05-10

05-10.08.05 Лев МОСКОВКИН

10.08.05 Лев МОСКОВКИН

Бюджет

Лишний жир тянет ко дну худосочную экономику

«Единоросы» поделили деньги с Минфином

Завершилась работа по решению проблемы неинфляционного использования дополнительных доходов. «Нулевое чтение» законопроекта о бюджете-2006 кончилось тихо и почти незаметно под шум ремонта в опустевшей Думе. Громкие заявления «единоросов» в адрес Минфина привели как всегда к торговле без лишних свидетелей.

Сенсаций не получилось. Руководитель рабочей группы по бюджету-2006, вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин заявил по итогам обсуждения проекта, что «правительству при планировании бюджета на 2006 год необходимо обратить особое внимание на вопрос проведения досрочных выплат по обслуживанию внешнего долга».

В 2004 году чистое погашение внешнего долга России составило 368 млрд. рублей, а внутреннего – 318,5 млрд. рублей. Россия в ближайшие годы должна будет платить по шесть-семь млрд. долларов в виде процентов по обслуживанию внешнего долга.

В этом году Россия провела досрочное погашение части внешнего долга Парижскому клубу кредиторов и эту практику, по словам Пехтина, необходимо продолжать.

Особой заботы о России тут не видно, но Пехтин удовлетворен конструктивной работой депутатов и членов правительства по уточнению параметров бюджета-2006. Доходная часть бюджета была увеличена на 598 млрд. руб., расходная на 332 млрд. Инвестиционные расходы в федеральном бюджете РФ на 2006 год превысят 600 млрд. рублей. Эти расходы будут произведены в рамках инвестиционного фонда, федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов тоже доволен – министр финансов Алексей Кудрин обещал направить 426 млрд. рублей на поддержку субъектов Федерации.

Похоже, Миронов – последний в парламенте, кто верит обещаниям Минфина.

Что мы имеем с гусь? – Жир! Лишние деньги стали бедой России в ее рыночном варианте и пока никто не придумал, как с этим злом бороться. Кроме привычного казнокрадства, коррупции, государственного рэкета типа навязанного страхования, зверских незаработанных процентов по банковским операциям в Сбербанке и многого другого включая невозможность обменять рваные купюры.

Однако лишние деньги растут, как на дрожжах. Объем Стабилизационного фонда РФ по состоянию на 1 августа года составил 721 млрд. рублей (доходы первого квартала – 210,8 млрд., второго квартала – 294,4 млрд.). В конце января из Стабфонда изъяли 93,5 млрд. рублей для погашения внешнего долга, в конце июня осуществлены платежи по досрочному погашению части внешнего долга Парижскому клубу в сумме 430,1 млрд.

Стабфонд сформирован в январе 2004 года из части средств федерального бюджета, образующейся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой. На 2006 год предложена «цена отсечения» для формирования Стабфонда в размере 27 долл. за баррель нефти. Реальная цена нефти уже сейчас более чем вдвое выше.

Средства Стабфонда до сих пор ни во что официально не вложены, процент по ним даже ниже, чем минимальный процент по вкладам в Сбербанке.

По данным Минфина, доходы федерального бюджета за январь-июль 2005 года составили 2,7962 трлн. рублей. Первичный профицит бюджета достиг 1,1526 трлн. рублей.

По информации Банка России, на 8 августа 2005 года объем денежной базы (наличные деньги с учетом остатков средств в кассах кредитных организаций, также остатки на счетах обязательных резервов по привлеченным средствам в национальной валюте) составил 1921,6 млрд. рублей против 1902,7 млрд. рублей на 1 августа 2005 года. за неделю увеличился на 18,9 млрд. рублей.

Какая будет инфляция, Минфин не признается, хотя всем известно, что ее годовой предел пройден в первом полугодии. Еще больший секрет – экспортная цена на российский газ.

Кажется, все очевидно. Тем не менее, спикер Борис Грызлов заявляет о предстоящей напряженной работой над проектом бюджета-2006, что станет приоритетом осенней сессии.

Однако до этого депутатам предстоит поделить новые дополнительные доходы к действующему бюджету-2005 – если Кудрин выполнит свое обещание об этом.

Но сейчас это уже не играет роли. Российская экономика столь же худосочна, сколь и бесплодна. Сколь ее ни понукай, она, подобно мамонтихе, предпочтет вымереть без размножения.

Лев МОСКОВКИН

Цена лишних детей

Кому и зачем нужны российские сироты?

Женщины-парламентарии встали на защиту российских сирот

Председатель комитет Совфеда по социальной политике Валентина Петренко (Хакасия) предлагает запретить иностранцам усыновлять российских детей. В начале августа с аналогичной инициативой выступила председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова («Единая Россия»).

Однако сенаторша Петренко оказалась круче депутата Лаховой. Петренко сообщила Интерфаксу, что комитет верхней палаты обратился в Генпрокуратуру с просьбой принять меры в связи с участившимися случаями насилия над российскими детьми за границей. Поводом для обращения стали «многочисленные факты убийств детей в приемных семьях. Прежде всего, речь идет о США».

За последние восемь лет в США погибли 13 приемных детей из России.

Очевидно, цифры взяты из цитат Лаховой. Депутат тоже ссылалась на гибель 13 детей из России в США. Она считает, что ни в одной европейской стране такого бы не произошло. Поэтому надо вводить мораторий на усыновление российских детей американцами.

Очевидно не рассчитывая на успех, Лахова настаивает на контроле судьбы усыновленных за рубежом, отслеживать, в каких условиях находятся дети. Например, сохранение двойного гражданства.

Иностранцами в основном усыновляются дети в возрасте до трех лет, и Лахова считает мифом то, что за рубеж берут прежде всего детей-инвалидов. По данным депутата, инвалидами являются только 2% российских детей, усыновляемых иностранцами, а 65% – это здоровые дети или они имеют излечимые заболевания, например, рахит, анемию. Лахову уже давно беспокоило то, что усыновление за рубеж превысило число детей, попавших в российские семьи. В 2004 году иностранцы усыновили около 9,6 тыс. российских детей, российскими семьями – 7,4 тыс.

Лахова поддерживает позицию Генпрокураты по ужесточению административной и уголовной ответственности для агентств, занимающихся посреднической деятельностью по усыновлению детей. Госдума рассмотрит соответствующую инициативу Генпрокуратуры в период осенней сессии парламента.

Своими публичными заявлениями женщины-парламентарии отвечают на перемены общественного мнения, хотя и запаздывают. Уже есть в продаже такой жуткий фильм с хорошим концом, где посредники пытаются сбагрить в США девочку, чтобы вырезать для донорства последнюю почку – первую забрали еще в роддоме, хорошо заплатив матери, чтоб молчала по поводу мнимой смерти дочери.

Разборка живого и совершенно здорового человека «на органы» пока не подтверждается, да и вряд ли такие факты могут стать достоянием общественности – в отличие от публичных заявлений депутатов.

Другое дело, что дети больше страдают от собственных родителей, кризис семьи дает себя знать. По данным Генпрокуратуры только в 2000 году в России от рук взрослых погибли 3727 несовершеннолетних. Причинен вред здоровью 3919 детей. Трудно настаивать на контроле положения детей в семье, но и содержание в закрытых учреждениях типа детских домов фактически не контролируется никак, только агенты по усыновлению там пасутся.

Требовать контроля в США конечно интереснее для депутата. Мне известно несколько случаев усыновления в США нашими родственниками в этой стране и их знакомыми. Все они благополучны, но было это еще в советские времена и уже тогда усыновитель изрядно намучался в России, у нас без посредников ничего не бывает.

Сейчас мотивы усыновления за рубеж все чаще связаны с налоговыми льготами и конечно для детей это несет опасность. Однако если случаи насилия стали известны для США, это совсем не значит, что их нет, например, в ФРГ – там так даже больше.

Сообщения

Молодые евразийцы предлагают Ющенко попытаться стать президентом США

МОСКВА, 10 августа. В среду у стен украинского посольства в Москве прошел пикет Евразийского союза молодежи с требованием отставки Виктора Ющенко и вхождения Украины в состав Евразийской империи.

Как заявил собравшимся в своем выступлении лидер ЕСМ Валерий Коровин, «Соединенным Штатам Америки абсолютно безразлична судьба как самой Украины, так и украинского народа. Единственное, для чего Украина нужна Америки, так это для того, чтобы не дать сложиться стратегическому союзу России и Европы. Марионеточная Украина Ющенко нужна США только как буферная зона создания конфликтной ситуации между Россией и Европой».

Протестующие установили рядом с украинским посольством таблички с надписью «Собственность правительства США», обтянутые полосатой лентой. Как пояснил в своем выступлении лидер киевского ЕСМ Артур Паталах «с приходом Ющенко Украина полностью лишилась какой либо самостоятельности и суверенитета и практически полностью перешла под управления США. Теперь это не суверенное государство а Американская собственность, вместе со всем народом, экономикой и прочим» Представитель харьковского ЕСМ Виктор Алерт призвал Ющенко быть последовательным в этой ситуации «уйти в отставку и баллотироваться на пост президента США. Если ему это удастся, тогда Украина действительно станет полноправным членом –52-м штатом США с президентом Ющенко во главе». Протестующие тут же продемонстрировали собравшимся проект звездно-полосатого флага США в желто-голубой расцветке, таким, по их мнению он должен будет стать при Ющенко – президенте Америки. Воспользовавшись замешательством милиции митингующие тут же сожгли нынешний американский флаг, как негодный для использования при вхождении Украины в состав ВША.

Участники пикета признали ситуацию на Украине абсурдной. Валерий Коровин заявил: «весь так называемый суверенитет Украины держится сейчас на транзите российских нефти и газа через территорию Украины. При этом заокеанский хозяин нынешнего руководства требует обострения отношений с Россией, что приведет к осложнению транзита углеводородов и, как следствие, к коллапсу украинской экономики.

Чтобы отцепить активистов АКМ от ограды прокуратуры, им ломали руки

МОСКВА, 10 августа. ОВД Тверского района Москвы готовит для передачи в суд материалы на активистов авангарда красной молодежи, устроивших несанкционированный пикет у здания Генпрокуратуры, передает радиостанция «Эхо Москвы».

В среду около 20 членов Авангарда красной молодежи (АКМ) перекрыли дорогу на у здания Генеральной прокуратуры перекрыли дорогу на улице Большая Дмитровка. Около 15 активистов АКМ приковали себя наручниками к ограждению здания Генпрокуратуры. Они требовали освободить из-под стражи 39 членов НБП, задержанных во время акции в справочной администрации президента РФ, и семь членов НБП – участников акции у здания Минздрава РФ.

Были вызваны наряды милиции, они доставили пикетчиков в местное ОВД. Их обвиняют в нарушении порядка при проведении пикета.

Как сообщили в пресс-службе АКМ, среди участников перекрытия Большой Дмитровки есть потерпевшие. Одному из активистов АКМ, Михаилу Ломако, при задержании сломали руку. Травмы рук имеются еще у нескольких участников акции. В связи с этими травмами потерпевшими будет подана жалоба в прокуратуру.

Двоих участников, Михаила Адамовича и Марию Коляду, правоохранительные органы намерены задержать на длительный срок.

В ЦИКе не видят препятствий для Ходорковского стать кандидатом в депутаты

МОСКВА, 10 августа. Михаил Ходорковский может быть зарегистрирован кандидатом в Госдуму по Университетскому округу N201 Москвы до тех пор, пока не вступил в силу его приговор.

Об этом сообщил журналистам член Центризбиркома России Олег Вельяшев на брифинге, состоявшемся в среду по завершении заседания ЦИК, которое провел Вельяшев, т.к. председатель комиссии Александр Вешняков находится в отпуске.

Ранее о том, что Михаил Ходорковский может стать кандидатом в депутаты Госдумы 4-го созыва, заявил его адвокат Антон Дрель. Речь идет о 201-м округе, который освободился после перехода независимого депутата Михаила Задорнова на работу во Внешторгбанк.

Заседание ЦИК продолжалось всего семь минут. Рассмотрено два вопроса – о числе открепительных удостоверений и о числе и изготовлении избирательных бюллетеней на довыборах в Госдуму по Каменскому 144-му округу Ростовской области, которые пройдут 9 октября.

Открепительных удостоверений будет изготовлено 3.500 шт., а бюллетеней – 435.400 при числе избирателей в округе 450 тыс. 352

Россияне потеряют интерес к пиву?

МОСКВА, 10 августа. В ближайшее время пиво рискует стать менее популярным напитком в России. Об этом сообщили из пресс-службы Союза российских пивоваров.

Пивовары предупреждают о том, что в текущем году грядет «алкогольный недород», т.к. неурожай ячменя и ржи приведет к подорожанию пива и водки.

Несмотря на то, что посевные площади зерновых культур в этом году в России были увеличены, в лучшем положении по сравнению с прошлым годом оказалась лишь пшеница.

Такой вывод пивовары делают, исходя из предварительных данных о посевных площадях Росстата. В 2005 г. окончательные площади увеличились в сравнении с 2004 г на 300 тыс. га – до 43,9 млн. га, что совпадает с июньским прогнозом Института конъюнктуры аграрного рынка. ИКАР подтверждает прогноз валового сбора зерна в целом – 78 млн. тонн.

Депутаты решили проблемы «лишних денег»

МОСКВА, 10 августа. Правительству при планировании бюджета на 2006 год необходимо обратить особое внимание на вопрос проведения досрочных выплат по обслуживанию внешнего долга.

Об этом заявил журналистам руководитель рабочей группы по бюджету-2006, вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин.

Он напомнил, что в 2004 году чистое погашение внешнего долга России составило 368,0 млрд. рублей, а внутреннего – 318,5 млрд. рублей. Россия в ближайшие годы должна будет платить по 6-7 млрд. долларов в виде процентов по обслуживанию внешнего долга.

В этом году Россия провела досрочное погашение части внешнего долга перед странами-членами Парижского клуба кредиторов и эту практику, как считает Пехтин, необходимо продолжать. Депутаты Госдумы в рамках продолжающегося нулевого чтения с правительством по проекту бюджета-2006 намерены в ближайшее время предметно обсудить с членами кабинета министров вопрос дальнейшего урегулирования внешней задолженности по широкому кругу кредиторов.

Пехтин отметил, что в целом работа депутатов и членов правительства по уточнению основных параметров бюджета 2006 года проходит конструктивно. В ходе консультаций доходная часть бюджета была увеличена на 598 млрд. руб., расходная на 332 млрд. Инвестиционные расходы в федеральном бюджете РФ на 2006 год превысят 600 млрд. рублей. Эти расходы будут произведены в рамках инвестиционного фонда, федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ. Эти деньги должны работать на развитие страны, а не вкладываться в малоэффективные проекты. Бюджет на 2006 год будет бюджетом развития, инструментом качественного планирования доходов и расходов.

Матери погибшего в армии «иностранца» отказывают в льготах

МОСКВА, 9 августа. Ульяновский областной суд рассматривает во вторник 9 августа кассационную жалобу, поданную Фондом «Право Матери» на решение Сенгилеевского районного суда от 30 июня 2005 года, которым матери погибшего военнослужащего Антонине Аксеновой было отказано в удовлетворении исковых требований по льготному проезду.

По информации фонда «Право матери», сын Аксеновой Сергей 1976 г. р. был призван в армию в 1995 году, причем незаконно – у него не было российского гражданства. Служил Сергей в в/ч N 3709 в Чечне, погиб 6 августа 1996 года при исполнении боевого задания. Его мать имеет право на междугородний проезд с 50%-й скидкой раз в году, однако с сентября 2003 года Управление социальной защиты населения Сенгилеевского р-на отказывает в выдаче талонов на льготный проезд. Отзыв с отказом подписан председателем Комитета социальной защиты населения М.А. Наместниковым, который будучи в 1995 году председателем призывной комиссии «забрил» в армию Сережу Аксенова.

В августе Фонд «Право матери» участвует еще в нескольких исках по защите интересов матерей и вдов погибших военнослужащих.

11 августа Истринский городской суд Московской области продолжит рассмотрение искового заявления, поданное Фондом «Право Матери» от имени матери погибшего военнослужащего Лидии Татариновой. Ее сын Игорь Татаринов был призван в армию 23 октября 1986 года и проходил военную службу по призыву в в/ч N 35145 «Л» в Германии. В армии он заболел инфекционно-аллергическим миокардитом и 3 октября 1988 года умер. Прошло 17 лет. Пенсионный Фонд до сих пор отказывает матери погибшего в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

15 августа Гагаринский районный суд г. Москвы рассмотрит исковое заявление, поданное Фондом «Право Матери» от имени родителей погибшего военнослужащего Николая Ковальского, который был призван в армию в 1996 году, проходил военную службу в в/ч 58172 в Московском военном округе и погиб в 24 августа 1998 года при исполнении обязанностей военной службы. Получить извещение о гибели сына родителям удалось лишь через шесть. В связи с этим мать погибшего была лишена возможности получать пенсию по случаю потери кормильца, на которую она имела право по достижению 50 лет. Фонд «Право Матери» требует, чтобы Гагаринский РВК возместил матери погибшего сумму недополученной пенсии в размере 38 тысяч рублей. Фонд также требует, чтобы военкомат возместил родителям погибшего моральный вред, нанесенный несвоевременной выдачей извещения о гибели сына и невозможностью пользоваться положенными по закону льготами. Сумма компенсации морального вреда, заявленная в иске – 250 тысяч рублей каждому из родителей.

16 августа Одинцовский городской суд Московской области рассмотрит исковое заявление, поданное Фондом «Право Матери» от вдовы погибшего в авиакатастрофе летчика в/ч N 52806 Дмитрия Башкова, также двух ее несовершеннолетних детей Павла и Евгения. Фонд «Право Матери» добился в суде от Минобороны компенсации морального вреда и о возмещении вреда в связи со смертью кормильца в размере всего 300 тыс. рублей. Но в возмещении причиненного семье погибшего материального ущерба в виде ежемесячных выплат суд отказал. Сейчас Фонд требует, чтобы размер компенсации морального вреда семье Башковых был увеличен с учетом степени причиненных страданий, также ежемесячных выплат для семьи погибшего.

17 августа Пресненский районный суд г. Москвы продолжит рассматривать исковое заявление о компенсации морального вреда и материального ущерба, причиненного гибелью сына, поданное Фондом «Право Матери» от имени родителей погибшего военнослужащего Евгения, который был призван в армию 19 июня 2002 года, служил в в/ч 37271 во Владикавказе и 15 апреля 2003 года погиб при исполнении обязанностей военной службы. Общая цена иска – 2 млн. 24 тыс. 221 рубль.

19 августа суд г. Южно-Сахалинска рассмотрит иск о компенсации морального вреда, поданный Фондом «Право Матери» от имени матери погибшего военнослужащего Людмилы Халявиной из Кирова. Ее сын Дмитрий был призван в армию 5 декабря 1995 года, служил в в/ч N 1454 «А» в г. Невельск Южно-Сахалинской области и 11 января 1997 года был застрелен сослуживцем. Виновный в гибели Дмитрия был осужден на 3,6 года колонии-поселении. Фонд «Право Матери» требует, чтобы воинская часть, в которой произошла трагедия, возместила матери погибшего моральный вред.

29 августа суд г. Ефремова Тульской области рассмотрит исковое заявление, поданное Фондом «Право матери» от имени матери погибшего военнослужащего Ирины Белокопытовой из Архангельской области. Ее сын Сергей был призван в армию 23 ноября 2003 года, проходил военную службу в в/ч N 93723 в г. Ефремове Тульской области. 30 августа 2004 года Сергей погиб. В выписке из приказа по строевой части командира в/ч N 93723 об исключении Сергея из списков личного состава указано, что тот погиб «не при исполнении». Фонд «Право Матери» добивается изменения этой формулировки в приказе для того, чтобы Ирина Белокопытова могла пользоваться всеми положенными ей льготами.

Молодые леваки потимитинговали в Киеве и поехали в Москву отчитаться в содеянном

МОСКВА, 7 августа. Итоги антипрезидентских выступлений в Киеве 4-7 августа, организованные молодежными организациями России и Украины, станут предметом пресс-конференции, которую участники киевского протеста намерены провести в Москве в понедельник 8 августа.

В пресс-конференции участвуют: национальный координатор Евразийского союза молодежи (ЕСМ-Россия) Павел Зарифуллин, киевский психолог и экстремолог Олег Бахтияров, лидер ЕСМ-Харьков Александр Мединский и лидер ЕСМ-Киев Артур Паталах.

Молодежные антипрезидентские акции протеста проведены в Киеве и других городах Украины с 4 по 7 августа «Евразийским союзом молодежи» (ЕСМ) при поддержке всеукраинской партии «Братство», «ЗУБР» (За Украину, Беларусь и Россию) и других молодежных организаций. Организованы многочисленные митинги и пикеты у зданий кабинета министров Украины, администрации президента Украины, на Майдане, в Мариинском парке и т.п. Протестующими был разбит палаточный лагерь у здания кабмина. В лагере проведен учредительный съезд ЕСМ-Украины.

Организаторы акций протеста требовали отставки Виктора Ющенко, смены нынешнего проамериканского курса руководства Украины на имперский, федерализация страны с последующим вхождением в состав Евразийской империи народов.

В результате прошедших мероприятий правоохранительными органами Украины было арестовано четверо активистов ЕСМ, двое из которых несовершеннолетние. Всего в акциях протеста приняло участие несколько сот человек из России, Украины и Молдавии.

Питерские докеры проигрывают в борьбе с новым собственником порта

САНК-ПЕТЕРБУРГ, 6 августа. В питерском порту назревают очень серьезные события, поскольку администрация трех стивидорных компаний отказалась перезаключать старые коллективные договора, не желая сохранять прежний уровень зарплаты докеров, а также профсоюзные гарантии.

Об этом сообщается в информации, полученной от лидера Молодежного левого фронта Ильи Пономарева.

Ранее сообщалось, что с целью защиты прав работников профсоюз докеров в рамках коллективного трудового спора провел 25-27 июля часовую предупредительную забастовку. Как стало известно позже, в ответ администрация отключила в профкоме докеров телефонную связь, отобрала автомобиль, а также в письменном виде потребовала освободить помещение профкома в месячный срок.

Авторы информации также отмечают появление в СМИ материалов, направленных против профсоюзного движения.

Новым собственником Санкт-Петербургского порта является Новолипецкий металлургический комбинат.

Российское правительство заинтересовано в сохранении коррупции – эксперт

Отмена спиртовых квот приведет к замене одного коррупционного ресурса другим – эксперт

МОСКВА, 6 августа. Отмена квот в новом законе по госрегулированию оборота алкоголя декларируется МЭРТом как борьба за либерализацию рынка и разрушение теневой составляющей алкогольного рынка.

Отметив это в интервью, заведующий отделом социологии Фонда «ИНДЕМ» Владимир Римский подтвердил, что в российских условиях торговля чиновниками квотами за взятки и откаты – это прямая коррупция, сопровождаемая воровством государственных финансов и недополучением поступлений в государственный бюджет.

Доказать эти нарушения юридически сложно, поскольку чиновники в таких случаях действуют обычно в рамках своих полномочий.

Эксперт привел пример с ограничением времени продажи алкогольной продукции региональными властями. Он считает, что таким образом федеральная власть «с барского плеча» поделилась своим коррупционным ресурсом. Однако эксперт уверен, что главные ресурсы коррупции на алкогольном рынке федеральная власть оставила себе. Римский подозревает, что новыми источниками коррупционных ресурсов могут стать закрепленные нормами закона дорогостоящие датчики алкоголя, единая информационная система, ограничения по размерам активов предприятий и коммерческих структур.

В.Римский назвал Минсельхоз и МЭРТ представителями коррупционных сетей, конкурирующих на различных рынках включая рынок алкогольной продукции. В Госдуме их конкуренция проявилась в четырехлетней истории обсуждения закона о госрегулировании оборота алкоголя. Проект десятки раз откладывался и несколько раз менял концепцию, пока не было принято «силовое решение», поддержанное вице-премьером Александром Жуковым.

Однако эксперт уверен, что в нынешней ситуации одним из последствий коррупции станет то, что отмена квот наверняка приведет к тому, что Минсельхоз получит другой коррупционный ресурс. Какой именно – пока сказать трудно, предположительно коррупционный ресурс МСХ реализуется в создании госмонополии на алкоголь. Но и МЭРТ не останется в накладе, возможно, предприниматели должны будут платить за вход на алкогольный рынок или за продолжение работы на нем.

В.Римский отметил, что при обсуждении закона проявилась и борьба за нормы мягкой денатурации, которую эксперты Фонда «ИНДЕМ» также относят к конкуренции лоббистов теневых кланов в коррупционных сетях.

Эти сети, по словам Римского, представлены депутатами, высокопоставленными чиновниками исполнительной власти, администрации президента, прокуратуры, милиции, иногда ФСБ и других ведомств. Они постоянно борются между собой. Силы примерно равны, поэтому если в одном направлении одна группировка получает преимущество, то в другом преимущество у нее забирают конкуренты. Борьба обычно происходит непублично, без учета интересов крупных социальных групп, без учета интересов граждан. Поэтому в этой борьбе нет и не может быть арбитра – все известные нам потенциальные арбитры куплены той или иной коррупционной сетью.

В подтверждение своей позиции В.Римский напомнил о безуспешности законодательных попыток снижения тарифов ОСАГО, поступления от которых идут как страховым компаниям, так и членам соответствующих коррупционных сетей. Прокуратура и контрольные органы исполнительной власти не заинтересованы в снижении коррупции на рынке услуг обязательного страхования. Эксперт считает, что они куплены соответствующими коррупционными сетями или сами являются их членами.

В итоге система ОСАГО в нынешнем виде – это средство снижения уровня доходов средне оплачиваемых категорий граждан, которых часто относят к среднему классу.

Коррупция заключается и в том, что такая практика ОСАГО выгодна правительству страны, потому что снижает уровень инфляции через увеличение расходов граждан. Такие расходы граждане не стали бы производить по собственной воле.

Завершая тему, В.Римский подчеркнул, что системная борьба с коррупцией снизила бы возможности и террора, и организованной преступности, и неадекватной практики ОСАГО, и объемы теневой экономики, и закрытость органов власти. Тогда все это и многое другое в нашей жизни могло бы улучшиться. Эксперт приводит в пример Финляндию, которая была когда-то частью Российской империи, а сейчас – одна из самых некоррумпированных стран. Другой пример представляет собой Эстония, которая еще недавно была весьма коррумпированной, наживалась на продажах ворованных в России металлов, а сейчас – тоже одна из самых благополучных по уровню коррупции стран бывшего социалистического мира.

Римский считает, что коррупцию можно снизить в течение жизни одного-двух поколений, но начинать следует с углубления понимания коррупции гражданами, что, к сожалению, российские СМИ делают неэффективно.

Напомним, что 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя вводит процедуры декларирования, регистрации и учета, отменяя квотирование и лицензирование. Закон был принят парламентом в итоге бурной дискуссии в конце весенней сессии. Вместе с тем принят ряд других антикоррупуионных норм, в частности, по акцизу на прямогонный бензин и технический спирт, отменена мягкая денатурация. Эксперты алкогольного рынка отмечали антикоррупционную прогрессивность закона, что расходится с оценкой В.Римского как представителя Фонда «ИНДЕМ», который занимается изучением коррупции.

К столетию Думы будет выпущена памятная медаль и энциклопедия

МОСКВА, 6 августа. В субботу 6 августа 2005 года исполняется сто лет со дня учреждения Первой Государственной Думы России.

В августе 1905 года в Петергофе был составлен текст Манифеста Николая II об учреждении Первой Государственной Думы, в которой были представлены многие регионы, в том числе те, которые являются сейчас государствами СНГ. 27 апреля 1906 года Дума начала работу, состоялось первое заседание.

В связи с этой датой Совет Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ 16 апреля 2004 года принял постановление «О праздновании столетия учреждения Государственной Думы России». Распоряжением председателя Государственной Думы была образована рабочая группа для подготовки празднования юбилея.

Сопредседателями рабочей группы назначены заместитель председателя Госдумы Владимир Пехтин и заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин.

16 апреля прошлого года Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ принял постановление «О праздновании столетия учреждения Государственной Думы России».

20 июня рабочая группа рассмотрела и утвердила окончательный план юбилейных мероприятий.

В.Пехтин считает, что юбилей Думы является значимым не только для современной России. Наши соседи, теперь независимые государства, также имели представительство в первой Государственной Думе. Многие из тех представителей и впоследствии играли выдающуюся роль в жизни своих народов. Поэтому значение предстоящей даты выходит за рамки одного государства. Это важная страница нашего общего исторического наследия. Как отметил, она позволяет говорить об особой роли Государственной Думы в становлении и развитии парламентаризма стран, входящих сегодня в СНГ. Совет глав государств СНГ решил объявить 2006 год в государствах – участниках СНГ Годом столетия учреждения Государственной Думы.

Основные мероприятия по поводу юбилея российского парламента намечено провести в апреле 2006 года в Санкт-Петербурге, где сто лет назад Государственная Дума собралась на свое первое заседание. Век спустя торжественное заседание Государственной Думы четвертого созыва намечено провести в Таврическом дворце.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета профессор Людмила Вербицкая предложила подготовить к 100-летию Государственной Думы открытый доклад «Состояние парламентаризма в странах СНГ».

Ректор Московского государственного университета им. Ломоносова Виктор Садовничий совместно с профессорско-преподавательским составом МГУ намерен провести в октябре 2005 года международную научно-практическую конференцию «Парламентаризм в современном мире: исторический опыт и вызовы XXI века».

Готовится энциклопедия «Государственная Дума», первый том которой будет посвящен дореволюционным государственным думам, а второй – четырем созывам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. К работе над первым томом приступил к работе Институт общественной мысли, над вторым – Институт федерализма и гражданского общества.

Поступили также предложения об организации выставок о парламентской деятельности в прошлом и настоящем, и производстве документальных фильмов на соответствующую тематику.

По словам Пехтина, нельзя пренебрегать и такой деятельностью, как, например, выпуск юбилейных монет и марок, изготовление календарей и значков и другой атрибутики. Планируется учредить памятную медаль.

В чеченском парламенте не будет тех, кто хочет отделиться от России – чеченский журналист

Пока демократы спорят, Кадыров и Ямадаев под присмотром Козака делят места в чеченском парламенте

НАЗРАНЬ, 5 августа. «Разговоры о том, что по выборам в парламент Чечни все решено, и места в нем раскуплены заранее, в настоящий момент не совсем соответствуют реальности» – считает главный редактор зарегистрированной в Грозном и издающейся в Назрани газеты «Чеченское общество» Тимур Алиев.

В опубликованном в пятницу материале газеты Алиев утверждает, что «По последним данным становится ясно, что борьба за места в будущий парламент будет вестись между «Единой Россией», Рамзаном Кадыровым и Дмитрием Козаком. Причем, общероссийский фаворит – так называемая «партия власти» – не является таковым в Чечне. И причиной тому две внутриреспубликанские коллизии: между Рамзаном Кадыровым и Русланом Ямадаевым, а также между Кадыровым и Дмитрием Козаком».

Алиев отмечает, что скандал вокруг событий в Бороздиновской по сию пору многие считают политическим ударом по влиянию Ямадаевых, а значит и «Единой России» в Чечне, и подозревают в его авторстве Рамзана Кадырова. Но даже не поддерживая эту версию, можно видеть, что и в политическом плане Кадыров решил составить политическую конкуренцию «Единой России». В настоящее время ведется работа по созданию нового республиканского общественного движения, инициатива создания которого принадлежит ему.

Алиев не исключает, что идея создания нового движения возникла как последствие расхождения во взглядах на будущий расклад сил в чеченском парламенте между представителем Путина на юге России Дмитрием Козаком и Рамзаном Кадыровым.

В представлении Козака, напоминает Алиев, чеченский парламент должен стать многопартийным, поскольку это позволит продемонстрировать как бы демократический характер власти в республике.

По мнению чеченского журналиста, изначально к парламентским выборам в республике не будут допущены какие-либо политические силы, которые могли бы выступать за суверенитет или независимость. Демократические и либеральные силы в Чечне, которым могут быть гарантированы места в парламенте в случае победы позиции Козака, выступают не более чем за широкие полномочия Чечни в составе России, но никак не за полный суверенитет.

При этом два региональных чеченских отделения демократических партий – Республиканской (Владимира Рыжкова) и «Наш выбор» (Ирина Хакамады) – сумели договориться об объединении. На выборы в парламент они пойдут по списку партии республиканцев, но возглавит его лидер «хакамадовцев» в Чечне Муса Садаев – замдиректора спортклуба «Красная стрела».

Эксперт Северокавказского центра исследований и развития гражданского общества Абдулла Истамулов сообщил о том, что чеченское «Яблоко» и СПС уже неофициально присоединились к Координационному совету демократических сил Чечни. «Власти выгодно, чтобы в Чечне была демократическая партия, поскольку на Россию смотрят в первую очередь через призму Чечни», – считает Истамулов. На объединение возлагает надежды Хакамада. Однако, как сообщила Газета.Ru, зампред федерального «Яблока» Сергей Митрохин заявил: «Нет в Чечне никакого «Нашего выбора» и Республиканской партии, там есть «Яблоко» и, частично, СПС, никаких других партий нет».

Чеченский ГУП присвоил более трех миллионов

НИЖНИЙ НОВГОРОД, 5 августа. Государственное унитарное предприятие подозревается в незаконном присвоении крупной денежной суммы.

Согласно распространенной в пятницу информация Общества российско-чеченской дружбы (г. Нижний Новгород), 3 августа 2005 года сотрудниками Старопромысловского РОВД в ходе проведенной проверки было установлено, что в 2000 году руководство Государственного унитарного предприятия «Модуль» получило от государственного учреждения «Дирекция» на приобретение товарно-материальных ценностей денежную сумму в размере 3 миллионов 300 тысяч рублей, из которых 2 миллиона 881 тысячу рублей незаконно присвоило себе.

Об этом представителю Общества российско-чеченской дружбы сообщил источник в МВД республики. В настоящий момент по факту незаконного присвоения крупной денежной суммы ГУП «Модуль» ведется дополнительная проверка.

Замечание: не знаешь, какой город ставить в таких сообщениях, в Чечне в отличие от Бабицкого или Басаева для чеченских журналистов очень опасно.

Алексей Яблоков считает АЭС «инкубаторами ядерного оружия»

МОСКВА, 5 августа. Председатель партии «Союз зеленых России» («Зеленая Россия») Алексей Яблоков считает, что необходимо кардинально реорганизовать Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), которое «одной рукой способствует распространению атомных технологий, а другой – неэффективно старается препятствовать этому».

В распространенном Яблоковым заявлении Федерального политсовета партии «Зеленая Россия» по поводу 60-летия атомной бомбардировки Хиросимы предлагается сохранить МАГАТЭ только функции контроля за ядерным распространением.

По мнению Яблокова, «атомная энергетика должна честно конкурировать с другими видами энергетики, платя как за наносимый ущерб природе и человеку, так и за организацию хранения своих радиоактивных отходов. Эколог считает, что строительство новых АЭС должно быть прекращено, а продление сроков эксплуатации АЭС, выработавших свой ресурс – запрещено.

В заявлении также отмечено, что «60 лет назад два атомных огненных гриба созданные злым гением человека испепелили японские города Хиросиму и Нагасаки, мгновенно испарили около 200 тысяч человек, и обрекли многие десятки тысяч на медленную мучительную смерть. С тех пор мир становится все более ядерно-опасным: под убаюкивающие разговоры о режиме нераспространения, около 30 стран имеют, имели, или имеют возможность быстро создать ядерное оружие».

За прошедшие с тех пор десятилетия, по мнению Яблокова, «задача распространения «мирных» ядерных технологий пришла в вопиющее противоречие с задачей ограничения распространения ядерного оружия. Главным механизмом распространения оказалось «мирное использование атомной энергии». Каждая АЭС ежегодно производит урана и плутония, достаточных для создания сотен атомных бомб. Пока будет существовать ядерная энергетика, мир будет находится под дамокловым мечом ядерной войны. АЭС превратились в инкубаторы атомного оружия, а МАГАТЭ, не будучи в состоянии обеспечить действенный контроль за перетеканием «мирных» ядерных технологий в военные стала ширмой для ядерного распространения».

Яблоков отмечает, что сейчас стареющая атомная энергетика становится особенно опасной: атомщики, чтобы не тратить деньги на разборку АЭС, безответственно продлевают сроки их эксплуатации, делая все более реальным новый Чернобыль.

Напомним, что ранее депутат Госдумы Алексей Митрофанов подверг жесткой критике деятельность международных организаций по контролю ядерной сферы. Депутат считает, что в контролирующих организациях под видом физиков работают ничего не понимающие в физике разведчики.

Алексей Яблоков намерен продвинуть закон о защите животных от жестокости человека

МОСКВА, 5 августа. Председатель партии «Союз зеленых России» («Зеленая Россия») Алексей Яблоков распространил в пятницу заявление Федерального политсовета партии в связи с жестоким отношением к животным.

Авторы заявления отмечают, что в России недопустимо многочисленны факты жестокого отношения к животным, причем как со стороны граждан, так и органов власти и муниципального управления. В частности, регулирование численности бездомных и одичавших домашних животных ведется варварскими способами.

Несмотря на это, уже пять лет пылится в столах Федерального собрания принятый, но не подписанный президентом закон «О защите животных от жестокого обращения».

«Зеленая Россия» намерена добиваться принятия не только федерального, но и региональных законов о борьбе с жестоким отношением к животным, включения вопросов гуманного и экологически грамотного отношения к животным в программы среднего и высшего образования, применения нелегальных методов регулирования их численности.

В «Зеленой России» считают, что «бессмысленное лишение животных жизни, жестокое обращение с ними, травмирует психику человека. Жестоко оставлять домашних животных без должного ухода и надзора, жестоко приобретать животных для содержания при отсутствии необходимых для этого условий. Жестокое отношение к животным создает угрозу общественной нравственности».

Напомним, что Федеральный закон «О защите животных от жестокого обращения» был одобрен Госдумой в самом конце работы второго созыва палаты 1 декабря 1999, причем единогласно (345 «за»), по инициативе зампреда комитета по экологии Геннадия Бердова. Депутат пожаловался журналистам, что «немало настрадался от угроз и жестокого поведения людей в связи с подготовкой закона о защите животных». Предполагалось, что против закона выступают организаторы собачьих боев. Спустя полчаса после одобрения закона на пленарном заседании депутатам раздали маленький листок бумаги с символической мордочкой собаки в сердечке под шапкой «Российское общество покровительства животным» за подписью 1-го вице-президента общества В.И.Максимовой с текстом: «Убедительно просим Вас довести до сведения депутатов мнение Российского общества покровительства животным по поводу принятия Закона «О защите животных от жестоко обращения», ибо проект этого Закона не только не был коренным образом переработан, но содержит положения, усугубляющие тяжелейшее положение животных. В представленном проекте не учтен ряд принципиальных замечаний, и, в частности, использование животных в экспериментальных целях и т.п. Рассмотрение проекта следует отложить.» Зачитал заявление депутат от ЛДПР Лопатин, причем его беспокоило то, что «над нами будут смеяться», и напомнил палате Закон о пчеловодстве.

Тогда же выяснилось, что популярные телеведущие-биологи Иван Затевахин и Николай Дроздов разработку закона пропустили. Затевахин говорил журналистам, что его к разработке закона не привлекали, о чем он сожалеет, потому что закон «чудовищно безграмотен». Николай Дроздов ничего не знал о судьбе закона о защите животных от жестокого обращения, хотя и побывал во время работы над законом в Думе на одном из круглых столов по другой теме.

Более пяти лет спустя, 4 июня 2005 года Российское общество защиты животных «Фауна» совместно с другими экологическими организациями провела обсуждение проблем зоозащитного законодательства и правоприменительной практики в РФ, также причин, по которым «не работает» 245 статья УК РФ «Жестокое обращение с животными», и организационных вопросов, связанных с процедурой присоединения России к Страсбургской конвенции по защите животных. Участники обсуждения отметили, что ФЗ «О защите животных от жестокого обращения» был отклонен президентом России после одобрения палатами парламента.

Митрохин призывает Генпрокуратуру возбудить уголовное дело по сносу дач

МОСКВА, 5 августа. «Яблочники» возмущены «беспрецедентным произволом силовых структур по отношению к жителям дачного поселка «Екатерининские валы» Солнечногорского района Московской области».

Зампредседателя партии Сергей Митрохин распространил от имени «Яблока» заявление с категорический протестом в связи с действиями Федеральной службы приставов, ГУВД и ОМОН Московской области, направленными на снос дачных домиков в поселке.

«Яблочники» считают, что «Никакими юридическими аргументами нельзя оправдать силовой захват поселка вооруженными людьми, избиение жителей, сопровождавшееся нанесением телесных повреждений, применение силы к женщинам и детям. Все эти действия предпринимались без предъявления нападавшими каких-либо документов, включая удостоверения личности».

Митрохин отметил, что «нападение на поселок» предпринято судебными приставами всего через несколько дней после истребования Верховным Судом дела о сносе дачного поселка «Екатерининские валы».

У автора заявления возникает подозрение, что руководители, отдавшие приказ штурмовать поселок, опасаются пересмотра решения о его сносе как неправосудного.

«Яблочники» требуют, чтобы Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту «очевидного превышения должностными лицами силовых структур своих полномочий, повлекшего нанесение гражданам физического и морального ущерба». По их мнению Министерство юстиции должно приостановить исполнение решения Солнечногорского суда о сносе поселка вплоть до принятия решения Верховным судом, также провести собственное расследование действий приставов.