Короткий вариант

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Преступность и борьба с ней

В наш смутный век каждый использует должность для корыстных целей

Почти 2,9 млн. преступлений раскрыто в минувшем году, что на пять процентов больше позапрошлого года. Раскрыто 45 тысяч преступлений прошлых лет, а в результате успешной работы системы предотвращения заказных убийств удалось спасти 42 человека и привлечь к уголовной ответственности 37 исполнителей и заказчиков. В центре особого внимания милиции оставалась борьба с террором, основным источником террора остаются банд-подполье Северного Кавказа. На территории России вскрыта законспирированная международная террористическая сеть. Приостановлена деятельность 149 юридических лиц и возбуждено 426 уголовных дел в рамках прямого финансирования террористических организаций. Проводится борьба с незаконной миграцией, депортировано 80 тыс. иностранцев.

В прошлом году раскрыто более 12 тыс. преступлений экономической направленности, совершенных преступными группами. Всего органами внутренних дел выявлено четыреста тысяч преступлений экономической направленности с ущербом 275 млрд. руб.

В России повышается роль участковых уполномоченных милиции, вводится институт школьных инспекторов милиции, поскольку каждое четвертое преступление совершается подростками. Остаются проблемы с регистрацией, сообщений о преступлениях стало больше на 10% и приблизилось к 16 миллионам. За ненадлежащий прием и рассмотрение заявлений к ответственности привлечено 28 тысяч сотрудников МВД, из них 583 - к уголовной.

В России регистрируется всего 20-25% преступлений, поэтому в прошлом году было совершено не 2,9 млн., а 9-12 млн. преступлений. С регистрацией краж прямо беда - всего миллион, вшестеро меньше Германии или Франции.

По мнению Генпрокурора Владимира Устинова, оценка работы органов милиции как была, так и остается на том же уровне. Потому что идет и укрытие и приукрашивание преступлений. К каждому следователю и дознавателю прокурора не приставишь, нужна требовательность в исполнении данного вопроса и не более того. В прошлом году прокуроры выявили и поставили на учет более 120 тысяч укрытых преступлений. Выявлено 30603 преступлений против интересов государства, из них 8928 случаев взяточничества. Устинов сослался на китайского правителя IV века - в наш смутный век каждый использует свою должность для корыстных целей.

По словам Генпрокурора, 1,246 млн. преступлений остались нераскрытыми, в т.ч. убийств 5,635 тысяч.

Думский коммунист Виктор Илюхин отмечает: в последние году уровень зарегистрированных преступлений колеблется на уровне трех миллионов в год, реальный уровень в разы больше и число умышленных убийств составляет 221 на сто тысяч населения. По стране гуляют дивизии убийц.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев признал, что число умышленных убийств растет, отметив особую дерзость этих преступлений. Министру было стыдно назвать число сотрудников МВД - 1,397 миллионов, и он долго убеждал депутатов Думы, что милиция у нас народная, с гордостью сообщив о завершении реорганизации центрального аппарата, не забыв поблагодарить законодателей за повышение финансирования на 30 миллиардов - милиция закупит рации и компьютеры.

Отслеживание законодательного процесса в Думе показывает повышение коррупционности милиции - всевозможные увеличения штрафов, новые запреты. Есть надежда, что ментовская алчность отвлечет сотрудников от садизма, потому что избивать народ станет невыгодно?

Комментарий Жириновского

- Владимир Вольфович, как вы объясните трения между МВД и прокуратурой?

- Нормально все, они же конкурируют, друг за другом следят. Все это должно быть – конкуренция организаций. И ФСБ так же, и МЧС – все, кто в погонах.

подробнее

09.03.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Борьба с преступностью у нас на высоте. Там же остается и преступность, в отличие от уровня милиции (Нургалиев с Устиновым не поделили преступность)

Обо всем этом рассказал депутатам Госдумы Министр внутренних дел Рашид Нургалиев в своем докладе "О результатах борьбы с преступностью в Российской Федерации в 2004 году".

На территории России вскрыта законспирированная международная террористическая сеть "Хаисбуллах а эль-Исламийя".

Приостановлена деятельность 149 юридических лиц и возбуждено 426 уголовных дел в рамках прямого финансирования террористических организаций. Проводится борьба с незаконной миграцией, депортировано 80 тыс. иностранцев.

Одним их направлений обеспечения личной безопасности явилось усиление патрульно-постовой службы, численность которой увеличена на 7 тыс. единиц.

Министр попросил законодателей ускорить работу на законом об участии граждан в охране общественной безопасности. В России вводится институт школьных инспекторов милиции, каждое четвертое преступление совершается подростками.

По словам Нургалиева, в прошлом году сократилось на 40% число граждан, незаконно содержащихся под стражей. В сфере учета регистрационной деятельности прирост сообщений о преступлениях повысился на 10% и приблизился к 16 миллионам. За ненадлежащий прием и рассмотрение заявлений к ответственности привлечено 28 тысяч сотрудников МВД, из них 583 - к уголовной.

Министр поблагодарил законодателей за повышение финансирования на 30 млрд. руб. (на 17%) в действующем бюджете, эти средства пойдут прежде всего на техническое переоснащение милиции, в рамках Гособоронзаказа планируется закупить в 2,5 раза больше радиостанций и в 3,3 раза больше компьютерных систем. Нургалиев с гордостью рассказал о завершении формирования центрального аппарата МВД - вместо 34 главков образовано 15 департаментов, указом президента назначены их руководители. В ходе реорганизации почти на четверть сокращена численность центрального аппарата МВД в основном за счет обслуживающих подразделений.

Выступивший на том же заседании Госдумы Генпрокурор Владимир Устинов не согласился с показателями главного российского милиционера - в России регистрируется всего 20-25% преступлений, поэтому в прошлом году было совершено не 2,9 млн., а 9-12 млн. преступлений. В нашей стране регистрируется всего чуть более миллиона краж - прокурор не верит, что в странах с развитой правовой системой может быть вшестеро больше краж, как регистрируется в Германии или Франции.

Прокурор утверждал, что оценка работы органов милиции как была, так и остается на том же уровне. Потому что идет и укрытие и приукрашивание преступлений. К каждому следователю и дознавателю прокурора не приставишь. Нужна требовательность в исполнении данного вопроса и не более того. При этом Устинов утверждает, что победить преступность полностью невозможно, можно только контролировать ее.

Прокуроры выявили и поставили на учет более 120 тысяч укрытых преступлений. В прошлом году привлечено к уголовной ответственности более семисот сотрудников МВД за укрытие преступлений.

В прошлом году выявлено 30603 преступлений против интересов государства, из них 8928 случаев взяточничества. Устинов сослался на китайского правителя IV века - в наш смутный век каждый использует свою должность для корыстных целей.

По словам Генпрокурора, 1,246 млн. преступлений остались нераскрытыми, в т.ч. убийств 5,635 тысяч. При этом Генпрокурор не смог ответить на вопрос Алексея Митрофанова о действующем на территории России Каспийском трубопроводном консорциуме, "это во многом американская организация", за последние семь лет государство ничего не получило от его деятельности, а речь идет о миллиардах долларов.

Отвечая на вопросы депутатов, министр Нургалиев признал, что число умышленных убийств растет, отметив особую дерзость этих преступлений.

По числу умышленных убийств Россия стоит на провальном втором месте в мире, кроме обещаний обеспечить заслуженное наказание преступникам министру сказать на это было нечего. При этом по данным Р.Нургалиева, 1,397 млн. человек работает МВД.

Заседание Думы началось с дискуссии - благодарить или нет спецназ ФСБ за убийство Аслана Масхадова, причем Сергей Бабурин настаивал на том, что террористы нам нужны живыми, чтоб рассказали, кто за ними стоит. Надо думать, что если бы это было непонятно, не надо было бы их убивать в ходе кровопролитных операций, поскольку все хотят жить, даже боевики, не говоря уже о милиционерах и гражданах, которых они защищают.

Сообщения

УНИЧТОЖЕНИЕ МАСХАДОВА ВЫЗВАЛО ДИКУССИЮ В ГОСДУМЕ - ОДНИ ПОЗДРАВЛЯЮТ СПЕЦСЛУЖБЫ, ДРУГИЕ ТРЕБУЮТ ВЗЯТИЯ ТЕРРОРИСТОВ ЖИВЫМИ

Москва, 9 марта 2005 года. Результаты выборов в Молдавии показывают, что треть избирателей не участвовало, а наблюдатели ОБСЕ опять нарушений не находят. Об этом сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский, предложил комитету Госдумы по СНГ активнее работать. Озабоченность в связи с ситуацией в Молдове и организацией пояса враждебности на границах России. Председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин разделил озабоченность своего коллеги, но предложил сначала рассмотреть вопрос на заседании комитета, не включая вопрос в повестку дня сегодняшнего пленарного заседания Госдумы. Председательствующий Борис Грызлов сказал о возможности рассмотрения вопроса на пленарном заседании в пятницу 11 марта.

Зампред ЛДПР Алексей Островский предложил поставлять электроэнергию в Грузию по повышенным ценам.

В числе 45 стран, признанных проектом американского закона недемократичными, впервые попала Россия - на 11 месте, на "развитие демократии" в этих странах выделяется 300 млн. долларов. Об этом сказала Елена Афанасьева, подчеркнув. что скорее всего документ будет принят.

Андрей Головатюк предложил выразить благодарность российским спецслужбам за уничтожение Аслана Масхадова. Председательствующий Борис Грызлов сообщил депутатам, что накануне он поздравил с успешно проведенной операцией руководство ФСБ, сегодня поздравит и от депутатов. Алексей Митрофанов со своей стороны с удовлетворением подчеркнул, что президент Пут н обещал мочить террористов в сортире, и вот это обещание выполнено. Против выражения благодарности от депутатов по поводу уничтожения Масхадова выступил Павел Крашенинников, который напомнил, что участников операции наградил президент. Заявление Крашеннинников назвал бессовестным Жириновский, который назвал убийство Масхадова переломом в борьбе с террором. Вице-спикер Сергей Бабурин со своей стороны утверждал, что операция - это хорошо, но нам нужны живые бандиты и главари, которые должны дать показания, кто за ними стоит.

Повестка дня в целом 373 1 2 10:18

Рассмотрение вопросов повестки дня

ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОВЫШЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА ПРОТИВОПРАВНУЮ ЕЗДУ

Москва, 9 марта 2005 года. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект третьего чтения "О внесении изменений в статью 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Будущий закон усиливает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Авторы законодательной инициативы предлагают внести в статью 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения: в абзаце втором части 1 слова "от трех до пяти" заменить словами "от семи до десяти";

в абзаце втором части 2 слова "от пяти до восьми" заменить словами "от десяти до пятнадцати".

Т.о., ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, повлечет наложение административного штрафа в размере от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда (700-1000 руб.); за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (1000-1500 руб.).

Законопроект поддержан.

378 1 1 10:43

ЗА СУВОРОВЦАМИ, НАХИМОВЦАМИ И КАДЕТАМИ ЗАКРЕПИЛИ ЛЬГОТЫ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ ПЛАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Москва, 9 марта 2005 года. Государственная Дума одобрила сегодня без обсуждения законопроект второго чтения "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Законопроект уточняет статус обучающихся в суворовских военных училищах и кадетских корпусах.

Авторы законодательной инициативы внесли в абзац второй пункта 7 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" изменение, изложив его в следующей редакции: "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы и лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта".

В законопроекте речь идет курсантах суворовских и нахимовских училищ, также кадетских корпусов.

Госдума одобрила законопроект единогласно 394 голосами.

Рекомендуемая к принятию поправка "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы и лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта."

394 0 0 10:25

СЕКРЕТАРИАТ ОДКБ ОСТАНЕТСЯ В МОСКВЕ, ЧТОБЫ УПОРЯДОЧИТЬ НАШИ С НИМИ ОТНОШЕНИЯ

Москва, 9 марта 2005 года. Госдума ратифицировала сегодня Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации от 19 декабря 2003 года

Как сообщили депутатам Госдумы докладчики, замминистра иностранных дел Сергей Разов и председатель комитета по делам СМНГ Андрей Кокошин, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации подписано в Москве 19 декабря 2003 г. во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 698.

Данным Соглашением, разработанным с учетом специфики деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), определяются порядки размещения и функционирования Секретариата ОДКБ на территории Российской Федерации, статуса должностных лиц и сотрудников Секретариата, а также регулируется правовое взаимоотношение Секретариата как структуры с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Соглашение предусматривает, в частности, что Секретариат ОДКБ пользуется на территории Российской Федерации правами юридического лица, который не вправе заниматься коммерческой деятельностью. Помещения Секретариата ОДКБ неприкосновенны и пользуются иммунитетом от административного или судебного вмешательства в любой форме, за исключением случаев, когда Секретариат сам отказывается от иммунитета.

Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации в том, что касается предоставления привилегий и иммунитетов Секретариату ОДКБ, Генеральному секретарю ОДКБ, его заместителям, членам их семей, должностным лицам Секретариата ОДКБ, а также в части освобождения предметов и иного имущества, предназначенного для официального использования Секретариатом ОДКБ, от обложения таможенными пошлинами, налогами и связанными с этим сборами.

В этой связи в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" данное Соглашение подлежит ратификации.

Принятие федерального закона о ратификации Соглашения обеспечит политические и международно-правовые условия деятельности Секретариата ОДКБ как важнейшей структуры, ответственной за обеспечение функционирования всей Организации Договора о коллективной безопасности.

При обсуждении законопроекта депутат Виктор Алкснис ("Родина") высказал сомнение в целесообразности ратификации, поскольку СНГ доживает последние дни, а ОДКБ - это неработающая организация, с чем не согласился С.Разов и пребывание Секретариата ОДКБ в Москве позволит упорядочить наши с ними отношения. Бюджет ОДКБ составляет миллион долларов, из них половину вносит Россия, и остальные пять стран по 10%. Вице-спикер Владимир Жириновский назвал ОДКБ "мягким вариантом" Варшавского договора. Тем не менее, В.Алкснис обещал голосовать против, он считает эти организации паразитами, депутат отмечает, что бывшие наши союзники сосут из нас соки.

Госдума ратифицировала Соглашение 412 голосами при одном "против".

412 1 0 10:44

ГОСДУМА СНЯЛА С РАССМОТРЕНИЯ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОПРОЕКТ О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ

Москва, 9 марта 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы снят с рассмотрения правительственный законопроект, внесенный в конце 2001 года и принятый в первом чтении "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".

Авторы инициативы предлагали конкретизировать отдельные положения действующего Закона и установления новых норм, регламентирующих процедуру предоставления статуса вынужденного переселенца, а также вопросов использования жилых помещений фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Против отклонения выступил Владимир Жириновский, который сказал об издевательстве над русскими, которые не могут вернуться в Россию. Жириновский считает ошибкой отклонение законопроекта - "не хотим думать о людях". Против отклонения законопроекта выступил и Сергей Чаплинский, который утверждал, что необходим закон о репатриации. Однако председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин сказал, что в проекте много нестыковок, обещая подготовить в комитете предложения по стимулированию возвращения соотечественников в Россию, комитет практически каждодневно занимается вынужденными переселенцами.

Госдума сняла законопроект с рассмотрения.

295 67 1 11:05

Внесение изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 20 декабря 1995 года N 202-ФЗ направлено на конкретизацию отдельных положений действующего Закона и установление новых норм, регламентирующих процедуру предоставления статуса вынужденного переселенца, вопросы утраты, лишения этого статуса, а также вопросы по использованию жилых помещений фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

3. Основные положения законопроекта

Ряд вносимых в Закон изменений и дополнений касается уточнения его действующих положений, что позволит избежать их расширительного толкования. Так, в п. 1 ст. 1 конкретизированы обстоятельства, при наличии которых гражданин может быть признан вынужденным переселенцем. В п.4 ст.5 внесено уточнение, в соответствии с которым при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса может быть продлен, а также уточнен срок подачи им соответствующего заявления. В п.п.3 п.2 ст.6 конкретизирован порядок снятия с учета и постановки на учет при переезде вынужденного переселенца на новое место жительства.

В п.п.3 п.1 ст.4 и п.п.3 п.1 ст.6 исключен термин "малообеспеченные лица", при этом сохраняются категорий лиц. указанные в данных подпунктах и имеющие льготы по проезду и провозу багажа.

Часть положений законопроекта вводит новые нормы. В статье 2 Закона расширен существующий перечень оснований, по которым лицо не может быть признано вынужденным переселенцем. Кроме того, дополнения в статье 3 позволяют увеличить срок рассмотрения ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем до пяти дней, предоставить лицу на период рассмотрения его ходатайства о признании вынужденным переселенцем место в пункте первичного приема при отсутствии у него возможности самостоятельного размещения, а также осуществлять прием граждан при их экстремальном массовом прибытии с территории одного субъекта Российской Федерации ,на территорию другого субъекта Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным п.1 ст.1 действующего Закона.

Статья 5 дополнена новыми нормами, дающими возможность предоставить статус детям вынужденных переселенцев после приобретения ими российского гражданства.

Статья 9 дополнена положениями об утрате статуса вынужденного переселенца в случаях их возвращения на прежнее место жительства, а также о лишении этого статуса при неявке без уважительных причин на переучет либо за получением удостоверения вынужденного переселенца.

Изменения в статье 11 позволят при необходимости исключать жилые помещения из состава фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев либо переводить эти жилые помещения из разряда временного жилья в постоянное в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Помимо этого, в статью 7 действующего Закона внесены изменения, касающиеся возвращения вынужденным переселенцам оставленного имущества, а в статье 12 исключено положение о компенсационных выплатах субъектом Федерации, территорию которого покинули вынужденные переселенцы.

В ПРОШЛОМ ГОДУ РАСКРЫТО 2,9 МЛН. ПРЕСТУПЛЕНИЙ - РАШИД НУРГАЛИЕВ

Москва, 9 марта 2005 года. Почти 2,9 млн. преступлений раскрыто в минувшем году, что на пять процентов больше позапрошлого года. Удалось предотвратить 42 заказных убийства. Раскрыто 45 тысяч преступлений прошлых лет, а в результате успешной работы системы предотвращения заказных убийств удалось спасти 42 человека и привлечь к уголовной ответственности 37 исполнителей и заказчиков. В центре особой опасности оставалась борьба с террором, основным источником террора остаются банд подполья Северного Кавказа.

Об этом сообщил депутатам Госдумы Министр внутренних дел Российской Федерации Рашид Нургалиев в своем докладе на пленарном заседании нижней палаты парламента в рамках "правительственного часа" по теме "О результатах борьбы с преступностью в Российской Федерации в 2004 году".

На территории России вскрыта законспирированная международная террористическая сеть.

Приостановлена деятельность 140 юридических лиц и возбуждено 426 уголовных дел в рамках прямого финансирования террористических организаций. Проводится борьба с незаконной миграцией, депортировано 80 тыс. иностранцев.

В прошлом году раскрыто более 12 тыс. преступлений экономической направленности, совершенных преступными группами. Всего органами внутренних дел вскрыто 400 тыс. экономических преступлений с ущербом более 275 млрд. руб.

Министр попросил законодателей ускорить работу на законом об участии граждан в охране общественной безопасности.

По словам Нургалиева, в прошлом году сократилось на 40% число граждан, незаконно содержащихся под стражей. В сфере учета регистрационной деятельности прирост преступлений повысился на 10% и приблизился к 16 миллионам. В два раза сократилось число незаконно привлеченных к уголовной ответственности, на треть сократилось число жалоб на незаконные методы ведения следствия.

ГЕНПРОКУРОР НЕДОВОЛЕН РАБОТОЙ МИЛИЦИИ

Москва, 9 марта 2005 года. В России регистрируется всего 20-25% преступлений, поэтому в прошлом году было совершено не 2,9 млн., а 9-12 млн. преступлений.

Об этом сказал Генеральный прокурор РФ Владимир Устинов в своем докладе на пленарном заседании Госдумы в рамках "правительственного часа" на тему: "О результатах борьбы с преступностью в Российской Федерации в 2004 году".

Прокурор утверждал, что оценка работы органов милиции как была, так и остается на том же уровне. Нужна требовательность в исполнении данного вопроса и не более того. Потому что идет и укрытие и приукрашивание преступлений. К каждому следователю и дознавателю прокурора не приставишь. При этом Устинов утверждает, что победить преступность полностью невозможно, можно только контролировать ее.

Прокуроры выявили и поставили на учет более 120 тысяч укрытых преступлений.

В прошлом году выявлено 30603 преступлений против интересов государства, из них 8928 случаев взяточничества.

По словам Генпрокурора, 1,246 млн. преступлений остались нераскрытыми, в т.ч. убийств 5,635 тысяч.

РАССЛЕДОВАНИЕ "КАТЫНСКОГО ДЕЛА" ЗАКОНЧЕНО - ВЛАДИМИР УСТИНОВ

Москва, 9 марта 2005 года. Генпрокурор Владимир Устинов сообщил сегодня депутатам Госдумы, что т.н. "Катынское дело", которое велось много лет, раскрыто, и в своей открытой части информация вывешена на сайте. С закрытой частью имеющие доступ депутаты могут ознакомиться.

Вопрос об этом задал депутат фракции "Родина" Андрей Савельев.

Отвечая на вопросы депутатов в рамках "правительственного часа", министр внутренних дел Рашид Нургалиев сообщил о выявлении причастных к преступлениям людей в МВД Республики Ингушетия. Министр утверждал, что кандидатура на пост республиканского МВД есть, и в ближайшее время она будет представлена президенту.

ПО СТРАНЕ ГУЛЯЮТ ДИВИЗИИ УБИЙЦ - ВИКТОР ИЛЮХИН

Москва, 9 марта 2005 года. По числу умышленных убийств Россия стоит на провальном втором месте в мире, об этом сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы коммунист Борис Кибирев, в ответ министр внутренних дел Рашид Нургалиев обещал обеспечить заслуженное наказание преступникам.

Выступая от фракции КПРФ, Виктор Илюхин заявил, что в последние году уровень зарегистрированных преступлений колеблется на уровне трех миллионов в год, при этом реальный уровень в разы больше и число умышленных убийств составляет 221 на сто тысяч населения. Илюхин сказал, что "По стране гуляют дивизии убийц... У нас государево око страдает серьезным косоглазием... прокуратура из независимого органа в ряде регионов превращается в губернаторскую служанку".

Отвечая на вопросы депутатов, министр Нургалиев признал, что число умышленных убийств растет, отметив особую дерзость этих преступлений. При этом по данным Р.Нургалиева, в МВД работает 1,397 млн. человек. Об этом министр сказал в ответ на вопрос депутата Геннадия Гудкова, который считает, что численность милиции завышена. В своем выступлении от фракции "Родина" Виктор Алкснис утверждал. что при том уровне финансирования правоохранительных органов, который есть, они обречены на вымирание. Без борьбы с коррупцией в правоохранительных органах нельзя обеспечить борьбу с преступностью.

Генпрокурор Владимир Устинов пожаловался депутатам на Сергея Степашина и сообщил, что прокуратура не получила информации от Счетной палаты. при этом В.Устинов не смог ответить на вопрос Алексея Митрофанова о действующем на территории России Каспийском трубопроводном консорциуме, "это во многом американская организация", за последние семь лет государство ничего не получило от его деятельности, а речь идет о миллиардах долларов.

Безнадзорных в России по официальным данным 700 тысяч, а специалисты считают что их четыре миллиона. В прошлом году выявлено 220 тысяч нарушений законодательства о несовершеннолетних, по материалам проверок возбуждено более трех тысяч уголовных дел. Дети умирают от истощения, их забивают живые родители.

Председатель комитета по делам национальностей Евгений Трофимов сказал о росте национальной нетерпимости и ксенофобии, при этом зарегистрировано всего 86 дел подобного рода.

Председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев в выступлении от фракции "Единая Россия" сказал об условиях активизации негативных факторов, которые сказались на показателях преступности, напомнив об алкоголизации. Васильев напомнил о сложной обстановке в стране, которая борется с международным терроризмом. При этом Васильев признал, что деятельность правоохранительных органов не всегда отвечает требованиям практики.

перерыв

Комментарии

ДМИТРИЙ РОГОЗИН ПРИЗЫВАЕТ ОТКРЫТЬ ПУТЬ ПРИДНЕСТРОВЬЮ В СОСТАВ РОССИИ

Москва, 9 марта 2005 года. лидер думской фракции "Родина" Дмитрий Рогозин считает необходимым снять претензии к Молдавии, чтобы открыть возможность Приднестровской Молдавской республике на вхождение в состав России.

Д.Рогозин сказал журналистам, что "топорные, тупые усилия" российской политики в отношении Республики Молдова привела к тому, что произошло. В результате та часть Молдавии, которая проголосовала за правящую партию, будет, как считает депутат, стремиться к присоединению к Румынии и через нее к вхождению в Европейский Союз. Приднестровье никогда в Европейский Союз не войдет и останется не у дел и может войти в состав Украины или в состав России. Для вхождения в состав России, как сказал Рогозин, нужно снять претензии к Кишиневу, чтобы открыть возможность для переговоров.

ВЛАДИМИР ПУТИН ВПЕРВЫЕ ВОСПОЛЬЗОВАЛСЯ ПРАВОМ ОТСТРАНЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА, БОРИС ГРЫЗЛОВ ОДОБРЯЕТ УВОЛЬНЕНИЕ И ВИДИТ В НЕМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ СМЫСЛ

Москва, 9 марта 2005 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что отстранение президентом губернатора Корякского автономного округа будет иметь профилактический смысл, т.к. Грызлов ожидает, что руководители регионов задумаются, что нужно предпринимать усилия по обеспечению жизнеспособности регионов. Конкретно о ситуации в Корякском автономном округе Б.Грызлов отметил, что нельзя допускать такой бесхозяйственности, люди замерзают, и ничего не предпринимается.

Напомним, что сегодня президент Владимир Путин отстранил от должности губернатора Корякского автономного округа Владимира Логинова. По словам президента, срыв отопительного сезона в регионе непосредственно связан с ненадлежащим исполнением обязанностей руководством округа.

ГРЫЗЛОВ И ЖИРИНОВСКИЙ ОДНОЗНАЧНО ОДОБРЯЮТ УБИЙСТВО МАСХАДОВА, НЕ СОБИРАЯСЬ РАЗБИРАТЬСЯ В ТОМ, НУЖНО ЛИ БЫЛО БРАТЬ ЕГО ЖИВЫМ

Москва, 9 марта 2005 года. Госдума не будет разбираться в том, почему Аслан Масхадов не был взят живым.

Об этом сказал журналистам в перерыве пленарного заседания Госдумы спикер Борис Грызлов, подчеркнув. что та задача, которая поставлена перед нашими правоохранительными органами по уничтожению главарей бандформирований, она выполняется, на очереди другие главари.

Грызлов оставил без внимания вопрос о том, что после уничтожения Масхадова ситуация в Чечне может ухудшиться, т.к. с ним связывались надежды на переговорный процесс.

Отвечая на тот же вопрос, вице-спикер Владимир Жириновский твердо сказал, что террористов надо уничтожать, и если говорить о переговорах с ними, то тогда можно вести переговоры и с преступниками - ребята, вы пограбили, теперь вот вам путевки в дом отдыха, и больше не убивайте. Жириновский считает, что если на переговорах с террористами настаивают США, то пусть наведут порядок в Ираке.

Напомним, что сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы вимце-спикер Сергей Бабурин говорил о том, что террористы нужны живыми, чтобы они рассказали о том, кто за ними стоит.

АСЛАН МАСХАДОВ БУДЕТ ПОХОРОНЕН В БЕЗЫМЯННОЙ МОГИЛЕ

Москва, 9 марта 2005 года. Зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков (ЕР) сообщил журналистам, что тело Аслана Масхадова не будет выдано родственникам для захоронения и о месте его захоронения также не будет сообщено.

М.Гришанков напомнил о том, что в ноябре 2002 года в законто погребении и похоронном деле были внесены поправки, согласно которым погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения данной террористической акции, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ. Закон содержит также положение о том, что тела указанных лиц для захоронения не выдаются и о месте их захоронения не сообщается.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН ПРЕДЛАГАЕТ ГРУЗИНСКОМУ РУКОВОДСТВУ НЕ ШИПЕТЬ ПО ПОВОДУ РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ БАЗ

Москва, 9 марта 2005 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил журналистам во время перерыва пленарного заседания, что вопрос о выводе российских военных баз из Грузии эксперты должны проработать в течение двух месяцев, речь идет о сроках вывода и тех ресурсах которые необходимы для размещения наших военных.

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин со своей стороны высказал журналистам мнение о том, что присутствие военных баз в Грузии - это гарантии России, что на Кавказе в непосредственной близости к российским границам и рядом с тремя горячими точками - Южная Осетия, Абхазия, Карабах - не будет дестабилизирована ситуация и не появятся иностранные войска, которые будут проводить недружественную политику. При этом российское руководство не доверяет грузинскому руководству и не верит, что Грузия будет нейтральным государством, поэтому безопасность не может обеспечиваться в одностороннем порядке. Депутат заявил, что наши грузинские коллеги должны не шипеть, а думать над тем, что безопасность может быть только взаимной.

После перерыва

В ГОСДУМЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ЧЕСТНОСТЬ НАШИМ ЧИНОВНИКАМ НЕ НУЖНА

Москва, 9 марта 2005 года. Депутат Анатолий Козерадский (ЕР) представил от комитета по делам федерации и региональной политике представил Госдуме проект федерального закона "Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации", который внесли во время действия третьего созыва палаты депутаты Владимир Рыжков, Владимир Южаков, Борис Немцов, Николай Ковалев, Сергей Митрохин, Владимир Лысенко

Авторы законодательной инициативы в своем законопроекте ввели понятие надлежащего (добросовестного) служебного поведения, устанавливает его нормы и ответственность за их нарушение. Надлежащим признается служебное поведение, обеспечивающее исполнение и соблюдение установленных обязанностей и ограничений, позволяющее избежать возникновения коррупционно опасных ситуаций. Правила добросовестного служебного поведения диктуются прежде всего общепринятыми нормами этики применительно к задачам государственной (муниципальной) службы. Законопроект конкретизирует нормы честности, бескорыстия, справедливости, достоинства, превращает их в правила служебного поведения, за соблюдение которых можно спросить, а нарушение которых повлечь дисциплинарное взыскание в порядке, устанавливаемом предлагаемым Кодексом. Правила добросовестного служебного поведения являются и первым барьером на пути коррупционно опасного поведения.

Применительно собственно к коррупционно опасным ситуациям они конкретизируются в правилах антикоррупционного поведения чиновников.

Коррупционно опасной предлагается признавать любую ситуацию, создающую или содержащую конфликт интересов. Конфликт интересов есть всегда, когда личная заинтересованность чиновника влияет или может повлиять на беспристрастное исполнение служебных обязанностей. Законопроект предлагает признать, что конфликт интересов всегда коррупционно опасен.

В российской практике борьбы с коррупцией эта опасность игнорируется. Законопроект же предлагает в целях профилактики коррупции обратить на нее особое внимание. Чиновник не должен допускать возникновения такой ситуации ни в отношении себя, ни в отношении других. Законопроект устанавливает свод правил такого антикоррупционного служебного поведения для самого чиновника, его коллег и руководителей.

В проекте Кодекса определяются обстоятельства, в которых наиболее высока вероятность конфликта интересов (ненадлежащая выгода, интересы вне государственной службы, политическая деятельность, подарки, уязвимость чиновника, злоупотребление и использование служебного положения, информации, интересы по завершении службы, отношения с бывшими коллегами) и правила действий чиновника, его руководителей и коллег по предотвращению или (и) преодолению конфликта интересов в этих обстоятельствах.

Комитет принял решение, что ввиду изменений законодательства работа над законопроектом нецелесообразно и Госдума единогласно, без обсуждения сняла законопроект с рассмотрения.

369 0 0 16:06

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ О НАНЕСЕНИИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ НА ПАЧКЕ СИГАРЕТ

Москва, 9 марта 2005 года. Госдума рассмотрела сегодня законопроект первого чтения "О внесении изменения и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Автор законодательной инициативы, Парламент Кабардино-Балкарской Республики, предложил установить ответственности за нарушение производителем правил нанесения предупредительных надписей о вреде курения табака и о содержании смолы и никотина в дыме сигарет. Нарушение производителем правил нанесения предупредительных надписей о вреде курения табака и информационной надписи о содержании смолы и никотина в дыме сигареты, а равно отсутствие указанных надписей, по мнению авторов проекта, должно повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Однако профильный комитет пришел к мнению, что нормы проекта дублируют действующие положения Кодекса об административных правонарушениях или противоречат им.

Госдума отклонила законопроект несмотря на возражения Николая Кондратенко, который утверждал, что нельзя Думе относится так бездумно к защите народа, приговоренном международным сионизмом к вымиранию.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что не отбрасывая социальную значимость законопроекта, правительство не может поддержать его в представленной редакции.

Госдума отклонила законопроект, его поддержали всего 119 депутатов при необходимых 226.

119 22 0 16:19

АРМИИ НЕ НУЖНЫ НЕПОЛНОСТЬЮ ГОДНЫЕ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНЕ, ХОТЯ ГЕНЕРАЛ МАКАШОВ СЧИТАЕТ, ЧТО И ПОСЛЕ ЭНУРЕЗА МОЖНО ВЫЛЕЧИТЬСЯ И СЛУЖИТЬ

Москва, 9 марта 2005 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Автор законодательной инициативы Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, предложили внести в действующий закон норму о призыве на военную службу граждан, у которых отпали основания для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Речь идет о гражданах мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденных от призыва на военную службу, как ограниченно годных к военной службе по состоянию здоровья и зачисленных в запас с присвоением воинского звания "рядовой", и признанных при очередном медицинском освидетельствовании годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями.

Анализируя ежегодные итоги призыва граждан на военную службу, можно констатировать тот факт, что ежегодно до 30% граждан при призыве н военную службу, признаются ограниченно годными к военной службе и в связи этим зачисляются в запас. С каждым годом среди граждан, пребывающих в запасе, возрастает доля тех, кто не имеет военной подготовки. С другой стороны, ежегодно при очередном переосвидетельствовании данной категории граждан 5-7% признаются годными к военной службе с незначительными ограничениями.

Представитель думского комитета по обороне Николай Безбородов (ЕР) сообщил, что комитет не поддерживает законопроект, как бы ни был велик соблазн увеличить призывной контингент. У таких ограниченно годных к военной службе граждан наступает декомпенсация и встает вопрос об их досрочной демобилизации. При этом Безбородов сообщил о том, что 24 отсрочки освобождают от службы 91% призывного контингента, причем 53% имеющих отсрочки получают их для получения образования.

При обсуждении законопроекта Тамара Плетнева (КПРФ) спросила, есть у докладчиков перечень болезней, определяющих негодность к военной службе, потому что на медицинское обследование вызывают даже граждан без ноги, как будто она у него вырастет.

Альберт Макашов (КПРФ) в своем выступлении сказал, что после, например, энуреза, парень мог вылечиться и даже жениться, но в армию его не пускает та же медкомиссия, которая ошиблась или получила деньги. "Уж сколько лет твердили миру об уважении к мундиру, он уважается пока его не сунут ..." - сказал Макашов и предложил коллегам по палате самим закончить в рифму. Николай Кондратенко напомнил о том, что все знают, сколько надо заплатить в военкомате, чтобы не служить. Владимир Жириновский высказал непонимание того, зачем военкоматам с медициной связываться, чтобы прикрывать негодные заключения о состоянии здоровья. Жириновский поддержал законопроект.

Госдума отклонила законопроект.

88 35 0 16:45

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПЯТЬЮ ПРОЦЕНТАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БАРЬЕРА ДЛЯ ПАРТИЙ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТАХ

У ДЕПУТАТОВ ЛДПР НЕТ ДЕНЕГ, ЧТОБЫ КУПИТЬ СЕБЕ МЕСТО В ДУМЕ

Москва, 9 марта 2005 года. Зампред ЛДПР Алексей Островский представил депутатам Госдумы внесенный Игорем Лебедевым и Егором Соломатиным законопроект первого чтения "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Предлагаемые изменения устанавливают пропорциональную систему распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями и избирательными блоками, а также устанавливают, что заградительный пункт, устанавливаемый законом субъекта Российской Федерации, для допуска к распределению депутатских мандатов, не должен превышать 5 процентов.

Вносимые изменения призваны обеспечить единство принципов формирования законодательных (представительных) органов государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

Законодательные собрания субъектов Российской Федерации, состоящие из представителей политических партий, более ответственно относящихся к результатам своей деятельности, будут пользоваться большим доверием со стороны избирателей.

А.Островский утверждал, что депутаты, избираемые по мажоритарной системе, оказываются зависимыми от местных органов исполнительной власти, что противоречит принципу разделения властей. Как сказал Островский, в таких "ханствах", как Башкирия и Калмыкия, введен повышенный барьер, поэтому люди выходят на улицу.

В своей эмоциональной речи Владимир Жириновский высказался против выборов депутатов по одномандатным округам, утверждая, что они не могут быть независимыми. Николай Кондратенко утверждал обратное, по его словам в России партийное строительство не получилось, соберется кучка людей, как правило нерусских, и объявят себя политбюро. Кондратенко попенял тем депутатам, которые не ходят на заседания, и предположил, что они купили себе депутатский портфель. О том же сказал Жириновский выкрикнув без микрофона, что Конев и Грешневиков купили себе место в Думе за пять миллионов долларов, а Островский сказал, что не может платить миллион долларов за место в Думе.

Председатель думского комитета по делам федерации и региональной политики Виктор Гришин от имени комитета высказался против законопроекта как противоречащего Конституции, Госдума его отклонила.

35 37 0 17:25

Москва, 9 марта 2005 года. Депутат думской фракции ЛДПР Илья Елизаров перешел из Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму в комитет по собственности, где занял пост зампреда комитета.

Постановления об этом были одобрены сегодня Государственной Думой: "Об изменениях в составе некоторых комитетов Государственной Думы" и "О заместителе председателя комитета Государственной Думы по собственности".

358 0 0

361 0 0

ГОСДУМА ПРОСИТ УВЕЛИЧИТЬ ЧИСЛО МИРОВЫХ СУДЕЙ, СОКРАТИВ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНЕИЯ НА ОДНОМ СУДЕБНОМ УЧАСТКЕ ДО 18-19 ТЫС.

Москва, 9 марта 2005 года. - "Об обращении Государственной Думы ФС РФ "К правительству РФ и Верховному суду РФ о порядке увеличения общего числа мировых судей и количества судебных участков в субъектах РФ".

Авторы инициативы отметили в тексте, что в Госдуму регулярно вносятся законопроекты, предусматривающие увеличение общего числа мировых судей и количества судебных участков в субъектов Российской Федерации, и большинство из ни отклоняются или возвращаются авторам, потому что нагрузка на мировых судей не является критерием определения числа судебных участков, только численность населения на одном судебном участке - 22,4 тыс. человек на одном судебном участке.

В связи с этим Госдума обращается к правительству и Верховному суду с просьбой вернуться к обсуждению вопроса о численности мировых судей, уменьшив порог численности населения на одном судебном участке до 18-19 тыс. человек.

Постановление одобрено единогласно без обсуждения.

362 0 0 17:31

в перерыве

В ГОСДУМЕ ОТКРЫЛАСЬ ВЫСТАВКА КАЗАХСТАНСКОЙ ХУДОЖНИЦЫ

Москва, 9 марта 2005 года. Сегодня в Государственной Думе открылась выставка "Шелковый путь" художницы из Казахстана Зауре Смагуловой.

Вниманию депутатов, сотрудников Аппарата и гостей Государственной Думы были представлены работы, отражающие культуру восточного народа. Шелковый путь - название великого торгового караванного пути, известного с первых веков нашего тысячелетия, который играл важную экономическую и культурную роль во взаимоотношениях стран Востока и Запада.

"Эта выставка проходит в рамках развития межрегиональных и культурных связей Российской Федерации и Республики Казахстан - отметила первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей Галина Дорошенко, - это один из первых шагов по реализации Указа Президента Российской Федерации по межрегиональным связям и культурному сотрудничеству с зарубежными странами. Символично, что открытие выставки проходит в эти дни, заметила она, когда в России отмечают любимый русский праздник - масленица, ставший общероссийским, всенародным праздником. А казахский народ готовится отметить в марте всенародный праздник - Наурыз".

В открытии выставки принял участие председатель Комитета по делам национальностей Евгений Трофимов.