Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реформа становится постоянным состоянием страны

Пакеты законопроектов по реформе здравоохранения и образования стали приоритетными на весеннюю сессию для думской фракции «Единая Россия». В пакет по реформе здравоохранения войдут ряд проектов законов по ОМС и страхованию профессионального риска. Пакет по реформе здравоохранения будет включать законы по аккредитации образовательных учреждений и о гарантиях высшего образования для лиц, отслуживших три года по контракту в Вооруженных Силах.

В числе приоритетных также названы Лесной и Водный кодексы, новая редакция закона о недрах, по контрольно-кассовым машинам, о концессионных соглашениях, о поддержке сельского хозяйства.

В Госдуме пока только ожидают внесения этих законопроектов, потому что их обсуждение в публичном режиме вероятно будет сокращено так же, как и по «закону о льготах», чтобы протесты не распространились не проблему фактической отмены госгарантий по образованию и здравоохранению.

Приоритетным станет рассмотрение закона об Общественной палате, которое пока отложено, и о выборах депутатов Госдумы (пропорционалка). Все это вызывает жесткую критику оппозиции.

Отложено рассмотрение и законопроекта о преподавании начальной военной подготовки в школе, причем шансы у этого проекта быть принятым невысоки.

Из 1118 законопроектов, уже находящихся на рассмотрении Госдумы, более половины было внесено депутатами второго и третьего созывов Госдумы, 78 из них уже приняты в первом и втором чтении, работа комитетами по ним в настоящее время не ведется.

В план на февраль включены 107 законопроектов, 16 инициативы президента, 2 поступили из Совета Федерации, по 44 внесли депутаты Госдумы и законодательные органы власти субъектов федерации и 1 внесен Высшим арбитражным судом.

На 2 февраля запланирован «правительственный час» с информацией министра сельского хозяйства Алексея Гордеева о мерах, принимаемых правительством по стабилизации продовольственного рынка, законодательному обеспечению развития сельскохозяйственного сектора на ближайшую перспективу и о готовности агропромышленного комплекса к проведению весенних полевых работ.

На «правительственный час» 9 февраля приглашен министр природных ресурсов Юрий Трутнев для информации о мерах по воспроизводству, сохранению, рациональному использованию природных ресурсов и развитию минерально-сырьевой базы в РФ

2 февраля будет рассмотрен во втором чтении законопроект о госрегулировании оборота спирта. 4 февраля рассмотрят во втором чтении законопроект о выборах депутатов Госдумы.

 

Сообщения

 

ЗАВТРА ОТКРЫВАЕТСЯ ЯНВАРСКАЯ СЕССИЯ ПАСЕ

 

НА СЕССИИ ПАСЕ ЧЕЧНЯ ОБСУЖДАТЬСЯ НЕ БУДЕТ, ЗАТО ВЫЛЕЗЛО «ДЕЛО ЮКОСА»

Москва, 23 января 2005 года. Январская сессия ПАСЕ состоится 24-28 мая в Страсбурге. Руководитель российской делегации, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев сообщил журналистам о важности этой сессии, на которой будет обсуждаться вопрос об избрании нового председателя ПАСЕ.

После ожидаемой отставки действующего председателя Питера Шидера предположительно будет избран новым председателем ПАСЕ голландец Макс ван дер Линден.

Косачев отметил, что ван дер Линден демонстрирует в последнее время конструктивный и доброжелательный настрой в отношении России, он намерен первый свой визит после «дежурного» заезда в Страсбург совершить в Россию.

В повестку сессии внесено обсуждение «украинского вопроса» с докладом поляка Тадеуша Ивиньски, причем Косачев надеется, что будет поднята и тема многочисленных нарушений на прошедших выборах президента Украины. Вновь избранный президент страны Виктор Ющенко приглашен в Страсбург, его выступление может пройти после вступления в должность. Однако свой первый визит уже завтра Ющенко намерен совершить в Россию.

Как сказал Косачев, вопрос о нарушениях на выборах президента США очевидно больше обсуждаться не будет, во всяком случае на уровне ПАСЕ.

Косачев подчеркнул, что на январской сессии ПАСЕ не будет ни одного доклада по Чечне, вопрос закрыт, и в ответ на попытку швейцарца Андреаса Гросса провести в рамках сессии «круглый стол» по Чечне российской стороной предложено провести это мероприятие в Москве 3 марта при условии недопущения на «круглый стол» лиц, исповедующих террористическую идеологию, с присутствием 20 депутатов ПАСЕ кроме тех, кто непосредственно заинтересован в вопросе.

На январской сессии ПАСЕ будет также обсуждаться доклад о ситуации вокруг нефтяной компании «ЮКОС». Константин Косачев подчеркнул, что подготовленный Сабиной Лойтхойзер-Шнарренбергер проект докладе не сбалансирован, в нем несмотря на всю предоставленную информацию есть ссылки только на позицию адвокатов и неправительственные организации, поэтому российская делегация в ПАСЕ вынуждена была подготовить сове «особое мнение», как это делалось ранее при обсуждении в ПАСЕ ситуации в Чечне.

Парламентарий отметил, что в ходе подготовки доклада российской стороной были предоставлены все необходимые материалы по данной теме, однако они не нашли полного отражения в итоговом варианте документа. Косачев отметил, что «содержание доклада нас разочаровало, мы ожидали более сбалансированной оценки по делу «ЮКОСА».

 

ГЛАВА РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ УВЕРЕН, ЧТО УКРАИНСКИЕ ВЫБОРЫ В УГОДУ ПОЛИТИЧЕСКИМ СООБРАЖЕНИЯМ БУДУТ ПРИЗНАНЫ ПАСЕ КАК «ВЕСЬМА И ВЕСЬМА ДЕМОКРАТИЧНЫЕ»

Москва, 23 января 2005 года. Участие украинской делегации в январской сессии ПАСЕ станет очень хорошей возможностью задать новому президенту Украины интересующие нас вопросы, в частности, о «четверке», о статусе русского языка и т.д. Об этом сообщил глава российской делегации в ПАСЕ, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, который пояснил, что «проект четверки» заключается в создании единого экономического пространства России, Белоруссии, Казахстана и Украины

По словам Косачева, «У нас пока нет ответа, как будет себя вести в рамках проекта Украина с учетом состоявшихся выборов. Мы рассчитываем на то, что решение Украины по участию в данном проекте носило и продолжает носить объективный характер и не связано с субъективным подходом тех или иных руководителей, но этому нам еще предстоит найти подтверждение».

Косачев надеется, что на сессии ПАСЕ будет подниматься тема нарушений на выборах президента Украины и члены российской делегации, которые в качестве наблюдателей работали на этих выборах, расскажут, что там происходило, но при этом Косачев предполагает, что характер совместного доклада миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (ОБСЕ) и ПАСЕ уже предрешает благожелательный ход дискуссии и в очередной раз в угоду каким-то политическим соображениям выборы президента Украины будут признаны весьма и весьма демократичными.

 

ЯНВАРСКАЯ СЕССИЯ ПАСЕ БУДЕТ НЕПРОСТОЙ ДЛЯ РОССИИ

 

КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ НАМЕРЕН НА СЕССИИ ПАСЕ БОРОТЬСЯ ЗА РАВНОПРАВИЕ

Москва, 23 января 2005 года. Предстоящая январская сессия ПАСЕ 24-28 мая в Страсбурге для российской делегации будет непростой в связи с лавинообразным нарастанием недружественных по отношению к нашей стране резолюций.

Об этом сообщил журналистам руководитель российской делегации, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

Резолюции, в частности, касаются нефтяного месторождения Д6 на шельфе Калининграда, также по туркам-месхетинцам, по якобы имеющимся нарушениям прав финно-угорских народов и еще десяток других проектов резолюций, составленных в жестком ключе. «Мы естественно с этой тенденцией будем очень внимательно разбираться» – подчеркнул Косачев.

В целом январская сессия ПАСЕ станет очень важной в смысле подготовки к саммиту 17-18 мая в Варшаве с участием глав всех 46 государств-участников Совета Европы, президент России тоже получил приглашение на саммит будет вынесен вопрос о роли ОБСЕ в условиях расширения Евросоюза и НАТО с докладом российской делегации. По словам Косачева, будут отмечены двойные стандарты, также роль Совета Европы как «предбанника» для государств, которые хотят вступить в Евросоюз, и некоего «кабинета для наказания», что для России неприемлемо, имея в виду равноправие членов СЕ.

 

НОВЫЙ ЛИДЕР ПАЛЕСТИНСКОЙ АВТОНОМИИ ПРОДОЛЖАЕТ ЗАИГРЫВАТЬ С ЭКСТРЕМИСТАМИ – КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ

Москва, 23 января 2005 года. «Пока ожидания, что изменения политики на Ближнем Востоке будут радикальными, не подтверждаются» – заявил председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

По его словам, преемник Ясира Арафата Махмуд Аббас очевидно продолжает заигрывать с руководителями радикальных экстремистских организаций в самой Палестине. Известно, что это уже вызывает разочарование со стороны как минимум двух коспонсоров ближневосточного мирного процесса, а именно США и Европейского Союза.

«Россия в этом вопросе пока определяется, мы смотрим внимательно за его заявлениями, не видим оснований для такой уж чрезмерной тревоги, хотя надо сказать, что надежды на первые дни его пребывания в качестве президента Палестинской автономии пока не подтверждаются» – завершил тему Косачев.

 

СТАРЕЙШИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТРАНЫ ОТМЕЧАЕТ ЮБИЛЕЙ

Москва, 23 января 2005 года. Завтра, в понедельник, начнутся торжества, посвященные 250-летию Московского университета.

Утвержденная мэром столицы программа мероприятий, посвященная юбилею МГУ, рассчитана на три дня и включает концерт в зале «Россия», конкурс «Мисс студенчество», театрализованное представление на Воробьевых горах, фейерверки, эстафету с участием 3,5 тыс. человек. К юбилею МГУ выпущена почтовая марка и серебряная монета достоинством три рубля тиражом 10 тысяч с изображением зданий МГУ на Моховой улице и на Воробьевых горах. В честь юбилея с космодрома Плесецк запущен спутник университета с аппаратурой ученых МГУ.

По случаю юбилея старейшего российского университета председатель Госдумы Борис Грызлов наградил профессоров МГУ почетными грамотами. Спикер палаты сообщил, что Госдума в 2005 году намерена особое внимание уделить вопросами образования. Речь, в частности, идет об установлении двух уровней высшего профессионального образования, его новых критериях, доступности высшего образования для бывших военнослужащих-контрактников. Кроме того, в планах законотворческой работы депутатов, по словам Грызлова, правовое регулирование интеллектуальной собственности, поскольку сегодня она недостаточно защищена, и это станет преградой для внедрения достижений науки в жизнь.

В четвертом, действующем составе Госдумы работает 19 депутатов, окончивших МГУ.

По информации ректора МГУ Виктора Садовничего, никто из нынешних депутатов Госдумы во время учебы в МГУ не был двоечником.

Грызлов напомнил, что МГУ – единственный вуз страны, который в бюджете на 2005 год имеет отдельную строку дохода на свое развитие, причем выделено на это почти четыре миллиарда рублей. Уже построено здание фундаментальной библиотеки МГУ и началось ее комплектование, заложен новый учебный корпус.

Напомним, что грамоты Государственной Думы выручены профессорам МГУ «За существенный вклад в развитие системы высшего образования и в связи с 250-летием со дня основания», ректору МГУ Виктору Садовничему – «за активную общественно-политическую деятельность и в связи с 250-летием МГУ».

Почетными грамотами Государственной Думы награждены также Президент РАН, заведующий кафедрой вычислительной математики и кибернетики МГУ Юрий Осипов, декан юридического факультета университета Александр Голиченков, заведующий кафедрой права юридического факультета университета Евгений Суханов, доцент университета Илья Ильин, старейший профессор университета Ирина Ракобольская.

Ректор Садовничий получил также почетную грамоту Совета Федерации, которую вручил зампред СФ Дмитрий Мезенцев. Между тем, как ожидают в самом университете, после юбилея ситуация в МГУ изменится, в частности, ожидается переход Садовничего в Академию наук. В качестве его преемника на посту ректора называют кандидатуру биофизика Кирпичникова.

 

«ЗЕЛЕНЫЕ» ПРОДОЛЖАЮТ БОРОТЬСЯ С РАЗРАБОТКОЙ САХАЛИНСКИХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

В ИТОГЕ ШАМАНСКОГО ОБРЯДА ДУХИ ПЕРЕВЕРНУЛИ ТРУБОВОЗ НА САХАЛИНЕ

Южно-Сахалинск, 23 января 2005 года. Представители коренных малочисленных народов Сахалина, также общественных организаций и политических партий «Зеленые» и ЛДПР, «Экологическая вахта Сахалина» вновь блокировали дорогу к береговому комплексу подготовки продукции (БКП) у залива Чайво.

Как сообщил председатель совета РОО «Экологическая вахта Сахалина» Дмитрий Лисицин пикетирование осуществлялось до позднего вечера пятницы и возобновилось в субботу. Строительство БКП ведет компании «Эксон», оператор нефтегазового проекта «Сахалин-1». Нефтяники пытались организовать движение к БКП по объездной дороге. Однако эта дорога для тяжелого транспорта не приспособлена, поэтому движение шло очень медленно, на трассе постоянно скапливались машины, затем на объездной дороге перевернулся прицеп трубовоза. Никто из нефтяников и участников акции не пострадал. В результате обе дороги к БКП блокированы окончательно, на одной строит пикет, другая закрыта перевернувшимся прицепом. На федеральной трассе Южно-Сахалинск-Оха скопилось уже около 40 единиц тяжелой техники. Участники пикетирования из числа коренных народов утверждают, что им помогают нивхские боги, а перевернувшийся прицеп – «результат специального обряда шамана». Лисицин также сообщил, что на ночь блокирование снимается, участники акции возвращаются в п. Вал.

Коренные малочисленные народы Сахалина протестуют против проектов добычи нефти и газа. Они требуют от нефтяников проведения этнологической экспертизы, которая выявит степень воздействия объектов на окружающую среду и традиционный образ жизни и определит комплекс мер по его минимизации. Требования изложены в Меморандуме, который представители коренных народов предлагают подписать нефтяникам. Представители нефтяных компаний пока в переговоры не вступают.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ «ЗЕЛЕНЫХ» ОБЕСПОКОЕН УПАДКОМ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Москва, 23 января 2005 года. Координатор энергетического департамента Гринпис России Владимир Чупров утверждает, что доля атомной энергетики в общем топливном балансе России составляет менее 4%.

В сообщении Чупрова содержится напоминание, что приведены официальные данные, публикуемые в профильных официальных документах, включая «Энергетическую стратегию Российской Федерации до 2020 года».

Чупров напоминает председателю комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерию Язеву, что 16% – это доля АЭС в электроэнергетике, которая, в свою очередь, в общем энергетическом балансе страны составляет только четвертую часть. Смешение этих понятий может привести к тому, что депутатский корпус окажется заложником неверных цифр, что неизбежно скажется при принятии стратегических решений в области энергетики. Чупрову непонятно, на чем основано представление В.Язева о том, что КПД атомных станциях выше, чем у обычных ТЭЦ, поскольку известно, что КПД АЭС 30% в лучшем случае равен КПД тепловых станций. Это обусловлено техническими особенностями АЭС и ТЭЦ. Коэффициент полезного действия современных станций на газу достигает 50%, и даже 70%, что объясняется более полной утилизацией тепла. На АЭС из-за радиоактивности теплоносителя поднять КПД до такого уровня нереально, поэтому большую проблему составляет тепловое загрязнение окуружающей среды.

Заблуждение (которому подвержены и руководящие лица атомного ведомства), что КПД АЭС составляет порядка 80%, к сожалению, широко распространено. Здесь происходит подмена таких понятий, как КПД и КИУМ (коэффициент использования установленной мощности). КИУМ, в отличие от КПД, показывает, сколько дней в году работает атомная станция (АЭС останавливают на проведение регламентных работ, замену топлива и т.д.) В связи с этим КИУМ атомных станций составляет 70-80%, или 250-290 дней в году, когда станция работает. Как видим, ничего общего КИУМ с КПД не имеет.

В.Чупров рассказал, что практическая реализация замкнутого топливного цикла в атомной энергетике, которого добивается думский комитет, начата около 30 лет назад. Так, с середины 70-х годов на Южном Урале работает предприятие по переработке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) РТ-1. При его переработке выделяются плутоний и регенерированное урановое топливо, но использовать все это «богатство» повторно затруднительно, в России отсутствует практический опыт производства и сжигания топлива на основе плутония. Мировой опыт показывает, что использование плутониевого топлива требует чрезвычайно дорогой технологии, обремененной ко всему прочему проблемами распространения ядерного оружия.

Урановых запасов хватит на 80 лет. При этом дешевые месторождения будут исчерпаны уже через 20 лет. Но даже плутониевая энергетика не сможет обеспечить энергетическую безопасность на неограниченный срок, так как в этом случае в России должно быть построено в течение 40-60 лет (срок исчерпания доступных и дешевых запасов нефти и газа) около тысячи реакторов дополнительно к действующим сегодня тридцати реакторам. Для сравнения: вся атомная энергетика мира – это менее 400 реакторов, доля которых в общем энергетическом мировом балансе составляет 6%. Нынешняя программа Федерального агентства по атомной энергии России предполагает строительство к этому сроку только 50-60 новых реакторов. При этом надо учитывать, что срок работы старых реакторов подходит к концу и, таким образом, к обозначенному периоду мы будем иметь те же 30 реакторов, что и сегодня. Поэтому, по самому благоприятному сценарию, доля атомной энергетики страны в общем энергобалансе к 2020 году может вырасти с 4% до всего лишь 8%.

 

УСПЕХИ «ОСАГО» ПРИВЕЛИ К ТОМУ, ЧТО СТРАХОВАНИЕ КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ «УСЛУГА» НАВЯЗЫВАЕТСЯ ПОВСЕМЕСТНО ВКЛЮЧАЯ КРЕДИТОВАНИЕ

 

ОБЪЕДИНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СООБЩАЮТ О БАНКОВСКОМ ОБМАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТОВ

Москва, 23 января 2005 года. Ситуация в сфере потребительского кредитования в России как «потребительский бум», объем этого рода услуг стремительно растет.

Об этом сообщил представитель Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) на оснвоани проведенных осенью 2004 исследований доступности потребительских кредитов в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Тольятти.

Исследовались услуги таких банков как Сбербанк РФ, Русский стандарт, Хоум Кредит банк (Home Credit bank), Первый ОВК, Уралсиб, МДМ-банк.

Кроме того, в список попали «регионалы»: Екатеринбургские «Драгоценности Урала» Уралвнешторгбанк, ВУЗ-банк, банк Северная Казна; Тольяттинские ПРОМЭК-банк и ФИА-банк; Московские банк Москвы, банк Раффайзен; Санкт-Петербургские Промстройбанк и Балтийский банк.

Исследование показало, что на настоящем этапе потребительские кредиты на бытовую технику и прочие некрупные товары доступны большинству граждан. Ограничением на взятие кредитов на более крупную сумму (например, на покупку автомобиля) в большинстве случаев является лишь возможность заемщика в дальнейшем обслуживать этот кредит.

В то же время большинство потребителей плохо ориентируются в предлагаемых продуктах, доверяет рекламным обещаниям и не обращает внимания на многие важные моменты, ориентируясь только на формальный уровень процентной ставки.

Ситуация с информированием потенциальных заемщиков обо всех важных условиях кредита очень тяжелая: банки часто не раскрывают размер дополнительных платежей, консультанты банков могут ответить лишь на самые простые вопросы, показывающие кредит в выгодном свете, данные о кредите, полученные из разных источников, иногда существенно расходятся. Потребителя нередко вводят в заблуждения заверениями о беспроцентном кредите или рекламой низких процентных ставок. А в существующем способе раскрытия информации о кредите тяжело разобраться даже специалисту, не говоря уже о простом потребителе.

КонфОП настаивает по результатам исследования на введении запрета на навязывание конкретных поставщиков дополнительных услуг (страхование); разработке и введении единого стандарта раскрытия информации об условиях кредита, обязательного для всех банков, причем важно не только содержание, но и форма преставления информации, которая должна быть понятной и доступной простому потребителю; обязательном предупреждении потребителя обо всех дополнительных непроцентных платежах; обязательное раскрытие эффективной процентной ставки (с учетом всех, а не только процентных платежей).

 

В МОСКВЕ ПРОЙДЕТ ТРЕТИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС «МИР СЕМЬИ»

Москва, 23 января 2005 года. Третий международный конгресс “Мир семьи” состоится в Москве 27-29 января 2005 года.

По информации московского отделения партии «Единая Россия», для организации конгресса объединили усилия Фонд “Мир семьи”, Европейский Институт Семейного Образования, Московский Дом национальностей, Высшая школа социально-управленческого консалтинга, Центр семьи, при поддержке думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи, Комитета по делам семьи и молодежи Правительства Москвы, МГРО партии «Единая Россия», Союза “Гражданское общество – детям России”.

Организаторы напоминают, что за годы перестройки и последующей эпохи депопуляция российского населения приняла угрожающие масштабы – Россия каждый год теряет до 1 млн. своих граждан. Ни наука, ни медицина не смогли предложить эффективных мер преодоления демографической катастрофы. Россия переживает не нормальный демографический переход, а деградацию, напоминающую по скорости и масштабам эпидемию. Эта эпидемия — «сверхсмертность», которая приведет к сокращению населения России на 1/3 к 2050 году. Ни от правительства, ни от парламента не поступило пока адекватных программ возрождения количества и качества населения.

Согласно расчетам демографов, через следующие 20 лет, в начале 30-х годов XXI века, в армию, вузы и на производство пойдет всего 20% от числа молодежи, которой располагала Россия в 90-х годах XX века, начнут закрываться вузы и предприятия из-за недостатка рабочих рук.. Следовательно, придется «укомплектовывать» российское общество иммигрантами, на 80% поставив себя в зависимость от чужих народов и культур.

На Конгресс «Мир семьи» приезжают специалисты по работе с семьей из 28 регионов России и 6 зарубежных стран. У них есть ответ на извечный вопрос «что делать?». Причем они не просто «знают», они – делают.

На Конгресс приглашаются: представители Администрации Президента РФ, депутаты Государственной Думы, руководители федеральных Министерств и региональный структур исполнительной власти, руководители структур ООН в России, почетные зарубежные гости.

Основные цели и задачи Конгресса включают содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; формированию и реализации эффективной семейно-демографической политики на национальном, региональном и местном уровнях; развитию взаимодействия общественных и государственных структур, работающих с семьей, расширению международного сотрудничества в социальной сфере.

В рамках Конгресса пройдут: пленарные заседания, работа секций, творческая мастерская “Лучшие программы по работе с семьей”, выставка социальных технологий по работе с семьей, подведены итоги Второго национального конкурса “Лучшие российские программы для семьи” и объявлен Третий конкурс.

 

В ПРОШЕДШЕМ ГОДУ НА ММВБ ВПЕРВЫЕ ЗАРАБОТАЛ ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК

ТОРГИ НА ВАЛЮТНОЙ БИРЖЕ ДОСТИГЛИ РЕКОРДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Москва, 23 января 2005 года. Рекордного показателя за все время торгов достиг годовой объем торгов на ММВБ, который по итогам 2004 года составил около 16 трлн. рублей.

Как сообщили из пресс-службы ММВБ, по итогам 2004 года суммарный объем торгов на всех рынках Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ) составил 15,751 трлн. руб. (547,9 млрд. долл. США), что в 1,8 раза превышает уровень 2003 года (8,58 трлн. руб. или 280,8 млрд. долл.) и является рекордным показателем за всю историю биржевых торгов на ММВБ. Соответственно среднедневной оборот также увеличился за год почти вдвое – до 63 млрд. руб. (2,2 млрд. долларов). Как отметил Генеральный директор ММВБ Александр Потемкин, такие показатели уверенно ставят ММВБ в один ряд с ведущими мировыми биржами.

Эти результаты, по мнению руководителя ММВБ, достигнуты благодаря динамичному развитию всех секторов биржевого рынка: в первую очередь, – валютного рынка (рост – в 2,3 раза), а также корпоративных ценных бумаг (рост – в 1,4 раза), государственных ценных бумаг (в 1,2 раза) и срочного рынка (в 3,7 раза). Среди важнейших проектов, которые удалось реализовать в этом году, он отметил следующие: объединение ЕТС и СЭЛТ в единую торговую сессию, которое фактически завершило процесс создания единого общенационального валютного рынка в России; создание ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», на которой с 11 января с.г. начались торги всеми корпоративными ценными бумагами, торговавшимися ранее в Секции фондового рынка ММВБ; на ММВБ впервые заработал денежный рынок, а именно – биржа приступила к обслуживанию депозитных сделок Банка России с кредитными организациями.

В прошедшем году зафиксирован значительный рост объема валютных торгов на ММВБ. В 2004 объем биржевых сделок с иностранными валютами составил 10,052 трлн. руб. (350,0 млрд. долл.), что в 2,3 раза больше, чем в 2003 г. (4,442 трлн. руб. или 145,6 млрд. долл.). Доля валютных операций в совокупном биржевом обороте ММВБ составила 63,8%. По парам валют наибольшую долю составляют операции доллар-рубль – 9,978 трлн. руб. (347,4 млрд. долл.), евро-рубль – 71,3 млрд. руб. (2,5 млрд. долл.). Развивая систему валютных торгов, ММВБ осуществила практические мероприятия по объединению торговых сессий ЕТС и «дневной сессии» СЭЛТ, что дало участникам рынка более оптимальные схемы работы на биржевом валютном рынке за счет повышения ликвидности отдельных инструментов и снижения операционных затрат. Объединение ЕТС и СЭЛТ, состоявшееся в мае 2004 г., позволило сконцентрировать ликвидность биржевого рынка, устранить параллельное функционирование двух биржевых рынков сходных финансовых инструментов, а также способствовало интеграции принципов индивидуальной и коллективной ответственности в системе управления рисками в рамках «новой» Единой торговой сессии (ЕТС).

Важно также отметить, что изменения в структуре участников торгов после введения новой шкалы комиссии на ЕТС произошли в сторону роста ежедневных объемов операций большинства участников и увеличения доли крупных участников до 84%, что подтверждает рост привлекательности биржевого сегмента рынка для ведущих операторов. Подтверждением высокой конкурентоспособности биржевого валютного рынка явилось увеличение доли оборота валютного рынка ММВБ в общем обороте межбанковских кассовых конверсионных операций по инструменту доллар/рубль с 5% до 10%.

В прошедшем году был достигнут заметный рост биржевого оборота по корпоративным и региональным ценным бумагам на ММВБ (в 1,4 раза). Общий объем сделок с негосударственными ценными бумагами, включая операции с акциями, облигациями и сделки репо, достиг 4,351 трлн. руб. (151,2 млрд. долларов), тогда как в 2003 г. – 3,024 трлн. руб. (99 млрд. долл.). Доля этого сегмента в общебиржевом обороте составила 27,6%. Объем вторичных торгов акциями увеличился в 1,3 раза: до 2,779 трлн. руб. (97 млрд. долл.) по сравнению с 2,145 трлн. руб. (70 млрд. долл.) в 2003 году. За 2004 год Индекс ММВБ вырос на 7,3% – до 552,22 с 514,71 пункта в начале года.

Продолжает расти количество компаний, ценные бумаги которых обращаются на бирже. К концу года в Секции фондового рынка ММВБ проходили торги по 413 ценным бумагам 267 эмитентов (в 2003 г. – по 381 ценной бумаге 235 эмитентов), в том числе включены в котировальные листы различных уровней 135 ценных бумаг 76 эмитентов. На Фондовой бирже ММВБ, начавшей работу с 11 января с.г., обращаются 399 ценных бумаг 268 эмитентов, прошедших процедуру допуска к торгам на ФБ ММВБ. При этом в листинг включено 172 ценные бумаги 89 эмитентов, что на 23% больше чем было ранее в котировальных листах Секции фондового рынка ММВБ.

Данные показатели отражают растущую роль фондового сегмента в биржевой деятельности. Это нашло отражение и в организационной структуре – в 2004 году с участием ММВБ сформирована ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», которая получила от ФСФР России лицензию фондовой биржи и с 11 января 2005 года приступила к торговле корпоративными ценными бумагами. При этом принятая модель реорганизации предполагает, что ММВБ и ФБ ММВБ распределяют между собой функции в части организации торгов корпоративными ценными бумагами следующим образом: ФБ ММВБ организует процесс торговли, клиентскую работу, листинг и развитие биржевых технологий, а ММВБ обеспечивает клиринговое обслуживание и технологическую поддержку. К настоящему моменту в состав участников торгов на ФБ ММВБ включено 512 организаций – профессиональных участников рынка ценных бумаг, к торгам допущено 401 организаций, клиентами которых являются 107 тысяч инвесторов.

В 2004 году динамично развивался рынок корпоративных облигаций. В течение года на биржевой рынок с предложением собственных ценных бумаг вышло более 80 компаний, при этом совокупный объем эмиссии составил 140,4 млрд. руб. (4,92 млрд. долл.) – рост в 1,8 раза. Корпоративные облигации продолжают оставаться, по существу, важной точкой пересечения реального сектора экономики и рынка ценных бумаг. Объем сделок с корпоративными облигациями составил 715,5 млрд. руб. (24,9 млрд. долл.), в том числе 423,2 млрд. руб. (14,7 млрд. долл.) на вторичных торгах. До 4.5% возросла доля этого инструмента в биржевом обороте.

Особо следует отметить высокую динамику оборота в сегменте субфедеральных и муниципальных облигаций – в 2,7 и 3,3 раза соответственно. Объем биржевых сделок с этими ценными бумагами составил 493,3 млрд. руб. (17 млрд. долл.) и 14,9 млрд. руб. (0,5 млрд. долл.) соответственно.

Позитивная динамика роста оборотов (в 1,2 раза) достигнута на рынке госбумаг, общий объем сделок с которыми составил 1,335 трлн. руб. (46,2 млрд. долл.), тогда как в 2003 г. – 1,114 трлн. руб. (36,1 млрд. долл.). Это обусловлено в первую очередь развитием на ММВБ операций РЕПО с госбумагами. Объем операций БМР (биржевого модифицированного РЕПО), прямого и междилерского РЕПО составил 735 млрд. руб. (25,4 млрд. долл.), в 1,3 раза возрос объем первичного размещения ГКО-ОФЗ на аукционах – 142,1 млрд. руб. (4,9 млрд. долл.). Доля рынка госбумаг в общем биржевом обороте составила 8,5%. В этом году возобновились торги облигациями Банка России (ОБР), который вновь после трехлетнего перерыва начал эмиссию своих ценных бумаг. В период с сентября по декабрь 2004 г. объем сделок с ОБР составил 49,9 млрд. руб. (1,7 млрд. долл.). Усилиями регуляторов рынка, ММВБ и дилеров реализован целый ряд мероприятий, направленных на качественное повышение ликвидности рынка госбумаг. Расширен список ценных бумаг, допущенных к обращению в торговой системе ММВБ на рынке госбумаг: помимо ГКО-ОФЗ в перечень ценных бумаг, обращающихся на ММВБ, включены еврооблигации РФ, ОГВЗ 99 г. выпуска, ОБР и облигации г. Москвы. В ноябре 2004 г. начата публикация индексных показателей и индикаторов доходности рынка госбумаг. На ММВБ создана Секция государственных ценных бумаг (СГЦБ) и сформирован из представителей ведущих дилеров рынка госбумаг Совет СГЦБ, принимающий активное участие в решение важнейших вопросов функционирования рынка.

В 2004 г. ММВБ совместно с Банком России реализовала новый проект на денежном рынке – проведение депозитных операций Банка России через торгово-расчетную систему ММВБ. Количество участников, заключивших соответствующие соглашения, возросло до 112 в декабре с.г. Объем депозитных операций составил около 200 млрд. руб. (7 млрд. долларов).

Сохраняется интерес участников к рынку валютных фьючерсов, возрожденному на ММВБ. Повышенная волатильность курса доллара приводит к росту оборотов на этом сегменте рынка. Общий оборот в Секции срочного рынка в 2004 г. составил 13,1 млрд. руб. (0,46 млрд. долларов), то есть вырос в 3,7 раза. На конец года объем открытых позиций достиг 139 млн. долларов, увеличившись за год в 17 раз. Усилия ММВБ по дальнейшему развитию срочного рынка направлены на расширение списка обращающихся инструментов, в первую очередь за счет запуска торгов опционными контрактами, и на дальнейшее совершенствование системы управления рисками. Решение этих задач приведет к росту объемов операций уже торгующих участников, а также привлечению на рынок новых банков и компаний.

Руководство биржи продолжает проводить политику, направленную на повышение информационной прозрачности. В частности, недавно была открыта структура капитала ММВБ, акционерами которой являются 14 ведущих коммерческих банков, а также Банк России и АРБ.

Важным направлением деятельности биржи было развитие сотрудничества с зарубежными биржами и финансовыми институтами. ММВБ принимает активное участие в деятельности Международной ассоциации бирж стран СНГ, которая координирует усилия бирж по развитию организованных рынков капитала в странах Содружества. Новым шагом в этом направлении стало учреждение в декабре 2004 года Ассоциации центральных депозитариев Евразии с участием расчетного депозитария биржи – Национального депозитарного центра (НДЦ). Кроме того, в прошедшем году ММВБ подписала соглашения о сотрудничестве с двумя крупнейшими зарубежными биржами – Лондонской фондовой биржей и Шанхайской фондовой биржей. Эти соглашения – факт признания ММВБ в качестве ведущей российской биржевой площадки, соответствующей критериям международных стандартов листинга и раскрытия информации инвесторам по ценным бумагам и эмитентам. Реализация заложенных в этих документах договоренностей позволит повысить информационную прозрачность российского фондового рынка для международных инвесторов.

 

ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ДИРЕКТОРА НАЦИОНАЛЬНОГО ДЕПОЗИТАРНОГО ЦЕНТРА НАЗНАЧЕН ЭДДИ АСТАНИН

Москва, 23 января 2005 года. Эдди Астанин назначен заместителем директора Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр», учредителями которого являются ММВБ и Банк России. В НДЦ Эдди Астанин будет осуществлять оперативное руководство по вопросам бизнес-процессов и технологий.

Как сообщила представитель ММВБ Мария Алексеева, в НДЦ Эдди Астанин перешел на работу из ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа». Он имеет значительный опыт работы на ММВБ, пройдя в 1994-2004 гг. путь от ведущего экономиста до директора Департамента государственных ценных бумаг и инструментов денежного рынка. В сфере его компетенции находились вопросы организации в торговой системе ММВБ операций с государственными ценными бумагами и инструментами денежного рынка, формирования доходов биржи, а также разработка и внедрение новых технологий торговли, клиринга и расчетов, направленных на повышение ликвидности рынка и снижение издержек участников торгов.

Эдди Владимирович Астанин родился 16 декабря 1961 г. в Москве. Окончил Военный инженерный институт им. А.Ф.Можайского (г. Ленинград, 1984) и Финансовую академию при Правительстве РФ (банковское дело, 1996). Имеет ученую степень – кандидат технических наук.

Директором департамента государственных ценных бумаг и инструментов денежного рынка ММВБ вместо Астанина назначен Алексей Другов.

Основными задачами департамента являются организация проведения в торговой системе ММВБ операций с государственными ценными бумагами и инструментами денежного рынка, а также разработка и внедрение в торговую систему биржи новых технологий торговли, клиринга и расчетов по сделкам с финансовыми инструментами, направленных на повышение ликвидности рынка и снижение издержек участников торгов.

Алексей Олегович Другов родился 30 ноября 1958 г. в г. Москве. Окончил Московский институт электронной техники и Институт переподготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностям Финансовой академии при Правительстве РФ по специальности «банковское и страховое дело». Имеет значительный опыт работы в банковской сфере, пройдя в 1993-1999 гг. путь от экономиста до заместителя директора департамента операций на открытом рынке – начальника управления фондовых операций Банка России. С 1999 г. по 2005 г. занимал должность начальника управления операций на внутреннем рынке Банка России. В период с 1993 г. принимал непосредственное участие в создании организованного рынка ценных бумаг в России на базе системы электронных торгов государственными ценными бумагами. Принимал активное участие в разработке нормативных документов, регулирующих рынок государственных ценных бумаг, в том числе ГКО, ОФЗ, облигаций федеральных займов с амортизацией долга, а также технологий проведения аукционов ГЦБ, операций прямого и обратного репо между дилерами и Банком России, операций междилерского репо.

 

В ТЕКУЩЕМ ГОДУ ММВБ ПЛАНИРУЕТ РАЗВИВАТЬ ПРОИЗВОДНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Москва, 23 января 2005 года. ММВБ планирует в 2005 году реализовать проект развития биржевого рынка евро в связи с возрастанием роли единой европейской валюты в мировой финансовой системе.

Как сообщили из пресс-службы ММВБ, в текущем году основные изменения будут касаться системы управления рисками и клиринговой деятельности. На 2005 г. основные направления развития Группы ММВБ определяются стоящими перед ней стратегическими задачами, включающими: построение в рамках Группы ММВБ ведущей биржевой площадки фондового рынка России; укрепление ведущего положения внутри России по расчетно-депозитарному обслуживанию биржевого и внебиржевого рынка; проработка вопросов создания клиринговой организации в рамках Группы ММВБ, на первом этапе – в сфере валютного рынка; развитие валютного рынка евро/рубль и евро/доллар; развитие рынка производных финансовых инструментов (опционы, процентные деривативы, срочные инструменты на фондовые активы).

Долгосрочная стратегия развития ММВБ включает построение Центрального расчетного депозитария.

 

«ЯБЛОКО» ГОТОВИТ ВСЕРОССИЙСКУЮ АКЦИЮ ПРОТЕСТА ПРОТИВ ОТМЕНЫ ЛЬГОТ

Москва, 23 января 2005 года. В субботу 29 января РДП «Яблоко» проведет общероссийскую акцию протеста против монетизации льгот. Акция пройдет под лозунгом «Против лживой и лицемерной политики «Единой России»«.

Пресс-секретарь «Яблока» Сергей Казаков сообщил, что в Москве акция пройдет у главного офиса «Единой России» на Банном пер.

В преддверии акции протеста зампред «Яблока» Сергей Митрохин заявил, что «Единая Россия» голосует в Думе за отмену льгот и рост коммунальных платежей, а затем говорит, что в этом виноват кто-то другой. Нам надоела ложь и лицемерие этой партии! И на нашей акции мы скажем об этом ей в лицо!»

Как сообщил организатор московской акции, зампред столичного отделения «Яблока» Алексей Навальный, «Заявка на пикетирование офиса «Единой России» уже подана в Префектуру Центрального округа. Но мы готовы к тому, что столичные власти запретят наш митинг, что в последнее время активно практикуется в отношении оппозиции. В этом случае акция будет проводиться несанкционированно».

В день акции в Санкт-Петербурге региональное отделение «Яблока» проведет шествие протеста против отмены льгот.

 

СЕГОГДНЯ В МОСКВЕ ПРОХОДЯТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ ПО ТАЕКВОН-ДО

Москва, 23 января 2005 года. Сегодня 23 января в Олимпийском центре имени братьев Знаменских на Стромынке проходит третье первенство по таеквон-до ИТФ «Московский вызов 2005», организованное Всероссийской Федерацией таеквон-до и Департаментом образования города Москвы, при поддержке московского отделения Партии «Единая Россия», а также спортивного клуба «Князь Юрий Долгорукий», члены которого уже в третий раз за историю «Московского вызова» будут отстаивать свой командный чемпионский титул.

В состязании примут участие более 600 спортсменов различных возрастных категорий из 12 регионов России и стран зарубежья, в судейство и организационный комитет привлечено более 120 человек.

Соревнования пройдут одновременно на девяти площадках и по четырем дисциплинам – поединки, измерение силы удара, разбивание в прыжках, технические комплексы.

Лучшие спортсмены Планеты, неоднократные чемпионы Мира и Европы, сильнейшие представители РОССИИ и ПОЛЬШИ, проведут матчевые поединки в рамках московского первенства.

В составе команды России – чемпион Мира и победитель Кубка Мира Олег Тараскин, чемпионка Мира Екатерина Токарева, победитель Кубка Мира и Европы Юрий Гаранян, двукратная чемпионка Европы Ирина Старченкова, победитель Кубка Европы, пятикратный чемпион России Петр Бриньковский.

В составе команды Польши – трехкратный чемпион Мира, двукратный чемпион Европы Мариужч Идзиковский, чемпион Мира, трехкратный чемпион Европы Валаш Мариужч, чемпион Мира, чемпион Европы Даниель Дзяла, чемпион Мира Милош Москалюк, чемпионка Европы Илона Дзяла.

Соревнования завершатся награждением победителей.

Информация получена от представителя пресс-службы московского отделения партии «Единая Россия» Людмилы Грачевой.

 

В КУЛЬТУРНОМ ЦЕНТРЕ УКРАИНЫ В МОСКВЕ СОСТОИТСЯ СОБРАНИЕ УКРАИНСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ, ПОСВЯЩЕННОЕ ВСТУПЛЕНИЮ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

Москва, 23 января 2005 года. В культурном центре Украины в Москве сегодня 23 января состоится торжественное собрание украинской громады (общественности), посвященное вступлению на пост новоизбранного Президента Украины Виктора Ющенко.

Как сообщил руководитель Объединенной пресс-службаы украинских организаций России Юрий Кононенко, собрание проводят региональная общественная организация «Украинцы Москвы», московское общество украинской культуры «Славутич» при участии совета Объединения украинцев России и комитета граждан Украины.

Цель собрания – в первую очередь проанализировать деятельность украинской диаспоры Москвы и других регионов Российской Федерации в ходе выборов Президента Украины. Второй части этого торжественного собрания станет обмен мнениями украинцев России относительно ситуации на Украине, того будущего, преобразований, которые могут произойти в стране.

В поздравлении Виктору Ющенко, которое направил ему совет Объединения украинцев России и Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России», в частности, говорится о необходимости защиты и развития украинского языка как в регионах, так и за границей, защиты информационного пространства Украины. Предложения будут направлены президенту и правительству Украины.

 

В ДУМЕ НАШЕЛСЯ ДЕПУТАТ, КОТОРЫЙ ВОЗЛАГАЕТ ВИНУ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ СРЫВ НА ПРЕЗИДЕНТА

Москва, 22 января 2005 года. Первый вице-спикер Любовь Слиска считает, что правительстве есть люди, которые нормально работают.

Как объяснила Л.Слиска в нашем интервью, «тот в правительстве, кто обманывал, вводил в заблуждение президента, говорил, что все готово и хорошо, вот тот и пусть отвечает. И не надо перекладывать вину только на губернаторов, они вели консультации в правительстве, в том числе и в министерстве финансов разговаривали, сколько денег надо на обеспечение монетизации. Вот пусть и разбираются, кто уполномочен на это, а не подставляют президента, чтобы президент искал выход из положения правительство на то и правительство, что разрешать эти вопросы, у президента своих задач полно».

Л.Слиска призвала к справедливости, потому что «те законы, которые прописали такое количество льгот, как раз принимались теми, кто сейчас будоражит общество. Они не думали тогда, как обеспечивать эти льготы, льготы не обеспечивались десятилетиями, уже не годами даже, а десятилетиями, если брать с начала девяностых. И закон о ветеранах так в полной мере никогда и не заработал бы. Поэтому давайте честными быть, и те, кто выводит народ на улицы, и кто пытается эту задачу как-то решить, надо вместе браться за решение этой задачи.

Напомним, что в своих комментариях журналистам лидер «Родины» Дмитрий Рогозин неизменно возлагает вину за проблемы монетизации льгот на правительство. Напротив, предшественник Рогозина на посту лидера фракции Сергей Глазьев («Родина») со своей стороны заявил журналистам, что «закон о льготах» инициирован президентом и работает именно так, как задумано президентом.

Зампред ЛДПР Алексей Островский со своей стороны неоднократно просил дать протокольное поручение по информации о том, какие коммерческие структуры финансируют акции протеста.

 

МИХАИЛ ГРИШАНКОВ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ЗА ПРОЕЗД ПЛАТИТЬ ПРИДЕТСЯ ВСЕМ ВКЛЮЧАЯ МИЛИЦИОНЕРОВ

Москва, 22 января 2005 года. Зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков («Единая Россия») сообщил в нашем интервью по проблеме компенсации льгот для силовиков, что отмена льготного проезда в общественном транспорте заменена увеличением процентной надбавки за сложность и напряженность службы до 20%.

По мнению депутата, публикации в СМИ на эту тему вызваны тем, что несвоевременно были выплачены эти средства. То есть как только военные получат эти деньги с повышенной суммой, то, как думает Гришанков? этот вопрос будет снят – для военных. По другим категориям граждан, как считает депутат, в ряде регионов имеет место неадекватное исполнение закона. Сейчас все это будет исправлено.

В ответ на вопрос о том, будут ли платить за проезд милиционеры, Гришанков подчеркнул: «В любом случае всем придется платить. Но самый простой способ решения вопроса – это конечно централизованный проездной, который должны давать сотрудникам. Насколько я знаю, МВД решает вопрос именно таким путем».

 

ДЕПУТАТ ПОНЯЛ СЛОВА МИНИСТРА ТАК, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ ЧАСТИЧНО СТАНЕТ ПЛАТНОЙ

Член комитета по безопасности Николай Павлов («Родина») рассказал нам о реформах образования и здравоохранения, которые последуют за монетизацией льгот.

По словам депутата Павлова, авторам реформ не скрывают своих планов, им не надо ничего отвлекать и никого запутывать, они идут по всему фронту социальных вопросов. Это просто сознательный политико-идеологический и социально-экономический курс, вот и все, они его неуклонно проводят.

Н.Павлов отметил, что министр образования и науки Андрей Фурсенко говорит «очень много, очень длинно, очень путано, но основное содержание заключается в следующем. Сокращается количество академических институтов, сокращается количество так называемых федеральных вузов. Дальше. Есть очень серьезные основания считать, что по крайней мере частично среднее школьное государственное, я подчеркиваю, образование будет платным. Вот сухой остаток.

В ответ на вопрос о монетизации льгот Н.Павлов подчеркнул, что в регионах ситуация разная. Например, если работникам образования Тулы не выплатили зарплату перед Новым годом, то в Тюмени всем льготникам закупили проездные, однако действие закона отсрочили до 1 февраля, на что у региона есть право по тому же закону.

Павлов сказал: «Нужно помнить, что есть огромное количество дотационных регионов, если они деньги не получают, чтобы льготы в денежном выражении закрыть, то там конечно ни о каких билетах речи не будет идти. Там выдают в некоторых регионах двести рублей, в некоторых даже еще меньше. Что будет дальше в результате всей этой активности, политической и общественной, сказать я например не берусь. Ясно, что закон не приостановят».

Говоря о проблеме монетизации льгот для силовиков, Павлов подтвердил, что зафиксированы случаи, как милиционеры продолжают ездить бесплатно. В частности, депутат фракции «Родина» от Калининграда Владимир Никитин сообщает, что когда милиционера стали выгонять из автобуса, он вызвал на подмогу себе две машины дорожно-патрульной службы с автоматами и они начали угрожать водителям автобусов, что будут их останавливать постоянно.

 

ОЖИДАЯ НОВЫХ РЕФОРМ, КОММУНИСТ СЕРГЕЙ РЕШУЛЬСКИЙ ПРОГНОЗИРУЕТ РОСТ ПРОСТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ В СТРАНЕ

Москва, 22 января 2005 года. «Люди почувствовали, что только совместными действиями они могут переломить эту ситуацию» – считает координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский.

В интервью коммунист констатировал, что «после того, как власть судорожно начала пытаться сбить накал этих протестных настроений, а это так на самом деле, где-то нашли вдруг деньги для бесплатного проезда ветеранов в первую очередь и других категорий, где-то там проездные билеты начали давать. Мне кажется, это будет нарастающим комом по нашей стране прокатываться. Дальше пойдут льготные лекарства, дальше пойдут телефоны, дальше пойдут услуги, тарифы ЖКХ. Я кстати квитанцию уже новую получил. Попытки внесения каких-то диких законопроектов по реформированию здравоохранения и народного образования, проще говоря, по переводу на платную основу, мне кажется, только вызовут еще больший протест и накал в нашей стране».

По словам С.Решульского, «Единственный способ решения этой проблемы – отменить закон федеральный 122-й о так называемой монетизации. Этот закон касается не только ветеранов и не только льгот, он касается большой категории, объясняю, в чем пагубность этого закона. Дадут там проездные, не дадут, вопрос о другом. Пагубность этого закона заключается еще и в большей степени в том, что наших категорий людей, различных социальных категорий, начали делить по своим каким-то местным условиям и возможностям. Те же ветераны возьмите: проездной билет в Химках не значит, что ты проедешь в Москве, тебя выкинут так же. Вы посмотрите, стравили сейчас милицию и гражданских лиц, военных. Я сам свидетель, когда весь автобус накинулся на милиционера, бедного парня, и начал ему объяснять: купи билет, купи билет, мы все с билетом. Он купил билет, на первой же остановке вышел, сказал немножко нецензурно и добавил – вы хотите, чтобы мы вас после этого защищали? А я еду на работу».

С.Решульский считает, что «это делается для того, чтобы стравить наше общество по возрасту, по категориям, по классам, я не знаю, почему. Разве можно ветерана делить – он из Урюпинска, из Москвы, из Долгопрудного или из Химок? У него везде должны быть одинаковые права. С тем же самым проездом мы везде должны обеспечить ему условия купить везде лекарства, куда он ни приедет. Если в Москве денег больше, это не значит, что этот лучше ветеран, а тот хуже ветеран. Почему ветераны уже между собой начинают выяснять отношения».

 

ДЕПУТАТЫ СЧИТАЮТ, ЧТО ВОПРОС С ОПЛАТОЙ ПРОЕЗДА СИЛОВИКОВ КАК-ТО РЕШИТСЯ – ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА, ИЛИ ОНИ «САМИ ДОБЕРУТ»

Москва, 22 января 2005 года. Представитель думского комитета по безопасности Александр Хинштейн («Единая Россия») заявил, что проблема проезда сотрудников силовых ведомств должна решиться до конца месяца.

В ответ на вопрос о том, почему при обсуждении проблемы монетизации льгот предложения по компенсациям для силовиков звучат неопределенно и противоречиво, А.Хинштейн рассказал: «К концу месяца должны придти к решению. Дело в том, что силовики, так сложилось еще в советское время, получают денежное содержание к концу месяца. Как сегодня нас уверяет руководство силовых органов, к концу месяца они вместе с денежным содержанием, то есть с окладом, надбавками, получат в том числе и компенсацию за проезд. Я вам докладываю: на прошлой неделе я был инициатором протокольного поручения, которое палата приняла, о том, как идет сегодня обеспечение силовиков всех ведомств проездными документами и выплатами компенсаций. У нас есть установленный регламент, до конца месяца нам все ведомства – МВД, ФСБ, прокуратура, МЧС, Минюст – должны предоставить ответ палате».

А.Хинштейн не разделяет опасений своих коллег по Госдуме в том, что лишенный льгот человек в погонах создаст напряженность, но платить за проезд все равно не будет. В ответ на вопрос, будет ли платить за трамвай «человек с пистолетом», депутат сообщил: «Я вам скажу так, как мне сказал прокурор одного из крупных подмосковных районов, когда я его спросил, как на тебя подействовал 122-й закон, он сказал: ну чего такого-то, остальное доберем сами».

Зампред думского комитета по государственному строительству Алексей Митрофанов (ЛДПР) в ответ на тот же вопрос рассказал, что «По силовикам вообще тема отдельная, им надо стратегически радикально повышать зарплату, возможность такая есть, это глупость, что ее нет. Надо до уровня коммерческих компаний, чтобы они чувствовали себя людьми, тогда 13 рублей в метро заплатить – не проблема, какая разница. Достигнуто временное решение. Если нормально повысить зарплату, с высоты зарплаты, мне кажется, никто не будет выступать».

 

ДЕПУТАТ ОТ МОСКВЫ СЧИТАЕТ, ЧТО БУДЬ ВЕЗДЕ ТАКАЯ БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ, ПРОБЛЕМ С МОНЕТИЗАЦИЕЙ ЛЬГОТ НЕ БЫЛО БЫ

Москва, 22 января 2005 года. Зампред думского комитета по труду и социальной политике Владимир Васильев («Единая Россия»), бывший депутат столичного парламента, считает, что проблем с монетизацией льгот не было бы, если бы везде была столь высокая бюджетная обеспеченность.

В интервью В.Васильев сказал: «Москва только показательна в том плане, что если б везде была такая бюджетная обеспеченность, при всех ее недостатках, везде бы не было этих проблем».

Говоря об этом, депутат заявил, что в реформе льгот нет натравливания одних категорий населения на другие – «Нет, здесь натравливания нет».

В ответ на просьбу прокомментировать слова министра финансов Алексея Кудрина об отказе Москвы с 1 января возить подмосковных пенсионеров в метро бесплатно В.Васильев сказал: «Не скажу точно. Я считаю, что они имели право. Они имели право так же как все, если они льготники, им было позволено это. Так просто никто не будет возить. Хотя может быть просто старались не сделать того, что сейчас происходит, чтобы не возбуждать народ».

Однако, если в прошлом действительно раньше всех пенсионеров в метро пускали «за седую голову» и никто не спрашивал документов, то, как считает депутат «ну вот это уже как говорится полный абзац. Тогда давайте уже возить за голубые глаза».

 

АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ ОБЪЯСНЯЕТ «ИНТЕРЕС» РЕФОРМЫ ЛЬГОТ ТЕМ, ЧТО У ОПРЕДЕЛЕННЫХ МИНИСТРОВ ДРАМАТИЧЕСКИ УВЕЛИЧИЛИСЬ ДЕНЕЖНЫЕ ПОТОКИ

Москва, 22 января 2005 года. Зампред думского комитета по государственному строительству Алексей Митрофанов (ЛДПР) в нашем интервью заявил, что события в Госдуме вокруг проблемы льгот – «не просто хлопушка для отвлечения внимания, это политика, политика не бывает хлопушкой».

Митрофанов объяснил смысл монетизации льгот тем, что «Соответствующие структуры зурабовские и так далее – там ФОМС, прочее – получили миллиарды долларов лишних на выплату этих компенсаций. Потоки денежные у определенных министров драматически увеличились, в этом весь интерес реформы помимо большой политики, определенные люди увеличили свое влияние, они получили полстраны».

Напомним, что представитель думского комитета по безопасности Александр Хинштейн («Единая Россия») объясняет доходы компаний медицинского страхования тем, что оплачивая стоимость льготных лекарств, они в конце года получат бюджетное возмещение затраченных средств. Депутат назвал страховую компании «Макс», которой руководил Михаил Зурабов до ухода в правительство. Поставляют лекарства для льготников, по сведениям Хинштейна, аффилированные со страховой компанией «Макс» фирмы Протек и Биотек. В частности, сто процентов льготных лекарств по Нижегородской области поставляет Биотек сенатора Бориса Шпигеля, и Хинштейн уверен, что между Шпигелем и Зурабовым «есть какие-то отношения». В ответ на вопрос о том, остается ли министр здравоохранения и социального развития Зурабов аффилирован с компанией «Макс», Хинштейн сказал, что утверждать он этого не может, но напоминает, что жена министра занимается поставкой медицинского оборудования, родной брат – медицинским страхованием, и мама с папой министра также заняты в соответствующих структурах. Присутствующий на заседании Госдумы при обсуждении проблемы льгот нынешний директор Федерального фонда ОМС Андрей Таранов также занимается медицинским страхованием.

По подсчетам А.Хинштейна, компании заработают на льготном лекарственном обеспечении только в текущем году от семи до десяти миллиардов рублей.

Во время своего комментария журналистам к вчерашнему обсуждению в Госдуме проблемы монетизации льгот министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов не стал отвечать на дважды заданный вопрос, имеет ли он отношение к компании «Макс», недовольно отвернувшись.

 

ВЕТЕРАНАМ МОЖЕТ БЫТЬ ВАЖНЕЕ ПРАВО НА ПУТЕВКУ, А НЕ САМА ПУТЕВКА – АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ

Москва, 22 января 2005 года. «К сожалению, страна привыкла к льготам. Есть психологический момент – красная книжка, для пожилого поколения трудно все это исключить» – сказал зампред думского комитета по государственному строительству Алексей Митрофанов (ЛДПР) в своем комментарии по проблемам монетизации льгот.

А.Митрофанов считает, что «инвалидам и участникам войны надо было с самого начала все оставить и не трогать с деньгами этими, их осталось миллион человек, пусть они ходят с красными книжками. Это же часть их социального статуса, зачем же их этого лишать».

Депутат отметил, что «пришло новое поколение, которое со своих позиций, когда деньги решают все, смотрят на жизнь. А там были какие-то другие нормы для человека, им может быть важно право на путевку, а не сама путевка. Как москвич, который живет в Москве, он знает, что живет в городе, где есть Большой театр, он никогда там не был, двадцать лет уже не ходил в Большой театр, но это часть его престижа».

По словам Митрофанова, авторы реформы не учли психологию громадного большинства населения. При этом в Москве их поняли, Москва не проиграла и она молчит. В ЛДПР 11 депутатов проголосовало за этот закон, это как раз москвичи, Москва же выиграла от этих реформ.

Митрофанов не сомневается, что за монетизацией льгот последуют реформы здравоохранения, образования и ЖКХ. Его удивляет, зачем правительство по сути дела затеяло все реформы одновременно. Его также удивляет правительство, когда оно торгуется из-за двух миллиардов долларов, имея 120. Митрофанов напомнил, что Стабилизационный фонд достиг размеров 20 миллиардов долларов, 120 миллиардов золотовалютных резервов Центробанка, 6 миллиардов профицита бюджета заложено, 58 миллиардов долларов в Сбербанке. По его словам, «серьезная подушка в стране, в это же время Центробанк заключает договора, кладет на депозит по семь, десять миллиардов долларов в иностранные банки под проценты и так далее. Это все не очень правильно. А на реальную промышленность вы не получите кредит, даже под экспорт самолетов целая проблема получить кредит».

 

В ЛИАНОЗОВО САДИСТЫ ИЗУВЕСКИ КАЛЕЧАТ БЕЗДОМНЫХ СОБАК, СТРЕЛЯЯ ПО ГЛАЗАМ

Москва, 22 января 2005 года. В Центр защиты прав животных «Вита» поступили жалобы от жителей, живущих вблизи автобазы Министерства Культуры в Лианозово (ул. Илимская, владение 5). В течение полугода они являются свидетелями вопиющих по своей жестокости действий со стороны сотрудников фирмы «Спецавторесурс», арендующей гаражи.

По сообщению защитников животных, «новоявленные нувориши» во время бесконечных гульбищ с шашлыками развлекают себя тем, что стреляют по глазам бездомным псам, которых уже в течение 30 лет опекают сотрудники автобазы (все собаки простерилизованы). Часть собак стали калеками, лишившись обоих глаз, другие животные погибли.

Директор «Спецавторесурса» Феликс Бекерман на глазах свидетелей расстрелял в упор из огнестрельного(!) оружия собаку Чернушку, наблюдавшую за пиршеством их компании. На следующее утро после веселой вечеринки у входа в ангар сотрудники автобазы обнаружили труп другой собаки Цыганки.

Возмущенные свидетели издевательств над животными трижды обращались в ОВД «Лианозово» с просьбой привлечь садистов по 245 ст. УК РФ за жестокое обращение с животными, однако, расследования дела, порученного местному участковому инспектору Ларюхину А.В, заканчивались ничем.

Центр «Вита» считает, что жестокость к животным и злодеяния подобного рода должны быть сурово наказаны, поскольку они несут прямую угрозу обществу, что подтверждается статистикой Института психиатрии им. Сербского и исследованиями ФБР. В связи с этим, Центр «Вита» направил в Прокуратуру г. Москвы заявление с требованием привлечь виновников смерти животных сразу по нескольким статьям УК РФ: 245 (о жестоком обращении с животными), 213 (хулиганство), и в случае незаконности хранения огнестрельного оружия ст. 222, а также за нарушение Постановления Правительства Москвы от 1 октября 2002 года (819 – ПП), запрещающего убийство собак и кошек в г. Москве.

 

ОБЪЕДИНЕНЫ ДВА КРЕМЛЕВСКИХ ПРОЕКТА – «НАРОДНАЯ ПАРТИЯ» И «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

Москва, 20 января 2005 года/. Сегодня в отеле «Марриотт-Тверская» состоится подписание Соглашения о сотрудничестве и партнерстве между политической коалицией «Патриоты России» (Председатель коалиции – депутат Госдумы Г.Ю. Семигин) и Народной партией России (Председатель Центрального комитета партии – депутат Госдумы Г.В. Гудков). В мероприятии также примут участие представители политических партией и общественных организаций, входящих в коалицию «Патриоты России», а также ведущих объединительный процесс с Народной партией.

Данное Соглашение подписывается в целях объединения усилий коалиции «Патриоты России» и Народной партии России по защите законных прав и интересов граждан России, построению в нашей стране подлинно социального государства.

В рамках реализации данного Соглашения стороны намерены проводить совместные акции и выступать с совместными заявлениями по актуальным вопросам развития нашей страны, координировать участие своих представителей в выборах всех уровней, а также их законотворческую деятельность.

По итогам подписания Соглашения Г.Ю. Семигин и Г.В. Гудков выступят с совместным Заявлением.

 

Как сообщили из пресс-службы «Народной партии», в эти дни партия проводит в 79 регионах России пикеты у зданий администраций с требованиями к Правительству и областному руководству немедленно выполнить обещания, данные народу, и выплатить ему положенные законом деньги; наказать виновных за провал реформы монетизации льгот.

«Прокатившаяся по регионам России волна протестных выступлений пенсионеров и ветеранов вызвана тем, что Правительство РФ сейчас откровенно проваливает реформу, затрагивающую интересы миллионов людей, обманывая не только народ, но и Президента, и депутатов Государственной Думы, – считает лидер Народной партии РФ Геннадий Гудков. – Россияне не могут понять, почему власти, располагая профицитным бюджетом, внушительным стабилизационным фондом и растущими день ото дня золотовалютными запасами, не выполняют то, что предусмотрено законодательством». В Москве акция пройдет 19 и 20 января на Горбатом мосту у Дома Правительства РФ. Начало в 11.00.

 

СУД НАД ОГАНИЗАТОРАМИ ВЫСТАВКИ «ОСТОРОЖНО, РЕЛИГИЯ!» ПРЕВРАТИЛСЯ В «ЭСТЕТИЧЕСКУЮ ВОЙНУ»

Москва, 18 января 2005 года. Сегодня исполняется два года со дня разгрома выставки «Осторожно, религия!» в Музее и общественном центре им. А.Д.Сахарова на Земляном валу.

Как сообщил общественный защитник Евгений Ихлов из ООД «За права человека» заседания суда над организаторами выставки продолжатся 25, 26, 28 января.

На прошедшем заседании Людмила Холина, которая 17-18 января 2003 г. дежурила в выставочном зале Сахаровского центра, показала, что: днем 18 января в день погрома в зал сперва вошли двое молодых людей и тут же вышли. Затем компактной группой («как военные») вошли те же двое и еще четверо. Они строем прорвались в зал. У одного была в руках белая обувная коробка. Когда раздались звуки, похожие на взрывы (позднее оказалось, что это бились об экспонаты елочные шары, заполненные краской), Холина вызвала наряд и заперла выставочный зал снаружи. У дверей стоял еще один молодой человек с что-то сообщал по мобильнику. Одновременно с милицией прибыла «группа поддержки» – 5 женщин и мужчин, одна из дам, отодвинув решительным жестом Холину – «пусти к нашим» – прошла в выставочный зал к задержанным погромщикам и что-то взяла у одного из них. По словам Холиной, никто из погромщиков и «группы поддержки», не был на выставке накануне 17-го, когда вышел материал в «Независимой газете» «Осторожно с иконами», якобы заставившей погромщиков на «пресечь преступление», не имел времени «возмутиться» экспонатами и не искал руководство музея с тем, чтобы потребовать прекращения «кощунственной» выставки. Таким образом, оказалась разоблачена версия погромщиков, что, узнав из газет о выставке, они спонтанно примчались на нее, затем, потрясенные пригласили друзей и вместе набросились на «богохульные» экспонаты.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон сделал на суде содержательный экскурс в историю. Исторически-искуссвоведческую тему продолжили художественный руководитель Государственного центра современного искусства Леонид Бажанов и директор музея «Зверевский центр современного искусства» Алексей Сосна. Бажанов показал, что в выставке «Осторожно, религия!» участовали известнейшие российские художники, что по всему миру (и в России) экспонирование таких произведений совершенно нормальная вещь. Он сказал, что только случайно не оказался на той же скамье подсудимых, потому что многие из произведений выставлялись и у него. Бажанов подтвердил, что на выставке не было произведений «московского концептуализма» (экспертиза придала огромное внимание асоциальному словарю «Московского концептализма») и категорически заявил, что экспертиза абсолютно ненаучна. Прихожанин храма Алексей Сосна, среди прочего, сообщил: по имеющегося у него данным, акция по разгрому выставки была спровоцирована не религиозным, но исключительно «эстетическим» конфликтом – супруга отца Александра Шаргунова не приемлет современной актуальной живописи и благословила погромщиков. На следующем заседании, 25 января продолжится выступления защитников.

18 января исполнилось два года разгрома выставки, это значит, что к следующему заседанию суда по части обвинений истекает срок давности, однако обвиняемые не собираются отступаться.