионному фонду, в части периодов, имевших место до 1 января 2002 года, не производится, если они учтены при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законопроект определяет ежемесячный объем бюджетных средств для возмещения Пенсионному фонду за каждое застрахованное лицо. Годовой объем средств федерального бюджета, подлежащий возмещению Пенсионному фонду, включая расходы на доставку, согласно проекту, утверждается федеральными законами о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда на очередной финансовый год.

В финансово-экономическом обосновании законопроекта указано, что сумма средств федерального бюджета в 2004 г., необходимая для возмещения уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет пенсионерам, пенсии которым назначены до 2002 г. и в 2002-2004 годах, составляет (при стоимости страхового года 1008 рублей) 354,65 млн. рублей.

Правительство поддерживает законопроект.

 

МАРГАРИТА БАРЖАНОВА УДАРИЛА ПО ТАРИФАМ И ЭТО СТАЛО ГЛАВНЫМ КОЗЫРЕМ КАНДИДАТА В ГУБЕРНАТОРЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Москва, 4 ноября 2004 года. Депутат Госдумы Маргарита Баржанова («Единая Россия») подготовила запрос в Конституционный суд о конституционности основных положений федеральных законов, устанавливающих порядок регулирования в субъектах Федерации тарифов на электроэнергию.

О этом сообщила Баржанова журналистам на пресс-конференции в РИА «Новости».

Необходимые для вынесения вопроса на заседание Думы 90 подписей удалось собрать за счет коммунистов и «Родины», к которым присоединилось несколько независимых депутатов.

Фракция «Единая Россия» не поддерживает Баржанову как в подаче запроса в Конституционный суд, так и в выдвижении ее кандидатом в губернаторы Ульяновской области.

Баржанова утверждает, что получила обращение 50 тысяч жителей Ульяновской области по поводу тарифов на электричество. К этой области Баржанова была «прикреплена» решением фракции «Единая Россия» для работы с избирателями. Депутат узнала, что «Жители области, не самой богатой в стране, платят по 92 копейки за 1 киловатт-час электроэнергии, в то время как в Татарии платят по 62 копейки, в Нижнем Новгороде – по 72 копейки, в Пензенской области – по 82 копейки».

Баржанова выступает за централизованное регулирование тарифов правительством страны, поскольку в Конституции РФ говорится о едином экономическом пространстве. Допустимо, по ее словам, применение опыта «Газпрома», устанавливающего тариф в зависимости от климатической зоны. Но не должно быть такого, когда по разному платят жители двух соседних, находящихся практически в равных условиях регионов.

Баржанова считает, что вертикаль власти должна подкрепляться экономически, едиными налогами и тарифами.

Сообщив журналистам о запросе в Конституционный суд, Баржанвова отправилась в Ульяновскую область для проведения избирательной кампании по выборам губернатора, которые в Ульяновской области назначены на 5 декабря.

 

ПОБЕДУ БУША НА ВЫБОРАХ ОЦЕНИВАЮТ ПОЛОЖИТЕЛЬНО КАК БЫВШИЕ, ТАК И НЫНЕШНИЕ ДЕПУТАТЫ

Москва, 4 ноября 2004 года. Как бывшие, так и нынешние депутаты восприняли позитивно сообщения из США о победе Джорджа Буша на прошедшем этапе президентских выборов.

«С нынешней администрацией США у нас схожие взгляды по многим вопросам международной политики. В частности, это касается подходов к борьбе с терроризмом» заявил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, который считает, что переизбрание Буша будет способствовать укреплению российско-американских отношений.

Вице-спикер Владимир Жириновский (ЛДПР) полагает, что для России Буш является меньшим злом, чем Керри. По его словам, в случае победы Керри Кремлю пришлось бы ждать неприятных сюрпризов от новой администрации. Керри мог бы вывести войска из Ирака и вообще прекратить борьбу с террором. Тогда вся эта проблема легла бы на плечи России. Это поссорило бы нас с мусульманским миром. Сейчас все мусульмане против США, цены на нефть высокие, а мы оказываемся в стороне и нам легче».

Вице-спикер Сергей Бабурин («Родина») обратил внимание журналистов на то обстоятельство, что у президентов России и США Путина и Буша сложились «нормальные, деловые отношения». «Не скрою, я был сторонником Керри, но это мое личное мнение, – сказал Бабурин. – В победе Буша для России есть несомненные плюсы, так как он более предсказуем».

Зампред «Яблока» Сергей Иваненко считает, что победа Джорджа Буша на выборах в США выгодна России только в тактическом плане, но не стратегически. В беседе с журналистами Иваненко отметил, что «Сопутствующий президентству Буша рост цен на нефть в общем и целом ухудшает общемировую конъюнктуру и в конечном счете ведет к экономическому спаду, а мы от мировой экономики сильно зависим. Да и вообще, говорить об экономических выгодах войны как-то не очень морально».

По мнению Иваненко, выборы в США показали, насколько велик страх людей перед терроризмом. «Это обстоятельство способствовало переизбранию Буша. Высокая явка избирателей также свидетельствует о том, что люди обеспокоены». Кроме того, Иваненко считает показательным резкое расслоение Америки на два лагеря – поддерживающих демократов и республиканцев, чем-то напоминающее раскол электората на Украине. «Это сигнал для политиков не только в США, но и во всем мире, – сигнал о том, что надо что-то делать для преодоления расслоения в обществе», – считает Иваненко.

Член федерального политсовета СПС Борис Надеждин считает, что наиболее важным и напрямую затрагивающим интересы России последствием переизбрания Джорджа Буша президентом США будет сохранение благоприятной конъюнктуры цен на нефть. Надеждин сказал в комментарии журналистам к сообщению о победе Буша, что «Определенно можно утверждать, что при Буше нефть будет стоить дороже, чем это было бы при Керри, так что у российской экономики на ближайшие 4 года неплохие перспективы». В то же время Надеждин высказал опасение, что относительное экономическое благополучие и стабильность в России могут перерасти в стагнацию, достаточно вспомнить о том, что наиболее важные экономические реформы были инициированы правительством после дефолта 98 года, то есть в ситуации кризиса, когда продолжать ничего не делать было уже невозможно.

В любом случае, как считает Надеждин, Россия должна избегать конфронтации с США и не отказываться от участия в антитеррористической коалиции.

 

СОБСТВЕННИКУ ЖИЛЬЯ ПРИДЕТСЯ ДАТЬ ПРИЮТ БЫВШЕМУ СУПРУГУ, ЕСЛИ ПЕРЕД НИМ ЕСТЬ АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Москва, 4 ноября 2004 года. Дискуссия о том, можно ли считать «бывшими родственниками» родителей, развернулась сегодня при обсуждении второй главы Жилищного кодекса на заседании думского комитета по законодательству.

Как сообщил зампред комитета Петр Шелищ («Единая Россия»), при обсуждении поправок ко второму чтению проекта ЖК принято решение, что к числу бывших родственников квартиросъемщика, которые теряют право на жилье, родители все же не относятся, речь идет о бывших супругах. Но и они не теряют право на жилье, если перед ними сохраняются алиментные обязательства.

Председатель комитета Павел Крашенинников пояснил, что норма утраты право на жилье бывшим собственником закреплена в поправке в статью 292 ко второму Гражданского кодекса. Из этого правила есть исключения, в частности, норма лишения жилья не распространяется на бывших родственников, перед которыми сохраняются алиментные обязательства. При этом сам Крашенинников поддерживает поправку, по которой пока нет решения комитета, что указанное право не распространяется на ситуации, когда жилье социального найма семья решила приватизировать на кого-то одного.

Светлана Савицкая (КПРФ) сообщила , что обсуждение проекта Жилищного кодекса продлится еще долго, т.к. комитет успел рассмотреть поправки ко второму чтению только для двух глав законопроекта из шести, причем обсуждение Жилищного кодекса в какой-то степени связано с проектом Градостроительного кодекса, который будет рассматриваться Госдумой во втором и третьем чтениях в те же сроки.

 

КРАСНЫЙ ДЕНЬ КАЛЕНДАРЯ 7 НОЯБРЯ ВСЕ-ТАКИ ОТМЕНЯТ

Москва, 4 ноября 2004 года. Комитет Госдумы по труду и социальной политике рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации», внесенный Александром Бабаковым, Валерием Богомоловым, Олегом Еремеевым, Владимиром Жириновским. Депутаты предлагают увеличить количество нерабочих праздничных дней в году с одиннадцати до двенадцати, одновременно сократив количество праздников с 9 до 8.

5 праздников в представленном законопроекте остаются без изменений (7 января, 23 февраля, 8 марта, 9 мая, 12 июня), в одном – сокращается количество праздничных дней (1 мая – Праздник Весны и Труда), в одном – меняется наименование и увеличивается количество нерабочих дней (1-5 января – Новогодние каникулы). Предложено установить новый праздник – 4 ноября – День народного единства, и упразднить два праздника – 7 ноября и 12 декабря.

По мнению Комитета, поправки позволят привести трудовое законодательство в соответствие с современными традициями и более рационально использовать выходные и нерабочие праздничные дни.

Правительство и Совет Федерации поддерживают законопроект. Предполагается, что закон, в случае его принятия, вступит в силу с 1 января 2005 года. Проект планируется рассмотреть в первом чтении 10 ноября.

 

«ГИБЛОЕ МЕСТО» ЗАНЯЛО ПЕРВОЕ МЕСТО

В МОСКВЕ СОСТОЯЛАСЬ ПРЕМЬЕРА ПРИЗЕРОВ ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО ФЕСТИВАЛЯ

Москва, 4 ноября 2004 года. Документальный фильм белорусского режиссера и оператора Бориса Шунькова «Гиблое место» вошел в число призеров XV Открытого фестиваля документального кино «Россия», который традиционно проходит в Екатеринбурге.

Фильм был снят в 1995 году в деревне «Кочерга» Иркутской области, в том же году автор Борис Шуньков погиб. Фильм смонтирован и подготовлен к показу друзьями и коллегами Шунькова 9 лет спустя в 2004 году, накануне на просмотре в Белом зале Дома кино СК России на Васильевской фильм увидели столичные ценители отечественного документального кино, которое, как сказал председатель отборочной комиссии Екатеринбургского фестивали Андрей Шемякин, «лучшее в мире».

Фильм Шунькова включает как видовые съемки удивительной по красоте местности, облюбованной иркутскими дачниками, в которые внедрены интервью местных жителей деревни, которые по разному, со своего взгляда, рассказывают о личных трагедиях, также о жизни в советское время, о случайном убийстве сына, о плохой жизни, ищут виновных в том, что случилось, но каждый дает свой ответ, не совпадающий с мнением соседа, чья жизнь прошла на глазах.

Фильм Шунькова снят в типичном для отечественного документального кино жанре, который отличается от игровых работ прежде всего тем, что нем сняты вместо актеров реальные персонажи, люди, объединенные общностью места жительства, работы или даже болезни, как это сделано в следующем фильме программы просмотра – «Свадьба тишины» санкт-петербургского режиссера Павла Медведева.

На просмотре были также показаны фильм новосибирского режиссера «Рыбак и танцовщица» о семье метеорологов на берегу Байкала и фильм Виталия Брынцева «Дорогой Маркович», отмеченный призом имени Леонида Гуревича.

 

ДОРОГА ЧЕРЕЗ БЕСЛАН ДО СИХ ПОР ЗАКРЫТА, И ИНГУШЕТИЮ СВЯЗЫВАЕТ С ВНЕШНИМ МИРОМ ТОЛЬКО ОДНА ДОРОГА

Москва, 5 ноября 2004 года. В городе Магас состоялась встреча руководства и общественности Ингушетии с делегацией депутатов Госдумы, которую возглавляет вице-спикер Владимир Катренко.

По информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, на совещании обсуждались вопросы улучшения социально-экономической ситуации в республике, возвращения вынужденных переселенцев из Чечни и Северной Осетии к местам прежнего постоянного проживания.

«Самым негативным образом на и без того ослабленную инфраструктуру республики отражается отсутствие свободных транспортных коммуникаций – как железнодорожного, так и автомобильного сообщения», – сказал председатель правительства Республики Ингушетия Тимур Могушков, который отметил, что «Ингушетию с другими субъектами РФ связывают две артерии автомобильных дорог: через город Беслан и через город Терек. Первая закрыта в связи с трагическими событиями в городе Беслан, а на КПП второй дороги выстраиваются километровые очереди автомашин, как выезжающих из республики, так и въезжающих в нее».

Депутаты согласились с мнением о необходимости решить эту назревшую проблему – вплоть до ликвидации контрольно-пропускных блокпостов. Также было решено посетить город вынужденных переселенцев из пригородного района Северной Осетии, расположенный близ поселка Майский.

Комментируя итоги совещания, вице-спикер Госдумы заявил, что «видит сегодня в Ингушетии ответственных людей у власти, для которых судьба республики небезразлична».

«Несмотря на боль, озабоченность, которые высказываются из уст руководства республики, виден оптимизм, видна вера в то, что всем нам вместе удастся развернуть ситуацию в нормальное конструктивное русло», – сказал Катренко.

 

В 150 РАЗ, ДО ТРЕХ МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ, ПОВЫШЕН ПОРОГ АКТИВОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ МОЖНО СЛИВАТЬ И ПОГЛОЩАТЬ БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ С ФАС

Москва, 4 ноября 2004 года. Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал палате принять в первом чтении правительственный законопроект, который увеличивает до 3 миллиардов рублей порог стоимости сделок при слиянии компаний, требующих согласия антимонопольного органа.

Увеличение пороговых значений стоимости активов хозяйствующих субъектов при таких сделках предусматривает законопроект «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Законопроект повышает порог до 30 млн. МРОТ (3 млрд. рублей)., сейчас без предварительного согласия антимонопольного органа запрещено слияние и поглощение компаний, стоимость активов которых составляет 20 млн. рублей; для хозяйствующих субъектов, сделки которых носят уведомительный характер – до 2 млн. МРОТ (200 млн. рублей) против 10 и 20 млн. рублей.

Для хозяйствующих субъектов, сделки которых носят уведомительный характер, порог предполагается увеличить до двух миллионов МРОТ – 200 миллионов рублей. По мнению комитета, с принятием законопроекта снизится количество обращений хозяйствующих субъектов в антимонопольные органы.

В заключении комитета на законопроект указано, что повышение порога позволит антимонопольным органам более тщательно изучать каждое дело по слиянию и поглощению компаний, эффективно контролировать крупный бизнес и выявлять возможный сговор по установлению доминирующего положения на рынках, а также необоснованному росту цен на рынках товаров и услуг.

Депутаты предлагают упростить процедуру антимонопольного контроля, перейти от разрешительного порядка к предварительному уведомлению при проведении антимонопольного контроля. При этом государственный контроль за уровнем экономической концентрации товаров и услуг должен сопровождаться повышением эффективности контроля и ужесточением санкций, в том числе ужесточением штрафов за нарушение антимонопольных требований, считают депутаты. Основная часть выявленных нарушений, которые связаны со злоупотреблением, доминирующим положением на рынке, необоснованным повышением цен и «раскручиванием» инфляции, приходится на субъекты естественных монополий, стоимость активов которых в сотни и тысячи раз превышает пороговые значения, определенные Законом РСФСР от 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Госдума рассмотрит законопроект в первом чтении на пленарном заседании 12 ноября.