01.07.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Страховщики сами предложили повысить надежность ОСАГО, но упираются по тарифам

На пленарном заседании в пятницу Госдума единогласно одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Коммунистка Нина Останина спросила: правда ли, что с начала действия ОСАГО собрано 48 миллиардов рублей, из них только 18 миллиардов составили собственно страховые случаи, остальное пошло в карманы страховщиков?

Автор, представитель банковского комитета Думы, президент Российского союза страховщиков Александр Коваль, хотя и мог не отвечать, зарядил длинно и невнятно. Конец ответа состоял в утверждении, что в некоторых регионах ОСАГО убыточно.

Это означает, что тарифы наглой и бессмысленной по сути автогражданки снижать никто не собирается – не повысили бы.

Смысл нового закона в некоторых новых гарантиях выплат не только в случае банкротства страховщика или отсутствия лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред, но и в случае отзыва у страховых организаций лицензий.

Автор проекта предлагает осуществлять компенсационные выплаты за вред, причиненный не только жизни или здоровью, но и имуществу потерпевших в случае отзыва лицензии у страховой организации или в случае применения к страховщику процедуры банкротства. В части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью нескольких потерпевших, предел выплат устанавливается в размере не более 240 тысяч рублей и не более 160 тысяч рублей при причинении вреда одному потерпевшему.

Компенсационные выплаты в части возмещения вреда, причиненного имуществу граждан, устанавливаются не более 160 тысяч рублей, если вред причинен нескольким потерпевшим, и 120 тысяч рублей, если вред причинен одному потерпевшему.

В тот же день Госдума неожиданно для себя одобрила законопроект о концессиях, который болтается в палате десять лет. Председатель комитета по экономполитике Валерий Драганов полагает, что будущий закон привлечет в экономику страны до трех миллиардов долларов инвестиций, в то числе в такие «долгоиграющей» по окупаемости сферы, как культура и ЖКХ. Однако бывший предприниматель, вице-спикер Георгий Боос по этому закону на свои деньги с концессиями затеваться бы не стал.

Одобрили закон, расширяющий перечень разрешенных операций с иностранной валютой. Уточняется порядок ввоза на территорию РФ и вывоза за границу наличной иностранной и российской валюты, внешних и внутренних ценных бумаг. Разрешается ввоз в Россию наличной валюты и ценных бумаг в сумме до 10 тысяч долларов. без обязательной декларации. В то же время декларированию подлежат ввозимые и вывозимые дорожные чеки. Как оказалось позже, в день введения закона в действие 31.07.05, когда таможня развесила в аэропортах информацию о новых правилах провоза валюты, закон вводит серьезные ограничения – при вывозе все деньги включая евро и рубли в долларовом эквиваленте суммируются, причем вывезти можно не более 10 тыс. долл. Ввоз свыше трех тысяч декларируется.

К концу сессии неожиданно активизировалась внутрипалатная борьба – Сергей Бабурин вылетел из «Родины» и ищет в Думе «пятый угол». Регламентный комитет готов ему создать новую фракцию, но что делать с Дмитрием Рогозиным – не на галерку же этот «путинский спецназ» сажать.

 

01.07.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В палате будет пять фракций

председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил, что на сто процентов будет создана новая фракция Бабурина, но и Рогозин на галерку не вылетит. Т.е. в палате будет пять фракций.

Олег Ковалев также заявил, что фракция «Родина» может лишиться поста вице-спикера. Если руководство «Родины» обратится к председателю нижней палаты с просьбой отстранить исключенного из фракции Сергея Бабурина от вице-спикерства и заменить его другим депутатом, эта просьба может быть не удовлетворена, пояснил Ковалев. «В регламенте нет нормы о том, что каждая фракция должна иметь своего вице-спикера, – отметил он. – Это неформальное так называемое «пакетное» соглашение, которое обязательной силы не имеет».

Ковалев дал понять, что депутаты, заявившие о намерении выйти из состава «Родины» вместе с Бабуриным, скорее всего, сформируют фракцию. «Чтобы зарегистрировать новую фракцию, не нужно вносить никаких поправок в регламент, – подчеркнул председатель комитета. – На этот счет мы уже провели консультации с Центризбиркомом. В отличие от депутатской группы, фракция может быть любой численности, здесь каких-либо ограничений регламентом не предусмотрено».

Напомним, вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин был исключен из фракции «Родина» 28 июня. Лидер фракции Дмитрий Рогозин обвинил Бабурина в «раскольнической деятельности». Группа депутатов-»родинцев», представляющих партию «Народная воля», направила письмо спикеру Госдумы Борису Грызлову с просьбой не принимать торопливых решений по отстранению Бабурина от должности вице-спикера, которую он занимает по квоте «Родины».

Ковалев сообщил, что постановление о фонде для празднования столетия Думы отозвали.

 

Москва, 1 июля 2005 года. Сегодня исполняется семь лет со дня убийства депутата, генерала Льва Рохлина, и его убийцы до сих пор не найдены. Об этом сказал сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного

Юрий Коган готов устроить сухую голодовку у кабинета Алексея Кудрина в связи с задержкой строительства ульяновского моста через Волгу, которое началось в 1985 году. Мост расположен в черте города и по проекту должен стать крупнейшим сооружением подобного рода в Европе, важнейшим звеном транспортной магистрали «Восток – Центр». Его длина с подъездами составит более 13 км. С середины 90-х годов работы на объекте из-за нехватки средств практически не велись. По оценкам экспертов, окончание строительства моста потребует не менее 12 млрд. рублей.

 

103633-4

Госдума отказалась публично обсуждать проблему роста тарифов

Москва, 1 июля 2005 года. Законопроект об ограничении роста тарифов предложил внести в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы в пятницу независимый депутат Валерий Зубов.

Депутат считает, что четыре года вполне достаточно, чтобы разобраться с сутью закона. По мнению Зубова, если у правительства и профильного комитета по энергетике, транспорту и связи есть существенные возражения, пусть они выскажут их публично. Зубов напомнил, что законопроект в его нынешнем виде внесен семь месяцев назад, за это время можно было с ним разобраться. Депутат в своем эмоциональном выступлении предлагал вывести проблему тарифов из подковерного обсуждения в публичное.

Зубова поддержал ряд депутатов. Независимый депутат Михаил Задорнов напомнил, что инфляция за полугодие составила 8%, при том, что в государственный бюджет текущего года закладывали до 10%.

 

Сергей Штогрин (КПРФ) также поддержал включение вопроса в повестку дня, т.к. тарифы с начала года повысились в полтора раза на сжиженный газ, в два раза на телефон, и т.д. Депутат полагает, что если не решить проблему, то «народ выйдет на улицы».

Независимый депутат Геннадий Селезнев предложил быстрее рассмотреть законопроект, т.к. его надо учесть при обсуждении проекта бюджета на следующий год, который уже скоро будет внесен в Госдуму.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил о решении Совета Думы, согласно которому законопроект должен быть возвращен авторам законодательной инициативы из-за отсутствия заключения правительства.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что авторы проекта не представили финансово-экономическое обоснование, без которого правительство не может представить заключение. Логинов утверждал, что позиция правительства по обсуждаемому законопроекту отрицательная, и как только авторы представят финансово-экономическое обоснование, задержки не будет.

Зубов напомнил, что Госдума может принять любое решение. Однако вице-спикер Георгий Боос («Единая Россия») со своей стороны подчеркнул, что без заключения правительства законопроект не считается внесенным. Зубов с этим не согласился, он напомнил, что законопроект уже дважды рассматривался комитетом. Он не верит, что проект будет рассмотрен 6 июля.

Грызлов предложил авторам проекта воспользоваться заявлением Логинова и предположил, что к заседанию Совета Думы 5 июля может быть представлено заключение правительства без задержки.

Напомним, что речь идет о законопроекте «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий и организаций, занимающих доминирующее положение на общероссийском рынке». Проект внесен по инициативе Зубова, к настоящему времени его подписали в числе авторов более сорока депутатов, среди которых 85% – из «Единой России».

Концепция законопроекта состоит в обязательности внесения в текст проекта бюджета на следующий год годовых пределов роста тарифов. Зубов настаивает на том, что пределы роста тарифов являются такими же макроэкономическими показателями, как цена на нефть или инфляция, поэтому он внес в законопроект норму о том, что если тарифы повышаются в течение года выше установленных пределов, должны быть внесены соответствующие изменения в закон о бюджете, причем не только в части тарифов.

Зубов считает, что в следующем году тарифы можно вообще не повышать.

 

Грешневиков поднял вопрос об отставке Михаила Швыдкого.

 

Николай Бенедиктов просил снять вопрос о передаче книг Венгрии.

71 4 0 10:53

 

Представитель президента в Госдуме просил перенести рассмотрение законопроектов о регулировании оборота лома металлов и о внесении изменений в закон о воинской обязанности и военной службе (о подготовке в образовательных учреждениях граждан к военной службе).

Против отсрочки обсуждения законопроекта выступил Николай Безбородов, в проекте речь идет об обязательности военной подготовки в школах. Безбородов просил перенести не позже, чем на 6 июля, и Госдума с этим согласилась.

331 1 0 10:56

 

Госдуму использовали для PR демократической партии США

Москва, 1 июля 2005 года. Депутат Алексей Митрофанов на пленарном заседании Госдумы в пятницу продемонстрировал коллегам по палате толстую книгу Клинтона, которую распространяют в Госдуме бесплатно. Митрофанов возмущен тем, что в Думе пропагандируется демократическая партия США, хотя мы не распространяем книги нашего президента. «А вот эту ерунду...» – потряс депутат толстым томом с американским президентом на обложке, назвав раздачу книги взяткой, потому что она дорогая.

Митрофанов предложил запросить информацию у председателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олега Ковалева о том, кто дал команду распространять книгу Клинтона в Госдуме.

Грызлов согласился с протокольным поручением, однако высказал свое удивление – ему никто книгу Клинтона не раздавал, ни бесплатно, ни за деньги.

Олег Ковалев полагает, что Митрофанов сам принес книгу в Думу.

 

рассмотрение вопросов повестки дня

 

«Единая Россия» потеряла депутата

Москва, 1 июля 2005 года. На пленарном заседании в пятницу Госдума прекратила полномочия депутата Владимира Литвинова в связи с его смертью.

Председательствующий Георгий Боос объявил в память о коллеге минуту молчания.

Депутат Госдумы Владимир Литвинов утонул 17 июня 2005 года, его тело было обнаружено в протоке реки Дон у хутора Алитуп Аксайского района Ростовской области.

Криминальная версия исключается, депутат упал в воду во время рыбалки с мостков, смерть наступила от утопления.

В.Литвинов был зампредом думского комитета по природным ресурсам и природопользованию. Он входил в группу Вячеслава Володина в составе фракции «Единая Россия», был избран в Госдуму четвертого созыва по Каменскому округу N144 (Ростовская область).

В.Литвинов был депутатом прежнего созыва в составе фракции ОВР, он секретарь Регионального политсовета Ростовского регионального отделения. Ранее состоял в АПР, был замглавы администрации – министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, родился 28 октября 1938, образование высшее (двигатели внутреннего сгорания).

 

113522-4

Москва, 1 июля 2005 года. Госдума одобрила законопроект третьего чтения «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» (в части профессиональной подготовки, начального профессионального и среднего профессионального образования);

Концепция закона направлена на расширение перечня образовательных учреждений, в которых может предоставляться профессиональное образование, а также на уточнение положения о возможности получения среднего профессионального образования по сокращенным программам.

Закон приводит положения Закона РФ «Об образовании» в соответствие с реально складывающейся образовательной практикой в области начального профессионального и среднего профессионального образования.

413 3 0 11:24

 

126084-4

Москва, 1 июля 2005 года. Госдума одобрила законопроект третьего чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части изменения Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и привидения в соответствие с ним законодательных актов РФ).

Депутаты Государственной Думы М.М.Задорнов, А.В.Бездольный, Н.В.Бурыкина, Ю.В.Васильев, Р.Ш.Губайдуллин, В.М.Зубов, А.М.Макаров, П.А.Медведев, В.М.Резник, Г.Я.Хор

Законопроектом предлагается внести изменения в действующий с июня 2004 года Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», а также предлагается привести отдельные законодательные акты РФ в соответствие с нормами Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Так, законопроектом вносятся изменения в Таможенный и Налоговый кодексы, Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Закон РФ «О налоговых органах РФ» и другие федеральные законы, содержащие нормы валютного регулирования и контроля.

Изменение Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», направленное на устранение выявленных в ходе его применения недостатков, заключается в следующем:

- в расширении перечня разрешенных операций с иностранной валютой между резидентами, который дополняется операциями, связанными с выплатой дохода и погашением внешних ценных бумаг, с исполнением бюджетов, с обеспечением деятельности дипломатических и консульских представительств РФ, с расходами на служебные командировки, с переводами физического лица – резидента на зарубежный счет другого физического лица – резидента суммы не более 5000 долларов США;

- в предоставлении юридическим лицам – резидентам права осуществлять некоторые виды расчетов наличными денежными средствами (без обязательного использования банковских счетов);

- в предоставлении физическим лицам – резидентам права осуществлять расчеты в иностранной валюте в магазинах беспошлинной торговли и в пути следования транспортных средств при международных перевозках;

- в снятии ограничений, связанных с необходимостью резервирования денежных средств, при проведении операций по управлению средствами накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;

- в установлении порядка ввоза на территорию РФ наличной иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг в документарной форме, предусматривающего теперь декларирование при их ввозе на сумму более 10 000 долларов США;

370 41 2 11:24

Как оказалось позже, в день введения закона в действие 31.07.05, когда таможня развесила в аэропортах информацию о новых правилах провоза валюты, закон вводит серьезные ограничения – при вывозе все деньги включая евро и рубли в долларовом эквиваленте суммируются, причем вывезти можно не более 10 тыс. долл. Ввоз свыше трех тысяч декларируется.

 

146686-4

Москва, 1 июля 2005 года.

Не нужен нам доллар канадский, но много – мы возьмем

В итоге бурной дискуссии Госдума одобрила в пятницу законопроект третьего чтения «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Канады о сотрудничестве в области уничтожения химического оружия, утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота, учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ».

Против законопроекта вступил Алексей Митрофанов, он вообще против сотрудничества в атомной сфере. Почему они не помогают нам в производстве детской одежды? Потому что это никому не нужно, считает Митрофанов, предлагая атомщикам запросить у президента деньги из бюджета.

Основной целью Соглашения, подписанного на острове Си-Айленд 9 июня 2004 года в рамках договоренностей «группы восьми» против распространения оружия и материалов массового уничтожения, является создание правовой основы для получения безвозмездной финансовой и технической помощи со стороны Канады на реализацию приоритетных для РФ программ уничтожения запасов химического оружия и утилизации атомных подводных лодок.

Как следует из письма старшего координатора программы «Глобальное партнерство» от Канады А.Пула, Правительство Канады подтверждает свои финансовые обязательства о выделении 300 миллионов канадских долларов на проекты в области уничтожения химического оружия и такой же суммы на утилизацию атомных подводных лодок.

Предполагается, что в ходе выполнения указанного международного договора Канада примет участие в создании объекта по уничтожению химического оружия в г.Щучье Курганской области и в утилизации атомных подводных лодок на судоремонтных заводах Архангельской и Мурманской областей.

Соглашение основывается на положениях ратифицированного Российской Федерацией в декабре 2003 года Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в РФ и Протокола по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к нему.

Важной особенностью Соглашения является закрепление условий налоговых освобождений, позволяющих обеспечить строгое целевое использование выделяемых средств (ст. IX), определение порядка допуска иностранных представителей на объекты сотрудничества и правового статуса официальных представителей канадской стороны, находящихся на территории РФ для осуществления деятельности, связанной с сотрудничеством в соответствии с Соглашением (статьи VII-VIII), вопросы гражданской ответственности за ядерный ущерб, процедуры урегулирования возможных претензий и разногласий (статьи XVI-XVIII).

412 2 1 11:26

 

Одобрен законопроект второго чтения «О концессионных соглашениях».

Проект закона определяет условия и порядок передачи в пользование юридическим лицам объектов, находящихся в государственной собственности и не подлежащих приватизации. Речь идет о системах коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорогах, объектах образования и здравоохранения. Согласно законопроекту, концессионные соглашения могут быть заключены на срок до 99 лет по результатам открытых конкурсов, а в отношении недвижимого имущества, сведения о котором составляют государственную тайну, и стратегически значимых объектов – по итогам закрытых конкурсов.

Документ был внесен в Госдуму Правительством РФ и принят в первом чтении в 1996 году. Затем работа над ним была приостановлена из-за разногласий между кабинетом министров и администрацией президента. Спустя 9 лет комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму совместно с Минэкономразвития подготовили законопроект ко второму чтению. В новом варианте основное внимание уделено объектам социальной сферы. Составлен также закрытый перечень стратегически важных государственных объектов, которые можно будет передавать в концессию только с разрешения президента РФ.

«Этот закон позволит привлекать ежегодно в экономику России $2,5-3 миллиарда», – считает председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. По его словам, ежегодно в мировую экономику в результате концессионных соглашений привлекается $80 миллиардов. Принятие закона позволит привлечь инвестиции в такие области, как культура и ЖКХ, отметил депутат.

В третьем чтении закон будет рассмотрен 6 июля.

360 1 1 11:41

 

комментарии

Боос не верит, что многострадальный закон о концессиях заработает

Москва, 1 июля 2005 года. Вице-спикер Георгий Боос не верит в то, что принятый в пятницу Госдумой в пятницу законопроект о концессиях достигнет своей цели и обеспечить инвестиции в государственную сферу.

В своем комментарии журналистам по поводу одобрения проекта во втором чтении Боос напомнил, что он в понедельник на президиуме фракции «Единая Россия» попросил, чтобы думское большинство определилось – либо принимаем закон о концессиях, либо закон об инвестиционных соглашениях в сфере ЖКХ. По словам вице-спикера, это значит, что для Грефа «наступает дедлайн». Боосу известно, что Греф сходил на неделе к президенту и Путин сказал, что закон надо принимать.

Боос напомнил, что с законом о концессиях были несогласованности между МЭРТ и ГПУ президентской администрации. Большинство норм в него внесло ведомство Грефа, а Боос отстоял норму о концессиях в ЖКХ.

Несмотря на указание Путина, Боос не исключает, что ГПУ президента может настоять на возвращении законопроекта во второе чтение, поскольку именно у правового управления есть много вопросов к законопроекту.

Продвижение законопроекта в Думе не вызвало у вице-спикера уверенности в том, что он будет способствовать притоку частного капитала в государственную и низкодоходную сферу.

Боос по этому поводу сказал, что он сам как бывший предприниматель средства в концессии не вложил бы.

Напомним, что законопроект внесен в Госдуму десять лет назад.

 

76436-4

Законодатели позаботились о естественных монополиях

Москва, 1 июля 2005 года. Естественные монополии при реорганизации не получат новых налоговых претензий.

Соответствующий законопроект первого чтения Госдума одобрила в пятницу «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ», его поддержало 355 депутатов и 1 был против.

Авторы законодательной инициативы, депутаты Наталья Бурыкина и Николай Гончар, считают, что передача прав и обязанностей в порядке правопреемства реорганизуемых организаций не должна приводить к возникновению необоснованных налоговых обязательств или двойному налогообложению.

Авторы указали, что принятие законопроекта позволит не допустить повышения тарифов на услуги реформируемых естественных монополий вследствие необоснованного увеличения налогового бремени.

Снимая риск возникновения экономически необоснованных налоговых потерь для реорганизуемых хозяйственных субъектов, предлагаемый законопроект одновременно снижает риск подрыва финансовой устойчивости реорганизованных и вновь возникших юридических лиц.

355 1 0 11:48

 

76436-4

Страховщики сами предложили повысить надежность ОСАГО, но упираются по тарифам

Москва, 1 июля 2005 года. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Проект поддержан единогласно (492 «за»).

Представил проект его автор, представитель банковского комитета Думы, президент Российского союза страховщиков Александр Коваль.

Коммунистка Нина Останина уже после голосования по проекту задала Ковалю вопрос, подтверждает ли он информацию СМИ о том, что с начала действия закона об ОСАГО уплачено 48 миллиардов рублей, из них только 18 миллиардов составили собственно страховые случаи, остальное пошло в карманы страховщиков. Имея регламентное право не отвечать (во втором чтении вопросы не предусмотрены), Коваль сообщил, что в некоторых регионах ОСАГО убыточно.

Будущий закон позволит профессиональному объединению страховщиков осуществлять компенсационные выплаты потерпевшим не только в случае применения к страховщику процедуры банкротства или отсутствие лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред, но и в случае отзыва у страховых организаций лицензий на осуществление страховой деятельности. Автор проекта предлагает осуществлять компенсационные выплаты за вред, причиненный не только жизни или здоровью, но и имуществу потерпевших в случае отзыва лицензии у страховой организации или в случае применения к страховщику процедуры банкротства. Компенсационные выплаты осуществляются в тех случаях, когда страховые выплаты по договору обязательного страхования не могут быть осуществлены из-за отзыва у страховщика лицензии, неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред, отсутствие договора обязательного страхования, применения к страховщику процедуры банкротства.

Согласно норме законопроекта, увеличиваются компенсационные выплаты. В части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью нескольких потерпевших, предел выплат устанавливается в размере не более 240 тысяч рублей и не более 160 тысяч рублей при причинении вреда одному потерпевшему.

Компенсационные выплаты в части возмещения вреда, причиненного имуществу граждан, устанавливаются не более 160 тысяч рублей, если вред причинен нескольким потерпевшим, и 120 тысяч рублей, если вред причинен одному потерпевшему.

492 0 0 11:53

 

169612-4

Москва, 1 июля 2005 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» (в части изменения требований к наименованию субъекта страхового дела);

359 0 1 11:58

 

154666-4

Москва, 1 июля 2005 года. Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (в части приведения законодательства о банкротстве субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса в соответствие с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»);

Второе чтение 334 4 0 11:59

Третье чтение 329 0 1 12:01

 

Перерыв

 

190439-4

Законодатели повысили зарплату прокурорским работникам

Москва, 1 июля 2005 года. В 1,8 раза с 1 июля текущего года повышается зарплата работников органов прокуратуры, выплаты за выслугу лет повышаются с 50 до 70%. После повышения заработная плата районного прокурора будет на 30% ниже зарплаты судьи того же уровня. Повышение зарплаты коснется 663-х прокуратур.

Госдума одобрила в пятницу соответствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».

Закон одобрен как в первом, так и в завершающем третьем чтении (третье чтение – единогласно, 389 «за»).

На дополнительные выплаты из бюджета-2005 потребуется 3688,8 млн. рублей, в том числе на выплату увеличенных в меру изменения размеров должностных окладов и шкалы выслуги лет пенсий бывшим прокурорским работникам – 568,2 млн. рублей. Эти расходы учтены.

Проектом предлагается также законодательно закрепить порядок исчисления и размеры ежемесячных доплат за классный чин и за выслугу лет прокурорским работникам, а также повысить верхний предел ежемесячной доплаты за выслугу лет с 50 до 70% должностного оклада и ежемесячной доплаты за классный чин.

Предполагается сохранить для прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры РФ процентное соотношение их должностных окладов, но установить размеры этих окладов в процентном отношении к размеру должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора РФ, который, в свою очередь, предполагается установить в размере 80% должностного оклада председателя Верховного суда РФ.

Для Генерального прокурора РФ вводится денежное вознаграждение, размер которого будет устанавливаться президентом РФ, как это в настоящее время предусмотрено для лиц, замещающих государственные должности РФ.

Представил законопроект нижней палате замгенерального прокурора Сабир Кехлеров. Он сказал, что сегодня заработная плата Генерального прокурора в два раза ниже, чем у федерального министра, что не способствует государственному строительству.

При обсуждении проекта никто из депутатов не высказался против, все выступающие высказались в поддержку прокуратуры.

Первое чтение 415 0 1 12:48

Третье чтение 389 0 0 12:49

 

 

Москва, 1 июля 2005 года. В итоге бурной и продолжительной дискуссии одобрен законопроект первого чтения «О передаче Венгерской Республике книг из библиотеки Шарошпатакского реформатского колледжа Притиссайской епархии Венгерской реформатской церкви, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Нижегородской государственной областной универсальной научной библиотеке имени В.И.Ленина».

Министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов рассказал депутатам, что 134 тома из библиотеки Шарошпатакского реформатского колледжа Притиссайской епархии Венгерской реформатской церкви были вывезены в СССР после Второй мировой войны в составе трофейного имущества и хранились в Нижегородской государственной областной библиотеке. Согласно закону о перемещенных культурных ценностях, они являются собственностью России, однако могут быть возвращены прежнему собственнику – религиозной организации. В марте 2002 года Венгрия обратилась к России с соответствующим официальным запросом.

Реформатский колледж в венгерском городе Шарошпатак был основан в 1531 году. К началу XVII века он имел значительную коллекцию книг, в основном богословского содержания. За несколько столетий колледж собрал ценную библиотеку, насчитывавшую к началу Второй мировой войны около 74 тыс. томов и свыше 100 тыс. отдельных произведений. 19 декабря 1944 года, после взятия Шарошпатака советскими войсками, комендант города капитан Петр Егоров поставил к библиотеке охрану, чем спас ее от разорения.

При обсуждении представитель КПРФ в комитете по международным делам Николай Бенедиктов говорил о враждебности Венгрии в адрес России, передача книг будет воспринята как уступка.

334 86 3 13:27

 

99013560-2

Отклонен законопроект о продовольственной безопасности

Москва, 1 июля 2005 года. «80% продовольствия завозится из-за рубежа. Повырезали скот, уничтожают посевы», – сказал коммунист Владимир Кашин в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы в пятницу, настаивая на одобрении законопроекта «О продовольственной безопасности РФ».

Кашин считает, что закон надо обязательно принять до вступления России в ВТО, иначе «отечественного производителя мы сбросим в пропасть, а это просто преступление.

В поддержку закона выступил и Юрий Савельев от фракции «Родина». По его словам, Европа дотирует сельское хозяйство в размере 30 млрд. долл., весь мир – на 300 млрд. долл. нам это будет запрещено.

 

Проект был внесен депутатами Госдумы Павлом Бурдуковым и Виктором Илюхиным (КПРФ) во втором созыве, принят в первом чтении 16 июня 1999 года. В нем прописывались основные понятия («продовольственная независимость РФ», «физиологические нормы питания», «жизненно важные продукты») и определялись направления государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности России. Статья 3-я законопроекта фиксировала обязанность органов исполнительной власти РФ «гарантировать права граждан на свободу от голода и полноценное питание». Под «продовольственной независимостью РФ» понималось состояние экономики, при котором «годовое производство жизненно важных продуктов питания в РФ составляет не менее 80% потребности населения в таких видах продуктов».

Правительство РФ представило отрицательный отзыв на законопроект, который, по мнению кабинета министров, «носит декларативный характер и не может оказать существенного влияния на улучшение положения с продовольственным обеспечением в стране». Кроме того, в отзыве указывается на отсутствие необходимого финансово-экономического обоснования предусмотренных проектом мер. Правительственный отзыв подписан главой Минсельхоза Алексеем Гордеевым.

Госдума отклонила законопроект.

330 83 0

 

Одобрены проекты постановлений Государственной Думы:

 

Москва, 1 июля 2005 года. «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Литвинова Владимира Александровича».

343 0 0 13:45

 

Осенью депутаты хотят первым видеть Зурабова

Москва, 1 июля 2005 года. В период осенней сессии Государственной Думы намечено провести 9 «правительственных часов», которые будут проходить в первую и вторую среду каждого месяца.

Об этом в пятницу сообщил на пленарном заседании нижней палаты председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев, предложив депутатам одобрить проект постановления «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2005 года».

Согласно плану, осенью в Госдуму первым из министров придет минздравсоцразвития Михаил Зурабов, который выступит 7 сентября с докладом об обеспечении доступности и высокого качества медицинской помощи.

На 14 сентября приглашен МЭРТ Герман Греф с докладом о приоритетных задачах социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

На 5 октября приглашен минрегионразвития Владимир Яковлев с докладом о готовности ЖКХ к работе в осенне-зимний период.

На 12 октября приглашен министр ЧС Сергей Шойгу с информацией о мерах по предупреждению ЧС природного и техногенного характера.

На 2 ноября приглашены минюст Юрий Чайка и минобразования и науки Андрей Фурсенко с информацией о мерах по контролю усыновления за рубеж.

На 9 ноября приглашен вице-премьер Александр Жуков, минфин Алексей Кудрин и минздравсоцразвития Михаил Зурабов с информацией по итогам реализации 122-го ФЗ («закона о льготах»).

На 7 декабря приглашены руководитель ФА по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов и руководитель ФА агентства по туризму (Ростуризм) Владимир Стржалковский с информацией о мерах по формированию отечественного туристического рынка.

На 14 декабря приглашен минпромэнерго Виктор Христенко с докладом о ходе реформирования электроэнергетики.

На 21 декабря приглашены минфин Алексей Кудрин, минобороны Сергей Иванов и министр ВД Рашид Нургалиев с информацией о мерах по повышению уровня социальной защищенности сотрудников внутренних дел, военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

По настоянию представителей КПРФ Сергея Решульского и Виктора Тюлькина назначили на 21 сентября доклад министра транспорта по вопросу создания отечественных высокоскоростных поездов.

Госдума одобрила постановление (390 за, один воздержался).

Поправка 375 0 0 13:53

390 0 1 13:54

 

Москва, 1 июля 2005 года. «Об утверждении Правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на государственную поддержку издания «Парламентской газеты» и журнала «Российская Федерация сегодня» в 2005 году».

363 0 0

 

«О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову «О необходимости принятия Правительством РФ мер по внесению изменений в законодательство РФ во исполнение решений Конституционного Суда РФ»;

354 0 1 15:58

 

Москва, 1 июля 2005 года. «О внесении изменений в статьи 108 и 117 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о наделении Совета Государственной Думы правом по предложению профильного комитета устанавливать срок представления в ответственный комитет заключения Правительства РФ на законопроект);

Виктор Тюлькин

78 19 1 14:14

 

Госдума просит премьера выделить деньги на зарплату работникам культуры

Москва, 1 июля 2005 года. Нижняя палата парламента обратилась к премьеру Фрадкову с просьбой при подготовке проекта бюджета-2006 предусмотреть необходимые финансовые средства на поддержку детских и социально значимых телепрограмм, районных газет, развитие ВГТРК, также на повышение оплаты работников сферы культуры, причем эта задача не должна решаться путем ликвидации учреждений культуры и сокращения работников.

Об этом говорится в тексте постановления нижней палаты парламента, одобренного Госдумой в пятницу – «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ 8 июня 2005 года выступлений Министра культуры и массовых коммуникаций РФ А.С.Соколова, руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии М.Е.Швыдкого и руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям М.В.Сеславинского о мерах, принимаемых Правительством РФ по реформированию учреждений бюджетной сферы в области культуры и оптимизации расходов бюджетных средств, выделяемых на содержание учреждений культуры, искусства и средств массовой информации».

Постановление поддержано единогласно 346-ю голосами.

В его тексте также указано, что важнейшей частью реформирования сферы культуры должна стать реформа оплаты труда работников. В сфере культуры занято 1,2 млн. человек, или 18% численности занятых во всех отраслях экономики. Среднемесячная зарплата работников культуры составляет 4180 рублей, или 60% средней зарплаты в целом по стране.

Депутаты считают, что реорганизации не должны подвергаться те учреждения культуры, которые производят необходимы государству услуги на нерыночной основе.

346 0 0 14:00

 

Отклонен проект постановления Виктора Тюлькина (КПРФ) о сроках предоставления отзыва правительства на законопроекты

 

перерыв

 

Москва, 1 июля 2005 года. Отклонен законопроект Думы Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (о проведении этнологической экспертизы в рамках экологической экспертизы),

42 6 0 18:07

 

Москва, 1 июля 2005 года. Отклонен законопроект депутатов третьего созыва Игоря Артемьева и Сергея Иваненко «О внесении дополнений в статьи 86, 122 и 248 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу о реализации права защиты на собирание и представление доказательств).

0 3 0 16:12

 

Москва, 1 июля 2005 года. Отклонен законопроект депутатов третьего созыва Игоря Артемьева и Сергея Иваненко «О внесении дополнения в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу о порядке рассмотрения в суде присяжных уголовных дел, по которым к уголовной ответственности привлечены судьи)

6 4 0 16^16

 

Москва, 1 июля 2005 года. Одобрен без обсуждения единогласно в первом чтении и в целом законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

По действующему закону «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, которые проходят медицинское освидетельствование, обследование или лечение для решения вопроса о постановке на воинский учет, призыве или добровольном поступлении на службу, а также исполняющим другие воинские обязанности, выплачивается средний заработок или стипендия «в размере не более 1 тыс. рублей». Аналогичные требования относительно среднего заработка и стипендии установлены для молодых людей, проходящих военные сборы. Законопроект снимает данное ограничение. Кроме того, документ предусматривает выплату процентных надбавок гражданам, проходящим сборы в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Расходы на реализацию закона оцениваются в 1 млрд. 57 млн. рублей.

Первое чтение 412 0 0 16:20

Третье чтение 406 0 0 16:21

 

Москва, 1 июля 2005 года. Одобрен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (в части уточнения правового положения акционерного общества),

365 7 0 16:37

 

164987-4

Упрощается первичный выпуск на биржу акций акционерного общества

Москва, 1 июля 2005 года. Законодатель создает правовые условия для осуществления первоначального публичного размещения акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции.

Госдума одобрила в пятницу без обсуждения соответствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Проект поддержали 326 депутатов, 14 было против.

Авторы законопроекта, депутат Госдумы Владислав Резник («Единая Россия») и член Совета Федерации Сергей Васильев (Ленинградская область), предлагают установить специальный порядок осуществления первоначального публичного размещения акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции. Вместе с тем, приведенные в законопроекте нормы позволяют распространить предлагаемый порядок для всех случаев публичного размещения эмиссионных ценных бумаг.

В случае оказания брокером услуг по размещению эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки и при условии включения размещенных ценных бумаг в листинг фондовой биржи эмиссия ценных бумаг осуществляется без государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. В этой связи необходимо уточнить возможность включения размещенных ценных бумаг в котировальный список в указанном случае.

В соответствии с законопроектом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг определяет порядок ведения и ведет государственный реестр эмиссионных ценных бумаг.

Авторы указали, что законопроект подготовлен с учетом российского и зарубежного опыта размещения ценных бумаг, и в частности первоначального публичного размещения ценных бумаг (initial public offering – IРО).

Предусмотренный законопроектом подход позволяет стимулировать не только привлечение инвестиций в российские акционерные общества, но и выход ценных бумаг российских эмитентов на фондовые биржи.

326 14 0 16:41

 

Москва, 1 июля 2005 года. Отклонен законопроект первого чтения Олега Шеина «О внесении изменения в статью 293 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу расширения круга последствий части первой статьи 293),

47 0 0 16:47

 

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «О личном подсобном хозяйстве» (в части уточнения правового регулирования оборота приусадебных земельных участков);

13 0 0 16:53

 

Москва, 1 июля 2005 года. «О внесении изменения в статью 66 Земельного кодекса РФ» (в части рассмотрения споров, возникающих при проведении государственной кадастровой оценки земель);

 

23 0 0 17:01

 

Москва, 1 июля 2005 года. Одобрен единогласно законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые другие законодательные акты РФ».

Проект закона предусматривает возможность выкупа владельцем более 95% голосующих акций общества и иных эмиссионных ценных бумаг (как добровольно, так и по требованию миноритарных акционеров). Вводится обязанность ОАО, ценные бумаги которого публично обращаются на организованном рынке, раскрывать информацию о поступившем к нему добровольном или обязательном предложении, адресованном владельцам эмитированных им ценных бумаг. Устанавливается административная ответственность за нарушение правил приобретения крупного пакета акций (более 30%) в виде штрафа на граждан в размере от 50 до 100 МРОТ, на должностных лиц — от 50 до 200 МРОТ, на юридических лиц — от 500 до 10 тыс МРОТ. Нормы законопроекта распространяются на все ОАО, а не только на общества с количеством акционеров более 1 тыс (как это предусмотрено действующим законом об акционерных обществах).

347 0 0 17:08

 

другая информация

 

Молодежь хочет знать, как добиться справедливости на экзаменах

Москва, 1 июля 2005 года. В воскресенье 3 июля у памятника А.С.Пушкину в Москве молодежное движение «ДА!» (Демократическая Альтернатива) в рамках своего проекта по борьбе с коррупцией в сфере высшего образования проведет театрализованную акцию «ДА справедливости! Нет коррупции в ВУЗах!».

Об этом сообщил корреспонденту «Росбалта» пресс-секретарь «Яблока» Сергей Казаков. По его информации, участники театрализованного действия выстроят символичный «коридор коррупции», чтобы продемонстрировать ситуацию с взяточничеством при поступлении и теми последствиями, к которым оно приводит.

Поводом для акции послужило обращение молодежного движения «ДА!» в Министерство образования РФ с требованием обязательного распространения среди абитуриентов информации об их праве на апелляцию и существующих для этого основаниях.

По убеждению активистов «ДА!», одним из немногих способов борьбы с взяточничеством при поступлении является знание абитуриентами своих прав и умение ими пользоваться.

Молодежь полагает, что Министерство образования должно взять на себя обязанность распространения информации о праве абитуриентов на апелляцию даже в самых труднодоступных частях России. По примерным расчетам молодежного движения «ДА!», это составит не более 0.006% от общего бюджета на образование.

Казаков сообщил, что акция санкционирована столичными властями.