14.06.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Тарифное циркачество и депутатское рвачество

Тарифы на марше, а Зубов – в заднице :(

Четырехлетний марафон с законодательным ограничением роста тарифов достиг драматического апогея – до конца весенней сессии парламента Дума должна принять какое-то определенное решение.

История вопроса лежит в самом отказе власти от обязательств перед народом. В конкретной проблеме тарифов речь идет о том, что если мы приняли курс на рыночную экономику, то в стране не должно быть монополий.

На практике монополизация рынка снимает все его преимущества перед регулируемой экономикой советской модели, потому что борьба с взвинчиванием цен и издержками требует намного больше ресурсов.

Четыре года назад депутат Валерий Зубов провел поправку в очередной закон о бюджете, обязывающую правительство декларировать в законе в числе прочих макроэкономических показателей пределы роста тарифов на весь будущий год на газ, электричество, тепло и железнодорожные перевозки.

Если очень хочется задрать тарифы во время действия закона о бюджете, то одновременно, так вполне разумно хотел установить Зубов, надо внести изменения и в сам бюджет.

Депутат может и съест, да кто ж ему даст? Короче, в законе обнаружился подлог, про который Чубайс тогда с гордостью сказал: бывают в жизни чудеса.

Далее драматизм нарастал и трудно поверить, что накал страстей завершился 25 мая – один чих на Охотном ряду отражается многократным эхом на просторах необъятной Родины.

Пока все кончилось только для депутата Зубова, но не для нас. В знак протеста против брака в законодательстве он вышел из фракции «Единая Россия», потерял пост в банковском комитете и обрел липовую независимость на думской галерке в тени Владимира Рыжкова, который перед каждым выпадом против власти испрашивает на то высочайшего соизволения.

Цензуры сейчас нет, но тему тарифов в законе читателю не навяжешь – надоело, нас и без канализации быт заедает. Благодатная для власти страна, где народ в свои внутренние дела не вмешивается. Законотворческий процесс идет в полной бесконтрольности, потому что при таких суде и прокуратуре руководство «Единой России» если на что-то надеется, то только на прессу. Чтобы привлечь внимание читателя для решения вопроса, надо в нем разобраться. С тарифами и издержками этого не произошло.

Председатель думского комитета по энергетике Валерий Язев, принимая решение по отклонению законопроекта Зубова, и смотрел на изгоя нижней палаты, как солдат на вошь: «Я не надеюсь ничего от вас услышать содержательного». Коммунист Иван Ждакаев решился проголосовать против отклонения закона Зубова, то есть за контроль тарифов. Он подтвердил, что комитет уклоняется от публичного обсуждения темы.

Язев как бы не помнил, когда должен быть вынесен на рассмотрение палаты закон Зубова об ограничении роста тарифов. Но он категорически за рассмотрение проекта. Чтоб было понятно, нам не жалко ни Зубова, ни Ждакаева, ни тем более Язева. И никого в нашей общей палате не жаль, кроме себя: тарифное рвачество есть основа нашей отчаянной текущей бедности.

Все остальное – ловля блох, хотя намерения Зубова проследить за покупкой Газпромом крупной газеты достойно похвал. Впрочем, реклама Газпрома на телевидении тоже не копейки стоит. Но зачем нам рекламировать за наш же счет монополию, которой нет альтернативы?

В этих вопросах нет загадок, просто ответы постыдны.

 

Сообщения

 

ДЕТИ ПОГИБШИХ В ЧЕЧНЕ МИЛИЦИОНЕРОВ ПОЛУЧАТ ПРАВО ПОСТУПАТЬ В ВУЗ ВНЕ КОНКУРСА

Москва, 14 июня 2005 года. Завтра Государственная Дума готовится внести изменения в закон «Об образовании». Предполагается, что детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, будет предоставлено преимущественное право поступления в образовательные учреждения.

По словам замруководителя фракции «Единая Россия» Валерия Рязанского, на сегодняшнем заседании Президиума фракции было принято решение конкретизировать понятие «преимущественное право», а именно предоставить детям погибших военных поступать в ВУЗы вне конкурса. «Достаточно будет удовлетворительно сдать вступительные экзамены, чтобы быть зачисленным в университет» – сказал Рязанский. Он также отметил, что подобное право в будущем будет распространено не только на детей погибших военных. «Есть предложение сделать поступление в ВУЗы вне конкурса также для детей погибших при исполнении обязанностей милиционеров, сотрудников спасательных служб, МЧС: Эти изменения планируется внести уже после принятия поправок в закон» – отметил Рязанский.

Помимо этого на завтрашнем пленарном заседании планируется внести поправки в закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как рассказал один из авторов поправки Валерий Рязанский, «этим законопроектом предполагается предоставить равное право на досрочное назначение трудовой пенсии как матери, так и отцу инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8 лет».

В настоящее время, данное право предоставлено только матерям инвалидов с детства. «Поскольку жизненные обстоятельства складываются по-разному, решено предоставить на выбор получение пенсии либо матерью по достижении 50 лет либо отцом по достижении 55 лет» – отметил Рязанский.

 

ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО НЕ ТОРОПИТСЯ С РАССМОТРЕНИЕМ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

Москва, 14 июня 2005 года. По сведениям пресс-службы фракции «Единая Россия», законопроект об игорном бизнесе не будет рассматриваться Госдумой на текущей неделе.

Законопроект «О тотализаторах и игорных заведениях» внесен в Госдуму депутатами межфракционного депутатского объединения «Столица» Александром Лебедевым и Андреем Самошиным, пресс-секретарь МДО «Столица» по этому поводу сообщил журналистам, что авторам законопроекта хотелось бы, чтобы законопроект был рассмотрен как можно быстрее, но пока им неизвестно, когда это произойдет.

О намерении рассмотреть законопроект на пленарном заседании Госдумы в пятницу, 17 июня сообщила журналистам вице-спикер Любовь Слиска.

 

ДЕПУТАТЫ ПОЧТИ ГОТОВЫ СОГЛАСИТЬСЯ С ИДЕЕЙ ИЗГНАТЬ ИГОРНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ ИЗ СТОЛИЦЫ ЗА КИЛОМЕТР ОТ ГОРОДСКОЙ ЧЕРТЫ

Москва, 14 июня 2005 года. На пленарном заседании Госдумы в пятницу, 17 июня, депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект об игорных заведениях.

Об этом сообщила журналистам по итогам заседания Совета Думы первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

Законопроект «О тотализаторах и игорных заведениях» внесен в Госдуму депутатами межфракционного депутатского объединения «Столица» Александром Лебедевым и Андреем Самошиным.

Законопроект предлагает запретить организацию игорных заведений в населенных пунктах и в пределах километра от их границ. Авторы инициативы указали в пояснительной записке к законопроекту, что такая мера отвечает мировым стандартам, в соответствии с которыми игорные заведения выведены за черту города.

Слиска также сообщила, что на заседании Совета Думы в четверг 16 июня будет заслушана информация о ходе расследования Парламентской комиссией причин теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года.

Слиска не знает, в каком формате будет представлена информация – в виде отчета, либо представители комиссии просто расскажут о ходе парламентского расследования.

По сведениям пресс-службы фракции «Единая Россия», законопроект об игорном бизнесе не будет рассматриваться Госдумой на текущей неделе.

Пресс-секретарь МДО «Столица» по этому поводу сообщил журналистам, что авторам законопроекта хотелось бы, чтобы законопроект был рассмотрен как можно быстрее, но пока им неизвестно, когда это произойдет.

 

ПРИВАТИЗАТОРЫ МОГУТ СПАТЬ СПОКОЙНО – СРОК ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ПО СДЕЛКАМ СОКРАЩАЕТСЯ

Москва, 14 июня 2005 года. На пленарном заседании в пятницу 17 июня Госдума рассмотрит законопроект с поправками в Гражданский кодекс РФ, сокращающий срок исковой давности по ничтожным сделкам с десяти до трех лет.

Об этом сообщил журналистам по итогам заседания Президиума фракции «Единая Россия» председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, который объяснил, что ничтожной, согласно норме Гражданского кодекса, признается сделка, которая не влечет правовых последствий с момента ее заключения. Крашенинников напомнил, что десять лет назад приватизация в стране шла по указам, т.к. законов не было, а поэтому сейчас можно оспорить огромное количество сделок, и принятие закона о сокращении срока исковой давности Крашенинников считает позитивным шагом.

П.Крашенинников также сообщил, что на пленарном заседании в пятницу Госдума рассмотрит законопроект о ликвидации «мертвых» юридических лиц.

 

С 1 СЕНТЯБРЯ БЮДЖЕТНИКАМ ПОДНИМУТ ЗАРПЛАТУ

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ПОЛУЧИТ ИЗ БЮДЖЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПОЛТОРАСТА МИЛЛИАРДОВ

Москва, 14 июня 2005 года. Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил журналистам, что на пленарном заседании нижней палаты парламента в пятницу депутаты рассмотрят в первом чтении правительственный законопроект с поправками действующий закон о бюджете-2005.

Решение об этом принял сегодня президиум фракции «Единая Россия».

Исаев сообщил, что 92% дополнительно выделяемой суммы будет направлено на повышение зарплаты, пенсии, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов.

Согласно законопроекту, доходы федерального бюджета на 2005 год увеличиваются на 271,6 млрд. руб., расходы – на 348,3 млрд. руб., из них в бюджет Пенсионного фонда РФ будет дополнительно перечислено 148,4 млрд. руб.

Повышение зарплаты бюджетникам планируется провести с 1 сентября.

Исаев особо подчеркнул, что выделение средств на социальные расходы производится во исполнение ранее принятых решений.

В ответ на вопрос о том, сохранится ли в бюджете следующего года принцип профицитности в бюджетном планировании и будет ли повышена точность макроэкономических прогнозов, Исаев сообщил только то, что работа над бююджетом-2006 уже началась, но пока обсуждение идет «в рабочем порядке».

Поправки в бюджет-2005, как считают в «Единой России», должны быть рассмотрены на этой неделе, чтобы не откладывать их на июль и ПФР успел направить средства на путевки. Госдума одобрит поправки. Но встает вопрос о трехлетнем бюджетном планировании, если уже через полгода приходится вносить такие поправки.

 

 

 

ЗАКОНОПРОЕКТ О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЯ ОПЯТЬ ПОД УГРОЗОЙ

Москва, 14 июня 2005 года. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска сообщила сегодня журналистам, что намечено на 29 июня рассмотрение законопроекта второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Как сообщила Слиска, законопроект откладывался за время его рассмотрения в Госдуме 35 раз. И сейчас Слиска не может быть уверенной в том, что закон будет рассмотрен, как и в том, кто его будет представлять и в каком виде, в частности, удастся ли провести норму об отмене квот на спирт.

Сопутствующий законопроект о лицензировании в алкогольной сфере отложен на июль.

Напомним, что законопроект обсуждается в Госдуме четыре года, его рассмотрение на пленарном заседании готовилось и откладывалось уже более тридцати раз, причем в последнем варианте концепция проекта отменяет квотирование закупок спирта. Этот механизм регулирования МЭРТ и Администрация президента считает излишним, по словам замминистра МЭРТ Андрея Шаронова он должен быть заменен уведомлениями, причем отмена квот вызовет очень серьезные последствия. Фактически контроль алкогольного рынка передается от Минсельхоза в ФСН.

 

ЗАВТРА ГОСДУМЕ ПРЕДСТОИТ РЕШИТЬ СУДЬБУ НАЛОГА НА ДАРЕНИЕ

Москва, 14 июня 2005 года. Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят законопроект третьего чтения «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения».

Об этом сообщила журналистам по итогам состоявшегося сегодня заседания Совета Думы первый вице-спикер палаты Любовь Слиска.

Напомним, что будущий закон отменяет налог с имущества, переходящего в порядке наследования, а также дарения между ближними родственниками, к которым отнесены супруги, братья и сестры, бабушки и дедушки, родители и дети, в том числе неполнородные. Весь остальной доход, получаемый в порядке дарения, облагается по ставке 13%.

Закон вступит в силу с 1 января 2006 года.

 

ГОСДУМА НЕ ПОДДЕРЖИТ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РОСТА ТАРИФОВ

В БЛИЖАЙШУЮ ПЯТНИЦУ БУДЕТ РАССМОТРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЛАНИРОВАНИИ РОСТА ТАРИФОВ

Москва, 14 июня 2005 года. Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи принял сегодня решение отклонить законопроект «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий и организаций, занимающих доминирующее положение на общероссийском рынке».

Законопроект подготовил зампред банковского комитета Валерий Зубов, причем к его инициативе присоединились еще 20 депутатов. Согласно тексту проекта, правительство устанавливает основы ценообразования на товары (услуги) естественных монополий и организаций, занимающих доминирующее положение на общероссийском рынке. Речь идет о тарифах на железнодорожные перевозки, на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, оптовых цен на природный газ.

Законопроектом устанавливается, что тарифы и цены или их предельные уровни устанавливаются правительством ежегодно до принятия Государственной Думой в первом чтении проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и вводятся в действие с начала указанного года. Тарифы и цены или их предельные уровни могут быть изменены правительством в течение текущего финансового года при условии внесения соответствующих изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Председатель комитета Валерий Язев заверил, что законопроект будет рассмотрен до конца весенней сессии и подчеркнул, что от публичного обсуждения проблемы тарифов он не уклоняется.

На заседании комитета против отклонения законопроекта Зубова проголосовали только Борис Виноградов («Единая Россия») и Иван Ждакаев (КПРФ), который объяснил, что профильный комитет действительно уклоняется от публичного обсуждения проблемы роста тарифов. Сам Зубов в беседе с журналистами предположил, что на пленарном заседании ему не дадут слова и ему придется искать возможность высказать свою позицию в форме вопроса.

Язев со своей стороны предложил рассмотреть в ближайшую пятницу законопроект депутатов Геннадия Кулика и Айрата Хайруллина (оба – «ЕР»), согласно которому правительство должно вносить в Госдуму параметры роста тарифов не до утверждения бюджета, а до его внесения в нижнюю палату. В проекте Кулика и Хайруллина речь идет только о тарифах на электрическую и тепловую энергию. Язев предлагает внести в проект поправку ко второму чтению, которая обяжет правительство утверждать тарифы не до внесения бюджета, а до 1 августа.

Напомним, что четыре года назад Зубов провел поправку в законопроект о бюджете, которая обязывает правительство указывать в бюджете пределы годового роста тарифов на электроэнергию, газ тепло и железнодорожные перевозки, однако в окончательном виде закон о бюджете содержал только рекомендательную норму, а не предписывающую в том виде, как внес ее Зубов. Тогда в нашем интервью в ответ на вопрос о том, когда и как прошло согласование и почему он согласился, Зубов объяснил, что правительство ему обещало внести соответствующий закон. Поскольку выполнено это условие не было, Зубов инициировал свой законопроект, однако сейчас депутат уже не рассчитывает на одобрение законопроекта и настаивает по крайней мере на том, чтобы проблема ограничения тарифов была обсуждена публично. Известно, что председатель комитета по энергетике Валерий Язев по вопросу тарифов поддерживает позицию правительства. Отзыв правительства на законопроект Зубова получен, он отрицательный.

На посту первого зампреда банковского комитета «Единая Россия» заменяет вышедшего из фракции Зубова на Александра Шиманова, Зубову это «все равно», он останется рядовым членом комитета.

 

СЕРГЕЙ БАБУРИН РИСКУЕТ ПОТЕРЯТЬ ПОСТ ВИЦЕ-СПИКЕРА

Москва, 14 июня 2005 года. Сегодня на заседании думской фракции «Родина» обсуждается вопрос о возможности смещения Сергея Бабурина с поста вице-спикера.

Как сообщили журналистам в аппарате Бабурина, коллеги по фракции намерены его «наказать» за то, что до съезда партии «Родина» он объявил о желании присвоить партийный бренд.

Однако, как стало известно журналистам, причина очередных потрясений во фракции «Родина» состоит в претензиях на пост вице-спикера члена думского комитета по безопасности, телеведущего Михаила Маркелова.

Напомним, что сам Сергей Бабубрин получил пост вице-спикера в итоге смещения одного из лидеров блока «Родина» во время избирательной кампании Сергея Глазьева, когда пост лидера фракции занял Дмитрий Рогозин.

До этого меньше чем на пост вице-спикера Бабурин не соглашался, ссылаясь в своих комментариях журналистам на слова персонажа Дюма: «Для графа де ля Фер это слишком мало, для Атоса это слишком много».

 

АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН НАПРАВИЛСЯ В КИРГИЗИЮ РАЗБИРАТЬСЯ С МЕСТНЫМ КРИМИНАЛОМ

Москва, 14 июня 2005 года. Депутат Госдумы Александр Хинштейн сообщил сегодня журналистам, что накануне 13 июня в киргизском городе Ош местным населением предпринята попытка вытеснения боевиков, принадлежащих одной из южных криминальных группировок, среди членов которой, возможно, присутствуют сторонники партии «Хизб-ут-Тахрир», крывшиеся из города Андижана после событий в Узбекистане.

По словам Хинштейна, в 15.00 по местному времени около сотни местных жителей попытались штурмом захватить гостиницу «Алай», где по их данным укрываются боевики «Хизб-ут-Тахрир», принимавшие активное участие в андижанских событиях. По данным местных жителей в гостинице укрываются более 20 боевиков. Депутат сказал, что охрана открыла беспорядочный автоматный огонь по безоружным местным жителям. Имеются пострадавшие. Между тем, гостиница принадлежит депутату киргизского парламента, местному криминальному авторитету Баямяну Эркинбаеву, который, по словам местных жителей, поддерживает тесные связи с хизбутовцами и открыто поддержал мятеж в Андижане.

Рассказывая о ходе событий в городе Ош, Хинштейн сообщил, что к 17 часам охраной гостиницы к ней был пригнан автомобиль ВАЗ 21099, якобы заминированный.

Киргизские власти намерены в кратчайшие сроки разобраться в конфликте: для его урегулирования в ОШ направлены спецподразделения МВД Киргизии.

Сам Александр Хинштейн направляется в Киргизию, и возможно, побывает на месте событий – в городе Ош.

Напомним, что Хинштейн вышел из комитета по безопасности и в настоящее время он зампред Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.