13

13.04.05 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Владимир Устинов получил от сенаторов второй срок

Совет Федерации утвердил Владимира Устинова в должности Генерального прокурора РФ на следующий пятилетний срок.

В своем выступлении перед сенаторами Устинов заявил: «Я могу прямо доложить, что наше общество далеко от безопасности». Генпрокурор РФ признал, что за пять лет его работы все же не удалось остановить преступность, причем не в цифровом выражении, а имея в виду то, что ощущают наши граждане в вопросе безопасности, поскольку для Устинова это ощущение высшим критерием оценки.

Генеральный прокурор Владимир Устинов стал первым «долгожителем» на своем посту в постсоветское время, причем получилось это за счет сочетания неимоверной осторожности и грамотно выстроенной PR-кампании. Как уже стало принято, высший чиновник заручился поддержкой заранее, пятилетний срок у него истекает только через месяц – 17 мая. Но прокурорская должность в нашей стране – одна из самых опасных в списке исполнителей властных капризов, следующих впрочем виражам состояния массового сознания. В прошлом это называется «колебался вместе с линией партии».

Правозащитник Лев Левинсон считает, что Устинова «пора гнать в шею хотя бы за то, что он предложил в своем выступлении в Думе брать в заложники родственников террористов». С антиконституционными заявлениями может выступать депутат, но не прокурор. Однако объективно заменить его некем, до Устинова вообще была чехарда в новое время, когда дольше других держался Юрий Скуратов, да и тот очень боялся, желая оставить пост без потерь.

В нашей стране должность Устинова опасна, в советское время долгожителем среди генеральных прокуроров оказался главный государственный обвинитель от СССР во время Нюрнбергского процесса Роман Руденко, а гроза политических процессов Андрей Вышинский панически боялся своеволия Сталина.

Сведения о звании Героя России у Устинова – новость, еще в 2001 году Юрий Щекочихин сообщил о секретных указах по награждению за войну в Чечне званиями Героев России секретаря Совбеза Владимира Рушайло, директора ФСБ Николая Патрушева и Генпрокурора РФ Владимира Устинова. Спустя почти два года президент Путин частично подтвердил этот факт, заявив о том, что «Устинов и Рушайло получили звание Героев России за хорошую работу в Чечне».

Сенаторы, в частности спикер Сергей Миронов и бывший начальник управления Генпрокуратуры Исса Костоев хвалили Устинова, напомнив его роль в расследовании катастрофы «Курска».

подробнее

13.04.05 Лев МОСКОВКИН

Федерация

ПРАВОЗАЩИТНИК НАПОМИНАЕТ, ЧТО УСТИНОВ СТАЛ СЕКРЕТНЫМ ГЕРОЕМ РОССИИ ЕЩЕ ДО «НОРД-ОСТА»

Владимир Устинов получил от сенаторов второй срок

Сегодня на 149 пленарном заседании Совета Федерации Владимир Устинов утвержден в должности Генерального прокурора РФ на следующий пятилетний срок.

Полномочия первого пятилетнего срока Генпрокурора Устинова истекают 17 мая. Согласно Конституции, Совет Федерации рассмотрел вопрос о переназначении Устинова по представлению президента. В поддержку кандидатуры Устинова проголосовало 149 сенаторов, воздержался один.

Кандидатуру Устинова на должность Генерального прокурора в Совет Федерации внес президент Путин.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в нашей беседе напомнил, что сообщение о наличии у Генпрокурора секретно полученного звания Героя России не является новостью, поскольку это было известно из публикаций Юрия Щекочихина – директор ФСБ Николай Патрушев, Генпрокурор Владимир Устинов и секретарь Совбеза Владимир Рушайло получили звания героев России.

Относительно переназначения Устинова на новый пятилетний срок Л.Левинсон сказал, что его «пора гнать в шею хотя бы за то, что он предложил в своем выступлении в Думе брать в заложники родственников террористов». Правозащитник подчеркнул, что с такими антиконституционными заявлениями может выступать депутат Алексей Митрофанов, но не прокурор, будучи человеком, который представляет закон.

Говоря о карьере Устинова на высшем прокурорском посту страны, правозащитник отметил ту чехарду, которая была до Устинова, по крайней мере в «новое время», когда дольше других держался Юрий Скуратов, да и тот очень боялся, причем не только потерять пост, но и получить проблемы, которые имели другие отстраненные с этого поста фигуры.

Л.Левинсон напомнил, что в советское время долгожителем среди генеральных прокуроров оказался главный государственный обвинитель от СССР во время Нюрнбергского процесса Роман Руденко. Гроза политических процессов Андрей Вышинский панически боялся своеволия Сталина.

Напомним, что 2 июня 2001 года Юрий Щекочихин сообщил в своей публикации о секретных указах о награждении за войну в Чечне званиями Героев России секретаря Совбеза Владимира Рушайло, директора ФСБ Николая Патрушева и Генпрокурора РФ Владимира Устинова. Спустя почти два года президент Путин частично подтвердил этот факт, заявив о том, что «Устинов и Рушайло получили звание Героев России за хорошую работу в Чечне», а Николай Патрушев награды пока не получал, но ее достоин».

Сегодня, обсуждая вопрос о назначении Устинова на должность Генерального прокурора РФ на новый срок, сенаторы высоко оценили его деятельность на этом посту на протяжении последних пяти лет.

Как подчеркнул сенатор, бывший начальник управления Генпрокуратуры Исса Костоев, при деятельности Устинова на посту Генпрокурора в стране прошла «непростая работа» по приведению региональных законов в соответствие с федеральными. «Ранее региональное законодательство по существу толкало страну к развалу», – заявил он.

Костоев напомнил также, что Устинов лично возглавлял «непростое дело, связанное с катастрофой подводной лодки «Курск». «Генеральный прокурор также лично поддерживает обвинение по целому ряду дел, связанных с терроризмом и бандитизмом», – подчеркнул он.

Костоев обратился также к Устинову с предложением содействовать принятию нового закона «О прокуратуре РФ». «В свою очередь, Совет Федерации мог бы также ускорить его принятие, чтобы снять вопросы, связанные с деятельностью прокуратуры», – подчеркнул он.

Спикер верхней палаты Сергей Миронов отметил, что Генеральная прокуратура максимально оперативно реагирует на все направленные туда запросы. «Надеюсь, что так будет и в дальнейшем», – заключил спикер.

сообщения

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕНАЗНАЧИЛ ГЕНПРОКУРОРА НА НОВЫЙ СРОК, ПРАВОЗАЩИТНИКИ НЕДОВОЛЬНЫ

Москва, 13 апреля 2005 года. Сегодня на 149-м пленарном заседании Совета Федерации Владимир Устинов утвержден в должности Генерального прокурора РФ на следующий пятилетний срок.

Полномочия первого пятилетнего срока Генпрокурора Устинова истекают 17 мая.

Согласно Конституции, Совет Федерации рассмотрел вопрос о переназначении Устинова по представлению президента. В поддержку кандидатуры Устинова проголосовало 149 сенаторов, воздержался один.

С докладом выступил полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков. Председатели Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов и председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров доложили о результатах рассмотрения кандидатуры Владимира Устинова на должность Генерального прокурора Российской Федерации. Они сообщили что профильные комитеты единогласно рекомендуют Совету Федерации проголосовать за предложенную кандидатуру.

В. Устинов представил членам Совета Федерации отчет о проделанной работе за прошедшие пять лет. Он особо подчеркнул, что не все удалось сделать и не все проблемы решены, однако удалось сделать многое – в обществе изменилось отношение к прокуратуре. «В настоящее время прокуратуре верят и ждут определенных результатов, и мы делаем все возможное, чтобы оправдать это доверие», – сказал он.

Члены Совета Федерации задали В.Устинову вопросы по работе прокуратуры и правоохранительных органов. Сенаторов интересовали как общие вопросы совершенствования законодательства и деятельности прокуратуры, так и частные вопросы, касающиеся отдельных территорий. В своем выступлении перед сенаторами Устинов заявил: «Я могу прямо доложить, что наше общество далеко от безопасности». Генпрокурор РФ признал, что за пять лет его работы все же не удалось остановить преступность, причем не в цифровом выражении, а имея в виду то, что ощущают наши граждане в вопросе безопасности, поскольку для Устинова это ощущение высшим критерием оценки.

Напомним, что Генеральный прокурор Владимир Устинов стал первым «долгожителем» на своем посту в постсоветское время.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии по поводу переназначения Устинова на новый срок напомнил, что сообщение о наличии у Генпрокурора секретно полученного звания Героя России не является новостью, поскольку это было известно из публикаций Юрия Щекочихина – директор ФСБ Николай Патрушев, Генпрокурор Владимир Устинов и секретарь Совбеза Владимир Рушайло получили звания героев России.

Напомним, что 2 июня 2001 года Юрий Щекочихин сообщил в своей публикации о секретных указах о награждении за войну в Чечне званиями Героев России секретаря Совбеза Владимира Рушайло, директора ФСБ Николая Патрушева и генпрокурора РФ Владимира Устинова. Спустя почти два года президент Путин частично подтвердил этот факт, заявив о том, что «Устинов и Рушайло получили звание Героев России за хорошую работу в Чечне», а Николай Патрушев награды пока не получал, но ее достоин».

ЗАКОНОДАТЕЛИ ВНЕСЛИ В ЗАКОН НОРМУ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ ПРИ НАРУШЕНИИ ДТП

Москва, 13 апреля 2005 года. Совет Федерации одобрил сегодня закон «О внесении изменения в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Закон устанавливает ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение здоровью потерпевшего вреда средней тяжести.

В тексте закона указано, что нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до восьми минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.

Нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

Закон поддержали 129 сенаторов, трое воздержались.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАТИФИЦИРОВАЛ РОССИЙСКО-ЛИТОВСКОЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Москва, 13 апреля 2005 года. Сегодня на 149-м пленарном заседании Совета Федерации сенаторы одобрили закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал».

Соглашение разграничивает юрисдикцию между налоговыми органами двух стран. Им устанавливается порядок налогообложения доходов, регламентируется налогообложение доходов от имущества и самого имущества, налогообложение дивидендов, процентов, роялти других видов доходов.

Закон поддержали 133 сенатора, 2 были против.

СЕНАТОРЫ ВСТУПИЛИСЬ ЗА КУРСАНТОВ, ЧТОБЫ ТЕ ПОВЫШАЛИ СВОЙ КУЛЬТУРЫЙ УРОВЕНЬ БЕСПЛАТНО

Москва, 13 апреля 2005 года. Курсанты, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, а также кадеты смогут теперь посещать платные культурные мероприятия по льготному тарифу. Соответствующая законодательная норма вводится законом «О внесении изменения в статью 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» Авторы закона внесли в абзац второй пункта 7 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» изменение, изложив его в следующей редакции: «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы и лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта».

В законопроекте речь идет о курсантах суворовских и нахимовских училищ, а также учащихся кадетских корпусов.

Сенаторы считают, что они исправили несоответствия в российском законодательстве, которые возникли после вступления в силу так называемого закона о «монетизации льгот».

В первую очередь это коснулось учащихся военных образовательных учреждений, которые по возрасту (до 18 лет) не могут заключать контракты о прохождении военной службы.

Закон одобрен единогласно 140 голосами.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ КОНКРЕТИЗИРОВАЛ ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЕННЫХ МЕМОРИАЛЬНЫХ КЛАДБИЩАХ

Москва, 13 апреля 2005 года. Четко разграничить полномочия Президента, Правительства РФ, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при создании и функционировании военных мемориальных кладбищ позволили изменения в закон «О погребении и похоронном деле», одобренные сегодня на 149-м пленарном заседании Советом Федерации.

Федеральный закон позволит урегулировать правовые вопросы предназначения, ведомственной принадлежности и порядка деятельности этого типа захоронений. Он приобретает особую актуальность в преддверье открытия в мае текущего года Федерального военного мемориального кладбища.

Закон поддержали 132 сенатора, 1 воздержался.

СЕНАТОРЫ СЧИТАЮТ, ЧТО «ДЕНЬ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА» ТРЕБУЕТСЯ УТОЧНИТЬ

Москва, 13 апреля 2005 года. 13 апреля 2005 года на 149-м пленарном заседании Совета Федерации был отклонен с созданием согласительной комиссии закон, уточняющий название дня воинской славы – 23 февраля.

Федеральный Закон «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О днях воинской славы (победных днях) России» был принят государственной Думой 8 апреля 2005 года. Закон уточняет редакцию названия праздника: «23 февраля – День победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) – День защитников Отечества».

Таким образом, уточняется разногласие с формулировкой, записанной в Трудовом кодексе РФ, пояснил докладчик – председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров. Однако противоречие между законодательными актами устраняется не полностью, в связи с чем, профильный комитет предложил отклонить данный закон с созданием согласительной комиссии палат Федерального Собрания.

Члены Совета Федерации поддержали предложение комитета – отклонили закон и определили кандидатуры от Совета Федерации для работы в согласительной комиссии.

Закон поддержали всего 77 сенаторов, 45 были против и четверо воздержались.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПОДДЕРЖАЛ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С АЛКОГОЛИЗАЦИЕЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Москва, 13 апреля 2005 года. Верхняя палата Федерального Собрания одобрила поправки к закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Закон уточняет некоторые понятия действующего законодательного акта, функции учреждений системы профилактики.

Поправки заменяют, в частности, использовавшееся ранее в законе понятие «спиртные напитки» на более широкое – «алкогольная продукция» и «спиртосодержащая продукция». Действовавшее до последнего времени понятие «спиртные напитки», убеждены законодатели, неоправданно сужало сферу его применения. Предложенные парламентариями изменения не только приводят положения закона в соответствие с действующим российским законодательством, но и позволяют приравнять потребление вина и слабоалкогольных напитков несовершеннолетними к антиобщественным действиям.

Сенаторы считают, что новая редакция закона дополняет функции органов опеки и попечительства функцией предупреждения антиобщественных действий несовершеннолетних.

Закон поддержан единогласно 138 сенаторами.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПОВЫШАЮЩИЕ СТИПЕНДИЮ СТУДЕНТАМ

Верхняя палата Федерального Собрания одобрила предложенные на рассмотрение Совета Федерации поправки к закону о высшем и послевузовском образовании. Вносимые ими изменения устанавливают поэтапное увеличение размера стипендий для студентов-очников федеральных государственных ВУЗов. С 1 апреля 2005 года стипендии увеличиваются с 400 до 500 рублей, а с начала нового учебного года в сентябре – до 600 рублей.

Закон одобрен единогласно, его поддержало 136 сенаторов.

РЕГИОНАМ ДАЛИ ПРАВО САМИМ ОПРЕДЕЛЯТЬ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗУЕМЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Москва, 13 апреля 2005 года. Сегодня на 149-м пленарном заседании Совета Федерации одобрено изменение в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», уточняющее порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований.

Докладчик, председатель Комитета СФ по местному самоуправлению Леонид Рокецкий, напомнил, что данный закон принят Госдумой 8 апреля. Одобренная поправка дает возможность органам государственной власти субъектов РФ региональным законодательством в срок до 31 мая 2005 года определить порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований не первый срок их полномочий. Региональным законом этот порядок устанавливается, пояснил Л.Рокецкий, если не проводится референдум по вопросу о структуре органов местного самоуправления. Членов конкурсной комиссии, согласно данному закону, будут назначать в равной пропорции администрации муниципального образования и представительные органы (местные думы). Избранный глава, в соответствие с законом, будет возглавлять представительный орган власти нового муниципального образования. Однако уставом муниципального образования, подчеркнул Л.Рокецкий, может быть предусмотрен иной статус избранного главы – он может возглавить и администрацию.

Л.Рокецкий сообщил, что более сорока законодательных или исполнительных органов государственной власти субъектов РФ выступили в поддержку данного изменения к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Закон одобрен 131 голосами при двух воздержавшихся.

РОССИЯ НЕ УЧАСТВУЕТ В ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА «О РАЗВИТИИ МОРСКИХ ПУТЕЙ В АРКТИКЕ» – СЕРГЕЙ ЛАВРОВ

Москва, 13 апреля 2005 года. Сегодня на 149-м пленарном заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа» заслушана информация Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о ходе выполнения программы, предложенной Россией в рамках деятельности Арктического Совета.

Глава МИДа РФ Сергей Лавров подвел «промежуточные итоги» реализации программ, предложенных Россией в рамках деятельности Арктического совета – организации, созданной в 1996 году рядом северных стран и ассоциациями коренных народов Крайнего Севера. Действующие шесть рабочих групп Арктического совета реализуют программы и отстаивают идеи, отвечающие интересам России и помогающие решению проблем российских регионов Крайнего Севера, отметил С.Лавров.

С.Лавров рассказал об итогах заседания Арктического совета, проведенного в Якутске и отметил ряд проблем, которые остаются не решенными. Министр отметил тот факт, что Россия не участвует в подготовке доклада «О развитии морских путей сообщения в Арктике» в то время как перед нами стоит задача по интеграции Северного морского пути России в международную транспортную систему. Актуальной остается проблема доступа людей, проживающих в районах Крайнего Севера, к качественным услугам во всех сферах.

Особое место в выступлении заняла тема подготовки к «северному сегменту» в рамках Петербургского экономического форума 14-16 июня 2005 года. На форуме, сообщил С.Лавров, впервые встретятся представители пяти северных организаций, в которые входит Россия. На «круглых столах» в рамках форума они обсудят проблемы устойчивого развития северных территорий, перспективы развития Баренцева региона.

Далее члены Совета Федерации задали вопросы С.Лаврову – о государственной политике и национальных приоритетах России на Крайнем Севере. Валерий Сударенков обратил внимание на проблему уменьшения численности коренных народов Крайнего Севера. Олег Толкачев попросил уточнить позицию МИДа РФ по Шпицбергену. Геннадий Олейник отметил необходимость повышенного внимания федеральных властей к проблемам северных территорий.