Лев МОСКОВКИН

Жилье и жулье

Борис Грызлов пытается вывести из Думы «жилищный пакет» до конца года

Чтобы расшить клубок проблем, в котором запутались оставшиеся законопроекты пакета доступного жилья, Борис Грызлов провел в Госдуме совещание «О комплексе мер по практической реализации законодательства по формированию рынка доступного жилья».

Спикер еще раз напомнил, как еще в 60-е годы Хрущев нам обещал, что каждая семья будет жить в отдельной квартире, но эта программа не была выполнена. По Грызлову, теперь будет все иначе, только сейчас сложился комплекс предпосылок, благодаря которым государство смогло максимально близко подойти к разрешению жилищной проблемы.

Если вспомнить, из какой нищеты поднялась страна при Хрущеве, то понятно, что в реальной постановке задача генсека-кукурузника все же была решена: создан производственный строительный комплекс, детали домов начали выпускать на конвейерах ДСК и если не все получили по квартире, то из бараков, «вороньих слободок», «жилых» подвалов, комнат без окон и поставленных на прикол поездов их обитатели в массе все же выехали.

Кто не успел до распада союза, там и остался – темпы строительства резко сократились, количество ветхого и аварийного жилья катастрофически увеличивается, но ДСК потеряли сбыт для своей продукции. И при этом доходы строителей скакнули вверх, за ними же устремились и цены. Качество строительства и раньше было плохое, но в дареной государством квартире розетки вставляли за свой счет, краны перекупали на новых стройках, переклеивали обои, если удавалось достать. Сейчас все можно купить, но качества как бы и вовсе нет – квартиры продают не то чтобы без отделки, а на стадии воздуха, когда дом еще не построен, и «счастливчикам», если квартира не продана еще кому-то, приходится платить за отделку почти вторую цену.

Пока все попытки увеличить строительство приводят к росту цен. Похоже, партия «Единая Россия» всерьез связала свое благополучие с той популярностью, что можно заработать на создании рынка доступного жилья. Получилась головоломка, из нее выпадает деталь, и все рассыпается.

И Грызлов и практически все его соратники по законодательной партии разделяют позицию о причинах проблем – неразвитость рыночной инфраструктуры в жилищной сфере породила коррупцию и всевозможные злоупотребления, темпы жилищного строительства остаются низкими, а качество жилья и коммунальных услуг неудовлетворительным. Единственным выходом может стать только комплексная реформа жилищно-строительного сектора, увязанная с другими: бюджетной реформой, разграничением полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами, реформой местного самоуправления.

Пакет соответствующих законопроектов готовился длительное время. В работе над ними приняли участие представители и законодательной, и исполнительной ветвей власти. Среди задач, на решение которых направлена реформа, Грызлов отметил модернизацию существующего жилищного фонда, разрушение монополии на строительных рынках, стимулирование жилищного строительства, в том числе совершенствование процедур доступа к земельным участкам под жилищную застройку, развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры, повышение качества работы жилищно-коммунального комплекса и развитие долгосрочного жилищного кредитования, также формирование целостной и жизнеспособной системы обеспечения граждан жильем, в том числе по договору социального найма.

По словам Б.Грызлова, оставшиеся законопроекты пакета доступного жилья Госдума должна рассмотреть до конца года, и 29 декабря их рассмотрит Совет Федерации. При этом уже начал готовиться пакет из 10-12 законопроектов в развитие этого пакета.

Вице-спикер Госдумы Георгий Боос в своем выступлении на совещании сказал, что принятие пакета законов по формированию рынка доступного жилья позволит перейти к осмысленной жилищной политике, которая будет содействовать гражданам в покупке и строительстве жилья, а строительным компаниям – в увеличении предложения жилья. Пакет направлен на создание благоприятных условий для сбалансированного стимулирования спроса и предложения на рынке жилья. Предусмотрено, что большинство из этих документов вступит в силу с 1 января 2005 года. Из этого пакета президент подписал уже восемь федеральных законов, 17 законопроектов Госдума приняла во втором чтении, ко второму чтению готовится еще два законопроекта. С 1 марта 2005 предполагается вступление в силу нового Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем Боос указал на то, что само по себе принятие этого «жилищного пакета» без проведения соответствующих мер в области его практической реализации не позволит создать рынок доступного жилья в России. Необходимо также, чтобы и субъекты федерации, и муниципальные органы приняли собственные законы.

При обсуждении вопроса председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник предложил исключить лицензирование застройщиков, а страхование строительства оставить, потому что страхование это не только страховые выплаты, но и надзор и контроль. С этим не согласился мэр Москвы Юрий Лужков: «Без лицензий нельзя строить, особенно нельзя доверять строительство без лицензий строительство высотных зданий».

Юрий Лужков заявил, что «государство должно принимать активное участие в поддержке ипотечных программ, которыми пользуется население страны для решения своих жилищных проблем». По его словам, «решение жилищного вопроса в российской столице сегодня является стратегической задачей московского правительства». В городе работают пять ипотечных программ, предусмотрены дотации на кредиты для очередников, большое внимание уделяется вопросам стимуляции в приобретении жилья молодым семьям, сообщил мэр. «Однако, для большинства населения ипотека остается недоступной». Это прежде всего связано с высокими процентными ставками ипотечных программ и осторожностью банков, у которых по сути отсутствуют гарантии. «Возврат ипотечного кредита – процедура длительная и в качестве гаранта здесь может выступить власть», предложил Ю.Лужков.

Председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Завадников поддержал Ю.Лужкова в этом вопросе и предложил записать в резолюции совещания пункт о необходимости разработки технических регламентов в сфере строительства в кратчайшие сроки.

Законодатели согласны с поставленной целью завершить жилищные законы до конца года, но их представления о нормах будущих законов несовместима – думская стая товарищей разодралась из-за ставок налога на имущество, нормы свободных торгов по землеотводу под строительство, лицензирования застройщиков и обязательного страхования жилья, коммерческого строительства на бюджетные средства и так называемых ТСЖ, которые насаждают насильно, подобно колхозам, чтоб выкачивать деньги жильцов по двух-трехкратным тарифам, не имеющим ничего общего с показаниями счетчиков.

Интервью

Тимур (Тамерлан) Алиев, главный редактор газеты «Чеченское общество».

- Тимур, почему Арсаханов во главе чеченского избиркома смещен якобы за отсутствие высшего юридического образования? Что за интрига с назначением на его место Исмаила Байханова?

- Арсаханов всегда был без высшего юридического образования. Там не то, чтобы интрига была или протокол не соблюдался, просто новый председатель – человек Алханова. Арсаханов был человеком Кадырова. В общем, все элементарно на самом деле. Алханову нужно было провести своего человека хот бы кого-то, чтобы на будущее обеспечить себе возможности. Поэтому и была произведена замена.

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников:

- Павел Владимирович, какова ситуация с остатками «жилищного пакета?

- Ждем Градостроительного кодекса.

- Что будет с нормой свободных торгов при выделении земельных участков под застройку?

- Норма свободных торгов – это в Градостроительном кодексе. Мы наделяем правом собственности тех лиц, которые имеют на праве собственности квартиры в многоквартирных домах. Наделяем в силу закона. То есть как закон вступит в силу, они сразу станут собственниками. И такого бардака, который есть, в крупных городах, когда отбирают квартиры, когда строят на участках другие дома, магазины и так далее, я надеюсь не будет. Во всяком случае, он будет вне закона.

- Все-таки по датам договорились, когда будет обсуждение в Думе?

- Дату не знаю.

- Совет Федерации 29 декабря, а когда в Думе неизвестно?

- Нет, нет, нет...

- Спасибо.

Первый вице-спикер Любовь Слиска:

- Любовь Константиновна, будет у нас палата национальностей?

- В нашей стране ничего невозможного нет. Все возможно.

- В каком состоянии законопроект об Общественной палате?

- Сейчас работают над его таким модельным состоянием.

- Общественная палата будет при Думе или при президенте?

- Не знаю, варианты есть. По Общественной палате обращайтесь к Сергею Александровичу (Попову, председателю комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций).

ЕВГЕНИЙ ТРОФИМОВ СОЗДАЕТ ПАЛАТУ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ, ЧТОБ ДВИНУТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ ПРОБЛЕМУ И ЗАКРЫТЬ ДЕПУТАТСКИЙ PR

Председатель профильного комитета Госдумы по делам национальностей Евгений Трофимов:

- Вам нравится идея национальной палаты?

- Я ее двигаю, это мое детище. Документы подготовлены, еще раз внесли председателю Государственной Думы на рассмотрение. Потому что я считаю, чем создавать эти комиссии... на Северном Кавказе вспыхнуло – комиссия Госдумы, где-то в другом месте что-то случилось – комиссия Госдумы. Когда в общественной палате по делам национальностей можно предусмотреть целую секцию, целую группу, и там, где больные национальные проблемы, можно заранее создать группу, которая на созыв, на четыре года, они четыре года бы работали и те вопросы, которые бы возникали в регионах, они и знали, и выезжали, и знакомились, и докладывали Государственной Думе. А не получилось так – где-то что-то случилось в Северной Осетии, все депутаты, чтобы себя пиарить, рванули туда.

- Это будет закон?

- Я не думал пока, это как бы... как мы выпишем. Но идея такая есть – Общественная палата национальностей. Я сказал, что в Государственной Думе представители больше тридцати национальностей. Каждый свой этнос знает. Дальше, представители от всех субъектов Российской Федерации. Я еще раз убедился – назвал общественная палата национальностей Государственной Думы, а выступающие предлагают, это тоже моя точка зрения, лучше Федерального Собрания. Потому что, что сегодня Совет Федерации – это в первую очередь представители субъектов, если мы в состав федеральной палаты включим и представителей субъектов федерации. Теперь, что такое этнос. Каждый этнос имеет своих ярких представителей. Если мы в состав национальной палаты включим представителей ученых, писателей... Сделать ее в количестве ста человек, но это будет хорошее такое общественная организация, которая я думаю, двинет нашу национальную проблему вперед.

- Спасибо.

Бывший помощник депутата Владимира Головлева, бывший спецпредставитель Березовского Андрей Сидельников, стал председателем Оргкомитета по созданию новой политической партии «Союз Демократических Сил».

- Мы объявили о создании новой партии, и многие уже заявили о своем желании уйти из СПС, потому что не согласны с позицией одного человека – Анатолия Борисовича Чубайса, который не дает членам партии высказываться против режима Путина и старается увести партию СПС от оппозиционности к лояльности президенту.

- Как повлияет поправки в закон о партиях на ваше партстроительство? Удастся собрать необходимую численность?

- Мы рассчитываем, что будет нетрудно в указанные по закону сроки, пятьдесят тысяч – это не такая большая сумма. В смысле численности. Но в связи с тем, что сейчас все-таки есть понимание того, что в стране происходит сползание к тоталитаризму и многие люди не хотят... не то что не хотят, а многие во-первых помнят эти времена, во-вторых мы, молодое поколение, которое почувствовало дух свободы, которое при ельцинской власти посмотрело, как можно жить, многие уже побывали за рубежом. И они конечно не хотят терять эту свободу.

- Так вы против Путина?

- Мы не поддерживаем Путина. Я не могу сказать, что мы против него как человека, мы против тех законодательных актов, которые он одобряет.

- Вопрос не в этом. Проблема в том, что регионы его поддерживают, хотя все знают, что такое тоталитаризм, но свои сатрапы ближе и потому хуже, люди надеются на Путина.

- Нет, мы поддерживать его не будем. Путина поддерживать мы не будем. Но никто не говорит о свержении Путина, у Путина закончится конституционный срок...

- ... И он останется дальше?

- Ну, это еще неизвестно. У нас еще есть Конституция, которую мы собираемся отстаивать.

- Как тогда воспринимать лозунг Гарри Каспарова – «Россия без Путина»?

- Они видимо хотят найти какую-то альтернативную Путину кандидатуру, пока такой кандидатуры мы не видим и выдвинуть из своих рядов такую кандидатуру мы не можем.

- Значит, вы его поддерживаете.

- Нет, почему, мы заявили о неподдержке тех законодательных актов, которые в последнее время были приняты и будут приниматься, и уже известно, что ничего хорошего стране это не сулит.

- Когда вы будете подавать в Минюст документы на регистрацию партии?

- Мы подали уже, мы направили по почте уведомление о создании оргкомитета в связи с тем, что Минюст отказывается принимать документы, ссылаясь на реорганизацию.

- Вам известно о том, что говорила Ирина Хакамада – что есть негласное указание никакие новые партии не регистрировать?

- Я не знаю, откуда у Хакамады такие источники. Официально они просто не берут документы, ссылаясь на реорганизацию.

- Интересно.... Спасибо.

МИНЮСТ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ПРИНИМАТЬ ДОКУМЕНТЫ О НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

АНДРЕЙ СИДЕЛЬНИКОВ НАДЕЕТСЯ УВЕСТИ В НОВУЮ ПАРТИЮ ТЕХ ЧЛЕНОВ СПС, КТО ПРОТИВ ПОЗИЦИИ ЧУБАЙСА ПО ЛОЯЛЬНОСТИ ПУТИНУ

Москва, 9 декабря 2004 года. Бывший помощник депутата Владимира Головлева, бывший спецпредставитель Березовского Андрей Сидельников, стал председателем Оргкомитета по созданию новой политической партии «Союз Демократических Сил».

В интервью Андрей Сидельников рассказал, что объявление о создании новой партии привело к тому, что «многие уже заявили о своем желании уйти из СПС, потому что не согласны с позицией одного человека – Анатолия Борисовича Чубайса, который не дает членам партии высказываться против режима Путина и старается увести партию СПС от оппозиционности к лояльности президенту».

Сидельников рассчитывает, что будет нетрудно в указанные по закону сроки собрать численность партии в пятьдесят тысяч человек. Партстроитель объяснил это тем, что «сейчас все-таки есть понимание того, что в стране происходит сползание к тоталитаризму и многие люди не хотят... не то что не хотят, а многие во-первых помнят эти времена, во-вторых мы, молодое поколение, которое почувствовало дух свободы, которое при ельцинской власти посмотрело, как можно жить, многие уже побывали за рубежом. И они конечно не хотят терять эту свободу».

«Мы не поддерживаем Путина. – утверждал Сидельников. – Я не могу сказать, что мы против него как человека, мы против тех законодательных актов, которые он одобряет. Путина поддерживать мы не будем, но никто не говорит о свержении Путина. Путина закончится конституционный срок и неизвестно, останется ли он дальше. У нас еще есть Конституция, которую мы собираемся отстаивать».

А.Сидельников сказал о позиции «Комитета-2008» – «Россия без Путина», что «Они видимо хотят найти какую-то альтернативную Путину кандидатуру, пока такой кандидатуры мы не видим и выдвинуть из своих рядов такую кандидатуру мы не можем. Но мы заявили о неподдержке тех законодательных актов, которые в последнее время были приняты и будут приниматься, и уже известно, что ничего хорошего стране это не сулит».

- Когда вы будете подавать в Минюст документы на регистрацию партии?

Сидельников утверждал, что он со своими соратниками направил по почте уведомление о создании оргкомитета в связи с тем, что Минюст отказывается принимать документы, ссылаясь на реорганизацию. При этом он не знает, откуда у Ирины Хакамады сведения о негласном запрете на регистрацию новых партий: «Я не знаю, откуда у Хакамады такие источники. Официально они просто не берут документы, ссылаясь на реорганизацию».

А.Сидельников и его соратники тележурналист Сергей Евдокимов, правозащитник Дмитрий Динцис и лидер центрального федерального округа партии «Либеральная Россия» (по версии Березовского) Николай Шарапанов выступили с заявлением, в котором сообщили о своей позиции: «Парламентские выборы 2003-го года наглядно показали, как кремлевская «Фабрика звезд» способна протолкнуть в Думу кого угодно – хоть коррумпированного бюрократа («Единая Россия»), хоть дремучего националиста («Родина»). В результате мандаты получили держатели политической ренты, которые больше обеспокоены тем, как угодить людям, которые привели их к власти, а не своим избирателям. Общенациональная партия «Союз Демократических Сил» это первая в России политическая партия, создающаяся снизу, по частной гражданской инициативе, без участия кремлевских политтехнологов и олигархических структур и даже вопреки им. В оргкомитет «Союза Демократических Сил» входят члены различных политических партий. Мы объединились, потому что более не хотим участвовать в политической клоунаде и дурачить народ видимостью демократии. Как любое политическое объединение, мы намерены участвовать в политической жизни страны в любых формах, разрешенных законодательством Российской Федерации. Среди ближайших целей – региональные кампании по выборам депутатов Законодательных собраний, а также участие в выборах депутатов Государственной Думы в 2007-ом году. Мы признаем легитимность президентства Путина В.В., однако, оставляем за собой конституционное право добиваться смены политического режима».

Москва, 6 декабря 2004 года. Первый вице-спикер Любовь Слиска, читает, что «палата национальностей» вполне может быть создана. В ответ на наш вопрос об этом, вице-спикер сказала: «В нашей стране ничего невозможного нет. Все возможно».

Председатель профильного комитета Госдумы по делам национальностей Евгений Трофимов в своем интервью сказал об идее национальной палаты: «Я ее двигаю, это мое детище. Документы подготовлены, еще раз внесли председателю Государственной Думы на рассмотрение».

Е.Трофимов считает, что не нужно создавать комиссии Госдумы в ответ на события: «на Северном Кавказе вспыхнуло – комиссия Госдумы, где-то в другом месте что-то случилось – комиссия Госдумы. Когда в общественной палате по делам национальностей можно предусмотреть целую секцию, целую группу, и там, где больные национальные проблемы, можно заранее создать группу, которая на созыв, они четыре года бы работали и те вопросы, которые бы возникают в регионах, держали на контроле. А не получилось так – где-то что-то случилось в Северной Осетии, все депутаты, чтобы себя пиарить, рванули туда».

Е.Трофимов пока не знает, в какой форме будет создана Общественная палата национальностей, но предлагает включить в нее представителей тех тридцати национальностей, которые есть Госдуме, также представителей регионов из Совета Федерации. Поэтому новый орган, по мнению депутата, должен быть сформировать не при Госдуме, а в целом при Федеральном Собрании.

Кроме того, отмечает Трофимов, каждый этнос имеет своих ярких представителей и если в состав национальной палаты включить представителей ученых и писателей, можно сделать ее в количестве ста человек, но это будет хорошая такая общественная организация, которая, как думает депутат, «двинет нашу национальную проблему вперед».

10.12.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Чтоб вам жить на один МРОТ и помереть за него

Сказ о том, как Минфин депутатов запутал, а в дураках остались мы с вами

Если кто помнит, какой у нас МРОТ, для чего и насколько его обещали повысить, рискует подвинуться рассудком, пытаясь сопоставить реальность и сообщения о законодательных виражах на пути стремительного приближения минимальной зарплаты к прожиточному минимуму.

Собственно, сказанное уже бред, но у нас это реальность – в стране минимальная зарплата всегда отставала от цен, помноженных на минимальные потребности, хотя и они занижены неимоверно.

Сейчас ситуация такова: есть для расчета штрафов МРОТ в 100 рублей, хотя, например, Госнаркоконтроль вычисляет свои претензии к гражданам в том МРОТе, который считается минимальной зарплатой 600 рублей.

Этот МРОТ правительство обещало дотянуть в будущем году аж до 900 рублей в месяц. «Закон о льготах» приняли, и Минфин Алексей Кудрин «забыл» о МРОТ. Депутаты напомнили, из Минфина радостно донеслось: хотите МРОТ повысить – пожалуйста, но будет пять миллионов безработных.

В итоге ночного переругивания по телефону председатель комитета Андрей Исаев и Минфин Кудрин доторговались до компромисса: остается запланированное повышение с 1 января 2005 года с 600 до 720 руб. в мес., затем с 1 октября пройдет повышение до 800 руб., и с 1 мая 2006 году МРОТ будет повышен до 1100 руб. Законопроект должен быть принят 15 декабря сразу во втором и в заключительном третьем чтениях.

Исаев подчеркнул, что предстоит самое большое повышение МРОТ за прошедшие полтора года. С 1 января 2008 года МРОТ достигнет прожиточного минимума. Что при действующей единой тарифной сетке потребует более 6,5 трлн. рублей консолидированного бюджета и вряд ли будет по плечу субъектам Федерации. Поэтому придется изменить систему оплаты труда бюджетников.

Кудрин возможно это же и обещал Исаеву, но вслух говорил другое, уговаривая сенаторов одобрить проект бюджета-2005. В Совете Федерации Кудрин напомнил о том, что с 1 января 2005 года зарплата бюджетникам повышается на 20%. Следующее повышение министр обещает провести с 1 сентября на 11%, и суммарно зарплата вырастет на 30%, т.е. с опережением уровня инфляции. Следующее повышение зарплаты бюджетников намечено на 1 мая 2006 года в размере 30%. Т.о. правительство продолжит политику приближения зарплат в бюджетном секторе к зарплатам в реальном секторе экономики. С 1 декабря 2004 года по 1 мая 2007 года рост зарплаты в бюджетной сфере составит 83% в номинальном выражении и 52% – в реальном выражении

Минфин также обещал не позднее сентября 2005 года провести индексацию денежных выплат льготным категориям граждан. Возможно, какие-то свои обещания Кудрин выполнит, но скорее это будут выплаты внешнего долга за счет изъятий из экономики.

10.12.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Каникулы для взрослых без согласия и примирения

Возможно, в календарь вернут день ВОСР, но без выходного

Перенос выходных при совпадении с праздниками сохранится

«Закон о праздниках» в виде соответствующих поправок в Трудовой кодекс будет вынесен на рассмотрение комитета Госдумы по труду и социальной политике 22 декабря, а на заседание Госдумы – 24 декабря.

Решение об этом наконец-то вымучил профильный комитет Госдумы по труду и социальной политике. Председатель комитета Андрей Исаев полагает, что на заседании 24 декабря законопроект будет принят сразу во втором и в заключительном третьем чтениях, причем в том же виде, как был принят в первом чтении.

Одновременно готовится поправка в закон о днях воинской славы, которая ставшее рабочим днем 7 ноября сделает Днем парада Красной Армии 7 ноября 1941 года. Эта поправка уйдет на весеннюю сессию как напоминание коммунистам о том, что про их чаяния не забыли. Но митинговать в этот день без риска получить прогул на работе уже нельзя, никакого согласия или примирения в календаре не останется.

Взамен того Исаев даже согласен внести поправку о памятных днях, которые сейчас утверждаются указами президента, по закреплению даты 7 ноября как памятного дня Великой Октябрьской Социалистической Революции.

В нашем интервью А.Исаев сообщил, что перенос выходных дней в случае их совпадения с праздничными сохранится и в будущем, именно поэтому установили новогодние каникулы по 5 января, вместе с выходными получится 10 дней.

Напомним, что законодательные поправки вносятся в статью о нерабочих праздничных днях.

Остаются праздники: 7 января – Рождество Христово, 23 февраля – День защитника Отечества, 8 марта – Международный женский день, 1 мая – Праздник Весны и Труда, 9 мая – День Победы, 12 июня – День России.

Вводятся новогодние каникулы 1,2,3,4 и 5 января и новый праздник 4 ноября День народного единства – день освобождения Москвы от польских интервентов. В этот день в 1612 году силами народного ополчения под руководством Минина и Пожарского был взят Китай-город. Новый праздник считается «днем освобождения Москвы от скверны». Он установлен при Михаиле Романове и отменен в 1917 году. Праздник совпадает с религиозным праздником иконы Казанской Божьей Матери.

Будущий закон отменяет два праздника: 7 ноября – День согласия и примирения и 12 декабря – День Конституции.

Введение новогодних каникул авторы закона объясняют тем, что в 2000-2003 годах наблюдается ежегодное снижение производства в январе на 6-20%, в январе поступления налогов в бюджет на 30% ниже, чем в апреле.

Сокращается число праздников с 9 до 8, но увеличивается число нерабочих дней с 11 до 12.

Стремление отменить 7 ноября понятно как очередной удар по коммунистам, чтоб не выводили свой электорат на улицы. Зачем каникулы для народа, это мы узнаем позже, когда увидим, насколько нас надули с инфляцией. Из-за каникул организаторам и вдохновителям законотрючества пришлось резко свернуть обсуждение на достигнутом.

Пленарное заседание

10.12.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Из Госдумы выкатили китайские глобусы с японскими островами

Депутаты защищают континентальный шельф и земельные доли

БОРИС ГРЫЗЛОВ ИЗЫМАЕТ ИЗ ПРОДАЖИ ГЛОБУСЫ

ДЕПУТАТ АЛЕКСЕЙ ОСТРОВСКИЙ НАПОМНИЛ ГОСДУМЕ О ТОМ, ЧТО СЕГОДНЯ ОТМЕЧАЕТСЯ ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Москва, 10 декабря 2004 года. На территории Госдумы продаются глобусы, на которых Курильские острова отнесены к Японии. Об этом сообщил коллегам по палате вице-спикер Сергей Бабурин («Родина»), предложив сегодня рассмотреть вопрос о сохранении территориальной целостности России, о незыблемости границ России на Тихом океане.

Глава комитета по международным делам Константин Косачев отметил, что на рассмотрении комитета уже находится несколько альтернативных законопроектов, которые будут обсуждаться на будущей неделе.

Косачев также выразил недоумение по поводу формулировки данного проекта заявления, отметив, что нельзя говорить о незыблемости государственных границ только на Тихом океане, поскольку границы являются незыблемыми по всей своей протяженности.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что он дал поручение руководителю аппарата Александру Лотореву проверить информацию о продаже в думе глобусов с измененными границами России, если это так, то разумеется такие глобусы будут немедленно изъяты.

Оперативная проверка, проведенная парламентским корреспондентом Татьяной из РИА «Новости», показала, что магазин, в котором продавались «неправильные глобусы», вдруг оказался закрыт «по причине плохого самочувствия продавца». Сами же глобусы таинственным образом исчезли с витрины – их место гордо заняли китайские вазы.

При рассмотрении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы зампред ЛДПР Алексей Островский напомнил о том, что сегодня 10 декабря отмечается День прав человека. Островский напомнил о том, что сегодня ряд организаций проводят мероприятия, на котором будут говорить о нарушениях прав человека, но на самом деле подрывают интересы нашего государства. В противовес тем силам, которые пытаются доказать, что Путин всячески нарушает права человека, как считает Островский, Госдума должна принять жесткое заявление. А.Островский сказал, что в создаваемой Общественной палаты все могут высказаться. Против того, чтобы принимать какое-то специальное заявление в связи с нем прав человека, высказался председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, который напомнил о предстоящих парламентских слушаниях, на которых будут обсуждаться эти вопросы.

Сергей Неверов предложил запросить информацию о применении химических реагентов в Москве, которые, согласно жалобам москвичей, влияют на обувь и одежду.

Вице-спикер Любовь Слиска сообщила, что Михаил Зурабов в командировке и просит перенести законопроект о бюджете Пенсионного фонда на 15 декабря.

ВАЛЕРИЙ ЗУБОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ЕСЛИ БЫ ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ, ЦЕНЫ НА БЕНЗИН НЕ ПОДСКОЧИЛИ БЫ

Москва, 10 декабря 2004 года. Независимый депутат Виктор Похмелкин в очередной раз предложил включить в повестку дня пленарного заседания Госдумы вопрос о тарифах ОСАГО. Против этого выступил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который напомнил, что тарифы обязательного автострахования достаточно низкие, они ниже только на Украине. К тому же за счет инфляции за полтора года действия закона тарифы снизились на 20%. Позиция правительства такова, что прошел тот период, когда какими-то действиями можно было регулировать тарифы. Зампред банковского комитета Александр Коваль в очередной раз напомнил о полученных статистических материалах на 904 страницах, которые изучаются рабочей группой.

138 11 0 10:18

Представитель комитета по безопасности Александр Хинштейн дал два протокольных поручения комитету по безопасности и комиссии по противодействию коррупции в связи с информацией в СМИ о вмешательстве МВД в приватизацию Магнитогорского металлургического комбината. По данным Хинштейна, федеральный бюджет может недополучить от 10 до 20 млрд. руб., поскольку другие участники не могут предложить большую цену. Депутат от этого округа, Павел Крашенинников выступил против поручения, потому что негоже Государственной Думе вмешиваться в процессуальные действия и вставать на сторону одного из конкурентов.

Представитель банковского комитета Валерий Зубов, предложив снять с рассмотрения сегодняшней повестки дня проект постановления «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Правительству Российской Федерации о неотложных мерах по ограничению роста цен на основные виды топлива на внутреннем рынке Российской Федерации». «Мы в течение трех лет не могли принять закон о регулировании тарифов естественных монополий и сняли его с рассмотрения как раз тогда, когда цены на бензин пошли вверх. Закон все это отрегулировал бы» – сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы Депутаты не согласились с предложением Зубова, Госдума рассмотрит сегодня вопрос о повышении цен на бензин.

3 108 0 10:11

Напомним, что в 2001 году Зубов при обсуждении проекта бюджета-2002 в третьем чтении провел поправку об ограничении годового роста тарифов, однако после четвертого чтения бюджета поправка оказалась согласованной по факсам в Красноярск, где в то время находился Зубов между чтениями бюджета, и закон о бюджете не ограничивает рост тарифов. Тогда Зубов объяснил, что ему было обещано принять закон об ограничении тарифов.

Николай Харитонов предложил включить в повестку вопрос о Беловежских о соглашениях

118 21 0

повестка дня в целом 345 22 0 10:38

обсуждение вопросов повестки дня

УСИЛЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫЛОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

Москва, 10 декабря 2004 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроект третьего чтения «О внесении изменений в статьи 253 и 256 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления ответственности за незаконную разработку богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также за незаконную добычу водных животных и растений).

Законодатели предлагают усилить ответственность за незаконную разработку богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также за незаконную добычу водных животных и растений. Количество преступлений в форме незаконной разработки шельфа за последнее время увеличилось вчетверо, с незаконной добычей водных животных и растений ситуация еще хуже. С Камчатского полуострова вывезено более 5,5 тыс. тонн красной игры, для чего надо было выловить 140 тыс. тонн лососевых рыб. По официальным данным улов более чем вдвое ниже.

Штрафные санкции предлагается увеличить: по ст. 253 – от 200 тыс. руб. до 250 тыс., по ст. 256 – в два-три раза.

433 0 1 10:41

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКИ В ЗАКОН О СУДОУСТРОЙСТВЕ

Москва, 10 декабря 2004 года. По предложению зампреда думского комитета по госстроительству Александра Москальца Госдума без обсуждения отклонила проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР».

Законом сделана попытка урегулировать нормы, устанавливающие порядок замещения председателей (судей) верховных судов республик, краев и областей, судов городов федерального подчинения, суда автономной области и судов автономных округов, гарнизонных военных судов в случае приостановления либо прекращения полномочий указанных должностных лиц, а также в случаях временного их отсутствия ввиду болезни, отпуска и т.п.

382 38 0 10:42

БЕСПРОЦЕНТНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ССУДЫ АГЕНТСТВУ ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ ЗАМЕНЕНЫ НА БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ

Москва, 10 декабря 2004 года. Законопроект «О внесении изменений в статьи 38 и 41 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» одобрен сегодня без обсуждения единогласно на пленарном заседании Государственной Думы.

Как объяснил коллегам докладчик, зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев (ЕР), закон «технический», он приводит отдельные нормы в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Законопроект в статье 38 «Размещение и (или) инвестирование временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов» действующего закона заменяет слова «уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг» на формулировку «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации».

В статье 41 «Обеспечение финансовой устойчивости системы страхования вкладов» слова «беспроцентные бюджетные ссуды» заменяются на формулировку «бюджетные кредиты». Т.о. для обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год устанавливаются право Правительства Российской Федерации выдавать Агентству по страхованию вкладов не беспроцентные бюджетные ссуды, а только бюджетные кредиты.

Госдума одобрила законопроект как во втором, так и в третьем заключительном чтениях.

Второе чтение 420 0 0

Третье чтение 427 0 1 10:44

ДУМА ПОШЛА НА ПОВОДУ У ПРАВИТЕЛЬСТВА. КОТОРОЕ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ГОСГАРАНТИИ ЖИТЕЛЯМ СЕВЕРА, УВОЛЕННЫМ ПО СОКРАЩЕНИЮ ШТАТОВ

Москва, 10 декабря 2004 года. Госдума отклонила законопроект, принятый в первом чтении, «О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Законопроект вводит новую редакцию статьи 6 действующего базового закона учитывающая предусмотренные Трудовым кодексом РФ основания расторжения трудового договора, а именно – «ликвидация организации либо сокращение численности или штата работников организации»

В своем отзыве правительство указало, что законопроект требует юридико-технической доработки, и предложило отклонить его, с чем Госдума согласилась.

338 10:48

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ОТНЕСТИ УЗНИКОВ КОНЦЛАГЕРЕЙ И ГЕТТО К ВЕТЕРАНАМ ВОЙНЫ

Москва, 10 декабря 2004 года. Госдума отклонила законопроект, внесенный Законодательным собранием Калужской области, «О внесении дополнений в статьи 2, 4 Федерального закона «О ветеранах».

Законом предлагается включить в категорию участников Великой Отечественной войны бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны. Тех из них, кто признан инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, включить в категорию инвалидов Великой Отечественной войны (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

Представитель комитета по делам ветеранов Ольга Селивестрова сообщила, что законодательная инициатива не соответствует концепции закона «О ветеранах», и Госдума отклонила законопроект.

127 10 2 10:58

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ РАСПРОСТРАНИТЬ СЕВЕРНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА ЖИТЕЛЕЙ ЗАТО

Москва, 10 декабря 2004 года. О проекте федерального закона N29459-4 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как сообщил представитель Томской области, депутат Госдумы Владимир Жидких, томские законодатели предлагают увеличить размер базовой части трудовой пенсии и отношений заработков для исчисления пенсий пенсионерам, проживающим в районах, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, на установленный районный коэффициент к заработной плате, прежде всего в ЗАТО. Закон затратный, на его исполнение потребуется 5,743 млрд. руб.

Однако зампред комитета по труду и социальной политике Владимир Васильев предложил отклонить законопроект, т.к. он распространяется не только на жителей ЗАТО, а гораздо шире, соответственно больше будут и затраты. Профильный комитет не поддерживает законопроект, Госдума его отклонила несмотря на возражения Раисы Кармазиной о том, что речь идет о тех, кто строил в стране базовые предприятия.

Депутат Павел Воронин выступил против законопроекта, он сообщил, что 44 ЗАТО в стране, из них 37 относится к Минатому, 7 – Минобороны. Их бюджет самодостаточен, бюджет закрытого административно-территориального образования с населением 30 тыс. человек достигает 1 млрд. руб., что значительно больше бюджета города с населением 300 тыс. человек. По мнению Воронина, надо заниматься программами переселения граждан.

Госдума отклонила законопроект.

142 17 0 11:13

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ НАДЕЛИТЬ НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПРАВОМ ВЗЫСКАНИЯ НЕДОИМОК ПО СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ

Москва, 10 декабря 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Авторы законодательной инициативы, Законодательное собрание Челябинской области, предлагают по взысканию недоимки по страховым взносам и пеней налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а также предоставлении им полномочий по привлечению страхователя к ответственности за неуплату страховых взносов.

Представитель комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина сообщила, что страховые взносы носят индивидуальный характер и недоимки по ним взыскиваются территориальными отделениями Пенсионного фонда в судебном порядке. Отвечая на вопросы депутатов, Гайнуллина также сообщила, что сегодняшнее состояние Пенсионного фонда позволяет дважды в год индексировать как базовую, так и страховую части пенсии несколько выше, чем предусмотрено.

Госдума отклонила законопроект.

87 13 0 11:21

ГОСДУМА НАМЕРЕНА ПРОДЛИТЬ СРОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ДОЛИ БЫВШИХ КОЛХОЗНИКОВ

Москва, 10 декабря 2004 года. 28 января 2005 года истекает двухлетний срок оформления земельных долей, определенный законом «Об обороте земель сельхозназначения». После этого, если договоры не приведены в соответствие с Гражданским кодексом, к таким договорам применяются правила договоров доверительного управления имуществом, имущество переходит к доверительному управляющему. Вместе с тем, согласно норме Гражданского кодекса, долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества, а при недостаточности этого имущества – на имущество учредителя управления, не переданное в доверительное управление.

В связи с этим собственники земельных долей могут лишиться не только долей, но и всего имущества.

Чтобы этого не произошло, Законодательное Собрание Краснодарского края предлагает продлить срок оформления земельных долей на 2 года. И сегодня Госдума одобрила соответствующий законопроект в первом чтении «О внесении изменения в пункт 2 статьи 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик сообщил, что 12,2 млн. граждан получили право на земельный участок. По закону прописано, как оформить его в собственность, но сделали это только 1,6 млн. чел. в связи с этим Кулик предлагает одобрить законопроект, что Дума и сделала без обсуждения.

424 0 0 11:27

ТОВАРИЩ ЯСИР АРАФАТ ПЕРЕДАЛ В СОВЕТСКИЙ СОЮЗ ЦЕННОСТЕЙ НА 8 МЛРД. ДОЛЛ. – АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ

Москва, 10 декабря 2004 года. Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Митрофанов добился от Госдумы рассмотрения внесенного им проекта постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Парламенту Французской Республики в связи со смертью Главы Палестинской национальной администрации Я.Арафата».

А.Митрофанов считает необходимым запросить информацию о причинах смерти Арафата, по его мнению, если бы Арафат лечился в ЦКБ, он может быть был бы жив. Митрофанов считает, что товарищ Арафат передал в Советский Союз ценностей на 8 млрд. долл. Депутат надеется, что эти средства до сих пор в Гохране.

Алексей Митрофанов обратил внимание коллег на то, что обращение направлено парламенту Франции потому, что Франция приняла на себя ответственность за лечение Арафата, а палестинские товарищи были отстранены.

В документе отмечалось, что Госдума ранее в своих заявлениях выражала тревогу за судьбу и здоровье Ясира Арафата, ухудшение которого, «безусловно, произошло вследствие ограничения свободы его передвижения». Согласно проекту, Госдума выражала признательность руководству Франции за предоставление главе Палестинской автономии возможности пройти курс лечения в одной из лучших клиник страны. к парламенту Франции «с просьбой предоставить содержащиеся в медицинском заключении информацию о причинах резкого ухудшения здоровья Ясира Арафата, приведшего к его смерти». «Обнародование таких сведений будет способствовать прекращению появившихся в средствах массовой информации домыслов и слухов о причинах смерти палестинского лидера».

Однако комитет по международным делам считает принятие данного обращения нецелесообразным. В заключении комитета отмечается, что направление от имени Госдумы обращения к французскому парламенту с благодарностью за предоставление Арафату возможности пройти курс лечения во Франции было бы излишним, еще менее обоснованной выглядит адресованное парламенту Французской Республики просьба предоставить информацию о причинах резкого ухудшения состояния его здоровья и смерти, парламент – не медицинское учреждение и эпикризы (заключение врача, содержащее сведения о состоянии больного, диагноз и прогноз заболевания) не выдает.

Представитель комитета по международным делам Игорь Баринов высказался против инициативы Митрофанова в связи с неоднозначностью фигуры Арафата. Баринов сказал, что супруга Арафата заинтересована в его смерти больше, чем Израиль. Митрофанов потребовал ответа на вопрос о том, откуда Баринов это взял и что он знает о супруге Арафата, которая снимала этаж в парижском отеле за 16 тыс. евро в день. Как выяснилось, Баринов высказал свое собственное мнение, представляя позицию комитета, за счет депутат получил порицание председательствующей Любови Слиска – тут не лавочка, а Государственная Дума.

Госдума в итоге обсуждения, несмотря на поддержку инициативы Митрофанова депутатов ЛДПР, отклонила проект постановления.

34 27 0 11:44

ГОСДУМА ПРОСИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА ЦЕН НА НЕФТЕПРОДУКТЫ

Москва, 10 декабря 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен без обсуждения единогласно (378 за) проект постановления Госдумы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Правительству Российской Федерации о неотложных мерах по ограничению роста цен на основные виды топлива на внутреннем рынке Российской Федерации».

В тексте постановления говорится, что социально-экономическая и политическая стабильность России, повышение благосостояния граждан и конкурентоспособность ее экономики во многом определяется состоянием топливно-энергетического комплекса. Но в 2004 году произошел существенные рост цен на углеводородное топливо: на 48,4% на низкооктановый бензин, на дизельное топливо – на 51,3%, на авиационное топливо – на 35-40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Выросли цены на уголь: на коксующийся – на 43%, на энергетический уголь – на 55,8%. Цены на природный газ выросли на 120%. Рост цен на энергоносители привели к росту тарифов на электроэнергию – на 15-28% в разных регионах, выросли тарифы на авиаперевозки.

Депутаты Госдумы считают основной причиной роста цен недостаточную развитость внутреннего рынка углеводородного сырья и, в частности, в отсутствие прозрачности формирования оптовых и розничных цен на него, а также случаи недобросовестной конкуренции на этом рынке. Госдума выразила сожаление отсутствием на энергетическом рынке предприятий малого бизнеса и напомнила, что во втором квартале Федеральная антимонопольная служба возбудила ряд дел в отношении нескольких нефтяных компаний.

Но правоприменительная практика, как указывает Госдума в своем постановлении, показывает, что санкции должны быть значительно ужесточены. И должна быть, наконец, введена государственная ценовая политика в этой отрасли (такая же. как и в Австрии, Дании, Норвегии, Казахстане, Украине).

Поэтому депутаты обратились к Правительству России с предложением внести в Госдуму законопроекты по изменению антимонопольного законодательства в части усиления ответственности за его нарушение, по изменению правил биржевой торговли основными видами топлива, о повышения доступности граждан России к информации по формированию внутреннего рынка основных видов топлива, по оптимизации налогообложения предпринимательской деятельности в ТЭКе и по созданию механизма формирования свободных и регулируемых цен на основные виды топлива, по привлечению малых предпринимателей к производству и реализации нефти и нефтепродуктов, принять меры по дальнейшему росту цен на основные виды топлива на внутреннем рынке России.

378 0 0 11:46

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ РАСШИРИТЬ ЛЬГОТЫ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО

Москва, 10 декабря 2004 года. Государственная Дума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Автор законодательной инициативы, Московская областная дума, предлагает освободить от налогообложения имущество религиозных организаций.

В своем отрицательном заключении правительство указывает, что законопроектом предлагается освободить от налогообложения не только имущество религиозных организаций, используемое для осуществления религиозной деятельности, как это предусмотрено Налоговым кодексом, но и все имущество, необходимое религиозным организациям для осуществления уставной деятельности. Правительство указывает, что налог на имущество организаций является региональным, и поэтому льготы по нему могут быть установлены законами субъектов федерации.

Госдума отклонила законопроект.

60 17 0 11:49

ПРОДАЖА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО ЛЬГОТНЫМ РЕЦЕПТАМ НЕ ОТНЕСЕНА К РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ

Москва, 10 декабря 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Государственная Дума Томской области предлагает своей законодательной инициативой отнести к розничной торговле продажи для населения лекарственных средств и изделий медицинского назначения по льготным рецептам по безналичному расчету и уточнить понятие розничной торговли.

Профильный комитет Госдумы по бюджету посчитал, что законопроект нарушает концепцию «розничной торговли», и Госдума отклонила законопроект без обсуждения.

64 50 0 11:51

В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА СОЗДАЕТСЯ ЕЩЕ ОДИН СУД

Москва, 10 декабря 2004 года. Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О создании Тере-Хольского районного суда Республики Тыва» (единогласно 385 за).

Численность суда составит 21 чел, в т.ч. 4 судьи, на его создание потребуется 3,2851 млн. руб. в год. Юрисдикция нового суда распространяется на территорию Тере-Хольского кожууна Республики Тыва, ему в этой территории передаются дела Кызылского районного суда..

385 0 0

ДЕПУТАТ НЕВЕРОВ ВСТАЛ НА ЗАЩИТУ СОБАК И ОБУВИ МОСКВИЧЕЙ ОТ ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫХ РЕАГЕНТОВ

Москва, 10 декабря 2004 года. Представитель думского комитета по труду и социальной политике Сергей Неверов (ЕР) сегодня на пленарном заседании Госдумы дал протокольное поручение по применению противоголоденых реагентов.

Неверов сослался на сообщения СМИ о гибели животных и выходе из строя носильных бытовых вещей, и граждане связывают это с применением химических реагентов.

Госдума согласилась без голосования дать по предложению Неверова протокольное поручение комитетам по экологии и по охране здоровья запросить информацию в службе коммунального хозяйства Москвы о применении химических реагентов на дорогах и во дворах столицы и их воздействии на окружающую среду и здоровье граждан.

Как отметил, обосновывая необходимость данного поручения, депутат Сергей Неверов, от граждан поступают жалобы на то, что используемые реагенты негативно влияют на здоровье животных и негативно сказываются на состоянии обуви жителей Москвы.

за пределами зала пленарных заседаний

АНДРЕЙ ИСАЕВ ПРЕДЛАЕТ СОХРАНИТЬ В БУДУЩЕМ РАБОЧИЙ ДЕНЬ 7 НОЯБРЯ КАК ПАМЯТНУЮ ДАТУ В ЧЕСТЬ ВОСР

Москва, 10 декабря 2004 года. «Закон о праздниках» в виде соответствующих поправок в Трудовой кодекс будет вынесен на рассмотрение комитета Госдумы по труду и социальной политике 22 декабря, а на заседание Госдумы – 24 декабря.

Об этом сообщил журналистам сегодня председатель профильного комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который полагает, что на заседании 24 декабря законопроект будет принят сразу во втором и в заключительном третьем чтениях, причем в том же виде, как был принят в первом чтении.

По словам Исаева, одновременно будет подготовлена поправка в закон о днях воинской славы, которая ставшее рабочим днем 7 ноября будет зафиксировано как День парада Красной Армии 7 ноября 1941 года в честь 24-й годовщины Великой Октябрьской Социалистической Революции. Поправка будет рассматриваться на весенней сессии. Исаев также предполагает в тот же закон внести поправку о памятных днях, которые сейчас утверждаются указами президента, по закреплению даты 7 ноября как памятного дня Великой Октябрьской Социалистической Революции.

Напомним, что законодательные поправки вносятся в статью о нерабочих праздничных днях.

Будущий закон отменяет два праздника: 7 ноября – День согласия и примирения и 12 декабря – День Конституции.

Сокращается число праздников с 9 до 8, но увеличивается число нерабочих дней с 11 до 12.

АНДРЕЙ ИСАЕВ ОБЕЩАЕТ ДОТЯНУТЬ МРОТ ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА С 2008 ГОДА.

Москва, 10 декабря 2004 года. Профильный комитет Госдумы принял сегодня решение по законопроекту второго чтения о повышении МРОТ.

Согласно решению комитета, остается запланированное повышение с 1 января 2005 года с 600 до 720 руб. в мес., затем с 1 октября пройдет повышение до 800 руб., и с 1 мая 2006 году МРОТ будет повышен до 1100 руб.

Об этом сообщил журналистам председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который полагает, что на пленарном заседании в ближайшую среду 15 декабря законопроект будет принят сразу во втором и в заключительном третьем чтениях.

Исаев подчеркнул, что предстоит повышение МРОТ на 86%, это самое большое повышение МРОТ за прошедшие полтора года.

С 1 января 2008 года МРОТ достигнет прожиточного минимума.

Чтобы к 2008 году сравнять величину МРОТ с величиной прожиточного минимума, на чем настаивают депутаты Госдумы, по словам А.Исаева, потребуется решить ряд проблем, в первую очередь – изменить систему оплаты труда бюджетников. Повышение МРОТ до величины прожиточного минимума при действующей единой тарифной сетке потребует более 6,5 трлн. рублей консолидированного бюджета и вряд ли будет по плечу субъектам Федерации.

Исаев напомнил, что первоначально предполагалось повысить МРОТ в будущем году до 900 руб., но это оказалось невозможным в связи с тем, что субъекты федерации своими законами сохранили единую тарифную сетку, продлив ЕТС на 2005 год, с 18 разрядами, что по мнению Исаева «безумием», и межразрядным коэффициентом 4,5. Из-за сохранения ЕТС повышение МРОТ пропорционально повысит зарплату региональных бюджетников, а в будущем, когда МРОТ станет не формальной величиной, влияющей только на зарплату бюджетников, а экономически значимым показателем, придется проводить реформу заработной платы, потому что повышение МРОТ повлияет на занятость населения.

Исаев считает, что от ЕТС надо отказываться и переходить к отраслевым сеткам.

Напомним, что сегодня при обсуждении проекта бюджета-2005 в Совете Федерации министр Алексей Кудрин обещал сенаторам повысить МРОТ до 800 руб. не с 1 октября, как министр настаивал в консультациях с депутатами, а с 1 сентября, но Исаев решил, что Кудрин оговорился.

Исаев также объяснил, что некоторые проблемы создает законодательная коллизия из-за формулировки статьи 421 Трудового кодекса, согласно которой для поэтапного повышения МРОТ до величины прожиточного минимума принимается специальный закон.

Напомним, что при обсуждении проекта бюджета-2005 в Совете Федерации министр Алексей Кудрин обещал сенаторам повысить МРОТ до 800 руб. не с 1 октября, как министр настаивал в консультациях с депутатами, а с 1 сентября, но Исаев решил, что Кудрин оговорился.

Как стало нам известно от источника в Думе, накануне заседания комитета Исаев и Кудрин «до ночи ругались по телефону» из-за отказа Минфина выполнять обещания правительства, ставшие условием одобрения «закона о льготах» по повышению МРОТ в 2005 году до 900 руб. При этом Кудрин настоял на повышении МРОТ только до 800 руб. и с 1 октября, что и утвердил комитет.

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ДОСТУП ЗАСТРОЙЩИКОВ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ

Москва, 10 декабря 2004 года. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов провел сегодня совещание на тему: «О комплексе мер по практической реализации законодательства по формированию рынка доступного жилья».

В своем вступительном слове спикер напомнил, как еще в 60-е годы Хрущев нам обещал, что каждая семья будет жить в отдельной квартире, но эта программа не была выполнена. Только сейчас сложился комплекс предпосылок, благодаря которым государство смогло максимально близко подойти к разрешению жилищной проблемы.

По мнению Грызлова, неразвитость рыночной инфраструктуры в жилищной сфере породила коррупцию и всевозможные злоупотребления, единственным выходом может стать только комплексная реформа жилищно-строительного сектора, увязанная с другими: бюджетной реформой, разграничением полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами, реформой местного самоуправления. Пакет соответствующих законопроектов готовился длительное время. В работе над ними приняли участие представители и законодательной, и исполнительной ветвей власти. Среди задач, на решение которых направлена реформа, Грызлов отметил модернизация существующего жилищного фонда, разрушение монополии на строительных рынках, стимулирование жилищного строительства, в том числе совершенствование процедур доступа к земельным участкам под жилищную застройку, развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры, повышение качества работы жилищно-коммунального комплекса и развитие долгосрочного жилищного кредитования, также формирование целостной и жизнеспособной системы обеспечения граждан жильем, в том числе по договору социального найма.

По словам Бооса, основными направлениями практической реализации законодательства по формированию рынка доступного жилья являются разрушение монополий на строительных рынках, упрощение процедур доступа к земельным участкам под жилищную застройку, а также развитие долгосрочного жилищного кредитования граждан и застройщиков.