Москва, 18 октября

18.10.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законотворчество: работа закипела

После начала осенней сессии прошло полтора месяца раскачки и наконец Госдума резко взялась за работу. Подготовлено почти сотня документов к рассмотрению на последних двух заседаниях октября, после чего депутаты разъедутся по регионам для работы в округах. Однако принятые законы вряд ли подкрепят их позиции перед избирателями.

На среду вынесен законопроект первого чтения «О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста». Фактически возвращается советская гауптвахта, слегка приукрашенная условиями Совета Европы – невозможность лишения свободы без решения суда. Сейчас командир отправить буяна на гауптвахту не может, и в армии все решается на кулаках. Вот почему законопроект так активно поддержали правозащитники во главе с российским омбудсменом Владимиром Лукиным.

С другими проектами сложнее.

Госдуму вынуждают принять ускоренно и в самом жестком варианте закон о несудебном изъятии собственности. Документ был принят в первом чтении 16 сентября, с 1 января закон начнет действовать. Речь идет о внесудебном взыскании налоговыми органами и региональными отделениями Пенсионного фонда недоимок и пеней – до пяти тысяч рублей по каждому налогу с индивидуальных предпринимателей. В отношении организаций – 50 тысяч.

В первом чтении зампред бюджетного комитета Андрей Макаров (ЕР) попросил коллег по палате поддержать документ и обещал «не допустить террора налоговых органов». После этого депутата вынудили снять все поправки в пользу налогоплательщика, Макаров даже не может комментировать журналистам происходящие вокруг иезуитского закона козни и только машет руками. В итоге терроризируемый налогоплательщик будет узнавать последним о том, что придушили. Гной разлагающегося под налоговым прессом предпринимательства польется как всегда на потребителей – цены поползут выше, качество соответственно наоборот.

Предполагается одобрить также сразу в целом и поправки в бюджет-2005. Как всегда, внесенный с опозданием документ продавливают сквозь палату пошустрее, уберегая от поправок. Напомним, что доходы бюджета-2005 повышаются почти до пяти триллионов, а расходы – только до 3,5 триллионов. Профицит достигнет почти полутора триллионов, ВВП – 21 трлн. руб., инфляция – 10-11%. 37,5 миллиардов пойдет Внешторгбанку для «покупки» росзагранбанков, чтобы из них «ушел» Центробанк (Банк России), не имеющий права совмещать надзор с собственной банковской деятельностью.

Как сообщил журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы спикер Борис Грызлов, поправками в бюджет-2005 будут дополнительно распределены 143,7 млрд руб. Грызлов напомнил, что летом уже были распределены по статьям бюджета 348 миллиардов, т.о. предстоит второе повышение параметров действующего бюджета в течение года.

Грызлов отметил, что почти на 30 млрд руб. увеличиваются межбюджетные трансферты. По словам спикера, эти деньги пойдут в регионы на национальную оборону, на здравоохранение и на спорт.

Реально правительство представило сейчас к дополнительному распределению не 143,7 млрд руб., а 124,7, т.к. 19 миллиардов уже были направлены Минфином в бюджет. Замминистра финансов Татьяна Голикова обещает, что финансирование по этому закону будет открыто сразу же.

Министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов бомбардирует парламент демографическими идеями. Для сохранения бесплатных родов министр убедил Госдуму готова согласиться перенести 0,3% ставки единого социального налога из Фонда социального страхования в Фонд обязательного медицинского страхования. Расчетная «цена вопроса» составляет 19,56 млрд руб.

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сказал, что эти средства «будут собраны в ФОМС и из ФОМСа направлены целевым трансфертом в бюджет Фонда социального страхования, где будут направлены на две цели: диспансеризацию и медицинскую помощь работающему населению и на оплату родовспоможения».

Напомним, что 3 октября президиум фракции «Единая Россия» отклонил законопроект. Отрицательное решение депутатов думского большинства было связано с тем, что правительство пыталось провести проект без обсуждения в специально для того созданной трехсторонней комиссии «Единороссы» считают, что есть разные пути решения этой проблемы вплоть до объединения фондов соцстраха и медстраха, но это путь небыстрый. В любом случае думского большинство против отказа от самого страхового инструмента с возвратом к советской модели соцобеспечения.

Осталось неясным, как Минздраву удалось переубедить «единороссов».

Для решения демографической проблемы Зурабов предлагает разные варианты, в том числе и по три тысячи баксов из бюджета на оплодотворение в пробирке.

Однако депутатам уже не до идей неистового министра. Мало того, что сами напросились на выслушивание поучений от опять пролетевших силовиков – теперь в Нальчике, придется еще одобрять закон о запрете на парламентское расследование. Потому что президентский проект писали те, у кого давно чесались руки оскопить остатки парламентского достоинства.

«Правительственный час» проходит в закрытом режиме и в необычное время – прямо с утра. В Думу приглашены министр внутренних дел, директор ФСБ и генпрокурор. Они проинформируют депутатов о принимаемых властями мерах по борьбе с преступностью и терроризмом в Южном федеральном округе. Жуков, правда, закрытого режима не просил, но кто ж его теперь слушает.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин обещает, что будет нормальная редакция закона о парламентском расследовании. В ответ на вопросы о том, удастся ли провести поправки в законопроект о парламентском расследовании, Плигин сказал: «Вы знаете, я бы так вообще вопрос не ставил – удастся или не удастся, будет нормальная совершенно редакция закона».

Согласно тексту президентского законопроекта, парламентскому расследованию не подлежит деятельность президента РФ, деятельность органов судебной власти по осуществлению правосудия, уголовно-процессуальная деятельность органов следствия и дознания, также факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства.

Будущий закон прекращает парламентское расследование в случае принятия судом к производству дела, касающегося расследуемых палатами Федерального Собрания фактов и обстоятельств. Ранее в своем комментарии по законопроекту Плигин отметил существенность данного момента и признал необходимость работы над документом ко второму чтению. Однако сам депутат уклонился от подачи поправок, он напомнил, что подавать поправки могут все субъекты законодательной инициативы. Говоря о норме запрета в отношении деятельности президента, Плигин подчеркнул, что «президента трогать можно, но в пределах Конституции».

Однако зампред комитета Александр Москалец (ЕР) перекрыл и эту возможность: «Конституция – это не тот документ, который прочитал дословно, и так и должно быть».

При обсуждении проекта на заседании комитета возникла дискуссия, в ходе которой Москалец высказался в пользу того, чтобы процедура назначения парламентского расследования не была простой. Депутат опасается, что «парламент взорвется», могут создаться сложные, даже революционные ситуации. Когда обсуждение коснулось ссылок на основной закон, Москалец

В ходе дискуссии Москалец высказал свои претензии к деятельности Парламентской комиссии по Беслану, которая. Она работает непрофессионально, и должна искать собственную нишу, а не идти по стопам следствия.

Представитель комитета, независимый депутат Сергей Попов поддержал неодобряемый им законопроект. Он считает, что это в любом случае шаг вперед – возникает возможность обращения в Конституционный суд.

Депутаты профильных комитетов чешут умные головы в попытках найти достойный выход из положения, Госдуме позволили немного подлатать дыры парламентского престижа, оттоптавшись на верхней палате. 2 ноября, так решил комитет по госстроительству, Госдума рассмотрит законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». Его внесли в Госдуму 10 октября 2005 года депутаты Вячеслав Володин, Сергей Глотов, Владимир Жириновский, Александр Москалец и Дмитрий Рогозин. Авторы предлагают дополнить статью 3 закона положением о том, что в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующей палаты может внести альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.

Статья 9 закона кардинально меняется, новая норма предписывает Совету Федерации принять решение о подтверждении полномочий сенатора в течение месяца со дня получения решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ об избрании заксобранием или назначении губернатором члена Совета Федерации. В случае непринятия Советом Федерации указанного решения в установленный срок, полномочия нового сенатора считаются подтвержденными.

При обсуждении законопроекта на заседании комитета его председатель Владимир Плигин намеревался вынести документ на рассмотрение Думы уже в пятницу, но его зам Москалец предложил отложить рассмотрение законопроекта до 2 октября.

В случае одобрения законопроекта руководство верхней палаты уже не сможет откладывать подтверждение полномочий делегированных в Совет Федерации представителей регионов, как это было, например, с Григорием Томчиным, которого так и не пустили в парламент.

«Верхние» готовят достойный ответ...

сообщения

В КБР правят менты – Алексей Митрофанов

Москва, 18 октября. Депутат Госдумы Алексей Митрофанов считает, что события в Нальчике пошли на пользу министру внутренних дел республики Хачиму Шогенову, который, как утверждает депутат, был фактическим главой республики при больном президенте Валерии Кокове.

Сейчас, по мысли Митрофанова, вопрос стоит так: или новый президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков сместит Шогенова, или не будет президентом.

О событиях в Нальчике Митрофанов сказал нашему корреспонденту, что «там никакой не международный терроризм, а совершенно внутренняя история. Это люди из города Нальчика. Я думаю, что все вертится вокруг фигуры министра внутренних дел – фактически человека, который руководил республикой при больном Кокове. Пришел новый президент – Арсен Каноков, бывший депутат Госдумы, причем наш, из ЛДПР. Ключевой сейчас вопрос – о министре внутренних дел Хачиме Шогенове – то ли он останется, то ли не останется. Если он останется, то он будет реальной властью там. Получилось так, что в результате этих событий реально министр укрепился. Его поблагодарили, министр Рашид Нургалиев сказал, какой он молодец. То ли акция тех, кто его хотел сместить, не удалась, то ли наоборот произошло – это исполнили круги, близкие к министру, чтобы устроить некий бунт, чтобы показать: вот посмотрите, как мы контролируем ситуацию, без нас там вообще будет новый кризис».

Митрофанов считает, что «организовать события в Нальчике могли и те, кто за министра, чтобы специально показать, какая бандитская ситуация, или те, кому так смертельно надоел министр, что они решили просто использовать эту ситуацию, чтобы его сместить».

Говоря о ситуации в Кабардино-Балкарии, Митрофанов подчеркнул, что «менты там – реальные контроллеры ситуации. Если главного мента не сменить там, Каноков не будет президентом, это все понимают.».

По словам Митрофанова, Каноков фактически остается заложником ситуации, потому что не сменив Шогенова, он республикой не правит.

Митрофанов также отметил, что Канокову тяжело, потому что он бизнесмен и пришел из другой среды, много лет прожил в Москве. Его взгляды, как считает Митрофанов, надо корректировать, потому что как любой бизнесмен, нынешний президент КБР полагает, что деньги и экономика решает все. Митрофанов обращает внимание на то, что это не так или не совсем так.

Для республики важнее другое, по словам Митрофанова, «там всем надоели менты, которые всех забирают произвольно, собирают деньги и имеют полные полномочия, это тоже факт».

Митрофанов заявил, что на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы с приглашением силовиков ЛДПР поставит вопрос о министре внутренних дел Кабардино-Балкарии Хачиме Шогенове. Депутату «просто интересно, как этот вопрос решается. Если испугались его менять, а я думаю, что испугались – пусть сидит, только было бы тихо, ну значит Каноков не будет президентом. Реальная власть будет у Шогенова».

Отметим, что более распространена точка зрения, отличающаяся от позиции Митрофанова. В частности, президент информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский напоминает, что балкарцы – это один из тех народов, который был сослан и имеет свои счеты к федеральному центру. Кроме того, именно балкарцы а не чеченцы, были основными рядовыми исполнителями большей части террористических актов как в Москве, так и на Северном Кавказе.

Компенсировать уход наших баз из Грузии никто не сможет – Кокошин

Москва, 18 октября. Достаточно острой критике подверглась позиция Грузии в отношении российских военных баз на закрытом совместном заседании четырех думских комитетов – по обороне, по безопасности, по делам СНГ и связям с соотечественниками, также по международным делам.

Об этом сообщил нашему корреспонденту председатель думского комитета по делам СНГ Андрей Кокошин рассказал по итогам заседания, на котором обсуждалась тема «Международные, военно-технические и социальные проблемы российских зарубежных военных баз и возможности их решения».

Кокошин подчеркнул: «То, что делало грузинское руководство в отношении наших военных баз – это, я думаю, большая как минимум историческая ошибка Грузии. Компенсировать уход наших баз никто не сможет, это будет большое нарушение стабильности и безопасности в регионе, в первую очередь, не в интересах самой Грузии».

Кокошин также сообщил, что российские военные базы играют огромную политическую и оборонную роль, они находятся там, где они нужны, где это нужно и России, и странам места их дислокации. У нас сейчас нет баз в каких-то отдаленных районах мира, они все находятся на тех территориях, которые являются сферой непосредственных стратегических интересов России. Поэтому на заседании четырех комитетов мы высказали ряд претензий правительству, различным ведомствам, которые занимаются этими вопросами, что нужно полностью обеспечивать обустройство этих баз и решать эти задачи в очень короткие сроки.

Президентский проект парламентского расследования вызвал дискуссии в Госдуме

Москва, 18 октября. Профильный комитет Госдумы по госстроительству поддержал президентский законопроект о парламентском расследовании.

В заключении комитета указано, что «Рассмотренная концепция законопроекта представляется обоснованной и способной обеспечить формирование действенного правового механизма расследования Федеральным Собранием наиболее значимых и вызвавших широкий резонанс в обществе событий».

Комитет рекомендовал Госдуме одобрить законопроект в первом чтении на пленарном заседании в пятницу, 21 октября.

При обсуждении проекта на заседании комитета возникла дискуссия, в ходе которой зампред комитета Александр Москалец (ЕР) высказался в пользу того, чтобы процедура назначения парламентского расследования не была простой. Депутат опасается, что «парламент взорвется», могут создаться сложные, даже революционные ситуации. Когда обсуждение коснулось ссылок на основной закон, Москалец сказал: «Конституция – это не тот документ, который прочитал дословно, и так и должно быть».

В ходе дискуссии Москалец высказал свои претензии к деятельности Парламентской комиссии по Беслану, которая. Как считает Москалец, работает непрофессионально, она должна искать собственную нишу, а не идти по стопам следствия.

В своем комментарии журналистам представитель комитета, независимый депутат Сергей Попов согласился с тем, что президентский законопроект закрывает, а не открывает возможности инициации парламентского расследования, но несмотря на это, депутат поддержал положительное решение комитета. Он считает, что это в любом случае шаг вперед, т.к. возникает возможность обращения в Конституционный суд.

Напомним, что нормы законопроекта определяют запрет на возбуждение парламентского расследования в случае принятия дела к судопроизводству, в отношении президента и правительства, также предусмотрен запрет на публикацию итогового доклада комиссии, если хотя бы одна из палат парламента его не поддержала, и т.д.

222199-4

Проект о назначении сенаторов Госдума рассмотрит после региональной недели

Москва, 18 октября. Комитет Госдумы по госстроительству принял сегодня решение вынести на пленарное заседание нижней палаты парламента законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Документ внесли в Госдуму 10 октября 2005 года депутаты Вячеслав Володин, Сергей Глотов, Владимир Жириновский, Александр Москалец и Дмитрий Рогозин.

Авторы проекта предлагают дополнить статью 3 закона положением о том, что в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующей палаты может внести альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.

Статью 9 ФЗ предлагается изложить в новой редакции, согласно которой Совет Федерации принимает решение о подтверждении полномочий сенатора в течение месяца со дня получения решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ об избрании или назначении члена Совета Федерации. В случае непринятия Советом Федерации указанного решения в установленный срок, полномочия нового сенатора считаются подтвержденными.

Отметим, что в случае одобрения законопроекта руководство верхней палаты уже не сможет откладывать подтверждение полномочий делегированных в Совет Федерации представителей регионов, как это было, например, с Григорием Томчиным, который так и не смог приступить к работе в парламенте.

Из допдоходов-2005 Минфин уже незаметно отгрыз почти двадцать миллиардов

Москва, 18 октября. На пленарном заседании Госдумы в среду будет рассмотрен законопроект второго чтения с поправками в действующий закон о бюджете-2005.

Как сообщил журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы спикер Борис Грызлов, будут дополнительно распределены 143,7 млрд руб. Грызлов напомнил, что летом уже были распределены по статьям бюджета 348 млрд руб., т.о. предстоит второе повышение параметров действующего бюджета в течение года.

Грызлов также сказал, что почти на 30 млрд руб. увеличиваются межбюджетные трансферты. По словам спикера, эти деньги пойдут в регионы на национальную оборону, на здравоохранение и на спорт.

Председатель думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев сказал нашему корреспонденту, что поправки в бюджет-2005 планируется рассмотреть на пленарном заседании завтра с некоторыми изменениями, в частности, 507 млн руб. будут перераспределены по статьям бюджета за счет «общегосударственных расходов». Еще сто миллионов перераспределяются внутри статьи «национальная оборона», за пределы статьи они не уйдут.

Отметим, что бюджетный комитет принял накануне решение рассмотреть законопроект как во втором чтении, так и в целом. Однако реально правительство представило сейчас к дополнительному распределению не 143,7 млрд руб., а 124,7, т.к. 19 миллиардов уже были направлены Минфином в бюджет.

Плигин обещает парламенту инструмент расследования, но как-то неубедительно

Москва, 18 октября. Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин обещает, что будет нормальная редакция закона о парламентском расследовании.

Профильный комитет рассматривает президентский законопроект сегодня, в пятницу он может быть вынесен на рассмотрение палаты.

В ответ на вопрос нашего корреспондента о том, удастся ли провести поправки в законопроект о парламентском расследовании, Плигин подчеркнул, что «Вы знаете, я бы так вообще вопрос не ставил – удастся или не удастся, будет нормальная совершенно редакция закона».

Отметим, что согласно тексту президентского законопроекта, парламентскому расследованию не подлежит деятельность президента РФ, деятельность органов судебной власти по осуществлению правосудия, уголовно-процессуальная деятельность органов следствия и дознания, также факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства.

Комитету также предстоит рассмотреть депутатский законопроект о безусловном начале сенаторских полномочий вне зависимости от того, подтвердит ли полномочия представителя региона Совет Федерации.

Обретает реальность мечта Зурабова о бесплатных родах

Москва, 18 октября. Госдума намерена поддержать предложение министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова по переносу 0,3% ставки единого социального налога (ЕСН) из Фонда социального страхования (ФСС) в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Соответствующий законопроект с поправками в статью 241 части второй Налогового кодекса поддержал комитет по бюджету и налогам. Предлагается перенести 0,3% ставки ЕСН из ФСС в ФОМС для того, чтобы финансировать проведение бесплатных родов. В результате переноса в ФСС должно было бы зачислять 2,9% ставки ЕСН, в ФОМС – 1,1%.

Расчетная «цена вопроса» составляет 19,56 млрд руб.

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сказал в своем комментарии нашему корреспонденту, что эти средства «будут собраны в ФОМС и из ФОМСа направлены целевым трансфертом в бюджет Фонда социального страхования, где будут направлены на две цели: диспансеризацию и медицинскую помощь работающему населению и на оплату родовспоможения».

Глава литовского парламента расскажет в Москве о борьбе с терроризмом

Межпарламентские встречи

Москва, 18 октября. Межпарламентские отношения России и Литвы в последнее время развиваются поступательно и динамично. Об этом заявил во вторник спикер Госдумы Борис Грызлов на встрече с председателем Сейма Литвы Артурасом Паулаускасом.

«В нашем сотрудничестве наметились определенные положительные сдвиги, – подчеркнул Грызлов. – Через две недели группа дружбы Госдумы с Сеймом Литвы посетит с рабочим визитом Вильнюс. Сложились хорошие отношения и на уровне профильным комитетов». Грызлов, в частности, выразил удовлетворением «корректной тональностью» комментариев по следам инцидента с российским самолетом Су-127, прозвучавших из уст председателя комитета по международным делам литовского Сейма Юстинаса Каросаса.

Ключевыми вопросами, на решении которых российским и литовским парламентариям предстоит сосредоточить свое внимание в ближайшее время, Грызлов считает проблемы жизнеобеспечения Калининградской области в свете предстоящего вхождения Литвы в Шенгенскую зону и вопросы энергетического сотрудничества.

Артурас Паулаускас согласился с Грызловым в том, что отношения между Сеймом и Госдумой в последнее время развиваются достаточно успешно. «На уровне парламентов все вопросы решены, все договоры ратифицированы, созданы и работают группы дружбы, мы регулярно обмениваемся визитами парламентских делегаций, – отметил он. – Однако впечатление такое, что нам все-таки чего-то не хватает. Может быть, это связано с проблемами психологического настроя, которые ведут к определенным недопониманиям».

По мнению Паулаускаса, для развития российско-литовских связей существует надежная экономическая основа. «Товарооборот между нашими странами превышает 3 млрд евро, российские предприниматели активно участвуют в энергетической отрасли Литвы, Россия входит в пятерку наших ведущих инвестиционных партнеров», – констатировал Паулаускас.

Как в пресс-службе литовского сейма, визит Артураса Паулаускаса в Россию приурочен к открытию в Москве международной конференции «Роль парламентов в борьбе с терроризмом», которая проводится по инициативе верхних палат парламентов РФ и Бельгии. Паулаускас планирует выступить на этой конференции с докладом. Кроме того, он встречается с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым и спикером сената Бельгии Анной-Мари Лизен.

Жуков расскажет Госдуме об экономической ситуации на Северном Кавказе

Москва, 18 октября. На завтрашнем заседании Госдумы во время «правительственного часа» выступит вице-премьер Александр Жуков с информацией о социально-экономическом положении в республиках Северного Кавказа. Об этом сообщил журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Грызлов подтвердил, что «правительственный час» будет проходить в закрытом режиме. В Думу приглашены министр внутренних дел, директор ФСБ и генпрокурор. Они проинформируют депутатов о принимаемых властями мерах по борьбе с преступностью и терроризмом в Южном федеральном округе. «Правительственный час» начнется в 10 часов и продлится до половины первого.

Вице-спикер Госдумы, председатель Комиссии по проблемам Северного Кавказа Владимир Катренко заранее объявил журналистам о своем намерении на «правительственном часе» поставить вопрос о реализации предложений Комиссии. Вопросы Катренко обращены, в первую очередь, к Александру Жукову.

«Мы не удовлетворенны реализацией социально-экономических предложений Комиссии по проблемам Северного Кавказа, – заявил Катренко.

Еще 27 июня 2005 года Заместитель председателя Правительства РФ Александр Жуков дал поручение соответствующим министерствам и ведомствам проработать предложения Комиссии ГД РФ по проблемам Северного Кавказа и в течение двух месяцев представить в Министерство регионального развития РФ свои предложения. Ответственным за обобщение представленных материалов, за доклад после 27 августа Государственной Думе и Правительству назначено Министерство регионального развития РФ.

5 октября, когда Владимир Яковлев выступал в Думе, Катренко напомнил министру о прошедших сроках проработки материалов и инициатив Комиссии, но, к сожалению, пока ситуация не получила развития. Яковлев лишь обещал доложить о результатах работы.

«Наряду с некоторыми успехами силовиков, очевидны провалы в социально-экономической политике Правительства на Северном Кавказе», – считает Владимир Катренко. «У Правительства нет четкого видения, как решать проблему безработицы и обеспечения населения юга рабочими местами, не решены проблемы образования, нет программ развития инфраструктуры, транспорта, гидроэнергетики, ВПК, сельского хозяйства. Комиссия по проблемам Северного Кавказа предложила комплекс мер, затрагивающих все аспекты жизнедеятельности Юга страны, но достичь необходимого уровня взаимопонимания с министрами пока не удалось», – отметил Катренко.

Катренко полагает, что «одними ресурсами Минрегиона решить вопросы Северного Кавказа невозможно». Только при взаимодействии Минфина, Минтранса, МЭРТ, Министерства сельского хозяйства и других ведомств возможен комплексный подход к решению северокавказских проблем. «Для изменения ситуации на юге к лучшему, только силовых мер явно недостаточно. Таково мнение всех без исключения членов Комиссии», – подчеркнул Катренко.

Москва, 18 октября. Российскому траулеру «Электрон» нужно дать возможность добраться до порта приписки – Мурманска. Об этом заявил журналистам во вторник председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя инцидент в Баренцевом море.

«Сейчас разрешением этой ситуации занимаются МИД и пограничная служба, – отметил спикер. – Насколько я знаю, траулер движется в сторону Мурманска. Думаю, правильно будет, если судно достигнет порта. Все вопросы, касающиеся прав и технологии вылова рыбы, нужно решать, не задерживая судно».

Напомним, мурманский траулер «Электрон» в настоящее время преследуют норвежские военные корабли. Конфликт возник в субботу, когда траулер был арестован норвежским судном береговой охраны и отконвоирован в один из портов на архипелаге Шпицбереген, якобы за нарушение правил рыболовства. Накануне, когда на его борт поднялись два инспектора норвежской рыбоохраны, судно неожиданно покинуло порт и вышло в открытое море. В погоню за ним устремились корабли ВМС Норвегии. Сейчас «Электрон» находится в российской экономической зоне. К нему на помощь спешат несколько мурманских траулеров. МИД России вступил в переговоры с норвежской стороной с целью мирного разрешения ситуации.

«Защитники потребителей» предлагают коту взять на себя обязательство не есть мышь

Депутат Петр Шелищ предупреждает: покупатель может требовать замены товара ненадлежащего качества

Москва, 18 октября. О несоблюдении законных прав потребителей в период действия гарантийного срока на товары рассказал во вторник на пресс-конференции в Госдуме председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ (ЕР).

По его словам, в настоящее время на потребительском рынке сложной бытовой и электронной техники сложилась ситуация, когда многие хозяйствующие субъекты ненадлежащим образом обеспечивают законные права потребителей в период гарантийного срока.

Отчасти это связано с недостаточной определенностью полномочий, предоставляемых изготовителями и продавцами сервисным центрам. В то же время сервисные центры, пользуясь своим монопольным положением на рынке, слабыми знаниями гражданами потребительского законодательства, навязывают потребителям условия гарантийного обслуживания, ущемляющие их законные права и интересы.

Союз потребителей Российской Федерации (СПРФ) и Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) выступили с совместным заявлением ко всем организациям и индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим выполнение гарантийных обязательств перед потребителями в отношении товаров ненадлежащего качества, взять на себя обязательства в части соблюдения прав потребителей в период действия гарантийного срока на товар.

В тексте заявления предпринимателям предлагается взять на себя обязательства: не включать в приемную квитанцию условия, ограничивающие право потребителя присутствовать при проверке качества товара; не обусловливать срок гарантийного ремонта наличием и перспективами поступления запасных частей в сервисный центр; не отказывать в гарантийном ремонте по косвенным, внешним признакам нарушения условий эксплуатации (попадание воды, механические повреждения и т.п.); не отказывать в предоставлении аналогичного товара на период ремонта (или до замены) товара ненадлежащего качества со ссылкой на его отсутствие в подменном фонде.

Шелищ считает, что сервисный центр должен установить и доказать причинно-следственную связь между данными нарушениями и обнаруженным дефектом. В противном случае недостаток подлежит устранению по гарантии.

На пресс-конференции Шелищ также высказал свои опасения по поводу намерения Госдумы одобрить законопроект об особом порядке приватизации муниципального имущества без открытых торгов. Депутат отметил, что большинство малых предпринимателей работают на арендуемом помещении и смена собственника приведет к повышению аренды.

Отвечая на вопросы журналистов, Шелищ подчеркнул, что согласно закону о защите прав потребителей, в случае обнаружения ненадлежащего качества товара у покупателя есть несколько вариантов на выбор – сдать в бесплатный ремонт, заменить товар, расторгнуть договор купли-продажи и вернуть деньги. Есть в законе и такие «экзотические» формы, как ремонт за свой счет с последующей оплатой, частичная уценка товара и т.п.

18 октября, во вторник, в 12-00 на Площади Революции напротив здания Государственной Думы прошла массовая акция протеста жителей общежитий против Жилищного кодекса, ущемляющего их права.

На акции выступили представители партии «Яблоко» – Сергей Митрохин, председатель Московского «Яблока», правозащитник Андрей Бабушкин, зампред московского отделения партии и Иван Большаков, председатель Московского молодежного «Яблока».

Митингующие требовали вернуть им право на приватизацию занимаемых ими помещений и защитить от перспективы быть выброшенными на улицу.

Как заявил на митинге Сергей Митрохин: «Приняв Жилищный Кодекс, наше государство проявило по отношению к жителям ведомственных общежитий безграничный цинизм, по сути, превратив их в бомжей».

«Сегодня мы начинаем серию акций протеста с целью защитить этих людей от произвола чиновников», – подчеркнул Митрохин.

В акции приняли участие около двухсот человек.

Участники митинга приняли резолюцию: «Участники митинга 18 октября обращают внимание депутатов Государственной Думы на то, что принятый ими Жилищный Кодекс грубо попирает права граждан России, проживающих в жилых домах, имеющих статус общежитий. На сегодняшний день эти граждане не только лишены права приватизировать занимаемые ими помещения, но и в любой момент могут быть выброшены на улицу».

Мы требуем от Государственной Думы немедленно принять поправки депутата от «Яблока» Галины Хованской и других депутатов в Жилищный Кодекс, а также в закон о введении его в действие, согласно которым:

полностью снимаются ограничения на приватизацию жилых помещений в общежитиях;

Жильцы общежитий, не являющиеся очередниками, не могут быть принудительно выселены из занимаемых ими помещений;

Смена собственника зданий не может приводить к потере прав на проживание в здании общежития.

10057 подписей собрано в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы, лидера «Молодежного Яблока» Ильи Яшина.

И. Яшин намерен бороться за депутатский мандат в избирательном округе N13 (Университетский округ).

27 сентября московская Конференция «ЯБЛОКА» сформировала единый демократический список по выборам в МГД, в который, помимо «яблочников», вошли также представители СПС, партии «Зеленая Россия» и партии «Солдатских матерей».

Лидер Молодежного «Яблока» первым среди всех демократов, выдвинутых кандидатами в десяти одномандатных округах, собрал необходимое число подписей.

В избирательную комиссию штаб И. Яшина имеет право представить не более 5 000 подписей.

«Собрав более десяти тысяч подписей, мы обеспечили себе солидный запас прочности, – считает И. Яшин. – Из всех собранных подписей мы отберем самые лучшие».

Напомним, что накануне избирательной кампании действующая Мосгордума значительно ужесточила требования к регистрации кандидатов: если комиссия бракует 10% от представленных подписей, кандидату отказывается в регистрации, при этом он лишается и права внести залог.

Сбор подписей в поддержку Ильи Яшина осуществлялся активистами молодежной организации «Яблока», членами и сторонниками партии. В избирательную комиссию собранные подписи будут поданы в среду, 19 октября.

Основными конкурентами Ильи Яшина по Университетскому округу являются: спикер Мосгордумы Владимир Платонов (второй в партийном списке «Единой России», представитель КПРФ Николай Губенко (идет вторым номером в партийном списке) и представитель ЛДПР Александр Кобринский (второй номер в партийном списке).

Параллельно активисты «Молодежного яблока» готовятся к пикетированию избирательной комиссии в случае отказа И. Яшину в регистрации.

Ижевск, 18 октября. «Тесное взаимодействие с региональными органами госвласти и органами местного самоуправления является одним из приоритетных направлений работы политической партии «Единая Россия», – заявил секретарь Генерального совета партии «Единая Россия», заместитель Председателя Госдумы Вячеслав Володин по итогам состоявшегося 18 октября в г.Ижевске заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Вячеслав Володин отметил, что «сегодня, когда на повестке дня стоит ряд вопросов, связанных с реформой органов местного самоуправления и реализацией национальных проектов, озвученных президентом Путиным 5 сентября, особое значение приобретает работа органов власти на местах. Успех решения этих проблем будет во многом зависеть от их способности результативно распорядиться вновь полученными полномочиями и ресурсами. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы помочь в этом и губернаторам, и главам местного самоуправления.»

Кроме того, Володин отметил, что «партия будет постоянно наращивать свое участие в избирательных кампаниях по выборам депутатов и глав муниципальных образований. «Единая Россия» считает одной из важнейших задач реализацию своей политики через представителей в органах власти на местах.»

Москва, 18 октября. На сегодняшнем заседании экспертного Совета фракции «Единая Россия» (внутрифракционная группа Валерия Рязанского) рассматривался законопроект о внесении изменений в закон «Об общественных медицинских движениях» и в «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан».

Как рассказал один из авторов поправки депутат Александр Чухраев, проект предполагает дополнить основной закон об охране здоровья статьей «Общественные медицинские движения». По мнению Чухраева, внесение данного изменения позволит усилить общественный контроль со стороны общественных объединений за соблюдением медицинскими учреждениями конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Одновременно с этим предполагается внести дополнения в закон «Об общественных медицинских движениях». Изменения касаются определения правовых основ создания, деятельности, реорганизации и ликвидации общественных медицинских движений. Кроме этого законопроект определяет формы и принципы взаимодействия медицинских движений с органами государственной власти.

Этот вопрос был затронут и на заседании внутрифракционной группы фракции «Единая Россия». Кроме того, депутаты обсудили закон об особенностях участия субъектов малого предпринимательства и производственных организаций инвалидов в приватизации арендованного государственного или муниципального имущества». Этот закон должен обеспечить поддержку общественным организациям инвалидов, занимающихся производственной деятельностью и малым предпринимательством. Целью законопроекта является оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого бизнеса путем установления временной преференции на участие в приватизации, которая позволит ввести на срок с 1 января 2006 года по 1 января 2009 года специального внеконкурсного способа приватизации.

В ходе обсуждения депутаты предложили поддержать таким образом не только организации инвалидов но и весь малый бизнес в целом. Депутат от Красноярска Николай Ашлапов отметил: «это необходимо, чтобы не потерять одну из самых активных и перспективных частей населения – предпринимателей. Люди должны почувствовать, что бизнесом в России заниматься не просто можно, но и выгодно».

«Правые» потеряли символ

Сегодня умер Александр Николаевич Яковлев

Сегодня ушел из жизни Александр Николаевич Яковлев. По его жизненному пути можно изучать историю нашей страны.

В России найдется немного людей, которые, прожив в двух эпохах – советской и постсоветской, при совершенно разных системах ценностей сумели удержать высочайшую моральную планку.

Он родился за год до смерти Ленина. Десантником прошел всю Великую Отечественную войну. Был тяжело ранен.

При Горбачеве он стал главным идеологом страны. А потом вместе с Горбачевым же он изменил нашу страну и открыл новую, демократическую эпоху в истории России. Сказать про Яковлева избитое – «отец демократии» – это значит не сказать ничего. Потому что сегодня сложно даже представить, что бы было с нашей страной, если бы 20 лет назад этот мужественный человек не начал создавать современную Россию.

Он многое повидал, многое пережил, многое знал, многое понимал. И всегда действовал. Что бы ни случилось. Как бы ни складывались обстоятельства.

А сегодня его не стало.

Для нас это большая утрата еще и потому, что Александр Николаевич стоял у истоков создания нашей Партии. Уход Яковлева для нас – это большая боль и большая скорбь.

Информация предоставлена Службой общественных связей СПС

18.10.05 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Алексей Митрофанов считает, что события в Нальчике пошли на пользу министру внутренних дел республики Хачиму Шогенову, который был фактическим главой республики при больном Валерии Кокове. Сейчас, по мысли Митрофанова, вопрос стоит так: или новый президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков сместит Шогенова, или не будет президентом.

Отметим, что более распространена другая точка зрения. В частности, президент информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский напоминает, что балкарцы – это один из тех народов, который был сослан и имеет свои счеты к федеральному центру. Кроме того, именно балкарцы а не чеченцы, были основными рядовыми исполнителями большей части террористических актов как в Москве, так и на Северном Кавказе.

- Алексей, что случилось в Нальчике – террористы делают теракты, чтобы депутаты принимали законы?

- Да нет, там совершенно внутренняя история. И я не поднимал бы это вопрос, как какое-то проявление терроризма международного. Это люди из города Нальчика. Я думаю, что все вертится вокруг фигуры министра внутренних дел – фактически человека, который руководил республикой при больном Кокове. Пришел новый президент – Каноков, депутат Госдумы бывший, причем наш, из ЛДПР. Ключевой сейчас вопрос – о министре внутренних дел – то ли он останется, то ли не останется. Если он останется, то он будет реальной властью там. Поэтому вопрос о том, кто организовал: это могли организовать и те, кто за министра, специально показать, какая бандитская ситуация, или те, кому так смертельно надоел министр, что они решили просто использовать эту ситуацию, чтобы его сместить. Атаковали только правоохранительные органы, не трогали население. Поэтому я думаю, что весь танец – вокруг министра внутренних дел. И менты там – реальные контроллеры ситуации. Если мента не сменить там, Каноков не будет президентом, это все понимают. Но сейчас получилось так, что в результате этих событий реально он укрепился, этот министр. Его поблагодарили, Нургалиев сказал, какой он молодец, только благодаря ему. То ли акция тех, кто его хотел сместить, не удалась, то ли наоборот произошло – это исполнили круги, близкие к министру, чтобы устроить некий бунт, чтобы показать: вот посмотрите, как мы контролируем ситуацию, без нас там вообще будет новый кризис. Фактически Каноков остается заложником этой ситуации, потому что не сменив Шогенова, он республикой не правит.

- Каноков консультируется в ЛДПР, что делать в этой ситуацией?

- Он со всеми консультируется. Канокову тяжело он бизнесмен, пришел из другой среды, много лет прожил в Москве, конечно ему тяжело. Его взгляды, как мне кажется, немножко надо корректировать. Он считает, как любой бизнесмен, что деньги и экономика решает все. Но мы видим, что это не так или не совсем так. Но то, что там всем надоели менты, которые в общем-то всех забирают произвольно, собирают деньги и имеют полные полномочия, это тоже факт. Поэтому не надо говорить – международный терроризм, бандиты опять напали… Чего мы устраиваем-то ерунду? Ну в городе Толедо негры сожгли город на днях, причем одновременно с Нальчиком. Почему мы об этом никто не говорит? Неграм надоели местные менты, та же история. Какие-то нацисты вышли шуметь, негры начали колбасить полицию. При чем тут международный терроризм, Аль Каида, Бен Ладен? Ну надоело людям, они пошли выяснять отношения. Чего такого-то?

- На «правительственном часе» по Нальчику возникнет вопрос о министре внутренних дел Кабардино-Балкарии Хачиме Шогенове?

- Мы поставим этот вопрос, ну просто интересно, как этот вопрос решается. Если испугались его менять, а я думаю, что испугались – пусть сидит, только было бы тихо, ну значит Каноков не будет президентом. Реальная власть будет у Шогенова.

- Спасибо.

В Госдуме состоялось закрытое совместное заседание четырех комитетов: по обороне, по безопасности, по делам СНГ и связям с соотечественниками, также по международным делам. Обсуждалась тема «Международные, военно-технические и социальные проблемы российских зарубежных военных баз и возможности их решения.

Председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин рассказал по итогам заседания:

- Очень был откровенный и предметный разговор, как по макрополитическим проблемам, проблемам обеспечения обороны и безопасности, так и по очень конкретным вопросам, связанным с материально-техническим обеспечением, с финансированием, с пенсионным обеспечением военнослужащих, которые остаются на этих базах. Я считаю, что это был очень вовремя поставленный вопрос, российские военные базы играют огромную политическую роль и оборонную роль, они находятся там, где они нужны, где это нужно и России, и странам места их дислокации, это делается по взаимной договоренности. У нас сейчас нет баз в каких-то отдаленных районах мира, они все находятся на тех территориях, которые являются сферой непосредственных стратегических интересов России. Поэтому на заседании четырех комитетов мы высказали ряд претензий правительству, различным ведомствам, которые занимаются этими вопросами, что нужно полностью обеспечивать обустройство этих баз и решать эти задачи в очень короткие сроки.

- А пока этого нет?

- Не везде, не везде. Не хватает и технических средств, не хватает и решений по бытовому устройству. Это касается часто и казарменного фонда, и жилья для офицерского состава. Но в некоторых базах неплохо решается. Депутаты в заседании участвовали не просто так, умозрительно обсуждали эти вопросы, мы побыли в регионах. Я например побывал в Средней Азии практически на всех наших базах и не один раз, и могу сравнить, что к чему. Очень важный вопрос – обеспечение безопасности баз. Это всякие средства сигнализации, оповещения и так далее.

Так что я считаю, очень полезно было заседание четырех комитетов. Ну и конечно, мы выходили все время на договорно-правовые вещи, на статус баз, на обеспечение юридическое всех моментов их деятельности как с точки зрения нашего законодательства, так и с точки зрения международных правовых норм.

- Позиция Грузии обсуждалась?

- Да, достаточно острой подвергалась критике. Я еще раз могу сказать: то, что делало грузинское руководство в отношении наших военных баз – это, я думаю, большая как минимум историческая ошибка Грузии, за которую еще... Ну, компенсировать уход наших баз никто не сможет, это будет большое нарушение стабильности и безопасности в регионе, в первую очередь, не в интересах самой Грузии.

- Спасибо.