09.11.05 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Госдума продлила работу в
ноябре, региональная неделя сдвинута на декабрь
ФСБ усиливает коррупционные
позиции, используя экспортный контроль
Алексей Чернышов пугает
развалом Росспиртпрома и просит государство монополизировать алкоголь, а
Митрофанов ставит вопрос о связях Бушей с саудитами
Нашумевший закон в третьей Думе
закон («Буква, похожая на Брежнева»
http://lenta.ru/articles/2002/04/04/media/_Printed.htm) тихо снят с
рассмотрения четвертым созывом
09.11.05 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Тень Тимашук в Общественной
палате, или биотехнология «заговоров»
На пленарном заседании 9 ноября
одобрен в первом чтении парадоксальный президентский законопроект «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ».
Я писал о нем 13.10.05.
Формально по тексту документа
будущий закон придает ОП полномочия по осуществлению общественного контроля за
соблюдением свободы слова в СМИ. Статья закона также дополняется новым пунктом,
в соответствии с которым ОП вправе привлекать граждан, общественные объединения
и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова
в СМИ, реализации права граждан на распространение информации законным
способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы СМИ, а также
вырабатывать по данным вопросам рекомендации.
Еще одна новация
предусматривает право ОП давать заключения о нарушениях свободы слова в СМИ. По
замыслу авторов поправки, такие заключения в зависимости от содержащихся в них
выводов могут направляться в регистрирующие, надзорные или правоохранительные
органы, СМИ, допустившие нарушения, либо непосредственно учредителям или
руководству этих СМИ, а также в иные компетентные государственные органы или
должностным лицам. И они должны будут реагировать уже как бы не по собственной
воле.
По факту у ОП такое право уже
есть в более общей формулировке. Было бы диковато, если она займется фактом
нарушения свободы слова, и президент скажет, что нельзя.
Нужно ли вообще вносить в закон
такую норму, если только не воспринимать ее как команду «Фас!» приблатненным
общественникам?
Таким образом, в стране создан
специальный орган, который в советском прошлом работал «по просьбам трудящихся».
И каждый раз надо было находить какую-нибудь Тимашук с ее навязчивым бредом
врачей-вредителей или уже после эпохи Сталина – Нину Андрееву, которая вдруг не
смогла молчать. А потом, когда угроза забыта, вся страна потешалась «над этой
дурой».
Теперь и этого не будет, в
нашей стране победившего PR связи с общественностью возведены в ранг высоких
технологий и в этом Россия – самая передовая страна в мире.
Однако, как оказалось благодаря
исследованиям советско-израильского историка Михаила Хейфеца
(www.jew.spb.ru/ami/A293/A293-011.html), жизнь хитрее, умнее и как-то проще
людской молвы, что еще более подтверждает наши выводы про инструмент ОП.
Аналогично будет с усилением политической роли партий, которым придается право
громко сказать президенту имя того, кто уже и так «договорился» с
Администрацией о губернаторстве. Как и в случае с ОП, сложность игры в
демократию усугубляет авторитаризм – право выдвигать кандидатуры губернаторов
надо завоевать на выборах в региональный парламент и потом в самой палате,
дважды получив большинство. Межфракционные перебежчики превращают процесс в
рулетку.
Речь идет, например, о том, что
новый президент КБР, оторвавшийся от этнических корней столичный бизнесмен,
получив сначала место в думском списке ЛДПР, затем сменив больного Кокова,
невольно спровоцировал борьбу за власть всесильного хозяина КБР, главы
республиканского МВД. Бизнесмен честно пришел в Кабарду с экономикой на
вооружении и встал вопрос – кто виноват в завязанной ситуации, которая может
наконец стать успешной в череде попыток развязать гражданскую войну в стране?
В таком случае понятно, для
чего нужна ОП, власть действительно строит некую форму гражданского общества.
Просто у действующих прорабов свои понятия.
То, что раскопал Хейфец,
неожиданно, увлекательно и поучительно.
Он напомнил, что в 1953 году
имя врача Лидии Федосеевны Тимашук стало символом советского патриотизма,
высокой бдительности, непримиримой, мужественной борьбы с врагами нашей страны:
шпионы завербовали врачей, лечивших членов Политбюро ЦК, министров СССР,
лидеров мирового коммунистического движения, военачальников Советской армии.
Линия агентурных связей британцев, например, тянулась из Лондона, из МИ-6,
через резидента Исайю Берлина (позднее – всемирно известного
профессора-философа), через его отца, бывшего рижского лесопромышленника
Менделя Берлина, к его племяннику, профессору из Лечсанупра Кремля Л. Берлину,
от него через профессора М. Певзнера, директора престижного Института лечебного
питания, к академику В. Виноградову, личному врачу вождя народов т. Сталина И.
Во исполнение чудовищного задания агенты-убийцы в белых халатах злодейски
умерщвляли советских вождей и военачальников – дьявольским способом
неправильного лечения. Авантюру рыцарей плаща и кинжала и сорвала великая
героиня-патриотка Лидия Тимашук. 20 января 1953 года ее удостоили ордена
Ленина. 5 марта 1953 года народу сообщили о смерти Сталина и имя Тимашук
исчезло из газет, причем одновременно с фамилиями арестованных врачей. А еще
через месяц, 4 апреля 1953 года, «Правда» сообщила, что Указ Президиума
Верховного совета СССР о награждении орденом Ленина врача Тимашук отменен как
неправильный «в связи с выявившимися в настоящее время действительными
обстоятельствами». Хейфец отмечает, что как обычно бывало в СССР, публикации
сменились слухами: мерзкая антисемитка Лидия Тимашук служила стукачкой в МГБ и
органы предпочли отделаться от скомпрометированной агентши – Тимашук погибла
под колесами автомобиля.
Хейфец утверждает: никто Лидию
Тимашук не убивал, она жила и работала до своей естественной кончины в 1983
году, безуспешно добиваясь реабилитации в глазах общества. Она не была
антисемиткой, не писала доносов на евреев, не являлась доносчицей МГБ.
Читая внимательно
растиражированное в Рунете исследование Хейфеца, понимаешь, из каких глупостей
и ошибок возникают мощные и целенаправленные движения народа в пользу тех, кто
эти ошибки совершает, благодаря системным эффектам в великой стране. В наше
время механизм более отточен, но о деталях подтверждающих примеров узнают, так
же случайно, наши потомки. Эволюции общества все равно, что послужило
детонатором пролонгированной цепи событий – записка Мартина Лютера на дверях
церкви или записка о взрыве в Волгодонске, подброшенная на Совет Думы за три
дня до взрыва.
Конкретно, Тимашук в версии
Хейфеца невольно оказаслась благодаря знакомству со Ждановым в вершине
пирамиды, сконструированной в форме парадоксального заговора против сложившейся
системы власти. «Парадоксальный, ибо возглавлялся ее вождем» – написал историк.
Нынешний парламентский журналист никакой парадоксальности тут не видит. А что
касается теории заговоров, то в нашей стране ей места нет, слишком велика роль
фактора случайности – заговор требует реализации некоего многоэтапного плана, у
нас же все рвется максимум на третьем звене, а чаще уже после первого система
выдает непредсказуемый ответ – достаточно прочитать сталинскую «Правду», чтобы
увидеть ее в Государственной Думе, чтобы устыдиться от тех огульных стереотипов,
которые мы склонны повторять и повторять, принимая собственные ожидания за
истину в последней инстанции.
По опыту парламентской арены,
именно эта «истина» служит путеводной звездой, которую депутаты подняли на
вытянутых руках для привлечения народа (а вовсе не сердце Данко).
Удивительно, но и Горький и
Хейфец тоже местами использовали очевидную неправду в угоду читательским
стереотипам. С «пролетарским» писателем все понятно, а израильский историк
удачно поставил на одной странице фамилии Тимашук и Трофима Лысенко. Однако
случай сей другой пример на память мне приводит: если среди врачей-вредителей
евреев было меньшинство, то в борьбе с формальной генетикой практически все
участники событий еврейского происхождения использовали лысенковский лагерь –
от блестящего полемиста Презента до конструктивной в генетической биотехнологии
Фаины Куперман (просто таких слов тогда быть не могло).
Впрочем, это не отрицает, а
подтверждает выводы Хейфеца. И я не был бы генетиком, если б не написал в
конце: биотехнология – это использование творческого (креативного,
эволюционного) компонента в сочетании с приемами, которые технологически
повышают вероятность результата до предсказуемого исторического исхода.
Биотехнология – это и воспитание детей, и получение новых сортов, и создания
Общественной палаты или трансформаций российской избирательной системы. Так что
касается политики, тут нашей стране нет и не было равных. Просто мы,
журналисты, пользуемся неадекватным стереотипизированным языком. Я, впрочем,
журналист ненастоящий, и греет сознание то, что у нас все ненастоящие включая
Каплан, Тимашук, членов ОП, депутатов, губернаторов. Спорить с креативными
директорами наших политических проектов – это все равно что плевать в зенит над
собой, куда вернется – известно наперед.
09.11.05 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Госдума заблудилась в трех «О»
Законодательный заслон обществу
с неограниченной безответственностью
Не без труда, преодолевая
сопротивление слева, депутаты одобрили в первом чтении законопроект, призванный
поставить заслон самому мощному каналу ухода от налогов, успешно действующему в
рыночной России.
Речь идет о подготовленных
МЭРТом поправках в часть первую Гражданского кодекса и в закон об ООО, также о
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Замминистра экономразвития
Андрей Шаронов сообщил: общество с ограниченной ответственностью является
наиболее распространенной организационно-правовой формой юридического лица в России.
На начало 2005 года их зарегистрировано 1,33 миллиона, или почти 60% от общего
числа юридических лиц.
В своей дипломатической речи в
Думе Шаронов недвусмысленно указал на зияющую дыру в законе – возможность
неограниченного выхода из общества при отсутствии субсидиарной имущественной
ответственности участников и обязательного требования о проведении ежегодного
аудита делают ООО наиболее распространенной формой создания «фирм-однодневок» с
целью уклонения от налогов. По данным ФНС России годовой давности задолженность
ООО по налогам, сборам и пеням составляла более 250 миллиардов и с тех пор она
меньше не стала. Мало того, среди отсутствующих должников количество ООО
составляет 44% от всех организационно-правовых форм.
В отличие от нефтяных активов,
эти средства безвозвратно потеряны для бюджета, а цифры сравнимые по порядкам
величин. И история ООО продолжается.
Будущий закон ликвидирует
институт свободного выхода участника из ООО с выплатой финансовому дезертиру
стоимости его доли, поскольку это подрывает положение общества, способствует
возникновению его неплатежеспособности и приводит к нарушению интересов других
участников. Которые в итоге просто разбегаются, как крысы, со своими долями в
зубах, с корабля-призрака в российском финансовом море.
Законопроект также упрощает
дублирование в оформлении документов ООО, что все равно не способствует
финансовой и налоговой дисциплине (исключается учредительный договор).
Кроме того, законопроект
предусматривает государственный контроль перехода долей в ООО от одного
участника к другому, уточняет нормы, регламентирующие порядок отчуждения
принадлежащих обществу долей и их оплаты, процедуры оплаты уставного капитала
общества при его увеличении, унифицирует с акционерным законодательством
регулирование крупных и так называемых «заинтересованных» сделок.
Лиана Пепеляева из думского
комитета по собственности предложила увеличить предельное число участников ООО,
чтобы их новый правовой статус позволил преобразовать в ООО существующие
открытые акционерные общества (ОАО).
Великий экономист Сергей
Глазьев из фракции «Родина» назвал законопроект надуманным и отказался его
поддержать, но тут зарыта совсем другая собака – своему электорату депутат не
объяснит, зачем это нужно. Как ни странно, в общей сложности от усиления легальной
деловой активности беднейшее население выигрывает больше, а талант – он в любую
дыру пробьется и мимо закона, унавоживая коррупционное поле.
Так что вот могут депутаты
принимать и хорошие законы, когда хотят (поддержали 323, 24 против и трое
воздержались).
Редко это бывает...
Сообщения
Предложения в повестку дня
пленарного заседания Госдумы
Представитель Татарстана в
Госдуме Марат Магдеев (Альметьевский округ N23) предложил в среду на пленарном
заседании Госдумы дать протокольное поручение комитету по информационной
политике о законности вещания НТВ на территории города Альметьевска Республики
Татарстан.
Сергей Абельцев (ЛДПР) в связи
с событиями во Франции предложил внести в перспективный план работы предложения
ЛДПР по укреплению вооруженных сил.
Олег Смолин (КПРФ) поднял
вопрос о существовании Музея кино в своем помещении, откуда его может изгнать
новый собственник здания.
Алексей Митрофанов напомнил об
аресте накануне генерала КГБ Ананьева и дочери Павла Бородина. Депутат
отмечает, что как только приближается смена власти в России, запад пытается
влиять на события в нашей стране. Митрофанова возмущает в этой связи, зачем
вчера проголосовали за американский мандат в Ираке? «Пусть они сами воюют в
своем Ираке» – сказал Митрофанов и предложил обсудить вопрос о связи семьи Буша
с правящим режимом Саудовской Аравии. «Вот там мы повеселимся по настоящему,
там сотни миллиардов долларов» – считает Митрофанов.
Председательствующий Борис
Грызлов отметил что депутат озвучил свою позицию, у него есть право подготовить
соответствующие документы.
Борис Виноградов попросил дать
протокольное поручение по численности нелегальных мигрантов в Москве и других
городах России с численностью более миллиона человек.
Алексей Чернышов (ЛДПР) поднял
вопрос о ситуации в Росспиртпроме и о предстоящей приватизации в алкогольной
отрасли. Он считает необходимым вводить государственную монополию на алкоголь и
отмечает, что идет обратный процесс.
Депутат дал протокольное поручение
комитету по экономической политике и комитету по собственности запросить в
правительстве и Счетной палате о мерах, предпринимаемых федеральными органами
исполнительной власти по предотвращению развала алкогольного холдинга ФГУП «Росспиртпром»
и выяснению ситуации по повальному и возможно преднамеренному банкротству
ликероводочных заводов в преддверии грядущей приватизации крупнейшего в России
предприятия, на долю которого в настоящее время приходится 70% всего
выпускаемого в стране спирта, а также о возможности введения в стране
государственной монополии на производство спирта и водки для улучшения качества
продукции, усиления контроля и повышения собираемости налогов в бюджет от
данной отрасли.
Алексей Островский (ЛДПР)
предложил выделить каждой московской семье по участку земли для строительства
жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства.
Николай Курьянович (ЛДПР)
возмущен планами по легализации миллиона мигрантов, поскольку у нас полно своих
безработных. Депутат дал протокольное поручение комитету по безопасности
запросить в Федеральной миграционной службе о причинах предложений чиновника
ФМС Александра Поставина легализовать в 2006 году 1 миллион незаконно
находящихся на территории России трудовых мигрантов из стран СНГ.
Планы по амнистии миллиона
нелегальных мигрантов возмутили и Александра Крутова («Родина»), который
предложил вызвать на «правительственный час» директора федеральной миграционной
службы Константина Ромадановского и мэра Москвы Лужкова (?).
Пригласили на 21 декабря.
Владимир Овсянников (ЛДПР)
считает, что никакого птичьего гриппа нет, это провокация против России, чтобы
потом мы закупали «ножки Буша».
Сергей Глотов («Родина») поднял
вопрос о ратификации Конвенции Международной конфедерации труда о минимальной
стоимости труда.
Олег Малышкин (ЛДПР) предложил
комитету по информационной политике иногда смотреть телевизор, потому что там
говорили, что федеральное правительство
Анатолий Иванов (ЕР) заявил,
что восстанавливать дореформенные сбережения в Сбербанке надо, но флаг борьбы
за это «Единая Россия» не отдаст ЛДПР. Поэтому депутат просит дать протокольное
поручение предоставить информацию о компенсациях на территориях Украины и др.
странах СНГ.
Алексей Митрофанов готов отдать
флаг выплат по вкладам в Сбербанке, но его удивляет, зачем какая-то информация
по Украине – вы возьмите и выплатите, это будет «красивая история».
Снять с рассмотрения Госдумы
закон о государственной службе российского казачестве предложил депутат Николай
Кондратенко (КПРФ) при обсуждении предложений в повестку дня пленарного
заседания палаты в среду.
Председатель профильного
комитета Виктор Гришин сообщил, что закон готов к рассмотрению, и Госдума
отказалась его снимать.
57 15 0 10:31
Валерий Зубов (независимый
депутат) просил поставить в повестку дня пленарного заседания в пятницу
законопроект об ограничении тарифов естественных монополий.
Рассмотрение вопросов повестки
дня
Одобрен проект постановления
Госдумы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального
Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 29
августа по 31 декабря 2005 года (осенняя сессия)».
Продлена в ноябре работа в
Госдуме с проведением пленарных заседаний до 28 ноября, региональная неделя
пройдет с 27 ноября по 4 декабря вместо 20-27 ноября.
398 0 1 10:37
Буратаева стала зампредом
комитета по физкультуре и спорту
Одобрен проект постановления
Госдумы «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по физической
культуре, спорту и делам молодежи», согласно которому председатель подкомитета
по делам молодежи Александра Буратаева стала зампредом комитета.
329 0 0 10:37
Юрий Коган перешел из комитета
по экологии в комитет по собственности
Одобрен проект постановления
Госдумы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»,
согласно которому депутат фракции ЛДПР Юрий Коган переведен из комитета по
экологии в комитет по собственности.
357 0 0 10:38
Законопроекты, рассматриваемые
в третьем чтении
160191-4
Казаков бросят на террористов,
Кондратенко против
Москва, 9 ноября. Госдума
одобрила без обсуждения федеральный закон «О государственной службе российского
казачества».
Документ в третьем чтении
поддержали 367 депутатов, 47 было против и трое воздержались.
Николай Кондратенко (КПРФ)
выступил за снятие документа с рассмотрения, однако Госдума отказалась от
этого.
Напомним, что президент своей
инициативой предлагает законодательно определить правовую и организационную
основы привлечения российского казачества к государственной службе с учетом
практики правового регулирования этих вопросов иными нормативными правовыми
актами РФ.
Действие закона
распространяется на граждан РФ, являющихся членами казачьих обществ, которые
включены в государственный реестр казачьих обществ в РФ и члены которых в
установленном порядке взяли на себя обязательства по несению государственной и
иной службы. В законопроекте дается определение понятия «казачьего общества»
как добровольного объединения граждан в форме некоммерческой организации.
Для прохождения военной службы
российское казачество направляется по возможности в соединения и воинские части
Вооруженных сил РФ, которым присвоены традиционные казачьи наименования, в
пограничные органы, во внутренние войска Министерства внутренних дел РФ.
Законопроектом предусматривается, что российское казачество в установленном
порядке будет оказывать содействие государственным органам в организации и
ведении воинского учета казаков, в организации военно-патриотического
воспитания призывников, их подготовке к военной службе и во вневойсковой
подготовке во время пребывания в запасе, будет принимать участие в мероприятиях
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных
мероприятиях, будет принимать участие в охране общественного порядка,
обеспечении государственной, пограничной, экологической и пожарной
безопасности, в борьбе с терроризмом, а также осуществлять иную деятельность на
основе договоров казачьих обществ с органами военного управления,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в
соответствии с законодательством РФ.
Финансирование государственной
службы российского казачества осуществляется за счет средств федерального
бюджета и иных бюджетов.
367 47 3 10:43
67206-4
Пределы роста тарифов
правительство должно утверждать до внесения бюджета в Госдуму
Москва, 9 ноября. Нижняя палата
российского парламента одобрила сегодня без обсуждения единогласно (415 «за»)
федеральный закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ».
Законопроект внесли 25 июня
2004 года депутаты Геннадий Кулик и Айрат Хайруллин. Авторы предлагают обязать
правительство РФ устанавливать предельные уровни тарифов на электрическую и
тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям,
включая предельные уровни тарифов для населения до внесения проекта
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в
Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
В настоящее время действует
норма, в соответствии с которой правительство РФ устанавливает предельные
уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию до принятия Государственной
Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.
415 0 0 10:44
N143038-3
Нашумевший закон в третьей Думе
закон тихо снят с рассмотрения четвертым созывом
Снят с рассмотрения Федеральный
закон «О внесении изменений в Закон РФ «О СМИ» в части регулирования порядка
присвоения названия средству массовой информации и отказа в регистрации СМИ.
Закон принят Госдумой 12 мая
2005 года и отклонен Советом Федерации 25 мая 2005 года. Согласительная
комиссия к работе не приступила.
Снять 369 0 0 10:44
Григорий Белонучкин редактор
сайта «Политика», напоминает: это тот самый одиозный закон, о котором он писал
в статье «Буква, похожая на Брежнева»
(http://lenta.ru/articles/2002/04/04/media/_Printed.htm)
Выдержки из «Буквы, похожей на
Брежнева»:... речь идет запрете или ограничении на регистрацию средств массовой
информации с «неправильными» названиями.
«Упорядочив» политические
партии (с сокращением их числа в несколько раз), законодатели намерены
проделать то же самое с расплодившимися сверх меры газетами, журналами, теле- и
радиопрограммами, не говоря уже о каких-то непонятных Интернет-СМИ. Закон был
принят в первом чтении одновременно с поправкой о запрете пропаганды терроризма
(уже вступила в силу) и поправкой, лишающей обратной силы запрет на иностранное
участие в капиталах федеральных телеканалов (отклонена президентом). Авторами закона
значатся 6 депутатов из Комитета по информационной политике: Николай Булаев
(рязанский ректор, фракция ОВР), Константин Ветров (бывший менеджер
Альфа-банка, ЛДПР), Павел Коваленко (тележурналист, Единство), Валерий
Комиссаров (шоумен, Единство), Игорь Лебедев (сын Жириновского, ЛДПР) и
неизвестно как затесавшийся в эту компанию Борис Резник (журналист-известинец,
Регионы России).
Они посчитали нужным: –
запретить использование в названиях СМИ эвфемизмов и жаргонизмов, –
использование в названиях СМИ слов «Россия» и «Российская Федерация» и
производных от них обусловить согласием Правительства, – использование в
названиях чьих-либо фамилий, имен, псевдонимов, портретов (!) и факсимиле –
согласием соответствующих лиц или их наследников, а если министерства печати и
культуры посчитают эти имена «достоянием истории и культуры» – согласием
соответствующих министерств; – регистрацию названий ранее существовавших СМИ
обусловить согласием правообладателя (т.е. газету «Речь», вероятно, можно было
бы издавать только с согласия покойной кадетской партии, а «Ведомости» – с
согласия императорского дома Романовых) или вышеупомянутых министерств, если
они признают эти названия историческим (т.е. своим) достоянием; – и,
напоследок, вообще запретить регистрацию названий, совпадающих или имеющих «сходство
до степени смешения» с названиями ранее зарегистрированных СМИ – независимо от
места регистрации и формы распространения.
N167438-4
Законодатель пытается привлечь
судовладельцев в Россию
Москва, 9 ноября. Госдума
одобрила во втором чтении проекте федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского
международного реестра судов».
Целью образования Российского
международного реестра судов является создание экономических, юридических,
организационных и других необходимых условий, обеспечивающих функционирование
зарегистрированных в нем российских и иностранных судов, имеющих все
преимущества «удобного» флага.
Для создания и применения
льготного режима налогообложения вносятся изменения в Кодекс торгового
мореплавания; Налоговый кодекс РФ; Закон РФ «О таможенном тарифе».
В аргументацию своей
законодательной инициативы ее авторы указали, что при регистрации в России
судов, приобретенных за рубежом, отечественные судоходные компании сталкиваются
с беспрецедентной практикой: необходимостью единовременной оплаты налоговых и
таможенных сборов, которые достигают 24,5% от стоимости судна.
Для создания благоприятного
инвестиционного климата в отрасли и возврата судов под отечественный флаг
требуется поддержка государства. Учитывая недостаток бюджетного финансирования
на данном этапе, государство может стимулировать процесс обновления флота
косвенными методами, основанными на современных беззатратных решениях. Одним из
таких методов является создание Российского международного реестра судов.
Для создания благоприятного
инвестиционного климата в отрасли и возврата судов под отечественный флаг
государство может стимулировать процесс обновления флота косвенными методами.
Законопроект предлагает особый налоговый режим – нулевая ставка НДС,
освобождение от таможенной пошлины (если в течение 45 дней представлен документ
о регистрации). Вместе с тем, сохраняется уплата ЕСН и госпошлин за
регистрацию.
Анализ последних девяти лет
(1995-2004 гг.) показывает, что морской торговый флот под российским флагом
ежегодно сокращается (с 9,5 млн. т дедвейта в 1995 г. до 2,6 млн т дедвейта в
2004 г.), уменьшаются и валютные поступления от работы морского флота (с 508,7
млн долл. США в 1995 г. до 200 млн долл. США В 2004 г.), соответственно
уменьшаются налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, а также количество
рабочих мест как среди плавсостава, так и на берегу.
Несмотря на то, что
правительство РФ про водит политику, направленную на снижение налогов, одной из
причин кризисного положения российских судоходных компаний является высокая
доля налогов (включая сборы, пошлины и другие отчисления) в стоимости
транспортных услуг, особенно по сравнению с компаниями стран «удобного» флага,
с которыми конкурирует флот России на мировом фрахтовом рынке.
Госдума одобрила закон
единогласно (416 «за»).
416 0 0 10:51
N145259-4
За утаивание имущества при
банкротстве можно сесть на три года, за преднамеренное банкротство – на шесть
Москва, 9 ноября. В Уголовный кодекс
РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены уточнения по
преднамеренному и фиктивному банкротствам, также о неправомерных действиях при
банкротстве. С этой целью Госдума одобрила в среду без обсуждения
правительственный проект федерального закона второго чтения «О внесении
изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях».
Статья 195 УК «Неправомерные
действия при банкротстве» получает новую редакцию, согласно которой сокрытие
имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об
имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе,
имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во
владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие,
уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих
экономическую деятельность юридического лица или индивидуального
предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства
и причинили крупный ущерб, наказываются ограничением свободы на срок до трех
лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на
срок до трех лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев
либо без такового.
Неправомерное удовлетворение
имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника
заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии
признаков банкротства и причинило крупный ущерб, наказывается ограничением
свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев,
либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере до
восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Незаконное воспрепятствование
деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной
организации, отказ от передачи необходимых документов или имущества, если эти
действия (бездействие) причинили крупный ущерб, наказывается штрафом в размере
до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на
срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами
на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести
месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 196 УК «Преднамеренное
банкротство» излагается в редакции, согласно которой преднамеренное
банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником)
юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия),
заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального
предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,
если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб, наказывается штрафом в
размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением
свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати
месяцев либо без такового.
382 39 0 10:54
N395087-3
Услуги естественных монополий
не надо будет обсуждать заранее в режиме согласованных сделок
Москва, 9 ноября. Госдума
одобрила в среду единогласно без обсуждения проект федерального закона второго
чтения «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона «Об акционерных
обществах».
Документ поддержали 392
депутата.
Законопроект внесли 21 ноября
2003 года депутаты О.И.Ковалев, Ю.А.Липатов; сенаторы В.Е.Межевич, А.П.Торшин
Будущий закон расширяет
перечень сделок, которые не являются заинтересованными сделками, требующими
предварительного согласования.
Авторы законодательной
инициативы считают, что исключение из перечня заинтересованных сделок договоров
оказания услуг субъектами естественных монополий, цены или тарифы которых
установлены государством и обязательных для них в силу закона, обеспечит права
потребителей.
Отмена предварительного
рассмотрения и одобрения условий договора не повлечет нарушения прав акционеров
общества, которое является потребителем услуг, поскольку цены таких услуг
подлежат утверждению уполномоченными государственными органами. Субъект
естественной монополии и потребитель услуг обязаны руководствоваться
установленными ценами и не вправе их изменять.
Законодательство РФ
предусматривает обязательность заключения договоров оказания услуг субъектами
естественной монополии в таких важнейших сферах экономики России как, например,
транспортировка нефти и газа по трубопроводам, услуги портов и аэропортов,
передача тепловой и электрической энергии (статьи 4 и 8 Федерального закона «О
естественных монополиях»). Обязательность заключения договора выражается в том,
что субъект естественной монополии не вправе отказать в его заключении при
наличии возможности оказать услугу.
Однако, если субъект
естественной монополии является акционерным обществом, а указанные сделки
признаются заинтересованными в соответствии с главой XI Федерального закона «Об
акционерных обществах», то к порядку совершения таких сделок закон предъявляет
особые требования в форме предварительного согласования условий сделки либо
советом директоров, либо общим собранием акционеров в зависимости от их
компетенции.
Будущий закон устраняет
разночтения законов.
392 0 0 10:58
N68161-3
Отклонен в связи с утратой
актуальности законопроект, принятый в первом чтении «О внесении дополнений в
статью 154 части второй Налогового кодекса РФ» (в части определения налоговой
базы по налогу на добавленную стоимость при реализации ломбардами предметов
невостребованных залогов).
Отклонен 373 0 0 11:00
Большинство льготников выбирает
деньги – Кудрин
Зурабов увеличил госрегистр
льготников
Москва, 9 ноября. Пенсионный
фонд России сформировал Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, численность получателей ежемесячных денежных выплат достигла
на 1 октября 2005 года 16 млн 92 тыс 869 человек (на 2 января было 14 млн 456
тыс), в их числе 8% ветеранов боевых действий и 34% инвалидов, 58% составляют
остальные категории льготников.
Об этом сообщил Министр
здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов в своем докладе об
итогах реализации 122-ФЗ в рамках «правительственного часа» на пленарном
заседании Госдумы в среду.
Согласно представленным министром
данным, за 9 месяцев 2005 года общая сумма выплат составила 87 млрд 183 млн
592,4 тыс рублей. Зурабов отказывается предоставлять льготные выплаты
гражданам, проживающим за пределами России, например, в Израиле или Литве.
Из бюджета ФФСС на предоставление
гражданам дополнительного лекарственного обеспечения направлено 50,8 млрд
рублей. На 1 октября в субъекты федерации поставлено лекарств на сумму 28,3
млрд руб. по 430 международным непатентованным наименованиям и 1618 торговым
наименованиям, которые распределены по 11917 аптечным учреждениям. С начала
2005 года выписано 95,3 млн рецептов, предъявлено в аптечные учреждения 91,1
млн рецептов, из которых обслужено около 99%, отказано 541,8 тыс рецептам.
Средняя стоимость одного рецепта составила 222 рубля. На 1 октября 2005 года
отпущено лекарств на сумму 19 млрд 751 млн 160 тыс рублей, число выписанных
рецептов на тысячу льготников составило 6739 шт. Зурабов подчеркнул, что в
нашей стране никогда в таком объеме льготные лекарства не предоставлялись.
В пригородном железнодорожным
транспорте за 9 месяцев 2005 года граждане совершили 25,2 млн льготных поездок.
За тот же срок выдано 766,8 тыс
льготных путевок на санаторно-курортное лечение. Пролечились либо находятся на
лечении 683403 гражданина. Среди них большинство инвалидов – 73,7%,
дети-инвалиды – 8,3%, инвалиды и участники ВОВ – 11,6%
За счет ПФР оказывается
адресная помощь неработающим пенсионерам, в т.ч. ветеранам и инвалидам, в 2005
году в рамках программы старшему поколению будет оказана дополнительная
материальная помощь более чем на 1,1 млрд руб.
В настоящее время 74 субъекта
федерации предоставляют отдельным категориям граждан бесплатный или льготный
проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения, в
т.ч. в 69 субъектах федерации введены единые социальные проездные билеты. Ими
располагало в сентябре 6 млн 978,1 тыс человек, или 26,6% от количества
льготников.
Минфин Алексей Кудрин в своем
выступлении на «правительственном часе» сообщил, что большинство льготников
выбрали монетизацию. Кудрин также заявил: «Мы прекратили разрушение
муниципального хозяйства» и отметил сокращение числа субъектов федерации с
дефицитными бюджетами с 27 до 20.
Алексей Митрофанов в своем
вопросе Зурабову высказал опасение, что с 1 января цены как всегда в новом году
вырастут настолько, что выплат не хватит. Министр в ответ сообщил о подготовке
правительством законопроекта о более жестком контроле тарифов.
Отвечая на вопросы, министр
Зурабов сообщил, что 122-ФЗ одобряет 65% граждан, имеющих право на соцподдержку,
с учетом не имеющих права на льготы одобрение ниже – 53%.
Задолженность по судебным
решениям перед чернобыльцами достигла 1,1 млрд руб., не все средства на это
удалось изыскать в полном объеме.
Депутат от Омской области Олег
Смолин (КПРФ) в вопросе Кудрину привел косвенные доказательства предстоящего
перевода регистрации Сибнефти из Омска в Санкт-Петербург, из-за чего бюджет
Омской области потеряет 14 млрд руб. налоговых поступлений. Минфин ответил
уклончиво, как будто перевод регистрации крупнейшего налогоплательщика не
готовится.
В выступлении от фракции КПРФ
Любовь Швец напомнила, что коммунисты голосовали против 122-го закона, она не
согласна с тем, что его реализация идет успешно. По мнению коммунистов, если
провести референдум по 122-му закону, то все однозначно выскажутся за его
отмену.
Вице-спикер Владимир
Жириновский в выступлении от фракции ЛДПР напомнил коммунистам, что вопросы
выплат на референдумах не решаются, он на примере Франции показал, как идет
уличный референдум – за устранение французов в пользу арабов. Жириновский
предлагает отменить фонд социального страхования. Жириновский также сказал, что
никакого птичьего гриппа нет, никакой эпидемии, никакой пандемии гриппа не
будет.
В выступлении от фракции «Единая
Россия» председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев
отметил, что для большинства льготников деньги оказались важнее льгот. Исаев
считает необходимым продолжать работу, чтобы в 2007 году уже 90% населения
одобрило 122-й закон, что бы ни говорила здесь оппозиция.
От фракции «Родина» выступил
Олег Шеин, он напомнил о задолженностях по детским пособиям в ряде регионов.
Компенсации отмененных льгот по услугам ЖКХ недостаточна, в Твери на это дали
всего сто рублей. Фракция «Родина» предлагает изменить 122-й закон в той части,
в которой он не действует, т.е. заработная плата бюджетников устанавливается на
федеральном уровне, как это и должно быть.
Представитель фракции «Народная
воля» – СЕПР Виктор Черепков считает. Что по 122-му закону надо обсуждать не то
что хорошо, а то, что плохо, потому что закон породил дестабилизацию в
обществе, он поделил льготников на VIP-персон и БОМЖ-персон. По словам
докладчика, страшнее дурака с инициативой дурак с законодательной инициативой.
Черепков считает, что аргументация по продовольственному паку для
военнослужащих не выдерживает критики. Жена депутата Черепкова страдает
диабетом и мучается с получением инсулина.
Михаил Зурабов в своем
заключительном слове поблагодарил коллег, депутатов Госдумы, за эффективный
контроль, за те рекомендации, которые были предложены в апреле месяцы. Министр
напомнил о расширении списка лекарственных препаратов дополнительного
обеспечения, внесении в список шприцов и тест-полосок. Зурабов согласился с
тем, что остаются нерешенные вопросы, он поддержал Исаева в том, что работа
может быть продолжена, это касается проезда северян к месту отдуха, также
проезда к месту отдыха детей. О жене Черепкова министр сказал, что ей нужно
открепиться от поликлиники во Владивостоке и прикрепиться к поликлинике в Москве.
223291-4
Думское большинство
демонстрирует борьбу за свободу слова, оппозиция отмечает усиление диктата в
СМИ
Москва, 9 ноября. Представитель
президента в Госдуме Александр Косопкин предложил в среду депутатам Госдумы
одобрить президентский законопроект первого чтения «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об Общественной палате РФ».
Президент предложил внести
изменения в статьи 2 и 16 действующего закона «Об Общественной палате РФ»
направлены на усиление полномочий ОП по осуществлению гражданского контроля за
соблюдением телеканалами принципов свободы слова, закрепляют за ней право
давать заключения об установленных нарушениях и направлять их непосредственно
учредителям и руководству этих СМИ, а также в иные компетентные государственные
органы или должностным лицам.
В профильном комитете Госдумы
по делам общественных объединений и религиозных организаций считают, что
президентская инициатива позволит привлекать граждан, общественные объединения
и СМИ к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на
распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы
слова, свободы массовой информации и выработки по данным вопросам рекомендаций.
председатель комитета Сергей
Попов отметил, что сегодня граждане не знают, куда обратиться со своими
жалобами на СМИ. Обсуждаемый законопроект позволит аккумулировать эти
предложения.
Виктор Тюлькин (КПРФ) в своем
выступлении по законопроекту предложил не дурачить депутатов, поскольку партия
власти вместе с президентом установили диктат и оппозиция не имеет доступа к
телеканалам. Депутат отметил, что Общественная палата не является общественной,
это палата при президенте. Тюлькин считает, что закон специально проводят позже
базового закона, потому что никакой это не контроль за свободой слова, а
усиление диктата.
Депутат Виктор Черепков обещал
поддержать законопроект, но отметил, что свободы слова в СМИ нет. Он предлагает
ко второму чтению «наполнить» законопроект. Независимый депутат Сергей Попов
заявил, что законопроект такой же пустой, как и сам закон об Общественной
палате.
Косопкин ответил на критику
предложением посмотреть, как пойдет формирование Общественной палате, и обещал
возвращаться к законодательству об ОП, продолжая его совершенствовать.
Госдума одобрила законопроект, его
поддержали 338 депутатов, 21 был против и трое воздержались.
338 21 3 14:06
перерыв
Госдума вернула в
законодательство гауптвахту, но по решению суда и втрое больше, чем было
Москва, 9 ноября. Госдума
одобрила на пленарном заседании в среду три правительственных законопроекта
первого чтения, определяющие восстановление в армии гауптвахты, куда
военнослужащие будут помещаться по решению суда на срок до 30 дней.
В прошлом это делалось по
решению командира на срок до 10 дней.
Председатель думского комитета
по обороне Виктор Заварзин сообщил, что законопроекты разработаны во исполнение
поручения президента. По словам Заварзина, данные дисциплинарной практики
свидетельствуют, что за время отсутствия правовых механизмов применения к
военнослужащим дисциплинарного ареста число грубых нарушений воинской
дисциплины, таких, как самовольные отлучки, употребление спиртных напитков,
нарушение уставных правил несения службы и взаимоотношений значительно
возросло. Причем имеет место тенденция систематического совершения одними и
теми же военнослужащими таких нарушений, поскольку существенного наказания за
свои проступки они не понесли.
N191569-4
В итоге обсуждения
правительственный проект конституционного закона «О внесении изменений в статьи
7, 15, 22 и 23 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ»,
который определяет порядок наделения военных судов полномочиями по рассмотрению
грубого дисциплинарного проступка, поддержали 399 депутатов, один воздержался.
399 0 1 16:28
N191584-4
Проект федерального закона «О
порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста» определяет порядок
рассмотрения командиром воинской части материалов о совершении военнослужащим
грубого дисциплинарного проступка и направление их в гарнизонный военный суд.
До решения суда командир может задержать провинившегося на 48 часов. Документ
поддержали 403 депутата, один воздержался.
403 0 1 16:24
N191576-4
Проект федерального закона «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам юридической
ответственности военнослужащих и лиц, имеющих специальные звания» определяет,
что гауптвахты (гарнизонные, войсковые, корабельные) создаются соответствующими
должностными лицами ВС РФ в местах наибольшего сосредоточения военнослужащих и
бывают временными (например, на период нахождения на учебном полигоне) или
постоянными. Корабельные гауптвахты создаются на флагманских судах ВМФ, а также
на других кораблях ВМФ при их нахождении в походах. Дисциплинарный арест не
применяется к офицерам, женщинам и лицам, не приведенным к присяге. Документ
поддержали единогласно 414 депутатов.
414 0 0
N211608-4
Неповиновение органу
экспортного контроля повлечет штраф до 10 тыс рублей
Москва, 9 ноября. В итоге
бурной дискуссии Госдума одобрила правительственный проект федерального закона
первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных
правонарушениях в части, касающейся экспортного контроля».
Авторы инициативы считают, что
законопроект направлен на совершенствование мер административной
ответственности за нарушение законодательства об экспортном контроле в целях
повышения их эффективности.
Статью 19.4 КоАП предлагается
дополнить частью 4 следующего содержания: «Неповиновение законному распоряжению
или требованию должностного лица органа, уполномоченного в области экспортного
контроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом
служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от десяти до двадцати МРОТ; на должностных лиц – от пятидесяти до ста
МРОТ» («административный» МРОТ равен ста рублям).
Предлагается также предоставить
органам, осуществляющим экспортный контроль, полномочия по рассмотрению в
пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 4 статьи 19.4, частью 2 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.8 Кодекса и
установить компетенцию должностных лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области безопасности РФ (ФСБ России), по составлению
протоколов об административных правонарушениях за нарушение законодательства об
экспортном контроле.
Против законопроекта выступили
депутаты фракции «Родина» Юрий Савельев и Сергей Глазьев. Савельев считает, что
закон принимается в пользу ЦРУ, т.к. он фактически закрывает возможности
экспорта высоких технологий, даже преподавать иностранным студентам гидравлику
нельзя. Депутат отметил что закон позволяет органам экспортного контроля
творить произвол, новые нормы разрешают следователю ФСБ принимать единоличное
решение, с чем депутат не согласен. Глазьев со своей стороны возмущался тем,
что вместо ловли террористов разбираются с директорами предприятий.
Несмотря на возражения, Госдума
одобрила законопроект, его поддержали 333 депутата, 20 было против и трое
воздержались.
333 20 3 16:49
N159101-4
Одобрен проект федерального
закона первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных
правонарушениях», который предусматривает исключение из КоАП статьи 14.21,
устанавливающей административную ответственность за ненадлежащее управление
юридическим лицом, то есть использование полномочий по управлению организацией
вопреки ее законным интересам и (или) законным интересам ее кредитора,
повлекшее уменьшение собственного капитала организации и (или) возникновение убытков.
Одновременно ссылки на указанную статью исключаются из норм, устанавливающих
правовой механизм ее реализации.
Кроме того, законопроект
предусматривает наделение правом составлять протоколы об административных
правонарушениях должностных лиц федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих путем внесения соответствующих изменений в пункт 10
части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
Как указано в пояснительной
записке, целью законопроекта является устранение избыточного государственного
вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов. При этом, по мнению
разработчиков законопроекта, нормы гражданского и трудового законодательства
предусматривают достаточную ответственность руководителей юридических лиц в
случаях, если их действиями причинен ущерб юридическому лицу.
Против законопроекта выступил
Сергей Глазьев, который рассказал, как в его округе директор градообразующего
предприятия по производству ткацких станков продал оборудование в Болгарию и в
результате завод исчез. Представлял проект Госдуме замминистра экономического
развития и торговли Андрей Шаронов сказал, что за такие преступления
установлена уголовная ответственность.
338 37 0 17:04
N213410-4
При выходе из ООО члену
общества придется отдать имущество
Москва, 9 ноября. Госдума
одобрила в первом чтении правительственный проект федерального закона об
ужесточении правил выхода участников ООО из общества.
Документ «О внесении изменений
в часть первую Гражданского кодекса РФ, в Федеральный закон «Об обществах с
ограниченной ответственностью» и Федеральный закон «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» поддержали 323
депутата, против было 34 и трое воздержались.
Замминистра экономразвития
Андрей Шаронов сообщил, представляя законопроект депутатам, что ООО является
наиболее распространенной организационно-правовой формой юридического лица в
России. На начало 2005 года зарегистрировано 1327320 обществ с ограниченной и
дополнительной ответственностью, или почти 60 % от общего числа юридических
лиц. Правовое положение ООО, права и обязанности его участников и другое
регулируются Гражданским кодексом РФ и принятым в соответствии с ним
Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Возможность неограниченного
выхода из общества при отсутствии субсидиарной имущественной ответственности
участников и обязательного требования о проведении ежегодного аудита делают
общество с ограниченной ответственностью наиболее распространенной
организационно-правовой формой, используемой для создания «фирм-однодневок» с
целью уклонения от налогов. При этом возможность свободного выхода из общества
с ограниченной ответственностью часто используется как способ уклонения от
имущественных претензий за убытки, причиненные самому обществу и его
кредиторам.
Массовое использование общества
с ограниченной ответственностью в целях уклонения от уплаты налогов и сборов
также подтверждается большой задолженностью обществ по налогам, сборам и пеням
– 250,5 млрд. рублей (по данным ФНС России на 1 декабря 2004 г.).
В законопроекте предлагается
устранить существующий в настоящее время дуализм учредительных документов ООО,
исключив из их числа учредительный договор. Таким образом, единственным
учредительным документом ООО будет выступать устав общества, который, в отличие
от учредительного договора, не требует для своего изменения волеизъявления всех
участников соответствующего правоотношения. При этом в уставе ООО не будут
отражаться сведения о размере и номинальной стоимости доли участника общества,
что исключает необходимость внесения каждый раз изменений в устав общества при
изменении структуры уставного капитала общества и/или состава участников.
Законопроектом также
предлагается исключить положения о выходе участника из общества.
Устанавливается, что прекращение членства возможно в случае перехода доли
обществу или иному лицу.
Вместе с тем в целях защиты
прав и законных интересов отдельных участников общества, в том числе не имеющих
значительного влияния на принятие решений общим собранием участников общества,
предусматривается возможность участника требовать выплаты действительной
стоимости доли в случае принятия общим собранием участников общества решений,
которые могут привести к снижению действительной стоимости доли.
Законопроектом
предусматривается также, что сведения об участниках ООО и их долях должны
содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц и переход их от
одного лица к другому возможен только с момента внесения соответствующих изменений
в данный реестр.
323 24 3 17:17
N220041-4
Таможне дадут добро на выдачу
квалификационный аттестатов
Госдума одобрила проект
федерального закона первого чтения «О внесении изменений в статьи 147 и 388 Таможенного
кодекса РФ» о выдаче квалификационных аттестатов специалистов по таможенному
оформлению и о метрологическом контроле.
Предметом правового
регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в
связи с выдачей квалификационных аттестатов специалистов по таможенному
оформлению и осуществлением метрологического обеспечения деятельности
таможенных органов.
Функция по выдаче
квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению обусловлена
нормой пункта 1 статьи 147 Таможенного кодекса РФ, согласно которой лицам,
сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат
специалиста по таможенному оформлению по форме, утверждаемой Минэкономразвития
России. Поскольку в указанной статье Таможенного кодекса РФ не определен
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный выдавать указанные
аттестаты, вносится дополнение в пункт 1 статьи 147 Таможенного кодекса РФ для
наделения ФТС России такими полномочиями.
402 0 0 17:25
N213407-4
Пассажиров всех перепишут
поголовно
Москва, 9 ноября. Госдума на
пленарном заседании в среду одобрила проект федерального закона первого чтения «О
транспортной безопасности», подготовленный правительством РФ.
Документ поддержали единогласно
(421 «за»).
Представил законопроект депутатам
замминистра транспорта РФ Сергей Аристов, который отметил, что необходимость
закона обусловлена террористической угрозой, опасность которой для объектов
транспортного комплекса резко возросла в последние несколько лет. Другим важным
фактором является необходимость реализации международных требований в области
обеспечения транспортной безопасности как обязательного условия безопасного и
конкурентоспособного присутствия российских перевозчиков на мировом рынке
перевозок пассажиров и грузов.
Согласно будущему закону, на
работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, не
принимаются, а в случае принятия подлежат увольнению лица: имеющие непогашенную
или неснятую судимость за совершение умышленного преступления; состоящие на учете
в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания,
алкоголизма или наркомании; досрочно прекратившие полномочия по государственной
должности или уволенные с государственной службы, в том числе из
правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов по
основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим
нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного
служащего, утратой доверия к нему, если после такого увольнения или такого
досрочного прекращения полномочий прошло менее чем три года; в отношении
которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Законом «О
милиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска
этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющими
повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей
среды.
В целях осуществления мер по
обеспечению транспортной безопасности федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области информационных технологий и связи, создается
единая государственная информационная система обеспечения транспортной
безопасности. Система состоит в том числе из автоматизированных
централизованных баз данных персональных сведений о пассажирах, формируемых при
осуществлении различных видов перевозок.
Передаче в автоматизированные
централизованные базы данных персональных сведений о пассажирах подлежат
содержащиеся в проездных документах (билетах) сведения – фамилия, имя,
отчество; дата и место рождения; гражданство; вид и номер документа,
удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет).
421 0 0 17:38
N191019-4
Одобрен проекте федерального
закона первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных
бумаг» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах».
Будущий закон исключает
избыточные и дублирующие функции Федеральной службы по финансовым рынкам.
331 33 2 17:46
N213639-4
О проекте федерального закона «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием
Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
400 0 1 17:55
протокольные поручения
поддержали все, кроме Виктора Тюлькина, против высказался Василий Черемушкин –
поручение предполагает проведение некоторого расследования
55 252 0
Черемушкин отклонил и поручение
Глазьева
68 248 0 17:59
Сообщения
233912-4
Внесен в Госдуму законопроект «О
внесении изменения в статью 1062 части второй Гражданского кодекса РФ» о
судебной защите срочных сделок.
Внесли документ депутат Государственной
Думы Владислав Резник; Член Совета Федерации Сергей Васильев.
Коммунисты встали вахтой в
защиту мавзолея
Москва, 9 ноября. По решению
Всероссийского штаба протестных действий ежедневно с 10-00 до 13-00, начиная с
12 ноября 2005 года на Площади Революции будет проводиться сбор подписей в
защиту Ленинского мавзолея.
Об этом сообщили из
пресс-службы ЦК КПРФ. В тексте сообщения говорится: «Каждый, кому дорого имя
Владимира Ильича Ленина, все, кто не предал идеалов Великого Октября, кто
помнит и чтит героическое прошлое Страны Советов, сохраняет в памяти ратные и
трудовые подвиги своих отцов и дедов могут поставить свою подпись в защиту
мемориала на Красной площади. Каждая ваша подпись это предупреждение вандалам,
замахнувшихся на светлое имя маршалов Жукова и Василевского, ученых Келдыша и
Королева, писателей Горького и Рида, космонавтов Гагарина и Волкова,
революционеров-ленинцев Фрунзе и Дзержинского, Буденного и Ворошилова, многих и
многих сотен борцов за Советскую власть, за нашу Родину».
Выставка гармоней и баянов
открылась в Государственной Думе
9 ноября в здании
государственной Думы открылась выставка гармоней и баянов, которые
изготавливает старейшее российское предприятие «Тульская гармонь».
Выступая на открытии выставки,
заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский особо
отметил, что, не смотря на зависимость культуры от современных новшеств и
зарубежного влияния, русское искусство восстанавливается после десятилетий
кризиса. «Но пока, к сожалению, внимание к культурному просвещению российской
молодежи пока еще не так велико» – отметил депутат. «Мы напрасно не замечаем
эту проблему. Ведь сегодня перед всеми нами встал вопрос о сохранении нашего
уникального наследия. А сделать это, мы можем, только передав молодежи знания,
привив любовь к российскому искусству, к российской культуре».
Депутат Владимир Дубовик
рассказал, что предприятие «Тульская гармонь» долгое время находилось в
кризисе. «Это и понятно – во время нестабильности, когда была проблема просто
еду детям купить и обеспечить им образование, спрос на редчайшие музыкальные
инструменты был невелик. Сегодня благодаря постепенному поднятию культуры,
пропаганде культурных ценностей мы вернулись к нашим корням, к нашим традициям,
к нашим баянам и гармоням» – сказал депутат
После открытия выставки баянов
и гармоней состоялся концерт народных исполнителей, большинство из которых
дети.
В проведении данного
мероприятия приняли участие депутаты Государственной Думы фракции «Единая
Россия» и представители общественных объединений.
По словам генерального
директора ООО «Тульская гармонь» Анны Чаус «такие праздники русской музыки как
сегодняшний вселяют надежду на то, что могучая российская культура, наследие
русского народа не потеряются в современном мире и не будут забыты молодым
поколением».
Хинштейну точно известно, что
происходит в СИЗО
Фокин ушел от возмездия, сунув
голову в петлю – Хинштейн
Москва, 9 ноября. Мэр города
Подольска Александр Фокин, арестованный по обвинению в организации двойного
заказного убийства, сегодня покончил с собой в СИЗО «Матросская тишина», – об
этом со ссылкой на свои источники в правоохранительных органах сообщил
парламентским журналистам депутат Госдумы Александр Хинштейн.
По данным А.Хинштейна, мэр свел
счеты с жизнью, находясь в тюремной спецбольнице (ИЗ 77/1) приблизительно в 3
часа ночи. Предположительно, он повесился на сплетенной им веревке.
«Убежден, что Фокин решил таким
образом уйти от законного возмездия, – заявил депутат Хинштейн, – Следствие
неоспоримо доказало его виновность. Кроме того, в последнее время Фокин
неоднократно жаловался на психическое здоровье и даже проходил
судебно-психиатрическую экспертизу в НИИ им. Сербского.»
А.Хинштейн также сообщил, что
А.Фокин оставил в камере предсмертную записку, в которой обвинил сотрудников
милиции в своем преследовании.
Депутат напомнил, что мэр
крупнейшего подмосковного города Александр Фокин был арестован 22 апреля этого
года по обвинению в организации заказного убийства своего конкурента на выборах,
первого вице-мэра Подольска Петра Забродина. Ранее прокуратурой были арестованы
3 исполнителя убийства, которые дали прямые показания на А.Фокина. В результате
убийства П.Забродина, произошедшего 14 июня 2002 г., был также застрелен его
водитель, а пассажирка машины получила огнестрельные ранения и стала инвалидом.
«Если бы Фокин не покончил с
собой, – заявил А.Хинштейн, – уже сегодня ему было бы вручено окончательное
обвинительное заключение. Теперь же перед судом предстанут лишь трое
непосредственных исполнителей убийства – охранников Фокина».
По сведениям А.Хинштейна,
уголовное дело в отношении А.Фокина уже прекращено прокуратурой Московской
области, в связи со смертью обвиняемого.
Жириновский предлагает
руководству Франции бросить против арабских бунтовщиков футбольных фанатов
Потерпев фиаско в защите
иракских арабов, Жириновский готов бороться с ними во Франции
Москва, 9 ноября. Вице-спикер
Госдумы Владимир Жириновский направил в среду телеграмму послу Франции в России
Клоду Бланшмэзону.
По информации из пресс-службы
думской фракции ЛДПР, в тексте телеграммы говорится: «В свете последних
неспокойных событий, происходящих во Франции, я и депутаты фракции ЛДПР в
Государственной Думе выражаем обеспокоенность и солидарность с руководством
страны в вопросе жесткого наведения порядка. В связи с этим, прощу Вас
проинформировать руководство страны о нашем желании оказать помощь в наведении
порядка в городах Франции. Для этого мы готовы сформировать отряды
добровольцев, куда войдут футбольные болельщики, спортсмены и активисты ЛДПР,
прошедшие службу в «горячих точках». Я убежден, что наша инициатива позволит за
48 часов навести полный порядок и успокоит бунтующих».
Руководство «Единой России» уже
отчитывается по нацпроектам, но рядовые депутаты в бюджете денег на это не
нашли
Москва, 9 ноября. «При
реализации приоритетных национальных проектов «Единая Россия» не допустит
повторения ошибок, которые возникли с законом о льготных выплатах» – заявил в
среду парламентским журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин.
Пехтин отметил, что сегодня в
рамках «правительственного часа» депутаты заслушали отчет министра финансов
Алексея Кудрина и главы минсоцздрава Михаила Зурабова. Депутатам необходимо
было убедиться, что кабинет министров в полной мере проработал реализацию
реформы по переводу натуральных льгот в денежные компенсации.
По словам Пехтина, уже есть
определенный отрицательный опыт, когда из-за недостаточной проработки и
отсутствия информации у населения по 122 закону в стране прокатилась волна
протестных акций. Мы не должны наступать на те же грабли, повторять
произошедшее недопустимо. В настоящее время «Единая Россия» проводит работу
среди населения по разъяснению каждого конкретного национального проекта в
области здравоохранения, образования, жилищной сфере и агропромышленном
комплексе.
Пехтин напомнил, что на
реализацию четырех национальных проектов в рамках бюджета будет выделено не
менее 134,5 млрд. рублей. Из этой суммы 21,9 млрд. будет направлено на
программу «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», 62,6 млрд. на
здравоохранение, 30,8 млрд. на образование и более 19 млрд. пойдет на
агропромышленный комплекс.
Напомним, что депутаты фракции «Единая
Россия» Игорь Игошин и Александр Хинштейн со своей стороны заявили, что они
пока не увидели, в каких статьях бюджета и как выделяются средства на
национальные проекты.
Лидер «Молодежного Яблока»
обвиняет спикера МГД Платонова в применении грязных технологий
9 ноября 2005 года вечером
избирательная комиссия Университетского округа по выборам депутатов Мосгодумы
отложила рассмотрение вопроса о снятии с регистрации Ильи Яшина, лидера «Молодежного
Яблока», зарегистрированного кандидатом в этом округе. Основанием станет
жалоба, направленная в избирком кандидатом Владимиром Гольденбергом, который
обвиняет И. Яшина в преждевременном старте агитационной кампании.
К жалобе прилагаются вырезки из
газет с комментариями И. Яшина, сделанными до начала выборов в МГД. По мнению
заявителя, это является нарушением избирательного законодательства Москвы.
Владимир Гольденберг был
зарегистрирован решением избирательной комиссии как самовыдвиженец, однако
отказался от всех бесплатных эфиров и печатных площадей, положенных кандидатам
по закону. В. Гольденберг ни разу не появился в избиркоме, все вопросы его
кампании решают доверенные лица. Ранее В. Гольденберг требовал лишения
регистрации кандидата от КПРФ.
«Похоже, мы имеем дело с «кандидатом-убийцей»,
– заявил Илья Яшин. – Выдвижение технического-кандидата, который занимается
исключительно борьбой с конкурентами, – довольна распространенная в России
технология».
«По информации наших источников
в избирательной комиссии, «проект Гольденберг» был запущен штабом моего
основного конкурента – спикера Мосгордумы Владимира Платонова, – подчеркнул И.
Яшин. – Применение грязных технологий Платоновым, видимо, говорит о том, что
спикер отнюдь не уверен в победе и нервничает».
По мнению адвоката
избирательного штаба «Яблока» Вадима Прохорова, «юридических основания для
снятия кандидатуры Яшина нет».
«Комиссия может лишить
регистрации Яшина на основании поданной жалобы только «по беспределу», что, к
сожалению, не исключено», – отметил В. Прохоров.
Информация предоставлена
пресс-службой «Яблоко»
Зерно в интервенционный фонд
закупается по очень низкой цене
Москва. 9 ноября. В среду прошли
очередные биржевые торги в рамках государственных закупочных интервенций на
рынке зерна, по итогам которых было куплено 48600 тонн зерна на общую сумму
150,738 млн. рублей.
Об этом сообщает пресс-служба
ММВБ.
По данным закупки зерна в
интервенционный фонд в период с 29 августа 2005 по 9 ноября 2005 объем
закупленного зерна составил 1 млн 175 тыс 180 метрических тонн на сумму 3 млрд
508 млн 698 тыс 300 руб.
В том числе закуплено мягкой
продовольственной пшеницы 3-го класса 1 млн 8 тыс 880 тонн на сумму 3 млрд 103
млн 454 тыс 200 руб.; мягкой продовольственной пшеницы 4-го класса – 146 тыс
340 тонн на сумму 355 млн 543 тыс 700 руб.; продовольственной ржи группы А 19
тыс 960 тонн на сумму 49 млн 700 тыс 400 руб.
Средневзвешенная цена
купленного зерна интервенционного фонда, руб./тонну, составила: мягкая
продовольственная пшеница 3-го класса – 3,29 тыс руб., мягкая продовольственная
пшеница 4-го класса – 2,59 тыс руб., продовольственная рожь группы А – 2,49
руб.
Участники совершают сделки на
биржевых торгах на Национальной товарной бирже в Москве и шести региональных
торговых площадках: Санкт-Петербургской валютной бирже, Нижегородской
валютно-фондовой бирже, Ростовской валютно-фондовой бирже, Самарской валютной
межбанковской бирже, Уральской региональной валютной бирже и Сибирской
межбанковской валютной бирже, являющихся представителями Национальной товарной
биржи в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре,
Екатеринбурге и Новосибирске соответственно.
Объем торгов ММВБ в текущем
году вырос на 77%
Москва, 9 ноября. С 28 ноября
2005 года расчет Индекса ММВБ будет осуществлять ЗАО «Фондовая биржа ММВБ».
Как сообщает пресс-служба ММВБ,
28 ноября 2005 года вводится в действие новая редакция Методики расчета Индекса
ММВБ, в соответствии с которой расчет Индекса будет осуществляться ЗАО «Фондовая
биржа ММВБ».
Индекс ММВБ рассчитывается с 22
сентября 1997 года и представляет собой классический взвешенный по эффективной
капитализации индекс рынка наиболее ликвидных акций российских эмитентов, допущенных
к обращению на бирже. При расчете эффективной капитализации акций, входящих в
Индекс ММВБ, учитывается количество ценных бумаг в свободном обращении
(free-float). Индекс ММВБ рассчитывается в реальном времени при совершении
каждой сделки с акциями, включенными в базу его расчета.
С начала 2005 года Индекс ММВБ
вырос на 59%. Минимальное значение Индекса ММВБ за всю историю его расчета
составило 18,53 и было зафиксировано 5 октября 1998 года. Максимальное значение
Индекса ММВБ было достигнуто 4 октября 2005 года и составило 957,16 пунктов. На
сегодняшний день Индекс ММВБ – единственный индекс российского рынка ценных
бумаг, который используется управляющими компаниями в качестве базового индекса
для индексных паевых инвестиционных фондов: на его основе создано 7 индексных
паевых инвестиционных фондов.
Фондовая биржа ММВБ планирует
дальнейшее развитие методологии расчета Индекса ММВБ и системы
индекс-менеджмента. До конца года планируется начало работы Индексного
комитета, к участию в котором приглашены ведущие аналитики российского
финансового рынка. Основными задачами Индексного комитета станут проведение
своевременных корректив корзины индекса с целью обеспечения его наибольшей
репрезентативности и соответствия конъюнктуре рынка, а также дальнейшее совершенствование
методики расчета индекса и развитие концепции семейства индексов ММВБ.
ЗАО «Фондовая биржа ММВБ»
является крупнейшей фондовой биржей России, на долю которой приходится свыше
80% объема биржевых торгов негосударственными ценными бумагами. Совокупный
объем торгов в ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» за 10 месяцев текущего года составил
4,65 трлн. рублей (около 163 млрд. долл. США), что превышает объем торгов
ценными бумагами за аналогичный период прошлого года (2,62 трлн. руб.) на 77%.
На сегодняшний день общее количество организаций, включенных в состав
Участников торгов ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», составляет 534 организации, из них
437 допущены к торгам, в том числе 278 кредитных и 159 некредитных организаций.
Памяти Александра Михайловича
Любославского
Совет Движения «За права
человека» с прискорбием сообщает о безвременной кончине после тяжелой болезни
члена Совета, правозащитника и участника движения против войны в Чечне,
редактора журнала «Защитник прав и свобод человека», постоянного автора газеты «За
права человека», председателя Комитета защиты прав заключенных, прекрасного,
искреннего и самоотверженного человека – Александра Михайловича Любославского.
14 ноября 2005 года в 17.00
состоится вечер памяти А.М. Любославского в офисе Движения «За права человека»
на Малом Кисловском пер.
Александр Любославский родился
в 1937 году в Улан-Удэ (Бурятия) в рабочей семье. Окончил факультет
журналистики Иркутского государственного университета. Работал в иркутских
газетах, с середины 80-х годов до начала 90-х был председателем Союза
журналистов Иркутской области. В начале 90-х выпускал первую в области
общественно-политическую газету «Демократический путь России». Активный
участник Движения «Демократическая Россия».
В конце 90-х годов создал и был
главным редактором Всероссийского журнала «Защита прав и свобод человека». Был
одним из создателей и членом Совета Движения «За права человека».
В 2005 году создал Гражданский
комитет защиты заключенных, вел активную переписку с заключенными со всей
страны, участвовал в судебных процессах. Десятки человек могут назвать его
своим спасителем.
Летом 2001 года – один из
организаторов и участник голодовки в станице Слепцовская против выселения
чеченских беженцев из Ингушетии. В 2002 году в одиночку организовал Марш Мира и
прошел от Грозного до Москвы, неся на себе плакат с требованием остановить
войну в Чечне.
Последняя поездка была связана
с избиениями в Льговской колонии. Благодаря Любославскому удалось привлечь
внимание к происходящему в колонии и возбудить уголовные дела против
сотрудников колонии, избивавших заключенных.
Вел активную правозащитную
работу в Иркутске, Пятигорске, Москве.
ММВБ вводит систему оценки
рисков срочных инструментов
Чикаго, 9 ноября. Чикагская товарная
биржа (СМЕ) и ММВБ подписали лицензионное соглашение, согласно которому ММВБ
получает возможность использования методологии SPAN. По информации пресс-службы
ММВБ, документ подписан Президентом ММВБ Александром Потемкиными и Президентом
и Управляющим директором Клиринговой палаты СМЕ Кимберли Тейлор (Kimberly S.
Taylor) в рамках состоявшегося визита делегации ММВБ на СМЕ.
Система SPAN предназначена для
оценки возможных потерь по всей совокупности позиций участника торгов на
срочном рынке (так называемый «портфельный подход») позволяют выставлять
обоснованное требование по депозитной маржи. Возможности SPAN дают основания
для оценки размера гарантийного фонда, необходимого для покрытия рисков по
операциям с деривативами, не обеспеченных депозитной маржой.
По словам Президента ММВБ
Александра Потемкина, данная методология станет составной частью
модернизированной системы управления рисками на срочном рынке, которая в
настоящее время создается на ММВБ в соответствии с мировыми стандартами.
Планируется, что модернизированная система управления рисками начнет работать
на бирже в первой половине 2006 года. В дальнейшем, данная методология может
быть использована также на других рынках Группы ММВБ в рамках Национального
клирингового центра, – подчеркнул Президент ММВБ.
Рынок стандартных контрактов,
предоставляющий возможность заключать сделки с фьючерсами и опционами на
валюту, акции, облигации, процентные ставки, товары и иные базовые активы,
является основным средством защиты инвесторов от рисков, связанных с операциями
на финансовых и товарных рынках. Важнейшим элементом биржевой системы гарантий
является депозитная маржа, вносимая участниками рынка в обеспечение возможных
потерь по открытым позициям.
SPAN (Standard Portfolio
Analysis of Risk) разработана CME в 1988 году и представляет собой систему
анализа рисков портфеля, который может включать как срочные инструменты
(фьючерсы, опционы), так и базовые активы. SPAN учитывает функциональные и
статистические взаимосвязи между различными составляющими портфеля и в этом
смысле реализует так называемый портфельный подход к оценке рисков.
Отметим, что развитие рынка в
России тормозится из-за отсутствия механизмов защиты сделок, в которых,
например, платеж за товар или услугу производится ранее получения оплаченного.