03.08.05 Лев МОСКОВКИН

Реформа

Цена здоровья человека – менее трех тысяч рублей в год

Программа государственных гарантий оказания россиянам медицинской помощи на 2006 год утверждена постановлением правительства. Граждане имеют право (а не могут, как написано в сообщениях агентств) на бесплатную скорую и амбулаторно-поликлиническую медпомощь, включая мероприятия по профилактике, а также стационарную помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней.

Сколько нам суждено болеть в 2006 году, правительство знает наперед: норматив посещения поликлиники – 9,198 в год на человека, вызовов скорой помощи в тридцать раз меньше – 0,318. Норматив объема стационарной помощи составляет 2,812 койко-дня на одного человека в год.

Норматив затрат на лечение одного человека в поликлинике составляет 100,5 руб. за посещение (за год 924,399 руб.), на один койко-день в больнице – 588,4 руб. (в год – 1654,5808 руб.), на вызов скорой помощи – 913 руб. (за год на человека 290,334 руб.).

Здоровье одного россиянина оценено в 2006 году в 2969,3138 руб., что на десять процентов дороже, чем сейчас. Цена болезни безмерна, но не за счет бюджета.

Реальность такова, что за эти деньги отоварить свое право на здоровье практически невозможно. Сиделка обходится в среднем 550 руб. в сутки, укол – 50 руб. Можно дешевле, но без гарантии чистоты.

Впрочем, гарантии – за свой счет, лечение приходится искать вслепую на скользкой тропе между болотом рекламы и пропастью той системы здравоохранения, в которой оказались до сих пор действующие врачи. Чем больше мы им платим, тем больше соблазн у регуляторов денежных потоков отцепить балласт медицины от бюджета. В это трудно поверить, но каждый смертный случай в больнице может стать последней каплей в решении закрыть лечебное учреждение, а здание передать, например, коммерческому банку.

И врачи это отлично знают, поэтому положить тяжелобольного в стационар так трудно. А зачастую и бессмысленно – лекарства придется покупать и нанимать сиделку, которая в больнице обходится дороже. К тому же в переговорах с врачом придется проявить дипломатичность и компетентность, чтоб различать необходимость от вымогательства – ошибка может стоить жизни. Врач не скажет, что необходима искусственная почка или томография, если родственникам платить нечем. Или наоборот, ввести гепатотоксичный рентгеноконтраст...

Все это случаи из жизни. Что лишнее, а на чем надо настаивать немедленно, должен разобраться кто-то из родственников.

Больше всего вымогательства в поликлинике, но винить в этом поголовно всех врачей – значит закрыть себе возможность вылечиться, потому что в российской медицине продолжают действовать такие специалисты, которых не найти ни за какие деньги за рубежом.

А я лично в поликлинику не хожу, пока лечат законодательные стрессы в Думе вкупе с впечатлениями от последующего введения законов в мягкие места страны. Для сравнения: объем Стабилизационного фонда на 1 августа достиг 721 миллиардов, только за июль в него поступили 103,1 миллиардов, а в июне из фонда 336,6 миллиардов пошли на досрочное погашение долга перед Парижским клубом. К концу года Стабфонд составит 1,2 трлн руб. Депутаты ломают голову, куда направить сверхдоходы, чтоб не раскрутить инфляцию. От их идеи закупок оборудования для высокотехнологической медпомощи, чтоб дать врачам законно оплачиваемую работу, Минфин пока отказывается.

 

Сообщения

 

Сто лет назад 6 августа подписан манифест о создании Государственной Думы

Грызлов: У демократии в России есть прочные исторические корни.

МОСКВА, 3 августа. «В августе 2005 года исполняется сто лет со дня опубликования манифеста, провозгласившего создание Государственной думы» – напомнил в среду парламентским журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов, который считает, что издание манифеста фактически стало только первым шагом на пути к появлению в России парламента.

По словам спикера, проект так называемой «Булыгинской думы» серьезно изменился под влиянием общественных настроений – после 17 октября 1905 года Дума получила законодательные полномочия, а также расширился круг лиц, имеющих право голоса.

Спикер отметил, что столетие создания Государственной Думы должно напомнить о том, что у институтов народного представительства, у демократии в России есть прочные исторические корни.

Говоря о традициях российского парламентаризма, спикер привел в пример Новгородское Вече.

Он считает, что сегодня важно привлечь внимание общества к историческому опыту, к истории развития демократических институтов в нашей стране. И здесь немало вопросов, требующих внимания историков, политологов, философов. Осмыслить историю становления российской демократии и задачи ее дальнейшего развития необходимо и молодому поколению, и депутаты предложили провести в рамках юбилея встречи с представителями молодежных организаций, а также поддержать научную работу студентов и аспирантов, ориентированную на изучение вопросов парламентаризма и законотворчества.

Грызлов считает, что Манифест 6 августа – знаковое событие, и в связи с этим Санкт-Петербургский государственный университет организует в Петергофе круглый стол, посвященный юбилейной дате. В дальнейшем тематические семинары и круглые столы будут проводиться в различных регионах на протяжении нескольких месяцев, в октябре 2005 года запланирована международная научно-практическая конференция в Московском государственном университете.

Празднование столетия учреждения Государственной думы в России будет включать и другие мероприятия, в том числе встречи парламентариев стран СНГ, стран Балтии, Польши, Финляндии. В апреле 2006 года в Таврическом дворце состоится торжественное заседание Государственной Думы.

Депутаты подробно обсуждали подготовку к юбилею в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ. В странах СНГ по-разному оценивают события столетней давности, но полагаю, что высказывание всех точек зрения на историю парламентаризма будет способствовать дальнейшему укреплению сотрудничества российских парламентариев со своими коллегами, развитию демократических институтов в наших странах. В конечном счете, юбилей устремлен не в прошлое, а в будущее. Общая история только помогает этому.

По словам спикера, одной из инициатив не случайно стала подготовка сотрудниками Санкт-Петербургского университета открытого доклада о состоянии парламентаризма в странах СНГ.

 

Грызлов выступает против «дешевых реформ»

МОСКВА, 3 августа. «Проблемы с исполнением 122-го закона были связаны с тем, что исполнительная власть в центре и в регионах действовала недостаточно активно» так прокомментировал председатель Госдумы Борис Грызлов итоги реализации закона о льготных выплатах.

В интервью газете «Известия» (3 августа 2005 года) спикер заявил: «К сожалению, необходимые решения принимались с опозданием. Всю подготовку по сути откладывали насколько возможно до зимы – какими были последствия, все мы видели. Это стало для всех уроком. И сейчас, когда мы слышим предложения остановить реформу местного самоуправления, мы понимаем, что надо не останавливать, не откладывать эту работу, а, напротив, активизировать ее. Конечно, есть особые регионы, и на них нужно обратить внимание. Однако большинство субъектов федерации готовы к муниципальной реформе, и мы не вправе недооценивать уже достигнутые ими результаты».

По мнению Грызлова, замена льгот денежными выплатами показала, как важно тщательно планировать расходы на проведение преобразований. Попытка провести дешевые реформы или вообще отказаться от реформ обойдется дороже и для экономики, и для политической стабильности, и для самочувствия общества.

Спикер напомнил, что 122-й закон – только один из ряда уже принятых законов, которые реализуют принципы разграничения полномочий между уровнями власти. В том числе и поэтому из опыта работы над ним и опыта его реализации все органы власти должны вынести определенные уроки.

Грызлов отметил, что опросы общественного мнения показывают – население, поначалу критически относившееся к реформе, сегодня в целом удовлетворено тем, как работает система, созданная 122-м законом. «Вместо льгот, которыми большинство не могло воспользоваться, люди получили реальные деньги» – подчеркнул спикер.

 

Комиссия по Беслану получает противоречивые документы

МОСКВА, 3 августа. «У каждого своя правда, а мы ищем истину» – заявил председатель Парламентской комиссии по расследованию причин теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года, зампред Совета Федерации Александр Торшин, выразив надежду на понимание того, что к 1 сентября итогового доклада комиссии не будет.

Сенатор подчеркнул, что часть полученных комиссией документов пришлось вернуть из-за их противоречивости. При этом глава комиссии уверен в компетентности экспертов, на основании заключений которых делает выводы комиссия.

Остается открытым вопрос об участии в теракте международных террористов, т.к. подсудимый Нурпаша Кулаев только заявил о том, что было два иностранца в числе захватчиков школы, но имена их неизвестны.

Торшин также напоминает о том, что среди населения Беслана только официально каждый пятый имеет автомат и отмечает, что добиться ответа местных жителей на вопрос об участии конкретных ополченцев Беслана не удается, хотя там был открыт буквально ураганный огонь.

Часть вопросов, которые ставят перед комиссией сами жители Беслана, Торшин не считает более существенными, чем вопросы парламентариев. Например, как попало оружие в школу. Говоря об этом, Торшин с сожалением отметил, что органы МВД в любом случае его пропустили, хотя РУВД там находится по соседству.

Торшин подчеркнул, что он не имеет права «выходит с сырым отчетом», но ответил отрицательно на вопрос о том, не связана ли задержка с тем, что комиссия вынуждена ожидать завершения процесса над Кулаевым.

 

Производитель процессоров AMD взялся Интернетизировать Россию

МОСКВА, 3 августа. Компания AMD, разработчик и производитель инновационных микропроцессоров, объявила в среду о поддержке ряда российских образовательных и научно-исследовательских проектов в рамках анонсированной ею инициативы «50х15».

Об этом было сообщено на круглом столе «Информационные технологии в России: реалии и вызовы времени», который прошел в Конгресс-центре в Торгово-промышленной палате РФ на Ильинке.

Цель инициативы «50х15» компании AMD состоит в обеспечении к 215 году 50% населения Земли компьютерами и подключением к интернету по доступным ценам.

Согласно условиям соглашений, AMD обеспечит российские НИИ вычислительными системами на базе процессоров AMD Opteron и AMD Athlon 64. Компания также будет осуществлять поддержку реализуемых властями различных регионов России программ в области информационных технологий и предоставит в распоряжение студентов и сотрудников университетов персональные интернет-коммуникаторы (PIC).

Глава корпорации AMD Гектор Руиз (Hector Ruiz) считает, что Россия является важным стратегическим рынком для компании. Он отметил, что те соглашения, о заключении которых сегодня объявлено, демонстрируют стремление помочь построить в России информационную структуру мирового класса. Руиз сказал, что по существу развитие информационных технологий только начинает сказываться на жизни общества. По его словам, компания хотела бы создать в России информационную инфраструктуру. Роуз подчеркнул, что это его первая поездка в Россию, и его буквально захлестнула волна дружелюбия.

Представитель компании в России завил, что в некоторых случая наша страна не только не отстает, но и обгоняет в своем информационном развитии.

Зампред Совета Федерации Александр Торшин одобрил высказанные на круглом столе инициативы, и заявил, что дело остается за малым – перевести их в практическую законодательную плоскость.

В число специальных проектов AMD входит сотрудничество с Институтом прикладной математики им. М.В.Келдыша, Пермским государственным техническим университетом, Международным университетом «Дубна», Техническим университетом им. Баумана, Курчатовским технопарком, Федеральным агентством по здравоохранению и Фондом социального страхования.

 

В Минсвязи уверены, что чувашские крестьяне пользуются Интернетом

МОСКВА, 3 августа. Россия ратифицирует Конвенцию о защите персональных данных.

Как заявил во вторник на круглом столе «Информационные технологии в России» в ТПП РФ директор департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи РФ Олег Бяхов. По словам Бяхова, осенью законодателям предстоит поработать и напомнил о принятом решении ратифицировать Конвенцию о защите персональных данных, вместе с которой предстоит принять ряд законов, чтобы можно было оказывать информационные услуги подобно другим типам услуг.

Бяхов сообщил, что уже сейчас крестьяне Чувашии, принимая решения о выборе рынка, на который они повезут на реализацию свою продукцию, пользуются пунктами коллективного доступа в Интернет.

Вице-спикер СФ Александр Торшин сообщил, что в ратификации конвенции инициатива принадлежит правительству, и как только она будет внесена, парламент ее ратифицирует

Как было сообщено в презентации на круглом столе, каждый четвертый компьютер, продаваемый в России, оснащен процессором AMD.

 

Школа-интернат для сирот получит Интернет-коммуникаторы

МОСКВА, 3 августа. Президент ТПП РФ Евгений Примаков, который возглавляет Фонд помощи беспризорным детям, провел в среду встречу с главой корпорации АМD Гектором Руизом.

Как объявил вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин на круглом столе а Конгресс-центре ТПП, Гектор Руиз вручил сегодня Евгению Примакову Сертификат на безвозмездную поставку десяти комплектов Интернет-коммуникаторов для технического оснащения учебно-информационной системы Интернет-класса Богучарской школы-интерната для детей-сирот Воронежской области.