03.04.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Естественные монополии готовят революцию в России

Тарифы: поздно пить боржом, когда...

Депутат Валерий Зубов (ЕР) не может продвинуть закон по ограничение пределов роста тарифов непосредственно в бюджете, утверждаемом Думой.

Все понимают, что тарифы на газ, электроэнергию, тепло и железнодорожные перевозки – это макроэкономические показатели, от которых отсчитывается все остальное.

Однако и с ОСАГО все понимают, что это просто налог, оформленный в виде узаконенного государственного рэкета, но сделать ничего нельзя. Как и с тарифами, законодательные поправки проваливаются в нежелание правительства даже обсуждать проблему, коль есть возможность драть с людей больше.

Возмущение водителей пешеходы не поймут. Но тарифами достали скорее бедных, чем богатых. Вице-спикер Георгий Боос говорил, что кроме откатов за само повышение тарифов, регионы запузыривают в их ставки то, что отнято федеральным центром, но должно было оплачиваться из регионального налога. Например, уличное освещение – при чем тут жильцы?

В Думе сейчас законотворческий кризис: лоббистские законы давно приняты, поправки в них законодательной власти не нужны, поэтому проекты тормозятся в комитетах. Ответственная за законотворчество вице-спикер Любовь Слиска собирает совещания, деятельность комитетов контролируется под угрозой ликвидации за отсутствие законов. Но какой смысл выносить их на заведомый провал, как получилось с поправками в законодательство о страховании на пленарном заседании 1 апреля. Авторы проекта всего-навсего хотели заставить вести учет страхования и выплат по ОСАГО, хотя и так все знают, что с водителей собрано 48 миллиардов рублей, 18 миллиардов выплачено и свободный остаток составил 30 миллиардов. Если называть вещи своими именами, то страховщики более миллиарда баксов просто награбили.

Сколько тем же способом добыли так называемые естественные монополии, не поддается подсчету. Известно, что число монополизированных секторов растет, потому что картельные сговоры в одной сфере – это единственный способ борьбы с монополизацией в другой сфере. Население в данном случае беззащитно. Поэтому в последнее время Дума заполняет время отклоняемыми законами, авторы которых не преследуют каких-то иных целей, кроме использования парламентской площадки для PR. Как красноречивый Александр Чуев с законами по трансплантации органов и запретом на финансирование абортов – обсуждать проекты со специалистами автору не нужно и в комитет он даже не приходил.

И если появляются такие депутаты, как Зубов, то прежде всего трудно понять их мотивацию, забота о народе просто так с думского потолка не падает.

Однако Зубов еще три года назад вносил поправку в законопреокт о бюджете по ограничению пределов роста тарифов, тогда сбороть его в публичной процедуре не удалось, в тексте обнаружился подлог. Чубайс был счастлив: «Бывают в жизни чудеса!». Во сколько обошелся откат, не сказал, но пообещал, что Москве замерзнуть не даст. Тарифы росли всегда, но читателей тема мало интересовала, тогда еще резкий скачок тарифов был впереди.

С тех пор ситуация сильно изменилась, и Зубов продолжает борьбу потому, что ему этот закон обещали принять. Прошло уже пять месяцев с тех пор, когда депутат внес проект и автора довели до бешенства своими отговорками: лоббисты делают что называется морду валенком и ссылаются на отсутствие отзыва. Зубов потребовал переноса законопроекта из комитета по промышленности под руководством Валерия Язева в комитет по экономической политике под руководством Валерия Драганова. Депутат торопится, он напуган решением Газпрома либерализовать рынок самой крупной монополии Российской Федерации.

Однако Боос считает, что правительство все равно отзыва не даст, и ничего не получится. Зато летом ожидается штурмовщина, если пойдут законы по реформам.

 

04.04.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Американская система в медицине нам не нужна

Зурабов слушает депутатов и ест здравоохранение

Сегодня министры Михаил Зурабов и Алексей Кудрин расскажут депутатам Госдумы, как хорошо идет монетизация льгот, от этого зависит решение Думы по судьбе министров – 13 апреля завершается двухмесячный срок, данный правительству на исправление ошибок. За это время Зурабов выпустил приказ по перепрофилированию педиатров и гинекологов во врачей общей практики, то есть произвел волевым решением значительную часть реформы здравоохранения, что давно планировалось в возмутивших общество законопроектах Минэкономразвития.

Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева возмущена, но надеется добиться от министра другого приказа, по сохранению первичной педиатрической, акушерской и гинекологической службы, хотя и врачи общей практики тоже нужны – Яковлева сама начинала в Нерли Ивановской области, там все приходилось делать, и оперировать и горло лечить.

Однако председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев министру не верит, проводить реформу приказами, а не законами, контрпродуктивно.

Значит, депутатам опять придется все лето заниматься законотворческой штурмовщиной, отбиваясь от напора правительства в проведении очередного вала людоедских законов.

Беда в том, что требовать отставки нажившихся на нищете министров депутаты не собираются ни при каких обстоятельствах. И в правительстве это отлично понимают.

 

Сообщения

 

ПРАВОЗАЩИТНИК ПОЛАГАЕТ, ЧТО ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИГОВОРА В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАТОРОВ АТЕИСТИЧЕСКОЙ ВЫСТАВКИ ЛЮБОЙ ГРАЖДАНИН МОЖЕТ ПО СУДУ ТРЕБОВАТЬ ЗАКРЫТИЯ КОМПАРТИИ

Москва, 3 апреля 2005 года. Приговор Таганского районного суда от 28 марта с.г. по уголовному делу организаторов выставки «Осторожно, религия!» не вступил в силу потому, что осужденные обжалуют приговор со штрафом в Московском городском суде. Об этом сообщил эксперт Института прав человека Лев Левинсон.

Как считает Исполнительный директор ООД «За права человека» Лев Пономарев, правовой анализ приговора в отношении организаторов выставки «Осторожно, религия!» показывает, что к 1 маю в России появятся юридические основы для закрытия экспозиций современного искусства в государственных и муниципальных учреждениях культуры, а также запрета коммунистических организаций, как экстремистских.

Л.Пономарев сообщил об этом на основании того, что судом установлено: «Безусловно, впрочем, что актуальное искусство является направлением некой знакотворческой деятельности, деятельности по созданию символов. Однако в том виде, в котором отечественное актуальное искусство существует сейчас, создаваемые им символы имеют не самостоятельный, но паразитарный характер, ибо лишь используют уже существующие культурные символы, зачастую с целью их разрушения. Возможно, современное актуальное искусство можно определить как знакотворческую деятельность нигилистической ориентации»; «...нацизму и коммунизму, двум человеконенавистническим идеологиям, ставших основами тоталитарных режимов 20 века».

Из этих констатаций приговора Л.Пономарев делает вывод, что в случае весьма вероятного отклонения коллегией по уголовным делам Московского городского суда кассационных жалоб подсудимых (по УПК РФ слушание должно быть назначено на 28 апреля – и процессуальные нормы, скорее всего, будут аккуратно соблюдены) и приговор вступит в законную силу, то после этого каждый гражданин будет вправе обратится в государственные органы с требованием удаления из музеев (кроме частных) произведений современного искусства как паразитарных и нигилистических, также требовать от Минюста запрета коммунистических и крайне левых партий как основанных на родственной нацизму человеконенавистинической идеологии.

Л.Левинсон со своей стороны полагает, что Пономарев дает оценочные характеристики, которые вряд ли будут применены юридически, поскольку в нашей стране нет прецедентного права и каждый суд трактует закон по-своему.

Отметим, что задолго до вступления приговора в силу СПС объявила о готовности заплатить штраф за осужденных.

 

МИХАИЛ РОКИЦКИЙ: КОГДА ОБСУЖДАЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ВОПРОС, ПРИДАВАТЬ ЕМУ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОКРАСКУ – ЭТО ПРОСТО ДИКОСТЬ

Москва, 3 апреля 2005 года. Первый зампред думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, член думского комитета по охране здоровья Михаил Рокицкий («Единая Россия») представил отрицательное заключение комитета на законопроект Александра Чуева («Родина») по запрету финансирования из средств ФОМС абортов, производимых без медицинских или социальных показаний.

В интервью Михаил Рокицкий рассказал, что он работал хирургом с 1955 года, с момента окончания медицинского института, сначала три года в районной больнице, где приходилось оперировать все, затем специализировался в детской хирургии, а с 1967 года 33 года заведовал кафедрой детской хирургии в Казанском медицинском университете.

Поскольку Николай Кондратенко (КПРФ) на пленарном заседании Думы предложил Чуеву «внести экспериментально закон о кастрации русских мужиков», в ответ на вопрос о том, как бы поступил комитет Госдумы по охране здоровья, если бы появился такой «закон», М.Рокицкий сказал, что «когда обсуждается специальный медицинский вопрос, то придавать ему национальную окраску – это просто дикость, другого слова я подобрать не могу, именно дикость. Потому что тогда получается, что допустим по тем же абортам мы должны один закон издать для русских, другой для татар, третий для кого-то еще и так далее».

М.Рокицкий объяснил почему Госдума не может выработать механизм защиты от таких законопроектов, которые вносит Чуев по медицинской тематике. По словам Рокицкого, он «просто счел ниже своего достоинства объясняться с теми, кто с господином Кондратенко. Мы обсуждали закон, а не взгляды Кондратенко на национальный вопрос в России. Каждый депутат имеет право и должен иметь право выйти с законодательной инициативой. Количество законопроектов господина Чуева, касающиеся медицины, это не один, не два и не три. Они детально рассматривались на комитете по охране здоровья. Автор не приходил на эти обсуждение своих проектов в комитет, где он мог бы обсудить их со специалистами. Ему выгоднее использовать свое красноречие, а он действительно блестящий оратор, на аудитории немедицинской, потому что для неспециалистов эти проблемы действительно иногда кажутся очень простыми. У нас в стране есть две сферы человеческой деятельности, где каждый считает себя спецом – это футбол и здравоохранение».

Будучи первым зампредом мандатной и этической комиссии Госдумы, М.Рокицкий предложил не связывать драку на пленарном заседании и обсуждение закона Чуева, хотя драка возможно началась с того, что Андрей Савельев обругал Владимира Жириновского и в обоих случаях, и в обсуждении финансирования абортов и в причинах драки, присутствовала националистическая окраска.

М.Рокицкий подчеркнул, что «антисемитизм замешан на дремучем отсутствии общей культуры, и с другой стороны, на желании отпиариться по первому разряду. Пылкое выступление господина Кондратенко было очень умным, потому что он не произнес слов ни семит, ни еврей, ничего подобного. Я уже сказал и хотел бы, чтобы вы это отметили – я считаю ниже своего достоинства вообще обсуждать выступление господина Кондратенко. И я не могу предвидеть решение комиссии в отношении драки. Я должен участвовать в просмотре записей, что там происходило послушать, а потом будем решать, как подходить к этому вопросу».

 

ЗАММИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЕЩАЕТ НЕ УНИЧТОЖАТЬ ПЕДИАТРИЮ И ГИНЕКОЛОГИЮ

ЗАВТРА МИНИСТРЫ БУДУТ РАССКАЗЫВАТЬ ДЕПУТАТАМ, КАК ОНИ РЕФОРМИРУЮТ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Москва, 3 апреля 2005 года. Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева добивается от министерства здравоохранения и социального развития гарантий того, что педиатрическую, акушерскую и гинекологическую службу в первичном звене медпомощи населению не уничтожат «по американскому типу» приказом министра Михаила Зурабова.

В интервью Т.Яковлева рассказала, что при обсуждении вопроса в Госдуме было принято решение во-первых, заслушать Зурабова на президиуме фракции «Единая Россия» в понедельник. Кроме того, готовится приказ министра об образовании первичной медико-санитарной службы, а это как раз муниципальное звено.

Со своей стороны, Т.Яковлева обсуждала проблему с замминистра здравоохранения и социального развития Владимиром Стародубовым, и отметила позицию министерства – «они говорят, что этим приказом они не уничтожают педиатрическую, акушерскую и гинекологическую службу. Будет четко прописано – комитет отследит, обещал Стародубов в новом приказе – участковые врачи, педиатры и терапевты, что первичную помощь оказывают именно врачи-участковые педиатры и терапевты, акушер-гинекологи и врачи общей практики».

По мнению самой Яковлевой, «положение о врачах общей практике нужно. Конечно, если существуют врачи общей практики, какие-то подзаконные нормативные акты должны быть. Но к сожалению действительно какие-то подводные камни существуют и можно двояко читать этот приказ и могут некоторые субъекты федерации на основании этого приказа действительно просто закрыть в первичном звене педиатрическую, акушерскую и гинекологическую службу, и ввести просто врачей общей практики».

Т.Яковлева рассказала, что она сама начинала работу врачом в поселке Нерль Тейковского района Ивановской области, где приходилось делать все – оперировать и работать лор-врачом. И сейчас в Тейковском районе в селе есть врач общей практики, но действительно нет нормативных документов, нет амбулатории, нужна этому врачу зарплата. Надо это подкрепить, но это не значит ни в коей мере, что надо уничтожать педиатрическую, акушерскую и гинекологическую службу. Вот чтобы этого не произошло по американскому типу не заменить врачами общей.

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска подтвердила, что Зурабов примет участие 4 апреля в заседании президиума фракции «Единая Россия».

По словам Слиски, министр финансов Алексей Кудрин и министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов проинформируют депутатов от «Единой России» о мерах, принимаемых правительством РФ по устранению недочетов в реализации закона о монетизации льгот. Вице-спикер надеется, что еще до парламентских слушаний по этому вопросу «единороссы» узнают от министров, какие меры были приняты правительством и какой срок необходим кабинету министров для устранения имеющихся ошибок в реализации закона».

Л.Слиска считает, что «правительству РФ не надо рассказывать сказки и придумывать фантастические сюжеты о том, что все ошибки по закону о монетизации льгот исправлены». По ее мнению, еще есть недочеты, хотя «надо отдать должное – чиновники активно поработали в предоставленные им два месяца».

Говоря об ожидаемом визите министров на президиум фракции большинства, Слиска предупредила, что впредь инициативы правительства РФ должны тщательным образом обосновываться с экономической стороны.

 

ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ТЕРАКТА В БЕСЛАНЕ СОГЛАСИЛАСЬ ПРИНЯТЬ КОРПУСА ОТ ОГНЕМЕТОВ, ИЗ КОТОРЫХ СТРЕЛЯЛИ ПО СПОРТЗАЛУ С ЗАЛОЖНИКАМИ

Москва, 3 апреля 2005 года. Представители парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года вылетают в понедельник 4 апреля в Беслан вместе с группой журналистов, где должна состояться передача Парламентской комиссии вещдоков – двух огнеметов, с помощью которых был подожжен 3 сентября 2004 года спортивный зал школы N1 Беслана вместе с находящимися там террористами и заложниками.

О предстоящей передаче вещдоков сообщила пресс-секретарь гражданского конгресса Марина Литвинович, которая напомнила, что огнеметы, точнее, корпуса от этого одноразового оружия, нашли местные жители на крышах домов неподалеку от школы. Они отказались передать свои находки в прокуратуру, которой не доверяют. Парламентская комиссия ранее отказывалась принять огнеметы, но недавно было дано согласие и М.Литвинович надеется, что передача вещдоков, которая будет происходить в присутствии должностных лиц и представителей местной администрации, будет как-то документально оформлена, чтобы по номерам огнеметов можно было установить их происхождение.

В составе группы в Беслан вылетает 23-летняя журналистка «Новой газеты» Ольга Боброва, которая публиковала информацию об огнеметах с приведением номера оружия. Журналистка считает, что именно применение огнеметов вызвало пожар в школе и обрушение крыши спортзала, что стало непосредственной причиной гибели заложников.

М.Литвинович также сказала, что пока непонятно, вылетит ли в Беслан для получения вещдоков председатель Парламентской комиссии, зампред Совета Федерации Александр Торшин. Известно, что Торшин не проводил в последний четверг, как обычно, заседание комиссии, но принял в тот день участие в заседании «круглого стола» на тему «Программа устойчивого развития Северного Кавказа» в Госдуме, где утверждал, что премьер Фрадков не должен был участвовать в заседании комиссии по Северному Кавказу, но обязательно придет в Парламентскую комиссию по расследованию обстоятельств теракта. Отказавшись сначала от комментария, Торшин затем дал подробное интервью, в котором с сожалением отметил, что в сознании россиян не наступило психологического поворота после трагедии. Торшин привел пример американцев, которые после теракта 11 сентября внутренне мобилизовались, они завалили свои службы сигналами, важными для борьбы с террористической деятельностью, хотя вал этих сообщений никакой ценности не представлял, но нация внутренне мобилизовалась. Торшин обещал, что скорее всего будут опубликованы фотографии всех погибших в Беслане, но только при стопроцентном согласии родственников. Сбор фотографий уже ведется и сенатор считает, что это будет поучительным, если люди увидят, что мы теряем в результате терактов.

Торшин сообщил, что в мае запланировано несколько выездов возглавляемой им комиссии во Владикавказ для общения с потерпевшими, которым обещали знакомить их и сверять с ними итоговый доклад по целому ряду разделов. В частности, будут сверяться списки потерпевших, которые планируется опубликовать в докладе, и не дай бог кого-то забудем или укажем того, кто не имеет к этому отношения. Говоря о работе над итоговым докладом, Торшин сказал, свет виден в конце тоннеля расследования.

Однако журналисты, которые освещают расследование и вообще ход событий после теракта, предлагают не ждать в ближайшее время итогового доклада Парламентской комиссии и вообще ничего не ждать от этой комиссии, членам которой практически все запрещено включая допрос первых лиц. Журналисты включая О.Боброву отмечали, что регламент комиссии написан теми, кого она должна была бы опрашивать.

Ранее о закрытости комиссии даже для депутатов с возмущением заявлял Алексей Митрофанов, который участвовал в первом заседании комиссии и фактически стал тогда единственным источником информации для журналистов.

Напомним также, что единственным источником сведений о том, что руководили операцией в Беслане генералы ФСБ Владимир Проничев и Владимир Анисимов, стал депутат думской фракции «Родина» Михаил Маркелов. Однако Парламентская комиссия заслушала Проничева и Анисимова только в январе. Заметим, что проект закона о противодействии терроризму, разработанный после теракта в Беслане, не может быть подготовлен ко второму чтению из-за разногласий в том, кому должна быть вменена ответственность за руководство операцией.

 

5,7 И 11 АПРЕЛЯ ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РАССМАТРИВАЕТ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ ПАРЛАМЕНТА

Москва, 3 апреля 2005 года. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству на предстоящей неделе приступит к рассмотрению поправок ко второму чтению законопроекта «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Как сообщил председатель комитета Владимир Плигин, к законопроекту поступило 880 поправок почти от 150 авторов». Процесс их рассмотрения будет трудоемким. Заседания комитета намечены на 5, 7 и 11 апреля.

Проектом закона предусматривается изменить действующий порядок формирования Государственной Думы и установить, что все депутаты избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. Федеральные списки кандидатов выдвигаются только политическими партиями, которые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» имеют право участвовать в выборах. При проведении выборов депутатов Госдумы создание избирательных блоков не предусматривается.

Законопроект был инициирован Президентом РФ и принят Государственной Думой в первом чтении 8 декабря прошлого года.

 

В ГОСУДУМЕ ОБСУДЯТ ПРОБЛЕМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Москва, 3 апреля 2005 года. Завтра, 4 апреля комитет Госдумы по делам женщин, семьи и детей проводит в Малом зале нижней палаты парламентские слушания на тему «О совершенствовании законодательства об опеке и попечительстве».

Комитет Госдумы по труду и социальной политике проводит в тот же день парламентские слушания на тему «Правоприменительная практика Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в части реализации законных прав и интересов граждан».

Во вторник 5 апреля комитет Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям проводит «круглый стол» на тему «Проблемы и перспективы развития отечественного энергетического машиностроения: правовые аспекты».

В ходе «круглого стола» планируется обсудить вопросы, связанные с положением российского энергомашиностроения и перспективы развития отрасли, возможные меры государственной поддержки, а также обеспечение энергетической безопасности страны. В дискуссии примут участие представители профильных министерств и ведомств, крупнейших компаний отрасли и потребителей их продукции – «Силовые машины», «Объединенные машиностроительные заводы (ОМЗ)», «Атомстройэкспорт, Газпром, РАО «ЕЭС России» и др.

 

 

СПИКЕР СЕРГЕЙ МИРОНОВ ОТКРОЕТ РОССИЙСКО-ФИНЛЯНДСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Москва, 3 апреля 2005 года. Российско-финляндский экономический форум состоится 5-7 апреля в городе Оулу (Финляндия).

По сообщению пресс-службы Совета Федерации, в церемонии открытия Форума примет участие председатель верхней палаты парламента Сергей Миронов.

Организаторами Форума выступают Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, парламент Финляндской Республики, Губернское правление Оулу, Городской Совет города Оулу, Университет Оулу.

Экономический форум – важная составная часть делового, политического и научного сотрудничества России и Финляндии и приурочен к 400-летию основания города Оулу.

В работе Форума примут участие представители российских и зарубежных деловых кругов, федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, объединений, ассоциаций, специалисты, ученые, общественные деятели.

Участники Форума получат возможность обсудить широкий круг вопросов, связанных с состоянием и перспективами экономического и научно-технического сотрудничества между Россией и Финляндией. Особый интерес представляют темы новых технологий в коммунальном энергоснабжении, социальном обеспечении и здравоохранении.

 

СПИКЕР ГОСДУМЫ ОТПРАВЛЯЕТСЯ В СЛОВАКИЮ ВРУЧАТЬ МЕДАЛИ «60 ЛЕТ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ»

Москва, 3 апреля 2005 года. 4 и 5 апреля председатель Государственной Думы Борис Грызлов совершит официальный визит в Словацкую Республику, приуроченный к 60-летней годовщине освобождения Братиславы.

Борис Грызлов посетит города Братислава и Банска Быстрица. В ходе визита спикер примет участие в церемонии вручения юбилейных медалей «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» словацким ветеранам, а также в возложении венков к Мемориалу советских воинов на холме Славин и Памятнику освободителям Братиславы.

Планируются встречи председателя Государственной Думы с Президентом Словацкой Республики Иваном Гашпаровичем, председателем правительства Микулашем Дзуриндой и председателем Национального Совета Паволом Грушовским.

 

9 АПРЕЛЯ ИСТЕКАЕТ ДВУХМЕСЯЧНЫЙ СРОК, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЙ ГОСДУМОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ СИТУАЦИИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ

Москва, 3 апреля 2005 года. Завтра, 4 апреля комитеты Госдумы по труду и социальной политике, по охране здоровья, по образованию и науке, по делам женщин, семьи и детей, по делам ветеранов проведут парламентские слушания на тему: «Правоприменительная практика Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ в части реализации законных прав и интересов граждан».

Как сообщил накануне слушаний председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, в ходе слушаний планируется подробно рассмотреть все вопросы, связанные с реализацией 122-го закона.

«9 апреля, как известно, истекают два месяца, которые Государственная Дума дала Правительству на исправление ошибок, связанных с реализацией 122-го закона», – напомнил председатель Комитета. 13 апреля в ходе «правительственного часа» министр финансов, как ожидается, проинформирует депутатов о предварительных итогах реализации закона в первом квартале 2005 года.

«Мы хотели бы подготовиться к этому достаточно фундаментально», – сказал А.Исаев.

На парламентские слушания приглашены заместитель Председателя Правительства Александр Жуков, министров здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, финансов Алексей Кудрин, министр регионального развития Владимир Яковлев, министр транспорта Игорь Левитин.

«По итогам первого квартала можно говорить и о пробелах внутри самого закона, которые необходимо исправить, чтобы заявленная в преамбуле цель – улучшение положения льготников – была реализована в полной мере», – заявил А.Исаев.

Он сообщал, что Комитеты готовят предложения в проект рекомендаций. В частности, будет предложено перевести на федеральный уровень жертв политических репрессий и тружеников тыла и внести в закон «серьезные коррективы, касающиеся защиты прав инвалидов».

«Мы хотим предусмотреть необходимые средства для оплаты проезда родителей, сопровождающих детей-инвалидов, а также лиц, сопровождающих слепых, которые до сих пор не были предусмотрены, – пояснил А.Исаев. – Кроме того, предлагаем более точную трактовку положения об оплате проезда к месту лечения. Пока здесь есть разночтения. Минздравсоцразвития и Фонд социального страхования трактуют эту норму только как проезд к месту санаторного лечения. Мы предлагаем зафиксировать, что раз в год право на оплату такого проезда имеют все инвалиды и это может быть как проезд в санаторий, так и междугородный проезд в больницу, клинику, где проводится обследование и лечение».

Кроме того, по словам А.Исаева, депутаты предлагают вернуться к назначению льготных выплат инвалидам не по степеням утраты трудоспособности, а по группам инвалидности. «Степень утраты трудоспособности, – считает председатель Комитета, – логично и правильно применять в качестве критерия при пенсионном обеспечении, потому, что в данном случае пенсия, выплачиваемая инвалиду, назначается как возмещение заработка, который человек потерял в связи с инвалидностью. Но когда речь шла о льготах, они предоставлялись инвалидам не в зависимости от того, насколько инвалид утратил возможность к заработку, а рассматривались, прежде всего, как средства, выделяемые государством для облегчения социальной адаптации. Считаю, в этом вопросе целесообразно вернуться к понятию «группа инвалидности», которое существовало до 1 января 2005 года».

Что касается увеличения денежных выплат некоторым категориям участников ВОВ, то депутаты, по словам А.Исаева, хотят разобраться, насколько вышедший Указ Президента снял остроту проблемы, требуется ли дополнительное финансирование или вопрос, связанный с предоставлением льготных выплат указанным категориям, решен полностью.

 

ЛИБЕРАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖИ НАДОЕЛ ПУТИН

Москва, 3 апреля 2005 года. Сегодня на площадке Тверского бульвара, прилегающей к Тверской улице молодежное оппозиционное движение «ОБОРОНА» проведет митинг протеста под лозунгом «Хватит Путина!»

По информации пресс-секретаря «Яблока» Сергея Казакова, в мероприятии примут участие представители Московского молодежного «Яблоко» Илья Яшин и Молодежного Содружества Правых Сил Сергей Жаворонков, также Дмитрий Кокорев из Института Коллективного Действия, Александр Корсунов из организации «Люди в Курсе», Алексей Радов из «Белого Фронта» (бывший «Либертарный Прорыв»).

Лозунги митинга:

- президент Путин обещал маленькую победоносную антитеррористическую операцию в Чечне – мы получили многолетнюю кровавую бойню и теракты в российских городах;

- президент Путин обещал «свободное общество свободных людей» – и уничтожил свободные СМИ, отменил выборы;

- президент Путин обещал либеральные реформы – и продолжает громить бизнес;

- президент Путин обещал социальную справедливость – и лишил стариков льгот.

 

В МОСКВЕ ОТКРЫВАЕТСЯ ПЕРВЫЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ ТУРНИР ПО КОМПЬЮТЕРНЫМ ИГРАМ

Москва, 2 апреля 2005 года. Сегодня в интернет-центре Cafemax на Пятницкой состоится круглый стол на тему «Турниры по компьютерным играм для молодежи: возможности и социальная значимость».

Как сообщила пресс-секретарь Регионального общественного центра Интернет-технологий (РОЦИТ) Ольга Прдлесная, «круглый стол» приурочен к открытию Первого студенческого турнира среди вузов Москвы по компьютерным играм Students Cyber Games 2005 (SCG).

В SCG примут участие 100 студенческих команд крупнейших Вузов Москвы: МГУ, МГИМО, РУДН, РЭА им. Плеханова, Финансовая Академия, ВШЭ, МАТИ, МГИУ, МГСХА, МИФИ, МГГУ, МГТУ и др.

В работе круглого стола примут участие: А.А. Щегорцов, Руководитель аппарата Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту, Ю.И. Акиньшин, Заместитель начальника Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Д.Д. Хан-Магомедов, Исполнительный директор РОЦИТ, А.В. Ордин, вице-президент Федерации компьютерного спорта России.

Участники «круглого стола» обсудят состояние такой сферы, как профессиональный компьютерный спорт в России и развитие компьютерного спорта в регионах, дистанционное образование и игровой аспект, разработка интернет-систем дистанционного образования, работа с молодежью в аспекте дистанционного образования, международные образовательные программы и др.

2 апреля – 24 апреля 2005 года Российская Ассоциация Электронных Коммуникаций (РАЭК), сеть интернет-центров Cafemax и издательский дом «Гейм Ленд» проводят Первый студенческий турнир среди вузов Москвы по компьютерным играм SCG: Students Cyber Games 2005.

В турнире примут участие более 100 студенческих команд крупнейших ВУЗов Москвы: МГУ, РУДН, РЭА им. Плеханова, Финансовая Академия, ВШЭ, МАТИ, МГИУ, МГСХА, МИФИ, МГГУ, Экономический бизнес колледж, МГТУ «МАМИ», МАИ и др.

Спортсмены будут играть в самую популярную компьютерную игру нашего времени Counter Strike 1,6., призовой фонд турнира составит 5.000 долларов!

К участию в соревновании допускаются только непрофессиональные геймеры, команда должна состоять из 5-ти человек (учащихся одного вуза).

Основной целью турнира является развитие и популяризация массового активного отдыха молодежи, содействие становлению и воспитанию командного духа молодого поколения, важного в профессиональном и социально-культурном плане.

2 апреля, в день торжественного открытия турнира, состоится круглый стол на тему: «Компьютерный спорт в России: возможности и социальная значимость». К участию в круглом столе приглашены представители Комиссии Совета Федерации ФС РФ по делам молодежи и спорта, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ, Московской городской Думы, Регионального общественного центра Интернет-технологий (РОЦИТ), Союза вебмастеров России, Федерации компьютерного спорта России, Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании.

Финал турнира, в котором примут участие 8 студенческих команд, состоится 23 апреля.

24 апреля пройдут финальные игры в пейнтобол (пейнтбольный клуб в Марьинского парка) среди финалистов, и торжественное награждение победителей.

 

 

В «ДЕНЬ ПТИЦ» В ДАРВИНОВСКОМ МУЗЕЕ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ПТИЧЬИ ПРАВА

Москва, 2 апреля 2005 года. Экологический праздник «Международный день птиц» проводит сегодня Государственный дарвиновский музей.

Как сообщил пресс-секретарь музея Борис Котлов, только раз в году, в первую субботу апреля, посетители музея могут получить «Птичьи права», которые позволяют «распевать песни и наблюдать за птицами на всей территории Российской Федерации». Но стать обладателем этого документа, необходимого каждому любителю природы, совсем не просто. Буквально за час претендент должен пройти подготовку по самым важным «птичьим специальностям»: «пернатый вокалист, крылатый модельер, птичий архитектор» и, наконец, «летучий натуралист».

Освоить эти «специальности» можно только приняв участие в Большой экологической игре «Птичья азбука», состоящей из четырех этапов. В этом году участники игры научатся узнавать птиц по голосу, оперению и даже строению гнезда, а еще проверят свою эрудицию в занимательной викторине.

Мы выдадим «Птичьи права» только тем, кто успешно пройдет все четыре этапа Большой игры. Интересная деталь: права заполняются настоящим гусиным пером, и сделать это, при желании, может сам счастливый обладатель документа!

К Дню птиц Дарвиновский музей подготовил для посетителей различные мероприятия:

- мини-выставка «Путешествия графа Бобринского», посвященная 115-летию со дня рождения известного зоолога Николая Алексеевича Бобринского – большого знатока птиц и исследователя среднеазиатской природы;

- мастер-классы «Боровская игрушка» и «Роспись яиц». Вы научитесь расписывать глиняные свистульки-жаворонки и пасхальные яйца и узнаете много интересного о русских народных весенних праздниках;

- игры «Узнай и дорисуй птицу» и «Птичье лото»;

- увлекательное занятие «48 попугаев». Мы расскажем вам, как эти красивые птички живут на воле и почему они считаются одними из самых умных пернатых. Изюминка лекции – в использовании самой современной аудио- и проекционной техники;

- новая световидеомузыкальная программа «Властелины Земли» (сеансы – в 12-00, 14-30 и 16-30). Это новейший эксклюзивный пятнадцатиминутный фильм о млекопитающих, демонстрация которого на двух огромных экранах сопровождается звуковыми суперэффектами и подсветкой экспонатов.

Также сегодня в гостях музея этномузыкальная студия «Оберег» с фольклорным представлением древнего русского обряда встречи весны с традиционными песнями-закличками.

Б.Котлов также сообщил, что любой, кто смастерит скворечник и принесет в музей 2 апреля, сможет пройти в музей бесплатно, однако птичий домик должен быть сделан по всем правилам.

 

ТИМИРЯЗЕВСКИЙ МУЗЕЙ ОТМЕЧАЕТ «ДЕНЬ ПТИЦ» ЛЕКЦИЕЙ О ПТИЦАХ БОЛЬШОГО ГОРОДА

Москва, 2 апреля 2005 года. В Международный День Птиц, день вестников весны, в Государственном биологическом музее им. Тимирязева на Малой Грузинской посетители музея смогут почувствовать и ускорить приближение весны.

Как отмечается День птиц в Тимирязевском музее, сообщили сотрудники пресс-службы музея Анна Шаронова и Екатерина Благовещенская. По их информации, посетителей музея ждут традиционные весенние мастер-классы, на которых дети лепят глиняные свистульки и учатся складывать из бумаги журавликов, встреча с пернатыми питомцами Московского зоопарка и разнообразные игры и викторины. Можно послушать птичье пение, не дожидаясь мая и не выезжая из Москвы. В залах музея будут звучать голоса соловья, дрозда, иволги, зяблика и многих других. Можно узнать, чем лучше всего подкармливать птиц зимой, где зимуют наши крылатые соседи, как устроено орлиное перо, и даже – сколько нужно страусиных яиц, чтобы приготовить завтрак на всю семью.

В музее сегодня будут в гостях специалисты Московского зоопарка с лекцией на тему «Птицы большого города».

Как объяснила Анна Шаронова, «День птиц» календарно приходится на 1 апреля, но мероприятия обычно проводятся в ближайший выходной день, который в этом году пришелся на субботу 2 апреля.

 

ДЕПУТАТ ДУМЫ АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ СПАСАЕТ УКРАИНСКОГО ЧЕКИСТА, ПОСТРАДАВШЕГО ЗА БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ

Москва, 2 апреля 2005 года. Алексей Митрофанов утверждает, что ему передали оперативную съемку Службы безопасности Украины ареста министра транспорта Червоненко, потому что обращение за помощью в Москву стало последней и единственной надеждой в спасении того человека, по чьей инициативе был арестован крупный коррупционер.

По сути дела Митрофанов рассказал в беседе с журналистами, что «Несколько дней назад произошел эпизод, о котором умалчивают украинские СМИ. У меня есть оперативная запись задержания министра транспорта Чевоненко при получении взятки в размере трех миллионов долларов. Червоненко был арестован, но потом лично по указанию президента Ющенко выпущен. Я говорил об этом в своем выступлении в часе заявлений в Думе. При этом мой мотив следующий. Дело в том, что по этому делу был освобожден от своей должности первый заместитель директора СБУ Скибинецкий. И я боюсь за жизнь этого человека, потому что по моим данным, с ним может произойти то же, что произошло с двумя другими политиками Кирпой и Кравченко. Он может тоже «покончить жизнь самоубийством» двумя пулями, как это принято на Украине. Поэтому мотив моего выступления – это в общем-то спасение человека практически. Потому что судя по моей информации, он находится непонятно где и ситуация с ним очень загадочная. А по сути это честный чекист, который в день рождения СБУ решил своей службе преподнести подарок, задержать крупного коррупционера. Но видимо коррупционеры могут быть только в администрации Кучмы, а среди «оранжевых» лидеров их не может быть по определению. Поэтому на Украине решили не портить мундир оранжевой революции и при этом выдвигаются какие-то смешные идеи типа того, что чиновники должны на Украине принимать подарки не больше чем на двадцать долларов, что будут бороться. Три миллиона долларов взяли, то есть в три раза больше, чем было по слухам при Кучме, видимо с учетом издержек на Майдан. И как я понимаю, в этом смысл «оранжевой революции». То, что раньше стоило одну сумму, сейчас берут в три раза больше. И это печально. И почему скрывают, если Украина – открытое общество?»

Митрофанов также отметил, что «Во всем мире пиарится оранжевая революция, а вот в чем ее суть – в коррупции».

 

ВАЛЕРИЙ БОГОМОЛОВ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО СИТУАЦИЯ СО ЛЬГОТАМИ СТАЛА ЧУТЬ-ЧУТЬ ЛУЧШЕ БЛАГОДАРЯ КОМПЕНСАЦИЯМ ПО СРАВНЕНИЮ С НАТУРАЛЬНЫМИ ЛЬГОТАМИ В ПРОШЛОМ

Москва, 2 апреля 2005 года. Секретарь генсовета партии «Единая Россия, замруководителя одноименной думской фракции Валерий Богомолов рассказал, что рабочая группа президиума Генсовета партии по выполнению 122-го закона.

В.Богомолов сообщил, что «в основном нас сейчас волнует самая главная вещь, связанная с обеспечением лекарствами. И мы целую неделю ездили по регионам, есть у нас задание партийным организациям, у нас мониторинг очень жесткий, и данные намного жестче, чем даже Счетная палата дает. И мы конечно такие благостные рапорты, которые пытается нам преподнести министр здравоохранения, мы не воспринимаем почти».

В ответ на вопрос о том, как руководство «Единой России» намерено воздействовать на министра Михаила Зурабова, если вопрос о его отставке не ставится, В.Богомолов сказал, что «мы его попросим придти к нам, он обещал к нам придти на президиум фракции. Там этот вопрос очень жестко поставим. Почему только об отставке – мы можем ставить вопрос какой угодно, это же наше право. Все будет зависеть от того, как это все будет выглядеть. Надо посмотреть целостную картину, и самое главное – найти пути решения, потому что отставка – это ведь не решение. Кто будет выполнять 122-й закон – вы будете, я? Надо добиться того, чтобы пошло все без сучка, без задоринки. Как получилось с льготами по транспорту более менее же пошло, и все нормально стало. В целом мы проводили мониторинг, мы требуем объективной оценки и мониторинг показывает, что все-таки большая часть населения говорит, что ситуация с реализацией 122-го закона в части, связанной с компенсационными выплатами, чуть-чуть стала лучше по сравнению с тем, когда они были натуральными льготами».

Напомним, что по данным Богомолова партийный мониторинг реализации 122-го закона выявил на 2-3% худшую картину, чем данные Счетной палаты. Богомолов отметил, что ни одна из компаний-поставщиков не прошла конкурс, и они боятся поставлять лекарства из-за того, что Федеральная антимонопольная служба может оспорить это и компания окажется в убытке.

 

МИТРОФАНОВУ ЖАЛКО СТОЛЬНИКА НА ШТРАФ ЗА ПИВО, СЛИСКА СЧИТАЕТ, ЧТО ДЛЯ СТРАНЫ С ВЫСОКОЙ КУЛЬТУРОЙ СТО РУБЛЕЙ НЕМНОГО

Москва, 2 апреля 2005 года. Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский сказал, что штраф за питье пива в общественных местах должна брать милиция, причем депутат сожалеет, что этот штраф в размере одного МРОТа в обсуждаемых законодательных поправках в Административный кодекс опять неправильно назван.

В ответ на вопрос о том, кто взимает штрафы в размере 300-500 рублей за потребление крепкого алкоголя в общественных местах, Рязанский сообщил, что депутаты обсуждали этот вопрос, ответ на него тот же – штрафы должна взимать милиция. «А кто же еще?» – сказал В.Рязанский.

Напомним, что в одобренном накануне в первом чтении законопроекте вводится штраф за потребление пива, но авторы инициативы забыли определить механизм применения санкций, поэтому у противников введения ограничений, связанных с пивом, возникли опасения в том, что правоприменители будут шантажировать любителей пива и забирать деньги себе.

Однако спикер Госдумы Борис Грызлов со своей стороны заявил журналистам, что штрафные санкции помогут пресечь наблюдаемое сегодня разнузданное потребление пива где угодно и когда угодно.

Первый вице-спикер Любовь Слиска со своей стороны отметила, что это не первоапрельская шутка, закон принят. Слиска считает не слишком жесткой ответственность за распитие пива в общественных местах, потому что мы – страна с высокой культурой, высокой духовностью, и не надо бояться, что мы будем ограничивать некоторые элементы распущенности.

Другой позиции придерживается Алексей Митрофанов, который со своей стороны сказал, что сто рублей – это немалые деньги, если президент так говорил о сторублевой прибавке к пенсии. На вопрос о том, не пойдут ли штрафы в карман милиционера, Митрофанов ответил, что это зависит от выучки наших правоохранительных органов, если служба собственной безопасности будет их дергать, то можно надеяться, что деньги пойдут в казну государства.

С другой стороны, позиции Слиски и Митрофанова совпали в оценке первоапрельского предложения Олега Смолина (КПРФ) по установке в фойе зала пленарных заседаний чучел депутатов, чтобы драчуны могли тренироваться на них в приемах каратэ. Митрофанов сказал, что во фракции ЛДПР уже стоит чучело Немцова, и депутаты на нем тренируются. Слиска предлагает желающим установить чучела у себя дома.

 

В АПРЕЛЕ ДУМА ПРОДВИНЕТ ЗАМОРОЖЕННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О «СПЯЩИХ СЧЕТАХ»

Москва, 2 апреля 2005 года. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников сообщил о подготовке ко второму чтению законопроекта о спящих банковских счетах, операции с которыми не производятся в течение года

По словам Крашенинников, обсуждается вопрос о том, сколько должно быть денег на счетах у юридических лиц и сколько – у физических, по этой причине законопроект пока на обсуждение не выносился. Депутат подчеркнул, что окончательное решение будет принимать Дума на пленарном заседании, как он предполагает, это состоится в апреле. То, что в календаре рассмотрения вопросов на апрель указанного законопроекта нет, как считает Крашенинников, не помешает, его можно включить в повестку в любой момент, как только он будет готов. Насколько это известно, Минфин все свои поправки к законопроекту подготовил. Будущий закон предусматривает ряд оснований, по которым счета могут быть закрыты, если по ним не ведутся операции.

В ответ на вопрос о подготовке подзаконных актов, предусмотренных новой редакцией Жилищного кодекса, П.Крашенинников подтвердил, что закон как введен в действие и работает без них, так правительство до сих пор их не сделало.

Напомним, что 25 июня 2004 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации», который внес депутат Мартин Шаккум с целью решения проблемы так называемых спящих счетов. В настоящее время закрыть неработающий счет можно только по суду, и банк несет большие издержки как по обслуживанию неработающего счета, так и судебные издержки для его закрытия, причем только в Сбербанке подобных спящих счетов сотни тысяч. Законопроект вносит норму одностороннего, по инициативе банка, расторжения договора банковского счета, который не используется более двух лет и имеет нулевой счет. При обсуждении проекта в первом чтении представитель комитета по законодательству Галина Хованская («Единая Россия») настаивала на поправках ко второму чтению, так как нормы закона написаны неудачно.

 

КАРТИНА СЕТЕВОЙ ВИРУСНОЙ АКТИВНОСТИ В МАРТЕ ИЗМЕНИЛАСЬ

Москва, 1 апреля 2005 года. По итогам мониторинга вирусной активности в марте на первом месте оказались почтовые черви NetSky разных модификаций, которые в общей сложности составили половину всех вирусных инцидентов.

Как сообщил Алексей Зернов из Лаборатории Касперского, в марте на первом месте оказался Email-Worm.Win32.NetSky.q – 27.76%, на втором месте Email-Worm.Win32.NetSky.aa – 9.01%, за ним следует Email-Worm.Win32.NetSky.b – 8.84%, New Net-Worm.Win32.Mytob.c – 8.21%, Email-Worm.Win32.Lovgate.w – 4.48%, Email-Worm.Win32.Zafi.d – 4.47%, Email-Worm.Win32.Zafi.b – 3.86%, Email-Worm.Win32.Mydoom.m – 3.52%, Email-Worm.Win32.NetSky.d – 3.05%, Email-Worm.Win32.Mydoom.l – 2.77%.

По словам Зернова, заочное противостояние пяти семейств почтовых червей (Bagle, NetSky, Mydoom, Zafi, Lovgate), длится вот уже несколько месяцев. Март 2005 года вновь изменил состав лидирующей тройки – на этот раз все первые места остались за NetSky, во главе с самым распространенным червем 2004 года – NetSky.q.

Неожиданно в спор за лидерство среди вредоносных программ вмешался представитель нового, но очень активно распространяющегося семейства – Mytob. Вариант Mytob.C, обнаруженный 1 марта, уже находится на 4 месте и, согласно статистике последних дней марта, очень стремительно распространяется. Фактически, именно он является лидером в настоящий момент. На его фоне пока не очень заметны другие черви этого же семейства, которое насчитывает уже 15 различных вариантов.

Анализ Mytob показывает, что в его создании были использованы исходные коды другого известного червя – Mydoom.a, к которым была добавлена функция распространения по сетям при помощи уязвимости в LSASS (аналогично червю Sasser). Таким образом, данный гибрид объединяет в себе два способа размножения, что делает его весьма опасным противником.

Lovgate.w продолжает дрейфовать в пределах 20-ки, то теряя 8 позиций, то набирая сразу 7. Также в 20-ку вернулся еще один представитель этих азиатских вирусов – вариант .ae.

Очень интересно наблюдать за методичным падением Zafi. Бывшие в феврале на 1 и 3 месте, в марте они опустились на 6 и 7 места. Так низко в рейтинге эти два венгерских червя еще не падали.

Вероятно, это может свидетельствовать о постепенном исчезновении их из почтового трафика, хотя пример NetSky и Mydoom показывает, как долго могут циркулировать в сети, казалось бы, хорошо и давно известные вирусы.

Среди остальных позиций мартовской вирусной двадцатки стоит особо отметить еще стремительное падение Bagle.at и .ay на 10 и 13 мест соответственно. Черви, бывшие в числе лидеров февраля, оказались колоссами на глиняных ногах, и все их попытки вызвать глобальную эпидемию были очень быстро и действенно пресечены антивирусными компаниями и провайдерами электронной почты.

В этой связи можно обратиться к тому периоду марта, когда авторы Bagle выпускали в сеть более 10 новых вариантов червя в течении суток, но в итоге ни один из них не вызвал сколько-нибудь заметных случаев заражения.

В двадцатке появились 2 новые вредоносные программы: Mytob.c, Bankfraud.dq.

 

ПРОВЕРИВ «БИБЛИЮ» РЕВОЛЮЦИОНЕРОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ, ИДЕОЛОГИ СМЕНЫ ВЛАСТИ В РОССИИ ИЗДАЮТ ЕЕ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Москва, 1 апреля 2005 года. Российское движение «Пора!» намерено издать книгу Джина Шарпа «От диктатуры к демократии».

Об этом сообщил координатор движения Иван Потапов, который считает, что «книга Джина Шарпа «От диктатуры к демократии» послужила своего рода библией для народов Украины, Грузии, Сербии в борьбе за свободу и справедливость. В этой работе излагаются основные принципы ненасильственного сопротивления диктаторским режимам и даются самые ценные рекомендации оппозиционерам по налаживанию наиболее эффективной деятельности от разработки генеральной стратегии до проведения ненасильственных акций. Издание книги на русском языке и ее бесплатное распространение среди активистов общественных организаций сделает понимание ненасильственных технологий сопротивления диктатуре более доступными, а знание этих технологий активистами способно обеспечить бескровный и мирный перевод страны на рельсы демократического развития».

Потапов объяснил, что «год назад украинская «Пора!» издала эту книгу во Львове на украинском языке и эффективность применения полученных с ее помощью знаний теперь, когда у всех перед глазами пример ненасильственной и мирной смены власти в Украине, не требует дополнительных доказательств».

Издание и бесплатное распространение книги в России будет осуществляться движением «Пора!».

 

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЕСН ДОСТИГЛА ПОЧТИ ПОЛУТОРА СОТЕН МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

Москва, 31 марта 2005 года. Счетная палата РФ рассмотрела аналитическую записку, в которой собраны данные о неэффективности процедур исчисления, уплаты и администрирования единого социального налога.

Как сообщает Управление информации и общественных связей Счетной палаты, практически не представляется возможным упростить процедуры исчисления и уплаты ЕСН, существенно пополнить доходы, в первую очередь, Пенсионного фонда, при сохранении имеющихся особенностей законодательства по ЕСН.

За время действия ЕСН с 2001 года происходил рост задолженности по этому виду налога. На 1 января 2005 года она составила, с учетом санкций и пеней, 141,7 миллиардов рублей, увеличившись по сравнению с показателем на 1 января 2002 года в 2,6 раза. Задолженность нарастает за счет увеличения объема отсроченных платежей, несвоевременной уплаты налога предприятиями машиностроения, ЖКХ, сельхозпроизводителями и организациями, находящимися на различных стадиях банкротства. Применялись также и законные схемы уклонения от уплаты ЕСН, например, из налогообложения исключались выплаты работникам, не являющимся инвалидами, но занятым в организациях инвалидов. Во многих случаях ЕСН не уплачивался в связи с переходом на специальные налоговые режимы, например, путем искусственного дробления предприятий.

В аналитической записке отмечается негативное влияние на эффективность администрирования ЕСН пробелы и противоречия в действующем законодательстве, также отсутствие единообразного толкования ряда законодательных норм. В частности, не урегулированы вопросы начисления пеней и применения мер налоговой ответственности за несвоевременную и неполную уплату авансовых платежей по ЕСН.

Авторы сообщения делают вывод, что цели, декларируемые при введении ЕСН, достигнуты не в полном объеме, количество оформляемых плательщиком документов не сократилось, а увеличилось.

 

РОССИЯ ОБЕЩАЕТ СОКРАТИТЬ ПРИМЕНЕНИЕ ВЫСОКОТОКСИЧНОГО РАКЕТНОГО ТОПЛИВА В «БАЙКОНУРЕ»

Москва, 31 марта 2005 года. В программу законопроектной работы Государственной Думы на весеннюю сессию включен внесенный Президентом законопроект «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса «Байконур».

Соглашение, подписанное 9 января в Астане, предусматривает продление срока аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур» до 2050 года.

В соответствии с Соглашением, Российская Сторона будет всемерно содействовать участию Казахстанской Стороны в реализации проектов по созданию и использованию на космодроме новых экологически безопасных ракетно-космических комплексов с учетом требований законодательства РФ по защите государственной тайны. При этом российские и казахстанские специалисты будут на одинаковых условиях участвовать в реализации совместных проектов.

В документе зафиксировано, что Стороны признают необходимость повышения уровня экологической безопасности ракетно-космической деятельности на территории Республики Казахстан путем модернизации эксплуатируемых и создания новых экологически более безопасных ракетно-космических комплексов для последующего поэтапного сокращения эксплуатации ракет-носителей, использующих высокотоксичные компоненты ракетного топлива (амил, гептил).

Предусмотрена совместная разработка ракетно-космического комплекса «Байтерек» с высоким уровнем экологической безопасности.

Ответственным за подготовку законопроекта назначен Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками.

 

БЫВШИМ НАЛОГОВЫМ ПОЛИЦЕЙСКИМ КОМПЕНСИРУЮТ ЛЬГОТЫ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

Москва, 2 апреля 2005 года. Государственная Дума приняла к рассмотрению законопроект «О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ, признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».

Законопроект внесен депутатами Валентином Бобыревым, Геннадием Гудковым, Михаилом Гришанковым, Виктором Илюхиным, Николаем Табачковым.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2003 года N 306 и Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ Федеральная служба налоговой полиции РФ упразднена с 1 июля 2003 года, а сотрудники федеральных органов налоговой полиции уволены со службы в органах налоговой полиции. Концепция указанного Федерального закона предусматривала сохранение за бывшими сотрудниками органов налоговой полиции социальных гарантий и компенсаций (льгот), которые действовали до 1 июля 2003 года, а также возлагала пенсионное обеспечение пенсионеров органов налоговой полиции на МВД России.

Вместе с тем в Федеральном законе не в полной мере учтена система социальных гарантий, которая действовала в отношении сотрудников органов налоговой полиции. В связи с этим оказались необоснованно ущемленными права тысяч бывших сотрудников налоговой полиции (и членов их семей) в части медицинского и жилищного обеспечения, санаторно-курортного обслуживания и предоставления ритуальных услуг.

Так, в соответствии со статьями 54 и 55 Федерального закона медицинское и санаторно-курортное обслуживание осуществляется МВД России в отношении лиц (и членов их семей), уволенных из органов налоговой полиции и перешедших на службу в органы внутренних дел, либо в отношении лиц (и членов их семей), уволенных с правом на пенсию и имеющих выслугу 20 лет и более исключительно в системе МВД России.

При таком подходе право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное обеспечение сохранено лишь за теми, кто пришел служить в органы налоговой полиции, уже имея 20 летнюю выслугу, а последующее прохождение службы в органах налоговой полиции не учитывается.

Таким образом, данная категория пенсионеров ставится в неравное социальное положение с иными пенсионерами правоохранительных органов в вопросах медицинского и санаторно-курортного обслуживания, что вызывает с их стороны обоснованные обращения в различные судебные инстанции.

Федеральный закон не регламентирует вопросы жилищного обеспечения, а также предоставление ритуально-погребальных услуг лицам, умершим после увольнения со службы в органах налоговой полиции. Вместе с тем подобные нормы были установлены в Положении о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ.

Одновременно, применение отдельных норм Федерального закона на практике вызвало их неоднозначное толкование правоприменителем, что повлекло различного рода жалобы и обращения в суды бывших налоговых полицейских по вопросам зачета выслуги лет, обеспечения жильем и иным важным социальным вопросам.

Результаты рассмотрения подобных исков вызывают дополнительные расходы из бюджета за счет расходов на государственную пошлину, выплату моральной компенсации и иных судебных издержек.

В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в Федеральный закон в части дополнения его нормами, устраняющими правовые коллизии в вопросах предоставления отдельных социальных гарантий лицам, уволенным со службы в органах налоговой полиции и определения федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего предоставление соответствующих социальных гарантий.

Кроме того, в результате принятия Федерального закона N 122 произошла замена действующих социальных гарантий (льгот и компенсаций) на денежную компенсацию. Поэтому также возникла необходимость привести отдельные нормы Федерального закона (в части социальных гарантий бывших сотрудников налоговой полиции) в соответствии с концепцией по их «монетизации».

Правительство РФ готово поддержать принятие данного законопроекта при условии учета высказанных им замечаний и предложений.

 

БОЛЕЕ ПОЛУТОРА МИЛЛИОНОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НЕ ПРОШЛИ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЮ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК И БУДУТ ЛИКВИДИРОВАНЫ В УПРОЩЕННОЙ ВНЕСУДЕБНОЙ ПРОЦЕДУРЕ

Москва, 31 марта 2005 года. Комитет Государственной Думы по собственности под председательством Виктора Плескачевского в качестве комитета-соисполнителя рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса РФ» (в части исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц). В Госдуму законопроект был внесен президентом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридические лица, зарегистрированные до 1 июля 2002 года, должны были осуществить перерегистрацию в срок до 1 января 2003 года. Согласно информации налоговых органов более 1,6 млн. юридических лиц не выполнили данное требование, что является основанием для их ликвидации.

Механизм такой ликвидации, предусмотренный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», является достаточно длительным и предполагает судебную процедуру ликвидации. Как правило, это «мертвые» юридические лица, не осуществляющие какой-либо деятельности, не имеющие имущества, органов управления и работников. По оценке налоговых органов и с учетом реальных возможностей судебной системы, ликвидация таких юридических лиц в судебном порядке займет не менее 15 лет и потребует значительных бюджетных средств, в том числе в связи с необходимостью увеличения численности судей.

Президент предлагает ввести упрощенный порядок ликвидации недействующих юридических лиц с соблюдением административной, а не судебной процедуры, путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа с последующим судебным контролем. Это обеспечит законность принимаемых решений. Аналогичный опыт существует за рубежом.

Проект определяет критерии, позволяющие установить «фактически уже самоликвидировавшихся» юридических лиц. Это непредставление в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчетности и операций хотя бы по одному банковскому счету. Процедура предполагает опубликование решения о ликвидации в печатном органе, что предотвращает нарушения прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Если в течение предусмотренного законопроектом срока и в установленном порядке никто из заинтересованных лиц не заявит о том, что исключение недействующего юридического лица из реестра затрагивает их права и законные интересы, регистрирующий орган исключает такое юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи. Законопроектом предусматривается возможность обжаловать исключение из единого государственного реестра юридических лиц в течение одного года с момента, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, что также является важной гарантией защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Рассмотрение законопроекта намечено на май.

 

ЛИДЕРЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ РОССИИ НАПОМИНАЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЯМ О ПРОБЛЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ

Москва, 31 марта 2005 года. На сегодняшний день в соответствии с Законом «О национально-культурной автономии» в России зарегистрировано 16 федеральных национально-культурных автономий, причем шестнадцатая ФНКА появилась совсем недавно – ФНКА Литовцев России с центром в г. Калининграде.

Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по делам национальностей Евгений Трофимов на очередном заседании Совета руководителей Федеральных национально-культурных автономий при думском комитете.

Е.Трофимов подчеркнул важность сотрудничества этнокультурных общественных объединений в законотворческой деятельности комитета в области межэтнических отношений. Говоря о законотворческой деятельности комитета, Трофимов рассказал о работе над законопроектами: «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации»; «О национально-культурном объединении и самоорганизации российских немцев»; «Об урегулировании этнополитических конфликтов в Российской Федерации».

Участники заседания поддержали председателя комитета в работе над этими законами. Однако, по мнению членов Совета ФНКА, назрела необходимость в скорейшей разработки нового варианта Концепции государственной национальной политики, с учетом современных социально-экономических и политических реалий. В свою очередь, Е.Трофимов сообщил о проведении в осеннюю сессию семинара-совещания с председателями органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, министрами по вопросам национальной политики Субъектов Российской Федерации на тему: «О внесении изменений в Концепцию государственной национальной политики Российской Федерации».

Также на заседании поднимались проблемы ксенофобии. Члены Совета обратили внимание депутатов Комитета на проблему государственного финансирования национально-культурных автономий, которая многие годы остается нерешенной, также сохраняет свою актуальность и вопрос создания Консультативного Совета ФНКА при Правительстве РФ в соответствии со ст.7 Закона «О национально-культурной автономии».

 

 

ЛЕВ ПОНОМАРЕВ ВОЗЛАГАЕТ НА РАШИДА НУРГАЛИЕВА И ВИКТОРА ЧЕРКЕСОВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МАССОВЫЕ ИЗБИЕНИЯ ГРАЖДАН СОТРУДНИКАМИ МИЛИЦИИ И ГОСНАРКОКОНТРОЛЯ

Москва, 30 марта 2005 года. Общероссийское общественное движение «За права человека» направило Генеральному прокурору РФ Владимиру Устинову обращение по поводу «зачисток» в Тверской области.

По информации об этом, полученной от Исполнительного директора ООД «За права человека» льва Пономарева, в обращении содержится призыв «взять расследование массовых нарушений прав и свобод человека и российского законодательства, совершенных сотрудниками правоохранительных органов Тверской области в г. Бежецке, под личный контроль; направить следственную бригаду Генеральной прокуратуры РФ в г. Бежецк и в село Рождествено Калининского района Тверской области для тщательного и всестороннего расследования действий, нарушающих прав и свободы граждан России, совершенные там сотрудниками правоохранительных органов» и т.д.

В связи с массовыми нарушениями прав и свобод граждан, в том числе избиениями и унижением человеческого достоинствами, в городах Благовещенске (Республика Башкирия), Бежецке, Красноярске, селе Рождествено Калининского района Тверской области, Л.Пономарев просит Генеральную прокуратуру РФ рассмотреть вопрос о соответствии ведомственных нормативных актов правоохранительных и силовых ведомств РФ, определяющих порядок применения специальных подразделений и проведения оперативных мероприятий, затрагивающих значительное количество граждан, Закону РФ «О милиции», Конституции РФ, Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и Международному Пакту о гражданских и политических правах.

Кроме того, правозащитник просит прокуратуру рассмотреть вопрос о персональной ответственности министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева и директора ФСНК РФ Виктора Черкесова за соблюдение сотрудниками подчиненных им правоохранительных органов Конституции РФ и международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией и при этом учесть уклонение ими от немедленных действий по пресечению нарушений закона подчиненными.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ ЗУБРА ОБХОДИТСЯ В 45 ТЫС. РУБ. В ГОД

РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ЖИЗНИ ВЗЯЛА НА ПОПЕЧЕНИЕ ЗУБРА

Москва, 30 марта 2005 года. В конце марта в Приокско-Террасном государственном биосферном заповеднике был усыновлен последний из зубров, рожденных в 2004 году. Усыновителями зубра по кличке Мунплезир стали представители Юрфака МГУ и его школы.

Об этом сообщила пресс-секретарь Российского отделения Всемирного фонда дикой природы WWF Полина Герасимова, по словам которой совместный проект WWF России и Приокско-Террасного биосферного заповедника «Усынови зубра» нашел широкий отклик среди организаций и частных лиц. На сегодняшний момент 10 зубров заповедника взяты на полное попечение усыновителей. Специалисты заповедника подсчитали, что на годовое обслуживание одного зубра необходимо 45 тысяч рублей. Именно эту сумму вносят усыновители зубра для обеспечения закупки кормов для животных, ветеринарного обслуживания, поддержания инфраструктуры и прочие расходы.

Среди усыновителей много частных лиц, также государственные и коммерческие организации, среди которых Администрация города Пущино, Российская партия Жизни, МГУ им. М.В. Ломоносова и различные компании.

Проект «Усынови зубра» находится в начале своего развития и Фонд надеется на дальнейший рост числа сторонников программы. Данный проект дает возможность поддержать программу WWF по сохранению зубров в России.

 

 

ЭКСПЕРТ ОПРОВЕРГАЕТ ФАКТЫ ВЫТЕСНЕНИЯ РУССКИХ С СЕВЕРНОГО КАВКАЗА И ГОТОВИТ ИССЛЕДОВАНИЕ ПО ОСВЕЩЕНИЮ ТРАГЕДИИ БЕСЛАНА В СМИ

Москва, 30 марта 2005 года. Московское бюро по правам человека представило книгу директора Центра изучения этноконфессиональных проблем в СМИ, эксперта МБПЧ Сулиеты Кусовой «Россия между «Норд – Остом» и Бесланом (по материалам федеральных СМИ)».

Книга издана МБПЧ в рамках проекта по противодействию расизму и ксенофобии.

Как сообщил директор МБПЧ Александр Брод, Сулиета Кусова посвятила свое исследование анализу неадекватного изображения ислама и мусульман, Кавказа и кавказцев в российских СМИ. Она подчеркнула, что за последнее время в этой области было создано множество мифов, некоторые из которых детально разбираются и опровергаются в книге. Это, в частности, и рассказы о массовом вытеснении русских из республик Северного Кавказа. С этой темы когда-то начинал свою «раскрутку» такой националист, как Дмитрий Рогозин. С.Кусова обратила внимание на то, что рядом с этими мифами существует и вполне официальный учебник истории Кубани, где черкесы сравниваются со змеем, а кубанский гимн зовет казаков на бой «с басурманами», т.е. мусульманами. С.Кусова считает, что к настоящему моменту кавказофобия и исламофобия настолько глубоко пропитали сферу СМИ, что в отличие от предыдущих лет практически невозможно назвать более-менее значительную газету, не использующую «язык вражды».

Старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Вера Малькова в своем комментарии к изданию книги «Россия между «Норд-Остом» и Бесланом» вразила надежду, что это исследование привлечет внимание общества к проблеме «языка вражды» и шире – к проблеме Северного Кавказа. Она подчеркнула, что книга станет полезным пособием для региональных журналистов, которые «не видят остроты этой проблемы». В дальнейшем предполагается презентация книги на межрегиональных конференциях, проводимых МБПЧ и Союзом журналистов РФ. В планах автора – издание новой книги, показывающей, как федеральные СМИ освещали теракт в Беслане.

 

ГЕОРГИЙ БООС ПЫТАЕТСЯ УРАВНЯТЬ ПРАВА ДОЛЬЩИКОВ И ЗАСТРОЙЩИКОВ

Москва, 29 марта 2005 года. Базовый закон о долевом строительстве вступил в силу с 1 апреля, но поправки к нему, которые внес вице-спикер Госдумы Георгий Боос, в срок рассмотрены.

Как сообщил журналистам сам Боос, для него стали полной неожиданностью пришедшие из ГПУ президента поправки к законопроекту на пяти страницах, причем авторы возражений к проекту полагают, что будущий закон содержит перекос в пользу застройщиков, не поддерживая дольщиков, и в результате появляется возможность строительства пирамид.

Боос объяснил, что законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» изменяет судебный порядок расторжения договоров участия в долевом строительстве в случае просрочки внесения платежа участником долевого строительства и устанавливает в таком случае возможность одностороннего отказа застройщика от исполнения договора.

Законопроектом предусмотрено снижение размера неустойки (пени), уплачиваемой застройщику в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участником долевого строительства до одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Такой же размер неустойки (пени) законопроект предусматривает уплачивать застройщиком участнику долевого строительства в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства. При этом если участником долевого строительства является гражданин, то такая неустойка (пеня) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Также законопроектом в развитие положений части 5 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, устанавливающей пятилетний гарантийный срок объекта долевого строительства, предусмотрена возможность установления в договоре иных гарантийных сроков на использованные в объекте долевого строительства изделия, материалы и оборудование, за исключением тех изделий, материалов и оборудования, требования к которым установлены техническими регламентами, градостроительными регламентами, а также иными обязательными требованиями.

Вместо обязанности передать объект долевого строительства в течение двух месяцев после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости законопроект предусматривает возможность досрочного исполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства.

Законопроект уточняет процедуру расторжения договора участия в долевом строительстве и возврата денежных средств участнику долевого строительства, уточняет особенности рекламы и содержания проектной декларации.

По мнению вице-спикера Бооса, с помощью поправок удастся придать право дольщику забрать свои деньги без обращения в суд в случае, если строительство реально не производится.

 

В ЭТОМ ГОДУ ДЕПУТАТАМ ОПЯТЬ ПРИДЕТЬСЯ СИДЕТЬ НАД ЗАКОНАМИ ВСЕ ЛЕТО

13 АПРЕЛЯ ДЕПУТАТЫ МОГУТ ВЕРНУТЬСЯ К ИМПИЧМЕНТУ ПАРВИТЕЛЬСТВА, ХОТЯ ВРЯД ЛИ ЭТО СДЕЛАЮТ

Москва, 26 марта 2005 года. Депутат думской фракции «Единая Россия» от хабаровского края Борис Резник («Единая Россия») не собирается отзывать свой проект постановления по отставке Минздрава и соцразвития Михаила Зурабова, которое он внес еще перед рассмотрением вопроса о выражении недоверия правительству в феврале.

В беседе с журналистами Резник пояснил, что его инициатива была «маленьким шантажом» с целью решения проблем лекарственного обеспечения в его округе, где выбранными без тендера фирма Росто, как считает депутат, сбагрила со своих складов большое количество залежалого товара под непатентованными названиями, который не заказывали, причем под ценам, превышающим коммерческие. К настоящему времени проблема льготников Хабаровского края как-то решена, но в других регионах остаются те же проблемы. Резник считает, что шесть «любимчиков» – страховых компаний, которым дали колоссальные бюджетные средства.

Резник считает постановку вопроса об отставке Зурабова правильной, но не сомневается, что «виноваты все, кто это придумал», не снимает депутат вины и с законодателей. Кроме того, введение монетизации льгот сопровождалось враньем. Теперь есть еще одна беда – реформа здравоохранения, поскольку уже закрывают фельдшерско-акушерские пункты и появились какие-то бабки-повитухи, которые лечат от всего. Б.Резник также отметил, что у нас каждое следующее правительство хуже предыдущего, но почему-то каждый раз считается, что это те гуси. Которых нельзя дразнить, те лошади, которых на переправе не меняют, хотя элиты должны быть подвергнуты ротации.

Резник считает, что обсуждение проблемы возобновилось в связи с заявлением вице-спикера Любови Слиска. Резник сказал: «В связи с тем, что заговорила Любовь Константиновна, решили видимо каких-то козлов отпущения найти».

Напомним, что сама Слиска в беседе с журналистами отрицала то, что она называла фамилии министров, которых предлагает отправить в отставку. Буквально Слиска сказала: «Пусть господа из Минздрава на меня не обижаются, но в отличие от них я всегда говорю правду». Свое неудовольствие публикациями ссылок на Слиску в вопросе отставки правительства выражали журналистам в думском Управлении по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ.

В своем комментарии журналистам по проблемам монетизации льгот председатель думского комета по труду и социальной политике Андрей Исаев напомнил о предоставленном правительству двухмесячном сроке. По словам Исаева, предстоит решить ряд вопросов, например, «поднять» на федеральный уровень тружеников тыла и жертв политических репрессий.

В ответ на вопрос о том, что реформа здравоохранения уже по факту Зурабовым проводится, Исаев подчеркнул. что она не может проводиться без законов, которые правительство пока не вносит. Если же реформа проводится приказами, то это непродуктивно.

Исаев предполагает, что Госдуме в этом году опять придется заседать все лето.

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ СОГЛАСЕН НЕМНОГО ПОДПРАВИТЬ ЗАКОН О ЛЬГОТАХ, ЛИШЬ БЫ ОСТАВИТЬ В СИЛЕ САМУ ЕГО КОНЦЕПЦИЮ

Москва, 26 марта 2005 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов настаивает на сохранении концепции 122-го закона «о льготах».

Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ распространило сегодня сообщение с заявлением спикера, сделанном Грызловым в Санкт-Петербурге в ходе обсуждения проблемы социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов. Грызлов сказал: «Положительные сдвиги есть, но мы видим, что ряд проблем до сих пор остается нерешенным, а значит сохраняется социальная напряженность. В этой ситуации, возможно, Государственная дума пойдет на то, чтобы самостоятельно, законодательным путем устранить возникшие проблемы. При этом нет никаких оснований подвергать сомнению и изменять саму концепцию федерального закона номер 122». По мнению спикера, закон о льготных выплатах позволяет решить многие вопросы, беспокоящие граждан.

В ходе региональной недели Борис Грызлов обсуди проблемы реформы местного самоуправления с председателем Законодательного собрания Ленинградской области Кириллом Поляковым. Грызлов напомнил о вступлении в силу 1 января 2006 года закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подчеркнул, что многие вопросы, связанные с подготовкой закона к реализации, не решены. «В первую очередь не решены вопросы, относящиеся к компетенции правительства», – считает Грызлов. Он заявил о необходимости согласованных действий всех уровней и ветвей власти для того, чтобы выдержать сроки проведения намеченных преобразований в области местного самоуправления, говорится в сообщении.

Проблемы реформы местного самоуправления обсуждались на встрече Грызлова с председателем Законодательного Собрания Ленинградской области Кириллом Поляковым.

 

 

ВАЛЕРИЙ ЗУБОВ ВСЕ ЖЕ НАМЕРЕН ДОБИТЬСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ РОСТА ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Москва, 3 апреля 2005 года. Законопроект по ограничению пределов роста тарифов должен быть рассмотрен вопреки сопротивлению правительства. Как рассказал нам его автор, зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов («Единая Россия»), он будет настаивать на передаче законопроекта из комитета по промышленности под руководством Валерия Язева в комитет по экономической политике под руководством Валерия Драганова, и сделать соисполнителем комитет Виктора Гришина по делам федерации и региональной политике, т.к. в замечаниях правового управления есть отсылка на то, что данный закон затрагивает компетенцию субъектов федерации. Что Зубов считает очень спорным, но надеется, что заключение этого комитета будет полезным.

Будучи сторонником ограничения роста тарифов естественных монополий, Зубов считает, что в комитете по промышленности «не понимают смысла закона и не настроены работать по существу, особенно в свете «героического» решения Газпрома либерализовать рынок самой крупной монополии Российской Федерации».

Зубов намерен добиться рассмотрения законопроекта вне зависимости от того, представит правительство отрицательный отзыв на законопроект или не представит никакого отзыва.

Напомним, что речь идет о законодательном закреплении в законе о бюджете годовых пределов роста тарифов на газ, тепло, электроэнергию и железнодорожные перевозки, превышение которых не может быть произведено без так же законодательного изменения макроэкономических параметров бюджета.

В.Зубов отмечает, что хотя закон внесен уже пять месяцев назад, Совет Думы опять его отложил, не желая выносить закон на рассмотрение без отзыва правительства, которое не намерено ограничивать тарифы и поэтому не предоставляет отзыва.

Вице-спикер Георгий Боос со своей стороны в проблеме тарифов усматривает два вопроса – по включению тарифов в макроэкономические показатели бюджета и по регулированию самих тарифов.

Г.Боос уверен, что тарифы естественных монополий должны быть составной частью макроэкономического прогноза. Поэтому тарифы необходимо учитывать тарифы в законе о бюджете, и при их росте соответственно увеличивать расходы на трансферты регионам.

Вопрос о том, как регулировать тарифы естественных монополий, Г.Боос увязывает с необходимостью структурных реформ естественных монополий. Пока они не будут произведены, никакой из тарифов не может считаться экономически обоснованным.

Боос подчеркнул. что ему отлично известно, как устанавливаются тарифы, поэтому он считает, что пока не будет произведена структурная реальная реформа естественных монополий, никогда никакой аудит не выявит, что заложено в тарифах и поэтому монополия не станет прозрачной.

В условиях непрозрачности ограничения роста тарифов бессмысленны. По сведениям Бооса, в тарифы «запузыривают» не только откаты, об откатах вице-спикер даже и не говорит. Региональные энергетические комиссии заводят в тарифы, например, на электроэнергию, даже до 90% содержания сетей городского освещения, что не имеет никакого отношения к отпуску электроэнергии для населения и потому является дополнительным налогом. Связано это с тем, что как напоминает вице-спикер, регионы «ободрали», не оставив им налоговых доходов, поэтому таких «игрушек» в тарифах может оказаться много. Кроме того, у естественных монополий отсутствует заинтересованность в модернизации. Говоря об этом, Г.Боос высказал сомнение в том, что законопроект Валерия Зубова по ограничению пределов роста тарифов может быть рассмотрен в ближайшее время и Боос не сомневается, что правительство не даст на него положительного заключения, как и на поправки в ОСАГО.

 

ГЕОРГИЙ БООС: ОЧАГИ НАПРЯЖЕНИЯ В ПОТОКАХ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ВОДОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ – ОСЕТИЯ И ИНГУШЕТИЯ

ЕСЛИ СДЕЛАТЬ ГОСМОНОПОЛИЮ НА СПИРТ, ЭТО НИ К ЧЕМУ ХОРОШЕМУ НЕ ПРИВЕДЕТ – ГЕОРГИЙ БООС

Москва, 2 апреля 2005 года. Бороться с паленой водкой можно только одним способом – перенести акциз на торговую сеть. Такое мнение высказал журналистам вице-спикер Госдумы Георгий Боос по поводу отложенного в очередной раз законопроекта второго чтения «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», рассмотрение которого на этот раз перенесено с 1 на 22 апреля.

Г.Боос объяснил, что «очередная версия» правительства сделать госмонополию на спирт и изменить схему квотирования не дает уверенности в том, что положение на алкогольном рынке улучшится. По мнению Бооса, если сделать госмонополию на спирт, это ни к чему хорошему не приведет, потому что паленая водка появляется на рынке из-за того, что риски ее производства ниже всех налогов на эту продукцию. Т.е. можно производить паленую водку без налогов и поставлять ее в торговую сеть, оплатив все риски включая крышевание. Боос утверждает, что «там все пасутся – МВД, ФСБ, прокуратура и даже военные». При этом вице-спикер напоминает, что наибольшие «очаги напряжения» в потоках нелегальной водочной продукции и сырья для нее – это Осетия, Ингушетия, т.е. Северный Кавказ.

По мнению Боос, решить проблему можно только переносом акциза на торговую сеть, чтобы все налоги взимались с торговли, это снизит интерес к производству паленой водки без налогов. Говоря об этом вице-спикер подчеркнул, что делается нечто диаметрально противоположное и желание сделать наоборот у самого Бооса «вызывает вопросы» – желания чиновников вице-спикеры понятны, но у него это вызывает желание «дать по рукам». Боос подчеркнул, что «если Минфин против перенесения акциза на спирт, то они молодцы».