02

02.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Понюхать клея в парке будет стоить до полутора тысяч

Депутаты наконец продвинули долгожданный закон о штрафах за запрещенное питье пива в общественных местах, увеличив штраф втрое и дополнив текст документа прочими источниками дурмана.

Когда принимали закон об ограничениях распития пива в общественных местах, думали только о своем пиаре, а для наших граждан запрет без наказания – что рюмка водки в кружку пива, вроде такого идеологического ерша.

Короче, в электричках пить стали больше и обещанный штраф размером в пять бутылок пива не вызывал эмоций даже у алчной милиции.

Во втором чтении законопроект с поправками в КоАП принят на пленарном заседании в среду. Представил законопроект депутатам зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, он подчеркнул, что текст претерпел значительные изменения. Установлен запрет на потребление пива во всех общественных местах, установлена ответственность родителей за питье пива их детьми.

Устанавливается ответственность за употребление в общественных местах пива, напитков, изготовленных на его основе, и слабоалкогольных напитков с объемным содержанием пива выше 0,5%.

Поправки в КоАП устанавливают, что вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков (от 0,5 до 12% алкоголя), влечет наложение штрафа от ста до трехсот рублей. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков (выше 12%) или одурманивающих веществ – влечет штраф от пятисот до тысячи рублей. Те же действия, совершенные родителями или воспитателями, наказываются штрафом от полутора до двух тысяч.

Поскольку до сих пор установлены штрафные санкции только за питье напитков крепостью свыше 12% алкоголя, статьи кодекса дополнили пивом, которое у нас не считается алкогольным напитком.

Согласно поправкам, нарушение ограничений розничной продажи пива влечет штраф на должностных лиц от двух до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц – от двадцати до тридцати тысяч.

Распитие пива и спиртосодержащей продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях – влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В тех же местах распитие напитков крепче 12% наказывается штрафом от трехсот до пятисот рублей.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах – влечет наложение административного штрафа в размере от тысячи до полутора тысяч.

При обсуждении проекта независимый депутат Сергей Попов предлагал разрешить безалкогольное пиво, которое разрешено даже в Ливии, где за потребление алкоголя предусмотрена смертная казнь. Вице-спикер Любовь Слиска с этим не согласилась – для этого надо сначала отнести пиво к алкогольным напиткам, по нашему законодательству это не так.

Закон одобрен во втором чтении (392 «за», один воздержался).

Вслед за принятием законопроекта PR-менеджера СРП Владимир Кузнецов распространил информацию: информационный ажиотаж вокруг рассмотрения Госдумой РФ поправок в КОАП РФ необоснован

«Внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях вызвано необходимостью введения ответственности за нарушение ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе», который вступил в силу 15 апреля 2005 года, – комментирует итоги рассмотрения Госдумой проекта закона председатель Исполнительного комитета СРП Вячеслав Мамонтов. – Как известно, в нашей стране только Конституция является законом прямого действия, реализация остальных федеральных законов требует принятия дополнительных нормативных актов. В этой связи мне непонятен ажиотаж, который раздувают некоторые средства массовой информации вокруг рассмотрения Госдумой этого документа, преподнося его общественности, как новую атаку на потребителей пива. Кроме того, хочу отметить, что Союз Российских Пивоваров не участвовал в подготовке данного документа и не вел консультаций с законодателями о размерах штрафов для нарушителей закона, как сообщалось в некоторых СМИ. Вместе с тем, Союз Российских Пивоваров, представляя отрасль социально-ответственного бизнеса, поддерживает меры государства, направленные на предотвращение потребления пива несовершеннолетними. В настоящее время пивоваренное сообщество разрабатывает формы информирования продавцов и потребителей, о том, что продажа пива несовершеннолетним запрещена».

сообщения

Президент награждает депутатов

Москва, 2 ноября. Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин попросил на пленарном заседании нижней палаты «произвести награждение» депутатов за активное участие в законотворческой деятельности.

Согласно Указов президента, награждены: Орденом «Знак Почета» – Александр Тягунов, Орденом Дружбы – Виктор Опекунов, медалью Ордена За заслуги перед Отечеством 2 степени – Сергей Житинкин, Валентина Иванова, Георгий Леонтьев, Александр Сизов.

Михаилу Емельянову присвоено почетное звание «Залуженный юрист РФ».

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в работе Думы принимает участие Вадим Варшавский, избранный по Каменскому округу Ростовская обл.

Обсуждение предложений в повестку дня

Алексей Чернышов считает, что нельзя допустить дешевого пиара – объявили дату народного единства. Депутат считает необходимым возбудить дискуссию о том, кто мы.

Алексей Митрофанов просил дать протокольное поручение по поводу распространения книги Сергея Доренко о сценариях 2008 года, учитывая личность автора и его связи с Березовским, комитету по госстроительству проинформировать депутатов о правовой оценке книги Сергея Доренко «2008» (издательство «Ад Маргинем», 2005 год), в которой излагается сценарий государственного переворота накануне президентских выборов 2008 года.

Книга продается в Думе за 160 руб., в ней Доренко дает версию развития событий в России на основе китайской атрибутики.

Виктор Тюлькин (КПРФ) встревожился по поводу дисциплины в «Единой России», он просил вернуться к вопросу о высокоскоростных магистралях.

Евгений Ройзман (нез.) напомнил, что накануне введен безвизовый въезд для граждан Таджикистана, который является наркопроизводящей страной и не имеет границы с Афганистаном.

Ройзман дал протокольное поручение комитетам по безопасности и по обороне запросить и проанализировать информацию, выяснив все возможные негативные последствия постановления правительства от 21 сентября 2005 года N574 «О взаимных поездках граждан РФ и граждан Республики Таджикистан», которое разрешает поездки по внутренним паспортам. Автор поручения напоминает, что Таджикистан и Киргизия являются наркопроизводящими странами, и у Таджикистана отсутствует граница с Афганистаном – основным производителем героина в мире.

Николай Курьянович (ЛДПР) дал протокольное поручение комитету по безопасности существует ли угроза национальной безопасности в связи с введением 1 ноября 2005 года нового порядка въезда граждан Таджикистана на территорию России по внутренним таджикским паспортам.

Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы независимый депутат Валерий Зубов напомнил, что за последнее время президент страны дважды ставил вопрос о регулировании тарифов естественных монополий.

По мнению депутата, правительство не может решить проблему, поэтому Зубов предлагает вернуться к соответствующему законопроекту, который был внесен 4 года назад, чтобы в пятницу его принять.

Олег Ковалев перенес часть «правительственного часа» с докладом министра образования Андрея Фурсенко на 16 ноября.

Ирина Савельева предложила аппарату Госдумы разобраться с продажей пива в буфете на 12 этаже.

Сергей Иванов (ЛДПР) высказал протест по поводу того, что на капитана траулера «Электрон» ополчилась прокуратура. Депутат считает, что капитана наградить надо.

Госдума отложила рассмотрение законопроекта «О недрах»

Москва, 2 ноября. Депутат Владимир Кашин (КПРФ) предложил снять с рассмотрения сегодняшней повестки дня пленарного заседания Госдумы проект закона «О недрах». Депутата поддержал представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов. Председательствующий Грызлов сообщил о письме Минприроды Юрия Трутнева с просьбой перенести рассмотрение законопроекта на вторую половину ноября, с чем Госдума и согласилась (поддержали перенос 368 депутатов, 4 было против и 1 воздержался)

368 4 1 10:40

Сергей Решульский поднял вопрос о законопроекте по Героям Соцтруда. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что законопроект будет рассмотрен в ноябре на заседании правительства для внесения в Госдуму.

Сергей Собко спросил, какой смысл в том, что обсужденные накануне на заседании Совета Думы вопросы за ночь меняли порядок. Грызлов предложил депутату подготовить протокольное поручение.

Юрий Савельев («Родина») верит в то, что высказывания президента Ирана об Израиле не подразумевают действий каких-то государств, это проявление божественной силы. Савельев верит в то, что этот день когда-нибудь наступит.

Александр Бабаков просил дать протокольное поручение по поводу вчерашнего сюжета об открытии физкультурного центра, в котором участвовал Грызлов. Депутата интересует, сколько стоят эти сюжеты по расценкам эфира для агитации в Мосгордуму.

Дмитрий Рогозин просил дать информацию о показах на телевидении сюжетов о «Единой России».

Взяв слово «по ведению», Митрофанов сказал, что «Родина» хуже «Единой России», потому что морочит голову, имея на втором президентском канале, где ей приписывают рейтинг 16%. Александр Чуев попросил председательствующего сделать замечание Митрофанову за оскорбительные высказывания в адрес лидера парламентской фракции.

Алексей Островский спросил, какой ущерб наносит пропаганда птичьего гриппа, который нам никакого ущерба не наносит, он опасен только для азиатов.

Юрий Медведев просил снять с рассмотрения законопроект о качестве и безопасности пищевых продуктов, текст которого изменен и вызывает много вопросов.

Дума отказалась 11 2 0 10:46

Михаил Емельянов предложил привлечь внимание к тому, как разогнали пикет движения «Россия молодая».

Рассмотрение вопросов повестки дня.

175607-4

Онищенко обещает сохранить контроль за парфюмерией двойного назначения

Москва, 2 ноября. Главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко считает, что россияне гибнут не от некачественного алкоголя, а от чрезмерного употребления качественного алкоголя.

На пленарном заседании Госдумы в среду Онищенко опроверг утверждение депутата Александра Крутова о том, что в России в год гибнет сорок тыс человек от употребления некачественного алкоголя.

Дискуссия возникла при обсуждении законопроекта второго чтения «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», который исключает парфюмерную продукцию и табачные изделия из перечня продукции, подлежащей государственной регистрации.

Депутат Юрий Медведев высказался против ослабления контроля за парфюмерной продукцией, он заявил, что текст законопроекта был изменен перед его рассмотрением во втором чтении. При обсуждении вопроса Онищенко подчеркнул, что санитарно-эпидемиологический контроль сохраняется.

Законопроект одобрен во втором чтении (340 «за», 3 против и 2 воздержались).

Напомним, что парфюмерная продукция двойного назначения – жидкости для принятия ванн, разжигания костров и т.п. – изготовлялась из неподакцизного технического спирта, однако весной 2005 года были приняты законы, в частности, поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя, которые ввели акциз на технический спирт и одновременно жесткое денатурирование, что вызвало передел теневого сегмента рынка алкоголя, также ответные меры, например, снижение почти вдвое налогооблагаемой базы алкогольного акциза в бюджете-2006.

Поправка Юрия Медведева 43 1 9 10:57

Законопроект во втором чтении 340 3 2 10:58

Александр Крутов («Родина») считает, что в стране только в 2004 году зафиксировано более сорока тыс смертей, вызванных отравлением недоброкачественными алкогольными напитками. В связи с этим депутат дал протокольное поручение комитету по экономической политике, предпринимательству и туризму запросить в правительстве информацию о мерах по госконтролю за производством и оборотом алкоголя в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года 102-ФЗ, и источниках финансирования контрольных мер, предусмотренных этим законом.

Юрий Чайка не видит нарушений в работе судебных приставов, депутаты находят там же «беспредел в законе»

Москва, 2 ноября. «За малозначительные преступления не надо лишать людей свободы», – об этом завил в среду министр юстиции Юрий Чайка в своем докладе «О ходе реформирования и об основных направлениях деятельности органов юстиции» на «правительственном часе» пленарного заседания Государственной Думы.

По словам Ю.Чайки, в заключении находится около 30 тыс человек, осужденных за малозначительные преступления.

Согласно представленным данным на сентябрь 2005 года в местах лишения свободы УИС находится 808507 человек при лимите 958628 (в 1999 году было 1012013 заключенных).

В первом полугодии 2005 года количество вновь арестованных, поступивших в следственные изоляторы, за преступления небольшой и средней тяжести, составило 64676, в т.ч. 5328 женщин и 2821 детей (во втором полугодии 2002 года эти показатели составляли соответственно 25937, 1718 и 1351).

По данным на сентябрь 2005 года, в исправительных колониях всего содержится 637079 человек при лимите 786753. В воспитательных колониях содержится 14732 человека при лимите 26987. В колониях особого режима содержится 11373 чел., общего режима – 203039, строгого режима – 302214.

В следственных изоляторах и тюрьмах по данным на сентябрь 2005 года содержится 156619 человек ( в 1999 – 281696).

Среди подследственных 5064 человека больных активным туберкулезом, среди осужденных их 49334. численность ВИЧ-инфицированных достигла 32062 чел. (в 1999 – 4079).

Число зарегистрированных объединений граждан в стране снижается. В материалах к «правительственному часу» представлены данные на 1 октября 2005 года (в скобках – на 1 января 2005 года) состоящих на учете в Федеральной регистрационной службе общественных объединений – 146892 (149201), политических партий – 37 (43), религиозных организаций – 21805 (22144).

Отвечая на вопросы депутатов, Чайка сообщил, что доля исполненных судебных решений составляет 54,5%. До введения службы судебных приставов, когда были судебные исполнители, исполнение составляло 20%. В ответ на вопрос Евгения Ройзмана о самоубийстве неплательщика при его выселении во исполнение судебного решения Чайка подчеркнул, что действия судебного пристава не содержали нарушений. Виктор Илюхин в выступлении от фракции КПРФ высказал нарекания на действия судебных приставов. Владимир Овсянников от ЛДПР сказал о беспределе в законе в службе судебных приставов и предложил провести в Минюсте «маленькую кадровую революцию».

Александр Чуев в выступлении от «Родины» подчеркнул, что вопиющих фактов нарушения конституционных прав граждан стало как ни странно больше.

Вице-спикер Любовь Слиска в выступлении от «Единой России» подчеркнула, что Минюст стал одним из первых, кто справиться с административной реформой, но отметила при этом, что в «одно окно» скапливаются огромные очереди, и надо было бы увеличить финансирование. Слиска также отметила необходимость прекращения действия общественных организаций, которые возникают к каждому политическому сезону.

После перерыва

92484-4

Питье пива запрещается во всех общественных местах

Москва, 2 ноября. Госдума одобрила во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» об установлении ответственности за употребление в общественных местах пива, напитков, изготовленных на его основе, и слабоалкогольных напитков.

Внесли законопроект 24 сентября 2004 депутаты В.Г.Драганов, Ю.Г.Медведев, В.Р.Мединский, С.Н.Сироткин, М.В.Юревич, А.Е.Хинштейн. он одобрен в первом чтении в апреле 2005 года.

Представил законопроект депутатам зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, он подчеркнул, что текст претерпел значительные изменения. Установлен запрет на потребление пива во всех общественных местах, установлена ответственность родителей за питье пива их детьми.

Во втором чтении законопроект с поправками в КоАП принят на пленарном заседании в среду. Устанавливается ответственность за употребление в общественных местах пива, напитков, изготовленных на его основе, и слабоалкогольных напитков с объемным содержанием пива выше 0,5%.

Ответственность за потребление алкоголя в общественных местах предусмотрена для алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов.

Авторы проекта указали, что «в настоящее время в нашей стране приобрело широкую практику открытое употребление пива и слабоалкогольных напитков на улице, в транспорте и в других общественных местах, что отрицательно сказывается на морально-этическом климате в обществе, создает атмосферу вседозволенности, дурно влияет на детей и подростков, наблюдающих повсеместное распитие пива и подсознательно перенимающих подобный образ поведения».

Поправки в КоАП предлагают новую редакцию статьи 6.10 Кодекса «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ».

Новый текст статьи гласит: «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, – влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех МРОТ. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти МРОТ. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, – влекут наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати МРОТ».

Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Статью 14.16 предлагается дополнить словами о пиве, также частью 4 следующего содержания: «Нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати МРОТ с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц – от двухсот до трехсот МРОТ с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой».

Статью 20.20 предлагается изложить в следующей редакции: «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях – влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех МРОТ. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 12 процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, – влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти МРОТ. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати МРОТ».

Имеется в виду «административный» МРОТ – сто рублей.

Закон одобрен во втором чтении (392 «за», один воздержался).

392 0 1 12:39

Отметим, что в думском буфете в новом здании на 12 этаже во время обсуждения законопроекта продолжали продвать пиво – «клинское светлое», «велкопоповицкий козел» и т.п.

130518-4

Одобрен без обсуждения проект федерального закона второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды по ответственности за несвоевременное внесение платы за ущерб окружающей среды).

407 0 1 12:43

184714-4

Российского крестьянина душат сионисты – Кондратенко

Москва, 2 ноября. Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

Будущий закон упрощает условия для включения в программу финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей и восстановления их нормального функционирования.

Представил законопроект Госдуме председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик В стране числится 26700 сельхозпредприятий, из них 70% имеют задолженность, устойчиво работают только 8%. Прошло процедуру финансового оздоровления – реструктуризацию долгов и списание пени и штрафов – успели только 43%. 2900 предприятий находятся под банкротством.

По словам Кулика, проблема в том, что в законе нечетко была прописана процедура.

В обсуждении выступил только Николай Кондратенко, который призывал остановить сионистскую политику удушения крестьянства.

Законопроект поддержали 418 депутатов единогласно.

418 0 0 12:56

189340-4

Беременным женщинам разрешили обращаться в суд по отсрочке наказания

Москва, 2 ноября. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ».

(по вопросу исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества) – Законопроект внесен 22 июня 2005 депутатами А.И.Гуровым, В.И.Илюхиным, А.М.Розуваном, Л.К.Слиска.

Представил законопроект палате зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин.

Авторы законопроекта указали, что в статье 16 УИК допущен пробел относительно контроля за поведением осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Кроме того, дисциплинарные воинские части, исполняющие наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в отношении осужденных военнослужащих, не являются учреждениями УИС.

В связи с этим предлагается внесение соответствующих изменений в указанную статью.

Перечень обязанностей осужденных к обязательным работам (26 УИК) предлагается дополнить обязанностью являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, как это предусмотрено в отношении осужденных к исправительным работам, поскольку без этого невозможно обеспечить эффективный контроль за исполнением данного вида наказания и поведением осужденных. Кроме того, предлагается привести статью 26 УИК в соответствие со статьями 397 и 399 УПК РФ.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 26 и 49 УИК нормами, предусматривающими обращение осужденных беременных женщин, отбывающих наказание в виде обязательных работ и ограничения свободы, в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, как это предусмотрено для осужденных к исправительным работам (ч. 5 ст. 42 УИК).

Учитывая, что взыскание штрафа в принудительном порядке регламентируется не гражданским законодательством, а гражданско-процессуальным законодательством РФ предлагается внести соответствующее изменение в статью 32 УИК РФ.

Законопроект поддержало 407 депутатов, трое воздержались.

407 0 3 13:04

162135-4

Депутаты намерены освободить мобильную связь от платы за звонки со стационарных телефонов

Москва, 2 ноября. Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи».

Депутатский законопроект вводит запрет на оплату телефонного соединения вызываемым абонентом, чтобы освободить владельцев мобильных телефонов от оплаты за звонки со стационарных телефонов.

Михаил Емельянов в своем выступлении по законопроекту высказал сомнение в том, что абонент выиграет от запрета на оплату входящих звонков, и предположил, что законодатели вмешиваются в конкурентную борьбу сотовых операторов.

Законопроект поддержали 400 депутатов, 1 воздержался.

400 0 1 13:11

173775-4

Законодатель подкинул субъектам РФ копейку за счет животного мира

Москва, 2 ноября. Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333.5 части второй Налогового кодекса РФ» об уплате сбора за пользование объектами животного мира по местонахождению органа, выдавшего лицензию.

Законопроект внесен 17 мая 2005 Законодательным Собранием Краснодарского края.

Предусматривается изменить порядок уплаты сбора за пользование объектами животного мира, установив, что его уплата производится плательщиками по местонахождению органа, выдавшего лицензию.

В настоящее время по местонахождению органа, выдавшего лицензию, сбор за пользование объектами животного мира уплачивают лишь физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Организации и индивидуальные предприниматели уплачивают данный сбор по месту своего учета. Таким образом, учитывая, что сумма сбора за пользование объектами животного мира в полном объеме поступает в доходы бюджетов субъектов РФ, регионы, где осуществляется непосредственное пользование объектами животного мира организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в других субъектах РФ, недополучают часть платы за пользование объектами животного мира.

Госдума поддержала инициативу, так как это позволит субъектам РФ, в которых осуществляется пользование объектами животного мира, получать дополнительные доходы.

413 2 0

190949-4

Ставки налога на игорный бизнес удвоены

Москва, 2 ноября. Госдума одобрила законопроект первого чтения об увеличении ставок налога на игорный бизнес в отношении игровых автоматов («О внесении изменений в статью 369 части второй Налогового кодекса РФ»).

Законопроект внесен 27 июня 2005 Законодательным Собранием Краснодарского края.

Авторы инициативы предлагаются увеличить размеры ставок налога на игорный бизнес для игровых автоматов в 2 раза и установить их в пределах от 3000 до 15000 рублей.

Как следует из пояснительной записки, необходимость принятия предложенных норм вызвана несоответствием действующих размеров налоговых ставок сложившемуся уровню доходности в сфере игорного бизнеса, потому, что ставки по налогу на игорный бизнес установлены в твердой сумме и их изменение не производилось с учетом изменяющихся экономических условий. За последние два года количество игровых автоматов выросло более чем в 5 раз, прибыль игрового бизнеса достигает ста миллиардов рублей.

При обсуждении документ депутат от Краснодарского края Борис Кибирев (КПРФ) сообщил об изготовлении специальных плат, которые снижают вероятность выигрыша и т.о. еще более повышают доходы игрового бизнеса.

В заключении профильного комитета по бюджету и налогам предложено рассмотреть вопрос об индексации. Поддерживая законопроект в первом чтении, комитет настаивает на существенной доработке текста ко второму чтению, т.к. повышение налоговых ставок в предлагаемом варианте представляется экономически необоснованным и в случае принятия может привести к негативным последствиям с точки зрения эффективности налогообложения.

Законопроект поддержали единогласно 423 депутата.

423 0 0 13:27

197988-4

Закон о борьбе с отмыванием доходов распространен на лиц без гражданства

Москва, 2 ноября. На пленарном заседании Госдумы в среду депутат Павел Медведев представил палате проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Медведев объяснил, что закон касается всех, но из первоначального текста выпали временно находящиеся на территории РФ и прибывающие в РФ лица без гражданства, поправки исправляют этот пробел.

Документ одобрен без обсуждения как в первом чтении, так и в целом.

Первое чтение 413 0 0 13:29

В целом 416 0 0 13:30

99059882-2

Отклонен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса РФ» (о придании налогу на недвижимость статуса местного налога и приведении некоторых правовых норм Налогового кодекса РФ в соответствие с федеральным законодательством о местном самоуправлении).

4 1 2 13:32

193644-4

Отклонен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (об оказании юридической помощи населению в труднодоступных и малонаселенных местах).

15 54 0 13:34

11933-4

Отклонен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9.4 и 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за правонарушения в области строительства).

28 0 0 13:40

160363-4

Отклонили проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Внесла 11 апреле 2005 Государственная Дума Ярославской области.

Законопроектом предлагается определить перечень субъектов, обладающих полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также виды правонарушений, дела по которым могут быть рассмотрены органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

174413-4

Несмотря на возмущение депутата Чуева, демонстрация кала на художественной выставке останется безнаказанной

Москва, 2 ноября. Депутат Государственной Думы Александр Чуев требовал административного наказания для организаторов публичных зрелищ и мероприятий, оскорбляющих общественную нравственность.

Чуев внес 18 мая 2005 года законопроект «О внесении дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях», согласно которому организация и проведение публичных зрелищ и мероприятий, оскорбляющих общественную нравственность влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для организации и проведения мероприятия, или без таковой; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для организации и проведения мероприятия, или без таковой; на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для организации и проведения мероприятия, или без таковой.

В среду на пленарном заседании Госдума рассмотрела законопроект в первом чтении и отклонила его (документ поддержали 94 депутата, 1 был против), причем при обсуждении Чуев рассказал о показе секса на телевидении, также о том, как на биеннале демонстрировали человеческие экскременты, а на другой выставке – обработанные трупы людей без разрешения их родственников.

При обсуждении проекта коммунист Виктор Илюхин (КПРФ) напомнил, что раньше демонстрация секса считалась порнографией, а сейчас мы не можем отличить порнографию от эротики. С противоположной позицией выступил Владимир Овсянников (ЛДПР), который спросил, как часто автор законопроекта Чуев смотрит телевизионные передачи, если он так хорошо знает, что там показывают. Чуев поблагодарил за вопрос и сказал, что к сожалению смотрит не часто, но получает возмущенные письма избирателей.

94 1 0 14:00

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- «Единая Россия» – 2 1 0 298 (поддержали Николай Безбородов и Геннадий Райков, против Иван Васильев;

- КПРФ – 43 0 0 4 (не голосовали Ждакаев, Никитин, Плетнева, Тюлькин);

- ЛДПР – 0 0 0 35;

- «Родина» – 32 0 0 1 (не голосовал Глазьев);

- Народная воля – СЕПР – 10 0 0 0:

- независимые депутаты – 7 0 0 12 (поддержали Горячева, Дмитриева, Ермолин, Попов, Рыжков, Селезнев, Хованская).

После перерыва

Проекты постановлений Государственной Думы

Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский будет представлять интересы нижней палаты парламента на заседании Конституционного суда при рассмотрении дела о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г.Меженцева.

Проблему утверждения кандидатуры Плескачевского составляло то, что депутат не имеет юридического образования, однако Госдума одобрила соответствующее постановление палаты.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что кандидатура Плескачевского согласована с Конституционным судом.

378 1 1

Слиска ополчилась на безнравственное телевидение, депутаты поддержали

Депутаты борются с людоедами за внимание телеканалов

Москва, 2 октября. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска подготовила проект обращения Госдумы к руководителям телевизионных каналов, подписавших Хартию телевещателей «Против насилия и жестокости» в стенах Государственной Думы 7 июня 2005 года.

В проекте обращения говорится, что Хартия телевещателей была воспринята российской общественностью как попытка найти компромисс между независимостью вещательной политики и назревшей в обществе необходимостью правовой защиты общественной нравственности.

Автор обращения отмечает, что прошло более четырех месяцев после подписания Хартии, однако по телевизионным каналам по-прежнему телекомпании не соблюдают положения подписанной ими хартии, поскольку прошло более четырех месяцев после подписания хартии, однако по телевизионным каналам по-прежнему осуществляется показ фильмов и передач, содержание которых противоречит положениям хартии, большое место отводится информации о криминальных действиях, нарушаются положения Федерального закона «О рекламе», не стало больше передач для детей и юношества, информационно-просветительских программ. При этом отношение руководителей телевизионных каналов к многочисленным случаям нарушения положений Хартии «остается за кадром».

Своим проектом Слиска предлагает Госдуме выразить обеспокоенность сложившейся ситуацией и обратиться к руководителям ведущих российских телевизионных каналов с требованием соблюдать нормы законодательства и положения хартии, также принять действенные меры по ограничению выхода в эфир программ, которые могут причинить вред общественной нравственности.

Представляя проект постановления Госдуме, Слиска напомнила о фильме про людоедов, который был показан НТВ в прайм-тайм.

Зампред ЛДПР Алексей Островский спросил Слиску, верит ли она сама в то, что обращение Думы решит проблему, и предложил сделать это законодательным путем. В ответ вице-спикер высказалась в пользу того, чтобы показать телевещателям «желтую карточку», оставляя за собой право ввести законодательные ограничения.

При обсуждении вопроса Слиска похвалила телеканал «Россия», на котором есть какой-то отбор передач.

В выступлении от фракции «Родина» Александр Крутов назвал Россию «островом вседозволенности» и предложил вернуться к обсуждению законопроекта об ограничении сцен насилия и жестокости на телевидении.

Александр Кравец от КПРФ назвал обращение «дымовой завесой» и сказал, что фракция будет голосовать свободно.

Представитель рабочей группы по разработке законопроекта о защите здоровья детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, Нина Останина в своем выступлении высказала возмущение тем, что показывают телеканалы.

Независимый депутат Святослав Насташевский просил не принимать обращения, потому что оно написано так, как будто Хартия – это нормативно-правовой акт, однако это не так. Депутат отметил также ультимативный тон обращения, он считает, что за четыре месяца очень трудно изменить программную политику трудно, он предлагает вести переговоры по конкретным передачам.

В своем заключительном слове Слиска сказала, что принимать обращение надо несмотря на возражения Насташевского, потому что ворон ворону глаз не выклюет, надо думать о стане, а не о медиа-сообществе.

Своим постановлением Госдума приняла обращение, которое направлено О.Добродееву, В.Кулистикову, А.Орджоникидзе, О.Попцову, А.Роднянскому, К.Эрнсту, также в «Парламентскую газету» для официального опубликования.

Обращение поддержали 417 депутатов, 1 был против.

417 1 0 16:28

Госдума отказалась просить Минобразования ввести в школах преподавание религии

Москва, 2 ноября. Депутат Александр Чуев («Родина») предложил на заседании Госдумы поддержать внесенный им проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Министру образования и науки РФ А.А.Фурсенко о возможности обучать детей религии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях».

Представляя документ коллегам по палате, Чуев высказался в пользу того, чтобы обеспечить доступ священников в школу и предоставление помещений для преподавания религии. Чуева поддержали Александр Крутов и Сергей Глазьев, причем депутаты критиковали современную школу и утверждали, что религия ничего плохого не принесет.

Председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев возмутился нападками защитников религии на школу.

Госдума отклонила проект постановления, его поддержал всего 61 депутат при необходимых 226, восемь было против.

61 8 0 16:42

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения

183512-4

Депутат вспомнил, как делал в «МК» новости из анекдотов

Минздрав предупреждает: телевидение приводит к инфаркту

Островский предложил ограничить негативную информацию в СМИ

Москва, 2 ноября. Депутат Алексей Островский (ЛДПР) старается в выходные дни не читать газет и не смотреть телевизор, т.к. это вредит здоровью.

Об этом депутат заявил на пленарном заседании Госдумы, предложив одобрить проектом федерального закона первого чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации».

Островский вспомнил, как 15 лет назад он работал вместе с Александром Хинштейном в газете «Московский комсомолец» и поэтому знает, что новости «срочно в номер» готовятся низ анекдотов. Он зачитал на заседании Думы отзывы известных ученых-медиков включая Чазова, который считает, что просмотр телепередач с негативной информацией может привести к инфаркту. Островский не понимает, зачем россиянам смотреть информацию о землетрясениях в Пакистане.

Законопроект внесен депутатами А.В.Островским, И.В.Лебедевым, Е.Ю.Соломатиным.

Авторы законодательной инициативы предлагают статью 36 закона о СМИ изложить в следующей редакции: «При распространении продукции средства массовой информации содержание информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чрезвычайных происшествиях, преступлениях (включая военные действия) не должно превышать 10 процентов от общего объема информации в отдельном номере периодического печатного издания, отдельном выпуске радио-, теле-, кинохроникальной программы, иной форме периодического распространения массовой информации».

Против законопроекта выступил председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров, который напомнил, что согласно закону, каждый имеет право на достоверную информацию.

Альберт Макашов предложил Комиссарову прочитать американский закон об ограничении показа жертв, но председатель комитета сослался на то, что во время ураганов в США он был там и видел, как по телеканалам 24 часа в сутки показывали последствия урагана и информировали о том, как спасаться.

При обсуждении вопроса Николай Кондратенко высказал предположение, что число жертв нашего мерзкого, подлого телевидения уже достигло десяти Чернобылей. Кондратенко опять напомнил о политике сионизма, которую разоблачена в резолюции ООН еще в 1975 году, и приравнена к фашистской.

В своем заключительном слове Островский отметил, что Валерий Комиссаров поддерживает корпоративное братство. Его поддержала председательствующая Слиска, которая полагает возможным создать весной рабочую группу по разработке законопроекта, в который могли бы войти предложения Островского.

В итоге обсуждения Госдума отклонила законопроект, его поддержал всего 121 депутат при необходимых 226 голосах.

121 0 0 17:10

342793-3

Отклонен без обсуждения проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (в части уточнения процессуального статуса потерпевшего).

0 5 0 17:18

365963-3

Госдума оставила подсудимых сидеть дальше

Москва, 2 ноября. Госдума отклонила без обсуждения проект федерального закона первого чтения об ограничении предельного срока содержания подсудимого под стражей.

Соответствующий законопроект «О внесении дополнения в статью 255 УПК РФ» внесли 10 сентября 2003 депутатами Госдумы В.И.Алкснис, А.П.Бурулько, А.И.Гаманенко, О.И.Мащенко.

Авторы законопроекта предлагали своим законопроектом установить в период судебного разбирательства предельный срок содержания подсудимого под стражей по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях до 18 месяцев со дня поступления уголовного дела в суд.

Профильный комитет по законодательству отметил в своем заключении, что фактически уравнивается предельный срок содержания под стражей в период предварительного следствия и срок содержания под стражей в период судебного разбирательства.

Авторы законопроекта полагают, что отсутствие нормированного предельного срока содержания подсудимого под стражей по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в правоприменительной практике допускает бессрочное содержание подсудимого под стражей без рассмотрения его дела судом. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, данное положение не соответствует правам и свободам человека, предусмотренными статьями 2, 20 и 46 Конституции РФ.

Комитет считает, что права подсудимого защищены, в заключении указано, что в соответствии с нормой УПК продление судом срока содержания подсудимого под стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на три месяца. Депутаты комитета считают важной гарантией прав подсудимого от необоснованного применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу является возможность стороны защиты обжаловать данное судебное решение в кассационном порядке.

Госдума без обсуждения отклонила законопроект, его поддержало всего 14 депутатов при необходимых 226 голосах, двое было против.

14 2 0 17:22

176297-4

Отклонили проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 215 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Законопроект внесло 23 мая 2005 года Государственное Собрание – Курултай – Республики Башкортостан.

Предполагается ввести новое основание для приостановления производства по гражданскому делу – наличие конституционного судопроизводства в отношении нормативного акта, подлежащего применению в данном деле.

В конечном счете предлагаемая новелла может стать причиной затягивания рассмотрения гражданских дел.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона 176297-4 «О внесении изменения в статью 215 Гражданского процессуального кодекса РФ», внесенный Государственным Собранием – Курултаем – Республики Башкортостан.

8 4 0 17:26

160008-4

Отклонили проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в статью 292 части первой Гражданского кодекса РФ» (в части порядка совершения сделок с жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние)

79 2 0 17:32

192262-3

Отклонили проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в пункт 2 статьи 132 Гражданского кодекса РФ» (по вопросу уточнения состава предприятия как имущественного комплекса).

1 6 0 17:36

192263-3

Отклонили проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в пункт 2 статьи 559 Гражданского кодекса РФ» (в части исключения возможности перехода прав на фирменное наименование по договору продажи предприятия);

0 0 0 17:36

189000-4

Отклонен законопроект первого чтения «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Законопроект внес 22 июня 2005 Совет народных депутатов Камчатской области.

Проект федерального закона, по мнению авторов, разработан с целью конкретизации понятия «прибрежное рыболовство», поскольку применяемое в Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определение не учитывает основные составляющие данного вида промысла водных биоресурсов. В части первой законопроекта предлагается расширить понятие прибрежного рыболовства, дополнив пункт 11) статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» словами: «осуществляемое как с берега, так и с использованием рыбопромысловых судов прибрежного рыболовства».

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона 189000-4 «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части уточнения терминов в области прибрежного рыболовства) в первом чтении.

38 0 0 17:40

170384-4

Депутаты не позволят органам местного самоуправления учреждать общественные объединения

Отклонили проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части уточнения вопросов местного значения муниципальных образований);

79 0 0 17:51

175282-4

Отклонили проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части расширения круга субъектов, имеющих право инициировать проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования).

42 0 0 17:55

Отклонили протокольное поручение Дмитрия Рогозина о длительности освещения на телевидении фракций СМИ

51 247 1 17:59

отклонили оба поручения Харченко

44 246 1 18:00

Нина Останина (КПРФ) дала протокольное поручение комитету по охране здоровья предоставить депутатам проект Всемирного банка «Техническое содействие реформе здравоохранения», для реализации которого правительство РФЫ осуществляет внешний займ на сумму 30 млн долл., являющийся основанием для апробирования реформы здравоохранения в ряде областей РФ.

Сергей Бабурин (Народная воля – СЕПР) дал протокольное поручение комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям запросить информацию в Генпрокуратуре о мерах, принимаемых по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены недобросовестными застройщиками, в Москве, также городах Московской области, в частности, Одинцово и Щербинке.

Алексей Митрофанов дал протокольное поручение комитету по госстроительству проинформировать депутатов о правовой оценке книги Сергея Доренко «2008» (издательство «Ад Маргинем», 2005 год), в которой излагается сценарий государственного переворота накануне президентских выборов 2008 года.

Закрывая заседание, председательствующая Слиска сообщила, что повестка на 9 ноября перегружена, оставшиеся законопроекты переносятся на 11.

А в это время в Московской городской Думе отложен законопроект о переселении граждан

Проект закона «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» был подготовлен в связи с необходимостью приведения городского законодательства в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Представитель партии «Яблоко» в Московской городской Думе, депутат Евгений Бунимович сообщил, что «мы не может поддержать проект закона в таком виде, поскольку он ущемляет права граждан».

В итоге проект закона был отозван для доработки.

В первом чтении был принят проект закона «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях». Проект разработан в соответствии с Жилищным Кодексов РФ, который предусматривает установление в субъектах РФ прядка признания граждан малоимущими для постановки их на учет нуждающихся в жилье. На основании этого статуса жилье должно предоставляться гражданам по договорам социального найма. Выступая на заседании Мосгордумы депутат Евгений Бунимович отметил, в документе размыта процедура признания граждан малоимущими. Существовавшая до сих пор процедура признания граждан малоимущими, которая была разработана яблочным депутатом Галиной Хованской, была ясной и четкой. Принятия данной модели может повлечь не только возможность большого произвола, но и сокращение количества граждан, которые будут получать бесплатное жилье. Приняв проект закона в первом чтении, депутаты намерены внести в него поправки.

Также депутаты в первом чтении приняли проект закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве». Отметив, что на заседании Комиссии по социальной политике этот вопрос детально рассматривался, Евгений Бунимович добавил, что «поддержка семейного воспитания становится тенденцией, которую мы внедряем и полностью поддерживаем,» – сказал председатель Комиссии по образованию Евгений Бунимович.

(информация Натальи Краснобаевой)