13.07.05 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Парламентская сессия закончилась, работа продолжается

Совет Федерации своим 156-м пленарным заседанием завершил весеннюю сессию парламента. Пропев кое-как Гимн, сенаторы разбрелись по своим делам. Руководство палаты во главе со спикером Сергеем Мироновым отправилось на встречу с премьером, чтобы оценить итоги сессии.

Итоги обильные и неожиданные. Масштабное изменение избирательного законодательства вызвало у сенаторов всего один технический вопрос, Александр Вешняков легко ответил и остался недоволен. По словам Миронова, уже ясно, что закон требует исправлений. Спикер опять вспомнил про идею прямых выборов верхней палаты, понимая, что ему это не грозит.

Что будет со страной после выборов, сенаторов мало интересует. Зато очень долго обсуждали четырех выдвинутых президентом кандидатов на должности судей Высшего арбитражного суда. Мнения разошлись, часть сенаторов считает, что давно пора заменить состав ВАС. Других возмутила политика замены арбитражных судей сторонними людьми. Выдвиженцам устроили экзамен по ратификации европейских конвенций. Причина проста – новая метла охаживает парламент, и его обитатели активно подыскивают новые места.

Тут не до законов, зато кадровые назначения вызывают приступы ревности.

На последнем заседании одобрили все вопросы, но предложения по ходу пьесы были разные. Например, Вячеслав Новиков требовал отклонения закона о снижении госпошлин на регистрацию маломерных судов и повышения пошлин на регистрацию предприятий по производству водки. Закон поддержали и затем одобрили закон об ужесточении норм по уплате НДС – на отгрузку, авансовые платежи, бартер и т.д.

В скоростном режиме одобрили важнейшие законы по базе в Киргизии и переселении соотечественников из Армении.

В числе прочих поддержали закон о концессиях, который лежал без движения десять лет. Кастрированный закон определяет концессии в ЖКХ и строительстве дорог. Прозвучало требование распространить их на разработку недр: надо наращивать не внешнюю торговлю, а допуск иностранных концессионеров, иначе Сибирь и Дальний Восток не удержать при явном домогательстве Китая, Америки, Японии.

Так что концессии укрепят целостность России, и большевики это понимали, допуская иностранных капиталистов.

Заспорились на законе об особых экономических зонах – их пока только две, причем фактически «за забором» – в анклавах Камчатки и Калининграда. Для Чечни зам МЭРТ Андрей Шаронов устанавливать преференции не собирается. Представитель Москвы Владимир Плотников считает, что закон убьет действующие предприятия, например, Зеленограда, где выпускают телевизоры и ноутбуки. Надо поддержать что есть, а не строить в чистом поле. Однако сенаторы-дальневосточники жаждали налоговой свободы.

Проблема вышла с монетизацией героев. Герой Советского Союза Валерий Бурков преодолел сопротивление спикера и добился слова – закон надо отклонить и доработать. Чем быстрее герои уткнутся в льготы, которые они не могут получить, поматерятся, плюнут на все – и перейдут на денежные выплаты. Буркову нужны льготы, а депутат Валентин Варенников вынужден поддерживать монетизацию.

Одобрили и жесткий закон по госрегулированию оборота алкоголя, хотя сакральной нормы о госмонополии в нем нет – Сергей Миронов считает, что это следующий шаг. Выпадающие доходы регионов достигнут 18 миллиардов рублей, но Минфин обещал компенсировать. Если депутаты в алкогольном законе преследовали разные чисто конкретные интересы, то обсуждение в Совфеде показало – сенаторы в нем не разобрались, так что у манипуляторов законотворчества проблем с ними не было.

Сессия закончилась, но отдыхать похоже никто не собирается, предстоит бюджет и много другого – одни будут решать свои вопросы, другие прыгать вокруг и умолять, чтоб учли пожелания.

 

сообщения

 

Скончалась сенатор Татьяна Коновалова

МОСКВА, 13 июля. Накануне в 17 часов вечера скончалась представитель в Совете Федерации от Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, член комитета СФ по правовым и судебным вопросам Татьяна Ивановна Коновалова.

Об этом сообщил председатель Совета Федерации Сергей Миронов, открывая 156-е пленарное заседание палаты.

Миронов сообщил, что процедура прощания состоится завтра в ритуальном зале ЦКБ, похороны на Троекуровском кладбище.

Татьяне Коноваловой было 53 года.

 

Открывая сессию, Миронов предупредил, что в конце пленарного заседания Гимн будет звучать со словами.

 

о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета Федерации

 

Совет Федерации назначил четырех судей Высшего арбитражного суда

МОСКВА, 13 июля. Татьяна Владимировна Завьялова, Александра Александровна Маковская, Сергей Борисович Никифоров и Сергей Васильевич Сарбаш назначены на должность судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Соответствующее решение принял в среду Совет Федерации на своем 156-м пленарном заседании.

Представили сенаторам кандидатуры на должность судей председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов и представитель президента в Совете Федерации Александр Котенков.

Кандидатуры на должности судей ВАС выдвинул президент, перед их рассмотрением в Совете Федерации кандидаты сдали квалификационный экзамен.

А.Иванов подчеркнул, что кандидатуры были выдвинуты еще до его назначения на должность председателя Высшего арбитражного суда.

Татьяна Завьялова работает судьей арбитражного суда, остальные новые судьи практики работы в должности судьи арбитражного суда не имеют и это вызвало вопросы у сенаторов при обсуждении кандидатур. Леонид Рокецкий спросил, ведется ли поиск кандидатов в судьи среди потомственных юристов.

Александр Котенков объяснил, что всем законным критериям кандидаты соответствуют, их выдвижение представитель президента назвал политическим решением.

При обсуждении вопроса Дмитрий Бедняков (Нижегородская обл.) предложил отклонить кандидатуру Никифорова «из-за отсутствия судейского и околосудейского опыта». Однако Муса Умаров (Чеченская респ.) поддержал кандидатуру и высказался в пользу замены состава Высшего арбитражного суда. Анатолий Лысков (Липецкая обл.) в своем выступлении по кандидатуре Никифорова связал возражения сенатора Беднякова с тем, что тот сам пытался пройти процедуру назначения на должность судьи, но не сдал квалификационный экзамен. Председательствующий Сергей Миронов сделал замечание Лыскову, выступление которого посчитал некорректным.

При обсуждении кандидатуры Сарбаша Вячеслав Новиков (Красноярский край) спросил, действовал ли закон о тунеядстве в то время, когда Сарбаш «временно не работал», и получил ответ, что не действовал.

Татьяна Завьялова имеет стаж работы по юридической профессии 10 лет, в должности судьи – 4 года. До настоящего времени работала судьей Арбитражного суда Липецкой области

Александра Маковская имеет стаж работы по юридической профессии 18 лет, читает лекции судьям, также студентам в Школе частного права. До настоящего времени работала замначальника управления анализа и обобщения судебной практики ВАС РФ.

Сергей Никифоров имеет стаж работы по юридической профессии 29 лет, представлял интересы России в судах за рубежом, работал с Европейским Союзом и с комиссией ООН по правам человека. До настоящего времени работал старшим советником Департамента кадров МИД РФ.

Отвечая на вопрос Михаила Маргелова (Псковская обл.) о том, почему так медленно идет ратификация европейских конвенций, Никифоров подчеркнул, что эти документы составлены на основе европейских представлений о праве. Он считает, что при ратификации можно отрезать некоторые положения. Тем не менее, нормы международного права являются внутренними для российского права.

Сергей Сарбаш имеет стаж работы по юридической профессии 12 лет, до настоящего времени работал замначальника Управления законодательства ВАС РФ.

Данные голосования:

Татьяна Завьялова 140 5 5

Александра Маковская 136 9 4

Сергей Никифоров 112 18 16

Сергей Сарбаш 126 10 9

 

 

N161724-4

Одобрен закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ».

Закон направлен на повышение роли политических партий в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти и МС. В связи с этим вносятся следующие основные изменения: в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах президента РФ» исключается возможность объединения партий в избирательные блоки, сокращается с 25 до 10% допустимое количество недостоверных или недействительных подписей избирателей; устанавливается единый день голосования на выборах в ОГВ субъектов РФ и органы МС – второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов ГД – день голосования на указанных выборах); в ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ» исключаются положения, регламентирующие деятельность депутатов ГД, избранных по одномандатным округам, и их помощников, устанавливается, что депутат ГД утрачивает свой мандат в случае выхода по личному заявлению из состава фракции; в ФЗ «О политических партиях» уточняется процедура выдвижения партией кандидатов на выборные должности в органы государственной власти и органы МС, формирования списка кандидатов в депутаты, а также порядок принятия устава партии, ее программы и других важных решений. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что при проведении выборов в ОГВ субъекта РФ и органы МС строка «Против всех кандидатов» в избирательном бюллетене не помещается. Предусмотрено повышение с 01.01.06 уровня государственного финансирования политических партий, получивших поддержку избирателей на федеральных выборах, до 5 рублей (в наст. время 50 коп.), умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, избранным в Госдуму.

Сенаторы проголосовали за закон практически без обсуждения.

142 1 0

 

178286-4

Одобрен закон об индексации ставок акцизов и налога на добычу полезных ископаемых «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации».

Индексация проводится в связи с ростом цен на потребительские товары и с учетом запланированной на 2006 год инфляции. Ставки акцизов на подакцизные товары (за исключением нефтепродуктов и сигарет), а также ставка НДПИ при добыче природного газа увеличиваются на 9%. По сигаретам предусматривается более высокая индексация – 15%. Ставки акцизов на нефтепродукты меняться не будут. В целях сокращения случаев уклонения от уплаты акцизов на алкоголь и связанных с этим бюджетных потерь отменяется налоговый режим акцизного склада в отношении алкогольной продукции и исключаются из числа налогоплательщиков акцизные склады оптовиков.

Поправки в пункты 2 и 3 статьи 183 главы 22 Налогового кодекса, которыми сняли льготу по уплате акциза с денатурированного спирта и спиртосодержащей непищевой продукции.

Акциз с денатурата будет взиматься по ставке 21,6 руб. за литр безводного спирта, ставка 159 руб. в пересчете литр безводного спирта установлена для спиртосодержащей жидкости непищевого назначения.

При обсуждении закона Леонид Рокецкий высказал возражения против повышения акциза на сигареты. Приравненная к зарубежному уровню цена пачки «Марльборо». За рубежом акциз зачисляется в местный бюджет, а у нас уплаченное за «Марльборо» идет, как считает сенатор, владельцу ресторана, где куплена пачка.

148 1 1

 

«О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации о налогах и сборах»

Вячеслав Новиков предложил отклонить закон с созданием согласительной комиссии, чтобы убрать из него все внесенные при обсуждении нормы. Сенатор подчеркнул, что первоначально в законе отменялась пошлина на создание филиала банка, затем в него внесли снижение пошлины на регистрацию маломерных судов и повышение пошлины на производство водки.

В итоге дискуссии закон одобрен

96 32 11

 

328662-3

Вводится уплата НДС с авансовых платежей

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил в среду закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах».

Закон одобрен единогласно, его поддержали 144 сенатора.

Правительство в своей законодательной инициативой предлагает изменить порядок администрирования налога на добавленную стоимость и уточнить положения, касающиеся порядка уплаты авансовых платежей организациями с длительным производственным циклом (более шести месяцев).

Представил закон палате зампред комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков, который подчеркнул, что дата обязанности по уплате НДС будет определяться по дате первого наступившего события, т.е. НДС будет взиматься по отгрузке товара. Вводится ускоренный порядок уплаты НДС при капитальном строительстве. Уплата НДС будет производиться единым методом начисления, кассового метода уплаты не будет.

Вводится НДС на авансовые платежи и он взимается сразу по отгрузке, т.е. у предприятий изымаются оборотные средства.

Вводится оплата НДС на бартерные расчеты, оплату векселями и по внесению изменений в уставной капитал, во всех случаях оплата производится деньгами. Новиков считает, что новый порядок уплаты НДС создаст проблемы у сельскохозяйственных организаций, у которых денег мало, поэтому они берут топливо весной авансом по бартеру, а расплачиваются потом зерном. Замминистра финансов Сергей Шаталов заверил, что для сельхозпредприятий порядок уплаты НДС не изменится.

144 0 0

 

перерыв

 

N173231-4

Совет Федерации одобрил сегодня закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизской Республики» (внесен 16.05.05). Соглашение подписано 22.09.03 г. в г. Москве. Предусматривается, что авиационная база в период ее нахождения на территории Киргизской Республики обеспечивает совместно с ВС Киргизской Республики защиту суверенитета и безопасности Сторон, боевое применение осуществляется на основании совместного решения. Минобороны России контролирует боевую готовность, оперативную и боевую подготовку базы. Устанавливается, что личный состав и их имущество неприкосновенны, не подлежат аресту или задержанию, в какой бы то ни было форме. Соглашение действует в течение 15 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды.

145 0 0

 

N172737-4

Переселенцы из Армении могут вывезти в Россию имущество без ограничений

МОСКВА, 13 июля. «О ратификации Протокола между правительством РФ и правительством Республики Армения о продлении срока действия Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Армения о регулировании процесса добровольного переселения от 29 августа 1997 года».

Документ поддержали 417 депутатов, один воздержался.

Документ внесен 14 мая текущего года. Протокол между правительством РФ и правительством Республики Армения подписан 4 марта 2004 года в г. Ереване и предусматривает продление на следующий пятилетний период срок действия Соглашения, которое ратифицировано РФ.

Определяется: порядок переселения граждан РФ, желающих добровольно покинуть территорию Республики Армения и переехать в РФ и граждан Республики Армения, переселяющихся добровольно из РФ в Республику Армения; механизмы защиты их имущественных прав; прав на свободное и бесплатное получение информации от миграционных служб.

В ряде случаев Соглашением устанавливаются правила иные, чем предусмотренные законами РФ в части предоставления переселенцам большего объема прав и свобод, в том числе освобождение от ограничений на ввоз и вывоз своего личного имущества и денежных средств, от ряда таможенных платежей при переезде на новое место жительства.

Представил закон на ратификацию замминистра внутренних дел Александр Чекалин. Он сообщил, что в Республике Армения проживают 10-12 тыс. чел. – этнических русских. 201 российский гражданин уже выехал в Россию, проявляют желание переселиться около двух тысяч российских граждан.

148 0 0

 

76436-4

24

Регламентировано налогообложение при реорганизации предприятий

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил единогласно без обсуждения на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ», закон поддержали 146 сенаторов.

Внесли документ депутаты Государственной Думы Наталья Бурыкина и Николай Гончар для регламентации налогообложения при реорганизации организаций.

Предложенные нормы направлены на решение проблем, возникающих при исчислении сумы НДС при реорганизации организаций. В связи с отсутствием в части второй Налогового кодекса РФ норм, регламентирующих особенности исчисления и уплаты НДС в указанном случае, предлагается дополнить главу 21 НК новой статьей, описывающей такие особенности, а также уточнить отдельные действующие положения данной главы.

146 0 0

 

166951-4

Расширены критерии перехода малых предприятий на упрощенное налогообложение

МОСКВА, 13 июля. Одобрен правительственный закон «О внесении изменений в главы 26-2 и 26-3 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах» о совершенствовании налогообложения малого бизнеса.

На основе накопленной правоприменительной практики авторы инициативы предложили комплексный акт законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, направленный на уточнение ряда положений двух специальных налоговых режимов – упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Повышен с 11 до 15 млн. руб. максимальный размер доходов, в пределах которых организация имеет право перехода на упрощенную систему налогообложения. Повышена с 15 до 20 млн. руб. предельная величина доходов, при достижении которой это право утрачиваться.

К числу организаций, не имеющих право переходить на упрощенную систему налогообложения, отнесены бюджетные и иностранные организации.

Исключен коэффициент К1, который был привязан к Земельному кадастру. Базовый коэффициент-дефлятор К3 переименован в К1.

153 0 0

 

«О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О введении в действие части 2 Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах».

Законопроектом предлагается предоставить правительству РФ полномочия по определению порядка и условий проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды.

Согласно закону, предполагается отменить госпошлину (сбор) за открытие филиала кредитной организации. В настоящее время этот сбор составляет 20 тыс. руб., что, по мнению авторов законопроекта, противоречит стратегии развития банковского сектора на период до 2008 года.

Закон направлен на завершение процесса погашения задолженности предприятий и организаций по взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования, причем речь идет о задолженности, которая имеется у указанных организаций по состоянию на 1 января 2001 года, а также о начисленных пенях и штрафах.

152 0 0

 

362931-3

Совет Федерации согласился одобрить закон о таможенно-тарифном квотировании

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил в среду в редакции согласительной комиссии отклоненный палатой ранее закон «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе».

Закон одобрен 143-ю голосами, один сенатор воздержался.

Согласно тексту закона, тарифные квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров устанавливается правительством в целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров на территории Российской Федерации, а также в целях содействия развитию международной торговли.

Кроме того, положения закона приводят действующий закон в соответствие нормам и правилам ВТО.

При обсуждении вопроса возникли предложения создать комиссию для определения квот, но спикер Сергей Миронов высказался за то, чтобы вопрос решался в профильном комитете.

143 0 1

 

N95050725-1

Одобрен закон «О концессионных соглашениях» (принят во втором чтении 01.07.05).

Закон направлен на регулирование правоотношений при подготовке, заключении, исполнении и прекращении концессионных соглашений с российскими и иностранными инвесторами. Определяются: понятие концессионного соглашения как договора на создание и (или) реконструкцию недвижимого имущества с осуществлением концессионером определенной деятельности; перечень объектов концессионного соглашения (автомобильные дороги, объекты железнодорожного, трубопроводного, морского и речного транспорта, аэродромы, системы коммунальной инфраструктуры, в т.ч. водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объекты лечебно-профилактического и социально-культурного назначения и др.). Земельный участок, на котором располагают объекты концессионного соглашения, предоставляется в аренду (субаренду) на срок действия соглашения. Срок соглашения устанавливается с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций и сроков их окупаемости; форма концессионной платы – твердая сумма платежей, доля продукции или доходов от деятельности, предусмотренной соглашением или передача в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера. Определены функции органов государственной власти при подготовке, заключении и исполнении соглашений; права и обязанности сторон, в том числе в части обязанности концессионера в отношении третьих лиц.

Концессионные соглашения заключаются по результатам открытого конкурса, а в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную тайну, и имущества, имеющего стратегическое значение, – по результатам закрытого конкурса.

Анатолий Коробейников (Ставропольский край) напомнил, что концессионные соглашения используют сто стран, практика насчитывает 150 лет. Сенатор считает, что надо наращивать не внешнюю торговлю, а допуск иностранных концессионеров в эксплуатацию недр. Концессии должны охватывать природные ресурсы, но закон касается только ЖКХ и дорожного хозяйства. 2-3 млрд. долл., о которых говорил Валерий Драганов, это мизер, возможно до семи триллионов. Но закон все же шаг в нужном направлении, в осеннюю сессию сенатор внесет поправки о концессиях в разработке недр, иначе Сибирь и Дальний Восток не удержать при явном домогательстве Китая, Америки, Японии.

147 0 3

 

N153828-3

Алкогольный закон одобрен без поправок

Совет Федерации одобрил в среду закон «О внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Документ определяет дополнительные меры по усилению государственного контроля в данной сфере экономики, в т.ч. повышению доходов государства, вытеснению нелегальных и мелких производителей и повышению качества продукции. Определены требования для производителей и оптовиков, минимальный размер уставного капитала – 10 млн. руб., для производителей водки – 50 млн. руб.

Предусматривается оснащение заводов средствами измерения концентрации и объема этилового спирта (кроме оборудования для производства вина) и объема готовой продукции. С 01.01.06 вводится единая государственная автоматизированная информационная система, которая объединит соответствующие счетчики заводов с 01.07.06.

Предусмотрено лицензирование оптового оборота спиртосодержащей непищевой продукции; установление правительством РФ пределов содержания этилового спирта в продукции; декларирование производства и оборота непищевой продукции с содержанием спирта свыше 40%; нанесение на лицевой этикетке непищевой продукции информации о недопустимости ее использования в пищевых целях; субъекты РФ наделяются правом ограничивать время продажи алкогольной продукции крепостью более 15%; вводится запрет с 01.07.06 на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями и запрет на продажу алкогольной продукции, изготовленной в домашних условиях.

Отменяются: механизм квотирования закупок этилового спирта (с 01.07.06), при этом уведомления приобретают заявительный характер; государственная регистрация оборудования преобразована в лицензионный контроль; упраздняются акцизные склады и региональные специальные марки.

Валерий Трушников (Свердловская обл.) и Виктор Степанов (Карелия) настаивали на переносе закона на осень.

Николай Рыжков напомнил, что в советское время оборот алкоголя давал бюджету 33% доходов, сейчас – 3% (на самом деле 2%). Где остальные тридцать процентов? В Афганистане погибло 15 тыс. человек, от алкоголя гибнет 40 тыс. ежегодно. В стране 186 заводов, только 40% в руках государства.

Эксперты алкогольного рынка отмечают, что в стране 118 спиртовых заводов, 60% производства спирта контролирует ФГУП «Росспиртпром». Председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов утверждал, что доходы в размере 33% советского бюджета – это миф, хотя было много. По словам Драганова, система контроля уже два года действует, но мы не можем мириться с 40 тыс. смертей в год. 50% алкогольного рынка контролируется нелегалами, такого нет ни в одной другой сфере экономики.

В итоге дискуссии закон одобрен

131 3 9

 

N99069082-2

Сборы за лицензии на производство алкоголя повышены

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в третьем чтении его поддержали 327 депутатов и 29 были против.

Закон определяет условия получения лицензий в соответствии с новой редакцией от ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Будущий закон устанавливает порядок взимания и размеры сборов за выдачу федеральных лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые выдаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в данной сфере деятельности.

Размеры сборов будут зависеть от конкретного вида деятельности и вида продукции – от 250 тыс. руб. до 3 млн. руб.; порядок уплаты сбора за выдачу лицензии – уплачивается юридическим лицом один раз за весь срок действия лицензии, в случает отказа либо отзыва заявления уплаченная сумма возвращается за вычетом расходов; сборы за выдачу лицензий зачисляются в федеральный бюджет.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Сборы за выдачу новых лицензий организациям, имеющим их на 1 января 2006, уменьшаются на ранее уплаченную сумму, если организация проработала по ней менее 1 года.

Отметим, что плата за выдачу лицензий на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, например, на Украине, достигают 500 тыс. долл., т.е. значительно выше даже новых ставок в России, что создает преимущества для переноса производства в Россию.

Сбор за выдачу лицензий предлагается установить один раз в пять лет

140 0 0

 

перерыв 45 минут

 

N60302-4

Игорный бизнес как вид предпринимательской деятельности существует в России с 1990 года, однако законодательно он не урегулирован. Об этом сообщил докладчик, председатель комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев. Сенатор Леонид Рокецкий заявил, что моральные принципы не позволяют ему посещать игорные заведения, поэтому он не знает, что там делается. В связи с этим сенатор просит создать комиссию, чтобы пойти и посмотреть.

Председательствующий Сергей Миронов прервал дискуссию и поставил закон на голосование, он поддержан единогласно (136 «за»).

Одобрен закон «О внесении изменений Федеральный закон «О рекламе» и в статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях»

Принят в первом чтении с названием «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О рекламе» и в статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» 26.11.04.

Закон направлен на ограничение распространения рекламы азартных игр и вовлечения в них несовершеннолетних. Предусматривается, что распространение рекламы, основанной на риске игр и взаимных пари, их организаторов, участников и посредников, (реклама игорного бизнеса), допускается только: в радио- и телепрограммах с 22 до 7 часов местного времени; в зданиях, строениях и сооружениях, в которых проводятся азартные игры и (или) пари, за исключением вокзальных помещений, помещений аэровокзалов, станций метрополитена; в периодических специальных печатных изданиях рекламного характера. Предусматривается увеличить верхний предел штрафа за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе с 50 до 200 МРОТ для граждан и с 500 до 5000 МРОТ для юридических лиц.

В соответствии с законом рекламировать игорный бизнес можно будет в радио- и телепрограммах с 22-00 до 7-00 часов утра. В этой части реклама игорного бизнеса приравнена к рекламе пива, табака и др. Реклама разрешена в помещениях игорных залов. При этом она категорически запрещена в помещениях вокзалов, аэровокзалов и станциях метро. Из печатных СМИ для рекламы остаются только рекламные издания и специализированные, предназначенные для участников игорного бизнеса.

Закон определил, что реклама азартных игр и пари не должна создавать впечатления гарантированного выигрыша, а участие в играх поможет им достигнуть успеха или решить имущественные проблемы. Кроме этого, реклама не должна быть обращена к несовершеннолетним, и в ней не могут использоваться образы людей и животных.

136 0 0

 

167003-4

Таможенных и налоговых преференций для Чечни не будет

МОСКВА, 13 июля. Вопрос о создании особой экономической зоны в Чечне не рассматривается.

Об этом сказал в среду замминистра экономразвития Андрей Шаронов на пленарном заседании Совета Федерации при обсуждении закона «Об особых экономических зонах».

Замминистра обещал рассмотреть заявки всех территорий по созданию ОЭЗ в т.ч. и Чеченской Республики, но в общем порядке.

Шаронов сообщил, что в России действуют две особые экономические зоны, в Калининградской и Магаданской областях. Законопроект об ОЭЗ в Калининграде поддержан Госдумой, а проект об ОЭЗ в Магадане будет внесен осенью.

По словам Шаронова, создание одной ОЭЗ позволит привлечь 9 млрд. руб. инвестиций и повысит на 1 млрд. руб. в год поступления в бюджетную систему, т.е. речь идет о полутора процентах ВВП.

Отвечая на вопрос об отличиях между свободной и особой экономическими зонами, Шаронов сказал, что терминология будет унифицирована. Две действующие ОЭЗ фактически являются анклавами, там действует особая экономическая зона и свободная таможенная зона, поскольку передвижение товаров контролируется из анклава в другие субъекты РФ.

Представитель Москвы в Совете Федерации Владимир Плотников назвал закон удивительным, потому что он убьет нуждающиеся в поддержке действующие предприятия, например, в Зеленограде, где делают телевизоры и ноутбуки. Вместо поддержки действующих предприятий будут в чистом поле создаваться новые. Плотников предлагал отклонить закон, который невозможно исправить. Представители Амурской и Читинской областей, также докладчик Игорь Иванов (Приморский край), напротив, поддержали закон.

В итоге обсуждения палата одобрила закон, его поддержали 145 сенаторов, двое было против.

145 2 0

 

МОСКВА, 13 июля. В среду принят закон «Об особых экономических зонах в РФ».

Закон определяет правовой режим особых экономических зон (ОЭЗ) на территории России, порядок их создания и прекращения действия, а также устанавливает особенности ведения предпринимательской деятельности на их территории. Документ предусматривает создание двух видов ОЭЗ. Технико-внедренческие зоны, предназначенные для разработки и внедрения продуктов научной деятельности, будут создаваться на территории не более 2 кв. км. Ограничений по инвестициям в технико-внедренческих зонах не предполагается. Промышленно-производственные зоны расположатся на территории, не превышающей 20 кв. км. (вариант первого чтения – 10 кв. км.). Обязательным требованием для компаний, работающих в таких ОЭЗ, является инвестирование в проект за весь срок его действия не менее 10 млн. евро, в том числе не менее 1 млн. евро в первый год.

Зоны обоих типов могут существовать не более 20 лет. Предприятиям на их территории будут предоставляться льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль. Для ОЭЗ предусмотрен свободный таможенный режим: иностранные товары будут продаваться без импортных пошлин, а российские – без экспортных.

Также предполагается ввести специальный режим землепользования. В соответствии с законом, на территории ОЭЗ не допускается: добыча и переработка полезных ископаемых; производство продукции черной и цветной металлургии (за исключением особо чистых металлов и сплавов, соединений и изделий из них, материалов для электроники); производство и переработка подакцизных товаров (кроме легковых автомобилей и мотоциклов).

При подготовке документа конкретизированы цели создания ОЭЗ, перечень их дополнен «содействием развитию транспортной инфраструктуры». Также инициировано создание наблюдательного совета ОЭЗ, в задачи которого будет входить координация деятельности всех заинтересованных сторон. Земельные участки под объектами инженерной инфраструктуры на момент создания ОЭЗ могут находиться в частной собственности. Арендная плата за государственное или муниципальное недвижимое имущество, находящее на земельных участках в пределах ОЭЗ, будет поступать в бюджет соответствующего уровня. В гарантиях, предоставляемых резидентам ОЭЗ, депутаты прописали норму, по которой акты законодательства, ухудшающие положения налогоплательщиков-резидентов, не применяются к ним в течение срока действия соглашения.

 

167016-4

Одобрен закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ».

предлагается установить для налогоплательщиков-организаций, имеющих статус резидентов технико-внедренческих зон, пониженную ставку единого социального налога в размере 14%.

145 1 1

 

99044358-2

Одобрен закон о госрегулировании оборота лома металлов

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О государственном регулировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов».

Документ внесли в 1999 году депутаты второго созыва В.К.Гусев, А.Г.Пузановский, С.С.Сулакшин, В.У.Корниенко, П.В.Романов, В.И.Тихонов, В.А.Степанов, Ю.К.Севенард.

Закон устанавливает основные принципы контроля рынка металлолома, организации унитарных предприятий, определения размеров сборов, введения специальных защитных мер, участие несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в обороте лома металлов.

Все основные регулирующие функции возлагаются на правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Учитывая, что регулирование заготовки металлолома будет осуществляться в рамках действующей системы контроля и учета и что суммы лицензионных сборов зачисляются в федеральный бюджет, реализация закона не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат от государства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Добросоцкий (Пермская обл.) сказал, что только у РАО «ЕЭС» похищено 28 тыс. км. проводов. Сенатор сожалеет, что Госдума отклонила поправку по запрету сдали металлолома за деньги физическими лицами, потому что нет у наших физических лиц столько цветного и черного металла, чтобы можно было зарабатывать на нем деньги.

149 0 0

 

84971-4

Иностранные поставщики получили доступ к госзаказам

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Закон поддержал 141 сенатор, двое воздержались.

Закон направлен на минимизацию злоупотреблений при размещении госзаказов. Об этом сообщил сенаторам докладчик, зампред комитета СФ по промышленной политике Сергей Шатиров (Кемеровская обл.).

Размещение заказов осуществляется без конкурсов и внеконкурсных процедур при расчетах между юридическими лицами по одной сделке до 60 тысяч рублей, согласно установленному Центробанку пределу для наличных расчетов.

Предусмотрен доступ к госзаказам иностранных поставщиков.

Закон предусматривает возможность обжалования действий (бездействия) заказчика при проведении процедур размещения заказов в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти (субъекта РФ или местного самоуправления).

Устанавливается обязанность ведения реестров закупок по государственным и муниципальным контрактам а также ведение реестра недобросовестных поставщиков. Предусмотрена поддержка (преференции) предприятий уголовно-исполнительной системы и общественных организаций инвалидов, снимаются действующие ограничения на привлечение иностранных поставщиков.

В закон внесена норма, которая запрещает допуск к поставкам компаний, имеющим долги перед бюджетом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

141 0 2

 

N168041-4

Одобрен без обсуждения закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части изменения условий предоставления компенсационных выплат).

Закон предоставляет право профессиональному объединению страховщиков осуществлять компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшим не только в случае применения к страховщику процедуры банкротства или неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред, но и в случае отзыва у страховых организаций лицензии на осуществление страховой деятельности. В случае отсутствия у виновника ДТП договора ОСАГО выплаты составят до 240 тыс. рублей нескольким потерпевшим и до 160 тыс. рублей одному потерпевшему. Кроме этого, предлагается осуществлять компенсационные выплаты за вред, причиненный имуществу потерпевших (в размере до 160 тыс. рублей нескольким потерпевшим и до 120 тыс. рублей за причинение вреда имуществу одного потерпевшего) в случае отзыва лицензии у страховой организации или в случае применении к страховщику процедуры банкротства.

138 0 0

 

N169612-4

Одобрен без обсуждения закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ».

Законом вносятся изменения, в соответствии с которым субъект страхового дела – юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела.

138 0 0

 

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях».

Законопроект внесен 6 июня, в обновленной редакции – 30 июня.

Закон направлен на устранение пробелов, касающихся деятельности Центрального каталога кредитных историй, и выявленных что после принятия 30.12.04 ФЗ «О кредитных историях».

Предусматривается регламентирование деятельности Центрального каталога кредитных историй, определение полномочий Банка России, создание механизма, позволяющего пользователям кредитных историй получать соответствующую информацию из Центрального каталога кредитных историй в электронном виде или с использованием иных альтернативных каналов.

Вводится понятия «код субъекта кредитной истории», определяются сроки аннулирования кредитных историй; закрепляется порядок обмена информацией с Центральным каталогом кредитных историй в электронной форме, одновременно Банк России наделяется полномочиями регулировать порядок осуществления такого обмена.

144 0 0

 

Герои против закона то монетизации их льгот

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации по собственной инициативе внесет осенью в порядке законодательной инициативе законодательные поправки в закон о статусе героев социалистического труда и полных кавалеров Ордена Трудовой Славы.

Об этом заявил спикер Совета Федерации на пленарном заседании палаты в среду при обсуждении поправок в закон «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы».

По словам спикера, поправки будут аналогичны принятому сегодня закону.

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров (Хабаровский край), который представил закон сенаторам, напомнил об обещании вице-премьера Александра Жукова, согласно которому осенью Госдума в первоочередном порядке аналогичный закон.

По словам Озерова, уже сейчас по удостоверению Героя в метро не пускают, но сенатор считает это неправильным, т.к. закон еще не вступил в силу. Однако после того, как часть героев выберет денежные компенсации, возникнет проблема предоставления дополнительных справок при пользовании натуральными льготами.

Герой Советского Союза Валерий Бурков в своем выступлении на пленарном заседании в Совете Федерации от имени 600 героев выступил против закона, т.к. они предполагают, что далее последуют поправки в Жилищный кодекс. Бурков считает, что закон поставит героев в унизительное положение, потому что выбора на самом деле не дают, а побуждают перейти на денежную выплату. По словам Буркова, льготы в настоящее время практически не действуют, поэтому сначала надо навести порядок. Бурков заявил, что закон надо отклонить и доработать в согласительной комиссии.

Герой Советского Союза, депутат Валентин Варенников («Родина») в своем выступлении в Совете Федерации напомнил, что закон готовился в течение года, его обещали принять к 60-летию Победы. Однако Минфин и Минздравсоцразвития сорвали принятие закона к празднику. Их поправки о разделении героев и о запрете на выбор льгот или компенсации были отвергнуты.

Председательствующий Сергей Миронов прекратил прения согласно решению палаты и после одобрения закона провел с присутствующими в Совете Федерации героями совещание

Согласно закону, ежемесячные компенсационные выплаты героям Советского Союза и России, также полным кавалерам Ордена Славы установлены в размере 25 тыс. руб.

Герои могут выбирать сохранение льготы или получение денежной компенсации, но в таком случае льготы по ЖКХ сохраняются. О своем выборе герой должен написать заявление не позднее 1 октября года, предшествующего изменениям.

Совет Федерации одобрил закон.

Закон поддержали 143 сенатора, 1 был против и 4 воздержались.

143 1 4

 

N145246-4

Одобрен на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О днях воинской славы (победных днях) России» (в части включения в закон памятных дат России) (принят в первом чтении 01.04.05).

Законом предлагается изменить наименование базового закона: «О днях воинской славы и памятных датах России».

К числу памятных дат отнести: «25 января – День российского студенчества»; «12 апреля – День космонавтики»; «3 сентября – День солидарности в борьбе с терроризмом»; «7 ноября – День Октябрьской революции 1917 года»; «12 декабря – День Конституции РФ».

Представитель Москвы Владимир Плотников сказал о необходимости разделения финансирования праздничных мероприятий, если они проводятся КПРФ, то не должны финансироваться их бюджета. Докладчик, зампред комитета по обороне и безопасности Вячеслав Попов (Мурманская обл.) возразил: «7 ноября – это мой праздник, а не КПРФ». Попов против увековечения дней разных терактов, т.к. в таком случае на федеральном уровне будет много дней траура. Попов привел в пример США, где установили день единения народов 11 сентября.

145 3 1

 

Сенатор Вадим Густов предлагает ввести процедуру депортации

Гастарбайтер сам оплатит депортацию из России

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации принял в среду на пленарном заседании решение внести в порядке законодательной инициативы внести проект закона «О внесении изменений а Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан».

Сенаторы предлагают дополнить закон статьей 31.1 о порядке депортации иностранного гражданина, в которой определено, что депортация осуществляется за счет средств самого депортируемого гражданина, а в случае отсутствия у него средств, за счет пригласившей стороны, если иностранный гражданин был принят на работу с нарушениями.

Подлежащий депортации иностранный гражданин может быть подвергнут задержанию, но не более чем на 48 часов.

Сенаторы также предлагают внести дополнительную статью 34.1 о порядке административного выдворения иностранного гражданина за совершение административного правонарушения. Установлен также порядок контролируемого самостоятельного выезда в случае принятия судебного решения об этом в отношении иностранного гражданина.

По слвоам докладчитка, председателя комитета СФ по делам СНГ Вадима Густова, на проведение принудительного выдворения и депортации иностранных граждан в текущем году выделено из бюджета 56 млн. руб., в бюджете 2006 года будет заложено на эти цели 62 млн. руб.

138 0 0

 

N315553-3

Старшеклассники, как и прежде, пойдут на военные сборы

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и в статью 14 Закона РФ «Об образовании».

Закон поддержали 138 сенаторов, один воздержался.

Авторы законопроекта, депутаты Госдумы второго созыва Н.М.Безбородов, А.И.Николаев, Е.А.Зеленов, внесли поправку о подготовке в образовательных учреждениях граждан к военной службе.

Будущий закон устанавливает, что подготовка обучающихся по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений в соответствии с государственными общеобразовательными стандартами в течение двух последних лет обучения с проведением учебных сборов для учащихся мужского пола.

В закон вносится норма следующего содержания: «Государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны».

138 0 1

 

N138022-4

Законодатель освободил армию от уголовников

МОСКВА, 13 июля. Осужденные и подсудимые служить не будут.

Соответствующий закон одобрен в среду Советом Федерации «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Документ поддержали 144 сенатора единогласно.

Законом предлагается с 1 сентября 2005 года не призывать на военные сборы граждан, отбывающих наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

 

144 0 0

Решены вопросы соцобеспечения бывших сотрудников Налоговой полиции

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил в среду закон «О внесении изменений в статьи 54 и 55 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».

Верхняя палата одобрила закон без обсуждения, его поддержали 138 сенаторов, один воздержался.

Закон решает оставшиеся вопросы социальной защиты лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции в части медицинского обслуживания, ритуальных услуг и т.д.

Закон принят по инициативе депутатов Госдумы В.В.Бобырева, Г.В.Гудкова, М.И.Гришанкова, В.И.Илюхина, Н.И.Табачкова.

138 0 1

 

185630

Одобрен закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

Законопроект определяет порядок проведения с периодичностью не реже одного раза в 10 лет сельскохозяйственных переписей «в целях формирования федеральных информационных ресурсов об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства». Объектами переписи, согласно документу, являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков для производства сельхозпродукции, либо имеющие поголовье скота. Утвержден перечень сведений, подлежащих регистрации: место проживания и ведения сельскохозяйственной деятельности, количество работников, занятых в хозяйстве, площадь земельных участков, поголовье скота и прочее. Собранная информация будет считаться конфиденциальной и не подлежащей разглашению. По расчетам Правительства, расходы федерального бюджета на подготовку и проведение переписи в 2005-2008 годах составят 5,5 млрд. рублей.

139 0 3

 

N164626-4

Строить дорогу в лесу можно будет совершенно законно

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил в среду законодательные поправки в части уточнения особенностей перевода земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений, и земель лесного фонда в другие категории земель.

Соответствующий закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» поддержали единогласно 144 сенатора.

Законом предлагается установить возможность перевода указанных земель в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта последующей рекультивации земель, также размещения линейных объектов (дорог, железных дорог, взлетно-посадочных полос, трубопроводов и т.п.) при наличии утвержденного проекта рекультивации сельскохозяйственных угодий. Уточняется, что использование земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых на период строительства указанных объектов, осуществляется без перевода таких земель в другую категорию. Установление черты населенного пункта (границ территориальных зон, подлежащих застройке) осуществляется в составе генерального плана поселения или в составе генерального плана городского округа.

В первоначальном варианте документ содержал также норму перевода земель особо охраняемых территорий, однако парламентарии решили, что это недопустимо, т.к. экосистема не восстановится, и норму исключили.144

 

N164800-4

Зарегистрировать муниципальное образование можно будет только в Минюсте

МОСКВА, 13 июля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Закон одобрен 143-ю голосами, 1 был против и 2 воздержались.

Закон устанавливает единый порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований и их правовых актов о внесении изменений в уставы. Законом определяется единый федеральный орган, уполномоченный проводить государственной регистрацию (Минюст России). Устанавливается перечень документов, необходимых для государственной регистрации устава муниципального образования. Решение о регистрации должно приниматься в 30-дневный срок со дня его представления для государственной регистрации; регистрирующий орган в 5-дневный срок со дня принятия решения о государственной регистрации направляет главе муниципального образования зарегистрированный устав и свидетельство о его государственной регистрации.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2005 года. Зарегистрированные ранее по старому прядку муниципальные образования не обязаны проходить перерегистрацию и вновь уплачивать пошлины, будет достаточно представить в Минюст список. В настоящее время уставы муниципальных образований регистрирует не только Минюст.

143 1 2

 

Одобрен закон «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса РФ».

Речь идет о сокращении срока исковой давности по недействительным сделкам.

Законопроект принят в первом чтении 17.06.05 с названием «О внесении изменения в статью 181 Гражданского кодекса РФ».

Закон подготовлен во исполнение поручения президента РФ от 4 апреля т.г. и направлен на повышение стабильности экономики, защиту инвесторов и закрепление прав собственников ранее приватизированного имущества.

Предусматривается, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности проектом не изменяется и составляет один год.

Статья 181 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает сроки исковой давности по недействительным сделкам. Правоприменительная практика указанной нормы ГК РФ свидетельствует о том, что данная норма используется в целях передела собственности, т.е. противоречит целям признания сделок недействительными – защите законных интересов физических и юридических лиц.

Закон не обязателен для рассмотрения в Совете Федерации.

147 0 0

 

N127610-4 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения с использованием транспортных средств, на которых незаконно установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов) (принят в первом чтении 27.05.05).

Законом предлагается усилить административную ответственность за управление транспортным средством, незаконно оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, нештатными световыми приборами и световозвращающими приспособлениями, в том числе предусмотреть возможность конфискации указанных устройств и лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 1,5 лет. За указанные нарушения установить размер штрафа: на граждан в размере 25 МРОТ (сейчас от 1 до 3 МРОТ); на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств – 200 МРОТ (сейчас от 3 до 5 МРОТ); на юридических лиц – 5000 МРОТ. За управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков – до 25 МРОТ или лишение права управления транспортным средством на срок от 1 до 3 мес. (сейчас 0,5 МРОТ).

Бывший начальник ГИБДД Владимир Федоров (Карелия) просил поддержать закон.

147 0 0

 

Осеннюю сессию Совет Федерации начнет с проблем ЖКХ

МОСКВА, 13 июля. Первое пленарное заседание осенней сессии Совета Федерации намечено на 21 сентября.

Спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов сообщил об этом в среду на 156-м пленарном заседании Совета Федерации, завершая весеннюю сессию.

Сенаторы поддержали приглашение на «правительственный час» пленарного заседания 21 сентября министра регионального развития Владимира Яковлева и руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимира Аверченко с докладами по проблеме готовности ЖКХ к зиме.

На пресс-конференции по итогам сессии С.Миронов в числе важнейших законов, которые предстоит рассмотреть осенью, назвал закон о бюджете-2006 и закон «О внесении изменений в статьи 83, 84 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Говоря об этом законе, С.Миронов предложил не откладывать реформу местного самоуправления, но согласился с некоторыми корректирующими нормами.

Миронов также высказал надежду на то, что осенью законодатели вернутся к закону об ОСАГО.

По словам Миронова, летом работа будет продолжаться, сам спикер планирует посетить несколько регионов.

 

Сенаторы продлили полномочия комиссии по Северному Кавказу

МОСКВА, 13 июля. Проблемы Северного Кавказа не локализуются, возникают новые очаги напряженности.

Об этом пресс-конференции в среду заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, комментируя продление работы комиссии по Северному Кавказу.

Совет Федерации продлил на год временную комиссию по анализу ситуации в Северном Кавказе, проект постановления палаты представил сенаторам председатель комиссии, вице-спикер палаты Александр Торшин.

Постановление поддержали 145 сенаторов, один воздержался.

145 0 1

 

Спикер Миронов уверен, что избирательное законодательство будет меняться и дальше

МОСКВА, 13 июля. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов уверен, что избирательное законодательство будет меняться и надеется, что в лучшую сторону.

Об этом С.Миронов сказал на пресс-конференции по итогам завершившейся весенней сессии верхней палаты российского парламента.

Миронов считает, что одобренными сегодня поправками в избирательное законодательство «никакой точки не поставлено». По словам Миронова, дальнейшие поправки будут вводиться «исходя из реалий жизни».

Спикер подчеркнул, что и глава ЦИК РФ Александр Вешняков согласен с возможностью дальнейших изменениями избирательного законодательства.

Комментируя одобрение сегодня закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», С.Миронов оценил положительно внесенные изменения, в частности, по уменьшению барьера с 25% до 10% доли недостоверных подписей для снятия списка кандидатов с регистрации.

Напомнив, что по новому законодательству Госдума будет избираться по партийным спискам, спикер вновь высказался за введение прямых выборов Совета Федерации. Миронов подчеркнул, что он является горячим сторонником выборности. За 10 лет работы Совета Федерации три раза менялся порядок его формирования с циклом 3-4 года. Значимость Совета Федерации Миронов связывает с тем, что этот орган власти является единственным постоянно работающим, т.к. ротация сенатором происходит не одновременно.

Отвечая на вопрос об отказе от прямых выборов губернаторов, Миронов высказал мнение о том, что решение было принято правильное.

 

Миронов просил героев прекратить голодовку

МОСКВА, 13 июля. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов подтвердил, что во время беседы с группой героев он обратился к ним просьбой прекратить голодовку.

Спикер предложил группе героев провести беседу после одобрения закона о переводе натуральных льгот героев Советского Союза и России в денежную форму.

При обсуждении закона в Совете Федерации присутствовали герои Советского Союза Валерий Бурков и Валентин Варенников. Варенников поддержал нормы закона, а Бурков высказался категорически против.

Миронов надеется, что герои его просьбу выполнят и прекратят голодовку.

 

Спикер Миронов опровергает возможность утечки материалов комиссии по Беслану

МОСКВА, 13 июля. Реально написаны уже многие главы и части отчета Парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года,.

Об этом сообщил на пресс-конференции спикер Совета Федерации Сергей Миронов, подчеркнув, что комиссии приходится проверять все новые факты и даже домыслы, которые появляются. Это требует дополнительного времени.

С.Миронов далек от того, чтобы называть какие-то сроки окончания работы комиссии, но он подчеркивает, что большинство глав отчета написаны.

Отвечая на вопросы журналистов, Миронов подчеркнул, что целого доклада нет, обеспечены режимы доступа к главам текста членов комиссии и при этом никаких утечек материалов комиссии быть не может.