Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Что он Госдуме, что ему Госдума? А он рыдает...

Монетизацией по депутату

Нижняя палата парламента в пожарном порядке принимает во всех чтениях поправки в закон о статусе членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, 27 апреля его рассмотрит Совет Федерации.

Ранее депутаты уже отказались от бесплатного проезда в трамвае и метро, теперь лишились единовременных выплат на лечение, изменили расчет отпуска – 42 рабочих дня вместо 48 календарных, но самое главное – палатам парламента дано право определять, как и сколько выделять денег на транспорт, связь и другие средства общения парламентария с народом.

Продвигает закон Валерий Рязанский, справедливо полагая, что определять стоимость разных форм депутатской активности будут фракции. Проблем со связью пока не было, еще никто не наговорил на 500 минут в месяц включая междугородку. Но вот лишенный слова в Думе Жириновский потряс коллег по палате многомиллионными расходами на телеграммы. Очередная PR-акция вождя ЛДПР вызывает содрогание у руководства «Единой России». Депутатская почта идет как правительственная и расходы на нее срежут, чтоб неповадно было использовать ее как PR-оружие массового поражения. По регионам депутатов заставят пешком ходить, в законе прописано, что решать будет фракция, где работать народному избраннику и с кем.

Законопроект регламентирует положение депутатских помощников, два из них получают статус госслужащих со всеми вытекающими преимуществами по пенсиям и обслуживанию, также и обязательными аттестациями и без права на совместительство. Вдвое увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников – 3,34 (в настоящее время 1,65) ежемесячного денежного вознаграждения сенатора или депутата.

Сами же парламентарии приравниваются по статусу к федеральным министрам, что ничего не изменит – квартиры и машины не дадут. Машина останется по вызову, или выдадут деньги для компенсации расходов на собственное авто.

Закон закрепляет достигнутые ужесточения пользования служебным жильем: оплата коммунальных услуг за свой счет, обязанность выметаться вон по истечении срока полномочий и никакой приватизации. Средний размер оплаты жилья составит от 2,5 до 4,5 тысячи рублей в зависимости от площади квартиры. Пользуется служебным жильем не более половины палаты, остальные – столичные жители.

Новым законом думское большинство пытается установить некие формальные правила в распределении депутатских благ, чтобы какие-то решения принимались в самой Думе и депутаты стали менее зависимы от своих кукловодов из Администрации президента. В последние годы бюджет Думы неуклонно рос, ремонт превратился в перманентное состояние, появились признаки распихивания денег в форме табличек-указателей, заборчика с монограммами «ГД». Часть средств явно уплывает, 14 миллионов дотаций получает комбинат питания, напоминающий своими большими ценами и микроскопическими порциями столовую престижного столичного вуза.

Депутаты – фигуры состоявшиеся и отнюдь не бедные, они нуждаются не в льготах, а в иммунитете. В реальности отношение общества и милиции к нынешним депутатам скатывается до опасного положения обитателей Верховного Совета во время его расстрела, когда можно было схлопотать по морде за саму принадлежность к этому органу власти в виде удостоверения.

 

Лев МОСКОВКИН

Пенсии

Пенсионная реформа приобретает перманентный характер

Правила игры в пенсионной системе продолжают меняться

Госдума одобряет законопроект «О внесении изменений в федеральные законы

«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Правительственный проект переносит с 1 июля на 1 октября срок, до которого Пенсионный фонд РФ обязан информировать застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

Соответственно отодвигается срок подачи застрахованными лицами заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, с 1 октября на 31 декабря.

Срок, до которого заявления подлежат рассмотрению Пенсионным фондом, переносят с 1 декабря на 1 марта года, следующего за годом подачи заявления. Срок ответного уведомления об удовлетворении или отказе заявления переносят с 31 декабря на 31 марта года, следующего за годом подачи заявления. До этого срока Пенсионный фонд должен перевести пенсионные накопления в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию.

ПФ больше не будет рассылать формы заявлений и инструкции по их заполнению в адрес застрахованных лиц, все это будет в территориальных органах фонда, а также в организациях, заключивших с ПФ соглашения о взаимном удостоверении подписей.

От дорогостоящей рассылки отказались потому, что в 2003 году менее 2% застрахованных, получивших бланки заявлений, воспользовались правом выбора инвестиционного портфеля.

Законопроект устанавливает шестимесячный срок обращения правопреемников умершего застрахованного лица для получения его пенсионных накоплений. Однако права правопреемников могут быть ущемлены, так как в законопроекте предусмотрено исключить из Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» положения, обязывающие фонд в случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании по любому из оснований в месячный срок известить об этом застрахованное лицо или его правопреемников.

 

НЫНЕШНЮЮ АМНИСТИЮ СОКРАТИЛИ ИЗ-ЗА ПОДЛОГА В ТЕКСТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСДУМЫ ПЯТЬ ЛЕТ НАЗАД

Москва, 21 апреля 2005 года. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников

 объяснил в нашем интервью, почему столь резко сократили число амнистируемых.

По его словам, «первоначально рассматривали самые варианты разные, и широкие и узкие, в конце концов, согласовывая с Администрацией президента и правительством, решили сосредоточиться на этой Победе и все, остальных не трогать. Если будет такая инициатива, будем рассматривать».

Крашенинников полагает, что подобные инициативы по новой амнистии могут последовать и в ближайшее время, т.к. у нас семьсот с лишним субъектов права законодательной инициативы.

Крашениннков сказал, что он «не понял вопроса» о том, что круг амнистируемых сократили на этот раз в связи с тем, что в последнее время в заключение попало достаточно много «противников режима», такое предположение депутат назвал глупостью.

Крашенинников также сообщил, что каждую страницу текста постановления об амнистии его попросила подписать вице-спикер Любовь Слиска, но не объяснил, почему при представлении проекта амнистии на пленарном заседании он сослался на того, «кто сидит в Лондоне».

Вице-спикер Любовь Слиска в своем интервью объяснила, что ее просьба завизировать авторами каждую страницу текста по амнистии связана с ошибкой в тексте амнистии 2000 года к 55-летию Победы.

Слиска напомнила, что «У нас вышли из мест не столь отдаленных лица, награжденные орденами и медалями, государственными наградами, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. А тогда текст амнистии первоначально этого не предусматривал. Поэтому я думаю, что излишняя такая вот гарантия, охрана, самосохранение может быть депутатского корпуса... потому что вы помните, 26-го мы приняли амнистию, а потом возвращались к ней и вносили поправку, которая уже утратила всякую актуальность. Поэтому береженого бог бережет и я заставила расписаться на каждом листе». По словам Слиски, это в меньшей степени относилось к Гусинскому, кроме орденоносца Гусинского, «там были и другие персонажи, которые воспользовались этой вот ошибкой, а я думаю, что эта ошибка была сознательно сделана. Не хочу персонально кого-то обвинять, но это было».

Вице-спикер Артур Чилингаров со своей стороны связал «ошибку» в тексте амнистии пятилетней давности с деятельностью Бориса Березовского. Березовский пять лет назад короткое время был депутатом, а сейчас «сидит в Лондоне».

 

Интервью

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников

- Первоначально рассматривали самые варианты разные, и широкие и узкие, в конце концов, согласовывая с Администрацией президента и правительством, решили сосредоточиться на этой Победе и все, остальных не трогать. Если будет такая инициатива, будем рассматривать.

- Но подобная амнистия в ближайшее время уже не будет?

- Ну почему вы так думаете, как вы можете, у нас семьсот с лишним субъектов права законодательной инициативы.

- Говорят, что слишком много противников режима понасажали, и из-за этого сократили амнистию?

- Я не понимаю вопроса. Что за противники режима – советского?

- Нет, современного...

- Вот этих лиц, которые воевали? Да ну, глупость.

 

 

- Ну хорошо, глупость. Скажите, почему козни Березовского заставили вас подписывать каждую страницу постановления об амнистии?

- Почему Березовский?

- Вы сослались на того, кто сидит в Лондоне.

- Нет, каждую страницу Слиска попросила подписать. Я сказал, что Слиска, так ведь?

- Слиска? А кто в Лондоне сидит у нас, разве Слиска?

- Причем здесь, это был другой вопрос... (ушел).

 

Вице-спикер Любовь Слиска

- Любовь Константиновна, почему вы заставили авторов постановления об амнистии подписать каждую страницу?

- У нас вышли из мест не столь отдаленных лица, награжденные орденами и медалями, государственными наградами, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. А тогда, в 2000 году, текст амнистии к 55-летию Победы, первоначально этого не предусматривал. Поэтому я думаю, что излишняя такая вот гарантия, охрана, самосохранение может быть депутатского корпуса... потому что вы помните, 26-го мы приняли амнистию, а потом возвращались к ней и вносили поправку, которая уже утратила всякую актуальность, поэтому береженого бог бережет и я заставила расписаться на каждом листе.

- А причем тут Крашенинников упоминал «того, кто в Лондоне сидит»?

- А я не знаю, это вопрос к Крашенинникову. Но там касалось не только Гусинского. Он упоминал Гусинского, но это в меньшей степени относилось к Гусинскому, потому что в общем-то там были и другие персонажи, которые воспользовались этой вот ошибкой, а я думаю, что эта ошибка была сознательно сделана. Не хочу персонально кого-то обвинять, но это было.

- Спасибо.

 

20.04.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты не отдадут на поругание нашу Победу

Аплодисментами отметила Госдума выступление зампреда комитета по делам ветеранов Юрия Родионова («Единая Россия»), который представил палате парламента проект заявления «В связи с 60-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

За все последние годы это единственный вопрос, который сплотил все фракции – большинство и оппозицию, правых и левых, оппозицию настоящую и декоративную.

И только Олег Шеин из «Родины» напоминал, что инвалидам надо предоставлять автомобили, а не издеваться над ними, причем спрашивает он об этом не у латышского парламента, а у Госдумы.

Своим заявлением Госдума решительно осуждает попытки приуменьшения вклада советского народа в победу во Второй мировой войне.

В проекте постановления отмечается, что особое возмущение у депутатов вызывает проводимая в ряде государств политика попустительства в отношении пособников фашизма, по земле, орошенной кровью советских воинов, с ведома властей этих государств маршируют так называемые ветераны войск СС, в их честь воздвигаются памятники, вокруг них создается ореол борцов за независимость. В тексте постановления указано, «Стремление переписать историю оскорбляет память о миллионах жертв, такая позиция представляется аморальной, циничной и неприемлемой для цивилизованных стран».

Докладчик Ю.Родионов говорил, что «у нас хотят украсть нашу Победу». Коммунист Сергей Решульский отметил прекрасное выступление Родионова, и отметил, что сам текст заявления сокращен более чем в два раза, из него многое исключено – чего мы боимся?

Из текста заявления в частности убрали конкретные обвинения в адрес прибалтийских стран.

Госдума одобрила постановление 420 голосами при 1 воздержавшемся.

Отметим, что в тот же день коллеги наших депутатов в Прибалтике получили дополнительную пищу для антироссийских выступлений – в числе амнистированных указанны участники операций по подавлению националистического подполья на Украине, Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии.

Хотя в статистике амнистируемых таких нет – подпадут под амнистию 55 ветеранов Великой Отечественной войны, 112 тружеников тыла, около 30 жителей блокадного Ленинграда, около 20 узников гетто и концлагерей, примерно 10 человек инвалидов, кто не воевал.

 

Фронтовых журналистов и особистов тоже амнистируют

ГОСДУМА АМНИСТИРОВАЛА ТОЛЬКО ТЕХ, КТО УЖЕ ВСЕ РАВНО НИЧЕГО НЕ МОЖЕТ

Госдума рассмотрела сегодня проекты постановлений Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Докладчик, председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, подчеркнул, что освобождаются лица достаточно преклонного возраста, причем они освобождаются независимо от тяжести совершенного преступления.

Коммунист Виктор Илюхин потребовал представить статистику, сколько будет освобождено. Илюхин назвал амнистию куцей, и сказал, что предстоящий праздник уже омрачается запретами, в частности, шествий. Крашенинников согласился с тем, что освобождаются те, кто действительно уже ничего не может совершить и поэтому не представляет никакой общественной опасности.

Согласно представленным данным, в настоящее время осуждены и подпадут под амнистию 55 ветеранов Великой Отечественной войны, 112 тружеников тыла, около 30 жителей блокадного Ленинграда, около 20 узников гетто и концлагерей, примерно 10 человек, получивших инвалидность, которые не воевали, но пострадали во время войны. По словам Крашенинникова, нет статистики по тем лицам, кто находится под следствием.

В своем докладе Крашенинников сказал, что под амнистию подпадают, в частности, те кто участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года на Украине, Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии, также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро, радио и кинооператоры, командированные в годы Великой Отечественной войны в действующую армию.

Сергей Глотов попросил объяснить, почему к по амнистии к 66-летию Победы амнистировали двести тысяч человек, а к 60-летию Победы – только двести. В ответ Крашенинников напомнил, что с тех пор в России изменилось уголовное и уголовно-процессуальное наказание и сейчас «за мешок картошки» никто не сидит, а если сидит, то это незаконно.

При обсуждение проекта постановления Госдума отвергла все предложенные поправки по расширению круга амнистируемых, в частности, поправки Сергея Глотова и Сергея Бабурина.

96 10 0 10:52

Крашенинников согласился с утверждениями коммунисты Виктора Илюхина о том, что рецидив после амнистии меньше, чем после освобождения. Илюхин привел цифры увеличения числа осужденных, он напомнил, что при Сталине за тридцать лет было лишено свободы 3,5 млн. чел., сейчас миллион находится в местах лишения свободы и двести тысяч в следственных изоляторах. В связи со столь большим числом осужденных Илюхин просил расширить амнистию и освободить от наказания осужденных за преступления небольшой и средней тяжести – женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, также всех несовершеннолетних совершивших небольшой тяжести и средней тяжести.

Поправку Илюхина также отклонили

137 19 0 11:03

и затем одобрили постановление в первом чтении единогласно (435 за), в целом (третье чтение) также единогласно (433 за), также единогласно одобрили постановление о применении амнистии (427).

Как выяснилось, авторы проекта постановления вынуждены были подписать каждую его страницу – об этом, по словам Крашенинникова, просила вице-спикер Любовь Слиска. «Тот, кто сидит в Лондоне», здесь не причем, утверждал Крашенинников, но вице-спикер Артур Чилингаров напомнил, что к постановлению об амнистии к 55-летию Победы были вопросы из-за происков Бориса Березовского, который был тогда депутатом Госдумы.

постановление в первом чтении 435 0 0 11:05

в целом (третье чтение) 433 0 0 11:07

постановление о применении амнистии 427 0 0 11:06

 

Сообщения

 

ЛДПР ПРЕДЛАГАЕТ ПЕРЕКРЫТЬ ГАЗ УКРАИНЕ ИЗ-ЗА НАПАДОК НА ЧЕРНОМОРСКИЙ ФЛОТ

Москва, 20 апреля 2005 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы Андрей Головатюк (ЛДПР) предложил запросить информацию по украинским компаниям, которые поставляют российский газ. Депутат предлагает пересмотреть соглашения 2001 года между Россией и Украиной по поставкам газа в связи в проблемами, которые создают украинские власти Черноморскому флоту. Елена Афанасьева предложила запросить МИД России о принимаемых мерах по Черноморскому флоту в Крыму.

Зампред ЛДПР Алексей Островский поднял вопрос о притеснениях русских в Бишкеке. Другой представитель ЛДПР, Сергей Иванов, сообщил о закрытии русскоязычных СМИ в Таджикистане.

Олег Мащенко («Родина») предложил пригласить министра регионального развития Владимира Яковлева по вопросам роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Председательствующий Борис Грызлов напомнил, что Яковлев уже приглашен в Госдуму на «правительственный час», вопросы можно дополнить.

После 8 мая в Госдуме пройдет отборочный матч для участия в соревнованиях 8 депутатов.

 

Повестка дня в целом

336 0 1 10:16

 

ЮРИЙ РОДИОНОВ: У НАС ХОТЯТ УКРАСТЬ НАШУ ПОБЕДУ

Москва, 20 апреля 2005 года. Аплодисментами отметили депутату Госдумы выступление зампреда комитета по делам ветеранов Юрия Родионова («Единая Россия»), который представил палате парламента проект постановления палаты «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с 60-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Своим заявлением Госдума решительно осуждает попытки приуменьшения вклада советского народа в победу во Второй мировой войне.

В проекте постановления отмечается, что особое возмущение у депутатов вызывает проводимая в ряде государств политика попустительства в отношении пособников фашизма, по земле, орошенной кровью советских воинов, с ведома властей этих государств маршируют так называемые ветераны войск СС, в их честь воздвигаются памятники, вокруг них создается ореол борцов за независимость. В тексте постановления указано, «Стремление переписать историю оскорбляет память о миллионах жертв, такая позиция представляется аморальной, циничной и неприемлемой для цивилизованных стран».

Докладчик Ю.Родионов говорил, что «у нас хотят украсть нашу Победу».

Коммунист Сергей Решульский отметил прекрасное выступление Родионова, и отметил, что сам текст заявления сокращен в 2,5 раза.

Из текста заявления в частности убрали конкретные обвинения в адрес прибалтийских стран.

Госдума одобрила постановление 420 голосами при 1 воздержавшемся.

420 0 1 10:29

 

ГОСДУМА АМНИСТИРОВАЛА ТОЛЬКО ТЕХ, КТО УЖЕ ВСЕ РАВНО НИЧЕГО НЕ МОЖЕТ

Москва, 20 апреля 2005 года. Госдума рассмотрела сегодня проекты постановлений Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Докладчик, председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, подчеркнул, что освобождаются лица достаточно преклонного возраста, причем они освобождаются независимо от тяжести совершенного преступления.

Коммунист Виктор Илюхин потребовал представить статистику, сколько будет освобождено. Илюхин назвал амнистию куцей, и сказал, что предстоящий праздник уже омрачается запретами, в частности, шествий. Крашенинников согласился с тем, что освобождаются те, кто действительно уже ничего не может совершить и поэтому не представляет никакой общественной опасности.

Согласно представленным данным, в настоящее время осуждены и подпадут под амнистию 55 ветеранов Великой Отечественной войны, 112 тружеников тыла, около 30 жителей блокадного Ленинграда, около 20 узников гетто и концлагерей, примерно 10 человек, получивших инвалидность, которые не воевали, но пострадали во время войны. По словам Крашенинникова, нет статистики по тем лицам, кто находится под следствием.

В своем докладе Крашенинников сказал, что под амнистию подпадают, в частности, те кто участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года на Украине, Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии, также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро, радио и кинооператоры, командированные в годы Великой Отечественной войны в действующую армию.

Сергей Глотов попросил объяснить, почему к по амнистии к 66-летию Победы амнистировали двести тысяч человек, а к 60-летию Победы – только двести. В ответ Крашенинников напомнил, что с тех пор в России изменилось уголовное и уголовно-процессуальное наказание и сейчас «за мешок картошки» никто не сидит, а если сидит, то это незаконно.

При обсуждение проекта постановления Госдума отвергла все предложенные поправки по расширению круга амнистируемых, в частности, поправки Сергея Глотова и Сергея Бабурина.

96 10 0 10:52

Крашенинников согласился с утверждениями коммунисты Виктора Илюхина о том, что рецидив после амнистии меньше, чем после освобождения. Илюхин привел цифры увеличения числа осужденных, он напомнил, что при Сталине за тридцать лет было лишено свободы 3,5 млн. чел., сейчас миллион находится в местах лишения свободы и двести тысяч в следственных изоляторах. В связи со столь большим числом осужденных Илюхин просил расширить амнистию и освободить от наказания осужденных за преступления небольшой и средней тяжести – женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, также всех несовершеннолетних совершивших небольшой тяжести и средней тяжести.

Поправку Илюхина также отклонили

137 19 0 11:03

и затем одобрили постановление в первом чтении единогласно (435 за), в целом (третье чтение) также единогласно (433 за), также единогласно одобрили постановление о применении амнистии (427).

Как выяснилось, авторы проекта постановления вынуждены были подписать каждую его страницу – об этом, по словам Крашенинникова, просила вице-спикер Любовь Слиска. «Тот, кто сидит в Лондоне», здесь не причем, утверждал Крашенинников, но вице-спикер Артур Чилингаров напомнил, что к постановлению об амнистии к 55-летию Победы были вопросы из-за происков Бориса Березовского, который был тогда депутатом Госдумы.

постановление в первом чтении 435 0 0 11:05

в целом (третье чтение) 433 0 0 11:07

постановление о применении амнистии 427 0 0 11:06

 

Напомним, что после 1995 года акты амнистии объявлялись семь раз:

- 9 февраля 1996 года «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года»;

- 12 марта 1997 года «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи в вооруженным конфликтом в Чеченской Республике «;

- 24 декабря 1997 года «Об объявлении амнистии в»;

- 18 июня 1999 года «Об объявлении»;

- 13 декабря 1999 года «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе»;

- 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»;

- 30 ноября 2001 года «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин».]

 

ЛЕОНИД РЕЙМАН ТАК И НЕ СУМЕЛ ТЕЛЕФОНИЗИРОВАТЬ ТРЕТЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РОССИИ

Москва, 20 апреля 2005 года. Количество мобильных телефонов на 1 марта достигло 82 млн. (к концу года будет сто миллионов), причем в Москве и Петербурге на сто жителей приходится более ста мобильных телефонов при том что в СМША 67 телефонов на сто жителей, в Европе выше.. Число пользователей интернета достигло 18,5 млн.

Об этом сообщил депутатам Госдумы министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман в своем докладе в рамках «правительственного часа» на тему «О реализации государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий».

Несмотря на то, что очередь на установку стационарных телефонов сокращается на 2 млн. ежегодно и она сократилась до 4 млн. чел. на 1 января 2005, остается т.н. скрытый спрос за счет тех, кто ранее не верил в возможность установки телефона. По словам министра, 46 тыс. населенных пунктов вообще не имеют никакой связи из 150 тыс., причем сотни не имеющих связи населенных пунктов находятся в Тверской, Псковской, Ярославской областях. Лет за пять Рейман обещал телефонизировать всю страну.

Свой доклад министр начал с утверждения о том, что после прежнего отставания в области информационных к настоящему времени ситуация кардинально изменилась.

По словам министра, для обеспечения национальной безопасности планируется создание специальной цифровой сети охраны правопорядка, предпринимаются также меры по обеспечению доступа с любого телефона включая мобильные на единый номер противопожарной службы и МЧС.

Рейман намерен обеспечить не только условия для безопасности страны, но и для прозрачной работы российского бизнеса.

Отвечая на вопросы депутатов, Рейман утверждал, что новым законом «О связи» решена проблема переустановки телефона при смене владельца, например, в порядке получения наследства, и платить как за установку нового телефона не придется.

в Московской области по договоренности с губернатором Громовым есть договоренность о создании двух технопарков в Черноголовке и Дубне, причем в Дубне уже выделен участок 500 гектар. Есть договоренность и с губернатором Санкт-Петербурга Матвиенко о создании технопарка.

Министр обещал депутатам системно бороться с монополизмом на рынке мобильной телефонии.

Министра Реймана беспокоит низкий уровень заработной платы в почте России, где зарплата ниже средней по стране, но надо понимать, что почта – это 42 тысячи отделений по всей России и полмиллиона человек сотрудников, к тому же почта небогатая организация, и повышение зарплаты возможно за счет увеличения эффективности работы, внедрение автоматической обработки.

Говоря о льготах для инвалидов и ветеранов, Л.Рейман сослался на 122-й закон и подчеркнул, что нет возможности удовлетворять просьбы граждан вместо установки стационарного телефона предоставление мобильного телефона. Однако, как считает Рейман, в рамках монетизации льгот может быть предоставлена компенсация, используя которую, льготник может выбрать форму телефона.

Отвечая на вопрос Елены Афанасьевой (ЛДПР) по возможности влияния мобильной связи на сознание людей, министр подчеркнул, что нет в мировой практике данных о таком влиянии, однако проблемой министр намерен заниматься.

Михаил Емельянов («Единая Россия») задал министру вопрос об оценке активов ОАО «Связьинвест», которые будут выставлены на продажу. Министр полагает, что стартовая цена легко определяется, поскольку его акции котируются на рынке. Министр выступает за то, чтобы «Связьинвест» был продан на открытом аукционе по возможно более высокой цене.

Что касается тарифов, Рейман ориентируется на сумму 30-40 копеек за минуту разговора с таксофона

Рейман не считает нужным принимать специальные законы для ограничения несанкционированной рассылки рекламных сообщений по электронной почте (спама).

«Будет достаточно применять какие-то инструкции», – отметил министр в среду в беседе с журналистами.

По его мнению, возможно создание таких компьютерных программ, которые будут ограничивать поступление несанкционированных рассылок информации.

«Это вполне реально с технической точки зрения», – сказал Рейман, и добавил, что «не уверен, что для этого нужно принимать какой-то закон».

 

После перерыва

 

АЛЕКСАНДР КРАВЕЦ: ЗАПАДНАЯ КОМПЬЮТЕРНАЯ ТЕХНИКА УГРОЖАЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Москва, 20 апреля 2005 года. Министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман обещал депутатам Госдумы все заявки инвалидов Великой Отечественной войны на установку телефона удовлетворить к 1 мая с учетом того, что было подано 28 тыс. заявлений. При этом министр подчеркнул. что ранее поданные заявки все удовлетворены, сейчас работают с заявлениями, поданными после 1 января, например, в связи с переездом.

Министр просил сообщать о фактах закрытия почтовых отделений, чтобы он мог открывать их снова. Рейман считает, что привлечение средств для финансирования почты возможно по развитию новых видов услуг, в частности, по доставке товаров электронной торговли через почту включая крупные, например холодильники.

На конверсию радиочастотного спектра выделяются дополнительные средства, доля коммерческого использования будет повышена с 5% до 7%, в Америке доля коммерческого использования спецсвязи 70%.

При обсуждении вопроса Александр Кравец (КПРФ) рассказал, что в Иваново пенсионеры вынуждены отказываться от телефона, т.к. не в состоянии оплачивать их. Рост тарифов вызывает тревогу депутата. Он также задал министру вопрос о том, будет ли решена проблема отечественного аппаратного обеспечения, потому что 90% компьютерной техники завезена с запада, она имеет «закладки» и это угрожает национальной безопасности. Программа «Электронная Россия» сегодня буксует по всем направлениям.

Сергей Иванов в выступлении от фракции ЛДПР говорил о том, что телефонов отечественного производства не осталось, а наши программисты уезжают за рубеж. Как считает Валерий Комиссаров, отток кадров за рубеж можно остановить только с помощью создания технопарков. В выступлении от фракции «Единая Россия» Валерий Комиссаров сетовал на то, что электронный документооборот у нас находится в зачаточном состоянии, из-за этого огромные суммы тратятся на бумагу. До сих пор не работает закон об электронной цифровой подписи.

Владимир Горбачев («Единая Россия») дал оценку работе отрасли.

 

ДЕПУТАТЫ ПРИРАВНЯЛИ СЕБЯ К МИНИСТРАМ. НО КВАРТИРЫ И МАШИНЫ ВСЕ РАВНО НЕ ПОЛУЧАТ

ЖИРИНОВСКИЙ ПОТРАТИЛ МИЛЛИОНЫ НА ТЕЛЕГРАММЫ, НО ЕДИНОРОССЫ ИЗБЕГАЮТ ОБВИНЯТЬ ЕГО ОТКРЫТО

Москва, 20 апреля 2005 года. Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский представил сегодня депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации».

Внесли проект депутаты Государственной Думы В.М.Асеев, С.А.Глотов, С.П.Горячева, В.А.Казаковцев, О.И.Ковалев, А.Б.Курдюмов, В.В.Рязанский; Члены Совета Федерации В.Ф.Кулаков, А.Н.Калита, В.Б.Малкин, Н.Ф.Пожитков, Н.П.Тулаев, О.Е.Пантелеев.

Внесение изменений в закон о статусе сенатора и депутата вызвано необходимостью приведения его положений в соответствие с трудовым и избирательным законодательством, законодательством о государственной гражданской службе. Кроме того, часть предлагаемых поправок направлена на совершенствование системы оплаты труда помощников членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, а также разработку оптимального механизма финансового обеспечения деятельности членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы с целью повышения эффективности использования и экономии бюджетных средств на содержание палат Федерального Собрания.

Так, законопроект предлагает новую редакцию части 1 статьи 8, которая устанавливает порядок направления депутатов, избранных по федеральному избирательному округу, в регионы для работы с избирателями. Законопроектом устанавливается, что депутат Госдумы, избранный по федеральному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями субъекте федерации, определенном депутатским объединением или определенном самостоятельно, если депутат в объединение не входит. Законопроектом уточняется порядок оплаты служебного жилья, предоставляемого парламентарию на срок полномочий (расходы по содержанию жилья оплачиваются из федерального бюджета, оплата коммунальных услуг возлагается на самих парламентариев). Предусматривается возможность выплат сенатору и депутаты наличных средств., на оплату расходов, связанных с их деятельностью, по перечню и объему, установленному палатами парламента (связь, транспорт, ремонт и обслуживание оргтехники в общественных приемных). Устанавливается, что помощники депутатов и сенаторов, работающие по служебному контракту, относятся к федеральным госслужащим, со всеми преимуществами и обязательствами, в частности, по прохождению аттестаций. Работа помощника по трудовому договору допускает совместительство. Устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников 3,34 (в настоящее время 1,65) ежемесячного денежного вознаграждения члена СФ, депутата ГД.

В числе других норм законопроекта – приравнивание статуса депутата к статусу министра.

Докладчик В.Рязанский отметил, что большинство проживающих в служебном жилье депутаты уже платит самостоятельно за услуги ЖКХ, причем сами авторы законопроекта отрицают то, что данный факт может служить основанием для приватизации по суду служебной квартиры. Рязанский просил рассмотреть законопроект в ускоренном режиме, чтобы Совет Федерации мог его рассмотреть на пленарном заседании 27 апреля, т.к. вопрос с помощниками перезрел.

Рязанский пока не знает, какой будет порядок в оплате командировок и услуг связи но предполагает, что больше будет роль думских фракций. По словам Рязанского, 500 минут в месяц еще не наговорил никто, даже председатель комитета по международным делам. Вместе с тем, есть депутаты, у которых почтовые расходы достигают нескольких миллионов рублей. Александр Коган просил не вводить ограничений на связь с регионами. Депутаты сомневаются в необходимости приравнивания депутатов к министрам, все равно квартиры и машины у депутатов не будет.

Ранее депутаты уже лишили себя бесплатного проезда в общественном транспорте. Рязанский предлагает от имени разработчиков законопроекта отказаться от двухмесячной выплат к отпуску, от ежемесячных выплат на исполнение депутатских полномочий, но сохранить то, что необходимо для исполнения депутатских полномочий, например, оплату услуг связи.

 

После перерыва

 

ОДОБРЕН ЗАКОН О МОНЕТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ, СУММЫ БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ КАЖДАЯ ПАЛАТА САМОСТОЯТЕЛЬНО

Москва, 20 апреля 2005 года. В итоге затянувшейся дискуссии Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

При обсуждении законопроекта Александр Коган отметил, что возможности депутатов увеличиваются, можно будет выбирать машину или деньги на содержание машины. Депутат напомнил о дотациях думскому комитету питания в размере 15 млн. руб.

Докладчик по законопроекту Валерий Рязанский просил принять закон с минимальным количеством изменений, чтобы на пленарном заседании в пятницу можно было рассмотреть законопроект во втором и третьем чтениях, соответственно срок подачи поправок к тексту заканчивается завтра. В таком случае Совет Федерации сможет рассмотреть законопреокт 27 апреля. Председательствующая Любовь Слиска напомнила депутатам, что предстоит двухнедельная работа в округах, и после пленарного заседания в пятницу 22 апреля следующее заседание Госдумы состоится в мае.

Госдума одобрила законопроект 360 голосами при 6 против (постановление в целом – 379 за, 6 против).

Проект постановления за основу 360 6 0 16:17

В целом 379 6 1 16:19

 

«ПИСЬМА СЧАСТЬЯ» БУДУЩИМ ПЕНСИОНЕНРАМ РАССЫЛАТЬСЯ НЕ БУДУТ

Москва, 20 апреля 2005 года. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в федеральные законы

«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Внесенный правительством законопроект предусматривает изменение порядка и сроков реализации застрахованными лицами права выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту перенос сроков, связанных с реализацией застрахованными лицами права выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, будет способствовать возможности получения застрахованными лицами более полной информации, необходимой для выбора ими управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.

Законопроектом предусматривается перенести с 1 июля на 1 октября срок, до которого Пенсионный фонд Российской Федерации обязан информировать застрахованных лиц о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

Соответственно предусматривается перенести срок подачи застрахованными лицами заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, с 1 октября на 31 декабря.

Срок до которого заявления застрахованных лиц подлежат рассмотрению Пенсионным фондом предусматривается перенести с 1 декабря на 1 марта года, следующего за годом подачи заявления. Срок до которого Пенсионный фонд Российской Федерации должен уведомить застрахованных лиц об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления предусмотрено перенести с 31 декабря на 31 марта года, следующего за годом подачи заявления. До указанного срока Пенсионным фондом должен осуществить перевод средств пенсионных накоплений застрахованных лиц в выбранную ими управляющую компанию.

Законопроектом устанавливается, что форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд и инструкция по его заполнению должны доводиться до сведения застрахованных лиц в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом по согласованию с Пенсионным фондом.

Такой порядок предполагает переход от практики рассылки форм заявлений и инструкций по их заполнению в адрес застрахованных лиц к новой практике, предусматривающей возможность получать формы заявлений и инструкции по их заполнению в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в организациях, заключивших с Пенсионным фондом соглашения о взаимном удостоверении подписей.

Предлагаемые изменения обусловлены тем, что 2003 году менее 2% застрахованных, получивших бланки заявлений, воспользовались правом выбора инвестиционного портфеля.

В законопроекте предусматривается установить шестимесячный срок обращения правопреемников умершего застрахованного лица для реализации права на получение сумм его пенсионных накоплений. Однако, права правопреемников умершего застрахованного лица могут быть ущемлены так как в законопроекте (подпункт «г» пункта 4 статьи 2) предусмотрено исключить из Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» положения, обязывающие фонд в случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании по любому из оснований в месячный срок известить об этом застрахованное лицо или его правопреемников.

В законопроекте (подпункт «б» пункта 1 статьи 1) предлагается внести изменение в подпункт 15 пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусматривающие, что заявления застрахованных лиц об отказе от получения накопительной части трудовой пенсии и о выборе негосударственного пенсионного фонда должны рассматриваться в соответствии с порядком, установленным статьей 369 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах». Действующая редакция статьи 33 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусматривает такой порядок без использования отсылочных норм.

333 3 0 16:24

 

ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ПРЕМЬЕРА НАКОНЕЦ ПРЕДСТАВИТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА ТАРИФОВ

Москва, 20 апреля 2005 года. Государственная Дума одобрила сегодня проект постановления «Об обращении Государственной Думы ФС РФ «К председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову о мерах по стабилизации и снижению цен на моторное топливо, газ и тарифов на электрическую энергию для сельскохозяйственных товаропроизводителей в период подготовки и проведения весенних полевых работ в 2005 году».

В своем обращении депутаты просят премьера подготовить и направить до конца апреля 2005 года заключение на проект закона о госрегулировании тарифов на товары и услуги естественных монополий, поскольку срок представления заключения истек.

Госдума одобрила постановление единогласно 386 голосами.

386 0 0 16:28

 

Одобрен проект постановления «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (представитель группы Володина Рафаэль Гималов перешел из комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам в комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму).

324 0 0 16:29

 

ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ ТРЕБУЕТ СОКРАЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ, ОСОБЕННО В ПРАЙМ-ТАЙМ

Москва, 20 апреля 2005 года. Зампред думского комитета по информационной политике Владимир Мединский («Единая Россия») представил коллегам по новую палате проект федерального закона новой редакции закона «О рекламе».

Законопроект регулирует правоотношения в области рекламной деятельности, определяет общие требования к рекламе, способы ее распространения, а также государственный контроль в сфере рекламы через антимонопольные органы. Вводятся новые нормы в области рекламы, распространяемой по сетям электросвязи (телефонной, мобильной, компьютерной), а также в отношении биологически активных и пищевых добавок, детского питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лотерей, игр и др. В частности, согласно новой редакции закона, реклама пива не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью анимации. Реклама также не будет распространяться в СМИ, специализирующихся на вопросах экологии, образования и охраны здоровья. Кроме того, планируется расширить ответственность за недобросовестную рекламу и детально урегулировать полномочия антимонопольного органа по контролю за соблюдением законодательства в этой сфере.

В.Мединский настаивал на ограничении рекламы на телевидении, особенно в прайм-тайм, из-за чего иногда даже теряется информация, например, во время рекламы было забито два гола. Новым законом будет запрещена реклама с помощью зонтичных брендов, например, реклама воды «Гжелка», чего-то там на березовых бруньках» и т.д.

Председатель комитета по экономической политике Валерий Драганов напомнил, что действующий закон о рекламе принят 10 лет назад, с тех пор Россия вошла в число лидеров рекламного рынка – на первое место в Восточной Европе, седьмое место в Европе, войдя в 15 лидеров рекламного рынка. В прошлом году участники рекламного рынка России затратили 4 млрд. долл.

Отвечая на вопрос Сергея Иванова (ЛДПР), Мединский сказал, что стоимость минуты рекламного времени на телеканалах зависит от тысячи факторов. Мединский также напомнил о том, что в советское время было государственное финансирование детских программ, сейчас новых программ не производится, телеканалы ставят жуткого качества японские мультфильмы, сделанные на компьютере, и они все равно прерывается рекламы.

Любовь Слиска предложила запретить рекламу в праздники. Мединский согласился с возможностью ограничения рекламы в дни национальных праздников и национального траура.

Валерий Рязанский просил внести ограничение уровня звука в рекламе не выше уровня звука передачи, которую эта реклама прерывает. Слиска подчеркнула, что такое ограничение уже есть, а Драганов считает, что депутаты могут даже снизить уровень звука.

Слиска считает, что проблемы, связанные с рекламой пива, могут решиться только в том случае, если пиво будет приравнено к алкогольным напиткам. Напомним, что вице-спикер Любовь Слиска настояла на сохранении ограничений рекламы пива, которые закреплены в недавно принятом законе, поэтому рассматриваемый сегодня законопроект пришлось перевносить текст.

Независимый депутат Михаил Задорнов сказал в своем вопросе по закону о рекламе, что на государственную поддержку телевидения из бюджета тратится 5,5-6 млрд. руб. в год. К тому же телеканал «Культура», работая без рекламы, состоялся. Депутат призывал не сбрасывать со счетов тех, кто не хочет смотреть рекламу.

Депутат Валерий Гальченко просил коллег по палате быть аккуратнее при голосовании, потому что проект «значительно более либеральный». Драганов с этим не согласился, он считает, что закон стал значительно более жестким и прозрачным. Однако Гальченко настаивал на том, что закон содержит большое количество дур. Депутату непонятно, что продвигает Газпром в своей рекламе, он мог бы давать социальную рекламу. Коммунист Сергей Решульский сказал, что в основе закона порочная система, модно насиловать население, лишь бы кто-то получал прибыль. Решульский считает, что телезрители кроют законодателей матом, когда передача прерывается рекламой. По мнению Решульского, не случайно никто не назвал стоимость минуты рекламного времени.

Юрий Конев («Единая Россия») высказался против прерывания детских передач рекламной, депутат настаивает на том, что телевидение должно нести социальную функцию.

Любовь Ближина (ЛДПР) просила предусмотреть вопрос о рекламе эротических услуг.

Председатель думского комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова недовольна введением нормы о прерывании детских передач рекламой. В настоящее время детские и образовательные программы не прерываются рекламой, законопроект это позволяет при продолжительности передачи свыше 20 минут. Лахова настаивает на том, чтобы реклама в детских передачах была направлена на пользу ребенку. Лахова возмущена тем, что религиозные и спортивные передачи прерывать нельзя, а детские – можно, она требует убрать прерывание рекламой детских передач поправкой ко второму чтению законопроекта.

Сергей Иванов (ЛДПР) отметил, что в прайм-тайм стоимость минуты рекламного времени доходит до 25 тыс. долл., можно за две недели собрать деньги на хороший детский фильм. Кроме того, депутат настаивает на том, чтобы реклама медицинских препаратов имела одобрение Минздрава.

Председательствующая Любовь Слиска просила ко второму чтению представить информацию об объеме рекламы на российском телевидении и оценить этот объем на предмет соответствия международным нормам.

Драганов в своем заключительном слове сказал, что ко второму чтению. так много работы, что перспектив улучшения закона до конца сессии он не видит.

Взяв слово по ведению, Решульский предложил отклонить законопроект и сказал о долларовых подачках депутатам. Драганов считает, что Решульский допустил некорректность, сказал о миллиардных долларовых прибылях по рекламе включая депутатов, но Драганов не придает этому значения, он считает, что будущий закон сократит суточный объем рекламы на треть.

В итоге затянувшейся дискуссии Госдума одобрила законопроект 322 голосами за, при 87 против.

322 87 0 17:28

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПРОЕКТ АСТРАХАНСКИХ ДЕПУТАТОВ ПО ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕГРЕШЕНИЯ В СОДЕРЖАНИИ ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ

Москва, 20 апреля 2005 года. Депутат Олег Шеин представил коллегам по Государственной Думе проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Автор законодательной инициативы, Государственная Дума Астраханской области, предлагает установить административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение правил содержания придомовой территории, а также возложить полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств и нарушением сроков возврата бюджетных средств, на органы, ответственные за исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Профильный комитет Госдумы отметил, что в Кодексе об административных правонарушениях» предусматривается, что законодательство об административных правонарушениях состоит только из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Все новеллы, вносимые в Кодекс, должны соответствовать его концепции и быть согласованы с уже имеющимися положениями. В концепцию Кодекса заложен принцип разграничения полномочий между органами исполнительной власти на федеральном уровне и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Участие органов местного самоуправления в производстве по делам об административных правонарушениях Кодексом не предусмотрено.

Госдума отклонила законопроект без обсуждения.

37 5 0 17:36

 

ГОСДУМА ИСПРАВИЛА ОШИБКУ В БЮДЖЕТНОМ КОДЕКСЕ, ПОСЛУШАВ ХАКАССКИХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

Москва, 20 апреля 2005 года. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Верховный Совет Республики Хакасия предлагает уточнить отсылочный номер статьи закона.

Согласно действующей редакции пункта 2 статьи 185 Бюджетного кодекса РФ одновременно с проектом бюджета законодательному (представительному) органу представляются документы и материалы, определенные статьей 181 Бюджетного кодекса. Однако, статьей 181 определен состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете. Перечень каких-либо документов и материалов в данной статье отсутствует. Такой перечень предусмотрен статьей 182 Бюджетного кодекса, из чего следует, что отсылочная норма в статье 185 ошибочна.

Ошибочность ссылки на статью 181 подтверждается также содержанием статей 192, 193 Бюджетного кодекса, которыми устанавливается перечень документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, аналогичный перечню, установленному статьей 182 Бюджетного кодекса.

Правительство РФ согласно с необходимостью уточнения действующей редакции пункта 2 статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения, причем как в первом чтении, так и в целом.

Первое чтение 346 0 0 17:38

В целом 361 0 1 17:38

 

Отклонен проект федерального закона N 315619-3 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (об исключении запрета на создание резервных фондов законодательных (представительных) органов);

Брянская областная Дума

Законопроектом предлагается исключить из статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации пункт 2, согласно которому в расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Данное положение направлено на обеспечение сбалансированности полномочий всех ветвей власти и исключение сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица.

В соответствии со статьей 110 Конституции Российской Федерации осуществление исполнительной власти Российской Федерации возложено на Правительство Российской Федерации, которое согласно статье 114 Конституции Российской Федерации разрабатывает федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение и проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.

В соответствии со статьей 154 Кодекса, исполнение бюджета относится к бюджетным полномочиям органов исполнительной власти.

В связи с этим Правительство Российской Федерации считает, что непосредственное оказание материальной поддержки социально незащищенным слоям населения и бюджетным учреждениям при наступлении непредвиденных обстоятельств является функцией исполнительных органов власти, которые реализуют ее в рамках, установленных законодательными органами власти.

Поскольку исполнительные органы власти обеспечивают реализацию законов на практике, несут ответственность за проведение социально-экономических преобразований, резервные фонды данных органов играют важную роль в принятии оперативных мер при возникновении -непредвиденных проблем, в том числе при проведении аварийно-' восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 81 Кодекса орган исполнительной власти ежеквартально информирует орган законодательной (представительной) власти о расходовании средств резервного фонда.

В связи с вышеизложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Отклонен 19 3 0 17:41

 

Госдума отклонила проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (о форме внесения в Государственную Думу программы приватизации государственного имущества в Российской Федерации).

Автор, депутат третьего созыва Депутат Государственной Думы Е.П.Ищенко предлагал внести в закон норму о том, что федеральные целевых программы и программы приватизации федерального имущества на очередной финансовый год выносятся на рассмотрение Государственной Думы».Статья 197 дополняется новым пунктом следующего содержания: В проекте программы приватизации федерального имущества на очередной финансовый год указывается:

предельная сумма денежных средств, которые планируется перечислить в федеральный бюджет в результате приватизации федерального имущества в очередном финансовом году;

перечень открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в федеральной собственности, могут быть приватизированы в течение очередного финансового года, обоснование выбора указанных открытых акционерных обществ, предполагаемые способы их приватизации, предполагаемые ограничения при их приватизации, размеры подлежащих приватизации пакетов акций открытых акционерных обществ и прогноз суммы денежных средств, которые планируется перечислить в федеральный бюджет в результате приватизации указанных пакетов акций. В указанные перечни включаются открытые акционерные общества, балансовая стоимость основных фондов которых на дату включения в указанные перечни превышает один миллиард рублей. В указанные перечни включаются открытые акционерные общества независимо от балансовой стоимости их основных фондов, созданные в процессе приватизации и производящие продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства.».

Абзац первый статьи 199 после слов «проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета», дополнить словами «проект программы приватизации федерального имущества в части внутренних источников финансирования дефицита федерального бюджета или сокращения государственного долга Российской Федерации,».

Абзац первый пункта 1 статьи 206 дополнить словами «, программа приватизации федерального имущества на очередной финансовый год.».

58 4 0 17:47

 

Москва, 20 апреля 2005 года. О проекте федерального закона N 108088-4 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части предоставления преимущественного права поступления в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования детям военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы).

Автор законопроекта, Совет Федерации считает, что необходимость принятия данного законопроекта продиктована заботой о детях военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы.

Действующее законодательство предусматривает преимущественное право поступления лиц данной категории лишь в образовательные учреждения военного профиля, юноши и особенно девушки, по каким-либо причинам не поступившие в военные учебные заведения, оказались в ущемленном положении.

Законопроект устраняет указанный пробел в законодательстве.

Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

В поступивших отзывах субъектов Российской Федерации в основном содержится поддержка законопроекта: из 53 органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, приславших отзывы, 51 поддерживают законопроект, из 41 органа исполнительной власти субъектов российской Федерации, приславшего отзывы, 41 поддерживает законопроект.

Заключение Правового управления Государственной Думы содержит замечания юридико-технического характера, которые следует учесть при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Реализация закона не потребует дополнительных финансовых затрат за счет средств федерального бюджета.

392 0 0 17:52

 

Москва, 20 апреля 2005 года. О проекте федерального закона N 113522-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части начального профессионального и среднего профессионального образования».

Законопроектом предлагается внести изменения в шесть статей Закона Российской Федерации «Об образовании».

В связи с тем, что общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования реализуются в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с учебными планами и программами этих уровней образования, а также в связи с расширяющейся практикой включения учреждениями профессионального образования в свой состав подразделений, реализующих общеобразовательные программы, законопроект легитимизирует эту практику. Пунктом 2 статьи 1 законопроекта определено, что общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по решению их учредителя.

Ныне действующим положением статьи 21 Закона Российской Федерации «Об образовании» жестко регламентируется перечень образовательных учреждений, в которых может быть получена профессиональная подготовка. При этом в указанный перечень не включены учреждения среднего (полного) общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, что ограничивает возможности образовательных учреждений и не соответствует образовательной практике. Учитывая, что профессиональная подготовка представляет собой получение в сжатые сроки небольшого объема знаний и навыков, достаточных для выполнения определенной работы или группы работ, законопроект (пункт 4 статьи 1) расширяет перечень образовательных учреждений, в которых можно получить профессиональную подготовку.

Пунктом 5 статьи 1 законопроекта вносятся коррективы в статью 22 Закона Российской Федерации «Об образовании». В частности, новой редакцией пункта 2 статьи 22 дается исчерпывающий перечень образовательных учреждений, в которых может быть получено начальное профессиональное образование. В этот перечень помимо учреждений начального профессионального образования включены учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования. Эти коррективы необходимы потому, что действующим законодательством возможность получения начального профессионального образования ограничивалась только учреждениями начального профессионального образования. Фактически образовательные программы начального профессионального образования зачастую реализуются в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Более того, положениями статьи 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусмотрено, что структурные подразделения высшего учебного заведения могут реализовывать образовательные программы начального профессионального образования. Таким образом, предлагаемая норма законопроекта приводит в соответствие положения Закона образовательной практике и устраняет правовую коллизию между вышеназванными законами.

С целью уточнения положения о возможности получения среднего профессионального образования по сокращенным программам пунктом 6 статьи 1 вносятся коррективы в пункт 2 статьи 23 Закона Российской Федерации «Об образовании». В действующей редакции пункта 2 получение среднего профессионального образования по сокращенным ускоренным программам предусмотрено как для граждан, имеющих среднее (полное) общее образование, так и для лиц, имеющих начальное профессиональное образование. Однако практика применения этой нормы свидетельствует о необходимости ее уточнения. Во-первых, вызывает неоднозначное толкование понятие «сокращенная ускоренная программа», так как по существу применяемые в данной норме определения «сокращенная» и «ускоренная»« являются идентичными. Во-вторых, содержательное наполнение этой нормы базируется на положении, что сокращение программы может быть осуществлено для обучающегося в том случае, когда он уже освоил часть общепрофессиональных или специальных дисциплин на предыдущем уровне образования. Об этом свидетельствует условие о необходимости наличия образования «соответствующего профиля». При реализации основных программ общего образования учащимися не реализуются ни общепрофессиональные, ни специальные дисциплины, а следовательно, в этом случае не могут быть исключены из программы среднего профессионального образования какие-либо ее дисциплины или разделы. Одновременно при рассмотрении данного вопроса следует учитывать аналогичные положения в области высшего профессионального образования, когда ускоренная программа в отличие от сокращенной программы может реализовываться с учетом личных способностей студентов. Таким образом, корректировка пункта 2 статьи 23 вносит юридическую определенность в положение о возможности получения среднего профессионального образования по сокращенным программам.

388 0 0 18:00

 

комментарии

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ ВОЗРАЖАЕТ ПРОТИВ ПЕРЕСМОТРА РЕШЕНИЙ ХХ СЪЕЗДА ПО ОСУЖДЕНИЮ КУЛЬТАТ ЛИЧНОСТИ СТАЛИНА

Москва, 20 апреля 2005 года. «Инициативы по реабилитации Сталина, в том виде, как этот вопрос был поставлен, это недопустимо» – такое мнение высказал журналистам в перерыве пленарного заседания Государственной Думы спикер палаты Борис Грызлов.

Грызлов заявил о недопустимости пересмотра решений ХХ съезда КПСС, развенчавшего культ личности Сталина. Пересмотр решения ХХ съезда КПСС недопустим, считает Борис Грызлов.

В беседе с журналистами спикер Грызлов также высказался за взаимодействие церквей. Отвечая на вопрос об избрании Папы, Грызлов отметил, что это произошло достаточно быстро, это можно только приветствовать, и от себя добавил: «Мы должны поддерживать идею взаимодействия церквей на самом высшем уровне». Спикер напомнил, что представителей католической церкви в мире очень много. Накануне конклав кардиналов избрал Папой Римским Йозефа Ратцингера, который взял себе имя Бенедикт XVI.

Отвечая на другие вопросы журналистов, Грызлов высказался против отмены запрета на рекламу алкоголя на телевидении. В обсуждаемой сегодня новой редакции закона о рекламе будут сохранены принятые «единороссами» запреты на рекламу пива.

Грызлов также объяснил что поправки в закон о статусе депутата принимаются с целью экономии расходов на деятельность парламентариев, на сегодняшний день денежное содержание депутата по словам спикера соответствует денежному содержанию министра и составляет 18 тыс. рублей.

По словам вице-спикера Любови Слиска, денежное содержание депутата составляет 60 тыс. рублей, министра – 110 тыс. руб.

Слиска пока не определилась, к какому «крылу» внутри «Единой России» примкнуть. Комментируя заявление группы «единороссов» о необходимости обновления либеральной идеи в идеологии партии, вице-спикер сказала, что те ценности, о которых заявили вчера правые либералы, понятны ей и близки, она под ними готова подписаться. Вместе с тем, она подчеркнула, что на данный момент «не решила, в какую группу войти – возможно, это будет третье, «центральное», крыло партии». В любом случае, отметила она, несмотря на внутрипартийную дискуссию, и партия, и фракция останутся едиными. «Раскол», который поставил бы под сомнение само существование «Единой России» не произойдет, добавила Слиска.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЯКУТИИ ТРЕБУЮТ ОСТАВИТЬ РЕСПУБЛИКЕ «АЛРОСУ»

Москва, 20 апреля 2005 года. Сегодня на пресс-конференции в Госдуме депутаты Ил Тумэн (Государственного собрания) Республики Саха (Якутия) Михаил Эверстов, Юрий Заболев, Зоя Корнилова и Екатерина Никитина, также депутат Госдумы от Якутии Виталий Басыгысов сообщили о планах, согласно которым республика может лишиться арендной платы от акционерного общества «Алроса», которая составляет треть бюджета республики и достигает 11,5 млрд. руб. в год.

По словам депутатов, в настоящее время уже 37% акций «Алросы» принадлежит федеральному центру, 32% – Якутии, еще 8% – республиканским улусам, и 23% акций компании принадлежит рабочему коллективу.

Повышение доли федеральной собственности в республике считают нецелесообразным. Зоя Корнилова с возмущение говорила о том, что в республике нет других источников дохода, кроме природных ресурсов, регион стабильный и отделяться не собирается, но то, как решается проблема с «Алросой», может привести к определенным последствия, митинги уже происходят.

Годовой оборот «Алросы» составляет 2,5 млрд. долларов.

Добыча алмазов в республике по сравнению с уровнем советского времени значительно увеличилась, а золота, наоборот, упала с 36 до 24 тонн в год.

На пресс-конференции ее участники также ответили на другие вопросы журналистов, сообщив о поддержке физкультуры и спорта в республике, о законах по охране национального генофонда и т.д.

 

НЕСМОТРЯ НА ЗАПРЕТЫ, КОММУНИСТЫ ВСЕ РАВНО ГОТОВЫ ВЫВЕСТИ НАРОД НА УЛИЦЫ 9 МАЯ

Москва, 20 апреля 2005 года. Лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов направил сегодня открытое письмо президенту Владимиру Путину, директору ФСБ Николаю Патрушеву, министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву.

Письмо наплавлено в связи с сообщениями о том, что в Администрации президента готовится решение о запрете 9 мая 2005 года проведения уличных шествий и митингов в Москве.

Зюганов напоминает, что «9 мая – День Великой Победы Советского народа над фашистской Германией. Этот день стал в нашей стране любимым общенациональным праздником. До настоящего времени он оставался последним из общегосударственный праздников, который «реформаторы» не запятнали своими безответственными и провокационными действиями. Напомним, что 23 февраля 1992 года на улице Горького были избиты ветераны войны и труда, шедшие возлагать цветы к могиле «Неизвестному солдату». 1 мая 1993 года власти организовали побоище с демонстрантами, принявшими участие в манифестации, посвященной Дню Международной солидарности трудящихся. В 2005 году голосами депутатов «Единой России» был исключен из реестра государственных праздников день 7 ноября – годовщина Великой Октябрьской социалистической революции. В последнее время появились сообщения о том, что в Администрации Президента готовится решение о запрете 9 мая 2005 года проведения уличных шествий и митингов в Москве».

Зюганов отметил в своем письме, что патриотические силы России на протяжении многих лет проводили в этот день массовые манифестации. Все они проходили организованно, в рамках существующих законов. И в этом, юбилейном году, в мэрию г. Москвы коммунистами поданы соответствующие заявки на их проведение. «В этот день тысячи участников Великой Отечественной войны, их дети и внуки, коммунисты и беспартийные, активисты различных движений, люди разных вероисповеданий и национальностей по зову души и сердца проходят дорогой участников исторического парада 7 ноября 1941 года. Идут по пути победителей, возвращавшихся с фронта в мае 45-го. Жители Москвы и Подмосковья, многочисленные гости столицы активно готовятся к этой манифестации. Остановить их в этот святой для каждого патриота день можно только силой. Это неизбежно будет иметь самые негативные последствия для развития дальнейшей ситуации в стране, для всех кто примет такое решение» – заявил Зюганов и подчеркнул что коммунисты с пониманием относятся к тому, что в этот день в Москву приглашены главы многих государств мира.

Однако коммунисты готовы сесть за стол переговоров, чтобы рассмотреть различные варианты, связанные с организацией шествия и митинга. Зюганов считает, что есть возможность принятия взвешенных, приемлемых для всех сторон решений, а в случае отказа, как угрожает Зюганов, «мы снимаем с себя всякую ответственность за возможные последствия, связанные с запретом на достойное проведение юбилея Великой Победы в городе Москве».

 

ВЛАДИМИР ПЕХТИН ОТРИЦАЕТ ФАКТ ДЕЗИНТЕГРАЦИИ «ЕДИНОЙ РОССИИ»

Москва, 20 апреля 2005 года. «Дискуссия внутри партии «Единая Россия» ведется, но ведется она на основе единой платформы и единых партийных принципов и убеждений. Это ни в коей мере не означает, что внутри партии происходят какие-то процессы дезинтеграции» – сказал в информации для журналистов о состоянии «Единой России» вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, очевидно, отвечая на публикацию в «МК».

По его словам, «Дело в том, что задачи, стоящие перед партией достаточно широки и взаимосвязаны. Борьба с бедностью, развитой фондовый рынок и удвоение ВВП, повышение жизненного уровня населения и расширение среднего класса – вот те цели, которые преследует «Единая Россия». Однако, цели у нас едины, а путей для их достижения видится несколько. И поскольку вести конструктивный диалог ни с сегодняшними «левыми», ни с потерявшимися «правыми» не представляется возможным, видимо, назрела необходимость во внутрипартийной дискуссии».

Пехтин считает, что в политике государства должен соблюдаться разумный баланс интересов бизнес-сообщества и обеспечения всех необходимых социальных гарантий для населения. Сегодня возникла необходимость более детально поговорить о возможных путях развития страны, для того чтобы оценить все варианты, и выработать единую программную идеологию партии. Пехтин отметил, что дискуссии внутри «Единой России» шли всегда, просто сегодня они впервые выносятся на суд широкой общественности.

 

МОЛОДЕЖЬ ИЗ СПС ПИКЕТИРУЕТ «НАШИХ»

Москва, 20 апреля 2005 года. Сегодня у штаба движения «Наши» в Денисовском пер. состоится пикет «Молодежного союза правых сил» под лозунгом «Нашизм не пройдет!».

По информации Службы общественных связей СПС, «дата проведения выбрана не случайно – в этот день 115 лет назад родился один из самых страшных тиранов в истории человечества Адольф Гитлер! Организаторы пикета отметили, что в офисе организации «Идущие вместе» теперь базируется новое молодежное движение «Наши», «которые активно пытаются выдать себя за антифашистов, называя при этом своими главными врагами видных демократических деятелей».

«За этим определением кроется их истинная сущность: «Наши» на самом деле представляют собой отряды штурмовиков, формируемые для подавления «неверных», которые будут действовать по единственному гитлеровскому принципу: «Кто не с нами, тот против нас», – заявляют организаторы митинга.

«Молодежный союз правых сил» считает своим долгом выразить свое возмущение подобными средневековыми методами политической борьбы. «Нашисты» преднамеренно подменяют понятия, приравнивая «правых» к «ультраправым», международные фонды – к международному терроризму», – считают члены МСПС.

 

ПАТРОНОВ ХВАТИТ НА ВСЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВО

Москва, 20 апреля 2005 года. По миру сегодня «разгуливает» 639 миллионов единиц стрелкового оружия – по одному автомату, пистолету, винтовке на каждых 10 человек. Каждый год производится 14 миллиардов боевых патронов – по 2 на каждого из живущих людей. Масштабы нарушений прав человека, совершаемых с помощью этих смертоносных средств, ужасают.

Об этом сообщили организаторы пресс-конференции, которая состоится сегодня в Независимом пресс-центре. На пресс-конференции будут представлены цели и предварительные итоги кампании, проводимой коалицией международных правозащитных и гуманитарных организаций. Участники пресс-конференции изложат проблемы контроля над распространением стрелкового оружие и осветят актуальность этой темы для Российской Федерации.

Участники пресс-конференции представят международную фотовыставку «Время действовать!», документирующую роль стрелкового оружия в длинном списке человеческих трагедий и нарушений прав человека. Выставка рассказывает о ходе кампании, в том числе об акции «Миллион лиц». Среди сотен тысяч людей, поддержавших кампанию, немало известных политиков, ученых, деятелей культуры. Есть среди них и россияне – их фотографии, сделанные в поддержку кампании будут представлены во время пресс-конференции.

Кампания «Оружие под контроль!» организована совместно всемирной правозащитной организацией «Международная Амнистия» (Amnesty International), международной гуманитарной организацией «Оксфам» (Oxfam) и международным альянсом НКО «ИАНСА» (IANSA).

Цель кампании – добиться широкой международной поддержки со стороны ООН и правительств и, в конечном счете, принятия Международного договора о торговле вооружением и создание соответствующих международных инструментов, которые бы поставили распространение оружия – в первую очередь стрелкового – под жесткий контроль с целью недопущения его попадания в руки тех, кто нарушает права человека.

В основу упомянутого договора должны лечь всеобщие минимальные стандарты по контролю над передачей оружия в соответствии с нормами международного права и правами человека. В пользу такого договора уже высказались более десятка стран, 19 лауреатов Нобелевской премии мира, тысячи простых людей во всем мире.

В пресс-конференции участвует Сергей Никитин, директор Российского ресурсного центра «Международной Амнистии» Александр Гольц, военный обозреватель, заместитель главного редактора интернет-издания «Ежедневный журнал» Петр Литаврин, Департамент по вопросам безопасности и разоружения, МИД РФ.

Российский ресурсный центр «Международной Амнистии» по телефонам в Москве (905) 291 2904, 202 1749 или по электронной почте по адресу dkrivosh@amnesty.org. Адрес Российского ресурсного центра «Международной Амнистии»: Москва 119019, а/я 212; www.amnesty.org.ru

 

Вести из ЦИКа

 

 

20.04.05 Лев МОСКОВКИН, Григорий БЕЛОНУЧКИН

Вести из ЦИКа

ЦИК защищает народ от референдума, КПРФ требует снятия Александра Вешнякова

ЦЕНТРИЗБИРКОМ НЕ ХОЧЕТ ВЫНОСИТЬ НА РЕФЕРЕНДУМ ВОПРОСЫ КОММУНИСТОВ

Москва, 20 апреля 2005 года. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на своем заседании вынесла сегодня заключение по вопросам, предлагаемым для вынесения на референдум Российской Федерации Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации. Представил проект постановления ЦИК член комиссии Нина Кулясова.

В постановлении Центризбиркома указано, что из 17 вопросов, которые предлагает вынести на Всероссийский референдум КПРФ, соответствует законодательству лишь два. референдум возможен лишь по сохранению отсрочек от призыва на военную службу и по сохранению нормы об избрании половины депутатов Госдумы по одномандатным округам. ЦИК считает, что по остальным 15 вопросам проведение референдума невозможно, поскольку они касаются изменения финансовых обязательств государства, допускают множественность толкований и т.д. инициаторы референдума предлагаю вынести на референдум вопросы о повышении минимального размера оплаты труда, пенсий, а о национализации природных ресурсов, стратегических объектов экономики, восстановлении госсобственности на землю.

Заседание началось с того, что член ЦИК с совещательным голосом Вадим Соловьев (КПРФ) предложил включить в повестку дня заседания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя ЦИК Александра Вешнякова. По утверждению Соловьева, Вешняков, публично заявляя о том, что вопросы, предлагаемые КПРФ к вынесению на референдум, не соответствует Конституции, занимался политической дискредитацией идеи референдума, давлением на членов ЦИК и, таким образом, вышел из правового поля. Предложение Соловьева поддержано не было, вопрос не был включен в повестку дня.

На заседании Центризбиркома присутствуют лидер коммунистов Геннадий Зюганов, зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, лидер движения «За достойную жизнь» Сергей Глазьев, лидер думской фракции «Родина» Дмитрий Рогозин.

 

В среду 20 апреля присутствовали 14 членов ЦИК, нет Валерия Крюкова.

На заседание пришли депутаты Госдумы: председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, его первый зам Иван Мельников, лидер партии «Родина» Дмитрий Рогозин, лидер движения «За достойную жизнь» Сергей Глазьев. Эдуарда Лимонова не было.

В начале заседания, при обсуждении повестки дня, член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев предложил включить в повестку дня досрочную отставку Александра Вешнякова с поста председателя ЦИК, который неоднократно публично заявлял, что вопросы КПРФ к референдуму не соответствуют закону, это оказание давления на комиссию. За это предложение не проголосовал ни один член ЦИК с решающим голосом.

На мониторах по ходу заседания высвечивались вопросы референдума в виде исправленных формулировок, рассмотренных 7 апреля (с зачеркиванием убранных слов и цветовым выделением добавленных).

Депутаты упорно сражались за легитимацию каждой формулировки, член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин настоял на раздельном голосовании по всем 17 вопросам, но итог голосования был предрешен в розданном тексте заключения.

Как правило, против признания того или иного вопроса не соответствующим закону голосовали Евгений Колюшин (КПРФ) и Елена Дубровина (Яблоко), воздерживалась секретарь ЦИК Ольга Застрожная (СПС). По первому вопросу (доведение МРОТ до прожиточного минимума) против проголосовал также Николай Конкин. По 6-му (восстановление сбережений) за отказ проголосовали 13 членов ЦИК при воздержавшейся Застрожной, по 7-му (бесплатное образование) против был один Колюшин, воздержались Застрожная и Конкин. За положительное решение по 8-му вопросу (отсрочки от призыва) проголосовали 11 членов ЦИК, против – Василий Волков и Сергей Большаков, воздержалась Застрожная. По 9-му вопросу (о национализации предприятий) против голосовали Дубровина, Колюшин и Шапиев, воздержался Волков. По 10-му (госсобственность на землю) против – те же трое, воздержалась Застрожная. По установлению прогрессивного подоходного налога за проголосовали 13 человек, воздержалась Застрожная, По 12-му и 13-му вопросам (ответственность должностных лиц и их отзыв) против проголосовал один Колюшин, воздержались Дубровина и Застрожная. По 14-му вопросу (выборность губернаторов) «за» голосовали 12 членов ЦИК, против – Колюшин, воздержалась Дубровина. По 15-му (поддержка вопроса об одномандатниках) против – никого, воздержалась Дубровина. По 16-му «за» проголосовало лишь 9 членов ЦИК, против – Конкин, Дубровина и Колюшин, воздержались Людмила Демьянченко и Василий Волков. По 17-му (снять ограничения на проведение референдумов) за 10, против – Колюшин и Дубровина, воздержались Застрожная и Конкин, таким же было голосование по постановлению в целом.

В заключение обсуждения председатель ЦИК поручил Нине Кулясовой подготовить решение ЦИК о том, в какой процедуре будут обсуждаться вопросы референдумов, если они совпадают с рассмотренными ранее, т.к. уже известно, что левые на этом не остановятся, а создадут третью инициативную группу и снова внесут те же вопросы, хотя и в измененной формулировке.

На заседании назначили члена избиркома Псковской области с решающим голосом.

Дали ответ на жалобу московского СПС по отказу в городском референдуме. Как известно, партия Союз правых сил инициирует несколько десятков региональных референдумов по вопросам восстановления прямых выборов губернаторов (глав республик). Как правило, правые получают отказ от соответствующего законодательного собрания, мотивированный тем, что по этому вопросу существует федеральный закон, а значит, вопрос не относится к ведению региона. Московский же горизбирком поступил по-другому. Он не стал направлять инициативу в Мосгордуму, а сразу отказал СПС под тем предлогом, что в уставе Московского регионального отделения СПС не содержится права регионального отделения инициировать референдумы. Этот отказ московские правые и обжаловали в ЦИК.

По словам адвоката СПС Вадима Прохорова, рабочая группа ЦИК разделилась на три части: треть предлагала жалобу удовлетворить и решение МГИК отменить, треть – отказать и треть – не принимать решения по существу дела, а предложить инициаторам референдума обжаловать решение Мосгоризбиркома в суде. Именно так ЦИК и поступил, утвердив письмо за подписью члена ЦИК С.Большакова, в котором правым предложено обратиться в суд.

Председатель ЦИК Александр Вешняков высказал журналистам мнение, что еще два вопроса референдума – о предоставлении партиям эфира и выборности губернаторов – могут быть признаны допустимыми при условии редакционного уточнения формулировок.