10

10.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Консервы из палат парламента

Госдума продолжает бомбардировать Совфед бесполезными законами

Сенаторы отклонили два важных закона – о налоге на землю и об ограничениях розничной продажи и питья пива. В обоих случаях депутатам предложено создать согласительную комиссию для доработки текста, потому что законы нужны.

Плата за землю касается всех, у кого есть садовый участок или предприятие, оно тоже из земли растет, но нет у нас кадастра земель, откуда отсчитывать их стоимость. С пивом получилось совсем глупо – придумали запрет, а про штрафы забыли. Александр Котенков предположил, что если закон принять, у школ вместо пива будут продавать «отвертки».

Неработающих законов и так много, но думское большинство отреагировало как всегда оригинально – ближе к вечеру и назло верхним одобрили в первом чтении аналогичный пиву запрет насилия на телевидении с 7 утра до 22 вечера, который внес депутат Андрей Скоч – он был единственным из «Единой России», большинство альтернативных поправок в закон о СМИ внесено представителем «Родины» Александром Чуевым, также Жириновским, Владимирской думой и т.д.

Чуева на трибуну не пустили, а Жириновского наоборот, он удобрил почву для одобрения законопроекта от «единороссов».

Понятно, что люди устали от потоков крови и бессмысленного мордобоя на телеэкране. Но принятый закон нацелен не на запрет безобразия, а на наши чувства, потому что у «Единой России» проблемы с рейтингом. К тому же единороссов предупредили, что одобренный ими законопроект о повышении численности партий обернется против них, третье издание партии власти последует за двумя прежними, если выборы прекратятся или рейтинг Путина упадет.

Однако единороссы смело приняли, закон консервирующий парламентский комплект партий, и Жириновский обещал, что к 2007 году Россию обязательно куда-нибудь накренит – либо к парламентской республике, либо останется президентская.

В тот же день Госдума приняла в первом чтении законопроект по консервации сенаторского состава, который активно продвигал спикер Сергей Миронов. Закон запретит регионам отзывать своих представителей. Миронов еще хотел получить право изгонять сенаторов «за неэтичное поведение», но, как считает председатель Генсовета «Единой России» Валерий Богомолов, Миронову не нужны столь широкие полномочия.

В Совфеде на правительственном часе министр Леонид Рейман объяснял сенаторам, что очень хорошо работает закон о связи с заложенной в нем универсальной услугой связи. Министр собрался телефонизировать все медвежьи берлоги на просторах России за счет операторов связи, и стало понятно, почему дорожает телефон. В Думе в то же время глава ФАС Игорь Артемьев объяснял, почему дорожает бензин и как с этим бороться. Есть монополия и есть картельный сговор, против этого будут введены оборотные штрафы – соответственно 2 и 4% в новом антимонопольном законе. Будет и закон по запрету рекламы алкоголя под видом макарон с использованием заигранных брэндов – это личный подарок бывшего яблочника Артемьева вице-спикеру Слиске.

Однако по словам главы ФАС бензин дорожает и из-за возросших налогов, и тут в Думе отчетливо запахло жареным ЮКОСом – как оказалось, в недрах «Единой России» до сих пор скрывались резиденты Ходорковского – расплевавшийся с кукловодами партии большинства Анатолий Ермолин не только бывший разведчик, но и человек, десять лет проведший в ЮКОСе.

Кстати, его демонстративное исключение из фракции пока отдает фарсом, по данным поименного голосования по повышению численности партии Ермолин числится там же, где и был – в «Единой России». Только он, как и спикер Борис Грызлов, не поддержал скандальный закон, видимо эти имена берегут для других подвигов в стране победившего PR.

10.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Ратифицирован протокол о взаимных безвизовых поездках между Россией и Украиной

Российский парламент одобрил законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года».

Законопроект внесен в повестку дня как верхней, так и нижней палаты в последний момент, чтобы критики не успели подготовиться к выступлениям и было меньше митинговости.

Собственно, никто особенно и не против, пусть украинские гастарбайтеры пашут на российских стройках, а их ненамного более счастливые братья-славяне из России ездят отдыхать в Крым. И тем и этим придется меньше платить одинаково алчной ментуре наших стран.

Документ предусматривает освобождение на взаимной основе от регистрации по месту пребывания граждан государства одной стороны, временно пребывающих на территории государства другой стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, а также определяет механизм изменения перечней документов, удостоверяющих личность, действительных для пересечения российско-украинской границы.

Законопроект представил замминистра иностранных дел Валерий Лощинин, он обещал сократить с семнадцати до пяти числа документов, необходимых для пересечения границы. Ограничения в сроках регистрации граждан, прибывающих на территорию РФ, создавали большие проблемы для иностранцев и прежде всего – для граждан из стран Содружества. В перспективе аналогичная норма может быть рассмотрена в отношении граждан стран Единого экономического пространства. Говоря о возможных изменениях в сроках регистрации граждан России, прибывающих в другие российские города, Лощинин признал, что «такой вопрос существует и находится в повестке дня».

Протокол о внесении изменений в Соглашение между правительством РФ и правительством Украины о безвизовых поездках граждан был подписан в Киеве 30 октября 2004 года и временно применяется с 1 ноября текущего года. Документ вступает в силу со дня его официального опубликования.

При обсуждении вопроса лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин напомнил о необходимости сначала создать условия для собственных граждан, потому что речь все же идет об иностранном государстве. Рогозин поставил вопрос о том, что протокол носит конъюнктурный характер, он приурочен к выборам на Украине, и предложил подумать, что будет, если к власти на Украине придет Ющенко.

Владимир Жириновский в своем выступлении подчеркнул, что конечно документ приурочен к выборам, и напомнил, что депутаты тут в Думе тоже сидят ради выборов, если выборов не будет, то зачем портить людям настроение.

Госдума одобрила законопроект о ратификации единогласно 430 голосами и в тот же день документ отправился в Совет Федерации.

Порядок работы за основу 387 0 0 10:02

КОММУНИСТЫ ВОЗРАЖАЮТ ПРОТИВ ОТМЕНЫ 7 НОЯБРЯ

Москва, 10 ноября 2004 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы коммунист Виктор Илюхин напомнил, что поправки в Трудовой кодекс с изменением праздников вообще нельзя рассматривать, по заключению правительства они потребуют затрат 12 миллиардов рублей.

Илюхин высказал претензии в адрес вице-спикера Владимира Жириновского, который поддерживает законопроект о праздниках и предлагает его не откладывать, т.к. у всех планы на Новый год.

Коммунист Валентин Романов предложил выяснить с помощью протокольного поручения, что произошло во время аварии на Балаковской ГЭС в Поволжье. Романов напомнил, что население скупало препараты йода и водку, пряталось в погребах. Коммуниста интересует, что стало причиной паники в Поволжье.

Романов также сказал о продаже металлургического завода в Самаре американцам.

Виктор Тюлькин (КПРФ) предложил снять с рассмотрения законопроект с повышением минимальной численности партий. Тюлькин связал законопроект с проведением выборов, чтобы взять их под контроль. Председатель профильного комитета Госдумы Сергей Попов настаивал на обсуждении поправок в закон о политических партиях, и Госдума с этим согласилась.

62 84 1 10:20

Анатолий Локоть (КПРФ) поздравил Бориса Грызлова и Владимира Васильева с праздником – Днем советской милиции.

Алексей Островский (ЛДПР) предложил рассмотреть вопрос о выборах США, и подчеркнул, что позиция России с поддержкой победившего кандидата на пост президента США вызвала удивление.

Коммунистка Тамара Плетнева сообщила коллегам по палате о недовольстве в регионах повышением цен на продукты питания, прежде всего мясо и хлеб. В связи с этим Плетнева просит вызвать на «правительственный час» министра сельского хозяйства Алексея Гордеева.

381 0 0 1028

В ответ на вопрос об обеспечении рабочими площадями зампредов комитетов Думы Александр Лоторев дал информацию о том, что из 180 зампредов 169 площадью обеспечены. По словам Лоторева, любое обеспечение площадями депутатов происходит за счет аппарата.

В ответ Гришукову Борис Грызлов сказал, что именно по причине небольшого количества отзывов Исаев предложил вчера перенести законопроект с поправками в Трудовой кодекс, Грызлов обещал, что будет собрано максимальное количество отзывов.

Повестка дня в целом 346 1 1 10:32

Рассмотрение вопросов повестки дня

РАТИФИЦИРОВАН ПРОТОКОЛ О ВЗАИМНЫХ БЕЗВИЗОВЫХ ПОЕЗДКАХ МЕЖДУ РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ

Москва, 10 ноября 2004 года. Госдума одобрила законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года».

Законопроект представил депутатам Госдумы замминистра иностранных дел Валерий Лощинин. Документ предусматривает освобождение на взаимной основе от регистрации по месту пребывания граждан государства одной стороны, временно пребывающих на территории государства другой стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, а также определяет механизм изменения перечней документов, удостоверяющих личность, действительных для пересечения российско-украинской границы.

Лощинин подчеркнул, что дата пересечения границы контролируется миграционной картой. С украинской стороной ведутся переговоры о сокращении с 17 до пяти числа документов, необходимых для пересечения границы.

Владимир Гришуков в своем выступлении сказал о необходимости упразднения границ между славянскими государствами.

Госдума одобрила законопроект о ратификации.

430 0 0 10:52

СЕНАТОРАМ ПОД УГРОЗОЙ ИЗГНАНИЯ ИЗ ПАЛАТЫ ПЫТАЛИСЬ ЗАПРЕТИТЬ НЕЭТИЧНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Москва, 10 ноября 2004 года. Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Законопроектом устанавливается трехмесячный срок для избрания (назначения) сенатора от законодательного (представительного) органа власти субъекта федерации.

Трехмесячный срок устанавливается после прекращения полномочий предыдущего представителя субъекта федерации в СФ.

Будущий закон также устанавливает основания для досрочного прекращения члена Совета Федерации, аналогичные действующим в отношении депутата Госдума, т.е. письменное заявление о сложении полномочий, назначение на иную должность и т.п., по мотивированному представлению председателя СФ, основанному на заключении комитета (комиссии) палаты, в ведении которого находятся вопросы парламентской этики.

Против последней поправки выступил координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, который предположил, что сенатора смогут «отозвать» даже за то, что он обругал кого-то на заседании. При этом из закона убрана норма о необходимости представлять интересы региона в парламенте.

В ответ зампред профильного комитета по Госстроительству Александр Москалец, который представил законопроект коллегам, сказал, что не надо никого ругать. Председатель комитета Владимир Плигин со своей стороны подчеркнул, что от обсуждаемой нормы ущемления прав субъекта федерации не происходит.

Вице-спикер Любовь Слиска спросила, что такое, по мнению докладчика, нарушение депутатской этики, и напомнила, что в Госдуме прежнего созыва не удалось принять кодекс депутатской этики. Владимир Плигин сказал, что математическими критериями понятие этики не измеряется, оно оценочное.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников назвал поправку опасной, законодатель фактически придает судебные функции, с чем депутат не согласен, и Госдума согласилась с предложением Решульского по изъятию соответствующей нормы из законопроекта

25 81 6 11:09 поправка 14 отклонена

57 65 0 11:16 отклоненная поправка 7 Решульского не принята, запрет на отзыв сенаторов остался в первоначальной редакции

и затем одобрила документ во втором чтении.

362 47 0 11:16

СЕРГЕЙ МИРОНОВ НЕ СМОЖЕТ ПРЕКРАЩАТЬ ПОЛНОМОЧИЯ СЕНАТОРОВ, НО И ИЗ РЕГИОНОВ ИХ УЖЕ НЕ ОТЗОВУТ – СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНСЕРВИРОВАЛСЯ

Москва, 10 ноября 2004 года. Замруководителя думской фракции «Единая Россия», председатель Генсовета партии Валерий Богомолов считает недопустимым давать столь широкие полномочия председателю Совета Федерации Сергею Миронову, которые позволят ему лишать полномочий сенаторов за «неэтичное поведение».

В нашей беседе Богомолов подчеркнул, что была отклонена соответствующая поправка при обсуждении сегодня в Государственной Думе во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Напомним, поправку отклонили по предложению Сергея Решульского, однако после этого палата не согласилась с отклонением поправки, снимающей норму запрета на отзыв сенатора из региона.

По словам Богомолова, отклонение нормы, в которой заинтересован Миронов, не связано с тем, что Совет Федерации отклонил сегодня законопроект, вводящий в Налоговый кодекс главу о земельном налоге.

ГЛАВА ФАС АРТЕМЬЕВ ПРЕДЛАГАЕТ ПОВЫСИТЬ ШТРАФЫ МОНОПОЛИСТАМ НА НЕФТЯНОМ РЫНКЕ

Москва, 10 ноября 2004 года. Причин стремительного роста цен на энергоносители несколько, это рост цен на внешних рынке и монополизации на внутреннем, что позволяет увеличивать цены.

Об этом сообщил депутатам Госдумы руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, выступая в рамках «правительственного часа» с информацией о мерах, принимаемых Федеральной антимонопольной службой в связи с резким скачком цен на бензин и другие нефтепродукты.

По словам Артемьева, в России действуют семь вертикально-интегрированных компаний, что позволяет злоупотреблять доминирующим положением на рынке, заключать картельные соглашения. Артемьев напомнил также о росте налогообложения в этой сфере.

По словам Артемьева, за последние полгода антимонопольной службой возбуждено больше уголовных дел, чем за предыдущие 4 года, в частности, в Астраханской области, Белгородской области, на Ямале, в Республике Коми и т.д. на Ставрополье некоторые суды уже выиграны в первой инстанции. Также выиграны суды первой инстанции против правительства Москвы по выделению земельных участков под продажу нефтепродуктов.

Говоря об этом, Артемьев подчеркнул, что «мы размахиваем соломенной шпагой», т.к. максимальные штрафы составляют около 16 тыс. долл., что намного ниже многомиллионных прибылей нефтяных компаний.

По мнению Артемьева, необходимо дифференцировать экспортные пошлины и НДПИ, также развивать биржевую торговлю нефтепродуктами. Маленькие компании, которые ведут разработку тяжелых месторождений, продают нефтепродукты вдвое дешевле, чем вертикально-интегрированные компании, которые фактически занимаются экологическим браконьерством, снимая сливки.

И.Артемьев сообщил о подготовке законопроекта о штрафных санкциях в 2% от оборота компании за злоупотребление монопольным положением на рынке и 4% от оборота – за создание картеля.

ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ ОБЕЩАЕТ В СКОРОМ ВРЕМЕНИ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ НОВЫЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ЗАКОН

Москва, 10 ноября 2004 года. Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, выступая в рамках «правительственного часа» с информацией о мерах, принимаемых Федеральной антимонопольной службой в связи с резким скачком цен на бензин и другие нефтепродукты, сообщил депутатам, что через скачок цен на бензин перераспределены миллиарды рублей граждан. Рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке в целом повторяет динамику внешнего рынка, однако кроме этого, отечественные нефтеперерабатывающие заводы находятся в тяжелом положении, они морально устарели и требуют больших вложений.

М.Артемьев обещал, что новый антимонопольный законопроект о санкциях за злоупотребление доминирующим положением на рынке и образование картелей он представит на заседании правительства 25 ноября, после этого законопроект будет внесен в Госдуму.

Николай Кондратенко (КПРФ) возмутился с тем, что можно в отношении России с ее холодным климатом говорить о конкурентной среде с «семеркой», где урожай значительно выше за счет более теплого климата. В ответ Артемьев согласился с тем, что в некоторых районах российского Севера 44% бюджета уходит на отопление.

Отвечая на вопросы депутатов, И.Артемьев поблагодарил депутатов за постановку вопроса о повышении цен на бензин, однако Любовь Слиска спросила о мерах, которые собирается предпринять ФАС в отношении скрытой рекламы алкоголя на телевидения. И.Артьемьев видит решение поднятого Слиской вопроса в данных социологических опросов, которые могут установить, что используемый в рекламе бренд, «заигранный» как реклама алкоголя, так и воспринимается в качестве рекламы алкоголя.

К 1 марта 2005 года Федеральная антимонопольная служба вместе с министерством экономического развития и торговли внесет в Госдуму поправки к рекламному законодательству, ограничивающие рекламу табака и алкоголя под видом других товаров. Об этом сообщил глава ФАС Игорь Артемьев, выступая на заседании Госдумы в среду.

«Эти поправки предусматривают, что если товарный знак «заигран» на использовании брэнда, связанного с алкоголем или табаком, то этот или похожий на него брэнд в этом виде не может быть использован в рекламе других товаров», – сказал Артемьев.

По его словам, при подготовке поправок ФАС будет учитывать юридические вопросы, которые могут возникнуть в связи с правами на интеллектуальную собственность на тот или иной брэнд.

«Это аморально, когда под видом кофе, макарон или перца происходит реклама алкогольных напитков. Это поведение можно охарактеризовать как аморальное», – сказал Артемьев.

Вопрос включен в повестку по предложению депутата А.Н.Волкова.

В перерыве

ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ: МЫ ВСЕ ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ В ТОМ, ЧТОБЫ НАША МИЛИЦИЯ НАС БЕРЕГЛА

Москва, 10 ноября 2004 года. Председатель думского комитета по безопасности, бывший замминистра внутренних дел РФ Владимир Васильев считает, что сегодня еще много надо работать, чтобы личный состав милиции понял основную идею, в частности, по борьбе с коррупцией.

Сегодня в перерыве пленарного заседания Госдумы В.Васильев через журналистов поздравил сотрудников милиции с профессиональным праздником и подчеркнул. что мы все заинтересованы в том, чтобы наша милиция нас берегла.

В своем поздравлении бывшим коллегам В.Васильев назвал очень важным выстраивать отношения с обществом и напомнил, что возросшие требования к власти связаны в том числе и с демократическими переменами в стране.

Спикер Госдумы Борис Грызлов поздравил милиционеров и военнослужащих внутренних войск МВД РФ с их профессиональным праздником.

«Особо хочу поздравить рядовых милиционеров, военнослужащих, которые каждый день ведут борьбу с бандитами, террористами», – сказал бывший глава МВД. Свои поздравления он адресовал также семьям сотрудников правоохранительных органов.

Искренние поздравления высказал милиционерам и глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, который ранее занимал пост первого замминистра внутренних дел. Он отметил, что сегодня главная задача – «выстроить отношения милиции с обществом».

«За последние годы процесс демократизации серьезно изменил общество, оно стало больше предъявлять претензий к власти», – отметил парламентарий. Милиция, как представитель власти также несет за это ответственность, сказал Васильев.

Он подчеркнул, что события на Северном Кавказе, в частности, в Карачаево-Черкесии свидетельствуют, что в ряде случаев сотрудники правоохранительных органов «оказываются на острие ситуации, и от этих грамотных и профессиональных действий зависит ее благополучное решение».

Спикер Госдумы Борис Грызлов призвал правительство без задержек внести в нижнюю палату парламента законопроекты, касающиеся антимонопольного законодательства.

Как отметил в беседе с журналистами Грызлов, из выступления главы ФАС Игорь Артемьев он понял, что служба готовит необходимые изменения в законы, которые позволят более эффективно регулировать рынок в стране. Также, по словам спикера, были представлены предложения по изменению подхода к наказанию виновных в нарушениях.

Грызлов напомнил, что, по информации ФАС, 20% роста цен на бензин связаны именно со сговором компаний-монополистов. С этим необходимо бороться, считает спикер.

Он напомнил, что данные законопроекты должны поступить в Госдуму в январе будущего года.

Борис Грызлов с удовлетворением отметил, что Госдума единогласно проголосовала за ратификацию протокола к соглашению между правительствами РФ и Украины о взаимных безвизовых поездках граждан двух стран, если срок их пребывания не превышает 90 дней.

В беседе с журналистами в среду он пояснил, что документом приводится в соответствие те нормы, которые уже ранее были приняты на Украине.

«Надеюсь, следующим шагом будет введение двойного гражданства», – сказал Грызлов. Он сообщил, что в Госдуме создана рабочая группа, проходят консультации с органами исполнительной власти, украинскими парламентариями. «Думаю, решение не за горами», – сказал спикер.

Комментируя ход предвыборной борьбы на Украине, Грызлов отметил, что «борьба очень жесткая, напряженная». «Хотелось бы, чтобы она не привела к расколу страны», – сказал он.

В ближайшее время Госдума внесет изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе в этой закавказской республике.

«Законопроект о ратификации соответствующего протокола, представленного в парламент президентом РФ, одобрен сегодня в Комитете по делам СНГ и связям с соотечественниками», – сообщил в среду журналистам председатель Комитета Андрей Кокошин.

По его словам, изменения вносятся для того, чтобы привести давно уже подписанное и ратифицированное сторонами соглашение о военной базе в соответствие с духом и буквой Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 августа 1997 года. Кокошин напомнил, что указанный Протокол был подписан в Ереване в прошлом году.

«После ратификации парламентом его содержание станет неотъемлемой частью двустороннего Договора о российской военной базе на территории Республики Армения», – отметил глава Комитета.

После перерыва

ПО НАСТОЯНИЮ ДУМСКОГО БОЛЬШИНСТВА ПОВЫШЕНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ

Москва, 10 ноября 2004 года. В итоге обсуждения Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О политических партиях».

Будущий закон увеличивает минимально необходимого числа членов партии с 10 тыс. чел. до 50 тыс. чел. соответственно минимальная численность региональных отделений партии увеличивается со 100 до 500 человек. Устанавливается переходный период, в течение которого политические партии, прошедшие госрегистрацию, должны будут довести численность своих членов до 50 тыс. чел., а для политических партий не прошедших госрегистрацию, устанавливается срок представления документов, необходимых для регистрации политической партии, который продляется до 1 января 2006 года.

Докладчик, председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, напомнил, что из 44 официально зарегистрированных политических партий в последних выборах участвовали 23, причем 13 набрали всего 5% суммарной поддержки населения, они не имеют внятной позиции, но пользовались финансовой государственной поддержкой и бесплатным эфирным временем, за пользование которым остались долги в 600 млн. руб. только по 2003 году. Тем партиям, которые не смогут набрать достаточную численность, предлагается стать общественными объединениями.

Содокладчик, зампред комитета Александр Чуев («Родина») высказался против образования партий любителей пива или на основе комитета солдатских матерей.

Лидер «Народной партии» Геннадий Гудков (ЕР) высказал опасение в том, что законодательно установленная минимальная численность партии будет расти до миллиона и далее.

В выступлении от фракции КПРФ Валентин Романов сказал о перекосе Госдумы в сторону одной партии и напомнил о позитивных сдвигах, что выразилось по мнению коммуниста в поступке одного из депутатов «Единой России».

Романов имел в виду исключение Анатолия Ермолина, не назвав его. Романов понимает, но считает неверным желание «отжать мелочь», и напомнил, что численность партии Ленина первоначально составляла сорок тысяч человек. Романов напомнил о причинах, из-за которых развалились ДВР и НДР, и предложил коллегам из «Единой России» представить, что будет, если они потеряют административный ресурс, если рейтинг президента пойдет вниз.

При обсуждении вопроса депутаты напомнили о том, что первоначально предлагалось повысить планку до ста тысяч человек.

В своем выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский сказал о том, что американская двухпартийная система не подходит ни одной стране мира, потому что это фактически однопартийная система с двумя командами. Говоря о России, Жириновский отметил прогресс, напомнив о существовании в стране многопартийности, что «мы же с вами есть», и никого не расстреливают.

БОРИС ГРЫЗЛОВ НЕ ПОДДЕРЖАЛ УЖЕСТСОЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ

Москва, 10 ноября 2004 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов не голосовал за законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О политических партиях», который поднимает в пять раз минимально допустимую численность политической партии.

Согласно данным поименного голосования, в «Единой России» закон поддержали 292 депутата, против был один Николай Безбородов и 11 не голосовали, в том числе Борис Грызлов, Владимир Васильев, Анатолий Ермолин, Александр Козловский, Борис Резник.

Из коммунистов законопроект не поддержал никто, и многие включая Тамару Плетневу и Виктора Тюлькина высказалась против.

Фракция ЛДПР консолидировано поддержала законопроект 36 голосами единогласно.

В «Родине» 28 депутатов поддержали поправки в закон о политпартиях, трое были против (Иван Викторов, Николай Павлов, Олег Шеин), двое воздержались (Валентин Варенников и Михаил Маркелов), 6 не голосовали (Алкснис, Глазьев, Глотов, Грешневиков, Мухина, Никитин).

Из 19 неприсоединившихся депутатов поддержали законопроект только четверо (Николай Гончар, Игорь Морозов, Александр Невзоров, Евгений Ройзман).

При обсуждении вопроса Андрей Савельев от «Родины» приветствовал повышение планки, для «Родины» сто тысяч не является непреодолимым барьером.

Жириновский считает, что много партий не нужно, когда было в Думе восемь фракций, не могли принять никакого решения. Вице-спикер подверг критике «Родину» за присвоение «святого» названия в надежде, что будут меньше ругать. По мнению Жириновского, коммунисты должны честно сказать своим избирателям, что их задача невыполнима. По мнению Жириновского, к 2007 году в стране будет крен либо по сохранению президентской республики, либо в сторону парламентской республики.

Коммунистка Тамара Плетнева сказала, что лжет своим избирателям не КПРФ, а ЛДПР, говоря о своей оппозиционности.

кадровые постановления

ЗАКОН О МИРОВЫХ СУДЬЯХ ПРИВЕДЕН В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ КОДЕКСАМИ

Москва, 10 ноября 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения, внесенный Московской городской Думы «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», который уточняет компетенцию мирового судьи и приводит действующий закон о мировых судьях в соответствие с УПК, ГПК и Кодексом об административных правонарушениях. Закон устанавливает, что мировые судьи рассматривают в первой инстанции дела о преступлениях, за совершение которых может быт назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы.

398 0 1 12:55

Одновременно отклонен альтернативный законопроект парламента Кабардино-Балкарской республики «О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» об уточнении компетенции мировых судей в части дел об административных правонарушениях.

ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТУСА СЕНАТОРА ОБОБРЕН В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ БЕЗ ОБСУЖДЕНИЯ

Москва, 10 ноября 2004 года. Государственная Дума одобрила без обсуждения в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

346 47 0 14:00

ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО СОКРАТИЛО В ПОЛТОРА РАЗА ПЕРИОДИЧНОСТЬ ВЫСТУПЛЕНИЙ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ПЛЕНАРНЫЪХ ЗАСЕДАНИЯХ ГОСДУМЫ

Москва, 10 ноября 2004 года. По настоянию председателя комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олега Ковалева Госдума одобрила проект постановления «О внесении изменений в статьи 38 и 41 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Поправки в регламент изменяют порядок проведения «правительственного часа» на заседании Государственной Думы, «правительственный час» предлагается проводить два раза в месяц по средам. В случае чрезвычайных ситуаций Госдума может заслушать члена правительства в ускоренном порядке, направив приглашение за 10 дней.

В своем выступлении перед коллегами Олег Ковалев критиковал правительство за некомпетентные выступления.

За основу 374 33 0 14:17

Поправки отклонили

Постановление в целом 289 за 14:20

ГОСДУМА ПРОСИТ ПРЕМЬЕРА ОБЕСПЕЧИТЬ РОССИЙСКУЮ СОБСТВЕННОСТЬ НА НОВЫЙ МОСТ В КИТАЙ

Москва, 10 ноября 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрено обращение к председателю правительства Михаилу Фрадкову с просьбой произвести оценку экономической целесообразности строительства моста через реку Амур в районе Благовещенска (Россия) и ХэйхN(Китай). Межправительственное соглашение между РФ и КНР о строительстве моста было заключено в 1995 году.

Тексте обращения говорится, что по мнению ряда российских экспертов возведение моста может способствовать формированию на Дальнем Востоке России дополнительного, стратегически выгодного нашему государству, евроазиатского транспортного коридора с выходом на Транссибирскую железнодорожную магистраль и автомобильную дорогу «Амур». Мост будет приспособлен как к автомобильной, так и к железнодорожной переправе.

По мнению Госдумы, рассматривается несколько вариантов финансирования строительства моста, но все они принадлежат китайской стороне, и Госдума опасается, что мост окажется в собственности китайских инвесторов. В результате китайские компании получат возможность стать монополистами на местном рынке международных перевозок, что не соответствует экономическим интересам Амурской области и Дальнего Востока России в целом. Госдума просит премьера принять меры по обеспечению государственного статуса собственности на мост, а также меры по соблюдению российских интересов при его эксплуатации.

Госдума одобрила проект постановления без обсуждения 335 голосами за при двух против и девяти воздержавшихся

335 2 9 14:20

в перерыве

ВЛАДИМИР ПЕХТИН СЧИТАЕТ, ЧТО УЖЕСТОЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ БУДЕТ СТИМУЛИРОВАТЬ ИХ ОБЪЕДИНЕНИЕ

Москва, 10 ноября 2004 года. «Одобренные сегодня Госдумой в первом чтении изменения в закон «О политических партиях» – это ещё одно звено в цепи построения развитой партийной системы в стране» – заявил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин (ЕР).

По его словам, проект закона является продолжением начатой в 2001 году реформы политической системы и направлен на укрепление политических партий, привлечение более широкого круга граждан к участию в политической жизни общества и государства.

Законопроект предполагает увеличить минимально необходимое число членов партии при регистрации с 10 тыс. чел., согласно действующему закону, до 50 тыс. чел. А в региональных отделениях, соответственно, с 100 до 500 членов партии. Плюс – наличие отделений не менее чем в 50 субъектах Российской Федерации.

Как считает В.Пехтин, решение это, несомненно, актуальное. Настала необходимость стимулировать к объединению партии и общественные организации, имеющие схожие политические платформы. А также исключить из политической жизни мелкие партии-однодневки, не имеющие устойчивой идеологии и безрезультатно расходующие государственные средства. Данный законопроект направлен на то, чтобы каждая российская партия стала действительно реальной силой в обществе и повысилась ее ответственность перед избирателями.

после перерыва

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ УВЕКОВЕЧИТЬ ПАМЯТЬ ЖЕРТВ РАССТРЕЛА БЕЛОГО ДОМА

Москва, 10 ноября 2004 года. Представитель думской фракции «Родина» Анатолий Грешневиков предложил Госдуме одобрить законопроект первого чтения «Об увековечении памяти жертв событий 21 сентября – 5 октября 1993 года, связанных с изданием Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года N1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

Грешневиков напомнил, что в те дни пострадали в том числе и те, кто пришел по призыву Егора Гайдара на защиту конституционного строя после выхода указа Бориса Ельцина.

Председатель профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил отклонить законопроект. Поскольку у него нет предмета правого регулирования, и Госдума согласилась с этим, однако избежать дискуссии думскому большинству не удалось.

Ряд депутатов высказались в поддержку законопроекта. Бывший депутат Верховного Совета Николай Кондратенко настаивал на том, чтобы действующая власть осудила кровопролитие. По словам Кондратенко, мы все знаем, что Сталин творил неправедно, а сейчас не ведаем, что творим. При этом Кондратенко не может поддержать законопроект, считая его «правильным шагом». Против законопроекта выступил и Андрей Головатюк, который отметил, что в 1993 году в стране шла гражданская война, депутат против, чтобы отметить только память жертв событий 21 сентября – 5 октября.

Сергей Глотов сообщил, что фракция «Родина» поддержит законопроект, потому что многие депутаты фракции были там, в Белом доме, во время трагических событий. Глотов сказал, что погибло тогда полторы тысячи человек.

Олег Смолин рассказал, что шел с депутатским удостоверением в здание Московского совета с целью искать компромисс, а получил дубинкой от ОМОНовца.

Независимый депутат Виктор Похмелкин напомнил, что в первом созыве Госдумы голосовали за амнистию всем участникам событий, кому-то надо было закрыть эту страницу истории, кому-то выпустить участников из тюрьмы. По мнению Похмелкина, сейчас поддерживают законопроект те, кто тогда поддержал «позорный акт амнистии».

91 52 0 16:44

ГОСДУМА ОТРАЗИЛА ПЯТУЮ ПОПЫТКУ ВИКТОРА ПОХМЕЛКИНА ОГРАНИЧИТЬ ДЕПУТАТСКУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ

Москва, 10 ноября 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Автор законопроекта, независимый депутат Виктор Похмелкин, сообщил коллегам по палате, что этот закон – его пятая попытка ограничения депутатской неприкосновенности.

Похмелкин считает чрезмерной защитой невозможность привлечения депутата к уголовной ответственности без согласия палаты. Похмелкин напомнил о том, как велик соблазн различных политических партий либо защитить своего депутата, либо выдать чужого. При этом Похмелкин считает правомерной защиту от необоснованного преследования депутатов в форме неприкосновенности по аресту или обыску, т.е. достаточно того уровня неприкосновенности, который обеспечен действующей Конституцией. Однако как и в смысле пользования мигалками, как считает Похмелкин, депутат должен жить одной жизнью с народом.

При обсуждении Сергей Глотов напомнил, что Сергею Юшенкову депутатская неприкосновенность не помогла, но Похмелкину это замечание не понравилось. Олег Малышкин предложил тем, кто поддерживает идею Похмелкина, отказаться от неприкосновенности по личному заявлению.

Против выступил Владимир Плигин, Госдума отклонила законопроект.

48 28 1 17:00

ГОСДУМА ЗАЩИТИЛА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОТ ОБЖАЛОВАНИЯ

Москва, 10 ноября 2004 года. Депутат думской фракции «Родина» Олег Шеин предложил Госдуме одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации».

Шеин предлагает предоставить любому субъекту гражданского права возможность обжалования в судебном порядке актов государственного органа или органа местного самоуправления независимо от наличия факта нарушения этим актом гражданских прав и охраняемых федеральным законом интересов данного субъекта.

Госдума отклонила законопроект без обсуждения.

75 11 0 17:08

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ УСТАНОВИТЬ ЗАПРЕТ ПОДАРКОВ ЧИНОВНИКАМ

Москва, 10 ноября 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения, внесенный Законодательным собранием Владимирской области, «О внесении изменения и дополнения в статью 575 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

Владимирские законодатели предлагают установить запрет на дарение государственным служащим и служащим органов муниципальных образований.

Госдума без обсуждения отклонила законопроект, его поддержали всего 47 депутатов.

47 20 0 17612

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКИ В УК С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ РАЗМЕРА ИЗВЛЕЧЕННОГО ДОХОДА В ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРАХ

Москва, 10 ноября 2004 года. Депутат Галина Дорошенко представила Госдуме законопроект первого чтения, внесенный Законодательным собранием Краснодарского края, «О внесении изменений в статью 171 и дополнения в статью 172 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Автор законодательной инициативы предлагает уточнить понятие «доход в крупном размере и в особо крупном размере», для чего заменить слова «извлечение дохода» формулировкой «получение выручки» и внести примечание в закон о размерах выручки.

Госдума отклонила законопроект, хотя депутат от Краснодарского края Борис Кибирев его поддержал и напомнил, что документ находится в Думе уже 2,5 года.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов считает, что замена формулировок напротив, позволит уходить от налогов.

83 8 0 17:23

ДЛЯ РАССЧЕТА НАЛОГОВ ДЛЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ИЗ ПЛОЩАДИ ТОРГОВОГО ЗАЛА ИСКЛЮЧАЮТСЯ ПОДСОБНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Москва, 10 ноября 2004 года. Представитель Совета Федерации Татьяна Попова представила депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении дополнений в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Авторы законопроекта предлагает уточнить понятия «площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей)», используемого для целей системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, исключив из него подсобные помещения, не используемые для обслуживания посетителей.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

405 0 0 17:28

Вице-спикер Любовь Слиска сообщила депутатам о том, что Совет Федерации отклонил законопроекты о земельном налоге и об ограничении розничной продажи пива.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ОГРАНИЧЕНИЯ НАСИЛИЯ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ С 7 ДО 22 ЧАСОВ

ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО ОТСТРАНИЛО ВАЛЕРИЯ КОМИССАРОВА ОТ РАЗРАБОТКИ ЗАКОНА ПО ОГРАНИЧЕНИЮ НАСИЛИЯ НА ТЕЛЕЭКРАНЕ

ГОСДУМА РЕШИЛА СДЕЛАТЬ ТЕЛЕВИДЕНИЕ СТЕРИЛЬНЫМ

Москва, 10 ноября 2004 года. Госдума отклонила три альтернативных законопроекта в первом чтении «О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», причем из рассматриваемых четырех один альтернативный законопроект думское большинство одобрило по настоянию вице-спикера Любови Слиска (единогласно – 420 «за»).

Решение было принято непосредственно в зале, предварительно президиум ведущей фракции принял решение по отклонению законопроектов по ограничению телевидения, причем законопроекты Александра Чуева («Родина») не были вынесены на обсуждение как популистские.

Автор одобренного законопроекта, депутат Андрей Скоч от Нового Оскола, замгендиректора крупного горно-обогатительного комбината в Подмосковье, интерес к нему потерял и на заседании Госдумы отсутствовал.

Законопроект Скоча предлагает внести изменения в статью 4 ФЗ «О СМИ» по запрету на показ с 7 до 22 часов по телевидению сцен убийства и насилия, причем кК в новостных передачах, та и в художественных и документальных фильмах.

При обсуждении вопроса Владимир Жириновский своим законопроектом предложил ограничить жестокость на телевидении хотя бы с 19 до 24 часов и высказал понимание того, что сделать телевидение стерильным невозможно. Жириновский предложил депутатам готовиться к выборам в Государственную Думу, поскольку если они не хотят принять закон об ограничении насилия на телевидении, значит, они за пропаганду порнографии и насилия.

Аналогичные законопроекты Законодательного собрания Владимирской области, депутата Андрея Скоча (ЕР) и бывшего депутата Николая Арефьева представил содокладчик, председатель комитета Госдумы по информационной политики Валерий Комиссаров, который настаивал на отклонении всех четырех законопроектов. По словам Комиссарова, если принять предложение Жириновского, то получается, что за пределами времени с 19 до 24 часов показывать насилие можно. Закон Скоча, по мнению Комиссарова, запретит даже такие фильмы, как «Три мушкетера» или «Веселые ребята», там есть «шикарная драка».

Любовь Слиска спросила, какой из четырех законов может рассчитывать на снисхождение Комиссарова, который зачитал в ответ те статьи закона о СМИ и УК, которые уже запрещают распространение порнографии и культа жестокости. Комиссаров считает, что для закона нужны такие формулировки, которые не могут быть оспорены.

Любовь Слиска предложила одобрить закон Скоча, а Николай Кондратенко требовал от Комиссарова, чтобы он оставил пост председателя комитета. Кондратенко спрашивал, кто избирал тех, кто руководит телевидением, потому что там русских нет.

В альтернативном голосовании законопроект Владимира Жириновского набрал 124 голоса, Заксобрания Владимирской области – 123, Андрея Скоча – 420, Николая Арефьева – 120 голосов..

18:06

Жириновского – 124 32 0

Владимирского заксобрания – 123 17 0

Андрея Скоча – 420 0 0

Арефьева – 120 16 0

Виктор Кузнецов (КПРФ) предложил создать рабочую группу для подготовки законопроекта ко второму чтению, поскольку председатель комитета не готов работать над этим законопроектом. В ответ председательствующий Борис Грызлов сказал, что поручение по доработке проекта будет дано вице-спикеру Артуру Чилингарову, и закрыл пленарное заседание Госдумы.