10.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Демократия с хоботом

Менты избивают безответных – опрос к Дню милиции

 

Книга Доренко правовой оценке не подлежит – Владимир Плигин

Москва, 10 ноября. Думский комитет по госстроительству под руководством адвоката Владимира Плигина вынес вердикт по протокольному поручению депутата Алексея Митрофанова в отношении книги известного журналиста Сергея Доренко «2008».

Напомним, что на пленарном заседании Госдумы 02.11.05 Госдумы Митрофанов утверждал, что автор книги излагает сценарий государственного переворота накануне президентских выборов 2008 года. Алексей Митрофанов просил учесть личность автора и его связи с Березовским и предложил думскому комитету по госстроительству проинформировать депутатов о правовой оценке книги Сергея Доренко «2008» (издательство «Ад Маргинем», 2005 год, книга продается в Думе за 147 руб., в ней Доренко дает версию развития событий в России на основе китайской атрибутики).

На своем заседании в четверг комитет по госстроительству по предложению Плигина вынес решение, что книга Доренко правовой оценки не подлежит. Зампред комитета Юрий Иванов (КПРФ) выступил со своим мнением, согласно которому упомянутые в книге лица, например, Сечин, могут подать в суд на автора.

Источник в Думе полагает, что навязанное Митрофановым публичное обсуждение книги журналиста, причастного к выдвижению Путина в президенты, имеет целью распространения идеи сохранения Путина в роли главы государства и после 2008 года. Напомним, что прямые призывы решить проблему-2008 по сценарию третьего срока, как это было в США с Рузвельтом, содержатся в книге Александра Бушкова «Дом с привидениями. Хроника Мутного Времени».

 

Сотовых операторов обяжут прекратить обслуживание украденных трубок

Москва, 10 ноября. Союз участников потребительского рынка проводит в пятницу в Государственной Думе совещание с участием ведущих операторов сотовой связи в России включая Вымпелком и Мегафон, представителей МВД РФ, Министерства экономического развития и торговли, депутатов Государственной Думы и экспертов.

Как сообщила пресс-секретарь группы Валерия Рязанского в составе фракции «Единая Россия» Ксения Костина, задача, стоящая перед участниками совещания состоит обсуждении мер, которые должны привести к резкому снижению количества хищений сотовых телефонов.

Предлагаемые меры разработаны Ассоциацией мобильных технологий (АМТ) из г. Екатеринбурга. Программа была рассмотрена ведущими операторами сотовой связи в регионе, а также Главным управлением внутренних дел по Свердловской области. Так же инициатива АМТ обсуждалась на Политическом Совете регионального отделения партии «Единая Россия».

По словам депутата Петра Шелища (ЕР), предложенная программа представляет собой комплекс законодательных и административных мер, направленных на создание условий, препятствующих массовому хищению сотовых телефонов. Главная составляющая концепции – создание на федеральном и региональном уровнях на базе МВД РФ и его региональных управлений Базы данных утраченных телефонов, которая будет содержать информацию обо всех похищенных сотовых телефонах. Для цели идентификации похищенного телефона используется индивидуальный идентификационный номер IMEI, имеющийся в памяти каждого устройства сотовой связи. Предлагается обязать операторов сотовой связи приостанавливать обслуживание похищенных телефонов.

 

Совещание состоится в здании Государственной Думы (комн.11-46 нового здания) 11 ноября в 13-00.

 

Украина отказывается от госмонополии на алкоголь

Киев, 10 ноября. К середине 2006 года Украина откажется о государственной монополии на алкоголь, причем прежде всего будут проданы спиртозаводы, которые работают с ликероводочными заводами, а затем заводы по производству технического спирта.

Об этом сообщила эксперт алкогольного рынка Марина Петрухина, которая исследовала украинский рынок и пришла к выводу о том, что снизить уровень теневого оборота алкоголя на Украине до 25% удалось исключительно за счет выравнивания акциза до 16 гривен в пересчете на литр безводного спирта. Этот акциз взимается с любой продукции, содержащей алкоголь, включая водку и парфюмерию, причем парфюмерам или медицине государство алкогольный акциз может возмещать с помощью дотаций. Однако выравнивание алкогольного акциза на Украине привело к тому, что на украинский рынок начала проникать российская алкогольная продукция двойного назначения, т.н. спиртовые растворы, акциз с которых не взимается.

На Украине 83 спиртозавода (в России – 118), их загрузка составляет 30% мощности, оборудование обветшало и госмонополия тормозит развитие отрасли. В то же время система контроля оборота алкоголя на Украине действует с использованием индивидуальных марок, наклеиваемых на бутылки. Напомним. Что такая система должна быть введена в России в 2006 году согласно 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя.

По итогам поездки на Украину эксперт также отмечает, что борьба в Госдуме вокруг предлагаемой депутатов Юрием Медведевым отсрочки действия 102-ФЗ возможно связана с конкуренцией за российский алкогольный рынок крупнейших производителей алкоголя на Украине, поскольку «Немирофф», в отличие от «Союзвиктан», вложил средства в рекламную кампанию, но не купил завод в России, и теперь добивается отсрочки нормы, запрещающей наклеивать на бутылки акцизную марку за пределами территории России.

 

151089-4

Из Сбербанка исчезнут очереди коммунальных платежей

Москва, 10 ноября. Профильный комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам поддержал поправки в правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности» и статью 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Законопроект внесен правительством 18 марта 2005 года.

В итоге доработки ко второму чтению норма будущего закона вносит дополнение статьи 5 закона о банках и банковской деятельности, согласно которому «Не относятся к банковским операциям прием наличных денежных средств от физических лиц, осуществляемый юридическими лицами на условиях договорам поручения, комиссии или агентского договора с юридическими лицами, предоставляющими услуги связи, коммунальные услуги, услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, и последующая передача денежных средств, поступивших в оплату указанных услуг, доверителю, комитенту или принципалу, если местом оплаты указанных услуг признается место приема наличных денежных средств».

Отметим, что в первом чтении законопроект касался только достаточности средств кредитной организации. Предполагается, что в случае одобрения законопроекта с учетом поправки упростится осуществление значительного количества текущих платежей, в частности, по коммунальным услугам и за содержание детей в дошкольных учреждениях, административным штрафам и т.п. Кроме того, гражданам не придется платить высокий процент по банковским операциям, который в настоящее время Сбербанк снимает с каждой суммы платежа в случае отсутствия постоянного договора на оплату.

 

Питерской КАД займется Счетная палата

Москва, 10 ноября. По оценкам думской рабочей группы по изучению практики расходования бюджетных средств, направляемых на финансирование дорожного строительства и инвестиций в дорожное строительство, в текущем году не будет освоено порядка 5 млрд рублей, выделенных на строительство кольцевой дороги в Санкт-Петербурге.

Об этом сообщил журналистам сопредседатель рабочей группы, зампред думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн. Он рассказал, что в Санкт-Петербург выезжали члены рабочей группы, которые обнаружили грубейшие нарушения финансовой дисциплины.

«По сути дела деньги теряются»,- считает депутат, – «те подрядчики которые не справляются со своими обязательствами получают деньги авансом, при этом предоставляя фиктивные данные о проведении работ, а те кто выполняют работы – деньги не получают».

В связи с этим, по словам Хинштейна, на заседании рабочей в четверг группы было принято решение об обращении к Счетной палате с просьбой провести внеочередную проверку расходования денежных средств, выделенных на строительство питерской КАД.

 

Хинштейн также сообщил, что члены группы вместе с представителями Счетной палаты планируют выехать в Санкт-Петербург для совместного совещания с руководством города.

Кроме того, на заседании рабочей группы было принято решение о запросе во все контрольные правоохранительные органы о ранее проведенных проверках по питерской КАД, а также по другим приоритетным дорожным стройкам, для того чтобы создать единую базу данных, на основании которой депутаты приступят к дальнейшей работе.

 

«Террористы уничтожают своих же недостаточно фанатичных единоверцев» – Маргелов

Москва, 10 ноября. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов (Пковская обл.) считает, что теракты в столице Иордании Аммане являются следствием общего ухудшения обстановки в ближневосточном регионе.

Сенатор-международник напомнил в беседе с журналистами в четверг, нагнетанию напряженности и активизации деятельности террористических организаций способствовали волнения в Ираке после принятия конституции, неопределенность в отношениях между Израилем и Палестиной, давление международного сообщества на Сирию и многие другие факторы.

«Иракская и саудовская практика, когда террористы уничтожают своих же недостаточно фанатичных единоверцев, распространяется на весь ближневосточный регион», – констатирует Маргелов.

В Иордании, подчеркнул Маргелов, арабы взорвали арабов. По его мнению, это лишний раз подтверждает, что происходит не война Запада против Востока, а война тех, кто за хаос, с теми, кто за порядок и демократию. Сенатор убежден, что «в этой войне Иордания стоит по ту же сторону баррикад, что и Москва с Вашингтоном».

Отметим, что по опыту развития конфликта как в Палестине, так и в Чечне от экстремизма прежде всего страдает собственное население.

 

В России растет заболеваемость диабетом

Москва, 10 ноября. В Государственной Думе проходят с 9 по 11 ноября «Дни профилактики диабета». Желающих пройти обследование было так много, что закончились необходимые материалы для проведения анализов; на следующий день запасы были пополнены и врачи работали в две смены.

За два дня обследование прошло 486 человек. У одиннадцати человек был выявлен диабет впервые, у одного из сдавших кровь уровень сахара в крови оказался 26,6 единиц при норме до 5,5, т.е. человек находился практически в коматозном состоянии. Для нескольких человек потребуются дополнительные анализы: они пришли на обследование после плотного обеда и теперь им надо еще раз сдать кровь натощак. Пришло также несколько десятков диабетиков со стажем, которые получили консультацию врачей-эндокринологов.

Одним из первых показал пример ответственного отношения к своему здоровью вице-спикер Владимир Жириновский, оказавшийся абсолютно здоровым.

Акция проходит в рамках Международного дня диабета, она подготовлена датской фармацевтической компанией «Ново Нордиск» и проводится под патронатом думского комитета по охране здоровья.

Тестирование проводит «Мобильный Диабет-Центр». В открытии «Дней профилактики диабета» приняли участие зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев, руководитель Федерального центра «Государственный регистр сахарного диабета» профессор Юрий Сунцов, посол Дании в России Пер Карлсен.

В рамках программы мероприятия в Госдуме проводится выставка работ лауреатов Всероссийского конкурса рисунков детей с диабетом «Волшебный мир сказок Х.К.Андерсена», посвященного 200-летию великого датского сказочника.

Специалисты считают, что Россия, как и весь мир, находится на пороге неинфекционной эпидемии диабета. В России по официальным данным более 2,3 млн. больных диабетом, по оценкам экспертов их число в 2-3 раза больше. Согласно данным ВОЗ, Россия входит в пятерку стран с наибольшей заболеваемостью диабетом.

Осложнения диабета приводят к тому, что смертность от болезней сердца и от инсульта у больных сахарным диабетом в 2-3 раза выше, чем в среднем по стране, слепота настигает их в 10 раз, нефропатия в 12-15 раз, гангрена нижних конечностей почти в 20 раз чаще.

На лечение диабета и его осложнений уходит до 30% бюджета здравоохранения России, из них более 90% тратится на осложнения диабета.

 

Менты избивают безответных

В сорока городах России Фонд «Общественный вердикт» и Аналитический центр Юрия Левады начинают социологический опрос среди сотрудников милиции

10 ноября 2005 года в День милиции Аналитический центр Юрия Левады по заказу Фонда «Общественный вердикт» начинает проведение профильного социологического исследования среди рядовых сотрудников милиции. Рядовые милиционеры патрульно-постовой службы и участковые в сорока городах России ответят на вопросы о современном состоянии дел в правоохранительных органах.

Одной из главных целей исследования будет выяснить у милиционеров, что, с их точки зрения, следует изменить в системе МВД, чтобы граждане воспринимали милиционеров как защитников своих конституционных прав и как вернуть доверие общества к правоохранительным органам. Кроме этого, сотрудники милиции выскажут свое мнение об общем положении дел в милиции и правоохранительных органах и попытаются оценить динамику состояния дел в правоохранительных органах за последние два года. Милиционеры расскажут, как они понимают свои задачи и функции в современном российском обществе и что они думают о кампаниях по «очищению милиции от коррупции» и «борьбе с оборотнями в погонах».

Между тем, на протяжении 2004-2005 годов опросы общественного мнения, которые Центр Юрия Левады проводил по заказу Фонда «Общественный вердикт», фиксировали устойчивую тенденцию роста негативных оценок граждан по отношению к правоохранительным органам. Так в марте 2005 года о своем недоверии милиции заявили 67 процентов граждан, а в августе 2005 года – 73 процента опрошенных. Ноябрьский замер индекса установил, что лишь 1 процент граждан уверены, что защищены от незаконных действий милиции, суда и прокуратуры.

Ровно год назад, в ноябре 2004 года, в ходе исследования Фонда «Общественный вердикт» «Насилие милиции в отношении подростков», социологи Левада-центра выяснили, что каждый третий российский подросток-мужчина 14-17 лет (32 процента) вступал в разного рода принудительные контакты с милицией. Причем в 12 процентов (то есть при каждом восьмом контакте) общение с милицией заканчивалось для подростка избиением. Более того, почти в половине контактов с правоохранительными органами (48 процентов) милиционеры вели себя некорректно, унижали и словесно оскорбляли подростков (18 процентов), угрожали (15 процентов). 23 процента подростков посчитали, что они были необоснованно задержаны. При этом правонарушений со стороны служителей охраны правопорядка ожидали свыше 70 процентов российских подростков и их родителей.

По словам директора Левады – центра Юрия Левады, – рост гражданской обеспокоенности проблемой произвола правоохранительных органов может быть связан с повышением интереса к этой проблеме со стороны средств массовой информации. Но не стоит искать за потоком публикаций о фактах насилия представителей милиции в отношении рядовых граждан попытки манипуляции общественным мнением. Мы наблюдаем сейчас выход «из тени» некогда табуированной темы насилия представителей властных структур, внимание общественности к которой было привлечено год назад кампанией по борьбе с коррупцией и нарушениями законности в правоохранительных органах. Думаю, что средства массовой информации, освещая факты произвола сотрудников милиции, пробуждают общественное внимание и стимулируют к активному общественному обсуждению накопившихся проблем. Тем самым правозащитники и СМИ совместно со здоровыми силами в правоохранительных органах действуют в интересах всего общества в целом.

Информация предоставлена фондом «Общественный вердикт»

 

Суперинтеллектуальный конспект (за правдой обращайтесь на www.polit.ru, и попробуйте там что-нибудь найти)

 

О.Г.И. на Петровке

Виталий Лейбин Реформы в России шли с недостаточным горизонтом, сегодняшняя лекция с гораздо большим горизонтом

 

Реформы в России с точки зрения историка

доктор исторических наук, заведующий кафедрой отечественной истории древнего мира и средних веков факультета архивного дела Историко-архивного института РГГУ, член ученого совета РГГУ, профессор Александр Каменский.

Александр Борисович Каменский – известный российский историк, исследователь реформ и контрреформ в России, член Российского общества по изучению XVIII в., научного совета РГАДА, Международной группы по изучению России XVIII в. (Study Group on Eighteenth Century Russia), автор книг «От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII в.. Опыт целостного анализа». М.: РГГУ, 1999. 575 с; «Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизация». М.: Новое литературное обозрение, 1999. 326 с.

 

К самому слову реформа в обществе существует стойкая идиосинкразия, а история воспринимается вообще как продажная девка, которая ничему не учит.

В последнее время принято ссылаться на авторитеты, чтобы подкрепить позицию автора. Сейчас принято ссылаться на философа Ильина, если бы его читали, то не похоронили бы рядом с Деникиным, которого он терпеть не мог.

Слово реформа изменила свое значение, ранее оно имело позитивную коннотацию.

Говорят, что беда российских реформ в том, что они производятся снизу – называлось революциями сверху (книга Натана Эйдельмана Революция сверху в России), упрекали власть в том, что она с помощью реформ укрепляет себя, что реформы не доводятся до конца или за ними следуют контрреформы.

Реформы относятся к определенным периодам – Петра I, Александра III, Столыпина.

Из этих рассуждений мы должны сделать вывод, что такова природа русского человека и возврат в советское прошлое неизбежен.

О контрреформе написано, что это то, что произвел Александр III в России.

изучая реформы 18 века в России я пришел к тому, что контрреформа это то, что отменяет сделанное реформаторами.

Петр действительно перевернул страну вверх тормашками и при этом не встретил сопротивления. Дело в том, что перед этим был системный кризис, он сделал реформы возможными.

Второй тезис – период экстремальных реформ не может продолжаться сколь угодно долго, это требует очень много сил. Известна цикличность реформ.

В 18 веке появляется имперская модель управления страной сочетающая несовместимое – централизм и федеративность. В 18 Россия сталкивается с угрозами, сходными с угрозами современности.

Хаотичность петровских реформ, Екатерина осуществляла реформы по петровскому плану в период определенной стабильности. Петр с очевидным презрением относился к русскому народу, который требует принуждения для работы, отсюда насилие с которым делались реформы. Подданные не имеют никаких прав, кроме права работать на общее благо. Екатерина продолжила процесс интеграции бывших автономий.

Под влиянием просвещения переоценивается значение закона – в петровские время как средство, при Екатерине едва ли не самоцель. Екатерина основные усилия направила на конструирование сословного общества западного образца. Гражданское общество на Западе выросло из сословной организации. Екатерина уже осознавала, что крепостничество – это тормоз. Политика Екатерины была единой на протяжении всего периода ее царствования, не делясь на периоды дот и после Пугачева. Академик Тихомиров сказал о губернской реформе Екатерины, что она была очень важной, потому что после нее не было крестьянских войн. В переводе на современный язык вышедший тогда манифест означает, что отныне каждому разрешено заниматься бизнесу – кроме крепостных. Введен новый налог – 1% с капитала. Через полгода последовала губернская реформа (учреждение губерний Российской Империи), с более мелким административным делением. Затем последовала судебная реформа, появилась судебная власть. Создается новая система местного самоуправления, более бюрократизированная и выстроенная по сословному принципу. Самих властных органов становится значительно больше, власть на местах становится в руках местного населения.

В последующие годы Екатерина ликвидирует целый ряд центральных органов – петровских коллегий, за центром остается то, что мы сегодня называем силовым блоком и финансы, все остальное передается на места.

Необходимость усиления власти центра в ущерб регионам мне не представляются непреложной, регионы зависят от центра. Екатерина много раз говорила, что все должны подчиняться одним и тем же законам. Она писала, что действие реформы будет через 20-30 лет, то, что Павел видел как следствие реформ в Пскове через 7 лет, сама Екатерина назвала «то что вы видели это детство вещей».

«Повеления мои не исполнялись бы с точностью, если бы не были удобны к исполнению... Вот основание власти неограниченной» – писала Екатерина в ответ на удивление статс-секретаря Поповы в том, что ее реформы исполнялись со слепым повиновением.

В России есть пример успешных реформ, хотя от реформ обязательно кто-то теряет.

На последние 15 лет мы прошли два этапа. Первый прошел на готовности к переменам, но реформаторы переоценили эту готовность, и они не сделали своим соратником прессу. И у них не было сколько-нибудь серьезной опоры на исследования состояния общества. Результат плачевный. Затем наступил новый этап. Петр оставил страну в состоянии разрухи. Сегодня мы имеем другое – финансовое положение благополучное, но люди не понимают, для чего нужна реформа. Получается, что все сводится к одному: снятию расходов с государства и перекладыванием на плечи регионов. Что мы ни делаем, получается автомат Калашникова. Когда наследники Петра столкнулись с финансовым кризисом, они пошли на сокращение аппарата и армии. Мне кажется, что главная ошибка в проведении реформ – невозможность опереться на все население сразу.

 

Лейбин – кто такой есть «государство» применительно к 18 веку?

- Люди у власти считают, что они и есть государство, они не чувствуют себя нанятыми людьми.

 

- У Российского общества есть особенность по сравнению с западным – чрезвычайно высокая детерминированность будущего прошлым. Считается, что общество в России зарождается в 18 веке.

 

Лев Московкин: Что я скажу может будет удивительно звучать, но я скажу.

Почему вы называете и не только вы, что произошло в девяностых – реформой, по моим ощущениям тогда государства-то никакого не было, вообще ничего не было, причем власть это предчувствовала, советские активы заранее перевели в преддверии перемен (история с Фемако) и то что было сделано позволило стране выжить – может я не прав, но для меня дико звучит, что чиновники могут вырасти из гражданского общества, у нас только одна движущая сила коррупция и коррупционные связи, о будущем России никто во власти не думает, решения на благо общества появляются благодаря системным эффектам

Как вы видите исход 2008 года – по моделям Доренко, Бушков, Веллер, и чья роль скажется – Суркова, Березовского, самого Путина

Нанятыми обществом представители нашей власти себя чувствуют в преддверии политической смерти, как это было весной когда запахло революцией осенью и под властью горела уже земля а не кресла, тогда и сработал 122-ФЗ который был точно рассчитан и никаких ошибок не было, еще важный характерный момент – чрезвычайно бережное отношение власти к журналистам, она стала высоко зависимой от журналистского креатива как отражения состояния массового сознания, меняющегося непредсказуемо – оно просто поплыло.

Государство это такое же системное выражение общества, как личность для человека, когда он проходит климакс пубертацию или кризис середины жизни, трансформируется его генетическая система, личность плывет до исчезновения, а потом восстанавливается в другом качестве, как в стихах Гумилева мы меняем души, нет тела. Примерно то же произошло с нашим государством в девяностых годах.

Если принять реформы как превентивные катастрофы, то вроде все на месте

Системный кризис – это плеоназм

Кризис как и расшатывание наследственности приводит систему в состояние компетентное к воздействию с появлением нового, в постепенной эволюции новое не достижимо, как новая ОС для Майкрософт, там нет творчества, а в России есть

Катастрофы происходят в завихрениях структуры хаоса, все развивается вдоль этой самой структуры, которую придумали исследователи турбулентности, отчаявшись построить строгую модель

У человека есть генетический механизм потребности в новом, ожидание нового для нас то же, что еда и дыхание – превыше секса, без которого невозможно воспроизводство

- К творчеству Парфенова я отношусь очень позитивно, считаю его очень талантливым человеком с правильным чувством истории. Насчет 2008 года не знаю это дело политологов. То что в 90-х года не было государства, это зависит как воспринимать государство. Если государство это мы с вами, то оно было. Если это то чего мы боимся, то этого не было. Государство можно и по Ленину – система насилия одного класса над другим.

 

Если бы Екатерина Вторая была избрана на 4 года, смогла бы она сделать реформы?

- Если бы Екатерину избрали на четыре года, то она не была бы Екатериной, она вряд ли согласилась бы быть избранной на четыре года потому что она не понимала что это такое, хотя и называла себя республиканкой. Но тогда республикой считалась Польша, где король избирался, но не на четыре года, а на всю жизнь, или конституционная монархия Великобритании

 

Борис Долгин:

- Безусловно дело ЮКОСа носит рубежный характер, но история с НТВ была раньше

 

Лейбин завершение: гражданское общество не заменяет социологии, недостаток инструментария ощущается когда речь идет об элитах.

- Тематика элит не разработана. Гражданское общество это институт, который позволяет обществу контролировать власть. Демократия или есть или ее нету, мы не можем строить какую- то особую демократию, она не может быть с ушами или с хоботом.