коротко

15.04.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Партия власти делает под себя, попадая в избирателей

Следующая Дума воплотит демократию задницы из двух симметрично-декоративных половин: одна будет изображать, что управляет, половина – что оппонирует

Госдума провела трижды отложенное сакральное второе чтение нового закона о выборах депутатов. «Единая Россия» не поняла, что защищать надо не искусственно сляпанное на административном ресурсе партийное большинство, а избирательную систему, иначе можно отправить «Единую Россию» в небытие вслед за НДР, но уже вместе со страной.

Закон изгоняет из Думы одномандатников, закрепляет повышенный проходной балл в 7%, запрещает избирательные блоки, увеличивает избирательный список партии до 500 кандидатов, заставляет организовывать не менее ста региональных частей в партийном списке.

Демонстрируя демократичность обсуждения поправок, думское большинство к ярости главы ЦИК Александра Вешнякова убрало из текста норму о передаче мандата другой партии, если первые в списке от работы в Думе отказываются. Заодно убрали и обязательность участи в теледебатах.

Вице-спикер от коммунистов Валентин Купцов говорил, что участие министров позорит выборы. Докладчик, зампред профильного комитета по госстроительству Александр Москалец против того, чтобы убирать идеологические ориентиры.

Секретарь генсовета партии «Единая Россия, замруководителя фракции Валерий Богомолов безмятежно сказал в беседе с журналистами, что Купцов говорит о министрах и губернаторах как о врагах народа. Привлечения сторонников партии к избирательной кампании не было в царской России, но тогда Государственная Дума носила декоративный характер.

Вице-спикер Сергей Бабурин с этим не согласился – в «Единой России» не понимают, их поправки станут последней каплей в разрушении избирательной системы.

Палате пришлось проштамповать все решения «единороссов». Лишили международных наблюдателей права высказываться до завершения выборов, запретили быть наблюдателями на выборах доверенным лицам партий. Ужесточили нормы по недостоверным подписям – с 25% до 5%, чтобы проще снимать оппозиционные партии с выборов.

Используя дискуссию по поправкам, вице-спикер Валентин Купцов (КПРФ) рассказал о криминализации финансирования избирательных кампаний. Стоимость одного мандата депутата-коммуниста – 1,917 миллионов рублей, всех остальных партий – в несколько раз больше.

Особенно бурно обсуждалась поправка о введении тридцати процентной квоты для женщин, однако ее поддержало всего 117 депутатов и Слиска сказала, что мужчины боятся пускать женщин во власть.

 

подробнее

15.04.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ДЕЛАЕТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ПОД СЕБЯ, НЕ ЧУЯ ПОД СОБОЙ СТРАНЫ

Депутаты «Единой России» так и не поняли, что защищать надо не себя, а избирательную систему, иначе можно отправиться в небытие вслед за НДР, но уже вместе со страной.

Рассмотрение ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» во втором чтении несколько раз откладывался, в итоге к нему подано 872 поправки. Демонстрируя демократичность обсуждения важнейшего для страны законопроекта, думское большинство значительно подправило текст под нужды «Единой России», рассчитывая на административный ресурс – отказались от обязательности в теледебатах и выбросили норму главы ЦИК Александра Вешнякова по передаче мандата в случае отказа кого-то из первой тройки.

Вице-спикер от коммунистов Валентин Купцов говорил, что участие министров позорит выборы. Докладчик, зампред профильного комитета по госстроительству Александр Москалец ответил:

- что значит, участие высших должностных лиц позорит выборы? Ну и что? Москалец против того, чтобы убирать идеологические ориентиры.

Думское большинство в наглую провело все необходимое себе, причем представитель президента по представлению законопроекта в парламенте Александр Вешняков был возмущен сохранением мандатов в партии, но сдержался – накануне внесены президентом в Думу, также по разработке Вешнякова, изменения в несколько законов, так что бой по избирательному законодательству не закончен и все понимают, что расклад следующей пятой Думы решается сейчас.

Вопрос только в том, будет ли этот орган в форме пятого созыва или остановится на числе созывов своего дореволюционного предшественника, если сейчас, как и тогда, растущее пренебрежение к демократическим ценностям поджигать столь явными признаками недоверия к избирательной системе.

Секретарь генсовета партии «Единая Россия, замруководителя одноименной думской фракции Валерий Богомолов безмятежно сказал в беседе с журналистами в перерыве заседания, что Купцов и его сторонники по оппозиции говорят о министрах и губернаторах как о врагах народа, и неправильно, что за рубежом нет такого опыта, как привлечение сторонников партии к избирательной кампании. Правильно, что такого не было в царской России, но тогда, подчеркнул Богомолов, Государственная Дума носила декоративный характер.

Вице-спикер Сергей Бабурин с этим не согласился, в нашей беседе он сказал, что похоже в «Единой России» просто не понимают, что их поправки могут стать последней каплей, склонившей теряющее доверие общество к разрушению избирательной системы. Однако есть надежда на то, что внесенные президентом накануне поправки в избирательное законодательство позволят подправить эти напороты, сделанные под себя потерявшими чувство страны партийными бонзами, которые ничего кроме административного ресурса пока не видят.

При обсуждении поправок к законопроекту возражения оппозиционных депутатов вызвала норма, позволяющая партии отказываться от участия в теледебатах, также увеличение списка о сохранение мандатов в партии при отказе от работы в думе без уважительных причин. Коммунисты говорили, что «Единая Россия» делает закон «под себя». Дискуссия по поправкам не привела к изменению решений думского большинства.

Несмотря на возражения Сергея Попова (нез. депутат), лишили международных наблюдателей права высказываться до завершения выборов. Михаил Задорнов столь же безуспешно настаивал на снятии запрета быть наблюдателями на выборах доверенным лицам партий. Задорнов высказался против ужесточения нормы по недостоверным подписям – с 25% до 5%, из-за чего партия снимается с выборов.

Используя дискуссию по поправкам. Вице-спикер Валентин Купцов (КПРФ) сообщил, что финансирование избирательных кампаний становится достаточно криминализованным явлением. Купцов представил данные о том. что в 2003 году стоимость одного мандата депутата-коммуниста составила 1,917 миллионов рублей, всех остальных партий – в несколько раз больше. В 2003 году КПРФ потратила на избирательную кампанию 70 миллионов рублей, в 1999 году – 8,8 миллионов, тогда партия НДР потратила 198 миллионов, «Выбор России» – 560 миллионов.

Представил законопроект коллегам по палате зампред думского комитета по госстроительству Александр Москалец («Единая Россия»), основные изменения проекта состоят в следующем.

Федеральные списки кандидатов выдвигаются только политическими партиями, создание политических блоков не допускается. Число кандидатов в списке увеличено до 500, половина из них могут быть не членами партии. Число региональных списков не может быть меньше ста при общем числе избирателей в соответствующем регионе (субъекте федерации, его части или группе субъектов) не может превышать три миллиона и быть менее 650 тысяч.

Политические партии обязаны создавать избирательные фонды не превышающие 400 млн. руб., также сверх этой суммы – избирательные фонды региональных отделений партии.

К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из федеральных списков не получил необходимого процента голосов, либо если все федеральные списки кандидатов получили в совокупности 60 и менее процентов голосов, то выборы признаются несостоявшимися.

Из текста законопроекта при подготовке ко второму чтению исключена норма, в соответствии с которой «если от депутатского мандата без вынуждающих к тому обстоятельств отказывается зарегистрированный кандидат, включенный в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, либо занимающий первое место в региональной группе кандидатов, то этот депутатский мандат передается другому федеральному списку кандидатов».

В своих комментариях журналистам по этому поводу председатель Центризбиркома Александр Вешняков сказал, что он испытывает определенное чувство неудовлетворенности в связи с отклонением поправки о санкциях за отказ от мандата члена первой тройки партийного списка. Вешняков считает, что все равно технологию с использованием в списке министров и губернаторов вряд ли удастся использовать дважды. Но концепцию закона это не меняет.

Особенно бурно обсуждалась поправка о введении тридцати процентной квоты для женщин, однако ее поддержало всего 117 депутатов при 31 против и Слиска сказала, что «Наверное, мужчины боятся, что они будут утрачивать властные полномочия, возможность влиять на принятие решений ... мужчины боятся пускать женщин во власть». В определенной степени это деградация. итоги голосования показали, что Россия светским государством так и не хочет становиться. Вице-спикер напомнила, что состав депутатского корпуса в Госдуме служит примером для региональных парламентов на разрешение женщинам быть во власти, поэтому Слиска и впредь она будет отстаивать эту поправку.

Слиска считает, что она сегодня пыталась помочь в принятии поправки, но комитет и, в частности, его первый зампредседателя Александр Москалец говорили о том, что этого делать нельзя. Наверное, сегодня жена Москальца не угостит его ужином за такое отношение к женщинам.

По поправке о передаче мандата Слиска сказала, что она воздержалась от голосования, но не считает, что ее позиция расходится с мнением партии, она расходится с концепцией закона. В отрицательном отношении к избирательным паровозам Слиска фактически солидарна с Вешняковым.

 

Комментарии

 

ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО ДОКАЗЫВАЕТ, ЧТО НЕ ГЕНПРОКУРОР УСТИНОВ ТОРМОЗНУЛ ЕЕ ВИЗИТ В РОССИЮ

 

ЛЮБОВЬ СЛИСКА ОТКРЫЛА ЮЛИЮ ТИМОШЕНКО ДЛЯ РОССИИ

Москва, 15 апреля 2005 года. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска поговорила сегодня по телефону с украинским премьер-министром Юлией Тимошенко и утверждает, что в ближайшее время Тимошенко посетит Россию.

По словам Слиски, Тимошенко позвонила ей во время перерыва пленарного заседании Госдумы. Тимошенко объяснила, что визит не состоялся потому, что действительно есть очень серьезные вопросы для срочного решения на Украине. Украинский премьер-министр просила сообщить, что ни в коем случае не заявление Генерального прокурора России остановило ее от визита в нашу страну.

Слиска и Тимошенко в телефонном разговоре обсуждались темы, которые будут подняты в ходе визита украинского премьер-министра в Россию, в частности, парламентское сотрудничество, межправительственные отношения.

Слиска отметила в словах Тимошенко, что Украина готова к сотрудничеству с Россией. Вице-спикер считает, что госпожа Тимошенко открыта для любых дискуссий.

 

сообщения

 

КОММУНИСТЫ ИСПОРТЯТ ПРАЗДНИК БУШУ С ПУТИНЫМ, ЕСЛИ ОНИ НЕ ДАДУТ ПРАЗДНОВАТЬ ВЕТЕРАНАМ ДЕНЬ ПОБЕДЫ

Москва, 15 апреля 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы коммунист Виктор Илюхин обещал «испортить праздник» господину Путину и господину Бушу, если в День Победы не дадут праздновать истинным победителям, потому что у коммунистов есть основания полагать, что Путин хочет устроить праздник для Буша, будет запрещено шествие от Белорусского вокзала и гуляния на Поклонной горе.

Вопрос был поднят в связи с отсрочкой рассмотрения проекта постановления о праздновании Дня Победы, председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев сообщил, что проект будет рассмотрен поближе к празднику, в среду.

 

КОММУНИСТАМ НЕ УДАЛОСЬ СНЯТЬ С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ

Москва, 15 апреля 2005 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня государственной Думы зампред ЛДПР Алексей Островский потребовал разобраться с ситуацией по вывозу колоссального количества русских, российских детей для усыновления за рубеж, где их разбирают на запчасти. Островский просил дать поручение запросить информацию в ФСБ.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский предложил снять с рассмотрения на сегодняшнем пленарном заседании законопроект о выборах депутатов Госдумы. При обсуждении вопроса Решульский сказал, что евнух хуже женщины, и в неуважении к женщинам его обвинил Алексей Островский. Решульский считает, что нормы законопроекта «оскопили», в частности, по передаче мандата в случае отказа по неуважительной причине. Госдума отказалась перенести рассмотрение законопроекта.

57 30 1 10:25

Евгений Ройзман сообщил, что смертность от пере дозировки наркотиков увеличилась в среднем по России вдвое, депутат просит запросить информацию о причинах столь резкого ухудшения наркоситуации.

Александр Хинштейн просил разобраться с проблемой обострения ситуации в Дагестане, возможно с выездом на место. Хинштейна поддержал депутат Гаджи Махачев, который просил полностью разобраться в экономической и политической обстановке в республике, иначе, «Дагестан мы потеряем».

Елена Афанасьева (ЛДПР) высказала свое возмущение по поводу отсрочки рассмотрение постановления об амнистии – это издевательство комитета над народом, т.к. каждый день пребывания в тюрьме приносит мучения. В ответ председательствующая Любовь Слиска сообщила, что к проекту постановления об амнистии есть вопросы у ГПУ президента, поэтому проект будет рассмотрен на пленарном заседании в среду 20 апреля.

 

Владислав Резник просил перенести рассмотрение законопроекта о производных финансовых инструментах

 

Порядок работы в целом 311 36 0 10:26

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

ОДОБРЕН ЗАКОН ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА ЗА 2003 ГОД

Москва, 15 апреля 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы одобрен без обсуждения законопроект третьего чтения «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2003 год».

Законопроектом предлагается утвердить исполнение бюджета ПФ РФ за 2003 года по доходам в сумме 843,1408 млрд. руб. (102,5% к запланированным), по расходам – 804,0764 млрд. руб. (93% к запланированным), профициту 39,0644 млрд. руб. (запланирован 42,0569 млрд. руб.).

Установить остаток средств резерва бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2004 года в сумме 10,44 млн. руб. расходная часть бюджета ПФ РФ на финансирование обязательного пенсионного обеспечения граждан и дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан с учетом затрат на доставку пенсий составила в 2003 году 776,4458 млрд. руб., или 96,7% от общих расходов.

Госдума одобрила законопроект.

315 9 0 10:30

 

СНЯТ С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОН О ВОЗМОЖНОСТИ ВХОЖДЕНИЯ БАНКА В НЕСКОЛЬКО ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

Москва, 15 апреля 2005 года. Госдума сняла с рассмотрения отклоненный президентом федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О финансово-промышленных группах».

Закон предоставляет возможность одному банку участвовать в нескольких финансово-промышленных группах. Другие его нормы направлены на урегулирование ряда особенностей, связанных с банкротством участников финансово-промышленной группы. Госдума согласилась с доводами президента, поскольку данные вопросы должны решаться в рамках законодательства о несостоятельности (банкротстве), а не в данном законопроекте.

Госдума сняла закон с рассмотрения без обсуждения.

317 0 1 10:31

 

ЗАКОНОДАТЕЛИ РАЗРЕШИЛИ НАПРАВЛЯТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ ПРЕСТУПНИКОВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ВЫБОРУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА УИС

Москва, 15 апреля 2005 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроекты второго чтения «О внесении изменений в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Авторы законопроекта, депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, В.И.Илюхин, А.М.Розуван, предлагают поправки по вопросу направления для отбывания наказания лиц, осужденных за организованные преступления и преступления, связанные с терроризмом.

Действующий закон дополняется частью четвертой следующего содержания: «Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 1271, статьями 205 – 206, частью первой статьи 208, статьями 209-211, 275, 277-279, 281, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы». Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений».

Докладчик Виктор Илюхин сообщил что при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации.

Наличие указанной нормы не позволяет направлять осужденных для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации. Вследствие этого в настоящее время лица, осужденные за организованные преступления и преступления, связанные с терроризмом, содержатся в исправительных учреждениях Северокавказского региона страны, что нежелательно, учитывая сложившуюся в нем напряженную обстановку.

Законопроектом предлагается внесение изменений в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность направления лиц, осужденных за указанные преступления, для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Законопроект одобрен без обсуждения единогласно как во втором, так и в третьем чтениях.

второе чтение 375 0 0 10:34

третье чтение 397 0 0

 

НАРУШИТЕЛЕЙ РЕЖИМА НЕ БУДУТ ПЕРЕВОДИТЬ В ДРУГОЕ ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ, ОСТАВЯТ МОТАТЬ СРОК ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Москва, 15 апреля 2005 года. Госдума одобрила без обсуждения проект федерального закона «О признании утратившей силу части четвертой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Авторы законопроекта, депутаты Государственной Думы А.М.Розуван, В.И.Илюхин, В.М.Колесников предлагают убрать, как они считают, излишнюю норму закона по наказанию нарушителей режима.

В.Илюхин объяснил депутатам Госдумы, что статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет виды мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы. Вместе с тем в части четвертой указанной статьи предусмотрено, что к осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть применены также меры, предусмотренные частью четвертой статьи 78 и частью третьей статьи 87 УИК РФ. В данном случае речь идет об изменении условий отбывания наказания (в худшую сторону) как в пределах одной исправительной колонии, так и путем изменения вида исправительного учреждения. Несмотря на определенное сходство с дисциплинарными взысканиями, указанные меры по своей правовой природе таковыми не являются. Основанием для изменения (ухудшения) условий отбывания наказания осужденного является не конкретное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а негативная линия его поведения, складывающаяся из ряда проступков, за которые он уже подвергался дисциплинарным взысканиям и вследствие этого был признан злостным нарушителем.

Таким образом, норма, закрепленная в части четвертой статьи 115 УИК РФ является излишней, поскольку ее содержание не относится к институту взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы. В связи с этим законопроект предполагает признать ее утратившей силу.

Законопроект одобрен как во втором, так и в третьем чтениях, причем единогласно.

Второе чтение 395 0 0 10:36

Третье чтение 406 0 0

 

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ДЕЛАЕТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ПОД СЕБЯ, НЕ ЧУЯ ПОД СОБОЙ СТРАНЫ

Москва, 15 апреля 2005 года. Зампред думского комитета по госстроительству Александр Москалец («Единая Россия») представил сегодня на пленарном заседании Государственной Думы коллегам по палате проект ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

По словам докладчика, основные изменения проекта состоят в следующем.

Федеральные списки кандидатов выдвигаются только политическими партиями, создание политических блоков не допускается. Число кандидатов в списке увеличено до 500, половина из них могут быть не членами партии. Число региональных списков не может быть меньше ста при общем числе избирателей в соответствующем регионе (субъекте федерации, его части или группе субъектов) не может превышать три миллиона и быть менее 650 тысяч.

Политические партии обязаны создавать избирательные фонды не превышающие 400 млн. руб., также сверх этой суммы – избирательные фонды региональных отделений партии.

К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из федеральных списков не получил необходимого процента голосов, либо если все федеральные списки кандидатов получили в совокупности 60 и менее процентов голосов, то выборы признаются несостоявшимися.

Из текста законопроекта при подготовке ко второму чтению исключена норма, в соответствии с которой «если от депутатского мандата без вынуждающих к тому обстоятельств отказывается зарегистрированный кандидат, включенный в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, либо занимающий первое место в региональной группе кандидатов, то этот депутатский мандат передается другому федеральному списку кандидатов».

При обсуждении поправок к законопроекту возражения оппозиционных депутатов вызвала норма, позволяющая партии отказываться от участия в теледебатах, также увеличение списка о сохранение мандатов в партии при отказе от работы в думе без уважительных причин. Коммунисты говорили, что «Единая Россия» делает закон «под себя». Дискуссия по поправкам не привела к изменению решений думского большинства.

Несмотря на возражения Сергея Попова (нез. депутат), лишили международных наблюдателей права высказываться до завершения выборов. Михаил Задорнов столь же безуспешно настаивал на снятии запрета быть наблюдателями на выборах доверенным лицам партий. Задорнов высказался против ужесточения нормы по недостоверным подписям – с 25% до 5%, из-за чего партия снимается с выборов.

Используя дискуссию по поправкам. Вице-спикер Валентин Купцов (КПРФ) сообщил, что финансирование избирательных кампаний становится достаточно криминализованным явлением. Купцов представил данные о том. что в 2003 году стоимость одного мандата депутата-коммуниста составила 1,917 миллионов рублей, всех остальных партий – в несколько раз больше. В 2003 году КПРФ потратила на избирательную кампанию 70 миллионов рублей, в 1999 году – 8,8 миллионов, тогда партия НДР потратила 198 миллионов, «Выбор России» – 560 миллионов.

 

ДЕПУТАТ АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙ ПЕРЕШЕЛ В КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Москва, 15 апреля 2005 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы одобрены проекты постановлений, согласно которым депутат Александр Хинштейн («Единая Россия») переведен из комитета палаты по безопасности () в комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, где назначен заместителем председателя комитета.

Из комитета 375 0 0 11:56

В комитет 354 0 0 11:57

Другим постановлением Камиля Давлетова («Единая Россия») переведена из комитета по делам женщин, семьи и детей в комитет по международным делам.

Новый депутат Госдумы Эдуард Хамитов («Единая Россия») введен в комитет по образованию и науке, Василий Волковский – в комитет по делам женщин, семьи и детей (в прошлом созыве до изгнания из фракции «Единство» Волковский руководил комитетом по регламенту и организации работы Госдумы). Владимир Каретников («Единая Россия») введен в комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

- «Об изменении в составе комитета Государственной Думы по образованию и науке» (о депутате Э.Ш.Хамитове);

358 0 0 11:57

- «Об изменении в составе комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям (о депутате В.В.Каретникове);

340 0 0 11:58

- «Об изменении в составе комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей (о депутате В.И.Волковского);

342 0 0 11:59

- «Об изменении в составе комитета Государственной Думы по международным делам» (о депутате К.Ж.Давлетовой);

352 0 0 11:59

 

Перерыв

 

После перерыва

 

ГОСДУМА ПРЕВОЗМОГЛА СЕБЯ И ОТКАЗАЛАСЬ ФОРМИРОВАТЬ ПАРЛАМЕНТ ПО ПОЛОВОМУ ПРИЗНАКУ

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ЗАПРЕТИТЬ ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ОДОБРИЛА ЗАКОНОПРОЕТ ВТОРОГО ЧТЕНИЯ О ПОЛНОЙ ПРОПОРЦИОНАЛКЕ ДЛЯ ДУМЫ

Москва, 15 апреля 2005 года. Совет Федерации сохранил всего 35 представителей, непосредственно связанных с регионами. Имея это в виду, независимый депутат Госдумы Михаил Задорнов высказал уверенность в том, что смешанная система с избранием депутатов по одномандатным округам вернется. Сегодня на пленарном заселении Госдумы Задорнов предложил коллегам по палате одобрить поправку ко второму чтению законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы, которая сохраняет смешанную систему по выборам Госдумы – 150 депутатов избирается по партийным спискам, 300 – по партийным спискам.

Напомним, что до сих пор по половине депутатского состава избиралось по партийным спискам и по одномандатным округам, обсуждаемый законопроект вводит полную «пропорционалку», т.е. вся палата будет избираться только по партийным спискам.

Госдума отвергла это все предложения Задорнова, в том числе и по сохранению нормы доли недостоверных подписей 25% в числе сданных на регистрацию списка подписей в поддержку избирательного списка партии. В тесте закона останется сниженная норма 5% недостоверных подписей, что служит основанием для отказа в регистрации партийного списка, хотя Задорнов утверждал, что доля недостоверных подписей зависит от административного ресурса. Отклонили и компромиссную поправку, о снижении доли недостоверных подписей с 25% до 15%.

Сохранение одномандатников 54 3 1 12:55

по норме недостоверных подписей 63 3 0 13:11

с целью повышения доверия к выборам вице-спикер Сергей Бабурин («Родина») предложил запретить голосование по открепительным удостоверениям, голосование вне избирательных участков и досрочное голосование Бабурин напоминает о голосовании военнослужащих, о внесении в списки избирателей людей без открепительных удостоверений. Госдума отклонила поправки Бабурина, Москалец сказал, что его предложения создадут непредсказуемую ситуацию.

Бабурин также предлагал лишить избирательную комиссию права снимать кандидата, оставив это на усмотрение судебных органов. Вице-спикер также возмущался по поводу поправок, которые изначально исключают «родину» из выборов и говорил, что «мы пытаемся административно регулировать выборы, снижая доверие к выборам.

Обсуждение поправок к законопроекту о выборах депутатов координатор фракции КПРФ Сергей Решульский назвал прообразом будущих выборов, на которые можно не ходить – результат известен. Решульский предлагал поддержать поправку Георгия Бооса по исключению нормы об определении округов по решению Центизбиркома. Коммунист напомнил про перенарезку округов и сказал, что округа должны утверждаться законом.

Учитывая большое число вынесенных на отдельное голосование поправок, по предложению Фариды Гайнуллиной, палата перешла на ускоренный режим голосования. Александр Кравец от фракции коммунистов дал оценку аргументации докладчика Александра Москальца, которая не выдерживает никакой критики, пусть коротко говорит «комитет не согласен, комитет не согласен «, и все, раз уж сократили время на голосование.

При обсуждении поправок по настоянию председателя комитета по делам женщин, молодежи и детей Екатерины Лаховой рассмотрели возможность внесения в закон нормы об обязательном включении не менее 30% лиц одного пола в партийный список. Лахова напоминала, что среди активных избирателей на выборах 60% – женщины, однако реализовать свое пассивное избирательное право и быть избранными женщины не могут. Поддержала Лахову коммунистка Нина Останина, которая считает, что это необходимо, чтобы мужское большинство «не штамповало вот такие 122-е законы». А.Москалец выступил против поправки и подчеркнул, что Конституция определяет равные права мужчин и женщин, но не предусматривает квотирование. «Президент вообще один, кому отдавать предпочтение?» – спросил оппонентов Москалец. В нарушение регламента председательствующая Любовь Слиска прокомментировала ход обсуждения и сказала, что ответ Москальца свидетельствует о том, что граждане Российской Федерации – это в основном мужчины. Слиска считает, что времени, чтобы решить вопрос о представительстве женщин в органах власти, было достаточно. Сергей Иванов (ЛДПР) предложил не формировать парламент по половому признаку. Поставив вопрос на голосование, Л.Слиска сказала «наступает момент истины». Поименное голосование показало отклонение поправки, которую поддержало всего 117 депутатов при необходимых 226, 31 был против.

117 31 0 14:00

 

перерыв

 

В ИТОГЕ БУРНОГО ДЛИТЕЛЬНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ГОСДУМА ОДОБРИЛА ЗАКОН О ДВУХПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЕ: ПОЛОВИНА ДЕЛАЕТ ВИД, ЧТО УПРАВЛЯЕТ, ПОЛОВИНА – ЧТО ОППОНИРУЕТ

Москва, 15 апреля 2005 года. При обсуждении поправок к законопроекту второго чтения о выборах депутатов государственной Думы независимый депутат Сергей Попов предложил вернут в будущий закон норму об обязательности сбора подписей в поддержку выдвижения избирательного списка партиями, которые уже представлены в парламенте. Попов аргументировал свое предложение тем, что для не представленных в парламенте партий создан очень высокий барьер, в частности, залог в 60 миллионов рублей.

Госдума отказала Попову, отклонив поправку.

21 0 0 16:33

Отклонили также поправку Сергея Бабурина, который предлагал ввести норму по опусканию в избирательную урну контрольного листка с подписями всех членов избирательной комиссии, без этого листка все бюллетени в урне считаются недействительными. По мысли Бабурина, введение контрольного листка позволит предотвратить подмену урн.

Независимый депутат-яблочник Сергей Попов настаивал на возвращении 5%-ного барьера для прохождения партии в Думу, однако докладчик Александр Москалец утверждал, что это противоречит концепции законопроект. В будущем законе сохранится семи процентный барьер.

В итоге затянувшегося обсуждения Госдума одобрила поправку Владимира Плигина и Александра Москальца, которые предложили исключить уполномоченного по права человека РФ из списка субъектов, имеющих непосредственное право приглашать на выборы в Россию иностранных наблюдателей

307 20 1 16:42

Госдума одобрила законопроект о выборах депутатов Госдумы во втором чтении. Перед этим, взяв слово по ведению, Олег Смолин (КПРФ) призвал голосовать против закона, который, как считают коммунисты, является законом о партийной бюрократии, этим законом пытаются создать двухпартийную систему, при которой одна партия делает вид, что управляет, а другая делает вид, что оппонирует.

Депутат Сергей Чаплинский от имени фракции «Родина» выступил против законопроекта несмотря на то, что в первом чтении фракция поддержала. Но во втором чтении не были приняты поправки на которых настаивала фракция.

Независимый депутат Оксана Дмитриева сообщила, что несколько дней назад подожгли ее общественную приемную, и этот закон «сжигает» связи с избирателями.

В поддержку закона выступил от имени фракции ЛДПР Владимир Овсянников. Председатель профильного комитета по Госстроительству Владимир Плигин сказал, что этим законом задаются все секторы гражданского общества. Ссылки на социологические опросы неконструктивны, считает Плигин, т.к. по его мнению, «общество поддерживает».

Госдума одобрила законопроект 335 голосами, 96 было против.

335 96 0 16:50

 

результаты поименного голосования

 

поправка о 30% квоте (за – против – воздержались – не голосовали):

- Единая Россия – 52 31 0 220;

- КПРФ – 43 0 0 4;

- ЛДПР – 1 0 0 34 (поддержала Ближина);

- «Родина» – 11 0 0 29;

- неприсоединившиеся депутаты – 10 0 0 11.

 

второе чтение законопроекта (за – против – воздержались – не голосовали):

- Единая Россия – 299 1 0 3 (против Безбородов, не голосовали Боос, Затулин, Плотников);

- КПРФ – 0 47 0 0;

- ЛДПР – 35 0 0 0;

- «Родина» – 0 36 0 4 (не голосовали Бабаков, Леонов, Харченко, Глотов);

- неприсоединившиеся депутаты – 1 12 0 8 (за Невзоров).

 

Москва, 15 апреля 2005 года. О проекте постановления Государственной Думы «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову «О возможности осуществления промышленного рыболовства в отношении камчатского краба в Баренцевом море в процессе проведения научных исследований водных биологических ресурсов»;

319 0 0 16:52

 

Москва, 15 апреля 2005 года. «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о подготовке к 300-летию Главного военного клинического госпиталя им.Н.Н.Бурденко»;

351 0 0 16:53

 

Москва, 15 апреля 2005 года. «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о неотложных мерах по сохранению и развитию дорожного хозяйства Российской Федерации».

В целом 338 0 0 16:55

 

РАБОТАЮЩИМ ИНВАЛИДАМ ОТПУСК ДОЛЖЕН ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ НА 60 КАЛДЕНДАРНЫХ ДНЕЙ

Москва, 15 апреля 2005 года. Госдума одобрила сегодня без обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Депутаты Государственной Думы Н.Д.Ковалев, Ю.Н.Родионов, О.Ю.Селиверстова предложили своим законом привести отдельные нормы действующего закона «О ветеранах» в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации в части исчисления сроков предоставления отпусков без сохранения заработной платы. В соответствии со статьей 14 ТК РФ указанные сроки исчисляются календарными днями, тогда как в статьях 14, 15, 16, 18 и 19 Федерального закона «О ветеранах» он исчисляется рабочими днями. Кроме того, статьей 128 ТК РФ работающим инвалидам устанавливается продолжительность указанного отпуска до 60 календарных дней в году, тогда как в подпункте 17 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» такой отпуск определен в 30 рабочих дней в году.

Указанный законопроект носит юридико-технический характер, устраняет неоднозначность терминологии в правоприменительной практике социальной сферы деятельности, и не требует дополнительного бюджетного финансирования расходов.

Госдума одобрила законопроект как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 368 0 0 16:55

Третье чтение 372 0 0 17:05

 

УСТРАНЕНЫ ПРОБЛЕМЫ В ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЛИ ПОД СВОИМИ СТРОЕНИЯМИ ДЛЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

Москва, 15 апреля 2005 года. Госдума одобрила сегодня проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Внесли законопроект депутаты Государственной Думы М.Л.Шаккум, В.С.Плескачевский, Е.И.Богомольный, А.Е.Локоть, П.А.Медведев, В.Н.Плигин, М.С.Рохмистров, Д.В.Саблин, А.Н.Хайруллин.

Проект федерального закона направлен на устранение противоречия между положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части права выкупа акционерными обществами, доля государства или муниципального образования в уставном капитале которых превышает 25 процентов, земельных участков, на которых расположены принадлежащие указанным обществам объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, имеют право взять в аренду или приобрести в собственность указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако статьей 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет для акционерных обществ, доля государства или муниципального образования в уставном капитале которых превышает 25 процентов, на приобретение у государства или муниципального образования земельных участков в собственность.

В этой связи упомянутые общества сталкиваются с практическими трудностями при приобретении в собственность земельных участков под своими объектами недвижимости, что препятствует формированию единого объекта недвижимости и приводит к снижению капитализации акционерных обществ.

Госдума одобрила законопроект как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 304 0 0 17:02

Третье чтение 301 3 0 17:03

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬ ВВЕЛ НОРМУ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПБОЮЛ НА СРОК ДО 90 ДНЕЙ

Москва, 15 апреля 2005 года. Зампред думского комитета по госстроительству Александр Москалец («Единая Россия») представил сегодня на пленарном заседании Госдумы проект федерального закона второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации».

Будущий закон направлен на установление судебного порядка приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их структурных подразделений, в том числе производственных участков, агрегатов, а также эксплуатации зданий или сооружений, проведения отдельных видов работ. При этом приостановление деятельности рассматривается как специфический вид административного наказания, применяемого только в качестве основного административного наказания.

Назначено это наказание может быть на срок от одних суток до девяноста суток в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение правонарушений, ставящих в опасность жизнь или здоровье людей, создающих угрозу наступления иных тяжких последствий.

Необходимые дополнения вносятся также в санкции ряда норм КоАП об ответственности за административные правонарушения (в сфере нарушения законодательства о труде, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в области охраны окружающей природной среды и природопользования, промышленности, строительства и энергетики, ветеринарии, пожарной безопасности, а также за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и некоторые другие виды правонарушений).

Учитывая суровость предлагаемой санкции, в проекте установлено, что исполнение административного взыскания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что для достижения цели наказания дальнейшее исполнение этого административного наказания не требуется.

Поскольку в результате совершения правонарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем может возникнуть ситуация, требующая немедленного приостановления их деятельности, проектом предусмотрен временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Она может быть применена только в случае, если за правонарушение может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности до рассмотрения дела судом, но на срок не более 48 часов.

Такое прекращение полностью или частично деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их структурных подразделений, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий или сооружений может быть произведено должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП составлять протокол об административном правонарушении, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни, здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, а также причинения невосполнимого вреда природным объектам или состоянию окружающей среды и невозможности предотвращения указанных обстоятельств другими способами.

Госдума одобрила законопроект с учетом поправок по продлению срока приостановления.

302 0 0 17:22

 

Москва, 15 апреля 2005 года. Отклонен законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению «Об обеспечении продовольствием военных и приравненных к ним спецпотребителей».

законопроект внесен депутатам третьего созыва Госдумы 24.04.1998.

Представленный законопроект устанавливает порядок финансирования и исполнения заказов на обеспечение продовольствием военных и приравненных к ним спецпотребителей. Вместе с тем, отношения в сфере обеспечения необходимого уровня продовольственного снабжения сил обороны и государственной безопасности регулируются Федеральным законом от 02.12.1994г. N 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд» (статья 2).

Статьи 5 – 10 законопроекта, определяющие функции государственного заказчика, исполнителей и поставщиков, в том числе по проведению торгов (конкурсов) не могут быть предметом регулирования данного федерального закона в связи с тем, что указанные вопросы нашли свое отражение в Федеральном законе от 06.05.1999г. N 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Статья 4 законопроекта о финансировании государственного заказа на обеспечение продовольствием спецпотребителей носит декларативный характер.

Пункт 6 статьи 11 проекта определяет, что производители сельскохозяйственной продукции, выполняющие государственный заказ, пользуются льготным налогообложением. В связи с этим следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые льготы могут устанавливаться только в законодательстве о налогах и сборах. Данный проект таковым не является.

Без обсуждения проголосовали за отклонение 336 4 1 17:23

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПЫТКУ МНОГОДЕТНОГО ОТЦА СЕРГЕЯ БАБУРИНА ВВЕСТИ ПОДДЕРЖКУ МНОГОДЕТНФЫХ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, РОЖДЕННЫМИ В ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМ БРАКЕ

Москва, 13 апреля 2005 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «Об единовременном федеральном государственном денежном пособии семье на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка».

Автор законодательной инициативы, вице-спикер Государственной Думы Сергей Бабурин («Родина») предложил установить систему единовременных федеральных государственных денежных пособий семьям на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка, которая нацелена на всемерное укрепление российской семьи, материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на российскую семью, то есть, на мужчину и женщину – граждан Российской Федерации, состоящих в зарегистрированном по законам Российской Федерации браке, и детей, рожденных в данном браке, при условии, что указанная семья постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение единовременного пособия семье на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка имеет по выбору один из супругов – родителей данного ребенка.

Единовременное пособие семье на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка устанавливается в каждом случае в размере двести тысяч рублей.

Источником средств, предназначенных для покрытия расходов по выплате единовременных пособий семьям, является золотовалютный резерв Центрального банка Российской Федерации.

Средства из золотовалютного резерва Центрального банка Российской Федерации, предназначенные для покрытия расходов по выплате единовременных пособий семьям, назначаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, аккумулируются в специальном фонде, образованном при Правительстве РФ.

С.Бабурин говорил, что закон коснется всего 270 тыс. детей в год. Этот шаг необходим, считает Бабурин, иначе мы не остановимся перед падением в пропасть.

Председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова в своем выступлении отметила наличие проблемы и напомнила, что автор инициативы Бабурин сам многодетный отец, у него четыре сына. Лахова напомнила, что из четырех государственных пособий на детей Бабурин предлагает повысить только одно. Лахова напомнила о статистике, согласно которой в стране 41 млн. семей, 34% из них имеют 1 ребенка, 15% семей имеют двух детей и только 2,7% многодетные семьи. Нам сейчас очень важно стимулировать рождение второго ребенка, потому что третьи, четвертые, пятые дети в сумме составляют 250 тысяч в год. 30% семей неполные, в которых воспитывает детей одна мать.

По словам Лаховой, чтобы распорядиться 54 миллиардами рублей, которые Бабурин предлагает направить на пособия, надо внести поправки в Конституцию. Олег Малышкин (ЛДПР) назвал бредом идею Бабурина взять средства на пособия из золотовалютных резервов, потому что оттуда не возьмешь ничего.

Игорь Игошин («Единая Россия») в порядке обсуждения сказал, что законопроект увеличит разрыв между русским и населением республик Северного Кавказа. Лахова подчеркнула, что из северокавказских республик пришли отрицательные отзывы, там считают, что это будет порождать иждивенчество. Игошин выступил против законопроект.

Противники законопроекта назвали его антирусским, у нас можно рожать только бездумно, что и делают в северокавказских республиках, а потом они побираются на улицах.

Михаил Заполев (КПРФ) спросил, как думает Лахова, если бы женщины России услышали то, что она говорит здесь с трибуны, согласились бы они, чтобы такой человек возглавлял комитет по делам женщин, семьи и детей? Председательствующий Георгий Боос сказал, что вопрос не по законопроекту, но Лахова ответила, напомнив о необеспеченных обязательствах.

Олег Смолин напомнил, что с 1992 года смертность в стране превышает рождаемость. Сейчас в стране19% процентов населения составляют , бюджетные расходы на детей составляют 11%, т.е. детей у нас правительство любит еще меньше, чем пенсионеров.

Павел Воронин сказал, чтобы не использовали деньги на пузырь родители-алкоголики, надо давать не деньги, а талоны на питание. В таком виде закон принимать нельзя.

В своем заключительном слове Бабурин обвинил Лахову в том, что она завысила число отрицательных отзывов из регионов, к тому же них бездумно повторяются слова правительства о том, что закон будет порождать иждивенческие настроения.

114 0 0 18:18

 

Москва, 15 апреля 2005 года. Госдума отклонила без обсуждения одобренный ранее в первом чтении 19.03.03 проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (в части изменений и дополнений положений о регистраторской и депозитарной деятельности).

Предлагаемые изменения призваны повысить степень защиты интересов владельцев ценных бумаг от нарушений, связанных с ведением учета прав на их ценные бумаги. В этих целях конкретизируются порядок и процедура осуществления регистраторской и депозитарной деятельности, в том числе вводится запрет на осуществления функций номинального держателя иным лицам, кроме депозитариев. уточняются требования к порядку списания ценных бумаг, порядку предоставления информации о счетах, на которых учитываются ценные бумаги, устанавливаются требования к договору о ведении реестра и депозитарному договору, конкретизируются обязанности держателя реестра и депозитария и их ответственность.

Предлагаемый проект вносит изменения в процедуру эмиссии ценных бумаг, в частности конкретизирует правила регистрации выпуска ценных бумаг, правила раскрытия информации при размещении ценных бумаг, ограничивает обращение ценных бумаг до регистрации отчета об итогах их выпуска.

Устраняются имеющиеся в действующей редакции Федерального закона «О рынке ценных бумаг'' внутренние противоречия, связанные с раскрытием информации при размещении и обращении ценных бумаг (статьи 23 и 30).

При разработке учтена практика применения федерального закона «О рынке ценных бумаг'', накопленная Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг и ее региональными отделениями, а также положения федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

340 1 0 18:20 отклонили без обсуждения

 

Москва, 15 апреля 2005 года. Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении:

О проекте федерального закона N 140125-4 «О внесении изменений в статью 80 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о возможности осуществления выборными должностными лицами местного самоуправления полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

341 2 0 18:21

 

Москва, 15 апреля 2005 года. Римма Русакова от Законодательного собрания Республики Карелия представила палате проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Авторы законодательной инициативы предлагают ввести административное наказание родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за оставление их без надзора

Александр Москалец от профильного комитета сказал, что законопроект породит парадоксальные ситуации, нельзя от детей отойти например в аэропорту, оставив их с чемоданами, чтобы не заплатить штраф. В КоАП уже предусмотрена ответственность за неисполнение родительских обязанностей.

Екатерина Лахова сообщила о подготовке поправок с введением запретительной нормы. Правовое управление по мнению Лаховой неправильное дало заключение, есть возможность ограничения наших прав для обеспечения прав ребенка.

Отклонили в итоге обсуждения 58 3 1 18:32

 

Рассмотрели 21 протокольное поручение

 

Поручение Игоря Морозова переадресовали другому комитету если переоформит

 

Поручение комитету по регламенту Любови Слиска по невыплате зарплаты помощникам. Против выступил Виктор Тюлькин (КПРФ), который не против поручения, а о том, что поручение бросает тень на аппарат.

Председательств Боос подчеркнул, что поручение о другом, Слиска просит выяснить, по чьей вине невыплачена зарплата и понесли ли виновные наказание.

290 0 0 18:37

 

Поручение Махмудова по Дагестану отклонили потому что вице-спикера Владимира Катренко планирует выезд в Дагестан в рамках работы возглавляемой им комиссии по Северному Кавказу.

17 235 0 18:40

 

На час заявлений записалось пять депутатов. Председательствующий Боос предложил предоставить по три минуты вместо пяти и текст заявления включить в стенограмму.

Госдума согласилась с предложением Бооса 220 4 0 18:41

 

Виктор Тюлькин (КПРФ) в своем заявлении подчеркнул, что закон о выборах поддерживают только «Единая Россия» и ее помощница ЛДПР. Честнее было бы объявить аукцион вместе выборов – мандат тому, кто больше даст. Тюлькин утверждал, что коммунистам от этого закона будет только лучше, а «Единая Россия» пойдет вслед за своими предшественниками.

 

Владимир Овсянников (ЛДПР) предложил коммунистам в своем заявлении прекратить заниматься политическими спекуляциями, потому что реализована «наша же идея» (ЛДПР), потому что все знают, как избираются одномандатники.

 

Hosted by uCoz