21.09.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума решает проблему железнодорожных тарифов, но уже без Бооса

Такие люди без охраны

На волнах спикерата

Олимп нижней палаты – команду вице-спикеров – подвергся политическому урагану.

Уходит подальше от выборов, которые не выиграет, Георгий Боос. Он уже договорился со своим предшественником в Калининграде Владимиром Егоровым, чтобы тот освободил место досрочно. Как только это произошло, Боос принялся обещать использовать опыт всех своих предшественников вплоть до секретаря обкома. До этого шла другая пурга – в Калининграде даже не пытаются прикрыться законообразием, раздали трем ООО полтора десятка тысяч га заповедников, распределили без конкурса и денег песчаные карьеры. «Последней подлянкой Егорова» названа передача муниципалитетам под зиму имущества Минобороны – старых котельных без ремонта и запасов топлива.

Боос получил Почетную грамоту Госдумы и в пятницу уезжает насовсем. На его место вице-спикера пошел Юрий Волков с незапоминающимся лицом как с доски почета, но очень мощный в партии человек, ставший известным на скандальном законопроекте о рекламе, вброшенном почти год назад в момент отсутствия спикера Бориса Грызлова.

Особая песня – пост первого вице-спикера. Сначала их было два, потом с уходом Александра Жукова в правительство пост первого разменяли и упразднили, вице-спикером стал Владимир Катренко. В середине созыва председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев вдруг «вспомнил», что пост первого вице-спикера вакантный, и его спешно оформили под Олега Морозова, который после ухода Александра Жукова несет непосильную нагрузку по координации законотворчества между Думой и правительством включая вышибание отзывов на законопроекты.

Результаты в этой сфере, впрочем, плачевны, а что касается Ковалева, то собственная память ему не нужна, особенно по кадровым вопросам.

Масла в огонь кукловоды «Единой России» подлили сами, сделав вице-спикера от «Родины» еще и лидером фракции, когда четвертую Думу заставили сикать там пятый угол, чтоб загнать туда Дмитрия Рогозина в награду за верную службу против коммунистов. Фракция с разделяющимися PR-боеголовками осталась с двумя лидерами и одним вице-спикером на двоих тяжеловесов. Ковалев обещает уже месяц все решить на следующей неделе, и тут его память опять проснулась, заставив прочитать священный для депутатов документ Регламента. Оказалось, что фракции не обязательно иметь спикера, чтоб представительствовать в Совете Думы, ее лидер может просто придти или прислать зама с доверенностью.

Придти, правда чисто номинально, может любой депутат, а вот насчет голосования – непонятно.

«Единороссам» было в общем наплевать на то, как возятся под ними думские миноритарии. Но тут и их самих достало. Первыми почуяли рокировки на думском Олимпе журналисты – Любовь Слиска впервые ходить без сопровождения и на прямой вопрос охотно ответила, что один ее соотечественник хочет лишить ее поста первого выице-спикера. Соотечественник у нее только один и он как раз недавно резко прибавил в политическом весе, став секретарем партийного Генсовета.

На президиуме случилась разборка, когда продвигали Морозова во второго первого вице-спикера и Слиска обиделась, а встрял вице-спикер Артур Чилингаров. Слиска тут же припомнила, что от группы Морозова два вице-спикера.

Слиска видимо своего поста не лишится, ей покровительствует Владимир Владимирович. Но проблема в том. Что до него еще надо вовремя добежать. А выборы, говорят, будут весной 2006 – им суждено стать пробными, чтобы прощупать президентскую кампанию, которая впрочем станет стартом номинального президента, власть уйдет налево вместе с ее носителем.

 

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания

 

Николай Харитонов сообщил о перекрытии дорог в связи с ростом цен, в частности, федеральной дороги «Байкал». Замораживание цен никак не влияет, необходима компенсация роста цен по крайней мере 350 руб. на гектар. В ответ председательствующий Борис Грызлов сообщил, что завтра будет рассмотрен вопрос о предоставлении помощи регионам с приглашением министров Грефа и Кудрина.

 

Депутат не может оформить подписку из-за дороговизны доставки

21 сентября. Подписка подорожала на 100-200%, число подписчиков сократилось на 50 млн чел.

Об этом, сообщила в среду на пленарном заседании Госдумы депутат Нина Останина (КПРФ), которая выразила тревогу в связи с повышением цен на подписку.

По словам депутата, ФГУП «Почта России» дает «издевательские ответы» о том, что «идет нивелировка цен по регионам».

Останина просила дать протокольно поручение комитету Госдумы по информационной политике выяснить, чем обусловлено повышение цен на подписку.

Останина предлагает пригласить на «правительственный час» министра Леонида Реймана и руководителя ФА Михаила Сеславинского.

 

Сергей Иванов (ЛДПР) поздравил с 625 годовщиной Куликовской битвы

 

Сергей Глазьев сообщил, что фракция «Родина» подготовила проект по установлению Дня России в день Куликовской битвы.

 

Сергей Глотов поднял вопрос об участившихся пожарах в Москве.

 

Алексей Митрофанов напомнил, что государство у нас богатое и пора бы начать расплачиваться по внутреннему долгу, может быть хотя бы облигациями

 

Хинштейн требует от Минздравсоцразвития мер по борьбе с эпидемией

21 сентября. Число заболевших гепатитом в Нижегородской области достигло 800 человек, в том числе 149 детей.

Об этом, сообщил на пленарном заседании Госдумы депутат от Нижегородской области Александр Хинштейн, который настаивал на немедленном предоставлении информации о том, какие меры принимает Минздравсоцразвития по борьбе с эпидемией в регионе.

Хинштейн утверждает, что это вопрос не Нижегородской области, это вопрос по крайней мере Приволжского федерального округа.

 

Дмитрий Рогозин утверждает, что цены заморожены на самом пике их подъема, повышает цены Греф со своими олигархами. Чтобы не было пинг-понга между членами правительства, Рогозин просит пригласить на завтрашний «правительственный час» Виктора Христенко.

 

Олег Смолин поднял вопрос о гибели детей на военных сборах и дал соответствующее протокольное поручение. Жириновский по тому же поводу напомнил о советском порядке освобождения от сборов по записке родителей.

 

Николай Курьянович (ЛДПР) поднял вопрос об уничтожении захоронения русских воинов в Ленкорани (Азербайджан).

 

Олег Ковалев сообщил, что в четверг комитет по регламенту и организации работы Госдумы рассмотрит вопрос о представительстве фракции «Родина» в Совете Думы. В комитете находится документ фракции «Родина» об избрании Дмитрия Рогозина заместителем председателя Госдумы.

Говоря об этом, Ковалев напомнил о нормах регламента, согласно которым руководитель фракции может без доверенности представлять фракцию на Совете Думы, или в его отсутствии его заместитель по доверенности.

 

Госдума освободила Георгия Бооса от должности заместителя председателя нижней палаты парламента в связи с его избранием губернатором Калининградской области. соответствующее решение было принято на заседании Думы в среду.

За многолетнюю плодотворную законотворческую деятельность Боос был награжден почетной грамотой Госдумы, которую новоизбранному губернатору Калининградской области вручил спикер нижней палаты Борис Грызлов. В ответном слове Боос поблагодарил депутатов за «многие годы дружбы» и выразил надежду на поддержку и помощь парламентариев в его новой работе. «Я еду не куда-нибудь в ссылку, а совсем недалеко, – заметил он. – Калининград – уникальный регион, но без помощи федерального центра с проблемами области, конечно, не справиться».

На посту вице-спикера Бооса сменил депутат от «Единой России» Юрий Волков. Его кандидатуру поддержал 351 парламентарий, против проголосовали 4.

372 0 1 10:54

Грызлов наградил Бооса Почетной грамотой Государственной Думы.

Прощаясь с коллегами, Боос поблагодарил их за совместную работу. «В моем лице вы всегда будете иметь поддержку и опору. Я собственно не в ссылку еду».

 

Морозов стал первым вице-спикером

21 сентября. На пленарном заседании в среду Государственная Дума избрала первым заместителем председателя палаты вице-спикера Олега Морозова. Таким образом, Морозов стал вторым первым вице-спикером.

Представил депутатам кандидатуру Морозова председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев, который напомнил, что после перехода первого вице-спикера Александра Жукова на работу в правительство на Морозова были возложены дополнительные обязанности по координации законотворческой работы между Госдумой и правительством, также по контролю за предоставлением отзывов правительства на законопроекты.

Госдума избрала Морозова первым вице-спикером единогласно, постановление об этом поддержали 355 депутатов.

355 0 0 11:00

 

Модернизация транспортной системы обошлась бюджету в триллион рублей

21 сентября. Износ транспортной системы составляет 55-65%, не получили достаточного развития мультимодальные перевозки.

Об этом сообщил депутатам Госдумы министр транспорта Игорь Левитин в своем докладе на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы.

По словам министра, износ железнодорожного транспорта достиг 63%, особенно высок износ подвижного состава. Узким местом железнодорожного транспорта является подход к морским портам. Около 50 тыс населенных пунктов не обеспечены связью дорогами с твердым покрытием. Низкий технический уровень дорог обуславливает увеличение себестоимости перевозок в полтора раза, а расходы горючего на 30% по отношению к аналогичным показателям развитых зарубежных стран. Менее 50% составляет доля российского флота под российским флагом, контролируемая Россией.

Министр также сообщил, что расходы на реализацию федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» составили один триллион рублей, причем на один рубль из бюджета затрачено также 1,4 рубля из региональных бюджетов и 1,8 рубля из внебюджетных источников.

В рамках программы поставлено судов общим дедвейтом 12,5 млн тонн.

Модернизация транспортной системы позволит создать рабочие места для 200 тыс чел. и около 2-х млн чел. – в смежных отраслях.

В своем выступлении министр Левитин попросил депутатов принять закон о транспортной безопасности.

И.о. министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов считает программу приоритетной, в своем выступлении перед депутатами он сообщил о сокращении ряда подпрограмм, в том числе «Международные транспортные коридоры». Разрабатывается подпрограмма «Безопасность дорожного движения», государственным заказчиком которой является МВД.

Расходы на реализацию программы достигают 2,5% от ВВП, в текущем году из федерального бюджета профинансировано 339 млрд руб., в будущем году финансирование достигнет 440 млрд руб.

Шаронов предполагает выпускать облигации.

 

21 сентября. Общие затраты на модернизацию железнодорожного транспорта составляют 2 трлн руб.

Об этом сообщил депутатам руководитель ФА железнодорожного транспорта Сергей Акулов в своем докладе в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы.

 

Все крупные мосты в стране будут достроены к 2009 году

21 сентября. Всего в стране недостроено 12 больших мостов, на завершение строительства необходимо 50 млрд руб.

Сообщив об этом депутатам на пленарном заседании Госдумы, министр транспорта Игорь Левитин обещал, что все они будут достроены к 2009 году.

Так министр ответил на вопрос депутата Валентина Денисова, который спросил, когда будет достроен мост в Ульяновске. По словам министра, строительство мостов производится на условиях софинансирования, однако Ульяновская область не может принять участие в финансировании строительства моста и потому, как считает министр, необходимо решить вопрос о сокращении доли регионального финансирования или полном финансировании строительства из федерального бюджета.

 

Левитин: Решение о запрете эксплуатации ИЛ-96 оправдано

21 сентября. Решение Ространснадзора о запрете эксплуатации пассажирских самолетов ИЛ-96 вполне оправдано. Об этом заявил на заседании Госдумы в среду министр транспорта РФ Игорь Левитин.

«За время эксплуатации ИЛ-96 произошло около 60 отказов систем торможения, – отметил он. – Мы постоянно информировали об этом производителя – Воронежский авиационный завод, однако никакой реакции не было. К сожалению, сегодня производители самолетов в России не отвечают за комплектующие, поставляемые с других предприятий». Левитин подчеркнул, что не видит «ничего экстраординарного» в решении Ространснадзора. «Зарубежные производители тоже иногда отзывают целые партии автомобилей или воздушных судов, – отметил министр. – Это делается для обеспечения безопасности пассажиров».

Напомним, что эксплуатация самолетов Ил-96 была запрещена 22 августа. У «Аэрофлота» шесть таких самолетов (40% дальнемагистрального парка авиакомпании). Предполагается, что эксплуатация Ило-96 возобновится в конце сентября – октябре.

 

В правительстве не знают о том, насколько растут тарифы

21 сентября. Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков сообщил в среду депутатам Госдумы о том, что в течение трех лет индексация тарифов на железнодорожные перевозки производилась на уровне инфляции или ниже ее. Таким образом, индексация составила 8,5%. Сейчас проведена дополнительная индексация 10%, но вообще «не трогали» международные перевозки, но повысили стоимость перевозок в направлении морских портов, так как она была ниже почти вдвое благодаря проведению программы поддержки портов.

В 2006 и 2007 годах будет проходить унификация тарифов с предполагаемой индексацией 7,5%.

Депутат Владимир Овсянников со своей стороны утверждал, что тарифы на железнодорожные перевозки за полгода от декабря 2004 года к июлю 2005 года возросли на 20%.

 

РЖД будет покупать электровозы по лизингу

21 сентября. Совет Директоров ОАО «РЖД» одобрил предложение по созданию Федеральной пассажирской компании. Об этом сказал на правительственном часе» пленарного заседания Госдумы в среду и.о. министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов.

Он считает, что это поможет решить проблему перекрестного субсидирования пассажирских перевозок. Шаронов также предлагает заменить перекрестное субсидирование пассажирских перевозок прямым бюджетным субсидированием, что по пригородным пассажирским перевозкам уже делается.

Объем перекрестного субсидирования составляет 24 млрд руб.

Отвечая на вопросы депутатов, Шаронов сообщил, что в этом году впервые в бюджет ОАО «РЖД» заложены закупки локомотивов по лизинговым схемам.

Депутатам сообщили, что согласно прогнозу, в 2005 году будет приобретено 72 тепловоза, электровозов приобретут 54 за счет капитальных вложений и 52 по лизинговым средствам, также будет приобретено 1170 пассажирских вагонов.

 

Минтранс создаст единую дирекцию морских портов

МОСВА, 21 сентября. Рыбные порты рыбой не занимаются, они занимаются перевалкой грузов и вся контрабанда идет оттуда.

С таким заявлением выступил в среду на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы министр транспорта Игорь Левитин.

По его словам, принято решение о создании единой дирекции морских портов, однако пока непонятно, что делать с имуществом рыбных портов, поскольку «рыбного имущества» там фактически нет.

Левитин также сказал, что общий дедвейт российского флота его не устраивает, но Россия потеряла свое судостроение и суда приходится заказывать в Юго-Восточной Азии, причем очередь – до 2008 год.

 

Председатель думского комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев

 

21 сентября. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский считает правильным то, что в советское время было разделение на отдельные министерства по видам транспорта. Против этого выступил министр транспорта Игорь Левитин, который сказал, что мы только вышли на общий инвестиционный план.

 

191776-4

Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа».

Законопроектом устанавливаются условия и процедура образования с 1 января 2007 года нового укрупненного субъекта РФ в границах существующего Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов. Предусматривается переходный период (до 31 декабря 2007 года) для завершения формирования региональных органов власти. Выборы Законодательного собрания нового субъекта РФ пройдут 15 апреля 2007 года.

Без обсуждения 432 0 1 13:42

 

Правительство установит порядок определения вреда здоровью

21 сентября. Порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, будет устанавливаться правительством РФ.

 

Соответствующий законопроект, Госдума одобрила в среду во втором чтении, его поддержали 385 депутатов при одном воздержавшемся.

Напомним, что УК РФ 1996 года ввел в юридическую практику новые квалифицирующие признаки преступлений против личности, а именно, причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью.

В соответствии с УПК РФ установление тяжести вреда здоровью требует обязательного производства судебно-медицинской экспертизы, которая должна располагать соответствующими унифицированными критериями для объективной оценки состояния здоровья.

Число таких экспертиз составляет ежегодно 800-900 тысяч. При их производстве одним из важнейших критериев определения тяжести вреда здоровью является величина стойкой утраты общей трудоспособности.

До 14 сентября 2001 г. определение тяжести вреда осуществлялось на основании приказа Минздрава России от 10 декабря 1996 года. Однако, на основании письма Минюста России от 15 августа 2001 года, указавшего на отсутствие правовых оснований для принятия Минздравом России указанного приказа, он был отменен приказом Минздрава России от 14 сентября 2001 года.

Ввиду того, что до настоящего времени порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, в том числе степени стойкой утраты общей трудоспособности, не определен, законопроектом предусмотрено, что такой порядок устанавливается правительством.

 

147047-4

Одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (по вопросу приведения указанной статьи в соответствие с арбитражным процессуальным законодательством), Законопроект внесен Белгородской областной Думой 4 марта 2005 года

Согласно статье 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист предъявляется к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта; в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. В свою очередь согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов предъявляются к исполнению в течение шести месяцев.

Второе чтение 413 0 0 13:50

Третье чтение 431 0 0

 

182462-4

Депутаты разрешили регионам самим определять сроки организации МСУ

21 сентября. Законопроект второго чтения о переносе сроков муниципальной реформы на 1 января 2009 Госдума одобрила в среду как во втором чтении, так и в целом.

документ в третьем чтении поддержали 422 депутата единогласно (во втором чтении 417 проголосовали «за», и 9 было против).

Законопроект внесен большой группой депутатов Госдумы 6 июня 2005 года, они предлагают дать возможность российским регионам самим определить дату запуска муниципальной реформы исходя из их готовности.

Как объяснил один из авторов законопроекта Геннадий Гудков, предлагается отодвинуть срок начала реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2009 года потому, что именно тогда в регионах будут готовы собственные законы по передаче источников налогообложения с регионального на муниципальный уровень, которые структурируют порядок перераспределения собственности, земли и ответственности за социальные учреждения между уровнями власти.

Кроме того, начало реформы отодвигается с 1 января 2006 на 1 января 2008 года, но в соответствии со внесенным законопроектом часть положений вступит в силу только по решению региональных законодательных собраний в течение последующего года, с 1 января 2009 года.

О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и в статью 7 Федерального закона « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах ( о переносе срока вступления Федерального закона в силу )

Внесли законопроект депутаты М.И.Гришанков, И.Н.Игошин, А.К.Исаев, В.В.Дятленко, Г.В.Гудков, В.П.Войтенко, А.Е.Хинштейн, В.И.Илюхин, А.Г.Аксаков, С.И.Колесников, В.В.Бобырев, В.Н.Басыгысов, Е.В.Панина, Н.М.Безбородов, В.В.Лунцевич, В.И.Смоленский, В.И.Шпорт, Н.В.Демчук, Б.Л.Резник, В.А.Семенов, П.В.Семенов, А.С.Иванов, Д.В.Саблин, С.В.Собко, И.Н.Родионов, О.И.Мащенко, А.Г.Баскаев

Второе чтение 417 9 0 13:58

Третье чтение 422 0 0 13:59

 

Перерыв

 

106980-4

Одобрен проект федерального закона второго чтения «О переименовании города Беднодемьяновска Беднодемьяновского района Пензенской области в город Спасск». При обсуждении предложений в повестку Виктор Илюхин требовал перенести рассмотрение, жители там бедные и референдум не проводился. Альберт Макашов напомнил об одной из ролей покойного Евдокимова, где он призывал переименовать советское название на дореволюционное.

Без обсуждения второе чтение 350 15 1 16:02

Третье чтение 366 39 0

 

142321-4

О внесении изменений в статьи 26 и 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ( о военных комиссариатах субъектов Российской Федерации )

Внес проект депутат Мамма Маммаев 17 февраля 2005.

Понятие «военный комиссариат» не охватывает понятия «военный комиссариат субъекта Российской Федерации». Это в отдельных случаях порождает неопределенность в понимании своих обязанностей гражданами, подлежащими призыву на военную службу.

В частности, согласно пункту 1 статьи 31 названного Федерального закона граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны «...находится в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы», в то время, как в соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. 587, отправка граждан, призванных на военную службу, к месту военной службы осуществляется не из районного военкомата, а из военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

В этой связи предложение субъекта права законодательной инициативы уточнить положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», определяющие составные части призыва граждан на военную службу и, соответственно, обязанности граждан в области призыва применительно к военным комиссариатам субъектов Российской Федерации, заслуживает поддержки.

 

Отклонен законопроект, принятый в первом чтении 51721-4 «Об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг».

Отклонение 309 1 0 16:09

 

Любителей авиации введут в правовые рамки

Одобрен проект федерального закона 168070-4 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»

21 сентября. В Воздушный кодекс внесено понятие коммерческой авиации, одновременно в законе уточнено понятие авиации общего назначения. Соответствующий законопроект одобрен сегодня Госдумой в первом чтении, его поддержали 378 депутатов, 15 были против и 1 воздержался.

Принципиальным различием понятий коммерческой авиации и авиации общего назначения является «извлечение прибыли» для коммерческой авиации и бесприбыльность АОН.

Законопроект внесен правительством, его авторы указали на то, что принципиальным моментом документа является возможность допуска к эксплуатации в АОН гражданских воздушных судов на основе актов индивидуальной оценки конкретного экземпляра воздушного судна. По действующей редакции Воздушного кодекса требуется исключительно сертификат типа воздушного судна.

Получение указанного сертификата требует длительной и дорогостоящей процедуры, только для прочностных испытаний должно быть разрушено несколько экземпляров планеров воздушных судов. Соответственно эта процедура неприемлема для воздушных судов единичной постройки (любительских) или восстановленных.

Авторы проекта считают, что закон создаст условия для развития авиационных спортивных клубов и позволит ввести в правовые рамки деятельность многочисленных любителей авиации.

Одобрен без обсуждения 378 15 1 16:18

 

Отклонен проект федерального закона Валерия Гартунга 151154-4 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в части ограничения импорта товаров из черных металлов, ввозимых в Российскую Федерацию)

46 1 0

 

157123-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» ( в части нормативного регулирования процесса воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации )

Внесло проект Законодательное Собрание Республики Карелия 2 апреля 2005.

7 0 3

 

170621-4 внесен 11.05.2005

Отклонен законопроект Законодательного собрания Челябинской области «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статьи 14, 15, 16 и 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления )

1 4 0

 

10% налога на доходы физлиц пойдет муниципалитетам

24 сентября. Госдума одобрила в среду законопроект первого чтения, которым устанавливается порядок замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений, регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений на дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты.

Нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и бюджеты поселений должны будут утверждаться законами субъектов федерации.

Предусматривается обязанность субъектов федерации установить нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта федерации от указанного налога.

Законопроектом предусматривается снижение с 2 до 1,3 коэффициента превышения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов), при котором законом субъекта федерации может быть установлено перечисление субвенций из бюджетов муниципальных образований в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). При этом объем указанной субвенции для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50% разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в последнем отчетном году (уровнем расчетной бюджетной обеспеченности) и средним соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) данного субъекта Российской Федерации уровня, увеличенного в 1,3 раза, в расчете на одного жителя.

Данные нормы предполагается применять в переходный период с 2006 до 2010 года.

187411-4

О внесении изменений в Федеральный закон от 20 августа 2004 года 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Внесли законопроект 17 июня 2005 депутаты Государственной Думы Н.С.Максимова, В.С.Мокрый, О.В.Морозов, Н.В.Бурыкина, В.В.Володин, В.А.Пехтин, В.Е.Кузнецов, А.В.Огоньков, Ю.В.Васильев, В.Б.Шуба, А.М.Макаров, Г.К.Сафаралиев, Н.В.Комарова, Е.Ю.Мухина, А.В.Сарычев, Р.В.Кармазина

408 5 0 16:49

 

184109-4

Воссоздается общественный совет по НКА

Комитет Госдумы по делам национальностей предложил воссоздать консультативный совет по делам национально-культурных автономий, который до упразднения действовал при правительстве РФ.

Соответствующий законопроект первого чтения о статусе консультативного совета по делам национально-культурных автономий «О внесении изменения в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» одобрен на пленарном заседании палаты в среду 21 сентября, проект поддержали в первом чтении 400 депутатов, двое воздержались.

Совет воссоздается при Министерстве регионального развития РФ. В компетенцию совета входит реализация государственной национальной политики, он действует на общественных началах.

Представил законопроект Госдуме председатель комитета Евгений Трофимов, он сообщил, что в стране создано 16 федеральных национально-культурных автономий, 173 региональных и 315 местных.

Внесли законопроект 9 июня 2005 депутаты Государственной Думы М.А.Аюпов, М.Т.Гаджиев, Г.С.Дорошенко, В.С.Катренко, Б.И.Кодзоев, Е.Н.Трофимов.

400 0 2 16:53

 

194520-4

Одобрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Внесли 5 июля 2005 депутаты А.И.Гуров, В.И.Илюхин.

Законопроект направлен на устранение ряда пробелов и противоречий имеющихся в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности».

В части шестой статьи 5 федерального закона ошибочно дается ссылка на часть третью, в то время, как указанные сведения прописаны в части четвертой данной статьи.

Редакционное изменение пункта 3 части второй статьи 8 направлено на приведение Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации.

399 0 0 16:56

 

170836-4

Отклонен законопроект «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О политических партиях» ( в части проведения контрольной выборки списка членов регионального отделения политической партии )

Внесли 11 мая 2005 депутаты В.А.Тюлькин, А.Е.Локоть, Т.В.Плетнева, С.Н.Решульский.

В 2004 году в целях повышения ответственности политической партии за соблюдением требований закона не только в отношении ее общей численности, но и численности членов ее региональных отделений в Федеральный закон «О политических партиях» была введена новая норма, согласно которой для государственной регистрации регионального отделения политическая партия должна представлять в регистрирующий орган документ, подтверждающий не только численность регионального отделения, но и список членов регионального отделения.

Представленным законопроектом предлагается данную норму заменить списком членов регионального отделения политической партии для проведения контрольной выборки. Территориальный орган в присутствии уполномоченного лица политической партии из списка членов регионального отделения партии может произвести выборку (не более 5%) для проверки и возвращает список представителю партии. Результат проверки распространяется на весь список членов партии и является основанием для государственной регистрации регионального отделения партии.

93 0 0

 

190817-4

Госдума в среду отклонила законопроект о лишении гражданства России жен иностранных граждан. Законодательную инициативу депутата от ЛДПР Николая Курьяновича поддержали всего 3 парламентария, против высказались 9, остальные предпочли вообще не голосовать.

Курьянович предлагал ввести в законодательство норму об автоматическом лишении гражданства РФ женщин, вступивших в брак с подданными иностранных государств (за исключением граждан стран СНГ). Свое предложение депутат мотивировал «катастрофической демографической ситуацией в России» и «серьезными потерями значительной части женского населения детородного возраста, представляющими угрозу национальной безопасности страны и наносящими ущерб генофонду и здоровью нации».

По словам Курьяновича, подавляющее большинство брачных агентств, действующих в России, фактически являются сутенерскими конторами, в то время как женщины, пользующиеся их услугами, «совершают предательство интересов государства». В ответ на вопрос, почему норма законопроекта о лишении гражданства РФ в случае заключения брака с иностранцем не распространяется на мужчин, Курьянович заявил, что считает это необязательным. «Иностранные женщины убогие и некрасивые, и количество российских мужчин, желающих вступить с ними в супружеские отношения, совершенно мизерно», – отметил депутат.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал депутатам отклонить данный законопроект, так как он противоречит Конституции (где записано, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), а также ряду международных договоров. «В соответствии с частью 3 статьи 19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации, – отмечается в заключении комитета. – Между тем, проектам закона предлагается установить неравнозначный объем прав и ответственности, т.е. некое фактическое неравенство между гражданами России – женщинами и мужчинами».

Сергей Иванов поддержал коллегу по фракции, напомнил, что предложение узаконивает то, что уже существует, так как россиянки выходя замуж за иностранцев, от российского гражданства отказываются.

3 9 0 17:34

 

190822-4

Госдума не хочет лишать гражданства владельцев зарубежной собственности

21 сентября. Депутат Госдумы Николай Курьянович считает, что приобретение недвижимости и иного имущества и активов за рубежом на сумму свыше одного миллиона рублей является очевидным доказательством того, что гражданин не связывает свое будущее с Россией.

Этим Курьянович обосновал необходимость одобрения законопроекта о лишении гражданства России лиц, имеющих активы за рубежом.

Согласно тексту законопроекта, выход из гражданства Российской Федерации может быть осуществлен принудительно на основании решения федерального органа исполнительной власти.

При обсуждении проекта депутат Виктор Алкснис спросил, лишит ли его гражданства Курьянович, если он унаследует квартиру своей матери в Риге, оцененную в $35 тыс. В ответ автор законопроекта утверждал, что исключений не должно быть.

Внесен 27 июня 2005 «О дополнении статьи 19 пунктом 4 с подпунктом «а» Федерального закона 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ( о возможности принудительного выхода из гражданства Российской Федерации лица, приобретшего находящееся за пределами Российской Федерации недвижимое или иное имущество на сумму свыше 1 млн. рублей )

3 9 0 17:45

 

190825-4

Курьянович вынес на рассмотрение Думы также поправки в закон о гражданстве, согласно которым основаниями для отклонений прошений о предоставлении гражданства РФ должны являться отсутствие постоянного места работы и дохода на протяжении более 6 месяцев с момента въезда на территорию России, налоговые задолженности, уголовное преследование, отсутствие на личном лицевом счете в российских банках суммы менее 200 тыс рублей, которые являются гарантией финансовой и деловой состоятельности просителя гражданства.

Депутат Сергей Иванов напомнил, что уже 5 млн китайцев подали прошение о гражданстве РФ.

Внести в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» изменения, дополнив статью 19 пунктами:

з) не имеют постоянного легального источника дохода на протяжении более 6 месяцев с момента въезда на территорию Российской Федерации или на протяжении 6 месяцев подряд во время нахождения на территории Российской Федерации;

и) имеют налоговые задолженности, в т.ч. погашенные;

к) подвергались уголовному или административному преследованию (по факту нарушения режима нахождения на территории Российской Федерации) с момента временной регистрации или получения вида на жительство на территории Российской Федерации;

л) не имеют на личном лицевом счете в российских банках суммы менее 200000 рублей.

Внесен 27 июня 2005 «О дополнении пунктами «з», «и», «к», «л» статьи 16 Федерального закона 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

4 4 0 17:51

 

Комментарии

 

Слиска предлагает Грузии признать республику Южная Осетия

21 сентября. Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска считает, что у Грузии достаточно сил, чтобы признать республику Южная Осетия.

Об этом, Слиска сказала в среду, отвечая на вопрос грузинских тележурналистов.

Вице-спикер также сказала, что грузинскому руководству следует выполнять обещания, данные собственному народу, в связи с этим она напомнила басню Крылова: «Нечего на зеркало пенять, коль рожа крива».

 

Гудков предлагает регионам самим определять сроки организации МСУ

21 сентября. В среду Государственная Дума рассматривает во втором чтении законопроект о переносе сроков муниципальной реформы на 1 января 2009.

Инициатор законопроекта, лидером Народной партии Геннадий Гудков заявил по этому поводу журналистам, что законопроект дает возможность российским регионам самим определить дату запуска муниципальной реформы исходя из их собственной на то готовности.

 

Авторы предложили отодвинуть срок начала реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2009 года потому, что именно тогда в регионах будут готовы собственные законы по передаче источников налогообложения с регионального на муниципальный уровень, которые четко структурируют порядок перераспределения собственности, земли и ответственности за социальные учреждения между уровнями власти.

Кроме того, начало реформы отодвигается с 1 января 2006-го на 1 января 2008-го года, но в соответствии со внесенным законопроектом часть положений вступит в силу только по решению региональных законодательных собраний в течение последующего года, с 1 января 2009 года.

 

Профицит российского бюджета не имеет прецедента – Дмитриева

21 сентября. Погрешность в прогнозировании доходов бюджета постоянно растет, она составляла 3,4% в 2002 году и достигнет 50% в 2005 году.

Об этом сообщила на пресс-конференции в Госдуме в среду независимый депутат Оксана Дмитриева, которая считает, что при такой погрешности можно сказать, что бюджета нет.

Дмитриева также сказала, что по итогам первого полугодия 2005 года профицит бюджета составил 10% ВВП. По мнению депутата, это явление не имеет прецедента в мировой практике, столь огромный профицит тормозит рост экономики.

На пресс-конференции Дмитриева напомнила, что в будущем году базовая часть пенсии будет проиндексирована всего на 6% и на 6,3% будет проиндексирована страховая часть пенсии, ожидается рекордно низкое снижение уровня пенсий к средней зарплате – до 25,8%. В начале пенсионной реформы отношение пенсии к зарплате было 31,8%.

Дмитриева подсчитала, что согласно предложениям президента зарплата будет увеличена всего 2,3% бюджетников. Не повышается зарплата в высшем образовании, где профессор получает три тыс руб. Для повышения зарплаты потребуется по расчетам Дмитриевой 90 млрд руб., но в бюджете запланировано 2-3 млрд руб.

Для повышения зарплаты всем бюджетникам потребовалось бы 300 млрд руб., причем Дмитриева считает это возможным, хотя для этого потребуются корректировки бюджета.