Лев МОСКОВКИН

Битва за Украину не кончена

К пятому году нового века наметилась общая тенденция неисполнения прогнозов – теракты и катастрофы способствуют росту президентского рейтинга, роль креативной журналистики возросла, остался в силе политтехнолог Павловский, экономика падает, четвертую Думу раздирают внутриоппозиционные противоречия и часто решения принимаются непосредственно в зале на пленарном заседании в публичном режиме чего давно не было, Дума не заместилась Госпланом, не стала скучной и журналисты гуляют по ней, как и прежде без преград, друг Буш кинул друга Путина со Стабфондом, который формально никуда не вложен, возможности НАТО за пределами сферы своего влияния сомнительны и скорее террористичны, наркотический урожай в Афганистане каждый год достигает новых рекордных показателей в десятки раз выше талибского уровня, США испытали в Ираке новое оружие и затем продемонстрировали миру антидемократичность своих выборов.

И вообще институт выборов развивается только в России в значительной степени благодаря личности одного человека – главы Центризбиркома. Будь на этом уровне конкуренция амбиций столь высокой, как в России, институт выборов не попал бы в такой жестокий кризис, как на Украине, или в стагнацию, как в США, где он отстал на век от текущих реалий. Это при том, что в прошлом веке США все же сделали большой рывок в своей римской модели ограниченной демократии для патрициев, введя инструмент праймериз. До этого кандидат и степень его финансовой поддержки определялись в курительных комнатах, где попыхивая сигарами, денежные мешки договаривались без посторонних, кого они хотели бы видеть президентом.

Американские выборы не признал никто, нарушений там было больше, чем на Украине, где их тоже было много, но на Украине все-таки ведется какой-то контроль подсчета и создается видимость возможности голосовать для всех. В США эти возможности ограничены по этническим и социальным признакам. К тому же утверждает итоги выборов зависимый от этих выборов орган – конгресс, который в среднем заинтересован в консервации ситуации. Однако публичное непризнание американских выборов бессмысленно, потому что США традиционно не признают зарубежные оценки, и опасно, потому что это непризнание исходит от вассалов американского президента, властвующих в структуре долларовой империи. Разумеется, свою оценку США успешно экспортируют и навязывают, поскольку из опутанных колючей проволокой и обставленных бетонным блоками американских посольств идет руководство бананово-оранжевыми революциями. Непослушных просто бомбят и долларовая зона увеличивается. Не будем забывать, что США не выполняют санкций ВТО, отозвали свою подпись под Киотским протоколом, держат разные стандарты при производстве той же курятины для внутреннего потребления и на экспорт, добились неподсудности своих военнослужащих международному суду, выстроили пирамиду у себя и наводнили мир долларами, обеспеченными скорее за счет вассалов долларовой империи, чем собственными активами эмитента. США выгодно даже хождение за рубежом поддельных долларов в рамках курса на обесценивание доллара за пределами страны, как и военная агрессия, это решает нарастающие проблемы американского общества и защищает его от повторения кризиса тридцатых годов.

Некоторой уступкой было запоздалое на десяток лет присутствие международных наблюдателей на выборах американского президента, до этого США не переводили эти свои обязательства в практическую плоскость. При всей критике происходящего в России, сравнение поражает не в пользу американских стандартов демократии, которые недалеко ушли от модели Новгородского вече.

Если Александр Вешняков в многолетней борьбе с нашим МИДом все же добился голосования для россиян за рубежом, то Украина фактически в России голосование не проводила, организованная в посольстве процедура уже на первом туре была издевательством, а к третьему туру, когда США добились на Украине, как и у себя, голосования за правильного кандидата, на российских украинцев просто махнули рукой.

И в общем-то это правильно, потому что они уже проголосовали ногами – на отделочных работах в Москве можно встретить и бывшего главного инженера крупного завода, и чернобыльского ликвидатора, причем украинцы едва ли не самые безответные, как и таджиков, чтоб не платить зарплату, могут и просто закопать на той же стройке. Ситуация развивается по палестинской модели, где арабы стремятся ассимилироваться в Израиле, а до этого просто разбегались по миру.

Украина аналогичным образом раскололась – половина пребывает в унынии, половина – в эйфории, Новый год прошел для этой половины радостно и публично. Российские подачки на украинские выборы ушли российским же политтехнологам. Американские подачки добили экономику нищей страны, которая только начала подниматься, причем эти деньги ушли в основном на праздничную мишуру – футболки, шарфики, флажки, диски с песнями «з Майдану». Если российские СМИ обвиняют в одностороннем освещении украинских событий без отражения эйфории, то привезенный нашими журналистами Еленой Рудневой и Алексеем Левченко диск дает двухполюсную картину, он не полностью оранжевый, есть и голубой цвет и нет цензуры на русский язык.

Предположительно, когда эйфория пройдет, обе половины Украины дадут новые потоки бесправной рабсилы в Россию, и так уже затопленную азербайджанцами, грузинами, таджиками, узбеками. Если Прибалтика продолжит свою политику жестокой борьбы с позорным советским прошлым, а Польшу затянет в жернова ВТО после вступления туда России, русскоязычная империя окончательно восстановится в границах России и это послужит противовесом прогнозам о дальнейшем развале нашей страны.

Здесь есть логическая петля: будущее реализуется вдоль человеческих ожиданий, оформленных в журналистские прогнозы, а прогнозы не сбываются, включая мой собственный о новом холокосте, признаки которого остаются в наличии. Однако превентивные катастрофы включая усиливающийся террор силовиков отодвигают реализацию холокоста. Этому как ни странно способствует провал воплощения в России идеи приведения законодательства в соответствии с нормами западной демократической модели – стремление повесить над российскими реалиями светофор правильного закона не привело к тому, что все стали ездить по правилам, наоборот, стремление поступать вопреки закону усилилось до гротескных масштабов. До сих пор не рассосалась проблема наркотических доз, а ведь комитет Бабаяна был создан в ответ на либерализацию Уголовного кодекса. А Наркоконтроль ищет и находит себе новые мишени, доставая разные слои населения и действуя на основе ведомственной идеологической системы.

Что характерно, весь этот российский опыт не использован на Украине, где события развивались вопреки ему с пятнадцатилетним опозданием.

Естественно, западный мир воспринял события на Украине с таким же энтузиазмом, как падение Берлинской стены. Напомним, что оранжевая революция не принесла чувство единения, но вернула раскол мира на два лагеря, который был сломан вместе с Берлинской стеной.

Россия на Украине потерпела самое обидное поражение за время существования федерации, считает замдиректора Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин. политолог утверждал, что подобно тому, как Беслан продемонстрировал беспомощность российских спецслужб, так Украина продемонстрировала отсутствие внешней политики России, у нее не было своего кандидата на выборах президента Украины, Путин работал на Кучму. До этого Россия оскандалилась на выборах в Абхазии.

Говоря о провале российского влияния, сотрудник американской организации отмывает американскую экспансию.

Лидер партии СЛОН Вячеслав Игрунов возложил на США ответственность за исход событий на Украине, спецоперация началась еще во время убийства Гонгадзе. Ошибки российских политтехнологов на этом фоне вторичны.

Эксперты отмечают отсутствие внятной стратегии России в отношении Украины, если ЕС представлял хитрый и талантливый Хавьер Салана, то человек уровня Бориса Грызлова отражал настрой России на проигрыш.

Однако есть и другое мнение. Реально победил на выборах Янукович – большинство проголосовало не за Ющенко, как и в Америке – не за Буша, только в Америке так происходит уже в пятый раз.

Говоря об американском влиянии на Украине, Павловский называет суммы затрат, ненамного превышающие цифры, приписываемые его заработку за организацию украинских выборов. Политтехнолог согласен с фактами: институт выборов действительно терпит кризис, но не считает, что этот инструмент демократии надо досрочно ликвидировать. Прошедшие выборы – не последние на Украине, предстоят выборы Верховной Рады.

Павловский не будет рубить сук, с которого поет. Он призывает сотрудничать с любым президентом Украины, даже если он не легитимен, но пересмотреть наше отношение к институту наблюдателей – не отказываться от него, наоборот, расширить спектр за счет тех, кто на Западе недоволен собственным истеблишментом.

Еще более определенной выглядит позиция председателя ЦИК РФ Александра Вешнякова: причина проблем с признанием итогов украинских выборов – в несовершенстве закона. Однако «третий тур» обречен на признание.

Российские наблюдатели говорят об обилии наглых нарушений в пользу Ющенко и удивляются, почему Янукович не стал брать власть на основе итогов второго тура, испугавшись непризнания его победы на Западе.

Выборы Буша тоже никто не признал. К тому же, как говорит Евгений Ясин, если США так влияют на события в мире, то американского президента и надо избирать всем миром. По факту американские послы в странах СНГ прямо указывают, что делать.

Председатель думского комитета по делам СНГ Андрей Кокошин отмечает борьбу США с Россией за влияние на постсоветском пространстве.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев говорит, что 2004 год стал годом серьезных потрясений и существенной активизации роли России на международной арене. Российское руководство начинает переход от деклараций к поиску конкретных вариантов сотрудничества с зарубежными партнерами.

Все познается в сравнении, повсеместный кризис демократических институтов привел к их развитию в России, и от нашего опыта трудно будет отказаться и стране и миру. Тенденция развития событий в Новом году показывает, что Россия на Украине скорее выиграла, чем проиграла, избавившись от бесперспективной дипломатии с этой страной.

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Домашнее задание для законодателей

Большие каникулы радуют далеко не всех. Спикер Совфеда Сергей Миронов десять дней будет разбирать свой стол, на котором за год много чего скопилось. Не смогут уехать на отдых и некоторые депутаты из-за досадной незавершенки – прорехи в пакете «доступного жилья», проекты о саморегулируемых организациях, новый закон о противодействии терроризму с его «террористической угрозой» и многое другое.

Некоторые из законодательных висяков рукотворны типа монструозной «автогражданки». Другие отражают борьбу кланов, как по рекламе из-за пива.

Есть вечные для России вопросы – как признал на брифинге по итогам года председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, Земельный кодекс так и не заработал.

Думский мечтатель не понял, почему земля под строениями осталась фактически в распоряжении чиновника. В странах с развитым институтом собственности именно земля считается недвижимостью, а строения на ней – так называемое «неотъемлемое улучшение». У нас же подобно леснику (что охраняю, то имею) чиновник может предложить свой завод унести с собой, если плата за землю под ним не устраивает владельца.

Плескачевский удивляется, почему собственники не пользуются нормами ЗК, ни одного судебного иска по произволу чиновников не было, предпочитают договариваться.

По словам депутата, ЗК саботируют губернаторы, поэтому он готовит поправки в кодекс, чтобы наконец-то собрать в одном законе все нормы по земельным отношениям. В ответ на наши вопросы о садоводах и дачниках Плескачевский нехотя вспоминает, что не худо бы и их права предусмотреть.

В конечном счете, думский комитет по собственности делает то, что нужно МЭРТ Герману Грефу, а министр, когда шло шумное обсуждение проекта в прошлом созыве Думы, только с третьего раза понял наш вопрос о «шестнадцатисоточниках».

Может, в этом и состоит проблема законодателей – выполняя роль прокладки в спорах по крупной собственности и бизнесу, забыли о сорока миллионах садоводов, огородников и бывших колхозников, лишив себя реальной поддержки избирателей.

В планах комитета по собственности – продвижение законопроекта первого чтения «Об обращении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в государственную собственность (национализации)».

Плескачевский предлагает создать обе симметричные нормы по переводу собственности в частное владение и обратно государству. Закон национализации нужен не для пересмотра итогов приватизации, а для того, чтобы обеспечить права собственника, на имущество которого государство обратило свой взор.

Думский прожектер мечтает о законе об аффилированных лицах, что необходимо для развития законодательства об инсайдерской информации – структура предприятий должна быть прозрачной для предотвращения мошенничества, но собственную информации (инсайд) следует защитить, без этого бизнес просто не может развиваться.

Плескачевский не понимает причин торможения закона о саморегулируемых организациях, почему саморегулирование увеличивает расходы? Он думает, что президент его поддерживает. Есть и другое мнение – в нашей стране никто никому не доверяет, поэтому чтобы договориться, приходится призывать варяг на царство. Как сказал Жириновский, демократия стоит дорого, но люди хотят высказываться.

Судя по тому, что журналисты стали последней надеждой законодателей, в продвижении всех перечисленных законопроектов те же проблемы – авторы и заинтересованные лица не могут договориться напрямую. Так что и земельный вопрос и проблема саморегулирования имеют одну и ту же общую природу, а если законодателям удастся что-то сделать, то это будет дальнейшее развитие идеи «закона о льготах» в виде проектов по автономным организациям.

Плескачевский подтвердил, что речь идет о поликлиниках, больницах, школах, интернатах – всех без исключения учреждениях образования, культуры и здравоохранения, которые МЭРТ намерен отвязать от ответственности государства и сделать саморегулируемыми.

Кстати, предстоящий десятидневный тайм-аут необходим не только для того, чтоб мы побольше денег потратили, но и для реализации «закона о льготах», отменяющего четверть тысячи законов.

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Российские законодатели побеждают прежде всего на футболе

Борис Грызлов – самый играющий спикер мира

Спикер Госдумы Борис Грызлов обещает, что Дума возьмет под контроль реализацию льготных выплат

Подводя итоги осенней сессии, Борис Грызлов назвал 2004 год ключевым в современной истории России, потому что именно он дал старт реформе управления страной. И парламенту в этой ситуации отводится одна из главных ролей, от решений Думы сегодня зависит восприятие обществом государственной политики.

Грызлов признает, что ожидаемые результаты реформы федеральной исполнительной власти не достигнуты, оптимизация деятельности и расходов на госаппарат умышленно тормозятся. Возникли трудности при распределении полномочий между уровнями власти – чиновники не желают расставаться со своими избыточными функциями, которые являются своего рода гарантией раздутых штатов и соответствующего финансирования.

Государственный аппарат пробуксовывает. Число госчиновников увеличивается.

Грызлов в этих условиях отводит большую роль Думе, но отмечает, что влияние парламента на формирование исполнительной власти подразумевает изменения в Конституции, а такие меры могут применяться только в кризисных ситуациях.

С начала работы Думы последнего созыва Грызлов посетил Белоруссию, Азербайджан, Украину, Финляндию и Италию.

Грызлов сожалеет, что в 2004 году российские футболисты не порадовали своих болельщиков успехами на ключевых чемпионатах. Однако ведомственная футбольная сборная под руководством Грызлова не проиграла ни одного матча. Более того, на всемирных играх полицейских и пожарных в Америке российские представители всегда были и остаются в числе лидеров по количеству завоеванного золота.

Сборная по футболу Госдумы – сильная команда, проигрыш нашей футбольной сборной в игре с португальцам 7:1 отчасти восполнили через неделю аналогичной по счету победой над футболистами финского парламента. Это был наш ответ Евросоюзу. В нелегкой борьбе одержали победу и с итальянскими законодателями, а португальским парламентариям мы давно доказали, что не намерены быть вторыми.

Бой кремлевских курантов Грызлов предпочитает слышать за праздничным столом в кругу своей семьи. Всем россиянам в наступающем году спикер желает здоровья, благополучия, исполнения всех надежд и желаний.

сообщения

МОСКОВСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН ОБНАРОДОВАЛ ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, КОТОРЫХ ОН БУДЕТ ПЕРЕВОЗИТЬ БЕСПЛАТНО

Москва, 31 декабря 2004 года. В связи с вступлением в силу Федерального Закона Российской Федерации от 22 августа 2004 года N122-ФЗ и Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N70 с 1 января 2005 года право бесплатного проезда на метрополитене предоставляется:

1.Гражданам, проживающим на всей территории Российской Федерации:

- Героям Советского Союза;

– Героям Российской Федерации;

– Героям Социалистического Труда;

– полным кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы трех степеней (на основании соответствующих удостоверений).

2. Гражданам, имеющим постоянную регистрацию в городе Москве:

– народным дружинникам (по удостоверению Московской городской народной дружины на 2005 год);

– лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

– на основании «Социальной карты москвича»: пенсионерам всех категорий; лицам, награжденным знаками «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»; детям из многодетных семей до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений до 18 лет); детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (учащимся образовательных учреждений).

Как уточнили в отделе по связям с общественностью и СМИ Московского метрополитена, временно, в период с 1 января по 30 июня 2005 года, перечисленные категории граждан могут осуществлять бесплатный проезд на основании ранее выданных документов о праве на льготы и паспорта с регистрацией по месту жительства в г.Москва. Правительством г. Москвы специально предусмотрен период в течение полугода, когда указанным категориям граждан следует оформить «Социальную карту москвича» в органах соцзащиты, так как с 1 июля 2005 г. их пропуск через ручной контроль будет прекращен.

РОССИЙСКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ ПОБЕЖДАЮТ ПРЕЖДЕ ВСЕГО НА ФУТБОЛЕ

БОРИС ГРЫЗЛОВ – САМЫЙ ИГРАЮЩИЙ СПИКЕР В МИРЕ

Москва, 31 декабря 2004 года. Спикер Госдумы Борис Грызлов обещает, что Дума возьмет под контроль реализацию льготных выплат. Подводя итоги осенней сессии, Борис Грызлов назвал 2004 год ключевым в современной истории России, потому что именно он дал старт реформе управления страной. И парламенту в этой ситуации отводится одна из главных ролей, от решений Думы сегодня зависит восприятие обществом государственной политики.

С начала работы Думы последнего созыва Грызлов посетил Белоруссию, Азербайджан, Украину, Финляндию и Италию.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДЕПОЗИТАРНЫЙ ЦЕНТР ПОДВЕЛ ИТОГИ УХОДЯЩЕГО ГОДА – КАК ОКАЗАЛОСЬ, НЕСМОТРЯ НА ТРУДНОСТИ, ДЕЛОВАЯ АКТИВНОСТЬ ВЫРОСЛА НА ТРЕТЬ

Москва, 1 января 2004 года. В 2004 году суммарная стоимость ценных бумаг, учитываемых на счетах депо в НДЦ, выросла на 30% и составила 1,3 трлн. руб.

Об этом сообщил представитель НДЦ Алексей Чубайс по итогам работы НДЦ за 2004 год. Тенденцию к росту сохранили все показатели деятельности Партнерства.

Количество выпусков ценных бумаг, принятых на обслуживание в НДЦ, превысило 1040. Из них 56% пришлось на корпоративные ценные бумаги, 27% – на государственные ценные бумаги, 13% – на субфедеральные и муниципальные ценные бумаги, 1% – на еврооблигации и 3% – на паи паевых инвестиционных фондов.

Общее количество депонентов НДЦ на конец года составило 670. Количество эмитентов, которым открыты эмиссионные счета депо, в 2004 году выросло в 1,3 раза, достигнув 271.

Значительно увеличилось количество ежемесячно совершаемых депозитарных операций, за последний год оно выросло на четверть и составило в среднем 77 тысяч операций в месяц.

За прошедший год НДЦ осуществил более 900 операций по обеспечению реализации прав владельцев ценных бумаг и по заявкам участков рынка обеспечил присвоение ценным бумагам 438 ISIN-кодов.

В 2004 году произошли изменения в структуре органов управления НДЦ – созданы Совет Директоров Партнерства и Технический комитет.

Среди важнейших проектов, реализованных в 2004 году, А.Чубайс упоминает совместный с Московской межбанковской валютной биржей проект по организации в режиме реального времени обмена информацией между торговой и депозитарной системами.

Успешное развитие проекта по внедрению электронного документооборота с регистраторами позволило сократить расходы участников рынка на проведение операций в реестрах владельцев ценных бумаг и снизить сопряженные риски.

В 2004 году НДЦ и ОСАО «Ингосстрах» заключили очередной договор о комплексном страховании от преступлений и профессиональной ответственности. Лимит ответственности по Полису установлен в размере 10 млн. долларов США по каждому страховому случаю и совокупно по всем страховым случаям за период действия Полиса. Это один из наиболее значительных лимитов ответственности участников учетной системы Российской Федерации.

ЛАТВИЙСКИЙ МИНИСТР, ЗАРАБАТЫВАЮЩИЙ НА ВЫТЕСНЕНИИ РУССКИХ ИЗ ЛАТВИИ, ПОКРЫВАЕТ ЧЕЧЕНСКИХ БОЕВИКОВ

Москва, 31 декабря 2004 года. Политика вытеснения русских из Латвии достигла «уровня диагноза». Об этом рассказал нам журналист латвийского русскоязычного СМИ, по словам которого эта политика выражается в выселении этнических русских из квартир и создание условий для того, чтобы они добровольно покидали Латвию.

Поскольку обустройство в России требует времени, жители Латвии уезжают на работу, не желая рвать связь с Латвией, однако за время отсутствия владельцев их квартиры незаконно приватизируются, что делают специально созданные подставные фирмы по «легальному» отъему квартир.

Источник пожелал остаться неназванным, потому что связи этих фирм идут к бывшему вице-премьеру Латвийской Республики, ныне министру транспорта Айнэру Шлессерсу.

Журналист утверждает при этом, что квартир лишаются не только русские, квартиры в Латвии подорожали и некоторые фирмы делают на этом свой бизнес. В основном квартиры отбирают в Риге, где они самые дорогие, потому что, например, в Лиепае многие дома пустуют. Бизнес повязал латвийских министров, но фактически управляет страной американский посол.

По словам источника, Шлессерс связан с западноевропейской чеченской диаспорой, причем поступающие из Скандинавии деньги идут на поддержание, отдых и постоянное проживание в Латвии чеченских боевиков и их семей. Латвийские спецслужбы выдают чеченцам паспорта, как подчеркнул журналист, образца Евросоюза. Здесь есть расчет на то, что чеченцы как «борцы за свободу» будут защищать независимость Латвии. Предположительно в центре Риги в середине ноября был замечен одноногий Шамиль Басаев.

Журналист также рассказал, что латвийские власти не намерены выполнять решение Европейского суда по правам человека по т.н. делу Сливенко. В настоящее время выдворенные из Латвии Сливенко проживают в Курской области, вопреки решению Европейского суда, квартиру им не вернули.

По словам журналиста, вступление в Евросоюз подстегнуло развитие пронацистских настроений в Латвии. Территория захоронений узников гитлеровского концлагеря Саласпилс выделяется под коттеджную застройку, проводится кампания против присутствия президента Латвии Вайры-Вике Фрейберги в Москве во время празднования Дня Победы 9 мая – против этой поездки развернули кампанию депутаты Сейма под надуманными предлогами, что Латвия отмечает эти дни с 4 по 8 мая.

Напомним, что Латвия – не единственная страна, где отсиживаются чеченские боевики, в прошлом также российский журналист видел боевиков на отдыхе в компании Аллы Дудаевой в кафе «Веселые сиськи» украинского города Белгород-днестровский, однако на вопрос об этом погибший позже президент Чеченской Республики Ахмад Кадыров сказал, что это не боевики, а беженцы, опровергая очевидную истину.

Напомним также, что председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев считает провокационными высказывания председателя внешнеполитического комитета Сейма Латвии Александра Кирштейнса о России и ее отношениях с государствами Европы. По словам Косачева, Кирштейнс в эфире латвийского государственного телеканала заявил, что отношения с Россией можно строить только двумя способами – или давая ей по морде, или путем лизания сапог.

По мнению Косачева, это заявление является прямым оскорблением в адрес России. Глава комитета сообщил, что в связи с этим он откажется от участия в форуме председателей внешнеполитических парламентских комитетов стран Северной Европы и Балтийского моря, который состоится 11 января 2005 года в Осло. В официальном письме Косачева, адресованном председателю комитета по международным делам Стортинга Королевства Норвегии Тхорбьерну Ягланду, Косачев сожалением отметил, что не видит для себя возможности приехать в Осло для совместной встречи с участием Кирштейнса, по крайней мере, если он не принесет столь же публичных и исчерпывающих извинений, либо если соответствующая оценка его высказываний не прозвучит от имени других участников уважаемого форума.

ЖЕНЩИНА-СЕНАТОР ПРОТИВ ТОГО, ЧТОБЫ МУЖЧИНЫ ОТДЫХАЛИ ОТ РАБОТЫ ВО ВРЕМЯ НОВОГОДНИХ КАНИКУЛ – ИМ ХВАТИТ И ДВУХ ДНЕЙ

Москва, 31 декабря 2004 года. Зампред Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Галина Буслова (Амурская обл.) выступила против того, чтобы новогодними каникулами одинаково пользовались и мужчины и женщины.

В интервью Г.Буслова объяснила свою позицию тем, что «Женщины, они ближе к детям всегда, а мужчины – они добытчики, они должны работать. Ну, два дня отдохнули, а остальное – должны деньги зарабатывать для семьи. А женщина, она же призвана воспитывать детей, поэтому она должна иметь больше времени для того, чтобы уделить внимание своим детям. Повести их на елку, на праздники на какие-то, воспитывать их».

Сенатор согласилась с тем, что мужчины тоже принимают участие в воспитании детей, но подчеркнула, что делают это только в свободное от работы время.

Напомним, что вопреки возражениям как региональных, так и федеральных законодателей, обе палаты парламента одобрили поправки в 112-ю статью Трудового кодекса об изменениях праздников, в соответствии с новым законом с завтрашнего дня начинаются десятидневные новогодние каникулы, работа в это время должна оплачиваться по повышенному тарифу. Однако не все учреждения и организации успели подготовиться к исполнению закона, в вузах начнутся экзамены и большинство СМИ будут работать, хотя и по сокращенному графику.

Большинство газет прекратили выпуск уже несколько дней назад и возобновят его после каникул, сегодня в Москве вышло всего четыре газеты: «Московский комсомолец», «Московская правда», «Русский курьер» и «Российская газета», опубликовавшая «закон о праздниках» – поправки в 112-ю статью Трудового кодекса, одобренные 24 декабря Госдумой, 27 декабря – Советом Федерации и накануне подписанный президентом.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ДОКТОР ПРОПИСАЛ РОССИЯНАМ «ПОПРАВИТЬ ЗДОРОВЬЕ»

Москва, 31 декабря 2004 года. Зампред Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Борис Шпигель (Пензенская обл.) считает, что введение новогодних каникул позволит россиянам «поправить здоровье».

В интервью сенатор подчеркнул, что не шутит и не вкладывает в свои слова смысл, придаваемый этому выражению «пьющими юмористами».

Б.Шпигель считает, что «у каждого человека должна быть своя гражданская позиция. И когда обсуждают столь важные законы, как поправки в Трудовой кодекс об изменении праздников, нужно к этим вопросам подходить предельно серьезно. Но у каждого человека есть как свое мнение на этот счет. А по поводу здоровья – это очень важно, потому что введение так называемых новогодних каникул дает возможность огромному количеству россиян действительно поправить свое здоровье».

Говоря об этом, Б.Шпигель подчеркнул, что в зимний период люди испытывают недостаток витаминов и некоторых микроэлементов. При этом сенатор активно выступает против любой рекламы лекарственных средств и биодобавок, особенно рекламы на телевидении, потому что советы мнимого «доктора» буквально зомбируют людей включая страдающих серьезными заболеваниями, отвлекая их от обращения к настоящим докторам. По словам сенатора, из-за этого уже погибло несколько человек.

От нового года Б.Шпигель ждет «положительных сдвигов в лучшую сторону».

ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИЗЫВАЮТ ПРЕКРАТИТЬ ВСЕ ПОЕЗДКИ В ЮГО-ВОСТОЧНУЮ АЗИЮ ДО ЗАВЕРШЕНИЯ ТАМ СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Москва, 31 декабря 2004 года. Российский союз туриндустрии (РСТ) и Международная Конфедерация обществ потребителей (КонфОП) выражают благодарность туроператорам и авиакомпаниям, которые отменили чартерные рейсы в районы, пострадавшие от стихийного бедствия в странах Юго-Восточной Азии, и предпринимают шаги для вывоза находящихся там туристов.

В информации об этом, полученной от пресс-директора Института Национального проекта «Общественный договор» Олега Комаровского, содержится также призыв и к другим участникам рынка, а также потребителям, последовать этому примеру и отменить все запланированные ранее выезды до завершения спасательных и восстановительных работ.

О.Комаровский утверждает, что закон позволяет всем участникам рынка разрешить ситуацию, оставаясь в рамках законодательства. В соответствии со ст.451 ГК РФ и туристы и туристические фирмы имеют право потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При расторжении договора по этому основанию туристическая компания не может требовать выплаты штрафов и пеней, предусмотренных договором за отказ от поездки. Все деньги, за услуги, которые еще не были оказаны должны быть возвращены потребителями в полном объеме.

В то же время, туристы и компании должны понимать, что в соответствии с законодательством:

- ни одна из сторон не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента обращения с требованием о расторжении договора. Т.е. если виза была оформлена, то ее стоимость не будет возвращена.

- если самостоятельно туристы и фирмы не договорятся, то суд определяет последствия расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных в связи с договором.

Несмотря на тяжелые финансовые потери, российские турфирмы прорабатывают возможность компенсационных выплат туристам, которым пришлось отказаться от отдыха. Со своей стороны, КонфОП и РСТ постараются делать все возможное, чтобы размеры и сроки этих выплат носили обоснованный характер, юридические консультанты готовы оказывать содействие в разрешении потребительских конфликтов, возникших вследствие трагических событий в Юго-Восточной Азии.

Ущерб не должен полностью перекладываться на плечи потребителей. Туристические агентства, российские туроператоры, авиаперевозчики должны принять все возможные меры для внесудебного справедливого распределения убытков.

КонфОП обязуется информировать граждан о результатах переговоров.

Напомним, что в результате разрушительного землетрясения и последующего цунами, произошедших в Юго-Восточной Азии, погибли более ста тыс. человек.

ЧИЛИНГАРОВ И БЕДРИЦКИЙ ПРОВЕДУТ В РОССИИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОЛЯРНЫЙ ГОД

Москва, 31 декабря 2004 года. Вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров («Единая Россия») и начальник Росгидромета Александр Бедрицкий возглавили национальный комитет России по проведению в 2007-2008 годах Международного полярного года.

Как рассказал журналистам сам Чилингаров, в рамках Международного полярного года будут проведены различные мероприятия, одно из них – это экспедиционные исследования в Арктике, совместная дрейфующая станция, и координация работ в первую очередь на Востоке и бурение во льдах.

Чилингаров подчеркнул, что по исследованиям в Арктике объединят свои усилия наряду с Россией также Норвегия, Швеция, Финляндия, Англия, Германия, Канада и США.

По словам вице-спикера, России одной не справиться с проведением исследований в Арктике и Антарктике, эти два региона существенно влияют на изменения климата, изменение течения Гольфстрима, уход его на другую глубину – все это может существенно повлиять на изменение климата. Полярные исследования очень важны для изучения климата, т.к. эти два региона, Арктика и Антарктика, оказывают существенное влияние на климатические процессы. В последние годы температура в Арктике росла значительно быстрее и, хотя общий рост кажется незначительным, это создает реальную угрозу для вечной мерзлоты, из-за таяния которой мы можем потерять множество городов и поселков.

Однако в Антарктиде пока ведут исследования только американцы.

При этом Чилингаров с гордостью сказал, что после пятнадцатилетнего перерыва российские полярники вернулись в Арктику. «Мы работаем в Арктике, когда закончим на берегу, начнем исследование шельфа, где есть месторождения нефти и газа» – сказал Чилингаров.

Касаясь исследований в Арктике, Чилингаров дал высокую оценку спасательной операции по эвакуации Первой российской научно-исследовательской дрейфующей станции «Северный полюс-32». Станция, которая была организована после долгого перерыва в полярных исследованиях с начала девяностых годов, выполнила запланированный объем работ. Операция, которой руководил сам Чилингаров, заняла 72 часа и завершилась возвращением 7 марта в Москву всех участников спасательной экспедиции.

Чилингаров также сказал о восстановлении сети метеорологических станций, на островах Хейса и Белом восстановлены две станции, причем на внебюджетные средства.

ПРАВОЗАЩИТНИК ПРИЗЫВАЮТ ПРОКУРАТУРУ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ АБСУРДНОГО ОБВИНЕНИЯ НАЦБОЛОВ В ЗАХВАТЕ ВЛАСТИ

Москва, 31 декабря 2004 года. Исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека» Лев Пономарев обратился в Генеральную и Московскую прокуратуры с призывом опротестовать в надзорном порядке абсурдное обвинение участников символической оккупации приемной Администрации Президента РФ 14 декабря 2004 г. в попытке захвата власти и изучить вопрос об ответственности следователей за выдвижение заведомо незаконного обвинения.

Правозащитники убеждены, что виновные должны понести административную ответственность, при необходимости им может быть предъявлен и иск и возмещении материального и морального ущерба.

При этом Л.Пономарев считает необходимым обратить внимание прокуроров «на вопиющие несоответствие реального масштаба нарушения общественного порядка в ходе событий в приемной Администрации Президента и тяжести предъявленных обвинений, прежде всего, в связи с применением статьи 278 УК РФ».

Эксперты Общественного Экспертного Совета Движения «За права человека» установили, что насильственный захват власти не предусмотрен программой НБП и не ставился целью ненасильственной акции в приемной Администрации Президента. Никакого «плана по насильственному захвату власти в Российской Федерации» лидерами и участниками НБП не разрабатывалось.

Даже из текста постановлений о привлечении в качестве обвиняемых видно, что граждане, привлеченные в качестве обвиняемых, лишь призывали Президента РФ добровольно уйти в отставку, при этом, они не совершали никаких действий по насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, либо насильственному изменению конституционного строя.

Правозащитникам очевидно, что обвиняемые не присваивали властных полномочий и не совершали действий, направленных на присвоение таких полномочий. Кроме того, обвиняемые не совершали действий, направленных на создание режима, не соответствующего действующей Конституции РФ либо на изменение политического или экономического строя в стране.

На основании изложенного Л.Пономарев утверждает, что в действиях граждан Ангирова В.В., Меркушева Е.А., Перепелкина А.И., Линд В.Я., Тонких А.К., Соловьева А.К., Рыжикова С.Ю., Федоровых М.Л., Вяткина С.В., Севастьянова Д.А., Петрова И.И., Оснач Д.С., Федоровых М.Л., Федоровых М.Л. Миронычевой Е.М., Староверова Ю.В., Королева И.С., Назаровой А.О., Гуськову Л.Н., Манулина К.В., Курносовой Е.А., Рожина А.С., Тюрина В.К., Валеева Д.С., Ваганова М.В., Курасовой М.В., Зенцова А.С., Черновой Н.Ю., Горина А.А.. Девяткина А.П., Тараненко Е.В., Лебедевой А.Н., Рябцева Ю.С., Колунова А.В., Гурьева И.А.. Беднова Ю.В., Дроздова И.Ф., Резниченко С.Е., Ганган М.М., Королева Е.А., Кумирова Д.Л., Долговой В.А. отсутствуют признаки преступления, предусмотренные ст. 278 УК РФ.

Учитывая это, Л.Пономарев просит прокуроров в порядке надзора переквалифицировать обвинение в отношении участников акции 14 декабря 2004 г., исключив в отношении них обвинения в деяниях, предусмотренных ст. 278 УК РФ.

ЗАКЛЮЧЕННОГО ХОДОРКОВСКОГО РОССИЯНЕ ЛЮБЯТ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ЕГО ЖЕ ВО ГЛАВЕ НЕФТЯНОЙ КОМПАНИИ

Москва, 31 декабря 2004 года. Пресс-центр Михаила Ходорковского распространил его новогоднее общение к «жителям России и сотрудникам компании ЮКОС».

Находящийся в заключении М.Ходорковский поздравляет «дорогих соотечественников» с Новым годом и говорит: «Позади не очень простой 2004 год. Все мы с надеждой смотрим вперед, в 2005 год, и хотим, чтобы он принес нам всем больше счастья.

Я вынес из прошлого года убеждение: все в жизни зависит от нас самих, от наших близких, друзей, людей знакомых и не знакомых, но готовых помочь. Когда приходит беда, то не дай Бог остаться с ней один на один или понадеяться на защиту чиновников и бюрократов. Мне повезло, у меня сейчас больше друзей, чем было раньше. Поэтому желаю всем нам в 2005 году не потерять старых друзей и, если повезет, найти новых. Не отказывать в помощи нуждающимся и получать ее от людей, когда она нужна нам самим. Желаю никогда не быть одинокими и не бросать в одиночестве других. И тогда все у нас получится, и все проблемы решатся, и каждый новый год будет счастливым».

К сотрудникам НК ЮКОС Ходорковский обратился со словами благодарности: «Дорогие Юкосовцы! Вы проявили огромное мужество и чувство долга, не дав рухнуть производству, пострадать потребителям, несмотря на все давление и издевательства, которые вам пришлось испытать. Я горжусь, что работал с вами.

Дай вам Бог счастья в Новом году. Вы его заслужили».

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПИТЕРСКОГО «МЕМОРИАЛА» ИНТЕРЕСУЕТСЯ ФСБ

Москва, 31 декабря 2004 года. Из правозащитного центра «Мемориал» сообщают о новом нападении на председателя Санкт-Петербургского отделения общества «Мемориал» Владимира Шнитке, которого ограбили в середине декабря в подъезде собственного дома.

Ударив правозащитника сзади по голове, неизвестные забрали у него сумку с миникомпьютером, записной книжкой и бухгалтерскими документами. Бумажник из кармана и мобильный телефон похищены не были.

Это не первый случай нападения на представителей Санкт-Петербургского «Мемориала». Два года назад у Владимира Шнитке неизвестные пытались на улице отнять сумку с документами. Следующее нападение произошло днем 14 августа 2003 года, когда в офисе петербургского «Мемориала» появились двое молодых мужчин с молотками в руках, они связали правозащитников и забрали миникомпьютер, ноутбук и личный органайзер Владимира Шнитке.

Один из налетчиков был задержан – медбрат детского сада Владимир Голяков, он же Богумил Голяк – “верховный волхв Всеславянского святилища”. Второго нападавшего следствие не нашло, хотя в ходе расследования вскрылись факты, указывающие на возможную причастность к совершению преступления лидера одной из городских скинхедских группировок.

Владимир Шнитке уверен, что нападение на «Мемориал» – “заказ” спецслужб на компьютеры с архивом “Мемориала” – как и при последнем нападении, деньги и другие ценности налетчиков не интересовали.

На второй день после задержания В.Голякову в изоляторе временного содержания некий майор ФСБ попытался тайно передать Голякову записку с фамилией человека, который якобы мог подтвердить “алиби” Голякова.

«ЗЕЛЕНЫЕ» ОТМЕЧАЮТ УЧАЩЕНИЕ ПОПЫТОК ИЗЪЯТИЯ ЗАПОВЕДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Москва, 31 декабря 2004 года. На сегодняшний день в нашей стране существуют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн. га (свыше 1,57% площади России) и 35 национальных парков площадью 7 млн. га (0,41% площади России). 95 заповедников и все национальные парки находятся в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Данные об этом содержатся в докладе «Государственные природные заповедники и национальные парки России: угрозы, неудачи, упущенные возможности».

Доклад подготовлен Гринпис России к Международному дню биоразнообразия.

«Зеленые» отмечают, что система российских особо охраняемых природных территорий (ООПТ) является одной из самых развитых и признанных в мире. Многие заповедники и национальные парки России охраняются различными международными конвенциями и соглашениями и имеют международное значение.

Однако существующая система государственного управления ООПТ России находится в состоянии глубокого кризиса и представляет собой бессмысленное бумаготворчество и грубую имитацию природоохранной деятельности. С 2000 года не было создано ни одного заповедника.

«Зеленые» отмечают, что в последние годы участились попытки незаконного изъятия территорий из состава ООПТ и вовлечения их в хозяйственную деятельность. Нередко эти случаи сопровождаются давлением на руководителей и сотрудников заповедников и национальных парков со стороны местных властей, хозяйствующих субъектов, а также криминальных структур.

«В России сейчас 135 государственных природных заповедников и национальных парков, – говорит член-корреспондент РАН Виктор Данилов-Данильян, много лет руководивший всей государственной природоохранной системой России. – В последние годы в отношении 13-ти из них (то есть около 10%) предпринимались попытки незаконного изъятия их территорий и передачи в хозяйственное пользование. К сожалению, государственные органы, в ведении которых находятся ООПТ, не могут, а часто и не хотят, принимать меры по защите их территорий, а также людей, там работающих».

СЕРГЕЙ МИРОНОВ НАМЕРЕН СЕРЬЕЗНО ПОПРАВИТЬ ПРОЕКТ ЗАКОНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ

Москва, 4 января /МК-Новости/. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов готовит поправки ко второму чтению законопроекта о противодействии терроризму.

В ответ на вопрос «МК-Новости» С.Миронов рассказал, что по его мнению ко второму чтению законопроекта надо сделать так, чтобы закон действительно способствовал борьбе с терроризмом. Спикер отметил, что в нынешнем виде нормы проекта не определяют ответственность конкретных должностных лиц, «если что-то случилось, начинается долгое выяснение, кто, что, где должен сделать… Закон должен быть прямого действия: если что-то случилось, «а» – должен дать команду, «б» – ее выполнить, все. Вот я пока этого не вижу, если коротко».

С.Миронов также сказал, что у него к тексту законопроекта очень много вопросов, однако все остальное – «вопросы вкуса». Спикер подчеркнул, сто «по сути, если мы говорим о борьбе с терроризмом, то это должен быть эффективный закон, где четко все, и мы понимаем, что чиновник такой-то, в случае возникновения в …, он единолично принимает решение. И в зависимости от того, какое он решение примет, он лично будет отвечать. Вот этого мы пока в законе не видим. Я надеюсь, мы такие поправки готовим и сделаем».

Вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров (ЕР) со своей стороны сказал «МК-Новости» по сути работы на законопроектом о противодействии терроризму: «Я хочу такой закон, который именно на деле мешал терроризму. На деле помогал нашим спецслужбам бороться с террористами. Такой закон нам нужен. И такой закон мы примем. И примем такой закон, который будет жестко, бескомпромиссно помогать нашим службам уничтожать террористов».

Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский считает достижением введение нормы оповещения населения о террористической угрозе.

Напомним, что законопроект о противодействие терроризму прошел первое чтение 17 декабря, он внесен группой депутатов на основе разработки проекта с участием сенаторов и представителей различных ведомств включая силовые посте теракта в Беслане. Однако по итогам первого чтения были высказаны достаточно серьезные претензии к проекту. Независимый депутат Геннадий Селезнев считает, что законопроект о противодействии терроризму нужно ко второму чтению более четко прописать. Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев считает, что сделать предстоит много и поэтому был продлен срок работы над поправками до 14 января. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский тоже считает, что работы над законопроектом предстоит много, потому что «бред написан абсолютно». Коммунист обратил внимание на то, что «президент в этом законе абсолютно ни за что не отвечает».

Два зампреда Комитета по безопасности Анатолий Куликов (ЕР) и Михаил Гришанков уклонились от комментариев по теме борьбы с терроризмом.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРАБАТЫВАЕТ ПРОЕКТ МЕДИЦИНСКОГО КОДЕКСА

Москва, 4 января /МК-Новости/. В период весенней парламентской сессии Совет Федерации запланировал рассмотрение вопросов о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Весь период сессии верхняя палата будет рассматривать федеральные конституционные законы и федеральные законы, поступившие из Государственной Думы.

Согласно плану основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2005 года, сенаторы также намерены реализовать конституционное право верхней палаты на законодательную инициативу. В Государственную Думу будут внесены законопроекты "О повышении ответственности родителей за воспитание детей", "Об основах государственной поддержки семьи в Российской Федерации", "О теплоснабжении в Российской Федерации"; также проекты изменений и дополнений в действующие законы в части согласования норм о территориальной основе местного самоуправления и градостроительной деятельности, в закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части установления порядка осуществления административного выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства), "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О лекарственных средствах", в Земельный кодекс Российской Федерации" (по вопросу о разрешении споров, возникающих при проведении государственной кадастровой оценки земель, в том числе споров по методике определения кадастровой стоимости земли, в судебном порядке), в статьи 131, 132, 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (о порядке распределения межбюджетных трансфертов), в статью 18 Федерального закона "О федеральной службе безопасности".

В рамках работы над концепциями законодательных инициатив Совета Федерации сенаторы намерены подготовить проект Медицинского кодекса Российской Федерации, проекты федеральных законов "Об экологическом агропроизводстве", "О кооперации в Российской Федерации", "О сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них", "О социальной защите граждан, проживающих в районах расположения объектов использования атомной энергии», "О специальном техническом регламенте "Об упаковке и упаковочных отходах", "Об охране здоровья детей и подростков в Российской Федерации», "Об обязательном экологическом страховании", "О государственном финансовом контроле в Российской Федерации", "О координации деятельности государственных органов власти в сфере управления внешней политикой Российской Федерации"; также законопроекты о внесении изменений в действующие федеральные законы "Об образовании", «Об энергосбережении", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", "О естественных монополиях", в статью 186 Трудового кодекса Российской Федерации", "О наркотических средствах и психотропных веществах", "Об ограничении курения табака", "Об отходах производства и потребления" (в части обращения с упаковочными отходами), в статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (о начислении районного коэффициента и процентной надбавки к стипендиям студентов федеральных государственных высших учебных заведений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств федерального бюджета), "О воинской обязанности и военной службе" (в части защиты военнослужащих от наркомании), "О Счетной палате Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий Счетной палаты Российской Федерации), в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся полномочий Счетной палаты Российской Федерации), в Земельный кодекс Российской Федерации, в федеральные законы "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части определения понятия "приграничная территория", в «Бюджетный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты" (в части упрощенного порядка казначейского исполнения местных бюджетов), в закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" и Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

На период весенней сессии в Совете Федерации запланированы парламентские слушания по темам: «Юридическое образование в Российской Федерации: перспективы и проблемы», «Законодательное обеспечение декриминализации рынка отходов цветных металлов», «О мерах по реализации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата», «Об эффективности использования различных форм собственности в России и за рубежом на примере народных предприятий. Практика применения Федерального закона "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)", «Транспортная стратегия Российской Федерации. Вопросы законодательного обеспечения», «О состоянии и разработке нормативных правовых актов по обеспечению рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», «О законодательном обеспечении развития рынка ипотечного кредитования в Российской Федерации».

Интервью

29.12.04

Вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров

- Что угрожает в связи с таяньем арктических льдов?

- Я думаю, что очень важно заниматься регулярным наблюдением, чтобы для ученых была возможность прогнозировать. Арктика и Антарктида активно влияют на климат Земли. Вот она влияет, и потому американцы так активно держатся, чтобы не дай бог не закрыть свои наблюдения в Антарктиде. Потому что для них это очень важно, они просят ледокол, любые деньги платят, чтобы мы только туда пошли. Потому что прерывая наблюдения, могут какие-то вопросы, связанные с прогнозированием климата. Это о будущем жизнь, о будущем, только о будущем.

- А вот Международный полярный год, какие мероприятия будут проводиться?..

- Ну, одно из мероприятий – это экспедиционные исследования в Арктике, совместная дрейфующая станция, и координация работ в первую очередь на Востоке и бурение во льдах.

- Совместная – это международная?

- Ну конечно. Но в Антарктиде только американцы, в Антарктиде. В Арктике – и Норвегия, и Швеция, и Финляндия, и Англия, и Германия, и Канада и США.

- Артур Николаевич, два совершенно на другую тему вопроса. Закон о противодействии терроризму прошел первое чтение и обсуждение поправок отложено видимо, там какие-то проблемы. По вашему мнению, что нужно ко второму чтению поправить?

- Не знаю. Не знаю, я еще раз… ну не в теме я. Я хочу такой закон, который именно на деле мешал терроризму. На деле помогал нашим спецслужбам бороться с террористами, вот. Такой закон нам нужен. И такой закон мы примем. И примем такой закон, который будет жестко, бескомпромиссно помогать нашим службам уничтожать террористов.

27.12.04

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов

- Сергей Михайлович, сенаторы принимали активное участие в разработке закона по противодействию терроризму. Проект прошел первое чтение, срок подачи поправок ко второму чтению продлен. Что по вашему мнению надо ко второму чтению сделать?

- Чтобы закон действительно способствовал борьбе с терроризмом. Если этот закон будет, идя в таком ключе, что если что-то случилось, начинается долгое выяснение, кто, что, где должен сделать… Закон должен быть прямого действия: если что-то случилось, а – должен дать команду, б – ее выполнить, все. Вот я пока этого не вижу, если коротко. И там очень много вопросов… там все остальное – будут вопросы вкуса, таких знаете юридических. А вот по сути, если мы говорим о борьбе, то это должен быть эффективный закон, где четко все, и мы понимаем, что чиновник такой-то, в случае возникновения в …, он единолично принимает решение. И в зависимости от того, какое он решение примет, он лично будет отвечать. Вот этого мы пока в законе не видим. Я надеюсь, мы такие поправки готовим и сделаем.

зампред Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Галина Буслова (Амурская обл.)

- Женщины, они ближе к детям всегда, а мужчины – они добытчики, они должны работать. Ну, два дня отдохнули, а остальное – должны деньги зарабатывать для семьи. А женщина, она же призвана воспитывать детей, поэтому она должна иметь больше времени для того, чтобы уделить внимание своим детям. Повести их на елку, на праздники на какие-то, воспитывать их.

- Моих детей вообще-то я воспитываю, жена их на каток водит…

- Ну дело в том, что водит, видите, водит! А вы их воспитываете в свободное от работы время, наверное, да? (смеется)

- Да. Спасибо.

Зампред Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Борис Шпигель (Пензенская обл.)

- Борис, почему они смеются, Поправить здоровье действительно необходимо! Это же серьезно, им только пить что ли все?

- Дело в том, что я считаю, у каждого человека должна быть своя гражданская позиция. И когда обсуждают столь важные законы, нужно подходить довольно серьезно к вопросам. Но у каждого человека есть как свое мнение на этот счет. А по поводу здоровья – это довольно серьезно, потому что на сегодняшний день, на сегодняшний день то, что ввели так называемые новогодние каникулы, это дает возможность огромному количеству россиян поправить действительно свое здоровье.

- Борис, что мы ждем от нового года – не от праздников, а от самого года?

- От нового года мы ждем положительных сдвигов в лучшую сторону.

- Спасибо.

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Поисковое движение испытывает серьезные трудности, становится опять хаотичным и порой даже вредным, вовсю работают черные копатели. До сих пор не завершена паспортизация – постановка на государственный учет – воинских захоронений на территории страны. Эта работа также требует финансовых затрат и профессионального подхода.

Об этом рассказал сегодня начальник военно-мемориального Центра Министерства обороны РФ, генерал-майор Александр Кириллин, в своем выступлении на парламентских слушаниях «О проблемах совершенствования Федерального закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», которые провел председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев..

По словам А.Кириллина, до сих пор не решена проблема финансирования уполномоченной организации по реализации межправительственных соглашений на территории РФ по содержанию и уходу за иностранными воинскими захоронениями. За последние 10 лет действия закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» заключено 9 межправительственных соглашений (с Германией, Польшей Венгрией, Финляндией, Японией, Монголией, Словакией, Чехией, Италией), шесть и которых по объективным причинам Россия не может выполнять по уходу и сохранению созданных партнерами военных мемориалов. МИД Венгрии своей нотой предупредило, что это государство готово пересмотреть свои обязательства по уходу за советскими воинскими захоронениями на своей территории, что повлечет принятие Российской Федерацией на себя расходов по уходу за нашими захоронениями.

В настоящее время Венгерская Республика ежегодно выделяет на эти цели около двух млн. долл. США, Республика Польша – 1,2 млн. долл., Чехия и Словакия – 1,5 млн. долл.

Из 4,5 советских и российских военнослужащих, захороненных на зарубежной территории, 75% похоронены как неизвестные по причине послевоенных перезахоронений. Минобороны РФ при помощи своих архивов может установить большую часть, до 80%, имен погребенных.

Кириллин считает, что это наш долг перед погибшими. Всего на военно-мемориальную работу за рубежом бюджетом 2005 года выделено 5,5 млн. долл.

Зампред думского комитета по делам ветеранов, генерал-полковник Игорь Родионов в своем выступлении на слушаниях сказал, что передача земли в собственность, где походили боевые действия, должна проходить только после того, как установлено, что там нет останков защитников Отечества.