26

26.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Жилье и жулье

Расприватизация, дваприватизация, триприватизация... Из нового Жилищного кодекса выпали туберкулезники

На все наше жилищное будущее депутаты Госдумы потратили полтора часа, одобрив во втором чтении новую редакцию Жилищного кодекса и закон о введении кодекса в действие.

В итоге обсуждения 403 поправки к Жилищному кодексу были приняты, 800 отклонены. Всего к законопроекту подано около двух тысяч поправок, профильный комитет по законодательству провел 11 заседаний для их обсуждения.

Документ также предусматривает, что дети-сироты смогут получить жилье по социальному найму вне очереди.

Проект Жилищного кодекса РФ соответствует разграничению полномочий между органами власти федерального уровня, субъектов РФ и местного самоуправления. Основные изменения по сравнению с действующим кодексом в проекте нового кодекса претерпели положения, регламентирующие предоставление жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с законопроектом, право на бесплатное жилье социального найма сохранят только малоимущие граждане. Упраздняется ордер на занятие жилого помещения. В качестве основания для вселения в жилое помещение признается договор социального найма

Предусматривается, что Жилищный кодекс РФ вступит в силу с 1 марта будущего года, и со вступлением документа в силу изменится порядок постановки в очередь на жилье, воспользоваться которой смогут только лица, являющиеся малоимущими и нуждающимися. Существующая очередь сохранится, но ее сильно разгрузят.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в соответствии с новым кодексом производится в судебном порядке.

Проект кодекса также регулирует вопросы, связанные с предоставлением жилья маневренного фонда для временного проживания граждан.

При обсуждении поправок к Жилищному кодексу на пленарном заседании Госдумы независимый депутат Михаил Задорнов настоял на одобрении ряда поправок, которые были комитетом учеты частично, в частности, по определению общей площади жилого помещения, состоящей из суммы всех площадей помещения включая места общего пользования, и предназначенных для хозяйственно-бытовых нужд, связанных с проживанием, за исключением балконов и лоджий.

Одобрена поправка, согласно которой в том случае, если самовольное переустройство жилого помещения не наносит вреда, то по решению суда оно может быть сохранено.

Председатель профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников напомнил, что в первоначальной редакции текста Жилищного кодекса имелась жесткая норма о том, что в случае самовольного переустройства лицо, осуществившее переустройство, обязано вернуть жилье в первоначальный вид.

Отклонено предложение о расторжении договора социального найма по предложению наймодателя допускается в случаях не внесения нанимателем платы за жилье и (или) коммунальные услуги в течение шести месяце подряд. Подобная норма сохранена в других статьях кодекса.

Павел Крашенинников настоял на том, чтобы вопрос о постановке на учет гражданина в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении решал муниципалитет, поэтому Госдума отклонила поправку ряда независимых депутатов о том, что в Москве и Санкт-Петербурге указанный вопрос решают органы исполнительной власти субъекта Федерации.

Отклонили и предложение Михаила Задорнова внести в закон полный перечень намеренного ухудшения жилищных условий. П.Крашенинников считает, что указать полный перечень случаев ухудшения жилищных условий невозможно, ясно, что если родился ребенок, это естественное ухудшение условий, но если произведен размен, то это может быть сделано намерено.

Михаил Задорнов высказал от имени московских депутатов несогласие с прекращением действия закона о товариществах собственников жилья и включением норм о ТСЖ в Жилищный кодек, однако признал, что сейчас исправить это уже невозможно.

Задорнов настаивал на одобрении поправки, согласно которой учетная норма для граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых заболеваний, устанавливается с учетом их права пользования дополнительной площадью по состоянию здоровья. Таким образом Задорнов продвигал идею Галины Хованской с пыткой защитить туберкулезников, однако Госдума с этим не согласилась.

Депутат фракции "Родина" Олег Шеин просил убрать из законопроекта норму об обязательном страховании жилья, однако Павел Крашенинников указал на то, что в тексте ЖК нет такого требования, содержится лишь отсылочная норма к другому закону.

Крашенинников настоял на сохранении в законопроекте нормы об обязательности согласования перепланировки в доме, являющимся памятником истории и культуры.

О.Шеину не удалось изъять из ЖК норму об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка под ветхом или аварийном жилье, если собственник жилья не осуществил снос в "разумные срок".

Отклонили и поправку Шеина об установлении "потолка" платы за жилье в общежитие, где условия как правило хуже, а плата выше.

Депутат Анатолий Куликов настаивал на сохранении права приватизации жилья военнослужащими, которые получат жилье и после введения Жилищного кодекса в действие. Директор Департамента строительства и ЖКХ Министерства промышленности и энергетики РФ Сергей Круглик возражал против выделения какой-то одной категории жильцов, и Госдума отклонила поправку Куликова. Заметим, что вся бесплатная приватизация для тех, кто не успел воспользоваться этим правом и получит жилье после введения в действие Жилищного кодекса, заканчивается. По факту ее уже нет.

Отклонили и поправки независимого депутата Галины Хованской, в частности, о норме признания на федеральном уровне граждан малоимущими в государственном жилищном фонде. С этим не согласился вице-спикер Георгий Боос, который напомнил, что государственного жилищного фонда больше не будет, а решение вопроса о признании граждан малоимущими отнесено к полномочиям муниципалитетов.

Хованская также предложила дать право преимущественной покупки освободившейся комнаты собственнику жилого помещения в данной коммунальной квартире. Поправку поддержал С.Круглик, и Госдума ее одобрила несмотря на возражения Крашенинникова, который напомнил о том, что у нас в договоре указывают значительно меньшую сумму, чем уплачивают на самом деле.

Председатель партийной комиссии "Единой России" по разработке пакета доступного жилья, вице-спикер Георгий Боос поддержал поправку Хованской, выразив надежду на то, что в договоре не надо будет занижать стоимость жилья.

Вице-спикер, как показали его комментарии, - охотнорядский фантаст, он не верит в то, что вновь построенные квартиры пустуют из-за завышенных цен, и не хочет знать о том, что приватизации уже нет - чиновники ждут закона с ее запретом.

В конце обсуждения одобрили розданную в зале поправку Валерия Гребенникова и Георгия Бооса об определении жилищного фонда коммерческого использования как совокупности жилых помещений, которые используются собственниками данных помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками данных помещений на основе договора аренды или иного договора юридическим лицам во владение и (или) пользование (пункт 6 статьи 19 Жилищного кодека).

Мы привели полностью текст поправки, так как ее авторы Гребенников и Боос одинаково не смогли или не захотели объяснить в ответ на наш вопрос, что это значит.

Жилищный кодекс поддержали 342 депутата, 64 были против.

Голосование по фракциям показало, что закон поддержали 299 депутатов "Единой России", один Валерий Гартунг был против, который заявил позже, что голосовал "за", и не голосовали шесть (Баскаев, Макаров, Ондар, Пожигайло, Семенов, Скоч). Все 48 коммунистов были против, все 34 либеральных демократа были "за", а "Родина" как всегда раскололась - семь за, шесть против и 26 проманкировали голосование. Из двух десятков неприсоединившихся поддержали закон только Насташевский и отсутствующий Невзоров.

После этого Госдума одобрила во втором чтении законопроект "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс вводится в действие не 1 января, как предполагалось ранее, а с 1 марта 2005 года.

Бесплатная приватизация заколачивается с 1 января 2007 года. В закон введена норма о том, что при утрате семейных отношений право на жилье не прекращается, если ранее в семье решили приватизировать квартиру на кого-то одного.

При обсуждении поправок независимый депутат Галина Хованская просила убрать поправки Павла Крашенинникова, одна из которых приведет к пересмотру очереди на жилье, другая возлагает оплату за ремонт жилого помещения за счет нанимателя, третья ограничивает срок деприватизации жилья 1 января 2007 года.

Хованская напоминает, что через два года мы будем платить за жилье полностью, но количество малоимущих не уменьшится

Крашенинников выступил против - с 1 января 2007 года уходят в историю понятия расприватизации, дваприватизации, триприватизации...

Отклонили просьбу Хованской изъять из закона норму о запрете на передачу жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность нуждающимся после вступления в действие Жилищного кодекса.

Обсуждение законопроектов прошло под предводительством вице-спикера Любови Слиска в спринтерском режиме, хотя мужественная Хованская придя в Госдуму на костылях, потеряла очки и путала поправки, а Крашенинников, хоть был совершенно здоров и цел, но забыл про одну из трех таблиц поправок, из-за которой Слиске пришлось продлить время обсуждения.

Любовь Слиска сказала спасибо тем, кто работал над кодексом в этой Думе, а не в прошлой, которая не могла принять кодекс. С запозданием план по валу перевыполнен, но зачем нам такое законотворчество? Вашему корреспонденту сильно повезло: наш председатель жилищного кооператива живет в соседней квартире, а не в другом доме, и то, что она рассказывает, никак не соотносится с тем, что обсуждают на Охотном ряду. Вопросы журналиста из жизни навевают на депутатов тоску или ужас, ответов нет, а жизнь подкладывает новые подлянки. Например, средства на субсидии жильцам предлагают переводить в Банк Москвы, продолжаются трехпроцентные поборы Сбербанка со всех платежей, на добросовестных плательщиков, которых в Москве все больше, навешивают не только остающихся должников и мертвые души, но и плату за аренду конторы собственного ТСЖ в нежилом помещении дома, которое согласно идее создания ТСЖ, должно приносить дому доход.

И т.д., и т.п. Напомним, что норма об обязательности организации ТСЖ отменена Конституционным судом, в исполнение решения КС Крашенинников ввел в ЖК альтернативную форму управления домом. Закон о ТСЖ отменяется только 1 марта с введением в действие ЖК, в котором есть глава о ТСЖ, а сейчас на стадии инвестора строительства принудительно организуются ТСЖ и после покупки квартиры надо заключить договор о вступлении в этот принудительный колхоз, иначе ключи не дадут, и далее последует полная продразверстка семейного бюджета - в ТСЖ все тарифы в несколько раз выше, а фиктивный председатель хамит, появляясь редко - в доме он не живет.

Обо всем этом сообщают общественные организации по защите жильцов, поддержанные с целью партийного PR "Яблоком", причем зампред "Яблока" Галина Хованская при обсуждении ЖК отчаянно защищала ТСЖ. Хорошо еще Крашенинников не захотел мараться и настоял, чтоб в его законах не было таких норм, как обязательное страхование жилья, хватит нам "автогражданки". Председатель комитета не сомневается, что лоббисты страховщиков все равно своего добьются, но он сам не хочет к этому иметь отношения.

Полна чудес могучая природа, и нам не понять, что происходит с нами самими.

Коротко

24.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Водка с бензином

Сокровенные чаяния советского народа до сих пор получают удовлетворение в свободной России - законодатель предлагает народу в коктейле дефицитные продукты, цены на которых по отдельности вспухают от жадности естественных монополий благодаря коррупции и картельным соглашениям.

Согласно последнему проекту закона о госрегулировании оборота алкоголя, спирт предложено денатурировать бензином или керосином. Профильный комитет Госдумы по экономполитике силовым приемом пытается поставить закон на второе чтение хотя бы на середину декабря. Кровно заинтересованный в нелегальном обороте спирта Минсельхоз просит отсрочки хотя бы на две недели, что по факту означает еще на год.

При обсуждении проекта в первом чтении 14 мая 2003 года прежние депутаты говорили, что закон позволил бы поднять долю легального рынка с 35% до 75%, о полном контроле даже не задумываются.

С тех пор ситуация изменилась, мир оглушил удар по водочной столице России - Беслану. Остается надеяться, что дети погибли все же не из-за водки, но в словах председателя думского комитета по безопасности Владимира Васильева прозвучала двусмысленность: "Исток" - в Беслане...

Нелегальный рынок алкоголя окреп и централизовался, в новый текст внесен запрет на самогоноварение, квоты на алкоголь сохранены. Но пока непонятно, сохранится ли в ведении государства сырье - сам спирт.

Законопроект призвал не только пресечь деятельность подпольных цехов, но и закрыть левый оборот неподакцизного спирта, также производство продукции двойного назначения - жидкостей для розжига или средств для принятия ванн, потребление которых в деревнях давно опережает одеколон. Производителям парфюмерии и бытовой химии придется применять спирт, с которого взят акциз. Денатурация диметилфталатом исключается, он вреден для организма, но не влияет на вкус и цвет по сравнению с родной сивухой. Продукция двойного назначения будет иметь резко пахнущие или горькие добавки, например, битрекс, вызывающий рвоту уже при попадании на губы. Предприятиям запретят очищать денатурированный спирт.

Следует ожидать появления в России новых устойчивых мутантов, но если только депутаты победят Минсельхоз и парфюмеров. Что вряд ли, на пути госрегулирования оборота алкоголя в нашей свободной стране схлестнулось слишком много интересов. Еще в прошлом году директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков направил в Думу письмо о необходимости исключения из проекта федерального закона лицензирования импорта и экспорта алкогольной продукции. Депутаты высказались за сохранение лицензирования импорта, что позволяет не допускать на рынок фирмы-"однодневки" и жестко контролировать импортирующие компании.

При обсуждении законопроекта в первом чтении депутаты третьего созыва говорили, что после роста производства водки и ликероводочных изделий в конце 90-х годов уже в 2000 году производство и оборот легальной продукции упали до 122,04 млн. декалитров, что стало возможным в результате низкого контроля за производством спиртосодержащих растворов. Значительная часть денатурированных спиртов и спиртосодержащих жидкостей используется для производства нелегальной алкогольной продукции или употребляется населением в виде заменителей этой продукции.

В СССР мягко говоря тоже не все было гладко, и водки на прилавках меньше не стало, но в бутылке независимо от цены и этикетки теперь можно обнаружить всю таблицу Менделеева во всевозможных причудливых сочетаниях. Поскольку закон все равно не примут, нам бы просто объяснили, почему цена водки растет, а последняя стадия очистки - ректификации - напрочь выпала? Ведь если бы народу не скармливали водку для пущей послушности, спирт стоил бы копейки и автомобили ездили бы не на бензине, а на экологически чистом возобновляемом ресурсе.

26.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Родина меня напоит пивом - если б не Слиска

Входя с бутылкой в электричку, готовь сотню для ментов

Сопротивление сенаторов депутатским позывам ограничить продажу и потребление пива привели к обратному результату - законопроект так согласовали, запреты ужесточили еще больше, причем закон будет введен в действие без запланированных ранее отсрочек.

Однако поправки в Административный кодекс для установления штрафов отстали, опять у нас получается преступление без нормы наказания на усмотрение милиционера.

Председатель профильного комитета Госдумы Валерий Драганов только покачал головой в ответ на наш вопрос о том, что сделают с любителем пива в электричке, и будучи большим любителем футбола, посоветовал не пить пива в пути, чтобы сберечь сотню и купить больше пива для просмотра футбольного матча, но не на стадионе, где пить пиво тоже нельзя, а дома, у телеэкрана.

Совет Федерации отклонил 11 ноября проект Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе", после этого согласительная комиссия выработала компромиссную редакцию закона, в которой расширен перечень мест, где запрещается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Пить пиво будет запрещено в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, также в общественном транспорте городского и пригородного сообщения, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа пива в разлив; также в общественном транспорте городского и пригородного сообщения.

Пить пиво несовершеннолетним запрещено везде, но кто это будет контролировать, законодатель не установил.

Порядок определения "прилегающих территорий", где запрещено продавать и распивать пиво, предложено устанавливать законами субъектов Российской Федерации.

Исключена отсрочка вступления в силу с 1 апреля 2005 года запрета на распитие пива, все нормы закона вступают в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования закона.

Без всяких отсрочек пиво из всех думских буфетов и посетили парламента перешли на водку, которую приносят с собой. Надо думать, по тому же пути пойдут пассажиры и учащиеся. В законе есть еще одна дыра - с безалкогольным пивом, в нем может быть от половины до полутора процентов алкоголя, но проверять это никто не будет.

подробнее

26.11.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Родина меня напоит пивом

Сегодня в повестке дня пленарного заседания Госдумы несколько законопроектов, каждый один из которых мог бы покрыть славой действующий на Охотном ряду созыв "Единой России" на всю оставшуюся историю страны.

Продвинули отклоненный президентом закон о рыболовстве, Жилищный кодекс - не закон, а песня, она станет гимном всех участников двадцатилетней очереди на жилье, хвост которой торчит глубоко из советского патернализма над гражданином.

Еще одна песня парламентской запевалы Любови Слиска - похоже, лебединая - закон об ограничениях пива. И похоже, это единственный пункт парламентской повестки, который может заставить нас смеяться. От всего остального веет грустью и ностальгией, ибо свобода по пиву - пожалуй, единственное достижение свободной России, против которого народ как-то не протестует, хотя депутаты как всегда обнаружили на просторах Родины то, что им нужно - соответствующие собственным интересам "просьбы трудящихся".

Запреты и ограничения в законе усилены, но вот ведь в чем бутылка зарыта: штрафы в виде поправок в Кодекс об административных правонарушениях опять отстали.

Когда Совет Федерации 11 ноября отклонил ограничения по пиву, Любовь Слиска так расстроилась, что в тот же день палата, чтоб поднять настроение своего вице-спикера, приняла сгоряча ограничения насилия на телеэкране, отстранив от закона Валерия Комиссарова.

Как рассказал сегодня на пленарном заседании сопредседатель согласительной комиссии, председатель профильного комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, отклоненного Советом Федерации Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе", согласительная комиссия выработала компромиссную редакцию закона, в которой отдельные нормы улучшены, а некоторые еще более ужесточены.

В частности, расширен перечень мест, где запрещается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, за счет организаций культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа пива в разлив; также в общественном транспорте городского и пригородного сообщения.

Порядок определения органами местного самоуправления прилегающих территорий, где запрещено продавать и распивать пиво, предложено устанавливать законами субъектов Российской Федерации.

Формулировка "транспортное средство общего пользования" заменена "общественным транспортом городского и пригородного сообщения".

Исключена отсрочка вступления в силу с 1 апреля 2005 года запрета на распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах, так как все нормы закона вступают в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования закона.

Одновременно достигнута договоренность с официальным представителем президента в Совете Федерации Александром Котенковым о доработке редакции законопроекта о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и безотлагательном принятии соответствующего законопроекта.

Драганов считает, что все это реально сделать за тридцать дней.

Градостроительный кодекс, который заклизмило на экспертизе проектов, и он вместе с остатками жилищного пакета отложен на 2 декабря.

ГОСДУМА ЗАСЛУШАЕТ В СЕРЕДИНЕ ДЕКАБРЯ ИНФОРМАЦИЮ ПО НАРКОМАНИИ И БОРЬЕ С НЕЙ

Москва, 26 ноября 2004 года. На "правительственный час" пленарного заседания Госдумы 15 декабря приглашены для информации на тему "Об организации профилактической работы по предупреждению распространения наркомании среди подростков и учреждениях образования, ее результативности и финансовом обеспечении (решение Государственной Думы от 29 октября (по инициативе депутата Валентины Ивановой) министр внутренних дел Рашид Нургалиев, руководителя Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Черкесова и министра образования и науки Андрей Фурсенко. Соответствующее предложение внес председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев.

373 1 1 10:23

Независимый депутат Михаил Задорнов предложил снять с рассмотрения на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы законопроекты второго чтения - Жилищный кодекс, также закон о его введении в действие, поскольку они должны рассматриваться в пакете с другими законами по формированию рынка доступного жилья.

Госдума не согласилась отложить Жилищный кодекс. Напомним, что остальные "жилищные" законопроекты будут рассматриваться во втором чтении на дополнительном пленарном заседании Госдумы 2 декабря.

Снять ЖК - 132

Снять введение в действие ЖК - 129

Депутат Алексей Чернышов поднял вопрос о том, как правительство собирается перестраивать экономику, чтобы освободить ее от энергозависимости. Чернышов напомнил о инфляции, которая больше правительственных планов, и сказал о необеспеченности рабочими площадями 11 зампредов думских комитетов. Как оказалось, некоторые комитеты Думы имеют излишки площади.

Депутат Любовь Ближина (ЛДПР) недовольны нападками на Думу лидера фракции "Родина" Дмитрия Рогозина в передаче "К барьеру!"

Владимир Жириновский со своей стороны поднял вопрос о правомерности регистрации трех партий, составивших блок "Родина". По мнению вице-спикера, липовые партии могут быть, но не в парламенте. Жириновский предлагает ликвидировать "фальшивый блок "Родина", он также недоволен передачей "К барьеру!", его интересует, как организуются нужные звонки зрителей.

Снять закон о воинской славы

78 41 0 10:10

порядок работы в целом 353 6 0 10:25

ПРОДАВЦУ ДАНО ПРАВО УСТАНАВЛИВАТЬ ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК, ЕСЛИ ИЗГОТОВИТЕЛЬ ТОВАРА ЕГО НЕ УСТАНОВИЛ

Москва, 26 ноября 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты одобрили без обсуждения законопроект третьего чтения "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части усиления гарантий реализации прав потребителей в связи с принятием законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса).

В числе новых норм право продавца установить гарантийный срок, если это не сделано изготовителем. Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем.

Госдума одобрила законопроект.

430 0 0 10:51

ОДОБРЕН ЗАКОН О ДЕТСКОМ ОТДЫХЕ

Регламентируется государственную поддержку отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации.

Закон уточняет порядок организации отдыха и оздоровления детей и предусматривает, что организациями отдыха и оздоровления являются "детские оздоровительные лагеря, специализированные профильные лагеря, например спортивные, лагеря труда и отдыха, а также оздоровительные центры, базы и комплексы".

Как отметили представители профильного комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи, до настоящего времени в действующем законодательстве РФ отсутствовали нормы госрегулирования системы отдыха и оздоровления детей.

По мнению депутатов, закон "юридически оформит существующие сейчас типы организаций в сфере детского отдыха и оздоровления, а также введет в законодательство необходимые понятия "отдых и оздоровление".

435 0 0 10:51

ОДОБРЕНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ ПО АДВОКАТУРЕ

Москва, 26 ноября 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты одобрили без обсуждения законопроект третьего чтения "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об устранении неточностей в законе, касающихся статуса адвоката и деятельности адвокатских палат)

424 6 0 10:52

ПРИНЯТ "ВЫСТРАДАННЫЙ ЗАКОН" О РЫБОЛОВСТВЕ

Москва, 26 ноября 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты одобрили ранее отклоненный президентом федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" с учетом его предложений.

При обсуждении законопроекта Владимир Жириновский напомнил, что 11 лет не может принять закон парламент, который оказался слабее рыбной мафии, за это время убили Губернатор Валентин Цветков, погибли моряки, оказавшиеся в рабстве у иностранных фирм. Жириновский уверен, что и сейчас закон не будет принят, потому что есть покупные депутаты и фальшивый блок "Родина". Иван Ждакаев со своей стороны сообщил, что закон готов, в нем защищены интересы государства.

Депутат от Камчатки Виктор Заварзин утверждал, что закон не принимался 8 лет и четыре месяца, этот закон выстраданный, он явиться надежным заслоном произволу в этой сфере, депутат предложил проголосовать за него.

Большинство депутатов поддержали закон о рыболовстве, однако Борис Резник ("Единая Россия") просил дать возможность обсудить его.

Тем не менее, думское большинство одобрило закон без обсуждения.

431 0 0 10:53

ОДОБРЕН ОТКЛОНЕННЫЙ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ ПИВА

ЧЕРЕЗ МЕСЯЦ В ЭЛЕКТРИЧКЕ ПИВА УЖЕ НЕ ПОПЬЕШЬ

Москва, 26 ноября 2004 года. а также отклоненного Советом Федерации Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в редакции, предложенной согласительной комиссией.

Драганов считает, что все это реально сделать за тридцать дней.

Госдума одобрила закон.

437 0 0

комментарий

ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ СОВЕТУЕТ ПИВО ПИТЬ НЕ В ЭЛЕКТРИЧКЕ, А ПРИ ПРОСМОТРЕ ФУТБОЛЬНОГО МАТЧА, ПРИЧЕМ НЕ НА СТАДИОНЕ, А ДОМА, У ТЕЛЕВИЗОРА

Москва, 26 ноября 2004 года. "Безалкогольное" пиво отнесено к продукту-основе для изготовления пива. Об этом сказал журналистам председатель профильного комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов в своем комментарии к одобренному сегодня закону "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Драганов напомнил, что "безалкогольное" пиво может содержать от полпроцента до полутора процентов алкоголя, но определить содержание алкоголя трудно.

Отвечая на наш вопрос о том, действительно ли теперь надо сразу готовить сто рублей, входя в электричку с бутылкой пива, В.Драганов подчеркнул, лучше не пить пиво в электричке, на сто рублей купить еще пива, чтобы выпить его за просмотром футбольного матча, но не на стадионе, где это тоже запрещено, а дома, у телевизора.

СПИРТ БУДУТ ДЕНАТУРИРОВАТЬ БЕНЗИНОМ

Москва, 26 ноября 2004 года. Драганов также сообщил, что накануне комитет принял решение рекомендовать Госдуме одобрить во втором чтении законопроект N153828-3 "О внесении изменений в ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", который может быть рассмотрен на пленарном заседании 15 декабря. Закон защищает интересы государства, комментируя его нормы, Драганов сказал: "Мы не можем поощрять деятельность подпольных цехов".

По его словам, скорее всего, квоты на производство алкоголя будут сохранены. Пока непонятно, сохранится ли в ведении государства алкогольное сырье, но в будущем Драганов считает это возможным.

Драганов подчеркнул, что подготовленная ко второму чтению редакция закона - это его серьезное продвижение. Напомним, что и ранее Драганов высказывался против разработки нового закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя, считая возможным доработать принятый несколько лет назад в первом чтении проект, который подготовлен ко второму чтению.

Эксперты отмечают, что законопроект содержит ряд важный новаций, он призван убрать неподакцизный спирт с рынка, то есть уменьшить нелегальный рынок, поскольку сырье нелегальный рынок получает с неподакцизным спиртом.

Нормы законопроекта позволят исключить "мягкую" денатурацию, которая вредна для организма, хотя не влияет на вкус и цвет, в частности, исключен диметилфталат, который позволяет выводить спирт из-под акциза, но такую продукцию все равно пьют, и если человек потребляет много, то отравится. Вводится более жесткая денатурация бензином и керосином.

Предприятиям запретят очищать денатурированный спирт.

Продукция двойного назначения будет иметь резко пахнущие или горькие добавки, например, вызывающий рвоту битрекс. Для парфюмерии и бытовой химии не предполагается использовать денатурирующие добавки бензина или керосина. Производителям парфюмерии придется использовать спирт, с которого взят акциз, если только законопроект выйдет в таком же виде из Думы.

Закон содержит запрет на самогоноварение - изготовление крепких спиртных напитков в домашних условиях.

Отмечается, что и сейчас представители Минсельхоза пытаются добиться переноса рассмотрения законопроекта на две недели. Напомним, что 4 июля В.Драганов уже сообщал журналистам о завершении подготовки законопроекта ко второму чтению, после чего комитету пришлось вновь перерабатывать текст.

До этого директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков направил в Думу письмо о необходимости исключения из указанного федерального закона лицензирования импорта и экспорта алкогольной продукции. Тогда ряд депутатов-"единороссов" включая зампреда банковского комитета Анатолия Аксакова высказались за сохранение лицензирования импорта, что позволяет не допускать на рынок фирмы-"однодневки" и жестко контролировать импортирующие компании. Кроме того, данный механизм позволяет контролировать количество ввезенной продукции, ее качество и дальнейшее передвижение на внутреннем алкогольном рынке.

Законопроект "О внесении изменений в ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции" был одобрен в первом чтении 14 мая 2003 года Госдумой третьего созыва, причем в обсуждении проекта было сказано, что после роста производства водки и ликероводочных изделий в конце 90-х годов уже в 2000 году производство и оборот алкогольной продукции упали до 122,04 млн. декалитров, что стало возможным в результате низкого контроля за производством спиртосодержащих растворов, которые в дальнейшем используются для выработки нелегальной алкогольной продукции. Значительная часть денатурированных спиртов и спиртосодержащих жидкостей используется для производства нелегальной алкогольной продукции или употребляется населением в виде заменителей этой продукции. Депутат Григорий Томчин предположил, что закон позволит повысить производство легальной алкогольной продукции с 35% до 75%.

Спустя год, уже в новом составе Думы была создана закрытая рабочая группа для доработки законопроекта ко второму чтению, поскольку при его обсуждении в профильном комитете проявились многочисленные разногласия, в частности, по квотированию сырья, льготированию вина, и т.д.

ОТКЛОНЕН БЕЗ ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТ О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума рассмотрела и сняла с повторного рассмотрения Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России", ранее отклоненный Советом Федерации.

Депутаты решили остановить работу над этим законопроектом до тех пор, пока ученые не выработают единую позицию. Об этом сообщил палате зампред комитета по обороне Алексей Сигуткин.

Координатор фракции коммунистов Сергей Решульский потребовал разъяснить, в чем расхождение позиций законодателей, там, по мнению коммуниста, есть разногласия по четырем памятным датам.

Несмотря на протесты депутатов Решульского, Григорьева и Варенникова, думское большинство отказалось дать слово в зале противникам отклонения законопроекта.

Слово сопредседателю согласительной комиссии Григорьеву не дали и отклонили законопроект.

Слово Григорьеву 97 278 1 10:50

344 90 0 10:55

САМОВОЛЬНАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА КВАРТИРЫ МОЖЕТ БЫТЬ СОХРАНЕНА, ЕСЛИ ЖИЛЕЦ ДОКАЖЕТ В СУДЕ, ЧТО НИКОМУ НЕ НАНЕС УЩЕРБА

Москва, 26 ноября 2004 года. Представляя законопроект Жилищного кодекса Российской Федерации, председатель профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников сообщил, что подано к нему более двух тысяч поправок, пятьсот из них были сразу отклонены, проведено 11 заседаний комитета по подготовке текста ко второму чтению.

В итоге обсуждения 403 поправки принято, 800 отклонено.

Документ также предусматривает, что дети-сироты смогут получить жилье по социальному найму вне очереди.

Проект Жилищного кодекса РФ направлен на разграничение компетенции между органами госвласти федерального уровня, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Основные изменения по сравнению с действующим кодексом в проекте нового кодекса претерпели положения, регламентирующие предоставление жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с законопроектом, право на бесплатное жилье сохранят только малоимущие граждане.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма получают граждане, жилье которых признано непригодным для проживания, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний. В проекте нового Жилищного кодекса упраздняется ордер на занятие жилого помещения. В качестве основания для вселения в жилое помещение теперь признается договор социального найма.

Проект кодекса также регулирует вопросы, связанные с предоставлением жилья маневренного фонда для временного проживания граждан. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в соответствии с новым кодексом производится в судебном порядке.

При обсуждении поправок независимый депутат Михаил Задорнов настоял на одобрении ряда поправок, которые были комитетом учеты частично, в частности, по определению общей площади жилого помещения, состоящей из суммы всех площадей помещения включая места общего пользования, и предназначенных для хозяйственно-бытовых нужд, связанных с проживанием, за исключением балконов и лоджий.

Одобрена также поправка, согласно которой в том случае, если самовольное переустройство жилого помещения не наносит вреда, то по решению суда оно может быть сохранено. Крашенинников напомнил, что в первоначальной редакции текста Жилищного кодекса имелась жесткая норма о том, что в случае самовольного переустройства лицо, осуществившее переустройство, обязано вернуть жилье в первоначальный вид.

ИЗ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА ВЫПАЛИ ТУБЕРКУЛЕЗНИКИ

Москва, 26 ноября 2004 года. При обсуждении поправок ко второму чтению проекта Жилищного кодекса Российской Федерации отклонено предложение о расторжении договора социального найма по предложению наймодателя допускается в случаях не внесения нанимателем платы за жилье и (или) коммунальные услуги в течение шести месяце подряд.

Соответствующая норма сохранена в других статьях кодекса.

Председатель профильного комитета Павел Крашенинников сообщил, что вопрос о постановке на учет гражданина в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении решает муниципалитет, поэтому Госдума отклонила поправку ряда независимых депутатов о том, что в Москве и Санкт-Петербурге указанный вопрос решают органы исполнительной власти субъекта Федерации.

Отклонили и предложение Михаила Задорнова внести в закон полный перечень намеренного ухудшения жилищных условий. П.Крашенинников считает, что указать полный перечень случаев ухудшения жилищных условий невозможно, ясно, что если родился ребенок, это не намеренное ухудшение условий, но если произведен размен, то это может быть сделано намерено.

М.Задорнов высказал свое несогласие с прекращением действия закона о товариществах собственников жилья и включением норм о ТСЖ в Жилищный кодек, однако признал, что сейчас исправить это уже невозможно.

М.Задорнов настаивал на одобрении поправки, согласно которой учетная норма для граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых заболеваний, устанавливается с учетом их права пользования дополнительной площадью по состоянию здоровья. Таким образом Задорнов пытался защитить туберкулезников, однако Госдума с этим не согласилась.

Крашенинников настоял на сохранении в законопроекте нормы об обязательности согласования перепланировки в доме, являющимся памятником.

Одобрили поправку Валерия Гребенникова и Георгия Бооса об определении жилищного фонда коммерческого использования как совокупности жилых помещений, которые используются собственниками данных помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками данных помещений на основе договора аренды или иного договора юридическим лицам во владение и (или) пользование (пункт 6 статьи 19 Жилищного кодека).

306 0 1 отменено

после перерыва

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума одобрила Жилищный кодекс во втором чтении.

Перед голосованием депутат Анатолий Куликов настаивал на сохранении права приватизации жилья военнослужащими, которые получат жилье и после введения Жилищного кодекса в действие. Директор Департамента строительства и ЖКХ Министерства промышленности и энергетики РФ Сергей Круглик возражал против выделения какой-то одной категории жильцов, и Госдума отклонила поправку Куликова.

Отклонили и поправки независимого депутата Галины Хованской, в частности, о норме признания на федеральном уровне граждан малоимущими в государственном жилищном фонде.

С этим не согласился вице-спикер Георгий Боос, который напомнил, что государственного жилищного фонда больше не будет, а решение вопроса о признании граждан малоимущими отнесено к полномочиям муниципалитетов.

Г.Боос поддержал поправку, выразив надежду на то, что в договоре не надо будет занижать стоимость жилья.

Поправка 341 1 0 12:52

ЖК 342 64 0 12:53

Слиска сказала спасибо тем, кто работал над кодексом в этой Думе, а не в прошлой, которая не могла принять кодекс

Голосование по фракциям (за против воздержались не голосовали):

- "Единая Россия" - 299 1 0 6 (против Гартунг, который заявил позже, что голосовал "за", не голосовали Баскаев, Макаров, Ондар, Пожигайло, П.В.Семенов, Скоч);

- КПРФ - 0 48 0 0;

- ЛДПР - 34 0 0 0;

"Родина" - 7 6 0 26 (поддержали Варенников, Глотов, Маркелов, Мащенко, Родионов, Чаплинский, Чуев);

- неприсоединившиеся депутаты - 2 9 0 9 (за Насташевский, Невзоров).

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС БУДЕТ ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ С 1 МАРТА, ОДНОВРЕМЕННО ПРЕКРАТИТСЯ И БЕСПЛАТНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПОСЛЕ ЭТОГО ПОЛУЧИТ СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума одобрила во втором чтении законопроект "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

Жилищный кодекс вводится в действие не 1 января, как предполагалось ранее, а с 1 марта 2005 года.

341 64 0 13:15

ОДОБРЕН АЗКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ МЕЖДУ КАТЕГОРИЯМИ

Москва, 26 ноября 2004 года. Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик представил депутатам Госдумы законопроект второго чтения "О переводе земель из одной категории в другую".

При обсуждении была отменена поправка Николая Литвинова о временном переводе земель для строительства газопровода. В лесу земля отводится под просеку, на которой пройдет газопровод, навсегда. Насчет сельхозземель Кулик с Газпромом договорился.

Госдума одобрила законопроект.

339 50 0 13:25

ОДОБРЕН ЗАКОН, УТОЧНЯЮЩИЙ ЗАПРЕТ ДОПИНГА ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ-ЛЮБИТЕЛЕЙ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Будущий закон устраняет противоречия в законодательстве и запрещения в спорте применения спортсменами-любителями допинга, Госдума одобрила его как во втором, так и в третьем чтении.

второе чтение 406 0 1 13:28

третье чтение 420 0 1 13:29

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ВИКТОРА ПОХМЕЛКИНА ПО ЗАПРЕТУ "МИГАЛОК" ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ

Москва, 26 ноября 2004 года. По предложению профильного комитета по безопасности Госдума отклонила законопроект независимого депутата Виктора Похмелкина, принятый в первом чтении, "О внесении дополнений и изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения".

Похмелкин предлагал ограничить использование особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов, но депутаты посчитали это нарушением конституционных прав.

Отклонение 305 65 1 13:33

ГОСДУМА НЕ ЗАХОТЕЛА РЕГУЛИРОВАТЬ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума отклонила законопроект, принятый ранее в первом чтении, "Об игорном бизнесе в Российской Федерации".

Законопроект внесли депутаты фракции "Единая Россия", предложив ввести эффективное правовое регулирование быстро развивающегося в стране игорного бизнеса.

Однако профильный комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в своей позиции по законодательной инициативе встал на сторону Государственного правого управления Президента РФ в том, что законопроект внесен с нарушением Конституции, поскольку к нему не представлено финансово-экономическое обоснование.

Госдума проголосовала за отклонение законопроекта.

Отклонение 335 48 0 13:35

ГОСДУМА ОГРАНИЧИЛА ОТКРЫТУЮ ПРОПАГАНДУ ПОРОКА

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума одобрила в первом чтении законопроект "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О рекламе" и в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Будущий закон ограничивает рекламу игорного бизнеса. Представляя законопроект коллегам по палате, зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский напомнил, "азартные игры в цивилизованном обществе допускаются "условно" как понятная человеческая слабость, которая, как правило, не преследуется в законодательном порядке, но морально осуждается". В большинстве стран игорные заведения либо выводятся за пределы жилой зоны и концентрируются в специализированных поселениях, либо работают в закрытом режиме. "Философия легкого обогащения, весьма близкая к побудительным мотивам, приведшим к феномену "финансовых пирамид", оказывает разрушительное влияние на людей, - подчеркнул Мединский. - Реклама азартных игр - это открытая пропаганда порока, который по своим потенциальным вредным последствиям для человека не уступает влиянию алкоголя и табака".

При обсуждении законопроекта коммунистка Тамара Плетнева напомнила, как рекламировались пирамиды типа "МММ", и потом старикам, отдавшим деньги пирамиде, говорили - вы же добровольно вступили.

Госдума одобрила законопроект.

В соответствии с проектом закона распространение рекламы "основанных на риске игр и взаимных пари, их организаторов, участников и посредников, в том числе игорных заведений, тотализаторов, букмекерских контор" допускается в радио- и телепрограммах только с 22-х до 7-ми часов местного времени, в помещениях организаций игорного бизнеса, а также смежных с ними помещениях гостиниц и ресторанов, и в специализированных печатных изданиях. Реклама игорного бизнеса не должна: создавать впечатление, что участие в играх или пари имеет значение для достижения общественного или личного успеха либо способно содействовать решению имущественных проблем; дискредитировать лиц, не участвующих в играх или пари; обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35-ти лет. Нарушение этих требований депутаты предлагают наказывать штрафом в размере от 20 МРОТ (для физических лиц) до 5 тыс. МРОТ (для организаций).

Дума одобрила законопроект, несмотря на возражения Правительства, представившего отрицательный отзыв на документ.

405 0 0 13:43

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ОГРАНИЧИТЬ РЕКЛАМУ ОДЕКОЛОНА И ДРУГИХ ЖИДКОСТЕЙ СО СПИРТОМ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения Законодательного собрания Ивановской области "О внесении дополнения в статью 16 Федерального закона "О рекламе".

Ивановские предлагали ограничить рекламу спиртосодержащей непищевой продукции, в которую входят одеколоны, омыватели замков и т.д.

Слиска отметила что на "Эхе Москвы накануне шла активная реклама в нарушение принятого Думой закона.

25 16 0 13:46

ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА РЕГИОНЫ-ДОНОРЫ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Законопроект определяет порядок применения статьи 236 в субъектах Российской Федерации, не получающих дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Представитель комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина напомнила, что таких регионов в стране 18. Депутат просила поддержать регионы-доноры, поскольку с 1 января у них возникают большие выпадения доходов.

385 0 0 за основу

в целом 392 0 0

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ БАНКРОТСТВА

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения, внесенный Законодательного собрания Челябинской области, "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Представитель комитета по собственности Лиана Пепеляева объяснила, что законопроект касается уточнения признака банкротства в отношении сельхозтоваропроизводителей. По мнению Пепеляевой внести в закон норму, предложенную челябинскими законодателями, можно, но не в конструкции данного закона.

55 3 0 13:57

ДЕПУТАТЫ ОСТАВИЛИ НАРОДУ ПРАВО ПРАЗДНОВАТЬ ТРИСТА ДНЕЙ В ГОДУ

Москва, 26 ноября 2004 года. Госдума отклонила проект постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину о сокращении числа профессиональных праздников и памятных дней".

Автор проекта постановления, зампред ЛДПР Алексей Островский напомнил. Что в стране 300 праздничных дней, он против того, чтобы по особому относиться к женщинам только один день в году 8 марта.

По мнению Островского, президент должен дать поручение правительству, которое впервые ему подконтрольно, и сократить число праздничных дней.

Согласившись с тем, что есть проблема алкоголизации населения, председатель профильного комитета по госстроитлеьству Владимир Плигин высказался против обращения к президенту, поскольку проект Островского не содержит ничего конкретного.

34 8 1 14:03

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Москва, 26 ноября 2004 года. Председатель думского комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый представил Госдуме законопроект первого чтения, внесенный Законодательным собранием Приморского края, "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Авторы законопроекта предлагали дополнить отдельные положения указанного Федерального закона, однако в Госдуме решили, что эти нормы избыточны, и отклонили законопроект.

0 1 0 14:07

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ СОЗДАТЬ ЕЩЕ ОДИН СУД

Москва, 26 ноября 2004 года. Независимый депутат Госдумы Светлана Горячева привела коллегам по нижней палате пример того, как нельзя относиться к законодательной инициативе регионов.

Горяева представила законопроект первого чтения, который пролежал в Госдуме более четырех лет - "О создании Большекаменского городского суда Приморского края".

Горячева рассказала, что необходимость создания еще одного суда вызвана тем, что Большой Камень преобразован в закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО), и жители Шкотовского района, где вне ЗАТО проживает 27 тысяч человек, фактически лишены право на судебную защиту, поскольку есть проблема въезда в ЗАТО, где находится суд.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин высказался против расходования средств на создание еще одного суда, т.к. в Большом Камне уже действует суд с семью судьями, и вопрос въезда в ЗАТО решается проще, чем создание дополнительного суда и траты государственных средств.

Госдума отклонила законопроект несмотря на то, что Горячева настаивала на его доработке.

69 2 0 14:20

протокольные поручения Ройзмана, Шильхутдинова, два Жириновского

КОММУНИСТЫ ИСПОЛЬЗУЮТ ВСЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДУМСКОЙ ТРИБУНЫ, ЧТОБЫ ЗАЯВИТЬ О СВОЕМ НЕСОГЛАСИИ ПО ОТМЕНЕ ПРАЗДНИКА 7 НОЯБРЯ

Москва, 26 ноября 2004 года. "Вы подтвердили свое родство с либерально-демократическим мракобесием", - сказал коллегам по Госдуме депутат от КПРФ Михаил Заполев в своем выступлении в "часе заявлений" пленарного заседания Госдумы.

Заполев подчеркнул, что его заявление направлено против всех либералов включая "Яблоко" и ЛДПР. Заполев против отмены праздника 7 ноября, он также сказал: "Ваше политическое хобби плевать в прошлое, умалчивая о настоящем".

После коммуниста со своим заявлением выступил Владимир Жириновский, который утверждал, что он заранее не знал, о чем будет говорить Заполев. В своем заявлении Жириновский опять сказал о несуществующих партиях, составивших блок "Родина", и далее говорил о попытках запада привести своего человека во власть в Киеве, а затем свергнуть Лукашенко. Сейчас в Киеве все обменники пустые, потому что митингующим платят долларовыми бумажками Следующими будем мы с вами, утверждает Жириновский, по мнению которого "Единую Россию" надо слить в канаву, если она принимает такие законы, как об отмене льгот.

Жириновский сказал коммунистам, что не он их враг, а те, кто забрал у них лучших коммунистов, также то, что "Родина" уже получила больше денег на выборы, чем положено по закону и намного больше, чем имеет на выборы "Единая Россия".

В своем заявлении депутат Иванов сказал, что выступления в "часе заявлений" при полупустом зале - это мазохизм.

За пределами Большого зала

ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ПРОТЕСТУЕТ ПРОТИВ ОТДАЧИ ОТСРОВОВ ЯПОНИИ

Москва, 26 ноября 2004 года. КПРФ самым решительным образом осуждает намерение правящей группировки РФ передать иностранному государству еще один участок земель России.

С таким заявлением выступил сегодня на пресс-конференции в малом зале Госдумы председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, который считает, что никакой территориальной проблемы не существует, ибо принадлежность России островов Курильской гряды определяется не только историческими фактами, но и победой нашей страны во Второй мировой войне с полной и безоговорочной капитуляцией Японии. По мнению Зюганова, ссылки на советско-японскую декларацию 1956 года абсолютно неприемлемы , ибо она не содержит никаких обязательств нашей страны передать Курильские острова Японии.

Зюганов выступил с пресс-конференцией в связи с тем, министр иностранных дел Сергей Лавров недавно выступил с заявлением о возможности передачи Японии двух принадлежащих России островов Курильской гряды. Зюганов отметил, что эту возможность подтвердил и президент Путин. У Зюганова не вызывает сомнений то. Что заявления приурочены к предстоящей встрече Владимира Путина с премьер-министром Японии Кодзуми и в визиту российского президента в Японию.

Зюганов считает, что таким образом готовится очередной подарок "иностранному другу".

КПРФ требует "прекратить подготовку к очередному акту нарушения территориальной целостности России".

Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций сохранил в законопроекте предельную численность партии 50 тыс., не стал увеличивать ее до 75 тыс.

БОРИС ГРЫЗЛОВ ЗАВТРА СТАНЕТ ОФИЦИАЛЬНЫМ ГЛАВОЙ "ЕДИНОЙ РОССИИ"

Москва, 26 ноября 2004 года Замруководителя думской фракции "Единая Россия", секретарь Генерального совета партии Валерий Богомолов сообщил сегодня журналистам, что завтра на съезде партии "Единая Россия" будет внесено ряд изменений в устав партии. Богомолов считает, что никаких кардинальных изменений" в структуре партии не предвидится, предстоят лишь "стилистические изменения".

По словам Богомолова, завтра будет введен пост председателя партии, который займет Борис Грызлов.

Богомолов также рассказал, что Высший совет партии сохранится, в его состав по-прежнему будут входить четыре сопредседателя - председатель Думы Борис Грызлов, министр Сергей Шойгу, столичный мэр Юрий Лужков и президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев.

Центральный политсовет партии упразднят, его члены войдут в состав Генерального совета партии, причем Валерий Богомолов сохранит пост секретаря Генсовета.

В работе съезда примут участие 701 делегат и около 200 гостей съезда. От правительства на съезде выступит вице-премьер Александр Жуков. В заседании съезда примут участие более сорока губернаторов, из которых шестнадцать являются членами партии "Единая Россия".

Съезд "Единой России" на сей раз пройдет не в Кремле, как прежде, а в гостинице "Космос", где проходили съезды "Либеральной России" Сергея Юшенкова, также правозащитников.

8-9 ДЕКАБРЯ ЗАВЕРШИТСЯ ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО СОСТАВА ЧЕЧЕНСКОГО ИЗБИРКОМА

Москва, 26 ноября 2004 года. Сегодня на заседании Центризбиркома России принято решение предложить кандидатуру Исмаила Байханова на должность председателя избирательной комиссии Чеченской Республики.

Председатель ЦИК Александр Вешняков заявил, что "Организационное заседание избиркома Чечни, на котором членом избирательной комиссии республики предстоит избрать своего председателя состоится 8-9 декабря". По словам Вешнякова, именно в декабре завершится процесс ротации избиркома Чечни в соответствии с российским избирательным законодательством.

Александр Вешняков сказал при обсуждении вопроса, "предложение об избрании Исмаила Байханова главой избирательной комиссии Чечни поступило от "Единой России", от нынешнего состава избирательной комиссии и очень уважаемого человека - ее нынешнего главы Абдул-Керима Арсаханова". Руководство Чеченской Республики также поддерживает эту кандидатуру.

Исмаил Байханов со своей стороны сказал, что он намерен сохранить преемственность в работе комиссии и продолжить ее традиции. По словам нового председателя чеченского избиркома, "Мы живем в законном поле России, и особых отличий от других субъектов у нас нет".

На брифинге по завершении заседания Александр Вешняков сообщил, что "кандидатура Байханова консолидирует комиссию, поскольку она воспринимается в республике". Нынешний председатель избиркома Чечни Абдул-Керим Арсаханов останется членом комиссии, но он не может быть рекомендован на пост председателя, поскольку не имеет высшего юридического образования, а это требование введено в законодательство с 2000 года.

До конца года избирательная комиссия Чечни должна быть сформирована в новом составе в количестве 12 человек, шесть из которых назначаются президентом Чеченской Республики, а шесть - Центризбиркомом России, пока не сформировано законодательное собрание республики.

Исмаил Байханов в настоящее время работает помощником руководителя аппарата президента Чечни.

Представители Центризбиркома России будут наблюдать за предстоящими 28 ноября и 5 декабря выборами в ряде российских регионов, сообщили РИА "Новости" в пятницу в пресс-службе Центризбиркома.

В Курганской области 28 ноября пройдут выборы губернатора и депутатов областной думы. 5 декабря в Волгоградской области пройдут выборы губернатора, а в Псковской - второй тур выборов главы областной администрации. В этот же день в Ульяновской области назначены выборы губернатора и повторные выборы депутата Госдумы по Ульяновскому избирательному округу.

Как сообщили в пресс-службе, в Курганскую область отправляются представители ЦИК России во главе с членом комиссии Сергеем Большаковым, в Волгоградскую область - во главе с членом комиссии Эльвирой Ермаковой, в Псковскую - во главе с членом комиссии Николаем Конкиным, и в Ульяновскую - во главе с членом ЦИК Евгением Колюшиным.

На всех 340 избирательных участках Волгограда будут установлены "электронные урны". Представители Центризбиркома проконтролируют их применение на выборах губернатора.

В ходе поездок представители Центризбиркома планируют оказать организационно-методическую помощь избирательным комиссиям регионов, проконтролировать соблюдение требований избирательного законодательства при организации голосования и подсчете голосов, отметили в пресс-службе.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в закон "О защите прав потребителей" и Гражданский кодекс РФ. При необходимых 226 голосах за принятие закона проголосовали 437 депутатов, голосовавших против и воздержавшихся не было.

Принятый Госдумой документ предусматривает усиление ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перед потребителем за ненадлежащее качество товаров импортного производства.

Кроме того, законом вводятся новые положение, регулирующие продажу товаров по образцам.

ПОРЯДОК РАБОТЫ (ПОВЕСТКА ДНЯ) ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Москва, 26 ноября 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты рассмотрят законопроекты третьего чтения:

- "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части усиления гарантий реализации прав потребителей в связи с принятием законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса)4

- "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (о государственной поддержке отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации);

- "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об устранении неточностей в законе, касающихся статуса адвоката и деятельности адвокатских палат)

Намечено рассмотрение ранее отклоненного Президентом Российской Федерации Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" с учетом его предложений, а также отклоненного Советом Федерации Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в редакции, предложенной согласительной комиссией.

Будет рассмотрен и снят с повторного рассмотрения Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России", ранее отклоненный Советом Федерации.

Во втором чтении запланировано рассмотреть законопроекты:

- проект Жилищного кодекса Российской Федерации;

- "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

- "О переводе земель из одной категории в другую";

- "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части устранения противоречий в законодательстве и запрещения в спорте применения спортсменами-любителями допинга);

Запланировано рассмотрение принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению законопроектов:

- "О внесении дополнений и изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (об ограничении использования особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов);

- "Об игорном бизнесе в Российской Федерации".

В первом чтении будут рассмотрены законопроекты:

- "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О рекламе" и в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о рекламе игорного бизнеса);

- "О внесении дополнения в статью 16 Федерального закона "О рекламе" (о рекламе спиртосодержащей непищевой продукции);

- "О внесении изменений в пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы алкогольных напитков);

- "О внесении изменения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование академиям наук, имеющим государственный статус);

- "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения признака банкротства в отношении сельхозтоваропроизводителей).

Намечено рассмотреть также проект постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину о сокращении числа профессиональных праздников и памятных дней".

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения:

- "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части дополнения отдельных положений Федерального закона);

- "О создании Большекаменского городского суда Приморского края";

- "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части установления ограничений на состав и способы распространения продукции средств массовой информации);

- "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (о порядке применения статьи 236 в субъектах Российской Федерации, не получающих дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности).

- "О внесении изменения и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части изменения полномочий органов государственной власти и условий предоставления лесных участков коренным малочисленным народам);

на субботу

Участники саммита Россия-ЕС намерены интенсивнее практически сотрудничать в борьбе с терроризмом, говорится в сообщении для печати по итогам саммита Россия-ЕС.

"Участники саммита отметили важность укрепления сотрудничества и диалога по вопросам борьбы с терроризмом и приветствовали итоги недавних встреч как важных шагов к более интенсивному практическому сотрудничеству в этой области", - отмечается в документе.

"По общему пространству внешней безопасности руководители России и ЕС отметили значительное сходство взглядов на проблемы разоружения и нераспространения, а также существенный прогресс в обсуждении вопросов более тесного взаимодействия в сфере кризисного регулирования", - говорится в сообщении.

Кроме того, отмечается в нем, стороны договорились укреплять сотрудничество и диалог по глобальным и региональным вопросам, в том числе в международных и региональных организациях, таких, как ООН, ОБСЕ и Совет Европы.

СВОИМ ОДОБРЕНИЕМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПЕРЕВОРОТА НА УКРАИНЕ ЗАПАД НЕПРИЯТНО УДИВИЛ КОНСТАНТИНА КОСАЧЕВА, МЕЖДУНАРОДНИКА С БОЛЬШИМ СТАЖЕМ

Москва, 25 ноября 2004 года. "Недоумение и изумление позицией Европы и США" по поводу реакции западных политиков на украинские события выразил в своем заявлении журналистам председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, который обеспокоен ситуацией, сложившейся на Украине.

Косачев считает необходимым предотвратить насилие и вернуть ситуацию на Украине к законодательной процедуре урегулирования конфликта.

По словам Косачева, в России не идеализируют сам ход выборов в Украине. Однако, по его мнению, если на выборах были допущены нарушения, "нужно обращаться в судебные инстанции, где все должно быть беспристрастно рассмотрено".

Косачев пояснил, что "до сих пор на Западе Украину считали цивилизованной страной, и никто не подвергал сомнению легитимность украинских структур власти". Он также отметил, что западные политики, обычно ратующие за верховенство закона, в данном случае уклоняются от привычной позиции и не реагируют на очевидное проявление беззакония как самим оппозиционным кандидатом Виктором Ющенко, так и его сторонниками.

"Никто почему-то не осуждает Ющенко, который присягнул перед недействующим Парламентом, что фактически является конституционным переворотом", заявил парламентарий. Он убежден, что активную поддержку на любых выборах в странах СНГ прозападных и антироссийских кандидатов пытаются превратить в тенденцию. Косачев отметил, что в этой ситуации Россия была вынуждена предпринимать активные действия и подчеркнул, что столь радикальный конфликт, "может отбросить назад политическую систему Украины и ее экономическое развитие". В этой связи политик призвал объединить российско-европейские усилия вокруг Украины с целью сохранения там стабильности, не допустить дальнейшего противопоставления Запада и России в контексте президентских выборов.

БЫВШИЙ ПОСТОЯННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ РОССИИ В ЕВРОССООБЩЕСТВАХ ВАСИЛИЙ ЛИХАЧЕВ ОТМЕЧАЕТ ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОТНОШЕНИИ К РОССИИ

Москва, 25 ноября 2004 года. Сегодня в Гааге проходит очередной, четырнадцатый по счету саммит Россия - Евросоюз с участием Президента Российской Федерации В.Путина, нового состава Комиссии ЕС.

По мнению сенатора Василия Лихачева (Ингушетия), бывшего представителя Российской Федерации при Европейских Сообществах, "в отношениях двух сторон накопилась некая "критическая масса". Ее природа - в сложных процессах самоидентификации России и ЕС, поиске баланса интересов в расширенном Евросоюзе, усилении конкурентоспособности Российской Федерации, ее рыночного потенциала, политическом и торгово-экономическом "Эгоизме" ЕС и, как следствие, - многие споры между ним и США, Китаем и др. странами".

Напоминая о переносе даты саммита с 11 на 25 ноября, В.Лихачев подчеркнул, что сегодня факторы интеграционного взаимодействия играют в наших отношениях главную и конструктивную роль (энергетика, экология, космос, информационные технологии и др.), в т.ч. в рамках работы сторон по подготовке совместных планов и действий по четырем известным пространствам - экономическое, безопасности, внутренних дел и юстиции, науки, технологий и культуры.

По словам В.Лихачева, "Не все удалось согласовать к встрече в Гааге. Но серьезный путь пройден, есть общие позиции. Важно сохранить политическую волю к сотрудничеству и выйти обязательно на общий документ к московскому саммиту в 2005 году. Такие предпосылки существуют. Они связаны с тенденциями глобализации и регионализации мировой политики и экономики. Это взгляд с объективной точки зрения. Для его материализации, однако, нужны и усилия фактора субъективного. И здесь, к сожалению, в позиции Брюсселя встречаются тревожные моменты. Среди них - "двойные стандарты" в отношении России (признание рыночного статуса экономики и антидемпинговые процедуры)".

23 ноября в Брюсселе завершил свою работу Комитет парламентского сотрудничества (Федеральное Собрание РФ - Европарламент). Завершил принятием заявления, ориентированного на сохранение всего позитивного в наших отношениях, а также их прогрессивного развития. Лихачев считает, что это серьезный политический знак, сенатор думает, что его увидят и оценят в Гааге.

25 ноября Комитет Государственной Думы по безопасности совместно с Комитетом по образованию и науке организовали проведение парламентских слушаний на тему "Актуальные проблемы и концептуальные подходы нормативно-правового обеспечения противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и распространению наркомании в Российской Федерации".

В парламентских слушаниях участвовали депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, профильных министерств и ведомств, органов власти субъектов РФ, специализированных научных учреждений, научных институтов и общественных организаций.

Первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска, открывая парламентские слушания, подчеркнула "ситуация продолжает развиваться в неблагоприятном направлении", "сегодня наркотики стали легко доступными", что позволяет говорить "об угрозе нации и стабильности общества в целом".

Анализ криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по словам заместителя председателя Комитета по безопасности Валентина Бобырева, свидетельствует о возрастающем объеме контрабандного ввоза наркотиков, сегодня "российская наркопреступность активно интегрируется в международный наркобизнес". Доходы от наркобизнеса используются для подкупа различных должностных лиц, в том числе для финансирования террористов и экстремистских организаций. Постоянно увеличивается число лиц, вовлеченных в процесс перевозки и сбыта наркотиков, потребителей наркотических средств и увеличении объема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

По данным официальных учетов количество наркозависимых граждан за последние 10 лет увеличилось почти в 15 раз и составило в среднем по стране 241 человек на 100 тыс. населения. В ряде регионов уровень наркотизации значительно выше. Так, в Южном федеральном округе этот показатель составляет 253,2, в Дальневосточном - 302,1, Уральском - 334,5, Сибирском - 415,6. В.Бобырев отметил, что "происходит омоложение наркопреступников: почти 62% из них лица в возрасте от 18 до 30 лет". Отмечается увеличение участия в незаконном обороте наркотиков женщин - 14,1% в 2003 году. Более 30% привлекаемых к ответственности за наркопреступления ранее совершавшие преступления, что свидетельствует об отсутствии в стране действенной системы предупреждения и профилактики наркомании.

О возможностях законодательного обеспечения профилактики наркомании в образовательных учреждениях рассказала заместитель Комитета по образованию и науке Валентина Иванова. Большое значение по ее мнению, имеет "первичная и вторичная профилактика" наркомании в учебных заведениях, направленная на формирование у молодого поколения страны целостной ориентации на здоровый образ жизни. Необходим комплексный подход к решению проблем предупреждения наркомании среди детей, подростков и молодежи, который должен охватывать сферы обучения, трудового и эстетического воспитания, культуры, спорта, досуга. К мероприятиям по профилактике должны активнее подключаться общественных организации и средства массовой информации, подчеркнула депутат.

О целесообразности усиления социальной направленности различного вида рекламы на утверждение в обществе принципов здорового, высоконравственного и культурного образа жизни говорила и председатель Комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева. Совершенно выпали по мнению Т.Яковлевой, из поля зрения вопросы социальной реабилитации наркозависимых. "Общество и государственная власть относятся к наркозависимым крайне негативно", констатирует депутат.

Участники слушаний неоднократно отмечали, что сегодня в России доля наркотиков зарубежного происхождения превышает половину, а героин, кокаин и амфетамины практически полностью поступают из других государств, среди которых "лидирующее" место занимает Афганистан. К сожалению, подчеркнул член Комитета по безопасности Евгений Ройзман, Государственная граница России на протяжении долгого времени продолжает оставаться фактически "открытой для наркотиков", особенно на южных рубежах страны. Отсутствие на таких участках специальных инженерно-технических сооружений обуславливают рост контрабанды наркотических средств.

Большой проблемой в настоящее время, по мнению председателя Комитета по обороне Виктора Заварзина, стало проникновение наркомании в Вооруженные Силы и другие силовые ведомства. "Человек при оружии и наркотики это категорически не совместимо", подчеркнул он. Именно поэтому Министерство обороны РФ предлагает законодательно ввести норму обязательного осмотра призывников на метадоновую зависимость, СПИД, гепатит.

Участники слушаний в своих выступлениях отмечали, что принятие поправок гуманизирующих Уголовный кодекс РФ фактически исключило привлечение к уголовной ответственности наркопотребителей за приобретение и хранение наркотиков в целях личного потребления. Есть серьезные сомнения в части соответствия этих изменений требованиям международных конвенций, участником которых является Россия. Это прежде всего относится к отмене института конфискации, а также к установленным минимальным размерам наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов для квалификации их нахождения в незаконном обороте в целях уголовного преследования. По мнению большинства участников подобная ситуация в законодательстве не отвечает условиям бескомпромиссной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Заместитель директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров призвал законодателей встать на путь кодификации антинаркотического законодательства и прежде всего восстановить в уголовном праве институт конфискации, как вид дополнительного наказания для "подрыва экономических основ наркопреступности" и внести в российское законодательство дополнение о нераспространении амнистии и помилования на приговор суда в части конфискации по делам о наркопреступлениям.

"В России на сегодняшний день нет координирующего центра, занимающегося проблемой наркопреступности и наркомании" заявил в ходе слушаний заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Колесников. Таким центром по его мнению должна стать Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков.

По мнению участников парламентских слушаний бороться с наркопреступностью и употреблением наркотиков одними запретительными методами с применением административных и уголовных мер воздействия недостаточно. Решение этой сложнейшей социальной проблемы невозможно без активной профилактической деятельности сопряженной с эффективной лечебной помощью и системой реабилитации больных наркоманией. Крайне необходимо широкая общественная поддержка, закрепление совместной ответственности всех ветвей государственной власти за состояние дел в борьбе с этим злом. Необходима консолидация усилий федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления, содействия организаций гражданского общества. Открытой и скрытой пропаганде наркотиков должны противостоять слова и дела политиков, авторитетных общественных лидеров, духовенства, деятелей культуры.

Настоящее и будущее миллионов россиян во многом зависит от того, как будет строиться национальная стратегия антинаркотической борьбы и антинаркотической пропаганды, препятствующая сбыту и потреблению наркотиков, втягиванию россиян в орбиту индустрии наркобизнеса, считают участники слушаний.

По итогам парламентских слушаний будут приняты рекомендации федеральным органам власти.

На пленарном заседании палаты председательствовали Борис Грызлов, Любовь Слиска.

В обсуждении порядка работы Госдумы приняли участие Сергей Григорьев, Михаил Задорнов, Алексей Островский, Геннадий Гудков, Сергей Решульский, Алексей Чернышов, Владимир Жириновский, Раиса Кармазина, Валентин Иванов, Олег Ковалев, Виктор Илюхин, Любовь Ближина, Тамара Фральцова, Евгений Ройзман, Алексей Сигуткин, Андрей Савельев.

Первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев представил в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части усиления гарантий реализации прав потребителей в связи с принятием законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса).

Закон принят ("за" - 430).

От Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Анатолий Бабошкин представил в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (о государственной поддержке отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации).

Закон принят ("за" - 435).

Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин представил в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об устранении неточностей в законе, касающихся статуса адвоката и деятельности адвокатских палат).

Закон принят ("за" - 424).

Сопредседатель специальной комиссии Наталья Комарова представила отклоненный Президентом Российской Федерации Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в котором учтены предложения Президента Российской Федерации.

Свое мнение высказали Владимир Жириновский, Иван Ждакаев, Виктор Заварзин, Сергей Чаплинский, Борис Резник.

Закон принят ("за" - 431).

Сопредседатель согласительной комиссии Валерий Драганов представил отклоненный Советом Федерации Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в редакции, предложенной согласительной комиссией.

В обсуждении принял участие Владимир Жириновский.

Закон принят ("за" - 437).

Первый заместитель председателя Комитета по обороне Алексей Сигуткин представил отклоненный Советом Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" (в части уточнения дат дней воинской славы) и предложил снять его с повторного рассмотрения.

Свое мнение высказали Сергей Решульский, Фарида Гайнуллина, Сергей Григорьев, Олег Ковалев, Валентин Варенников, Любовь Слиска.

Закон снят с повторного рассмотрения ("за" - 344).

Председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил во втором чтении проект Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принята таблица поправок, рекомендованных Комитетом к принятию, за исключением поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Михаил Задорнов вынес на отдельное голосование ряд поправок из таблицы поправок, рекомендованных к принятию.

Эти поправки были приняты.

Принята таблица поправок, рекомендованных Комитетом к отклонению, за исключением поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Михаил Задорнов и Олег Шеин вынесли на отдельное голосование ряд поправок из таблицы поправок, рекомендованных к отклонению.

Большинство этих поправок было отклонено.

На пленарном заседании председательствовала Любовь Слиска.

Продолжено рассмотрение проекта Жилищного кодекса, в частности, третьей таблицы поправок.

Петр Шелищ снял с рассмотрения свои поправки.

Рассмотрены поправки Анатолия Куликова, Галины Хованской.

Свое мнение по поправкам высказал Георгий Боос.

Проект Жилищного кодекса принят во втором чтении ("за" - 342).

Павел Крашенинников представил во втором чтении законопроект "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Галина Хованская вынесла на отдельное голосование ряд поправок.

Принята таблица поправок, рекомендованных Комитетом к отклонению, за исключением поправок, вынесенных на отдельное голосование Галиной Хованской.

Законопроект принят во втором чтении ("за" - 341).

Председатель Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик представил во втором чтении законопроект "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (принят в 1 чтении 04.02.04 с названием "О переводе земель из одной категории в другую").

Приняты таблицы поправок, рекомендованных к принятию и к отклонению.

Отклонена поправка Николая Литвинова.

Законопроект принят во втором чтении ("за" - 339).

Заместитель председателя Комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов представил во втором чтении законопроект "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части устранения противоречий в законодательстве и запрещения в спорте применения спортсменами-любителями допинга).

Приняты таблицы поправок, рекомендованных Комитетом к принятию и к отклонению.

Законопроект принят во втором ("за" - 406) и в третьем чтениях ("за" - 420).

Заместитель председателя Комитета по безопасности Виктор Войтенко представил принятый в первом чтении 11.04.03 законопроект "О внесении дополнений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (об ограничении использования особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов) и, сообщив о нецелесообразности подготовки его ко второму чтению, предложил отклонить его.

За отклонение законопроекта - 305 голосов.

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов представил принятый в первом чтении 16.09.03 законопроект "Об игорном бизнесе в Российской Федерации" и, сообщив о нецелесообразности подготовки его ко второму чтению, предложил отклонить его.

За отклонение законопроекта - 335 голосов.

Заместитель председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский представил в первом чтении законопроект "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О рекламе" и в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о рекламе игорного бизнеса).

Свое мнение высказали Олег Малышкин, Тамара Плетнева.

Законопроект принят в первом чтении ("за" - 405).

По просьбе Законодательного Собрания Ивановской области законопроект "О внесении дополнения в статью 16 Федерального закона "О рекламе" (о рекламе спиртосодержащей непищевой продукции) рассмотрен без участия его представителя.

Владимир Мединский рекомендовал отклонить законопроект.

Законопроект отклонен в первом чтении ("за" - 25).

От Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина представила в первом чтении законопроект "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (о порядке применения статьи 236 в субъектах Российской Федерации, не получающих дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности).

Законопроект принят в первом чтении ("за" - 392).

По просьбе Законодательного собрания Челябинской области законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части уточнения признака банкротства в отношении сельхозтоваропроизводителей) рассмотрен без участия его представителя.

От Комитета по собственности Лиана Пепеляева рекомендовала отклонить законопроект.

Законопроект отклонен в первом чтении ("за" - 55).

Отклонен проект постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину о сокращении числа профессиональных праздников и памятных дней" ("за" - 34), внесенный Алексеем Островским и не поддержанный Владимиром Плигиным от имени Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Без представителя Агинской Бурятской окружной Думы рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части дополнения отдельных положений Федерального закона).

От Комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый рекомендовал отклонить законопроект.

Законопроект отклонен в первом чтении ("за" - 0).

Светлана Горячева в качестве представителя Законодательного Собрания Приморского края представила законопроект "О создании Большекаменского городского суда Приморского края".

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин предложил отклонить законопроект.

Законопроект отклонен в первом чтении ("за" - 69).

29 ноября 2004 г. в Государственной Думе состоятся парламентские слушания Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству на тему: "Правовые основы предупреждения и пресечения торговли людьми в России".

Начало в 11.00 в зале N830 нового здания.

Контактный телефон: 292-21-04.

Госдума приняла во втором чтении Жилищный кодекс РФ. При необходимых 226 голосах на пленарном заседании в пятницу за документ проголосовали 342 депутата, против - 64, воздержавшихся нет.

Проект Жилищного кодекса РФ регламентирует основные положения жилищного законодательства, является одним из основных документов в пакете по формированию рынка доступного жилья.

Как отметил на пленарном заседании председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, "к документу поступило более двух тысяч поправок, часть из них была рекомендована к принятию, но концептуально документ не изменился". Во втором чтении была принята поправка о том, что не только лица, являющиеся собственниками, но и члены их семей сохраняют право пользования жилыми помещениями. Документ также предусматривает, что дети-сироты смогут получить жилье по социальному найму вне очереди.

Основные изменения по сравнению с действующим кодексом в проекте нового кодекса претерпели положения, регламентирующие предоставление жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с законопроектом, право на бесплатное жилье получают малоимущие граждане.

В проекте нового Жилищного кодекса упраздняется ордер на занятие жилого помещения. В качестве основания для вселения в жилое помещение теперь признается договор социального найма.