08.12.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Нет страшнее садиста, чем импотент

Новая атака на отсрочки

Председатель думского комитета по обороне, генерал Виктор Заварзин провел специальную пресс-конференцию о том, что будет проведена ревизия действующего законодательства в части количества отсрочек от призыва.

В комитете обобщаются все предложения на эту тему, и уже весной может быть подготовлен соответствующий законопроект.

На самом деле законопроект давно готов, генерал-депутата, как Матросова, бросили на амбразуру общественного мнения, чтобы определить степень нашей терпимости в данном вопросе.

По словам Заварзина, необходимость ревизии законодательства связана с увеличением числа отсрочек призывникам. Однако количество имеющих отсрочку призывников сегодня абсурдно велико. В текущем году призыву подлежат 342 тысячи призывников, при этом более 3,2 миллиона человек имеют отсрочку от службы в армии.

При этом только девять человек из ста годны к военной службе. В Москве картина еще более удручающая, годны к службе только пять из 100. Заварзин отмечает как плохое состояние здоровья будущих призывников, так и низкий уровень образования. Из общего количества призывников четверть имеет лишь начальное или основное общее образование, и около 40% до призыва нигде не работали и не учились. Количество уклонистов постепенно снижается. Если в 2002 году их было более 21 тысячи, то в 2003 году – порядка 18 тысяч. Заварзин надеется, что притоку в армию молодых здоровых граждан будут способствовать создание условий, при которых служба в армии стала бы стартовой площадкой для карьеры молодого человека. Однако в ближайшие годы комплектование Вооруженных Сил по призыву по-прежнему будет являться основным способом комплектования, так как служба по контракту слишком затратна.

Кроме последнего утверждения по фактическому отказу от реформы армии, в словах генерала все мягко говоря не совсем правда. В последнее время все законопроекты о новых отсрочках неизменно отклонялись Думой. Законопроект об отмене отсрочек подготовлен. Армии не нужно столько призывников, воякам нужно право гоняться за бесправными людьми, как милиционерам – само право определять судьбу человека на месте, и такие законы прошибаются сквозь Думу с упорством, достойным лучшего применения.

Прямой подсчет показывает, военную службу проходят на 10-12% призывного контингента, а 35-36% граждан. Эксперт Института прав человека Лев Левинсон считает выступление Заварзина попыткой некоего давления на власть, потому что законопроект об отмене отсрочек в ближайшее время не может быть внесен из-за отчаянного сопротивления образовательного лобби – «пролетят» многие коммерческие и даже некоммерческие вузы, также средние специальные учебные заведения, где вообще нет конкурса, а это единственный источник пополнения квалифицированных рабочих кадров.

Заварзин замахнулся на отсрочки по медпоказаниям, но Левинсон полагает, что отмены таких отсрочек скорее всего не будет. Список болезней был пересмотрен года полтора года назад для уточнения, это делается не законом, а постановлением правительства.

В итоге скорее всего стороны останутся при своих интересах: Общество простит Минобороны за отказ от реформирования армии и сохранение призыва, и родители будут как и прежде пристраивать своих беспутных чад в вуз, по специальности которого те никогда работать не будут. Ну а милиционер будет привозить по три раза в один и тот же военкомат одного и того же желтенько наркомана, чтобы отчитаться по невидимой народу ведомости.

 

08.12.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Любовь Слиска выгоняет курящих депутатов из Думы на улицу

Депутаты ополчились на водителей

Лишили прав – ходи пешком, а то сядешь на 15 суток

Госдума сегодня одобрила внесенный Советом Федерации законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законодатель предлагает усилить ответственность за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

За невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливается срок лишения права на управление транспортным средством от полутора до двух лет. Сейчас действует норма о лишении на год и от милиционера ничего не зависит. Административный штраф исключается.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения 390 голосами «за», пятеро были против. Здесь интересно то, что МВД проталкивало проект с двух сторон наверняка, и когда законодатели обнаружили два «альтернативных» законопроекта депутатов и сенаторов, написанных под копирку с точностью до запятой, депутатский текст пришлось снимать, чтоб не обижать верхнюю палату.

Сразу после этого одобрили в первом чтении инициативу Ямало-Ненецкой Думы с поправками в административный кодекс.

Штраф за управление транспортным средством водителем, не имеющим прав, устанавливается в пределах 7-10 МРОТ (действует 3-5 МРОТ). Штраф 10-15 МРОТ предлагается за управление транспортным средством водителем, лишенным прав, с возможностью применения административного ареста на срок до 15 суток. Депутаты шустро проголосовали без обсуждения – 396 за, 5 против.

 

08.12.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджет-2005, четвертое чтение

Минфин не хочет повышать МРОТ

Госдума рассмотрела два основных финансовых документа страны, но население так и не поняло, в чем хранить деньги и какая будет инфляция.

Проекты бюджета-2005 утвержден в окончательном, четвертом чтении, с некоторыми изменениями, которые обсуждались Минфином с думским большинством без участия оппозиционеров.

Доходы бюджета на следующий год запланированы в размере 3,32 триллиона рублей, или 17,77% от ВВП. Расходы – 3,05 триллиона рублей, или 16,3% ВВП. Превышение доходов над расходами составит 278 миллиарда рублей, или 1,6% ВВП.

Федеральный бюджет рассчитан, исходя из прогнозируемого объема ВВП в 2005 году в размере 18,72 триллиона рублей и уровня инфляции 7,5-8,5%, в том числе по разделам (в миллиардах руб.): общегосударственные вопросы – 466; национальная оборона – 531; национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 398; национальная экономика – 240; ЖКХ – 6,8; охрана окружающей среды – 4,6; образование – 154; культура, кинематография и СМИ – 38,9; здравоохранение и спорт – 84,6; социальная политика – 167; межбюжетные трансферты – 955.

После одобрения бюджета коммунист Виктор Тюлькин потребовал назвать МРОТ будущего года, и минфин Алексей Кудрин честно сказал, что повышать до 900 рублей в месяц не собирается (хотя это было обещано при обсуждении «закона о льготах»).

Минфин договорился с руководством «Единой России» об отсрочке второго повышения. С 1 января МРОТ увеличится с 600 до 720 руб. в мес., затем до 800 руб. в мес. с 1 октября 2005 года, что потребует дополнительных расходов 20 млрд. руб. из федерального бюджета и 50 млрд. из бюджетов регионов.

Законопроект о повышении МРОТ отложен по крайней мере до пятницы.

В среду председатель Центробанка Сергей Игнатьев представил основной ежегодный документ ЦБ «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год». Золотовалютные резервы за прошедшие месяцы текущего года увеличились на 40,2 млрд. долл., продолжается дедолларизация экономики, запас долларов на руках населения сократился на три млрд. Прирост денежной массы за 11 месяцев 35-40%, что ниже аналогичного периода прошлого года (50%). В будущем году прирост денежной массы составит от 20% до 32%.

По словам С.Игнатьева, инфляция в 2004 году составит 11,5%. Прирост цен на бензин достиг 33,6% за 11 мес., что втрое превысило инфляцию. Очень быстро растут цены на мясо – за 11 мес. более чем на 16%.

Зампред комитета по бюджету Михаил Задорнов не согласился с параметрами документа, отток капитала и инфляция будет выше, а курс рубля к доллару уже ниже прогноза на будущий год 30 руб. за долл., что дезориентирует участников рынка. Центробанк уклонился от анализа банковского кризиса, нет мер по совершенствованию структуры самого Центробанка и его региональных отделений. Совершенно очевидно, что инфляция в текущем году составит не 11,5%, а 12%, что превысило ставки по вкладам и население не знает, в чем хранить деньги.

Депутаты не согласны с позицией ЦБ, у них нет уверенности, что рост цен удастся сбить.

Отвечая на вопросы депутатов, глава ЦБ С.Игнатьев сообщил, что большая часть активов в долларах – 70%, часть в евро – 25%, и 5% – в других валютах. В ЦБ вызывает беспокойство в связи с резким падением доллара относительно других валют, однако решение пока не принято.

 

сообщения

 

 

ЧЕТВЕРТАЯ ДУМА РАБОТАЕТ УЖЕ ГОД И ПОКА НИКТО НЕ УМЕР

ОППОЗИЦИОНЕРЫ НЕ СМОГЛИ ЗАСТАВИТЬ ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО ЗАСЛУШАТЬ СЕГОДНЯ ОТЧЕТ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ОБ ИТОГАХ ПРИВАТИЗАЦИИ

Москва, 8 декабря 2004 год. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы представитель фракции КПРФ Николай Харитонов с возмущением говорил об исключении из повестки дня сегодняшнего заседания отчета Сергея Степашина по проверке итогов приватизации. Харитонов утверждал, что Степашин готов выступить сегодня в Думе, его поддержал независимый депутат Владимир Рыжков, подчеркнув, что продолжается паника на рынке и «лучше ужасный конец чем ужас без конца». Однако думское большинство приняло решение перенести выступление Степашина на весеннюю сессию, чтобы заслушать его одновременно и по отчету о деятельности Счетной палаты в соответствии с законом о Счетной палате. Предложение о переносе «правительственного часа» внес по поручению Совета Думы председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев.

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил Харитонову, если тот хочет рассмотреть итоги приватизации, начинать с 1987 года, когда средства райкомов и горкомов КПСС ушли на счета кооперативов. Вице-спикер Валентин Купцов предупредил, что отказ от заслушивания Степашина подставляет президента, и показал коллегам по палате брошюру с соответствующими материалами Счетной палаты.

Однако Дума все же перенесла в очередной, третий раз доклад Степашина об итогах приватизации на весеннюю сессию 298 голосами «за» и 102 «против». Дата выступления главы СП не назначена.

298 102 0 10:30

Коммунист Валентин Романов поднял вопрос о перерасчете пенсий бывшим депутатам, затем вице-спикер Владимир Жириновский напомнил, что сегодня исполняется ровно год работы палаты четвертого созыва, и «пока никто не умер». Председательствующая Любовь Слиска сказала: «Тьфу, тьфу, тьфу», и довольные депутаты похлопали.

В.Рыжков предложил пригласить на «правительственный час» министра иностранных дел Сергея Лаврова в связи с тем, что мы терпим неудачи в политике на пространстве СНГ – остановились процессы интеграции с Белоруссией, провалился российский план по Молдавии, происходят события на Украине. Председательствующая Л.Слиска напомнила об изменения порядка проведения «правительственных часов», голосование не проводится, Олег Ковалев определит дату «правительственного часа» по предложению Рыжкова.

Оппозиционеры также предложили снять проект бюджета-2005 в связи с тем, что отложен законопроект о повышении МРОТ, но представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сказал, что вопросы не связанные, и законопроект о МРОТ просили перенести в связи с командировкой министра Михаила Зурабова.

80 22 0 10:21

 

Зампред ЛДПР поднял вопрос о курении на стадионах, что нарушает принятый недавно закон, также о выделении колоссальных средств на обеспечение депутатской деятельности.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев ответил Алексею Митрофану по срокам рассмотрения вопроса о списании долгов Ирака. Митрофанов на это сказал, что Косачев уже три недели не проводит заседание комитета, но выносит от имени комитета вопросы на пленарные заседание.

 

Порядок работы в целом 347 33 0 10:40

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

ОДОБРЕН БЮДЖЕТ ФФОМС НА 2005 ГОД В СУММЕ ПОСТИ 90 МИИЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

Москва, 8 декабря 2004 год. Депутаты Госдумы одобрили законопроект третьего чтения «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год». Бюджет ФОМС на 2005 год устанавливается в одинаковой сумме по доходам и по расходам – 88,9917228 млрд. руб. Обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий граждан составит 60% средств фонда, или 50,7917228 млрд. руб. 30,6285 млрд. руб. направлено на выполнение территориальных программ фондам ОМС субъектов РФ.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

332 92 0

 

БЮДЖЕТ ФФОМС В ПРОШЛОМ ГОДУ БЫЛ ПОЧТИ В 20 РАЗ МЕНЬШЕ, ЧЕМ БУДЕТ В 2005 ГОДУ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума одобрила без обсуждения законопроект третьего чтения «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год».

Закон утверждает исполнение бюджета фонда за 2003 год по доходам в сумме 5,7953 млрд. руб., по расходам – 5,8061 млрд. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 11,6 млн. руб.

Большая часть средств в сумме 5,0947 млрд. руб. была направлена на выполнение основной функции фонда – выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС, в том числе 478,6 млн. руб. – на финансирование региональных программ по охране материнства и детства, и 57,3 млн. руб. – на возмещение средств, затраченных на оказание медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

353 46 1 10:48

 

К ЧЕТВЕРТОМУ ЧТЕНИЮ БЮДЖЕТА-2005 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАХОДЫ НЕСКОЛЬКО СНИЗИЛИСЬ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума рассмотрела законопроект четвертое чтение «О федеральном бюджете на 2005 год».

Доходы бюджета на следующий год запланированы в размере 3,326041 триллиона рублей, или 17,77% от ВВП. Расходы запланированы в сумме 3,0479293 триллиона рублей, или 16,3% от ВВП. Превышение доходов над расходами составит 278,111 миллиарда рублей, или 1,6% ВВП.

Федеральный бюджет рассчитан, исходя из прогнозируемого объема ВВП в 2005 году в размере 18,72 триллиона рублей и уровня инфляции 7,5-8,5%.

В том числе по разделам (в миллиардах руб.):

- общегосударственные вопросы – 466,3348;

- национальная оборона – 531,0611;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 398,1713;

- национальная экономика – 240,2117;

- ЖКХ – 6,8348;

- охрана окружающей среды – 4,6252;

- образование – 154,6744;

- культура, кинематография и СМИ – 38,9161;

- здравоохранение и спорт – 84,5815;

- социальная политика – 167,3609;

- межбюжетные трансферты – 955,1576.

Федеральный фонд поддержки субъектов РФ – 189,875736; Фонд софинансирования социальных расходов – 22,997732; Фонд компенсаций – 33,3862; Фонд регионального развития – - 71,386. Размер финансовой помощи бюджетам других уровней утвержден в размере 274,548353.

Постановление за основу 312 20 2 10:49

Поправка Шакукма и др. по дорожным фондам 346 0 0

Поправка Опекунова, комитет против 80 25 0

Обсудив две поправки в проект постановления о бюджтете-2005, Госдума одобрил закон в заключительном, четвертом чтении без обсуждения (337 за, 90 против).

337 90 2 10:53

голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- «Единая Россия» – 300 0 0 6 (не голосовали Боос, Гартунг, Затулин, Иванова, Плотников, Семенов);

- КПРФ – 0 44 0 4 (не голосовали Заполев, Кравец, Муравленко, Севастьянов);

- ЛДПР – 31 1 0 2 (против Жириновский; не голосовали Бобырев, Митрофанов);

- «Родина» – 0 37 1 1 (воздержалась Савостьянова, не голосовал Бадалов);

- неприсоединившиеся депутаты – 6 8 1 5 (поддержали Гончар, Горячева, Насташевский, Невзоров, Рыжков, Селезнев).

 

АЛЕСЕЙ КУДРИН СОГЛАСЕН ПРОВЕСТИ ДВА ПОВЫШЕНИЯ МРОТ В БУДУЩЕМ ГОДУ, НО ТОЛЬКО ДО 800 РУБ. И ТОЛЬКО С 1 ОКТЯБРЯ

МИНФИН В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ МРОТ

Москва, 8 декабря 2004 год. После одобрения проекта бюджета-2005 в Госдуме развернулась дискуссия по ряду его положений.

Виктор Тюлькин потребовал, чтобы ему ответили – какой будет в будущем году МРОТ, и министр финансов Алексей Кудрин сказал, что после повышения МРОТ до 720 руб. в мес. согласно расчетам Минфин предлагает повысить МРОТ до 800 руб. в мес. с 1 октября 2005 года, что потребует дополнительных расходов 20 млрд. руб. из федерального бюджета и 50 млрд. из бюджетов регионов.

Председательствующая Любовь Слиска высказала удивление, почему не с 1 сентября, но Кудрин подтвердил – «с 1 октября» 2005 года.

Алексей Митрофанов напомнил о том, что Кудрин не ответил на вопросы по долгам Ирака и Ливии.

Напомним, что при обсуждении «закона о льготах» вице-премьер Александр Жуков соглашался от имени правительства на повышение МРОТ в 2005 году до 900 руб. в мес., затем перед обсуждением бюджета в четвертом чтении Минфин согласовал изменения параметров проекта закона о повышении МРОТ с 600 до 720 руб. с 1 января и затем до 800 руб. с 1 сентября.

 

КАРДИНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ОДОБРЕНЫ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума одобрила практически без обсуждения объемный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации».

Изменения в бюджетной классификации являются началом реформы бюджетного процесса. Структурно-функциональная классификация приводится в соответствие с теми изменениями, которые производятся в системе власти. Производится унификация доходов, расходов и вводится единый двадцатизначный код. Существенно упрощается экономическая классификация расходов.

Госдума одобрила законопроект как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 349 39 2 11:05

Третье чтение 350 49 0 11:06

 

Михаил Задорнов: Население не знает, в чем хранить деньги

ГЛАВА ЦЕНТРОБАНКА ПРИЗНАЕТ, ЧТО СДЕРЖАТЬ ИНФЛЯЦИЮ В ЗАДАННЫХ РАМКАХ НЕ УДАЛОСЬ

Москва, 8 декабря 2004 год. Золотовалютные резервы за прошедшие месяцы текущего года увеличились на 40,2 млрд. долл., что вдвое больше показателя за аналогичный период прошлого года 20,4 млрд. продолжается дедолларизация экономики, запас долларов на руках населения сократился на три млрд. Прирост денежной массы за 11 месяцев 35-40%, что ниже аналогичного периода прошлого года (50%).

Об этом рассказал депутатам Госдумы председатель Центробанка Сергей Игнатьев, представив основной ежегодный документ ЦБ «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год».

По словам С.Игнатьева, инфляция в 2004 году составит 11,5%. Прирост цен на бензин составил 33,6% за 11 мес., что втрое превысило инфляцию. Очень быстро растут цены на мясо – за 11 мес. на 16,5%. В будущем году прирост денежной массы составит от 20% до 32%.

Зампред думского комитета Михаил Задорнов в своем содокладе подчеркнул, что у депутатов прошел спор с Центробанком о прогнозе оттока капитала, который в текущем году уже достиг 15 млрд. долл. Задорнов напомнил, что параметры денежно кредитной политики рассчитаны по двум сценариям при ценах на нефть 22,5 долл. за баррель и 35 долл. за барр.

Инфляция в следующем году предположительно будет варьировать от 7,5% до 8,5% в год. прирост золотовалютных резервов в 2005 году составит от 7,4 миллиарда до 34 миллиардов долларов.

М.Задорнов назвал пять недостатков документа, в т.ч. прогноз на 2005 курса 30 руб. за долл., что дезориентирует участников рынка. Отсутствие анализ летнего банковского мини-кризиса, нет мер по совершенствованию структуры самого Центробанка и его региональных отделений. По словам Задорнова, совершенно очевидно, что инфляция в текущем году составит не 11,5%, а 12%, что превысило ставки по вкладам и население не знает, в чем хранить деньги. Задорнов подчеркнул, что ЦБ считает причины повышения инфляции временными, но у Задорнова нет уверенности, что рост цен удастся сбить, потому что в будущем году рост тарифов на газ предусмотрен больше, чем в текущем году, и т.д. Задорнов констатирует, что борьба с инфляцией не является приоритетной для Центрального Банка. Вместе с тем, М.Задорнов отмечает, что документ стал лучше.

Отвечая на вопросы депутатов, глава ЦБ С.Игнатьев сообщил, что остановить инфляцию можно прекратив наращивать золотовалютные резервы, но при этом промышленность начнет стагнировать или даже падать. По словам Игнатьева, ЦБ пытается не только сдерживать инфляцию, но и не допускать излишнего укрепления рубля. Большая часть активов в долларах – 70%, часть в евро – 25%, и 5% – в других валютах. В ЦБ думали об изменении структуры золотовалютных резервов в связи с резким падением доллара относительно других валют, что вызывает беспокойство, однако решение пока не принято.

Борис Кибирев (КПРФ) напомнил, что при прогнозе курса рубля 30 уже сегодня обменный курс 27,6 руб. за долл.

Депутаты одобрили проект постановления Государственной Думы «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год».

329 44 1 11:44

 

В информации ЦБ сообщается, что реальный эффективный курс рубля к иностранным валютам (к «корзине» валют стран – основных торговых партнеров), по оценке Банка России, снизился в ноябре по сравнению с октябрем на 0,6%, с начала года – вырос на 4%. Об этом говорится в информации, опубликованной на официальном сайте Банка России.

Реальный курс рубля к доллару укрепился в ноябре по сравнению с октябрем на 2,3%, с начала года – на 9,2%.

Реальный курс рубля к евро в ноябре снизился на 1,2%, вырос с начала года – на 5,4%.

По сравнению с аналогичным периодом 2003 года реальный курс доллара и евро к рублю укрепились в ноябре 2004 года на 12% и 2,9% соответственно.

Номинальный курс рубля (курс без учета уровня инфляции цен в странах принадлежности валют) составлял на конец ноября 28,24 рубля за $1, а средние номинальные курсы доллара и евро к рублю в ноябре – 28,58 рубля за $1 и 37,08 рубля за евро.

 

 

ГОСУДАРСТВЕНАЯ ДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПЫТКУ ОГРАНИЧЕНИЯ ТАРИФОВ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума рассмотрела законопроект первого чтения «О внесении изменения и дополнения в статью 8 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Закон касается государственного контроля за поддержанием цен на внутреннем рынке, авторы законодательной инициативы предлагают в исключительных случаях признать правомерными действия в виде соглашений, направленных на поддержание цен и тарифов на продукцию отечественного производства.

Госдума отклонила законопроект.

84 8 0 11:49

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ УСТАНОВИТЬ ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Москва, 8 декабря 2004 год. О проекте федерального закона N261535-3 «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон от 20.06.96 N81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Авторы законодательной инициативы предлагали установить финансирование ряда льгот для работников угольной промышленности, включая ветеранов и инвалидов шахтерского труда, по оплате за энергоресурсы и бесплатной доставке пайкового рубля после ликвидации угледобывающего предприятия. Средства предлагается передавать из федерального бюджета в местные бюджеты.

Госдума отклонила законопроект в итоге длительного обсуждения.

100 10 1 12:46

 

В ПАРЛАМЕНТЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ СПОР ПО ЗЕМЛЕ ДЛЯ АКАДЕМИЙ НАУК

ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ ОБЕЩАЕТ, ЧТО С ПЛАТНОСТЬЮ ПО ЗЕМЛЕ АКАДЕМИИ НАУК НЕ СТОЛКНУТСЯ

Москва, 8 декабря 2004 год. Депутат думской фракции КПРФ Жорес Алферов представил Госдуме законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации».

Авторы законодательной инициативы предлагают расширить перечень субъектов, которым земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, дополнив список «академиями наук, имеющим государственный статус».

Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский в своем содокладе подчеркнул, что с необходимостью предоставления земли государственным академиям наук согласны все, но при этом Плескачевский против сохранения таких суррогатов, как право на бессрочное пользование землей. Плескачевский также напомнил, что обсуждаемый закон – единственный, где применена норма «имеющим государственный статус», и эту формулировку суды трактуют по своему. При этом Плескачевский уверен, что с проблемой платного землепользования академии наук не столкнутся, т.к. льгота для них по земле продлена до 1 января 2006 года.

Отвечая на вопросы депутатов, Плескачевский сообщил, что при принятии Земельного кодекса были опасения, что 98% земли будет продано, но на сегодняшний день большая часть земли остается в государственной собственности, в частности, земли Министерства обороны, которые не полностью заняты объектами Минобороны, часть рассматривается как мобилизационный резерв.

Плескачевский сказал по сути обсуждаемого сегодня законопроекта, что академии наук не являются в полной мере хозяйствующими субъектами.

Госдума отклонила законопроект.

100 15 1 13:18

 

ПРИНЯТЫ ПОПРАВКИ О НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТАХ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в пункт 1 статьи 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Будущий закон увеличивает с 300 до 600 руб. размер стандартных налоговых вычетов на детей. Авторы законопроекта предлагают распространить налоговый вычет на приемных родителей, включив их в число налогоплательщиков, имеющих на это право. Предлагается также поднять предел доходов, до уровня которого применяется налоговый вычет, до 40 тыс. руб.

19 млн. налогоплательщиков заявили свое право на указанный налоговый вычет. Зампред комитета по бюджету Андрей Макаров поддержал законопроект, который дает по существу второе пособие на детей, оставляя в семейном бюджете по 78 руб. в месяц на каждого ребенка. При этом Макаров настаивал на том, чтобы ко второму чтению предусмотреть адресность налоговых вычетов.

В итоге затянувшегося обсуждения Госдума одобрила законопроект.

432 0 0 13:37

 

-

Москва, 8 декабря 2004 год. Одобрен проект федерального закона N76443-4 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях налогообложения акций, полученных физическими лицами при реорганизации организаций).

414 0 4

 

ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ УСТАНОВИТЬ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ РЕГИСТРАЦИИ ДЛЯ УКРАИНЦЕВ И РОССИЯН

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума одобрила без обсуждения проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы ФС РФ «К правительству РФ о необходимости незамедлительного внесения изменений в правила регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N713, по вопросу об увеличении не менее чем до 90 дней продолжительности срока, в течение которого гражданин РФ освобождается от обязанности зарегистрироваться по месту пребывания на территории РФ».

417 0 0 13:41

Как объяснила журналистам вице-спикер Госдумы Любовь Слиска в перерыве заседания, в итоге принятия поправок в законодательство, предусматривающие пребывание граждан Украины на территории России без регистрации в течение 90 дней, ущемили права собственных российских граждан, потому что граждане России, как и прежде, приезжая в другой город, должны зарегистрироваться в течение трех дней.

Депутаты просят правительство быстрее согласовать с профильным комитетом Думы соответствующие поправки, чтобы не ущемлялись права наших граждан. Если правительство согласится, уже в ближайшее время Госдума рассмотрит соответствующий законопроект.

 

-

Москва, 8 декабря 2004 год. Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении:

О проекте федерального закона N70584-4 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (об осуществлении мировыми судьями своих полномочий после истечения их срока);

46 6 0 13:46

 

-

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» об усилении ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Профильный комитет решил, что повышение штрафа на 500 руб. за сбор лома черных и цветных металлов не решит проблему, и Госдума отклонила законопроект.

61 6 0 13:52

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ ВВЕСТИ ШТРАФ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ РЕБЕНКА, КОТОРЫЙ ШЛЯЕТСЯ ПО УВЕСЕЛИТЕЛЬНЫМ ЗАВЕДЕНИЯМ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума рассмотрела законопроект Законодательного собрания Ленинградской области «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Автор законодательной инициативы предлагал установить ответственность за нахождение несовершеннолетних до 14 лет в помещениях юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческую деятельность в сфере развлечений (досуга). Предлагается ввести за это штраф для родителей 3-5 МРОТ, для самих владельцев заведений – 10-20 МРОТ.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец (ЕР) сообщил, что авторы законопроекта по существу предлагают установить ответственность за неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию детей, но такая ответственность уже установлена действующим законодательством.

Депутат предположил и такую ситуацию, когда ребенка кто-то приютил, пока нет родителей.

Зампред комитета по охране здоровья Ольга Борзова (ЕР) высказала мнение о том, что проблема требует более широкого подхода, в частности, по ограничению мест пребывания подростков.

Госдума отклонила законопроект.

71 3 0 14:02

 

ЗА ОТКАЗ ДУНУТЬ В ТРУБОЧКУ ВОДИТЕЛЬ МОЖЕТ ЛИШИТЬСЯ ПРАВ НА ДВА ГОДА

Москва, 8 декабря 2004 год. Зампред Совета Федерации Светлана Орлова представила Госдуме законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Авторы законодательной инициативы предлагают усилить ответственность за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно тексту законопроекта исключается административный штраф и увеличивается срок лишения права на управление транспортным средством вместо фиксированного лишения на 1 год до пределов от полутора до двух лет, за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

390 5 0 14:08

 

ЛИШИЛИ ПРАВ – ХОДИ ПЕШКОМ, СЯДЕШЬ ЗА РУЛЬ – АРЕСТУЮТ НА 15 СУТОК

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума одобрила в первом чтении законопроект Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Авторы инициативы предлагают установить ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, в виде штрафа 7-10 МРОТ (действует 3-5 МРОТ). Штраф 10-15 МРОТ предлагается за управление транспортным средством водителем, лишенным прав, с возможностью применения административного ареста на срок до 15 суток.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

396 5 0 14:15

 

ОТКЛОНЕН ЗАКОНОПРОЕКТ НОВОСИБИРСКИХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ПО ОТСРОЧКЕ ОТ ПРИЗЫВА ДЛЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПОСТУПИВШИХ В НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Москва, 8 декабря 2004 год. Госдума отклонила без обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Автор законодательной инициативы, Новосибирский областной Совет депутатов, предлагает ввести отсрочку от призыва на военную службу работникам негосударственных организаций – гражданам призывного возраста, поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании вузов (в настоящее время такая отсрочка предоставляется только работника госучреждений).

С этим не согласился профильный комитет Госдумы по обороне, зампред комитета Мамма Маммаев сказал, что решать проблему надо не заманиваем молодых людей на низкооплачиваемые должности, и Госдума отклонила законопроект.

43 10 0 14:25

 

протокольные поручения Жириновского комитету по международным делам

Локотя

Головатюк ком по безопасности

Островский два – Слиска предложила согласиться

295 1 0 14:28

 

ДУМСКАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНИЦА ЛЮБОВЬ СЛИСКА ВЫГОНЯЕТ КУРЯЩИХ ДЕПУТАТОВ НА УЛИЦУ

Москва, 8 декабря 2004 год. «Такое впечатление что находишься не в Государственной Думе а в публичной курилке», заявила на пленарном заседании Госдумы председательствующая Любовь Слиска, и добавила, что «в Думе надо запретить курить, выходите все на улицу».

Спор с курильщиками возник из-за протокольного поручения зампреда ЛДПР Алексея Островского, который предложил комитету по безопасности и комитету по физической культуре и спорту запросить в МВД и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту информацию о том, как соблюдаются нормы Федерального закона от 1 июля 2001 года «Об ограничении курения табака».

По сведениям самого Островского, на стадионах, в частности, как курили, так и курят. Представитель комитета пытался отказаться от поручения, но Слиска настояла, чтобы оно было принято (295 за, 1 против).

 

комментарии

 

ЗАСЛУГУ ДОРАБОТКИ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИР ПЕХТИН ПРИПИСАЛ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Москва, 8 декабря 2004 год. «В целом я удовлетворен проектом бюджета 2005 года» – заявил вице-спикер Госдумы Владмир Пехтин в комментарии журналистам к одобрению бюджета в окончательном, четвертом чтении..

Пехтин отметил, что согласно проекту основного финансового закона страны профицит составит более чем 278 млрд. рублей. Рост ВВП в будущем году прогнозируется на уровне 6,3%, параметры инфляции – 7,5-8,5%. В проекте было учтено большинство пожеланий фракции «Единая Россия». Так, одной из особенностей бюджета стало существенное (на 197,6 млрд. руб.) увеличение расходов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Пехтин считает это одним из главных приоритетов, которые много лет последовательно отстаивает партия «Единая Россия».

Пехтин также напомнил, что проект бюджета уже успели раскритиковать за то, что якобы слишком много средств выделено армии, МВД и спецслужбам. Депутат считает, что экономить на безопасности наших граждан, когда в стране происходят теракты и гибнут люди, когда России угрожает международный терроризм – преступно, только сильная Россия с мощной, вооруженной по последнему слову техники профессиональной армией, может быть богатой и процветающей.

В проекте бюджета учтено и другое важнейшее требование «Единой России» о выделении финансовой помощи регионам, которая позволит им, в том числе, облегчить процесс финансирования льгот и увеличения зарплат. Расходы, связанные с заменой натуральных льгот денежными выплатами, включая «социальный пакет», составят 173 млрд. руб.

Впервые правительство намерено потратить часть средств Стабилизационного фонда, объем которого уже превысил 500 млрд. руб. Это позволит направить часть его средств на погашение государственного долга (168 млрд. руб.) и на финансирование дефицита бюджета Пенсионного фонда, образующегося в результате сокращения ставки ЕСН (до 74,7 млрд. руб.).

В результате упорной и кропотливой работы фракции «Единая Россия» с Правительством, бюджет получился наиболее социально ориентированный и сбалансированный из тех, что принимался Думой за последние годы.

 

ВИКТОР ЗАВАРЗИН ПОДДЕРЖИВАЕТ МИНОБОРОНЫ В СОХРАНЕНИИ ПРИЗЫВА И ИЩЕТ СПОСОБЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОКРАЩЕНИЯ ОТСРОЧЕК

Москва, 8 октября 2004 год. Председатель комитет Госдумы по обороне Виктор Заварзин сообщил сегодня на пресс-конференции в Малом зале Госдумы о том, что будет проведена ревизия действующего законодательства в части количества отсрочек от призыва.

По словам Заварзина, в комитете обобщаются все предложения на эту тему, и уже весной может быть подготовлен соответствующий законопроект.

Необходимость ревизии законодательства связана с тем, что с каждым годом увеличивается число отсрочек призывникам. Глава комитета считает, что количество призывников, имеющих отсрочку от призыва, сегодня абсурдно велико. В текущем году призыву подлежат 342 тысячи призывников, при этом более 3,2 миллиона человек имеют отсрочку от службы в армии.

При этом только девять человек из ста годны к военной службе. В Москве картина еще более удручающая, годны к службе только пять из 100. Заварзин отмечает как плохое состояние здоровья будущих призывников, так и низкий уровень образования. Из общего количества призывников четверть имеет лишь начальное или основное общее образование, и около 40% до призыва нигде не работали и не учились.

Заварзин также отметил, что количество уклонистов постепенно снижается. Если в 2002 году их было более 21 тысячи, то в 2003 году – порядка 18 тысяч.

Заварзин надеется, что притоку в армию молодых здоровых граждан будут способствовать создание условий, при которых служба в армии стала бы стартовой площадкой для карьеры молодого человека». Однако в ближайшие годы комплектование Вооруженных Сил по призыву по-прежнему будет являться основным способом комплектования, так как служба по контракту слишком затратна.

 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ И О ВЫБОРАХ ДУМЫ ПО ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ПАЛАТА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ДО КОНЦА ГОДА

Москва, 8 декабря 2004 год. Законопроекты об общественной палате и о новом порядке выборов в Госдуму по пропорциональной системе (поправки в закон о выборах депутатов) внесены сегодня в Госдуму.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников предположил в связи с этим, что нижняя палата скорее всего успеет рассмотреть оба законопроекта до конца года в первом чтении. При этом депутат пока не видел текстов законопроектов и комментировать их отказывается.

Вице-спикер Владимир Пехтин, напротив, со своей стороны дал журналистам подробный комментарий. По его словам, России система партийного представительства только складывается, поэтому меры по укреплению института общенациональных партий чрезвычайно актуальны и важны.

Пехтин напомнил, что о необходимости перехода на пропорциональную систему выборов в Государственную Думу речь шла уже давно. В политике альтернативы партиям нет, а партийная система в нашей стране остро нуждается в стимулах для развития.

Структурирование законодательного органа власти по политическим направлениям – это вполне объективное и необходимое явление, для того, чтобы парламентариям легче было приходить к согласию в принятии решений. Депутаты-одномандатники, даже если на выборах подавляющее большинство из них выступает в качестве беспартийных, попав в парламент, всё равно расходятся по тем или иным фракциям. Из 225 депутатов – одномандатников, независимых в Государственной Думе на сегодняшний день – только 20.

Выборы по партийным спискам обеспечат большую репрезентативность. Они точнее отразят электоральные предпочтения, снизят коррумпированность депутатского корпуса. От состязания остроумия и политтехнологических приемов приведут к добросовестной конкуренции идей и программ. И, наконец, вернут оппозицию из политического небытия.

Кроме того, Пехтин считает пропорциональную систему выборов более справедливой, поскольку в одномандатных округах большинство голосов пропадает. Например, если побеждает кандидат, набравший 30% голосов, то остальные 70% голосовавших не имеют своего представительства в Парламенте.

«Я абсолютно уверен, что введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу ни в коем случае не приведет к отказу от каких-либо демократических ценностей. Россия будет сильной державой, если будут сильны демократические институты, в первую очередь – политические партии. Потому что именно партии обеспечивают представительство народных интересов во власти, и в конечном счете, власть гражданского общества в стране» – завершил тему вице-спикер.