17.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

ГУЛАГ Жириновскому не нужен, есть лучше средства

Владимир Владимирович Путин-Полукурильский

Пленарное заседание Госдумы в среду ознаменовалось борьбой за сохранение целостности России. Прямо с утра на правящую фракцию обрушился град протокольных поручений трех думских миноритарных акционеров.

Иван Ждакаев требовал тексты официальных документов по российско-китайской границе, о плавании российских и китайских судов в акватории, прилегающей к островам Тарабаров и Большой Уссурийский, также о совместном использовании островов.

Анатолий Локоть и Владимир Гришуков предлагали выяснить в МИДе позиции России на предстоящих переговорах с Японией по принадлежности островов Кунашир, Итуруп, Шикотан и гряды Хабомаи. Для депутатов нет острова Хабомаи, есть Малая Курильская Гряда с пятнадцатью островами - Лисьи, Шишки, Зеленый, Анучино...

Так и нашу Кенигсберщину отдадут в состав неукротимой Балтии, чем щекочут нервы российским дипломатам депутаты бундесрата.

Глубже всех пошел Жириновский, предложив копать 90 километровый тоннель в Калининградскую область по литовско-польской границе, а пока сократить вывоз атомных отходов с Игналинской АЭС в Литве и ускорить выдачу калининградцам загранпаспортов, коль без них через Литву не пускают.

Перчику к думскому жаркому подсыпал Константин Затулин со своим проектом постановления, приуроченным ко второму туру выборов на Украине. Не секрет, что противостояние США и России на постсоветском пространстве доставляет головную боль нашим дипломатам, и председатель думского комитета по делам СНГ Андрей Кокошин только тяже вздыхает. В самих США проблем нет – там решающий тур только 13 декабря, но уже все известно, хотя в первом голосовании зафиксированы давление на избирателей, отказ в регистрации – на Украине такие нарушения грозят государственным переворотом.

Если США так давят на мир, может, выбирать американского президента всем миром? Кокошину стало смешно при мысли об этом – «А что, хорошая идея!».

В результате обсуждения проблемы территориальной целостности страны приняли только протокольное поручение Жириновского, да и то со второго голосования, попросив убрать давление на Литву.

Андрей Савельев из «Родины» предложил дать депутатам ЛДПР по лопате и пусть они сами туннель копают, в ответ Жириновский напомнил, что сейчас есть техника и ГУЛАГ нам не нужен.

Решающее слово сказал зампред комитета по международным делам Александр Козловский. Документы о разделе островов с Китаем представят на ратификацию, речь идет о 870 квадратных километрах. В отношениях с Японией ничего не произошло. По всем вопросам идет нормальная работа, нет необходимости педалировать ситуацию.

Однако память о собственных президентских амбициях заставила вице-спикера Сергея Бабурина сурово спросить, кто толкает президента, чтобы он был полу-курильским, как был полусахалинским граф Витте после проигрыша русско-японской войны.

Путина толкает тот, кто его создал – гениальный Сергей Доренко кстати напомнил, что Горбачев отдал ГДР и теперь в ФРГ его всегда примут.

Еще Шекспир устами Гамлета говорил, что за клочок земли люди готовы лечь в могилу, как в постель. Спорные территории несоразмеримы с тем, что откололось от Союза ради сохранения России. Но стоит посмотреть на карту и вспомнить предысторию: сейчас речь идет о трех сдерживающих ключевых геополитических точках, причем вопрос не в имперских амбициях, а о равновесии в мире.

Впрочем, федеральное руководство России добьется своего привычным путем: внешние уступки сопровождаются внутренним давлением. В тот же день приняли закон по передаче регионам очередных расходных полномочий включая тушение пожаров, а мобилизацию забрали наверх.

 

17.11.04 Лев МОСКОВКИН

В Охотном ряду пиво кончилось

В думском буфете прекратили продажу пива, и после пленарного заседания посетители распивали принесенную с собой водку

Депутаты выдыхают в основном угарный газ

Депутаты защитили рядовых потребителей, но ослабили региональную и местную власть

Будущий закон с поправками в действующий Закон РФ «О защите прав потребителей» повышает гарантии прав потребителей в связи с принятием законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса.

Законодатели установили ответственность импортеров за ненадлежащее качество товаров. Правительству дали право издавать для потребителя и продавца правила договора купли-продажи, энергоснабжении, о выполнении работ и оказании услуг. Ввели в закон новую статью о защите прав потребителя при дистанционной продаже товаров, в частности, по Интернету. Необходимо указывать в сети полную информацию о продукте и его качестве, юридический продавца. Возврат продукта возможен в течение трех месяцев, если он не устраивает покупателя.

Закон обязывает маркировать продукт о содержании в нем генетически модифицированных компонентов. Внесли в закон норму о праве продавцов и изготовителей устанавливать дополнительные обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока

Закон также устанавливает государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Сегодня Государственная Дума одобрила законопроект во втором чтении без обсуждения единогласно (404 «за»).

До обсуждения законопроекта о правах потребителей в Думе депутаты коммунисты с примкнувшей «Родиной» требовали отчета министра иностранных дел Сергея Лаврова о планах по отдаче территорий Японии и Китаю, а может, и Калининградской области. Жириновский предложил прокопать туннель в Калининградскую область.

В тот же день приняли последний закон в череде актов, навешивающих на региональную и местную власти дополнительные обязанности и расходы включая тушение пожаров, экологический контроль и регистрацию актов гражданского состояния. Закон пока принят только в первом чтении, и это плохо, потому что думское большинство все равно его примет, но поздно, впритык к Новому году, и есть опасность, что пока народ будет праздновать, чиновники с новыми полномочиями еще дальше подвинутся рассудком в сторону коррупции и минимизации обязанностей перед населением, которые все равно для них невыполнимы.

 

Лев МОСКОВКИН

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ТРУД ТЯЖЕЛЕЕ ЧЕМ У ШАХТЕРОВ – ДЕПУТАТ ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ

Акция Российского респираторного общества в Госдуме по проверке здоровья депутатов, особенно курящих, привела к поразительным результатам.

«Наш парламент – лидер по табакокурению», сообщил на пресс-конференции по итогам акции главный пульмонолог России, академик РАМН Александр Чучалин, обратились к врачам, предложившим проверить их легкие, 189 человек, среди которых были депутаты, сотрудники аппарата и аккредитованные в Госдуме журналисты, в том числе 110 мужчин и 79 женщин. Чучалин отметил, что обычно мужчины меньше интересуются своим здоровьем. Но в данном случае пришел тот, у кого была мотивация. 33% обратившихся ответили, что их беспокоит одышка. 47% обратившихся имеют в выдыхаемом воздухе токсическую дозу угарного газа. 24% имеют симптомы хронической обструктивной болезни легких (ХОБЛ), или «болезни курильщика». У 68% обратившихся выявлены респираторные симптомы.

Академик связал полученный результат с курением и перенесенными инфекционными заболеваниями, и предположил, что депутаты живут в постоянном стрессовом состоянии, поэтому их показатели даже хуже, чем у шахтеров. В ответ на это ведущий пресс-конференции, зампред комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский (ЕР) подчеркнул, что труд депутатов тяжелее, чем у шахтеров.

А.Чучалин рассказал, что ХОБЛ вызывает длительное курение, промышленная пыль, бытовые полютанты, образующиеся при приготовлении пищи или сгорании топлива. В России 2,5 млн. больных ХОБЛ по официальным данным Минздрава и 11 млн. – по неофициальным. В последние годы смертность от ХОБЛ резко растет, к тому же в России больные ХОБЛ живут на 15-20 лет меньше, чем, например, в Норвегии. Академик показал изображения типичных больных двумя видами ХОБЛ – «розовые пыхтелки» (энфизематозный тип) и «синие с одышкой», что характерно для шахтеров (бронхический тип). Согласно дифференциальному диагнозу, ХОБЛ отличается от туберкулеза, облитерирующего бронхиолита и т.д.

Курение женщин оказывает влияние на плод, у длительно курящих женщин появляются характерные черты лица.

В своем выступлении депутат В.Мединский подчеркнул, что в России самая низкая продолжительность жизни из цивилизованных стран, и добавил, что мы страдаем одними болезнями, лечимся от других и умираем от третьих.

Курение в общественных местах – это форма насилия, считает председатель комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров. Фактически, это – пока легализованная форма наркомании.

По его словам, комитет по информполитике разрабатывает поправки к закону о СМИ, которые помогут противостоять популяризации «культа курильщика» в СМИ. Также комитет разрабатывает идею ограничения обхода закона о рекламе и ищет пути ограничения рекламы товаров под марками сигарет или водки, а также рекламы табачных или водочных торговых знаков в художественных фильмах. Комитет по информационной политике не хочет ограничивать свободу творчества, но считает, что в художественных фильмах не следует крупным планом показывать, например, пачку сигарет, тем самым рекламируя их торговую марку. «Культ курения в СМИ должен быть в законном русле», – считает Комиссаров.

В свою очередь, председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов отметил, что в проблеме курения его волнует моральные, этические и культурные вопросы. «Я уверен, что табакокурение – это вредная вещь и надо ограждать курильщиков от некурильщиков, – сказал Драганов. По его словам, если при помощи законодательных ограничений удастся «оттеснить» курение из общественных и публичных мест, то «культура повысится и поведенческие манеры улучшатся». «Я всегда буду говорить, что курить вредно, и я понимаю, что моя позиция уязвима», сказал Драганов и отметил, что надо переносить «центр тяжести» борьбы с табакокурением в область «саморегулирования».

Пропагандируя отказ от курения, участники пресс-конференции согласились с тем, что его причиной может быть высокая тревожность населения. Чучалин признал, что в нашей стране 33% населения испытывают тревожность, чувство боли, причем боли душевной, а не физической.

Доктор, однако, не сказал, чем заменить сигарету, только напомнил о неудачном опыте объявления некурящими во времена Брежнева городов Сочи и Краснодар.

Между тем, с тех пор тревожность только увеличилась, если сейчас у всех россиян отнять сигарету, то по стране прокатится эпидемия самоубийств, а оставшиеся в живых сделают революцию – когда это прозвучало на пресс-конференции, ее участники только печально кивали. И никто не сказал, что если не дать курить, то будут больше пить и колоться, хотя и с отвращением, потому что у каждого тревожного человека согласно его генетической конституции свои «пристрастия».

Здесь приходится отметить, что борьба с курением в законодательной форме, когда это удавалось выяснить, имело лоббистскую подоплеку. Наша страна наряду с Индией и Китаем демонстрирует рост курения табака и этим пользуются транснациональные табачные корпорации, которые терпят колоссальные убытки в США, а у нас вытесняют с рынка отечественные компании с помощью комбинированного акциза, снижающего конкурентность дешевых сигарет, также путем характерных ограничений на содержание смол и никотина.

 

порядок за основу 10:02

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ДО СИХ ПОР НЕ РАЗРАБОТАЛО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАРКОДОЗАХ

Москва, 17 ноября 2004 года. Сегодня в Малом зале Госдумы проходит семинар-совещание руководителей пресс-служб (пресс-секретарей) законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При обсуждении предложений в повестку дня депутат Сергей Иванов обратил внимание палаты на то, что правительство до сих пор не выполнило свое обязательство внести поправки в постановление о дозах наркотических средств. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что поправки в постановление разрабатываются. На заседании Думы Логинов подтвердил, что все согласовании прошли и ему надо уточнить дату выхода постановления.

Депутат Михаил Заполев сообщил сегодня о том, что начал действовать порядок осмотра пассажиров в аэропортах, причем сам депутат начал даже снимать штаны.. Заполев просил обеспечить такой порядок безопасности, как в США, и не смешить людей. Вице-спикер Владимир Катренко подтвердил, что ему тоже перед посадкой в самолет приходится разуваться, и его это не оскорбляет. Вице-спикер предложил «не искать проблему на ровном месте».

Сергей Глотов предложил рассмотреть вопрос о соблюдении Соединенными Штатами Америки правил ведения войны в Ираке.

 

ЛДПР ТОЖЕ ХОЧЕТ ВСТРЕЧАТЬСЯ С ПРЕЗИДЕНТОМ, КАК И «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Москва, 17 ноября 2004 года. Вопрос об обеспечении территориальной целостности Российской Федерации предложил рассмотреть сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Сергей Бабурин («Родина») и пригласить для этого в Думу министра иностранных дел Сергея Лаврова и Генпрокурора Владимира Устинова. Бабурин напомнил, что когда Россия проиграла русско-японскую войну, отдали половину Сахалина, но сейчас капитулировавшая Япония ставит ультиматум по мирному договору. Бабурин предлагает не откладывать вопрос на «правительственный час», а рассмотреть его в рабочем порядке.

Зампред комитета по международным делам Александр Козловский сообщил, что документы о разделе островов с Китаем будут представлены на ратификацию, речь идет о 870 квадратных километров. В отношении Японии, как считает Козловский, «ничего не произошло».

Госдума отказалась приглашать министра Лаврова 131 22 1 10:45

Алексей Островский (ЛДПР) со своей стороны предложил, если беспартийный президент встречается с руководством «Единой России», чтобы в график работы президента были внесены встречи и с другими фракциями.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что с сегодняшнего дня в работе Думы принимает участие Евгений Блохин, избранный на дополнительных выборах в Борзенском округе 187, Читинская область.

Блохин вошел во фракцию «Единая Россия», и в нее же перешел из ЛДПР Константин Ветров.

 

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев предложил включить в повестку дня проект постановления о проведении дополнительного пленарного заседания 23 ноября.

335 14 0 10:45

Алексей Чернышов запросил информацию о целесообразности внешних заимствований. Депутат предлагает понять, для чего делаются заимствования, чтобы отдать западным консультантам, и кто будет отдавать эти долги.

 

Геннадий Гудков попросил внести в повестку дня проект постановление об исполнении программы (концентрационные лагеря?). Грызлов согласился поставить вопрос на пятницу

 

Алексей Иванов предложил запросить в правительстве информацию об эффективности закона об инвестиционной деятельности.

 

ДЕПУТАТЫ ЛДПР БУДУТ КОПАТЬ ТУННЕЛЬ В КАЛИНИНГРАД

Москва, 17 ноября 2004 года. Владимир Жириновский предложил дать протокольное поручение МИДу, чтобы он через МВД до 25 декабря срочно выдали загранпаспорта жителям Калининградской области, т.к. для них передвижение по России теперь возможно только с загранпаспортами. Жириновский также предлагает прорыть туннель в область по польско-литовской границе, это всего 90 км. Жириновский предлагает рассмотреть вопрос о сокращении вывоза отработанных ядерных отходов с АЭС в Литве.

Андрей Савельев («Родина») присоединился к предложению Жириновского выяснить причины проблем с загранпаспортами для Калининградской области. Однако Савельев не поддерживает «маниловщину» по копанию тоннеля, предлагая дать депутатам ЛДПР по лопате и если им нужно, пусть копают. Одновременно Савельев просил пригласить министра иностранных дел Сергея Лаврова для выяснения вопроса, не собирается ли он отдать Калининградскую область так же, как и Курилы, по какому-то стародавнему договору.

Жириновский напомнил Савельеву, что лопаты не нужны, это из времени ГУЛАГа, сейчас есть мощные комбайны.

Владимир Гришуков и Анатолий Локоть (оба КПРФ) также подняли вопрос о территориальных уступках. Локоть подчеркнул. что у всех сопредельных государств есть территориальные претензии к России. По мнению депутата, общественное мнение готовят к тому, чтобы отдать острова Шикотан и Хабомаи.

Председательствующий Борис Грызлов напомнил о новом порядке приглашения на правительственный час, теперь этот вопрос решается на заседании Совета Думы.

Иван Ждакаев (КПРФ) дал протокольные поручения запросить МИД представить текст дополнительного соглашения с Китаем по двум островам, также протоколы о совместном использовании островов. Ждакаев напомнил, что такого острова – Хабомаи – не существует, есть Малая Курильская Гряда с пятнадцатью островами, в числе которых Лисьи, Шишки, Зеленый, Анучино и др.

 

Алексей Митрофанов предложил дать протокольное поручение комитету по международным делам о возможности строительства памятника вождю палестинской революции Ясиру Арафату, также запросить информацию о смерти Арафата, здесь нужно прояснить, не было ли отравления.

 

Константин Затулин просил дать протокольное поручение по Украине, однако Любовь Слиска высказала мнение о том, что многое из того, что на Украине, происходит, происходит из-за того, что мы неумело вмешиваемся. К этому присоединился Кондратенко, высказав мнение, что мы провоцируем гражданскую войну на Украине, как в Абхазии.

 

Порядок в целом 334 1 0 10:52

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

УСТАНОВЛЕН СРОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

Москва, 17 ноября 2004 года. Госдума одобрила законопроект третьего чтения «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Будущий закон устанавливает срок до 31 декабря текущего года уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальными предпринимателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Одновременно одобрен сопутствующий законопроект, также третьего чтения, «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения реализации прав граждан на накопительную часть трудовой пенсии».

Как объяснила докладчик, представитель комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина, законопроект уточняет функции субъектов правоотношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений в целях обеспечения реализации прав граждан на накопительную часть трудовой пенсии.

377 2 0 11:07

При обсуждении законопроект Владимир Жириновский предложил снять ограничения на пенсионные взносы, и Гайнуллина объяснила, что хотя этот вопрос не является предметом обсуждаемого законопроекта, но проблема решена в рамках добровольного пенсионного страхования.

Госдума одобрила оба законопроекта.

373 40 0 11:08

 

ДЕПУТАТЫ СОГЛАСИЛИСЬ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕ СЕНАТОРОВ ДОРАБОТАТЬ ЗАКОН ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПИВА

Москва, 17 ноября 2004 года. Госдума одобрила проект постановления Государственной Думы «О согласительной комиссии по Федеральному закону «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

 

Как сообщил докладчик, председатель комитета по экономической политике Валерий Драганов, в комиссию войдут по 10 человек от Госдумы и Совфеда.

При обсуждении проекта постановления коммунистка Тамара Плетнева спросила о причинах отклонения закона Советом Федерации, и вице-спикер Любовь Слиска сообщила, что при обсуждении вопроса о согласительной комиссии в профильном комитете депутаты не услышали аргументов от представителя СФ Светланы Орловой аргументов, которые могут быть приняты, но потом все же приняли предложение создать согласительную комиссию.

417 0 1 11:07

 

ГЕНЕТИЧЕСКИ-МОДИФИЦИРОВАННЫЕ ПРОДУКТЫ БУДУТ МАРКИРОВАТЬСЯ

Москва, 17 ноября 2004 года. Зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев представил Госдуме проект федерального закона второго чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Будущий закон повышает гарантии реализации прав потребителей в связи с принятием законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса, он устанавливает ответственность импортеров за ненадлежащее качество товаров. Правительству придаваться право издавать для потребителя и продавца правила купли-продажи. Вводится новая статья о защите прав потребителя при дистанционной продаже товаров, также обязательность маркирования продукта о содержании в нем генно-инженерно модифицированных компонентов.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

404 0 0 11:14

 

 

ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В ДЕЙСТВУЮЩЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПЕРЕДЕЛАНЫ В ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Москва, 17 ноября 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения, причем как во втором, так и в третьем чтениях законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Законопроект определяет переход от Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Предусмотрено, что проект ФЗ о страховых тарифах ежегодно вносится правительством.

Второе чтение 366 1 0

Третье чтение 373 0 1 11:17

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ТРИ ЗАКОНОПРОЕКТА, ПРИНЯТЫЕ РАНЕЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

Москва, 17 ноября 2004 года. Государственная Дума отклонила сегодня законопроект, принятый в первом чтении, «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О плате за пользование водными объектами». Авторы предлагали уменьшить ставки платы за пользование водными объектами для целей гидроэнергетики);

362 0 0 отклоняется

Отклонен также законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (о дополнении перечня налогов платой за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду).

339 0 1 11:20

Отклонен законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (о сокращении количества льгот и вычетов, изменении шкалы ставок налога).

356 0 0 11:22

 

НА РЕГИОНЫ НАВЕСИЛИ ЕЩЕ БОЛЬШЕ РАСХОДОВ

ГОСДУМА ПРИСТУПИЛА К ОБСУЖДЕНИЮ ПОСЛЕДНЕГО ЗАКОНА ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ, КОТОРЫЙ УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ.

Москва, 17 ноября 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований».

Законопроект должен решить задачу приведения ряда правовых норм федеральных законов, регулирующих охрану окружающей среды и природопользования, а также смежных правовых норм ряда системообразующих законов, в соответствии с требованиями административно-правовой реформы органов власти и управления в РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением статьи 7 об экологическом контроле, которая вступает в силу на год позже.

Статья 1 законопроекта расширяет полномочия субъектов РФ, предусмотренных законом об особо охраняемых природных территориях, по образованию и обеспечению охраны природных парков.

Статья 2 законопроекта касается полномочий уровней власти в области охоты и рыболовства.

Статья 3 исключает субъекты РФ из числа участников договора о соглашении по разделу продукции.

Статья 4 отдает в полномочия субъектов федерации вопросы пользования лесным фондом включая тушение лесных пожаров.

Статья 5 закрепляет за региональной властью и местным самоуправлением полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статья 6 расширяет перечень полномочий субъектов федерации, осуществляемых за счет собственных бюджетов, в частности, ведение красной книги, организацию тушения пожаров, компенсации расходов адвокату по оказанию бесплатной юридической помощи и т.д.

Статья 7 устанавливает права и обязанности муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды.

Статья 8 относит к полномочиям органа власти субъектов федерации решение вопросов по государственному экологическому контролю.

Статья 9 отдает мобилизационную подготовку в ведение федеральной власти.

Как сказано в документах к законопроекту, предусматривается, что реализация данного документа потребует увеличения расходов из федерального бюджета на сумму 643 миллиона 588 тысяч рублей. Также в федеральном бюджете на 2005 год предусмотрено предоставление субвенций российским регионам в размере 2,5 миллиарда рублей.

В пояснительной записке, представленной правительством РФ, «расширение собственных полномочий субъектов РФ не влечет дополнительных расходов из федерального бюджета».

Независимый депутат Владимир Рыжков в своем выступлении по обсуждению законопроекта утверждал, что регионам придется принимать собственные законы, на что им останется буквально одна новогодняя ночь, учитывая. Что сегодня законопроект обсуждается в Думе только в первом чтении.

Депутат Любовь Ближина («Родина») со своей стороны утверждала, что у регионов не хватит средств на исполнение переданных полномочий.

Виктор Кузнецов выступил против законопроекта, потому что на бумаге можно все написать, но нельзя передавать в маленькую деревню такие сумасшедшие полномочия.

Несмотря на возражения ряда депутатов, Госдума одобрила законопроект.

330 54 0 12:12

 

после перерыва

 

РЕГИОНЫ НЕ МОГУТ ИСПОЛНИТЬ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ И ПРОСЯТ ЕГО ИСПРАВИТЬ

Москва, 17 ноября 2004 года. Представитель Государственного совета республики Коми Людмила Завьялова сообщила депутатам Госдумы, что регионы не успевают исполнить новый закон о местном самоуправлении. Завьялова сообщила, что реальные границы не соответствуют «виртуальным», и пригласила депутатов Госдумы в Республику Коми, чтобы лично убедиться в том, что она говорит, и обещала всех разместить в чумах.

Законодатели Республики Коми предложили 24 различных поправки в закон, которые оформили в проект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Завьялова просила одобрить законопроект хотя бы в первом чтении, чтобы можно было над ним работать далее, однако зампред комитета по вопросам местного самоуправления Виктор Косоуров настаивал на том, что он не соответствует концепции действующего закона, однако часть его положений может быть учтена в другом законе, касающемся переходного периода по реформированию местного самоуправления, который принят Госдумой в первом чтении 12 ноября. Косоуров предложил Завьяловой принять участие в работе над этим проектом.

Николай Кондратенко (КПРФ) выступил против законопроекта, поскольку у местного самоуправления нет денег, а законодатели взвалили на него еще и гражданскую оборону.

Независимый депутат Сергей Попов напомнил, что у местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге прав нет никаких. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов согласился с необходимостью внесения поправок в закон о местном самоуправлении, но высказался против его ревизии, предложив отклонить обсуждаемый законопроект. Представитель автора законодательной инициативы Л.Завьялова в своем заключительном слове подчеркнула, что региональные законодатели «работают на корзину» и предложила создать постоянно действующую рабочую группу для обсуждения региональных инициатив по местному самоуправлению. Председатель комитета по экономполитике Валерий Драганов сказал, что депутаты очень озабочены низким качеством законопроектов из регионов, которые приходится возвращать.

Госдума одобрила законопроект в итоге бурного обсуждения, причем мнения оппонентов разделились, коммунисты были против, а «Родина» поддержала.

89 25 1 13:33

 

Из-за отсутствия докладчика перенесли рассмотрение проекта федерального закона N43571-4 «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушении законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

 

ИЗ-ЗА НЕХВАТКИ СУДЕЙ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЯМ ПРИХОДИТЬСЯ ОБЪЕДИНЯТЬ СУДЫ

Москва, 17 ноября 2004 года. Представитель думского комитета по госстроительству Сергей Попов (независимый депутат) представил Госдуме законопроект первого чтения- «Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области».

Необходимость объединения судов возникла в связи с низкой численностью судей, что делает невозможным реализацию требований УПК о рассмотрении дел коллегией из трех судей.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

414 0 0 13:36

 

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАНОВИТЬ КВОТЫ ДЛЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В ОРГАНАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ) ВЛАСТИ, ТАКЖЕ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Москва, 17 ноября 2004 года. Установить дополнительные гарантии избирательного права предложил депутатам Госдумы представитель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Александр Евай.

А.Евай просил для этого принять в первом чтении законопроект «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Авторы законопроекта предлагают установить квоты для коренных малочисленных народов в органах законодательной (представительной) власти, также в местном самоуправлении, причем кандидаты по квоте могут выдвигаться путем самовыдвижения или общественными объединениями коренных малочисленных народов.

Госдума отклонила законопроект.

44 23 0 13:50

 

НА ПЕРВОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ГОСДУМА СОБЕРЕТСЯ 12 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА

Москва, 17 ноября /МК-новости/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании сегодня утвердили распорядок работы нижней палаты в первом полугодии 2005 года.

Соответствующее постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 30 июня 2005 года (весенняя сессия)» одобрили без обсуждения, только вице-спикер Любовь Слиска спросила представителя правительства Андрея Логинова, может ли он гарантировать, что сессия закончится в намеченные сроки, но Логинов напомнил о том, что плана работы правительства на 2005 год пока нет.

Согласно тексту постановления, весенняя сессия Госдумы откроется 10 января и продлится до 30 июня. На первое пленарное заседание 2005 года депутаты соберутся 12 января. Последнее заседание пройдет 18 июня.

Пленарные заседания будут проходить 10-22 января, 31 января – 19 февраля, 28 февраля – 19 марта, 28 марта – 23 апреля, 10-28 мая, 6-18 июня.

Работа депутатов с избирателями в округах намечена на 23-30 января, 20-27 февраля, 20-27 марта, 24 апреля – 9 мая, 29 мая – 5 июня, 19-30 июня.

352 0 13 13:52

 

Одобрен проект постановления Государственной Думы «Об изменения в составах некоторых комитетов Государственной Думы (о депутате Елене Афанасьевой (ЛДПР), которая перешла из комитета по экологии в комитет по делам женщин, семьи и молодежи.

357 0 2 13:53

 

ГОСДУМА ИЗБАВИЛА КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ОТ ТРИНАДЦАТОГО РАССМОТРЕНИЯ

ГОСДУМА ПРОВАЛИЛА ИНИЦИАТИВУ ОППОЗИЦИОНЕРОВ ПО ЗАПРОСУ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ О ВЫДВИЖЕНИИ ПРЕЗИДЕНТОМ КАНДИДАТУР ГУБЕРНАТОРОВ

Москва, 17 ноября 2004 года. Председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин предложил палате отклонить проект постановления Государственной Думы «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» с запросом о толковании статьи 11 (часть 2) Конституции Российской Федерации, которая касается образуемых в субъектах федерации органов власти.

Плигин считает, что запрос не соответствует закону о Конституционном суде, который рассматривает только действующие законы.

 

Автор инициативы, независимый депутат Сергей Попов (зампред партии «Яблоко»), сообщил, что профильный комитет по госстроительству отказался направить запрос, и пришлось вносить его на рассмотрение Госдумы от фракции КПРФ. Авторы инициативы просили разъяснить смысл конституционной нормы части 2 статьи 11 основного закона, из которой неясно, какова степень самостоятельности субъектов РФ, обладают ли граждане, проживающие на территории субъектов федерации, правом непосредственного, путем свободных выборов, или через органы государственной власти, осуществлять свою власть.

Представляя проект постановления, С.Попов сообщил, что если он будет принят к рассмотрению Конституционным судом, то это будет 13-е толкование Конституции в КС. При этом Попов подчеркнул, что он не суеверен.

Напомним, что оппозиционеры пытались оспорить президентский законопроект о новом порядке наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов федерации, при котором прямые выборы губернаторов отменяются, и их кандидатуры выдвигаются президентом с последующим утверждении в законодательном собрании региона.

Депутат от «Единой России» Фарида Гайнуллина предложила не обсуждать проект постановления, с чем палата согласилась и затем отклонила инициативу коммунистов. Запрос в КС поддержало всего 66 депутатов и 38 были против при одном воздержавшемся.

66 38 1 14:13

 

ГОСДУМА ПОПРОСИЛА ПРЕМЬЕРА УСКОРИТЬ РАЗРАБОТКУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Москва, 17 ноября 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о первоочередных мерах по созданию и развитию системы технического регулирования в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан».

В своем обращении Госдума просит премьера дать поручение ускорить разработку общих технических регламентов и подготовить рассмотрение на заседании правительства вопроса об обеспечении исполнения требований федерального закона «О техническом регулировании», поскольку бюджетом-2004 средства на разработку технических регламентов предусмотрены.

Депутаты считают, что разработка технических регламентов уменьшит вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

344 0 0 14:14

 

МАЛЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ СМОГУТ ПЕРЕЙТИ НА УПРОЩЕННУЮ СХЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ УЖЕ В ГОД РЕГИСТРАЦИИ НЕЗАВИСИМО ОТ ДАТЫ СОЗДАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Москва, 17 ноября 2004 года. Малые предприниматели смогут применять упрощенную систему налогообложения вне зависимости от даты их создания или регистрации уже непосредственно в том же году. Об этом сообщила депутатам Госдумы от имени законодателя – Совета Федерации, сенатор Татьяна Попова, которая представила Госдуме законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 346.13 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» об уточнении положений, касающихся права применения упрощенной системы налогообложения вновь созданными (зарегистрированными) налогоплательщиками.

С 1 января 2003 года введены в действие законы о порядке взимания налогов при упрощенной системе налогообложения на территории РФ.

Практика применения упрощенной системы налогообложения выявила ряд спорных моментов, возникающих при создании и регистрации индивидуальных предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения. Спорные моменты возникают, если регистрация происходит в период после 30 ноября текущего года.

Депутат Андрей Макаров в своем содокладе подчеркнул, что закон замечательный, как и все, что исходит из-под пера Совета Федерации, только пункт второй противоречит первому, но это можно исправить ко второму чтению.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения и председательствующая Любовь Слиска подчеркнула в реплике присутствующей сенатору Татьяне Поповой, что Дума быстро принимает законы Совета Федерации, не как Совет Федерации Законы Думы, и в зале раздались аплодисменты.

426 0 1 16:03

 

ЗАКОНОПРОЕКТ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПОЛУЧИЛСЯ НЕУДАЧНЫМ

 

 

Москва, 17 ноября 2004 года. Госдума отклонила сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части снижения ставки налога на доходы физических лиц в отношении суммы экономии на процентах при получении заемных средств на строительство жилья). Как объяснил палате докладчик, зампред комитета по бюджету Андрей Макаров, закон Еврейской автономной области получился неудачным, и Госдума с этим согласилась.

 

 

76 8 0 16:06

Сегодня же отклонили два законопроекта, внесенных депутатами прежнего созыва Николаем Брусникиным и Сергеем Генераловым, «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и о внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (по вопросу порядка рассмотрения заявлений об обеспечении иска)

4 9 0 16:10

также законопроект «О внесении дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (по вопросу специальной подведомственности дел арбитражных судов).

0 15 0 16:13

 

КАК ОКАЗАЛОСЬ, ПОПРАВКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ДОЗАМ НАРКОТИКОВ НЕ ГОТОВЫ

Москва, 17 ноября 2004 года. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что постановление правительства N231 от 6 мая о минимальных дозах наркотических средств было принято в исполнение закона с поправками в Уголовный кодекс.

После общественного резонанса правительство дало соответствующие поручения министерствам и ведомствам, однако оказалось, что проблема значительно серьезнее, и до конца года Логинов обещал проблему решить. Однако, по его словам, одним постановлением Госдумы проблему не решить, необходимы поправки в закон, т.к. определение степени тяжести преступления в зависимости от числа доз наркотического средства, потому что 10 доз героина и 10 доз марихуаны оказывают разное воздействие.

Напомним, что вопрос о дозах наркотиков поднял на заседании Госдумы депутат Сергей Иванов, который при обсуждении предложений в повестку дня обратил внимание палаты на то, что правительство до сих пор не выполнило свое обязательство внести поправки в постановление о дозах наркотических средств.

 

ДЕПУТАТОВ БЕСПОКОИТ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ СТРАНЫ

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВЫЯСНЯТЬ, ЧТО ТАМ У НАС С ОТСРОВАМИ И НЕ ОТДАДИМ ЛИ МЫ КАЛИНИНГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ

Москва, 17 ноября 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутаты различных фракций неоднократно поднимали вопросы о территориальных уступках России, однако думское большинство отказалось передать комитету по международным делам соответствующие протокольные поручения.

Анатолий Локоть и Владимир Гришуков предлагали выяснить в МИДе информацию о позиции России на предстоящих переговорах с Японией по вопросу территориальной целостности РФ в части принадлежности островов Кунашир, Итуруп, Шикотан и гряды Хабомаи.

Иван Ждакаев запрашивал тексты официальных документов по российско-китайской границе, о плавании российских и китайских судов в акватории, прилегающей к островам Тарабаров и Большой Уссурийский, также о совместном использовании островов.

Зампред комитета по международным делам Александр Козловский настоял на отклонении протокольных поручений как по территориальным вопросам, так и по вопросу транзита через Литву, по всем этим вопросам идет «нормальная работа» и депутат не видит необходимости «педалировать ситуацию».

Козловский сообщил депутатам, что документы о разделе островов с Китаем будут представлены на ратификацию, речь идет о 870 квадратных километров. В отношении Японии, как считает Козловский, «ничего не произошло».

В результате обсуждения приняли только протокольное поручение Жириновского о возможности реализации строительства тоннеля, соединяющего Калининградскую область с территорией России, да и то со второго голосования, попросив его «убрать давление на Литву». Вице-спикер просил ускорить выдачу калининградцам загранпаспортов и предлагал сократить вывоз атомных отходов с Игналинской АЭС в Литве.

330 4 0 16:39

 

Иванова и Леонтьева

 

Жириновского 69 290 0 16:20

Савельева

 

Протокольное поручение по Японии Ждакаева 92 277 1 16:23

Ждакаева 93 295 0 16:26

 

Жириновского просили отредактировать его протокольное поручение, чтобы убрать давление на Литву

 

Сергей Глотов 77 283 0 16:32

Сначала приняли Затулина

Черныш

 

- 91 296 0

 

Олег Ковалев отказал в протокольном поручении Константину Затулину по Украине, потому что его можно принять как давление на страну перед голосованием.

79 278 1 16:35

 

ДЕПУТАТУ МИТРОФАНОВУ НЕ ПОЗВОЛЯТ УСТАНОВИТЬ ПАМЯТНИК ВОЖДЮ ПАЛЕСТИНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ АРАФАТУ

Москва, 17 ноября 2004 года. Депутат Госдумы Алексей Митрофанов (ЛДПР) предложил дать протокольное поручение о возможности публикации российского архива о деятельности Ясира Арафата, также о возможности установления памятника лидеру палестинской революции. Митрофанов предлагал запросить информацию о причинах смерти Арафата, депутат считает, что информация о смерти политического лидера не может быть секретной.

Зампред комитета по международным делам Александр Козловский отказался от этого протокольного поручения, попросив не заставлять комитет по международным делам быть святее Римского Папы, пусть сначала вдова Арафата запросит сведения о причинах его смерти.

Козловский подчеркнул, что Арафат – неоднозначная фигура.

34 294 0 16:26

 

Савельева приняли