08.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты приняли один закон для честных, забыв ограничить всех прочих

Бывший майор милиции, а ныне независимый депутат Виктор Похмелкин сумел наконец преодолеть сопротивление нынешних коллег по палате и отомстить бывшим коллегам в погонах. В результате из вороха законопроектов депутата Похмелкина один приняли – в статьи 29.10 и 32.3 КоАП вводится норма о том, что в постановлении о штрафе должна быть указаны банковские реквизиты, необходимые для перечисления штрафов в бюджет.

Автор законопроекта уже в который раз говорил в Думе, что лица, на которые наложен штраф, лишены возможности уплатить его в банк, и инспекторов ГИБДД это очень устраивает.

В последние году Дума немало приняла законов, под которые милиционерам приходится буквально карманы распахивать. Но в данном случае проблема шире: административные штрафы либо не уплачиваются вообще, либо для их взыскания используется дорогостоящие «услуги» судебных приставов-исполнителей. Коррупции у нас и без милиции достаточно.

Госдума также приняла, причем сразу во втором и третьем чтениях, поправки в КоАП в части установления ответственности за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение здоровью потерпевшего вреда средней тяжести. Законопроект устраняет забытую законодателями дыру – при гуманизации уголовной политики «неосторожные деяния», в результате которых произошло причинение средней тяжести вреда здоровью человека, перестали быть уголовно наказуемыми. Сейчас уголовная ответственность за нарушение ПДД и эксплуатации транспортных средств наступает только за тяжкий вред. Дополнение статьи 12.24 КоАП расширяет на «среднюю тяжесть» (1500-2500 руб. штрафа или лишение прав на 6-12 месяцев) ответственность за нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого вреда здоровью.

Таким образом, потеряв в одном, гаишники наверстают за счет водителей в другом – может, хоть жертвам водителей станет полегче?

 

08.04.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Студентам подкинули сотню на лишний CD-ROM, чтоб не бастовали

Исполнительная власть срочно повышает стипендии на сотню, депутаты поддерживают, но предупреждают: студенты все равно выйдут на улицы

Министр образования и науки Андрей Фурсенко лично явился в Думу представлять в пожарном порядке внесенный законопроект с повышением стипендий студентам.

Задним числом с 1 апреля 2005 года стипендия студентам федеральных вузов очной формы обучения повышается с 400 до 500 рублей в месяц, с 1 сентября – до 600 рублей.

Для этого из федеральный бюджет потратит 3,1 миллиарда рублей.

Палата поддержала законопроект единогласно 450 голосами, причем сразу во всех чтениях – сто рублей лучше, чем ничего. При этом коммунисты требовали повысить стипендию вдвое, сотня – цена одного диска, одного обеда. Представитель правительства Андрей Логинов просил одобрить сегодня потому, что 13 апреля закон выносится на Совет Федерации и в мае уже начнутся удвоенные выплаты. Иван Мельников сказал о сторублевом лицемерии правительства, депутатов «Единой России» и ЛДПР, студенты все равно выйдут на улицы, терпение на сто рублей не покупается, оно заканчивается. Спешка связана с назначенной на 12 апреля всероссийской студенческой акцией.

Коммунисты сотрясали воздух в пустоту – в Думе ответственных за решение не было. На выходе из зала вице-спикер Любовь Слиска согласилась с коммунистами, но лишь частично: студентов почему-то коммерческая сдача экзаменов устраивает, а низкая стипендия не устраивает. Слиске инвалиды важнее, которые получают тоже мало, а студентам все-таки еще родители помогают.

Проблема однако в другом – стипендию повысили только федеральным вузам, которых осталось очень мало. Регионы получат еще одно обременение, будучи вынужденными тоже повышать стипендии в своих вузах.

 

сообщения

 

ДЕПУТАТ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ ОБ ОПАСНОСТИ ПЕРЕДАЧИ ПЕНСИОННЫХ ДЕНЕГ МДМ-БАНКУ

Москва, 8 апреля 2005 года. Андрей Самошин («Единая Россия») поднял сегодня на пленарном заседании вопрос о гонениях на театр им. Леси Украинки в Киеве, потому что они «не так себя вели во время оранжевой революции». Самошин, также Сергей Иванов (ЛДПР) напоминали также об аресте главы Донецкого областного совета Бориса Колесникова в связи с тем, что он ставил вопрос о референдуме на Украине.

Зампред ЛДПР Алексей Островский высказал свое возмущение в связи с тем, что наш посол Виктор Черномырдин не встречается во время посещения Крыма с пророссийски настроенным населением.

Алексей Митрофанов напомнил, что сенатор Либерман поднял вопрос о целесообразности пребывания России в «Большой восьмерке». В связи с этим Митрофанов предложил инициировать вопрос о целесообразности пребывания США в «Большой восьмерке», потому что США грубо игнорирует международные нормы, не подписала Киотский протокол, ведет войну Ираке, против ограничения противопехотных мин.

Николай Павлов просил предотвратить продажу Ленинградского металлического завода Сименсу, продукция которого намного дороже. Депутат опасается, что если Путин на встрече со Шредером обещает провести сделку, «назад дороги не будет». В результате Госдума включила в повестку дня рассмотрение вопроса о ситуации вокруг ОАО «Силовые машины».

407 2 0 10:23

Владимир Кашин предложил проверить целесообразность и законность передачи полномочий по выплате и доставке пенсий МДМ-Банку. Кашин сослался на заявление об этом главы Пенсионного фонда России Геннадия Батанова и подчеркнул, что речь идет о триллионе рублей, передаваемых в управление.

Анатолий Иванов просил дать поручение думскому комитету по охране здоровья протокольное поручение по проверке приказа минзравсоцразвития по врачам общей практики с фактической ликвидацией педиатрической помощи. В ответ представитель комитета по охране здоровья Михаил Рокицкий сказал, что организована рабочая группа по обсуждению приказа минздравсоцразвития, так что вопрос как-то решается.

 

Порядок работы в целом 350 0 2 10:26

 

ГОСДУМА ОДОБРИЛА В ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ВИДЕ ЗАКОН О МЕМОРИАЛЬНЫХ ВОЕННЫХ КЛАДБИЩАХ

Москва, 8 апреля 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы депутаты рассмотрели законопроект третьего чтения «О погребении и похоронном деле».

Цель законопроекта – урегулировать вопросы предназначения, создания, ведомственной принадлежности и деятельности военных мемориальных кладбищ путем внесения некоторых изменений и дополнений в статьи 11,15, 16, 20 Федерального закона от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле».

Погребение на Федеральном военном мемориальном кладбище осуществляется по представлению соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (службу). Погребение на Федеральном военном мемориальном кладбище лица, не указанного в настоящей статье, осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации. Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Военные мемориальные кладбища, а также братские и индивидуальные могилы вне кладбищ могут находиться в ведении органов местного самоуправления. На военных мемориальных кладбищах могут создаваться семейные (родовые) захоронения».

Порядок деятельности Федерального военного мемориального кладбища, размеры, эскиз и материал для изготовления надгробия, устанавливаемого на Федеральном военном мемориальном кладбище, определяются Правительством Российской Федерации.

Захоронение не указанных в законе лиц на мемориальных военных кладбищах производится по решению президента РФ.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

428 0 1 10:46

 

ГОСДУМА СОГЛАСИЛАСЬ С ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЬЮ И НЕ СТАЛА НАСТАИВАТЬ НА ЗАПРЕТЕ ЭКСПОРТА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Москва, 8 апреля 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госудмы депутаты вернулись к отклоненному федеральному закону «О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов».

Депутаты Государственной Думы Н.П.Ботка, В.И.Быков, В.А.Демин, Г.В.Костин, Ю.Д.Маслюков, О.И.Мащенко, Г.Н.Сенин, П.Г.Свечников, Г.М.Ходырев, Я.М.Швыряев, П.Б.Шелищ, В.И.Шпорт своим законопроектом предлагают ввести запрет на экспорт лома цветных металлов, осуществляемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Правительство считает, что запреты и ограничения экспорта товаров могут устанавливаться, исходя из национальных интересов, что не нашло подтверждения в рассматриваемом законопроекте.

Правительство видит решение проблемы в упорядочении экспорта лома цветных металлов, что возможно в рамках действующего законодательства путем варьирования ставок экспортных пошлин на лом цветных металлов вплоть до введения ставок вывозных таможенных пошлин на запретительном уровне.

Докладчик по законопроекту, зампред комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Вячеслав Шпорт напомнил, что ранее Госдума преодолела вето президента по этому закону, но совет Федерации его отклонил. Будучи одним из авторов законопроекта в прошлом созыве, Шпорт указал на его временный характер, и сообщил, что профильный комитет предлагает снять законопроект с дальнейшего рассмотрения.

При обсуждении законопроекта возникла бурная дискуссия, в ходе которой коммунист Анатолий Локоть сказал о разграблении страны и настаивал на выяснении того, кто лоббирует вывоз лома цветных металлов, почему закон лежал пять лет и теперь опять отклоняется. С дачных участков воруются ложки, кастрюли и сковородки, воруют трамвайные провода, люди гибнут.

 

В ответ Игорь Игошин («Единая Россия») сообщил, что профильный комитет готовит к внесению другой законопроект, который должен решить проблему.

Участники дискуссии говорили, что вывоз лома цветных металлов пополняет карманы дельцов и страшно то, что для обрубания проводов срубают даже столбы, чтоб удобнее было. Из-за кражи цветных металлов у нас взлетает одна ракета из десяти.

Несмотря на возражения, Госдума сняла законопроект с рассмотрения.

292 120 1 10:46

 

ДЕПУТАТЫ ВЕРНУЛИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ ВИНОВНИКОВ ДТП

Москва, 8 апреля 2005 года. Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Авторы законопроекта А.Д.Жуков, П.В.Крашенинников, В.Н.Плигин. предлагают установить ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение здоровью потерпевшего вреда средней тяжести.

В тексте проекта указано, что нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до восьми минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.

Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения единогласно, причем как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 414 0 0 10:51

Третье чтение 404 0 0

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ СРОЧНО ПОВЫШАЕТ СТИПЕНДИИ НА СОТНЮ, ДЕПУТАТЫ ПОДДЕРЖИВАЮТ, НО ПРЕДУПРЕЖДАЮТ: СТУДЕНТЫ ВСЕ РАВНО ВЫЙДУТ НА УЛИЦЫ

Москва, 8 апреля 2005 года. Министр образования и науки Андрей Фурсенко представил сегодня депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменения в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Законопроект внесен правительством РФ 07 апреля 2005 года.

Как сообщил министр, с 1 апреля 2005 года стипендия студентам федеральных вузов очной формы обучения повышается за счет средств федерального бюджета с 400 до 500 рублей в месяц, а с 1 сентября текущего года – до 600 рублей. Соответственно повысятся и социальные стипендии.

На реализацию законопроекта потребуется выделение в 2005 году 3,1 миллиарда рублей, причем средства в размере 2,6 миллиарда рублей уже предусмотрены федеральным бюджетом-2005. Еще полмиллиарда рублей будут учтены законопроектом о поправках в действующий закон бюджете-2005.

Госдума поддержала законопроект, но депутаты фракции КПРФ все же подвергли критике правительство за низкие размеры стипендий и напомнили о выступлениях студентов, которые настаивали на введении для них бесплатного проезда. В ответ министр Фурсенко обещал ввести в будущем именные стипендии и подготовить предложения по повышению стипендий студентам тех средних специальных учебных заведений, которые остались на федеральном уровне. Зампред комитета по делам женщин, семьи и детей Тамара Фральцова подняла вопрос о том, смогут ли на решение федеральных властей отозваться субъекты федерации в повышении стипендий студентам региональных вызов. В ответ Фурсенко выразил надежду на то, что смогут.

В порядке обсуждения коммунистка Тамара Плетнева напомнила о законе по установлению размера стипендий в два МРОТ. Плетнева с возмущением говорила, что этот закон не исполняется. Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников обещал поддержать законопроект, потому что сто рублей это лучше, чем ничего, но это профанация, а не повышение, сто рублей – это цена одного диска, одного обеда. «Мы поддержим этот закон, но и дальше будем рассказывать о сторублевом лицемерии правительства, депутатов «Единой России» и ЛДПР» – сказал Мельников и добавил, что студенты все равно выйдут на улицы, терпение на сто рублей не покупается, оно заканчивается.

Валентина Иванова предложила сегодня же поддержать закон в завершающем третьем чтении, однако координатор фракции КПРФ Сергей Решульский настаивал на том, чтобы 15 апреля провести второе чтение с поправкой о повышении стипендий в два раза, для этого надо все лишь 13 миллионов долларов, один футболист стоит больше.

Председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев со своей стороны сказал, что принимаемые меры носят системный характер, они безусловно повысят настроения в среде студентов. Булаев попросил депутатов одобрить законопроект сегодня же и в третьем чтении, с чем согласилось думское большинство вопреки возражениям коммунистов, которые хотели увеличить стипендии больше предлагаемых в законе сумм. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов также настаивал на немедленном одобрении законопроекта в целом, т.к. его уже 13 апреля вынесут на рассмотрение Совета Федерации, чтобы повысить стипендии уже в мае. И.Мельников отметил, что спешка связана с назначенной всероссийской студенческой акцией.

Госдума одобрила законопроект как в первом чтении (единогласно 431 за), так и в целом (единогласно 430 за).

Первое чтение 431 0 0 11:21

Предложение коммунистов о поправках 133 24 0

В целом 430 0 0 11:28

 

ОТМЕНЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ АККРЕДИТАЦИЯ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Москва, 8 апреля 2005 года. Госдума одобрила сегодня проекте федерального закона первого чтения «О признании утратившими силу положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам государственной аккредитации научных организаций».

Концепция указанного законопроекта сводится к прекращению отношений по проведению государственной аккредитации научных организаций.

Статьей 1 вносимого законопроекта признаются утратившими силу положения Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», касающиеся государственной аккредитации, а также Федеральный закон от 3 января 2000 г. N 41-ФЗ «О внесении дополнения в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», которым внесено дополнение в абзац второй пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона.

Кроме того, признается утратившим силу абзац третий пункта 2 статьи 80 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым внесено изменение в Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» в части порядка проведения государственной аккредитации научных организаций.

Комитет Госдумы по образованию и науки поддерживает концепцию данного законопроекта, так как функция по проведению государственной аккредитации, не влекущей за собой правовых последствий, является избыточной.

Отвечая на вопрос депутата Александра Кравца (КПРФ), министр образования и науки Андрей Фурсенко подчеркнул, что у шарлатанов на рынке аккредитации никто не спрашивает, поэтому в законе речь идет об устранении административных барьеров. Аккредитация передается в руки профессионального сообщества.

Однако Владимир Кашин (КПРФ) считает, что аккредитация – это реклама научных центров, которые получают и отрабатывают эти заказы. Коммунист обвинил министерство в «уходе от ответственности».

В итоге дискуссии Госдума поддержала законопроект (312 за, 67 против).

312 67 0 11:45

 

ЗАКОНОДАТЕЛИ УТОЧНИЛИ МЕРУ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ – ЛЮБИТЕЛЕЙ ПИВА

Москва, 8 апреля 2005 года. Зампред думского комитета по делам женщин, семьи и детей Тамара Фральцова («Единая Россия») представила депутатам Госдумы законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Авторы законопроекта, депутаты Государственной Думы В.В.Бобырев, Г.В.Гудков, А.Е.Хинштейн предлагают в действующем законе слова «спиртных напитков» заменить словами «алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе»; также дополнить абзацем следующего содержания: «пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, – пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта».

Госдума одобрила законопроект без обсуждения, причем как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 411 4 0 11:49

Третье чтение 411 0 0

 

РЕГИОНАМ ПРЕДОСТАВИЛИ ПРАВО ВЫБОРА ПОРЯДКА НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГЛАВ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Москва, 8 апреля 2005 года. Госдума рассмотрела сегодня на пленарном заседании проекте федерального закона второго чтения «О внесении изменений в статью 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Автор законодательной инициативы, Государственный Совет Республики Татарстан предлагает внести в статью 85 Федерального закона поправку о предоставлении права органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 31 марта 2005 года определять порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований в переходный период, предусмотренный Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если в порядке, установленном в Федеральном законе, не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления, а в последующем оставив право определения этого порядка представительным органам местного самоуправления, закрепляя в уставах.

Авторы инициативы предлагают дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания: «до 31 мая 2005 года вправе установить законом субъекта Российской Федерации порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, а также статус указанной должности в структуре органов местного самоуправления в случае, если структура органов местного самоуправления не определена на местном референдуме (сходе граждан) в соответствии с частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.»;

абзацы четвертый – десятый считать соответственно абзацами пятым – одиннадцатым;

2) дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) вправе при формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 37 настоящего Федерального закона, назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва, сформированным в порядке, установленном настоящим Федеральным законом».

Представил проект палате председатель думского комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый, Госдума одобрила его единогласно без обсуждения, причем как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 366 0 0 12:30

Третье чтение 386 0 0 12:31

 

ЗАКОНОДАТЕЛИ ВВОДЯТ ЗВАНИЕ «ГОРОД ВОИНСКОЙ СЛАВЫ», НЕ ЗАБЫВ ПНУТЬ «МК» ЗА «ИЗВРАЩЕНИЕ ПАМЯТИ» И УХОД ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Москва, 8 апреля 2005 года. Председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев представил палате законопроект первого чтения «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы».

Законопроект внесли депутаты Государственной Думы С.В.Антуфьев, А.В.Бездольный, В.И.Варенников, В.В.Гребенников, М.Н.Гасанов, В.М.Заварзин, Н.Д.Ковалев, А.А.Кокошин, В.Н.Кравченко, И.Я.Мосякин, В.С.Опекунов, О.Ю.Селиверстова, Ю.Н.Родионов, Л.К.Слиска, А.А.Тягунов, А.Е.Хинштейн, А.М.Чухраев, В.А.Васильев, В.М.Колесников.

Законодательная инициатива направлена на увековечение памяти и величия подвига воинов при защите Отечества, отдавших в ожесточенных боевых сражениях с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны самое ценное – жизнь. Н.Ковалев считает, что накануне 60-летия Победы в Великой Отечественной войне «будет справедливо увековечить память о воинах, принимавших участие в героической обороне и военных сражениях по освобождению российских городов, где наиболее ярко проявились мужество, стойкость и массовый героизм защитников Отечества, что имело решающее значение для окончательного исхода военной операции». Исходя из истории Великой Отечественной войны, почетного звания «Город воинской славы» могут быть удостоены такие города России, как Ржев Тверской области, Орел, Вязьма, Ельня Смоленской области и некоторые другие. Предполагается, что порядок и условия присвоения звания «Город воинской славы» и связанные с этим присвоением символы города будет определены Указом президента Российской Федерации.

Н.Ковалев напомнил, указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965 года было утверждено Положение о высшей степени отличия – звании «Город-Герой», на основании которого это звание присвоено следующим российским городам: Москва, Ленинград, Волгоград, Новороссийск, Тула, Мурманск, Смоленск. Однако присвоение звания «Город-герой» прекращено.

Все расходы по присвоению звания «Город воинской славы» несут регионы. Решение о внесении предложения по присвоению городу указанного звания могут вносить президенту муниципальные власти, или граждане, которые сначала должны обратиться к муниципальным властям.

Н.Ковалев обещает подготовить проект закона ко второму чтению в течение двух недель, чтобы к Дню Победы закон заработал.

Ранее комитет Госдумы по обороне высказывался против законопроекта, однако Ковалев отметил, что разногласия урегулированы. Представитель комитета по обороне Николай Безбородов («Единая Россия») поставил вопрос о тех малых городах, где не велась боевых действий, но 80-90% мужского населения которых погибло на фронтах сражений.

При обсуждении законопроекта Н.Ковалев сказал о готовности дать правовую оценку тем выступлениям в СМИ, в которых фальсифицируется память о великой Победе, и отметил, что авторы часто прячутся от ответственности, приводя ссылки на более ранние произведения других авторов. Олег Малышкин (ЛДПР) высказался против этого, заметив: «Завтра мы будем уже оценку анекдотам давать». Коммунистка Плетнева высказала возмущение тем, что ее проект в отношении публикации в «МК», где уже была дана правовая оценка, не стали рассматривать. Н.Ковалев в ответ подчеркнул, что проект Плетневой был написан юридически неграмотно, там была дана оценка на уровне приговора суда и Дума не могла принимать такое постановление.

В итоге обсуждения Госдума одобрила законопроект 419 голосами при одном воздержавшемся.

419 0 1 13:01

 

В ЗАКОНЕ ЗАЩИТНИК ОТЕЧЕСТВА БУДЕТ ОДИН, А НЕ МНОГО

Москва, 8 апреля 2005 года. Госдума одобрила единогласно без обсуждения, причем как в первом чтении, так и в целом, законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы (победных днях) России».

 

Автор законопроекта, депутат Государственной Думы Андрей Головатюк предлагает уточнить редакцию названия дня воинской славы России «23 февраля – День победы Красной армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) – День защитников Отечества». Законопроект имеет целью устранение различий в редакции названия указанного дня воинской славы России и установленного Трудовым кодексом Российской Федерации праздничного дня «23 февраля – День защитника Отечества».

С этой целью предлагается в названии дня воинской славы 23 февраля вместо слова «защитников» записать слово «защитника».

Предложение носит редакционный характер, не изменяет смысла и значения дня воинской славы России, направлено на устранение противоречий между законодательными актами Российской Федерации.

Госдума поддержала законопроект в первом чтении 408 голосами и в целом – 411 голосами.

Первое чтение 408 0 0

В целом 411 0 1 13:05

 

ОТКЛОНЕНА ИНИЦИАТИВА ПО УСЛОЖНЕНИЮ ОФОРМЛЕНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, РАБОТАЮЩИХ ПО СХЕМЕ УПЛАТЫ НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД

Москва, 8 апреля 2005 года. Законодательное собрание Челябинской области предложило Госдуме одобрить проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в главу 263 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Автор инициативы предлагает ввести обязанность получения налогоплательщиком свидетельства об осуществлении им предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход, и об ответственности за осуществление такой деятельности без указанного свидетельства.

Законопроектом предусматривается дополнение части второй Налогового кодекса РФ положениями, устанавливающими обязанность получения свидетельства при уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД), а также дополнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нормами об ответственности за осуществление такой деятельности без указанного свидетельства.

Предлагаемые дополнения фактически означают усложнение для налогоплательщиков процедур, связанных с переводом на уплату ЕНВД и уплатой данного налога. В то же время, глава 26-3 Налогового кодекса РФ принималась Государственной Думой исходя из необходимости создания в максимальной степени упрощенных процедур налогообложения для малого и среднего бизнеса и создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности в соответствующих сферах. В связи с этим, по мнению профильного комитета Госдумы по бюджету и налогам, предложения о введении института свидетельства об осуществлении подлежащих налогообложению видов деятельности не могут быть поддержаны, как не соответствующие концепции налогообложения малого и среднего бизнеса.

Госдума отклонила законопроект.

24 20 0 13:13

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЯВЛЕНИЕ НОЧЬЮ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ БЕЗ РОДИТЕЛЕЙ

Москва, 8 апреля 2005 года. О проекте федерального закона N124899-4 «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предлагает установить ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих).

Сергей Иванов (ЛДПР) высказался в поддержку мнения профильного комитета по отклонению законопроекта, потому что такие законопроекты не работают, приняли закон об ограничении распития пива, но все ходят и пьют.

Автор инициативы предлагал внести в закон дополнение: «Допущение нахождения несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в помещении юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере развлечений (досуга) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на должностное лицо – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Примечание: под ночным временем в настоящей статье понимается период времени с 23 до 6 часов».

Госдума отклонила законопроект.

75 21 0 1319

 

ВОДИТЕЛЯМ-НАРУШИТЕЛЯМ, ЖЕЛАЮЩИМ ЗАПЛАТИТЬ ШТРАФ В КАЗНУ, А НЕ В КАРМАН ГАИШНИКА, БУДЕТ ПРОЩЕ

Москва, 8 апреля 2005 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Автор инициативы, независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин, предлагает внести в статьи 29.10 и 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнения о том, что в постановлении о наложении административного штрафа должна быть указана также информация о получателе платежа, необходимая в соответствии с банковскими правилами для заполнения расчетных документов на перечисление штрафов на счета бюджетов Российской Федерации.

Похмелкин сообщил, что лица, на которые наложен штраф, практически лишены возможности уплатить его в добровольном порядке в банк или иную кредитную организацию. Это вызвано невозможностью или сложностью поиска ими правдивой и полной информации о наименовании и реквизитах получателей штрафов. Между тем в соответствии с банковскими правилами без этих сведений невозможно заполнить расчетные документы на уплату штрафов в бюджет. В частности, такая ситуация характерна для исполнения постановлений о наложении штрафов за совершение самых массовых административных правонарушений, к которым относятся правонарушения в области дорожного движения.

Сложившаяся ситуация приводит к существенным потерям бюджетов Российской Федерации. Зачастую штрафы либо не уплачиваются вообще, либо для их взыскания используется дорогостоящие «услуги» судебных приставов-исполнителей. Кроме того, создание искусственных препятствий на пути лиц, желающих уплатить штраф государству, а не в карман чиновника или сотрудника правоохранительных органов, формирует благоприятную почву для коррупции.

Для решения указанной проблемы предлагается в постановлении о наложении административного штрафа, а также в постановлении-квитанции, выданной за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, указывать информацию о получателе платежа, необходимую в соответствии с банковскими правилами для заполнения расчетных документов на перечисление штрафов на счета бюджетов Российской Федерации.

Госдума поддержала законопроект 406 голосами.

406 0 2 13:03

 

ИЗ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УБРАЛИ УСТАРЕВШИЕ НАЗВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЛАСТЕЙ

Москва, 8 апреля 2005 года. Госдума одобрила в первом чтении проекте федерального закона «О признании утратившими силу Законов РСФСР «Об Адыгейской автономной области», «О Горно-Алтайской автономной области», «О Еврейской автономной области», «О Карачаево-Черкесской автономной области», «О Хакасской автономной области» и отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации».

Авторы инициативы, депутаты Государственной Думы В.И.Гришин, Ю.М.Конев, М.Ф.Магдеев; Законодательное Собрание Еврейской автономной области предлагают упразднить устаревшие законы, поскольку в настоящее время действует Закон РСФСР от 2 декабря 1981 года «О Еврейской автономной области», многие положения которого не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству. Так, например, в статье 9 указанного закона говорится о том, что бюджет Еврейской автономной области является составной частью бюджета Хабаровского края. Но в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года Еврейская автономная область и Хабаровский край являются самостоятельными субъектами Российской Федерации.

Также до настоящего времени действуют и принятые 2 декабря 1981 года Законы РСФСР «Об Адыгейской автономной области», «О Горно-Алтайской автономной области», «О Карачаево-Черкесской автономной области», «О Хакасской автономной области». Даже несмотря на то, что 3 июля 1991 года были приняты Законы РСФСР о преобразовании Адыгейской, Горно-Алтайской, Карачаево-Черкесской, Хакасской автономных областей в Республики в составе РСФСР, прежние законы, устанавливающие их статус как автономных областей не были признаны утратившими силу.

 

В целях приведения законодательства, действующего на территории Российской Федерации, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством настоящий проект федерального закона предусматривает признание утратившими силу Законов РСФСР от 2 декабря 1981 года «Об Адыгейской автономной области», «О Горно-Алтайской автономной области», «О Еврейской автономной области», «О Карачаево-Черкесской автономной области», «О Хакасской автономной области» и отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации, которыми в указанные законы вносились те или иные дополнения и изменения.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

414 0 1 13:32

 

РОСТОВСКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ ПОПЫТАЛИСЬ ПОПРАВИТЬ НОРМЫ ЗАКОНА ОБ ОБОРОТЕ СЕЛЬХОЗЗЕМЕЛЬ, КТОРЫЕ ВЫЗЫВАЛИ ОЖЕСТОЧЕННЫЕ СПОРЫ ПРИ ОБСУЖДЕНИИ ЗАКОНА ПЕРЕД ЕГО ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ ОДОБРЕНИЕМ

Москва, 8 апреля 2005 года. Законодательное Собрание Ростовской области вынесло на рассмотрение Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Законопроектом предлагается распространить на группы юридических и (или) физических лиц, признаваемые группами лиц в соответствии с антимонопольным законодательством, ограничения в отношении приобретения права собственности на земельные участки сельскохозяйственных угодий, установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также предлагается установить максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые могут одновременно находиться в собственности указанных в законе юридических и физических лиц.

Законопроектом исключается норма закона, предусматривающая, что установленный законом субъекта федерации максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий не может быть менее чем 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования. И в правительстве, и в Госдуме считают, что исключение данной нормы из федерального законодательства нецелесообразно.

Докладчик, председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик предложил отклонить законопроект, с чем Дума и согласилась, проект поддержало всего 11 депутатов.

11:12 0 13:35

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛА КАМЧАТКЕ В ПРАВЕ ВМЕШИВАТЬСЯ В ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ НА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

Москва, 8 апреля 2005 года. Совет народных депутатов Камчатской области вынес на рассмотрение Госдумы проект закона первого чтения «О внесении изменения в статью 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Авторы законодательной инициативы предлагали учесть интересы субъектов Российской Федерации в вопросах недропользования, соответственно часть вторую действующего закона изложить в следующей редакции: «Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр или группы участков недр, определяются федеральным органом управления государственным фондом недр его территориальным органом по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Профильный комитет Госдумы по природным ресурсам и природопользовнию считает, что предложения камчатских законодателей не согласуются с действующей редакцией части первой данной статьи, в соответствии с которой принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, а также определения порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами без согласования с какими-либо другими органами.

Госдума отклонила законопроект, его поддержали всего 53 депутата.

 

53 9 0 13:38

 

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ЗАПРЕТИТЬ ПРИВАТИЗАЦИЮ ИМУЩЕСТВА РЖД

Москва, 8 апреля 2005 года. Члены Совета Федерации М.В.Одинцов, В.С.Германенко, В.Г.Трушников, Н.И.Рыжков предложили Госдуме одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Авторы инициативы считают, что некоторую часть имущества бывших организаций федерального железнодорожного транспорта необходимо оставить в федеральной собственности для обеспечения функционирования федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, его служб, территориальных органов и их подразделений, исполняющих обязанности возложенные на них законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» дополнение следующего содержания: «Не подлежит приватизации имущество федерального железнодорожного транспорта, необходимое для функционирования федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, его служб, территориальных органов и их подразделений.». Часть 3 статьи 8 предлагается дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Передача единым хозяйствующим субъектом в безвозмездное пользование имущества, необходимого для функционирования федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, его служб, территориальных органов и их подразделений, осуществляется по обращению руководителя указанного федерального органа исполнительной власти».

Думский комитет по энергетике, транспорту и связи решил, что проект устарел, и в нем есть понятие, отсутствующее в действующем законодательстве – «федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта».

Несмотря на возражение коммуниста Бориса Кибирева, Госдума отклонила законопроект.

85 15 0 13:44

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ ПЕРЕДАТЬ РЕГИОНАМ ПРАВО УСТАНАВЛИВАТЬ ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ СТОИМОСТИ ПРИВАТИЗИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Москва, 8 апреля 2005 года. Самарская Губернская Дума внесла на рассмотрение Госдумы проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предлагается предоставить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по самостоятельному установлению поправочных коэффициентов стоимости подлежащих приватизации земельных участков. Таким образом, упомянутые коэффициенты, учитывающие при продаже земельного участка основные виды использования расположенных на нем объектов недвижимости, будут утверждаться не правительством, а органами исполнительной власти субъектов федерации.

Как следует из позиции авторов законодательной инициативы, основной причиной разработки проекта явилось отсутствие до настоящего времени соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, что приводит к невозможности установления на уровне субъекта Российской Федерации выкупной цены земельных участков, отражающей основные особенности использования расположенных на земельном участке зданий, строений и сооружений. По мнению Самарской Губернской Думы, принятие законопроекта повысит эффективность действия положений земельного законодательства, регламентирующих процедуру установления выкупной цены земельных участков.

Комитет Госдумы по собственности, констатируя наличие реальной проблемы в связи с неутверждением до настоящего времени правительством РФ поправочных коэффициентов к стоимости земельных участков, вместе с тем отмечает, что предложенный законопроектом подход к решению указанной проблемы представляется концептуально неверным.

Госдума отклонила законопроект.

33 9 0 13:50

 

УДМУРТСКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ ПРЕДЛАГАЛИ УВЕЛИЧИТЬ ПОРОГ ЧИСЛЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В КОТОРЫХ РАЗРЕШЕНО СВОМЕЩАТЬ ОДНОМУ ЛИЦУ РУКОВОДСТВО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЬЮ

Москва, 8 апреля 2005 года. Государственный Совет Удмуртской Республики предложил Госдуме одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается исключить требование о том, что число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности представительного органа муниципального района. Также предлагается увеличить с тысячи до трех тыс. человек норму о численности населения в поселениях, где глава муниципального образования может быть председателем представительного органа и главой местной администрации. Предлагается увеличить срок, в который должна быть назначена дата выборов должностных лиц и выборных органов местного самоуправления.

Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления решил отклонить проект, с чем Госдума и согласилась, законопроект поддержал всего один депутат.

1 1 0 13:58

 

после перерыва

 

ГОСДУМЕ ВСЕ ЖЕ ПРИШЛОСЬ ОБСУЖДАТЬ УГРОЗУ ПРОДАЖИ «СИЛОВЫХ МАШИН» СИМЕНСУ

Москва, 8 апреля 2005 года. Депутат думской фракции «Родина» Николай Павлов добился сегодня рассмотрения на пленарном заседании Госдумы проекта обращения палаты к правительству РФ в связи с возможной продажей контрольного пакета акций ОАО «Силовые машины» иностранному юридическому лицу.

В комментариях журналистам автор инициативы отметил, что Госдума фактически отменила решение Совета Думы, который даже не внес вопрос в повестку дня. При этом Павлов отметил активизацию лоббистов интересов Siemens.

В тексте обращения указано, что энергетическое оборудование, производимое ОАО «Силовые машины», в том числе такими акционерными обществами, как «Ленинградский металлический завод», «Электросила», «Завод турбинных лопаток», НПО по исследованию и проектированию энергетического оборудования им. И.И.Ползунова, «Энергомашэкспорт», составляет более 60% аналогичной продукции российского рынка.

В обращении также указано, что «продажа контрольного проекта ОАО «Силовые машины» фирме Сименс может привести к невыполнению государственного оборонного заказа, утечке информации, имеющей гриф секретности, снижению мобилизационной готовности Российской Федерации. В случае продажи контрольного проекта фирме Сименс может произойти монополизация российской отрасли энергетического машиностроения по целому ряду показателей, следствием чего неизбежно станет значительный рост цен на энергетическое оборудование, который энергетическими компаниями безусловно будет компенсирован за счет роста тарифов на электрическую энергию.

Депутаты Государственной Думы ФС РФ, выражая озабоченность сложившейся ситуацией, обращаются к правительству РФ с просьбой учесть указанные выше обстоятельства при рассмотрении вопроса о возможности продажи принадлежащего российскому собственнику контрольного пакета акций ОАО «Силовые машины» фирме Сименс и о принятом решении проинформировать депутатов Государственной Думы».

Председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов поддержал проект обращения, и сказал, что в правительстве знают эту проблему, но она находится на контроле администрации президента.

Юрий Савельев («Родина») подчеркнул, что надо принять к тексту поправку, адресующую обращение палаты к президенту, т.к. это неизбежно окажет давление на президента, имея в виду его встречу Путина и Шредера 10 апреля.

Анатолий Локоть (КПРФ) напомнил, что Сименс поставляет оборудование Евроатому, и сделка в России, если она состоится, это хороший пример конкуренции с Энергоатомом.

Зампред ЛДПР Алексей Островский со своей стороны сказал, что «Силовые машины» производят турбинные лопатки для атомных подводных ложок, и что мы будем делать, если Сименс прекратит по каким-то причинам производство лопаток. Депутат считает, что никто с нами не собирается воевать, нас разложат изнутри.

Депутат из Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева (независимая) не удовлетворена текстом постановления, депутат считает, что парламент должен решать вопросы законодательно, а не принимать обращения по отдельным сделкам «вслед уходящему поезду».

Депутат Михаил Бугера высказался против обсуждения вопроса, тем более на повышенных тонах без специалистов, поэтому Совет Думы собирался вынести вопрос на 13 апреля. Депутат думает, что Госдума могла решить вопрос и без вынесения его на пленарное заседание.

Однако Алексей Митрофанов со своей стороны сказал, что он знает Потанина, «Силовые машины» тот не строил, это дедушка Ельцин подарил, поэтому продавать такую собственность без консультаций с обществом нельзя.

Госдума отказалась рассматривать ужесточающие смысл текста поправки и одобрила обращение 377 голосами, один депутат был против и один воздержался.

377 1 1 16:34

 

Сообщения из комитетов

 

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЕРНУЛ ДМИТРИЮ РОГОЗИНУ ЕГО ЗАКОНОПРОЕКТ О РАЗВИТИИ РУССКОГО НАРОДА КАК ПРОТИВОРЕЧАЩИЙ КОНСТИТУЦИИ

Москва, 7 апреля 2005 года. Комитет Госдумы по делам национальностей на заседании под председательством Евгения Трофимова рассмотрел проект федерального закона «О национально-культурном развитии и самоорганизации российских немцев», внесенный депутатами Государственной Думы. Концепция законопроекта направлена на сохранение самобытности, развития языка, образования и культуры с учетом складывающихся общественных форм самоорганизации российских немцев, на основе действующего российского законодательства.

Комитет рекомендовал продолжить работу над законопроектом.

В ходе заседания также был рассмотрен проект закона «О национально-культурном развитии русского народа», внесенный депутатом Государственной Думы Дмитрием Рогозиным.

Комитет по делам национальностей принял решение возвратить вышеуказанный законопроект субъекту законодательной инициативы в связи с тем, что его положения вступают в противоречие с рядом статей Конституции Российской Федерации и не соответствуют ст.105 Регламента Государственной Думы.

Кроме того, депутаты обсудили организационные вопросы о ходе подготовки V съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и «круглого стола» на тему: «Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: проблемы и современное законодательство», запланированного 14 апреля с участием ряда комитетов Государственной Думы.

 

НОТАРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ ВОЗМОЖНО БУДУТ ОКАЗЫВАТЬ МУНИЦИПАЛИТЕТЫ

Москва, 7 апреля 2005 года. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству под председательством Владимира Плигина рассмотрел девять альтернативных законопроектов о внесении изменений в основы законодательства Российской Федерации о нотариате, инициированные органами законодательной власти ряда субъектов РФ.

Данными законопроектами предлагается наделить органы местного самоуправления правом совершать определенные нотариальные действия.

По мнению депутатов комитета, это предложение является весьма актуальным. Сейчас «значительная часть граждан лишена нотариальной помощи», подчеркнул В.Плигин. Речь идет о местностях или отдельных населенных пунктах, где нотариусов просто нет. Депутаты считают, что представленные законопроекты не только направлены на более четкую организацию в нашей стране системы нотариального обслуживания, но и на «обеспечение более эффективной защиты прав и законных интересов граждан в целом», отмечено в заключении Комитета.

В этой связи, Комитет полагает, что будет необходимо внесение изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части закрепления за органами местного управления возможности совершения отдельных нотариальных действий.

Правительство РФ не поддержало данные законопроекты. Это связано с тем, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями только «с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств», отмечается в официальном отзыве правительства. «Должностные лица должны быть обеспечены охраняемыми помещениями, позволяющими хранить нотариальный архив и соблюдать нотариальную тайну, а также должны быть созданы иные условия, необходимые для совершения нотариальных действий». Однако законопроекты не подкреплены финансово-экономическими расчетами.

Тем не менее, подчеркнул В.Плигин, комитет, осознавая большую социальную значимость данных изменений для миллионов россиян, рекомендовал Государственной Думе принять за основу для дальнейшей работы законопроект «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», внесенный Законодательным Собранием Вологодской области. Рассмотрение законопроектов в первом чтении намечено на 20 апреля.

 

В «часе заявлений» Владимир Овсянников сказал о протокольном поручении Михаила Маркелова по поводу поздравительных телеграмм Жириновского, что это просто зависть и неумение работать. Почта для депутата бесплатна. Протокольное поручение по предложению Слиски перенесли.

 

Председательствующая Слиска задала недоумевающий вопрос, зачем надо поздравлять с профессиональным праздников за счет Государственной Думы.

 

Валентин Свиридов ответил на заявление Рогозина о том, что фракция ЛДПР использует «час заявлений» для своей пропаганды. Свиридов напомнил, кем был в разное время Рогозин, побывав под разными знаменами.

По словам Свиридова, на выборах в Рязанской области Рогозин возглавил список, протащил «Родину» в региональные депутаты, а затем вернулись в Госдуму. «Родина» – это временный фантом.