«Повышение инвестиционной активности в жилищном строительстве при помощи системы государственного кадастра объектов недвижимос

05.07.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Рогозин попал под то, чем его сделали

В палате ищут пятый угол для Бабурина

Самым главным человеком в четвертой Думе стал председатель комитета по регламенту и организации работы нижней палаты парламента Олег Ковалев. Именно ему надлежит разрешить коллизию, сконструированную за пределами Охотного ряда – как говорится, в Кремле башен много, и одна другой настучала.

В итоге вице-спикер Сергей Бабурин вылетел из «Родины», лидер которой Дмитрий Рогозин срочно сдружился с Сергеем Глазьевым и запросил правящее в Думе большинство вернуть «Родине» пост вице-спикера, то есть сместить Бабурина.

Рогозин в бешенстве: «Единая Россия» блокирует вопрос, поддерживая раскольников. Те, кто клонировал «Родину», уже сами себя клонировали – ранее Ковалев выступал против образования новых депутатских объединений. Рогозину ничего не остается, как подать в Верховный суд на всю Госдуму.

Он уже не называет себя и свою тающую команду «путинским спецназом», хотя на его счету смещение Глазьева с поста лидера «Родины», а до этого – талантливая PR-атака на самолет с Чубайсом на борту.

Впрочем, сбил самолет с телеэкранов перед парламентскими выборами Марат Гельман, спешно сляпанной «Родине» была отведена роль заполнения освободившихся мест в палате. Левая «Родина» была сделана прежде всего против коммунистов, но Зюганов опять выжил, хотя стоило ему это как никогда дорого.

Исполнители заказного политического убийства получили свое и отошли в тень до следующего цикла федеральных выборов. Для Рогозина это невозможно и его успех стал предвестником его могилы.

Большинство в Думе четвертого созыва безропотно приняли новые правила игры и теряя штаны, внедрились во фракцию большинства. Палата по признанию Алексея Митрофанова все более напоминает райком КПСС, а не встречу веселых выпускников элитного вуза, как было сначала.

Но вот что интересно: вопреки ожиданиям, дискуссия выведена в публичное русло, решения все чаще принимаются в зале при обсуждении вопроса, как собственно и должно быть в парламенте. Депутаты второго созыва не меняли позиции за день, это происходило ночью, как по импичменту Ельцину. В третьем созыве зал заседаний превратился в вотчину эмиссаров отдела внутренней политики Администрации президента, и спикер Селезнев не мог выгнать «посторонних».

Депутаты действующего созыва местами даже выглядят совершенно независимыми, это происходит благодаря жестоким разногласиям между кукловодами «единороссов». В то же время нынешняя «оппозиция», как и прежняя, безуспешно бегает к этим самым кукловодам, пытаясь «договориться», а комитет по регламенту подгоняет одни и те же нормы под разнообразные ходы кремлевской игры в кидалово.

На ближайшую перспективу итог приблизительно ясен: создается новая фракция, и вопрос с вице-спикерами будет решен в зависимости от правильности поведения обиженного Рогозина.

Ковалев ссылается на право блокообразующих фракций быть фракциеобразующими, хотя известно, что эти партии если и были, то в прошлом.

Как решится проблема формирования пятой Думы – не известно даже богу выборов Александру Вешнякову, но некоторые опытные волки законодательных джунглей активно ищут политическое пристанище за пределами Охотного ряда. Рогозин предвидит, что следующие выборы будут очень тяжелыми, его просто злит, что бывший попутчик Бабурин этого не понимает, предпочитая иметь пост сейчас и ломать голову о будущем.

Из других фракций за очередной войной в «Родине» наблюдают без интереса. Георгий Боос считает происходящее в закавыченной «Родине» внутренним делом фракции, а в Родине без кавычек становится все лучше.

04.07.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«Единороссам» не хватает народа

Екатерина Лахова и Андрей Исаев принялись изобретать способы повышения рождаемости в России, но начали почему-то с пенсионеров.

Будучи председателями ключевых социальных комитетов палаты («женского» и трудо-социального), Лахова и Исаев вынесли на обсуждение коллег по фракции «Единая Россия» комплекс инициатив по созданию благоприятных условий для рождения и содержания детей.

Четыре законопроекта уже внесены. Предлагается продлить учитываемый в стаже для исчисления пенсии общий срок ухода за детьми с трех до пяти лет.

Сейчас на каждого ребенка предоставляется полтора года отпуска, но сколько ни родишь, в пенсии учтут только три года.

Лахова уверена: возможность ухода за детьми в течение трех лет выводит семью на два ребенка, продление этого срока до пяти лет будет способствовать продуцированию трех детей в семье. На учет в пенсии увеличенных «нестраховых периодов» потребуется 70 млн. руб.

До 2002 года в общий трудовой стаж наравне с работой учитывался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. Зато сейчас отпуск и соответственно прибавка к пенсии положена на равных основаниях любому из родителей, осталось только мужикам грудь отрастить ради подачки.

Так что социальная часть российского законодательства принимает все более нелепые западные нормы.

Лахова и Исаев предлагают также увеличить размер ежемесячного пособия при рождении ребенка и дифференцировать его: на первого ребенка – 7 тыс. рублей, на второго и третьего – 10 тыс. рублей, на четвертого и последующих детей – 7 тыс. рублей.

С 2005 года единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 6 тыс. рублей и не зависит от числа детей в семье.

Еще одно предложение состоит в повышении с 500 руб. до МРОТ и в перспективе до прожиточного минимума ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое выплачивается работающим матерям (отцам, бабушкам и т.д.), оформившим отпуск по уходу за рожденным ребенком.

В 99 случаях из 100 отпуск по уходу за ребенком оформляет женщина.

Демографическая ситуация в стане такова, что через два-три года будет исчерпан резерв главного фактора, который способствовал росту рождаемости в последние годы, – роста численности женщин детородного возраста. Рождаемость неминуемо будет сокращаться. Авторы идеи наивно полагают, что можно хотя бы затормозить темпы предстоящего снижения.

Для это предлагаются какие-то компенсации чудовищной антисоциальной политики последних лет.

подробнее

04.07.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«Единороссам» не хватает народа

Четыре законопроекта уже внесены в начале июля. Предлагается продлить учитываемый в стаже для исчисления пенсии общий срок ухода за детьми с трех до пяти лет.

Так что социальная часть российского законодательства принимает все более нелепые западные нормы.

Лахова и Исаев предлагают также увеличить размер ежемесячного пособия при рождении ребенка, дифференцировать его в зависимости от очередности рождения детей и перевести финансирование пособия, которое получают незастрахованные (неработающие) женщины, на федеральный бюджет.

Сейчас всем лицам, имеющим право на единовременное пособие при рождении ребенка, оно выплачивается из средств Фонда социального страхования. Годовые расходы Фонда на выплату этого пособия в 2005 году составят 9,24 млрд. рублей.

По итогам исполнения бюджета ФСС за 2003 год, численность получателей пособия составила 1,34 миллиона человек. Из них 970 тысяч – застрахованные лица и 367 тысяч – незастрахованные. Однако закон «Об обязательном социальном страховании в РФ» устанавливает, что материнство является страховым случаем.

С 1 января 2005 года единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 6 тыс. рублей и не зависит от числа детей в семье. На первого ребенка предлагается выплачивать 7 тыс. рублей, на второго и третьего – 10 тыс. рублей, на четвертого и последующих детей – 7 тыс. рублей.

Еще одно предложение состоит в повышении с 500 руб. в перспективе до прожиточного минимума ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое выплачивается работающим матерям (отцам, бабушкам и т.д.), оформившим отпуск по уходу за рожденным ребенком.

В 99 случаях из 100 отпуск по уходу за ребенком оформляет женщина. Она теряет заработок и теряет льготу по стандартному налоговому вычету. На одного ребенка – 78 рублей в месяц. За полтора года – 1400 рублей. Поэтому семье необходимо компенсировать эту потерю и удвоить другому родителю стандартный налоговый вычет. Лахова и Исаев предлагают увеличить налогоплательщикам налоговый вычет до 800 рублей на каждого ребенка. В итоге на одного ребенка такая налоговая льгота «сэкономит» семье 208 рублей. А для многодетной семьи (3 и более детей) эта мера может стать ощутимым вкладом в семейный бюджет, особенно в сельской местности. На троих детей эта сумма составит 624 рубля. Увеличить с 40 тыс. рублей до 80 тыс. рублей суммарный размер дохода, до достижения которого этот налоговый вычет применяется. Данная мера продлит срок действия налоговых вычетов с 6 до 12 месяцев и поддержит семьи со среднедушевым доходом около 4 тысяч рублей в месяц.

Предлагается также удвоить стандартный вычет одному из налогоплательщиков, на обеспечении которого находится ребенок (дети), в том случае, если другой налогоплательщик в этот период находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Для это предлагаются какие-то компенсации чудовищной антисоциальной политики последних лет.

сообщения

Екатерина Лахова изобрела способ повышения рождаемости

МОСКВА, 4 июля. Идея законопроекта по стимулированию рождаемости обсудили в понедельник участники заседания президиума думской фракции «Единая Россия».

Авторы инициативы по созданию благоприятных условий для рождения и содержания детей, председатель комитета по делам женщин, семьи и детей, и председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, предлагают продлить учитываемый в стаже для исчисления пенсии общий срок ухода за детьми с трех до пяти лет.

Е.Лахова объяснил коллегам по фракции, если возможность ухода за ребенком в течение трех лет «выводит семьи на два ребенка», то продление этого срока до пяти лет будет способствовать продуцированию трех детей в семье. Если закон будет принят, его исполнение потребует 70 млн. руб.

Лахова и Исаев уже внесли блок из четырех законопроектов включая поправки в закон «О трудовых пенсиях в РФ». В настоящее время в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, включаемыми в страховой стаж, засчитывается также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не больше трех лет в общей сложности. Этот срок предлагается продлить до пяти лет.

Лахова и Исаев внесли также проекты о налоговых вычетах для малообеспеченных семей и о государственных пособиях гражданам, имеющим детей.

145246-4

Госдума одобрит закон о памятных днях

МОСКВА, 4 июля. Памятный день 7 ноября сохранится в календаре под названием «День Октябрьской революции 1917 года».

С такой поправкой депутаты Госдумы намерены поддержать на пленарном заседании в среду 6 июля проект второго чтения с изменениями закона «О днях воинской славы (победных днях) России», который получит новое название «О днях воинской славы и памятных днях России».

К числу памятных дней будут также отнесены «25 января – День российского студенчества», «12 апреля – День космонавтики», «3 сентября – День солидарности в борьбе с терроризмом», «12 декабря – Лень Конституции РФ».

В тот же день предполагается рассмотреть и одобрить законопроект первого чтения, который месяц назад внес зампред комитета по обороне Алексей Сигуткин («Единая Россия»), «О знамени Победы». Будущий закон устанавливает, что водруженное в 1945 году над зданием Рейхстага Знамя Победы является государственной реликвией и находится на вечном хранении в условиях, обеспечивающих его сохранность и безопасность. В установленных законом случаях используются официальные копии Знамени Победы. Альтернативный законопроект Виктора Тюлькина (КПРФ) думское большинство намерено отклонить.

Рогозин попал под то, чем его сделали

В Госдуме появится пятая фракция

МОСКВА, 4 июля. Комитет по регламенту и организации работы Госдумы рассмотрит на своем заседании во вторник 5 июля вопрос о возможности создания новой фракции в нижней палате парламента.

Как сообщил журналистам в понедельник председатель регламентного комитета Олег Ковалев, если комитет решит, что блокообразуюшщие партии, вошедшие в избирательный блок «Родина», имеют право на создание фракции, то решения палаты для исполнения решения об этом не требуется, депутаты получат уведомление и соответствующие изменения будут внесены в фонд информационных ресурсов Думы.

В таком случае новая фракция получит название «Родина» – «Партия российских регионов», «Родина» – «Народная Воля», ее лидером будет исключенный из фракции «Родина» вице-спикер Сергей Бабурин.

Ковалев также сообщил, что вопрос о посте вице-спикера более сложный, т.к. в регламенте Госдумы нет указания на то, что каждая фракция имеет своего вице-спикера (т.е. представителя в Совете Думы).

При этом Ковалев ответил утвердительно в ответ на прямой вопрос о возможности совмещения постов лидера фракции и вице-спикера. Председатель регламентного комитета напомнил, что Борис Грызлов совмещает должности председателя палаты и лидера фракции.

Депутаты к осени доработают проект закона об ограничении роста тарифов

МОСКВА, 4 июля. Законопроект «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий и организаций, занимающих доминирующее положение на общероссийском рынке» не будет рассматриваться до конца парламентской сессии.

Об этом сообщил корреспонденту «Росбалта» представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который сослался на формальную причину отсутствия заключения правительства на законопроект, и поэтому он не считается внесенным.

По сути документа Логинов высказал свое мнение о том, что в представленном виде законопроект «не проходной», и добавил, что будет создана рабочая группа для его доработки.

Один из авторов законопроекта, лидер «Народной партии» Геннадий Гудков («Единая Россия»), со своей стороны сообщил корреспонденту «Росбалта», что рабочая группа для доработки законопроекта будет создана на фракционной основе из депутатов «Единой России» при участии двух комитетов – пол энергетике, транспорту и связи, также по экономической политике, предпринимательству и туризму.. Ранее Гудков настаивал на публичном рассмотрении законопроекта до конца весенней сессии, но по итогам заседания президиума «Единой России» в понедельник депутат сказал, что «если политика – искусство компромисса, то, раз есть такой компромисс, с ним надо согласиться».

Руководить рабочей группой будет вице-спикер Владимир Пехтин.

Напомним, что на пленарном заседании Госдумы в пятницу 1 июля инициатор законопроекта Валерий Зубов (независимый депутат) безуспешно настаивал на его рассмотрении. Концепция Зубова состоит в обязательном внесении в проект бюджета на следующий год общегодовых пределов роста тарифов, которые могут быть превышены после введения закона о бюджете в действие только при одновременной корректировке других макроэкономических показателей действующего бюджета.

Предложение Зубова обсуждается уже четыре года после того, как в законопроект о бюджете была внесена Госдумой соответствующая поправка, которая в окончательном виде оказалась измененной и вместо предписывающей нормы содержала всего лишь рекомендации правительству.

Квоты на спирт депутаты намерены отменить

МОСКВА, 4 июля. На заседании президиума думской фракции «Единая Россия» в понедельник в итоге бурного обсуждения принято решение сохранить в повестке дня пленарного заседания Госдумы в среду 6 июля рассмотрение законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Спор «единороссов» по указанному проекту возник в ответ на высказывание президента по госмонополии на алкоголь, о чем Путин сказал на заседании Госсовета в Калининграде.

У членов президиума фракции возникло сомнение, можно ли успеть до среды согласовать нормы законопроекта с Администрацией президента.

Тем не менее, как сообщил вице-спикер Владимир Пехтин, законопроект остается в повестке на среду.

По словам председателя думского комитета по делам севера Валентины Пивненко, законопроект выносится в последней согласованной редакции практически без изменений, т.е. отменятся квотирование спирта, сохраняются преимущества по производству алкогольной продукции для предприятий, расположенных в северных территориях, однако идет спор о праве регионов на аккредитацию предприятий алкогольной продукции.

Напомним, что на заседании Госсовета губернатор Петербурга Валентина Матвиенко подняла вопрос об отмене региональных марок.

Поправки в законопроект о госрегулировнии оборота алкоголя обсуждаются в Госдуме уже четыре года, дважды законопроект выносился на второе чтение и откладывался непосредственно решением палаты. Против отмены квот на спирт выступают думские коммунисты, они не согласны с предложенной редакцией проекта. Против отмены региональных марок и ликвидации акцизных складов возражают регионы, губернаторы опасаются сокращения поступлений в бюджеты субъектов федерации. Тем не менее, думское большинство настаивает на одобрении законопроекта во втором чтении в том виде, который отменяет квотирование как излишний инструмент регулирования и вводит уведомления на всех этапах оборота алкоголя. Этот вариант законопроекта поддерживает МЭРТ.

Для контроля алкогольного рынка предлагается создать казенное предприятие

МОСКВА, 4 июля. Председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов предполагает внести поправку в законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Как объяснил Драганов журналистам по итогам обсуждения вопроса на заседании президиума фракции «Единая Россия», поправка может быть внесена «с голоса» непосредственно при обсуждении законопроекта во втором чтении на пленарном заседании Госдумы в среду. В таком случае в законе появится норма о создании нового казенного предприятия (ФГУП), которое будет закупать и распределять весь производимый в стране спирт.

Депутат подчеркнул, что ФГУП не будет создаваться на базе «Росспиртпрома», это будет именно новое казенное предприятие.

Драганов отметил, что в остальном текст законопроекта остается в последней согласованной редакции, в частности, будущий закон вместо региональных акцизных марок в связи с ликвидацией акцизных складов вводятся т.н. «специальные информации марки» (СИМ). Считываемая с них информация будет направляться в АСУ и позволит контролировать оборот алкоголя в стране. «Это и есть настоящая монополия» – сказал Драганов и объяснил, что учитывается все производимое сырье, подаются заявки на необходимое производство и уплачивается акциз.

По словам Драганова, не будет поддержано предложение депутата Глеба Хора о введении акциза на все спирты, подакцизным, как и прежде, останется только этиловый спирт.

Драганов предполагает, что проект по госрегулированию алкоголя может быть принят в третьем чтении на последнем пленарном заседании Думы весенней сессии 8 июля. Депутат также сказал, что продление сессии не планируется.

Эксперты отмечают, что планы создания ФГУП для монопольных закупок и распределения сырья на алкогольном рынке сохраняет коррупционность, т.е. в данном случае это позволит чиновнику сохранить и даже усилить влияние при отмене квотирования спирта.