"РОДИНА" ПРОВОДИТ REALTY-SHOW НА НАДУВНЫХ КРОВАТЯХ,

А Тюлькина лишили слова на месяц за оскорбление президента

Алексей Митрофанов после ухода Рогозина из зала сообщил, что их общий доктор обоим прописал худеть

 

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реформа власти плюс монетизация всей страны

Накануне Госдуме рассмотрела проблему компенсации льгот. Речь идет о масштабном отказе федеральной власти от социальных обязательств, под монетизацией скрыта полная перетасовка уровней власти, далее последует перетряска образования, здравоохранения, науки. Льготники потеряют выбитые преимущества - одинаково будет всем. Реформу не остановят, борьба за льготы вырулит на путь, обозначенный в согласованном постановлении Госдумы.

В тексте указано, что для реализации ФЗ N122 ("закон о льготах") на обеспечение мер социальной поддержки граждан предусмотрено выделение из консолидированного бюджета 301,2 миллиарда рублей (208,6 - из федерального бюджета, 92,6 - из региональных бюджетов), в том числе из федерального бюджета на ежемесячные денежные выплаты - 99,9 млрд. руб., лекарственное обеспечение - 50,8 млрд. руб., санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения - 94 млрд. руб., оплату проезда в пригородном железнодорожном транспорте - 5,8 млрд. руб., обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации - 4,6 млрд. руб., обеспечение социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла - 11 млрд. руб., оплату услуг ЖКХ соответствующим категориям граждан - 27,1 млрд. руб.

Правительство должно внести законопроект по опережающему повышению базовой части трудовой пенсии по старости с 1 марта 2005 гожа на 36,5 руб. до размера 900 руб. До 15 февраля внесут законопроект по ежемесячным выплатам льготникам через территориальные отделения Пенсионного фонда. Проведет индексацию ежемесячных денежных выплат льготникам с 1 августа на сумму не ниже коэффициента инфляции.

Возможно, на сей раз правительство не обманет, но в любом случае останется очаг напряжености, связанный с силовиками. Регионам предлагается ввести надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел для реальной компенсации льгот.

Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с региональными энергетическими комиссиями до 1 февраля поручается провести проверку обоснованности повышения с 1 января тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь.

Госдума обратилась к Генпрокуратуре и Счетной палате по проблеме льгот, но отмела попытку оппозиционеров обратиться в Конституционный суд, как и все другие инициативы по мораторию на 122-й закон.

 

сообщения

обсуждение предложений в повестку дня

 

ОППОЗИОНЕРЫ ХОТЯТ СНЯТЬ ДУМСКОЕ РУКОВОДСТВО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ПОДГОТОВКУ "ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ"

ОППОЗИОНЕРЫ НЕ ХОТЯТ ПО ПРОБЛЕМЕ ЛЬГОТ СЛУШАТЬ МИНИСТРА ЗУРАБОВА, ПЫТАЯСЬ ВЫЗВАТЬ ПРЕМЬЕРА ФРАДКОВА

Москва, 21 января 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутат фракции "Родина" Сергей Глазьев потребовал вызвать на обсуждение вопроса о монетизации льгот премьера Михаила Фрадкова, а не министра Михаила Зурабова, который "водит нас за нос".

Олег Шеин ("Родина") высказал беспокойство в связи с привлечением ответственности участников акций протеста, но затем сказал, что его волнует ответственность правоохранительных органов.

Коммунист Анатолий Локоть предложил доработать проект постановления о мерах по реализации льгот, который Думе предстоит рассмотреть сегодня.

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин напомнил, что накануне Совет Думы принял беспрецедентное решение - снял с рассмотрения альтернативный проект постановления о мерах по реализации 122-го закона. В ответ председательствующая Любовь Слиска предложила внести вопрос в повестку дня "с голоса". Рогозина поддержала коммунистка Тамара Плетнева, потребовав, что рассматривались оба проекта постановления. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев в ответ сказал, что авторы проекта постановления заранее получили заключение правового управления Госдумы о нарушениях Конституции, но не захотели исправить текст, рассматривать его мы не можем.

Включение в повестку дня проекта "Родины" 102 60 0 10:37

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев поднял вопрос об организации акций протеста, на которых бойкие молодые люди из Москвы раздают пенсионерам деньги.

В ответ Виктор Тюлькин (КПРФ) сообщил, что он собирается проводить ряд акций и просил Ковалева помочь по-товарищески - дать информацию, кто проплатит.

Александр Крутов ("Родина") просил дать протокольное поручение по поводу преподавания в школах предмета "основы ислама".

Владимир Жириновский просил дать информацию о том, какие указания даны нашей делегации в Страсбурге, которая выезжает в понедельник на январскую сессию ПАСЕ. Руководитель российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев сообщил о подготовке делегации и сказал, что готовится выставка, посвященная Холокосту. Косачев напомнил, что Жириновский пропустил уже три сессии ПАСЕ, и пригласил его там работать.

Представитель фракции "Родина" Михаил Маркелов сообщил коллегам по палате, что фракция "Родина" подготовила проект постановления по освобождению от должности председателей комитетов по бюджету и налогам, по труду и социальной политике, по регламенту и организации работы Госдумы, по информационной политике. В тексте проекта указано, что в связи с неудовлетворительной работой, в т.ч. со СМИ по освещению работы (вместо Юрия Васильева, Олега Ковалева, Андрея Исаева, Валерия Комиссарова назначить Ивана Мосякина, Владимира Асеева и Константина Ве6трова).

Включить в порядок работы 96 94 1 10:41

Валентин Свиридов (ЛДПР) поднял вопрос о разжигании национальной розни телеканалом НТВ, который в сюжете об избиении раввинов показал русского парня только за то, что у него короткая стрижка. По мнению депутата, презумпция невиновности у нас уже не действует.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сообщил о том, что сбор подписей за инициацию отставки правительства уже идет, подписались 60 депутатов.

Независимый депутат, зампред "Яблока" Сергей Попов просил включить в повестку дня вопрос об освобождении от должностей председателей комитетов и вице-спикеров, отвечавших за подготовку 122-го закона, включая Любовь Слиску, Олега Морозова, Вячеслава Володина.

Включение в порядок работы 94 60 0 10:50

Елена Афанасьева (ЛДПР) сообщила о предстоящем митинге в Уфе по поводу милицейского насилия в Благовещенске.

Вице-спикер Сергей Бабурин утверждал, что Жириновский дискредитирует парламент, угрожая гражданам страны избиением за то, что они высказывают свою точку зрения. Бабурин отметил, что Жириновский "нагло врет", что ЛДПР голосовала против "закона о монетизации" льгот. В ответ Алексей Митрофанов сообщил, что в ЛДПР за закон о льготах голосовали только 11 депутатов-москвичей, которые посчитали, что Москве тоже будет только лучше. Жириновский сказал Бабуроину, что он никогда и ни у кого не будет спрашивать разрешения, что ему говорить. Если бабурин сторонник однопартийной системы, пусть идет во фракцию КПРФ.

Думское большинство последовательно отклонило предложения оппозиционеров.

Николай Павлов ("Родина") высказал возмущение ответом "бред сивой кобылы" министра обороны Сергея Иванова на вопрос Мосякина о допуске американских морских пехотинцев на российские ядерные объекты, в Севастополе морпехи уже есть.

 

Повестка дня в целом 322 8 0 10:58

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

В ЯНВАРЕ ДУМА РАБОТАЛА С ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ВСЕГО 30%

Москва, 21 января 2005 года. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска рассказала сегодня на пленарном заседании Госдумы о проекте календаря работы палаты с 2 по 18 февраля 2005 года.

Из 1118 законопроектов, находящихся на рассмотрении Госдумы, более половины было внесено депутатами второго и третьего созывов Госдумы, 78 из них уже приняты в первом и втором чтении, работа комитетами по ним в настоящее время не ведется.

В январе без учета сегодняшнего заседания состоялось 3 пленарных заседания, на которых рассмотрели только 30 законопроектов, что составляет 30% плана на январь.

В план на февраль включены 107 законопроектов, 16 инициативы президента, 2 поступили из Совета Федерации, по 44 внесли депутаты Госдумы и законодательные органы власти субъектов федерации и 1 внесен Высшим арбитражным судом.

На 2 февраля запланирован "правительственный час" с информацией министра сельского хозяйства Алексея Гордеева о мерах, принимаемых правительством по стабилизации продовольственного рынка, законодательному обеспечению развития сельскохозяйственного сектора на ближайшую перспективу и о готовности агропромышленного комплекса к проведению весенних полевых работ.

На "правительственный час" 9 февраля приглашен министр природных ресурсов Юрий Трутнев для информации о мерах по воспроизводству, сохранению, рациональному использованию природных ресурсов и развитию минерально-сырьевой базы в РФ

2 февраля будет рассмотрен во втором чтении законопроект о госрегулировании оборота спирта. 4 февраля рассмотрят во втором чтении законопроект о выборах депутатов Госдумы.

Госдума одобрила календарь на февраль.

405 0 1 11:14

 

ФОРМУЛИРОВКА "ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА" ЗАМЕНЕНА В ЗАКОНЕ НА СЛОВА "ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ"

Москва, 21 января 2005 года. Госдума рассмотрела во втором чтении президентский законопроект "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации".

Проект внесен в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации", он направлен на дальнейшее совершенствование государственного управления в области безопасности Российской Федерации.

Мировая практика и реалии сегодняшнего дня свидетельствуют о преимуществе оперативного способа охраны государственной границы Российской Федерации над войсковым способом. В связи с этим предлагается исключить из федерального законодательства понятие "пограничные войска", оставив только понятие "пограничные органы".

Госдума одобрила законопроект без обсуждения единогласно.

404 0 0 11:17

 

ГЕННАДИЙ КУЛИК УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО СВОИ ДОЛИ ОФОРМИЛИ В СОБСТВЕННОСТЬ ВСЕГО 10% БЫВШИХ КОЛХОЗНИКОВ

Москва, 21 января 2005 года. Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик представил Госдуме проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве" (в части продления срока для приведения договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями законодательства).

Кулик сообщил, что за время действия Указа Бориса Ельцина от 1992 года о выделении земельных долей в собственность 12 млн. бывших колхозников получили удостоверения на право земельных долей в общей сложности на 11 млн. гектар, смогли оформить собственность земельного участка всего 10% получивших удостоверения. На практике, утверждал Кулик, мы наблюдаем сегодня черный передел земли, идет оформление в собственность, но не в пользу сельского хозяйства. Предлагаемый законопроект должен облегчить оформление земельных участков в собственность.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 7 июля 2003 года) договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу данного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями пункта 2 статьи 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в течение двух лет со дня вступления его в силу. В случае, если указанные договоры аренды земельных долей в течение двух лет со дня вступления в силу данного Федерального закона не приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями пункта 2 статьи 9 указанного выше Федерального закона, к таким договорам применяются правила договоров доверительного управления имуществом.

Госдума одобрила законопроект несмотря на возражения коммуниста Сергея Решульского, причем Кулик подчеркнул, что члены фракции КПРФ Николай Харитонов и Николай Кондратенко поддержали законопроект в аграрном комитете.

Второе чтение 348 50 2 11:29

Госдума одобрила законопроект также и в третьем чтении 351

 

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества - на имущество учредителя управления, не переданное в доверительное управление.

Как в Краснодарском крае, так и в других сельскохозяйственных регионах Российской Федерации в силу объективных и субъективных причин большая часть собственников земельных долей в установленном законом порядке до сих пор не привели договоры аренды земельных долей в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями пункта 2 статьи 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Этот факт будет являться основанием для применения к таким договорам правила договоров доверительного управления имуществом, что в свою очередь приведет к потере собственником земельной доли, а может быть, и всего имущества.

В целях избежания неблагоприятных последствий для собственников земельных долей, не оформивших договор аренды в соответствии с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями пункта 2 статьи 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", считаем необходимым предоставление им для этого дополнительного срока.

 

 

В ЗАКОН ВНЕСЕНО ПРАВО УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ ПО НАКАЗАНИЯМ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Москва, 21 января 2005 года. Госдума одобрила без обсуждения, причем как во втором, так и в третьем чтениях, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".

Законопроект внесен депутатами Геннадием Гудковым и Александром Хинштейном, он касается вопросу исполнения наказания в виде исправительных работ.

По мнению авторов проекта, статья 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок исполнения наказания в виде исправительных работ, в части третьей определяет основные функции уголовно-исполнительных инспекций по работе с лицами, осужденными к исправительным работам. В их числе - право уголовно-исполнительных инспекций устанавливать обязанности и запреты, предусмотренные статьей 41 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом от 8 декабря 2003 года "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" статья 41 УИК РФ была признана утратившей силу (пункт 16 статьи 2 указанного федерального закона).

В этой связи данным законопроектом предлагается исключить из части третьей статьи 39 УИК РФ слова ", а также устанавливают обязанности и запреты, предусмотренные статьей 41 настоящего Кодекса".

Второе чтение 384 0 0 11:32

Третье чтение 377 0 0

 

- Сергей Штогрин - законопроекты потеряли актуальность

Москва, 21 января 2005 года. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению:

О проекте федерального закона N115765-4 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения сумм материальной помощи, оказываемой благотворительными организациями физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации о благотворительной деятельности в Российской Федерации);

331 0 9 отклонение

 

-

Москва, 21 января 2005 года. О проекте федерального закона N115029-4 "Об исключении статьи 3 из Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" (в связи с утратой силы с 1 января 2005 года Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации").

343 0 0 отклонение

 

ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО ОТКАЗАЛОСЬ УКАЗЫЫВВАТЬ СТОЛИЧНОМУ МЭРУ, ЧТО СТРОИТЬ ВМЕСТО ГОСТИНИЦЫ "МОСКВА"

Москва, 21 января 2005 года. Госдума рассмотрела сегодня проект постановления палаты "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об инициативах Мэра Москвы и других членов Правительства Москвы об отказе от строительства нового здания на месте гостиницы "Москва".

Проект представил коллегам по палате Александр Чуев ("Родина"), против него выступил представитель комитета пот культуре Александр Тягунов (ЕР).

Вице-спикер Сергей Бабурин объяснил, почему фракция "Родина" внесла проект постановления, депутаты считают, что появление на месте гостиницы "Москва" крупнейшей площади в Европе снивелирует положение Красной площади.

Госдума отклонила инициативу "Родины".

48 13 0 11645

 

ГЕННАДИЙ КУЛИК ПРЕДЛАГАЕТ СОХРАНИТЬ ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛИ ПРИ БАНКРОТСТВЕ СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЙ

Москва, 21 января 2005 года. Глава аграрного комитета Думы Геннадий Кулик предложил Госдуме отклонить О проекте федерального закона Челябинской областной Думы "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", в части упрощения условий для включения в программу финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кулик рассказал, что саму установку по сохранению целевого использования земли при банкротстве сельхозпредприятий он поддерживает, и для этого внесен соответствующий законопроект. Законопроект челябинских законодателей Кулик предложил отклонить, с чем Дума согласилась без обсуждения.

94 7 0 11:48

 

-

Москва, 21 января 2005 года. Госдума отклонила без обсуждения проекте федерального закона первого чтения N403428-3 "О дополнении части первой Налогового кодекса Российской Федерации статьей 129.2 и внесении дополнений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Законопроект Курганской областной Думы касается необходимости получения налогоплательщиком свидетельства о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и об ответственности за нарушение срока подачи заявления о выдаче свидетельства.

53 3 0 11:52

 

УТОЧНЕН ПЕРЕЧЕНЬ БЫТОВЫХ УСЛУГ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПО РЕШЕНИЮ РЕГИОГНА ПРИМЕНЯЕТСЯ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД

Москва, 21 января 2005 года. Госдума одобрила единогласно без обсуждения в первом чтении проект федерального закона N94329-4 "О внесении дополнений в статьи 346.26 и 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Законопроект предоставляет субъектам Российской Федерации права определять порядок расчета коэффициента базовой доходности К2, используемого в рамках системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

348 0 0 11:54

Также одобрен единогласно без обсуждения в первом чтении проект федерального закона N94332-4 "О внесении изменений и дополнений в статьи 346.26, 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Законопроект уточняет перечень бытовых услуг, в отношении которых по решению субъекта Российской Федерации может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

366 0 0 11:57

 

после перерыва

 

ГОСДУМА ОТВЕЛА НА ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЬГОТ ВСЕГО ПОЛТОРА ЧАСА

Москва, 21 января 2005 года. Госдума рассмотрела с участием министров Алексея Кудрина и Михаила Зурабова проект постановления Государственной Думы "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О мерах по защите социальных прав и законных интересов граждан в связи с реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Как сообщил палате председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев, на обсуждение вопроса выделено всего 1,5 часа. Думское большинство отклонила инициативы Виктора Тюлькина, Александра Чуева, Дмитрия Рогозина, Светланы Горячевой увеличить время для обсуждения вопроса о монетизации льгот. Горячева считает, что представителям правительства не нужно время для освещения вопроса, депутатам их точка зрения известна.

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин напомнил, что альтернативное постановление отказались рассматривать. Оно внесено фракцией "Родина" и независимым депутатом Геннадием селезневым, в нем предлагалось ввести мораторий на 122-закон и обратиться по его поводу в Конституционный суд.

Проект согласованного постановления представил палате председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, по словам которого, протесты связаны не с самим законом, а с его исполнением. Исаев сослался на информацию Генпрокуратуры о том, что к 1 января не все регионы приняли соответствующие нормативные акты и льготники до сих не знают, какие суммы они должны получить.

В тексте постановления указано, что для реализации ФЗ N122 на обеспечение мер социальной поддержки граждан предусмотрено выделение из консолидированного бюджета 301,2 миллиарда рублей (208,6 - из федерального бюджета, 92,6 - из региональных бюджетов), в том числе из федерального бюджета на ежемесячные денежные выплаты - 99,9 млрд. руб., лекарственное обеспечение - 50,8 млрд. руб., санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения - 94 млрд. руб., оплату проезда в пригородном железнодорожном транспорте - 5,8 млрд. руб., обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации - 4,6 млрд. руб., обеспечение социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла - 11 млрд. руб., оплату услуг ЖКХ соответствующим категориям граждан - 27,1 млрд. руб.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом расходы консолидированного бюджета на обеспечение мер социальной поддержки граждан увеличились в 2,77 раза, федерального бюджета - в 4,6 раза.

Однако при реализации закона имеются случаи несоблюдения или реализации не в полном объеме мер социальной поддержки.

Госдума рекомендует правительству подготовить и внести законопроект по опережающему повышению базовой части трудовой пенсии по старости с 1 марта 2005 года на 36,5 руб. до размера 900 руб.; до 15 февраля подготовить и внести законопроект по возможности ежемесячных выплат льготникам через территориальные отделения Пенсионного фонда; провести индексацию ежемесячных денежных выплат льготникам с 1 августа на сумму не ниже коэффициента инфляции.

Предлагается всем льготникам предоставить проездной билет по цене, не превышающей компенсацию.

Госдума предлагает субъектам федерации ввести дифференцированные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел для реальной компенсации льгот. Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с региональными энергетическими комиссиями до 1 февраля поручается провести проверку обоснованности повышения с 1 января тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь.

В своем постановлении депутаты не забыли о пенсионерах и инвалидах северянах, указали на необходимость корректировки перечня предоставляемых бесплатно лекарственных средств.

Одновременно Госдума обращается к Генпрокуратуре с предложением регулярно информировать депутатов о нарушениях социальных прав и законных интересов граждан при реализации 122-го закона. Счетной палате поручается провести до 1 апреля 2005 года проверку исполнения положений закона в части, касающейся мер социальной поддержки граждан. Субъектам федерации предлагается ускорить установленные денежные выплаты, также упростить порядок оформления документов, предоставляющих гражданам право на получение ими мер социальной поддержки, или предоставления льгот в натуральной форме.

 

МИНИСТР ЗУРАБОВ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО РЕГИСТР ЛЬГОТНИКОВ ГОТОВ

Москва, 21 января 2005 года. Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов в своем выступлении в Госдуме по проблеме монетизации льгот напомнил депутатам о том, что ранее планировалось произвести в 2005 году повышение базовой части пенсии всего на сто рублей, однако президент дал указание повысить базовую часть пенсию до 900 рублей.

Зурабов утверждал, что 613 тыс. участников Великой Отечественной войны получат существенную прибавку и будут получать 7200-7300 рублей в месяц.

Зурабов утверждал, что регистр льготников готов, 14,215 млн. человек получили выплаты в рамках оказания мер социальной поддержки. 64 тыс. человек получили путевки для санаторно-курортного лечения. Идет обеспечение льготными рецептами.

Не сохранили льготникам только транспортное обслуживание в муниципальном транспорте, предполагая, что суммы денежной выплаты из федерального бюджета будет достаточно для приобретения проездного билета, аналогичного тому, какой предоставляется за счет региональных выплат.

 

СВОЕЙ ГЛАВНОЙ ЗАДАЧЕЙ АЛЕКСЕЙ КУДРИН СЧИТАЕТ ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ

Москва, 21 января 2005 года. Министр финансов Алексей Кудрин в своем выступлении в Госдуме по проблеме реализации закона о монетизации льгот признал, что не удалось в рамках реализации 122-го закона не удалось обеспечить не ухудшение положения граждан.

При этом Кудрин напомнил депутатам, что в условиях рынка не может быть бесплатных услуг. В ряде регионов муниципальные транспортные предприятия пришли в упадок, им на смену пришел коммерческий транспорт с надписями "льготников не перевозим" и пенсионеры по факту лишались льгот.

Минфин утверждал, что ранее до разграничения полномочий и ответственности уровней власти за свой уровень услуг социальное пространство страны было разорвано, льготники получали разное обеспечение лекарствами. Признавая ошибки, Кудрин сослался на то, что иначе не удалось бы лавинообразное ухудшение качества услуг длят всех, не только для льготников, и рост тарифов, за счет которых эти льготы оплачивались.

Кудрин считает, что "мы должны идти на опережающее повышение пенсий год за годом". Повышение пенсий - это главная задача, льготные выплаты - вспомогательная мера. Следующий шаг - обеспечение единых проездных билетов по цене льготных выплат. Кудрин считает необходимым избежать бесконтрольного расходования средств, когда они зачастую разворовывались и не доходили до пенсионеров.

 

МИНФИН ПРОСИТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ОБЕСПЕЧИТЬ БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД ПЕНСИОНЕРАМ

Москва, 21 января 2005 года. В прошлом было 45 категорий льготников, однако было и 10 млн. человек, которые не имели льгот, но этим пенсионерам представлялся проезд решением местных властей.

Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин, отвечая на вопросы депутатов Госдумы по проблемам монетизации льгот. Министр обратился с думской трибуны к местным властям. Чтобы они до 1 марта решили вопрос о проезде пенсионеров

Для вопросов министрам Кудрину и Зурабову записалось 80 депутатов. Кудрин напомнил парламенту, что в других бывших республиках Союза льготы отменялись с меньшим количеством компенсаций.

Игорь Чернышенко (ЕР) сообщил о тысячах обращений северян о том, что они не получают федеральных полярных надбавок, региональные власти как-то решают проблему. В ответ министр Михаил Зурабов утверждал, что все северные надбавки и районные коэффициенты как выплачивались, так и выплачиваются. Кроме того, на оплату к месту санаторно-курортного лечения и обратно выделено из бюджета Пенсионного фонда 150 млн. руб.

Алексей Волков (ЕР, комитет по безопасности) поднял вопрос об отмене 122-м законом бесплатного проезда сотрудникам правоохранительных органов, которые выезжают на выполнение задания без денег на проживание, в центральном аппарате задержана зарплата. Алексей Кудрин в ответ сообщил о введении надбавки сотрудникам МВД 70% за особые условия службы, только по двум регионам, Москве и Санкт-Петербурге, необходима дополнительная доплата, потому что на 33% повышена плата за проезд, кстати, как подчеркнул министр, за счет сохранения льгот. Военнослужащим министр финансов обещал бесплатный проезд и предложил депутатам читать закон.

Олег Малышкин в своем вопросе министрам сказал, не пора ли нам спросить с регионов, чем они там занимаются. В ответ Михаил Зурабов рассказал о трудностях оценки монетизации льгот, министр задал вопрос - откуда вы взяли, что проездной билет стоит 770 руб.

Николай Курьянович (ЛДПР) в своем вопросе поставил вопрос об использовании средств Стабилизационного фонда, но поскольку депутат знает, что ставить так вопрос бесполезно, он предложил решить вопрос о скорейшей отставке министров. Алексей Кудрин в ответ рассказал, что Стабфонд является инфляционным, это те излишки, которые использовать нельзя, иначе добавка ударит по карману того же пенсионера.

Отвечая на вопросы депутатов, Михаил Зурабов рассказал об обеспечении бесплатными лекарствами как первом шаге в переходе к практике стран, где существуют регулируемые цены на лекарства. Депутат от Нижегородской области Александр Хинштейн (ЕР) рассказал случаях, когда цены лекарств по льготному обеспечению превышают продажные цены в аптеках на те же лекарства.

По словам Кудрина, 16 регионов оставили льготы в натуральной форме.

В ответ на вопрос коммунистки Тамары Плетневой Кудрин сказал, что коммунисты строили государство всеобщих льготников, да так и не построили.

Дмитрий Рогозин спросил, где отдыхали министры в первую неделю января, и в ответ Кудрин признал ответственность. По словам министра, все льготные проездные билеты будут персонифицированы, такой учет в ряде регионов уже установлен.

Олег Шеин ("Родина") сообщил, что бюджет Астраханской области в результате налоговых реформ потерял 42%, а помощь от федерального бюджета - 3 рубля на женщину, имеющую ребенка, 6 рублей на пенсионера. Кудрин считает, что депутат передергивает.

 

Перерыв

 

ЗА ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЖЕ СОБРАНО 70 ПОДПИСЕЙ ДЕПУТАТОВ ПРИ НЕОБХОДИМЫХ 90

Москва, 21 января 2005 года. В поддержку рассмотрение вопроса о вотуме недоверия правительству в Госдуме уже собрано 70 подписей депутатов.

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов.

Он сказал: "Мы подготовили мотивированное заявление, фракция "Родина" и независимые депутаты отнеслись к нему с большим интересом. Надеюсь, необходимые 90 подписей у нас будут к понедельнику".

По словам Зюганова, ситуация с льготными выплатами в регионах России с каждым днем усугубляется. "Сегодня идут акции протеста в 43-х субъектах РФ, в том числе в Татарстане, Петербурге и Московской области, - подчеркнул лидер компартии. - Наши специалисты подсчитали и пришли к выводу, что от этой псевдореформы сельские учителя и врачи теряют в среднем по 12 тыс. рублей, сотрудники милиции - 15 тысяч, военнослужащие - 20 тысяч". Зюганов подтвердил намерение КПРФ добиваться отмены закона о монетизации и восстановления натуральных льгот.

Напомним, что для инициирования вопроса о отставке правительства необходимо собрать 90 подписей депутатов, в таком случае Совет Думы может принять решение о вынесении вопроса на пленарное заседание Госдумы.

 

АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН ПРЕДПОЛАГАЕТ, ЧТО НА ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛЬГОТНИКОВ ЛЕКАРСТВАМИ КОМПАНИИ ОБОГАТЯТСЯ НА 7-10 МЛРД. РУБ.

Москва, 21 января 2005 года. Цены компенсаций лекарств льготного обеспечения на 30-35% выше лекарств тех же наименований, находящихся в свободной продаже в Нижегородской области.

Об этом сообщил нам депутат от Нижегородской области, представитель комитета по безопасности Александр Хинштейн (ЕР).

А.Хинштейн пояснил, что оплачивает стоимость льготных лекарств страховая компания, в частности, "Макс", которой руководил Михаил Зурабов до ухода в правительство. В конце года бюджет возместит страховой компании затраченные средства, а поставляют лекарства для льготников, по сведениям Хинштейна, аффилированные со страховой компанией "Макс" фирмы Протек и Биотек.

В частности, сто процентов льготных лекарств по Нижегородской области поставляет Биотек сенатора Бориса Шпигеля, и Хинштейн уверен, что между Шпигелем и Зурабовым "есть какие-то отношения".

К тому же из положенных области 157 млн. руб. на лекарственное обеспечение пока поступило лишь 26 млн.

В ответ на вопрос о том, остается ли министр здравоохранения и социального развития Зурабов аффилирован с компанией "Макс", Хинштейн сказал, что утверждать он этого не может, но напоминает, что жена министра занимается поставкой медицинского оборудования, родной брат - медицинским страхованием, и мама с папой министра также заняты в соответствующих структурах. Присутствующий на заседании Госдумы при обсуждении проблемы льгот нынешний директор Федерального фонда ОМС Андрей Таранов также занимается медицинским страхованием.

По подсчетам А.Хинштейна, компании заработают на льготном лекарственном обеспечении только в текущем году от семи до десяти миллиардов рублей.

 

СЕРГЕЙ БАБУРИН ПРИЗЫВАЕТ ПРЕЗИДЕНТА НАКАЗАТЬ ЧИНОВНИКОВ, КОТОРЫЕ ПРОДОЛЖАЮТ ПРОВОДИТЬ ЛИБЕРАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ

Москва, 21 января 2005 года. Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин выступил сегодня на пресс-конференции в Госдуме с заявлением, в котором возглавляемая им партия "Народная воля" обращается к президенту.

В обращении говорится, что социальная драма России - это результат бесконтрольности и всевластности бюрократии. Авторы обращения указали, что не оправдались надежды на прекращение эпохи Ельцина, на прекращение либеральных реформ, губительных для народа, продолжаются алкоголизация и вымирание населения.

Авторы обращения к президенту указывают, что он - президент Российской Федерации, а не президент российской демократии, нам нужен президент, который заставит бюрократию служить обществу.

Авторы заявления предлагают очистить чиновничество от коррупции и прозападных настроений, ввести эффективный механизм ответственности.

С.Бабурин считает, что должностные лица, поставившие стану в 2005 году на грань кризиса, должны быть наказаны.

В ответ на настойчивые вопросы журналистов о том, будет ли реализована обещанная инициатива обращения в Конституционный суд по 122-му закону, С.Бабурин сказал, что он твердо настроен довести эту инициативу до конца, но во фракции есть и другие партии. В любом случае в думской фракции "родина" будет выработана единая позиция по этому вопросу.

 

После перерыва

 

В ПЯТНИЦУ ВЕЧЕРОМ ДМИТРИЙ РОГОЗИН ОБЪЯВИЛ ГОЛОДОВКУ

ЗА ВРЕМЯ ПЕРЕРЫВА ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ГОСДУМЫ МИНИСТРЫ ИСЧЕЗЛИ

Москва, 21 января 2005 года. Депутаты Госдумы отказались в отсутствии министров Алексея Кудрина и Михаила Зурабова обсуждать проект постановления Государственной Думы "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О мерах по защите социальных прав и законных интересов граждан в связи с реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В начале вечернего заседания палаты ряд депутатов с возмущением указали председательствующему Борису Грызлову на отсутствие министров, и тот сказал "Я сам удивляюсь".

Однако Б.Грызлов сообщил, что уже задано 21 вопрос и голосованием прекратил вопросы.

В выступлениях от фракций прозвучала критика, в частности, лидер коммунистов Геннадий Зюганов указал, что в результате монетизации льгот военные потеряли по 20 тыс. руб. в год, а милиционерам уже третий день не выплачивают зарплату. Г.Зюганов отметил, что уже в 43-х регионах полыхает пожар, и обещает, что он будет только больше, впереди ситуация будет только усугубляться. Зюганов с негодованием говорил что правительство сидит на мешке с золотом, 124 млрд. долл. составляют золотовалютные резервы, 20 млрд. долл. - Стабилизационный фонд.

Зюганов настаивает на отмене 122-го закона, также на отставке правительства. В случае несогласия на отставку правительства Зюганов обещает еще большие выступления граждан. Зюганов напомнил, что завтра исполняется сто лет со дня "кровавого воскресенья".

От ЛДПР выступил вице-спикер Владимир Жириновский, который напомнил, что сегодня исполнилось 81 год со дня смерти того человека, который использовал "кровавое воскресенье", чтобы взять власть и репрессии стали еще больше. Жириновский укорил Зюганова, якобы тот знает, что деньги берегут на выборы, "чтобы бороться с нами".

По окончании своей речи в Госдуме от фракции ЛДПР Владимир Жириновский демонстративно подписал бумагу об отставке, что отметил в начале своего выступления от фракции "Единая Россия" вице-спикер Олег Морозов, который считает, что виновно правительство, которое провалило первый этап проведения реформ.

Морозов отвергает такие предложения оппозиции, как отставка правительства, не желая так просто отпускать правительство от ответственности.

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин в своем выступлении от фракции потребовал от Зурабова самостоятельной отставки с извинением перед народом. Рогозин обещал присоединиться к инициативе по отставке правительства, хотя оно ни к чему не приведет, кроме консолидации "Единой России" с правительством. Рогозин потребовал моратория на 122-й закон и объявил о начале голодовки депутатов фракции "Родина", которая покинула зал.

Голодовку Рогозин предполагает провести непосредственно в Думе.

Председательствующий Борис Грызлов попросил остаться в зале вице-спикера от "Родины" Сергея Бабурина.

После ухода Рогозина Алексей Митрофанов сообщил, взяв слово по ведению, что он с Дмитрием Олеговичем наблюдается у одного врача, и обоим врач рекомендовал худеть.

При обсуждении вопроса Госдума отказалась предоставить слово Михаилу Задорнову от независимых депутатов.

Госдума одобрила "за основу" проект постановления палаты о мерах по реализации 122-го закона

303 17 0 16:36

 

одобрена поправка Николая Булаева о сохранении порядка выдачи проездных учащимся, и председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев согласился, имея в виду, что это рекомендация регионам. Министр Алексей Кудрин подчеркнул. что указанная льгота не предоставлялась федеральным бюджетом, и 122-й закон ее не касался.

298 1 1

 

поправка Кашина 50 38 0

 

поправка Олега Ковалева и Валерия Рязанского дополняет формулировку о дифференцированной надбавки для сотрудников Минобороны и МВД, в ответ Кудрин сказал, что это излишне, потому что дифференциацию устанавливает министр обороны.

 

поправка Геннадия Кулика о реабилитированных не поддержана, Кудрин сказал, что это относится к компетенции регионов. Однако Исаев предложил обсудить поправку, доработав ее.

 

Поправка Махмуда Махмудова касается денежного довольствия, Кудрин утверждал, что задержки не могло быть, выдача денежного довольствия начинается сегодня.

49 7 0 17:02

 

поправки Олега Смолина

50 7 0

 

поправка Смолина о пенсиях - Кудрин считает, что диспропорции сложились в то время, когда большинство в Думе было у коммунистов, с тех пор пенсии увеличились вчетверо. Смолин дал справку, что у коммунистов вместе со всеми союзниками никогда не имели более 215 депутатов.

48 7 0 17:12

 

поправка Олега Смолина о принудительном переходе от инвалидности к степени утраты трудоспособности (полностью нетрудоспособен только труп)

54 6 0

 

поправка Олега Смолина о приостановке действия 122-го закона на год, Исаев против, потому что это вызовет недовольство тех, кто уже получил путевки, их надо отобрать

52 6 0 17:21

 

поправки Виктора Тюлькина, как сообщил Андрей Исаев, комитет не поддержал.

Изменение названия 49 3 0

вторая поправка 45 6 0

 

всего обсудили и отклонили 17 поправок Виктора Тюлькина и 4 поправки Олега Шеина

 

председатель комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева предложила поправки, связанные с лекарственным обеспечением

 

поправка Бориса Кибирева 16 2 0 18:21

 

поправки Алексея Сигуткина о военных пенсионерах, которым последний раз пенсии повышали 1 ноября 2003 года, Кудрин поддержал предложение внести текст "в первом полугодии" вместо до 1 апреля 245 2 0 18:23

 

поправка Александра Хинштейна о ценах на лекарства

289 0 0 18:27

 

Николай Сухой

290 0 0

 

Олег Морозов, Вячеслав Володин обратились в корректной форме обратились к оппонентам не призыввать граждан к акциям, выходящим за рамки закона, наносящим ущерб экономики страны и самим гражданам. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сказал: "Мы ответим на ваши рекомендации точно так же, как ответит на ваши рекомендации правительство".

277 0 2 18:31

 

Согласованная поправка Геннадия Кулика о компенсациях жертвам политических репрессий

286 1 0 18:33

 

Татьяна Яковлева поручить ФАС и др. федеральным службам провести проверку референтных цен на лекарства

300 0 1

 

Валерий Рязанский сообщил от комитета по регламенту о поддержке предложения лишить на месяц слова Виктора Тюлькина за оскорбление президента, который по словам Тюлькина, за два срока ни разу ни с кем не скрестил ... в прямом эфире ни с кем не дискутировал. Тюлькин сообщил, что он президента действительно не уважает, а Решульский сказал, что это не оскорбление, а правда. Тюлькина слова лишили 318 26 0 18:40

 

Постановление в целом 321 4 1 18:40

 

"РОДИНА" ПРОВОДИТ REALTY-SHOW НА НАДУВНЫХ КРОВАТЯХ

Обсуждение поправок к постановлению о 122-м законе в Думе затянулось. Тем временем в кабинете лидера думской фракции "Родина" Дмитрия Рогозина в Госдуме приготовлены надувные кровати, причем для самого Рогозина - двуспальная, простыни и подушки для демонстрации голодовки.

Представитель фракции Александр Чуев сообщил, что голодовка будет не сухой, а "мокрой", к ней присоединятся все члены фракции, кто сможет, она продлится до исполнения требований по отставке министров и созданию специальной комиссии по 122-му закону, который "Родина" предлагает приостановить.

В кабинете Рогозина собралось довольно много журналистов, в том числе с телекамерами, однако сотрудники аппарата фракции пытались выгнать всех, кроме НТВ, и получилась драка, в которой оператора Рен-ТВ с камерой вышвырнули вон.

Из кабинета Рогозина вынесен стол и стулья, на их месте установлены пять надувных кроватей постоянно голодать будут пять депутатов "Родины": Дмитрий Рогозин, Иван Харченко, Олег Денисов, Андрей Савельев и Михаил Маркелов, как самые физически сильные. Остальные депутаты могут присоединиться по желанию.

Пресс-секретарь Рогозина Лидия Михайлова сообщила, что в кабинете Рогозина будут установлены веб-камеры для круглосуточной прямой трансляции в Интернете. Через Интернет все желающие смогут задать голодающим депутатам вопросы.