11.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Жуков намерен не откладывать введение системы учета алкогольного оборота, однако российским парламентом управляет украинский водочный магнат

 

Петр Шелищ ЕР обсуждает программу борьбы с хищениями мобильников с созданием в МВД базы данных идентификационных номеров IMEI, но без пользы

 

Владислав Сурков провел в Госдуме совещание по спорту. Было предложено ввести ответственность за допинг не только самих спортсменов, но также врачей и тренеров

 

11.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Коммунизма не будет, только партизация всей страны

Президент не вводит коммунизм в стране потому, что оппозиция все равно будет недовольна

Победившей в региональном парламенте политической партии придется нести ответственность по кандидатуре губернатора.

Госдума с удовольствием, включая большую часть оппозиции, одобрила в первом чтении президентские поправки в закон о политических партиях. Теперь выдвигать на рассмотрение президента кандидатуры губернаторов будет не только полпред президента в федеральном округе, но и политическая партия, получившая большинство на выборах в региональный парламент и потом в самой палате с учетом одномандатников. Какая партия это будет – всем понятно, но межфракционные перебежчики превращают процесс в рулетку, причем сложность игры становится имитацией демократического процесса.

Таким образом, на пропрезидентскую партию повесят еще и ответственность за выбор тем же президентом губернатора, чтоб не получилось, как в Кабардино-Балкарии – выдвижение нового главы региона, оторвавшегося от этнических корней столичного бизнесмена, спровоцировало борьбу за власть со стороны тех, кто реально владеет республикой и естественно новации не принял.

В итоге затянувшегося обсуждения президентский проект поддержали 382 депутата, 4 было против и один воздержался.

Авторы проекта считают, что будущий закон повысит роль политических партий в формировании органов государственной власти субъектов РФ.

Независимый Владимир Рыжков предложил внести поправки ко второму чтению, чтобы дать право всем партиям выдвигать кандидатуру главы высшей исполнительной власти региона. Однако председатель профильного комитета палаты Виктор Гришин выступил витиевато против распространения права предлагать что-то президенту всем партиям, потому что у нас много партий и все мы помним, как была одна, от чего мы ушли.

Коммунист Владимир Кашин удивился – почему в каждый «выверенный» президентский закон мы тут же начинаем охапками тащить в него поправки? Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин подчеркнул: если ничего не происходит, то происходит только одно – загнивание. Оппозиция вынуждена критиковать президента, и если он предложит завтра ввести коммунизм, оппозиция все равно будет недовольна.

ЛДПР-овец Сергей Иванов очень рад президентскому законопроекту – ЛДПР будет предлагать кандидатуры губернаторов по всей стране.

Вице-спикер Госдумы Олег Морозов намерен продолжить логику реформы политической системы и внести законодательную поправку о выдвижении кандидатуры председателя правительства партией, победившей на федеральных выборах в Госдуму.

Морозов подчеркнул, что речь идет не о партийном правительстве, формируемом партией парламентского большинства, поскольку по Конституции наоборот – кандидатуру премьера предлагает парламенту президент.

Вице-спикер выступает за дальнейшую «партизацию», прежде всего – министров, косвенно подтверждая циркулирующие в Думе слухи о повышении нынешнего спикера в премьеры. Если так случится, понятно, кто станет спикером, с удовольствием утратив приставку «вице».

 

сообщения

 

Чилингаров продолжает принимать цацки на грудь, Митрофанов поздравляет

 

Москва, 11 ноября. Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин сообщил о новых наградах депутатов за активное участие в законотворческой деятельности, причем представитель президента предупредил, что для многих это не последняя награда, а те, кто ее еще не получил, имеют шанс выслужиться.

Орденом Почета награждены Алексей Сигуткин и Валентин Чайка, Орденом Дружбы награжден Валентин Климов, медалью Ордена За заслуги перед Отечеством второй степени награждены Константин Ветров, Марат Магдеев, Павел Медведев, Александр Орголайнен, Сергей Пекпеев, Игорь Руденский, Игорь Чернышенко.

Присвоено почетное звание Почетный метеоролог РФ Артуру Чилингарову.

Алексей Митрофанов поздравил всех награжденных, особенно Артура Николаевича, у которого теперь есть все награды, кроме звания почетного уролога. Митрофанов отметил, что депутата фракции ЛДПР могут наградить только посмертно. Председательствующий Олег Морозов отметил, что и к посмертной награде надо стремиться, а Альберт Макашов (КПРФ) просил и посмертно его не награждать, поскольку при словах «депутат и награда одни только плевки»

Позже, при обсуждении законопроекта о выдвижении губернаторов политпаритиями, коммунистка Алевтина Апарина задала вопрос о механизме награждения, и Косопкин переадресовал вопрос «вашим вождям», кого они выдвигают на награждение. Представитель президента напомнил, что были награждены Тамара Плетнева и Геннадий Селезнев.

 

Рассмотрение предложения в повестку дня пленарного заседания Госдумы

 

Лидер фракции «Родина» на ротационной основе Сергей Глазьев выразил протест против отклонения протокольных поручений «Родины», потому что появился толмач от регламентного комитета Черемушкин. Владимир Асеев сообщил, что Черемушкин входит в группу комитета по комментариям регламента.

 

Владимир Рыжков (нез. депутат) отметил о юбилее проволочек законопроекта об открытости органов государственной власти, он предлагает, если правительство не внесло законопроект, внести его депутатам.

 

Виктор Илюхин (КПРФ) заявил, что парламентские СМИ фактически принадлежат «Единой России», другие фракции не освещаются. Депутат просил комитет по информационной политике рассмотреть вопрос.

Любовь Ближина (ЛДПР) спросила, почему для публикации в «Парламентской газете» депутату надо получать разрешение комитета по регламенту, с такой резолюцией главного редактора газету вернулась статья к автору. Председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров обещал взять статью и опубликовать ее.

 

Анатолий Грешневиков наполнил о приближающемся юбилее поэта Николая Рубцова, депутат дал протокольное поручение о том, как будет отмечаться юбилей. Депутат считает, что прошедший юбилей Мальцева прошел без достаточного внимания, он понимает, что сейчас время менеджеров, валютных проституток и королев красоты, но все же.

 

Жириновский выразил протест: у нас не время валютных проституток, а время нормальной страны. Если кому-то мерещатся валютные проститутки, пусть идет к ним.

 

Алексей Чернышов (ЛДПР) отметил отсутствие ответов правительства на поручения Госдумы, в частности, по доступности жилья. У Чернышова складывается впечатление, что выполняется не воля гражданского общества, а правительства, решения которого штампует Госдума.

Чернышов настаивал на предоставлении ФАИПов до третьего чтения бюджета, однако представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов напомнил, что ФАИПы будут готовы к началу года. Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев сообщил, что ФАИПы будут предоставлены Госдуме через две недели после четвертого чтения. Председательствующий Олег Морозов задал риторический вопрос с очевидным ответом – значит, к третьему чтению ВАИПов мы не увидим?

 

Рубен Бадалов («Родина») предложил комитету по безопасности запросить в Республике Северная Осетия-Алания о мерах по безопасности школ города Беслана.

 

Сергей Иванов (ЛДПР) хотел бы, чтобы бюджетный комитет осветил вопрос по кредиту Сбербанка на миллиард долларов под пять процентов годовых.

 

Митрофанов просил выяснить, зачем отправили Ходорковского с большими деньгами в отдаленную колонию, где он создаст криминальную армию. Депутат предлагает перевести заключенного на необитаемый остров в его Псковскую область, в погранзону, куда никто не приедет.

Депутат имеет в виду сообщения СМИ, согласно которым боевики, бежав из Нальчика, поехали к Ходорковскому.

 

Борис Виноградов просил пригласить премьера Фрадкова на «правительственный час» по вопросу административной реформы. Депутат напомнил, что чиновников в России больше, чем в советское время.

 

Виктор Алкснис просил снять с рассмотрения законопроект «О ратификации Договора о сотрудничестве в охране внешних границ государств – членов Евразийского экономического сообщества».

Алкснис напомнил, что договор был подписан тогда, когда таджикско-афганскую границу охраняли российские пограничники, но депутат Рахмонов фактически прогнал их и резко возрос наркотрафик, задержали КамАЗ с 4 тоннами наркотиков.

Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин предложил снять законопроект, но не в связи с возражениями депутата Алксниса, а из-за болезни докладчика, замдиректора ФСБ, руководителя Пограничной службы Владимира Проничева.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

N212983-4

Преподаватель военного вуза сможет получить повышение в звании, защитив диссертацию

Москва, 11 ноября. Госдума одобрила без обсуждения закон «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Документ поддержан как во втором чтении, так и в целом, причем единогласно.

Внес законопроект 5 сентября депутат Алексей Сигуткин.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Автор инициативы указал, что за последнее время в военных образовательных учреждениях профессионального образования количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга), существенно сократилось.

В этих условиях для военнослужащих профессорско-преподавательского состава в воинских званиях майор (капитан 3 ранга) оказывается бесперспективным дальнейшее прохождение военной службы именно в военных образовательных учреждениях.

Все это привело и продолжает приводить к массовому оттоку из военных образовательных учреждений профессионального образования наиболее опытных и квалифицированных преподавательских кадров и как следствие – к общему снижению качества обучения.

Одной из мер, решающих эту проблему, должно стать предоставление возможности присвоения очередного воинского звания на ступень выше предусмотренного штатами для занимаемых ими воинских должностей, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание и занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Второе чтение 394 0 0 10:52

Третье чтение 406 0 0

 

N194520-4

Одобрен без обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Законопроект направлен на устранение ряда пробелов и противоречий имеющихся в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности».

Документ одобрен как во втором чтении, так и в целом.

В частности, в части шестой статьи 5 федерального закона ошибочно дается ссылка на часть третью, в то время, как указанные сведения прописаны в части четвертой данной статьи.

Редакционное изменение пункта 3 части второй статьи 8 направлено на приведение ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в соответствие с Уголовным кодексом РФ.

Автор предлагает дополнить в статье 8 пункт 3 части второй после слов «О событиях или действиях» словом «(бездействии)» и в части третьей после слов «тяжкого» словами «или особо тяжкого».

Второе чтение 404 0 0

Третье чтение 407 0 0 10:56

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

 

N219419-4

Ответственность за выбор губернатора президент разделит с партией, получившей с его соизволения большинство

Москва, 11 ноября. Политические партии, получившие большинство в региональном парламенте, получают от президента право предлагать главе государства кандидатуру главы региона.

Госдума одобрила в итоге затянувшегося обсуждения на пленарном заседании соответствующий президентский проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в статью 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в закон «О политических партиях».

Документ поддержали 382 депутата, 4 было против и один воздержался.

Авторы президентского проекта считают, что будущий закон повысит роль политических партий в формировании органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно тексту законопроекта, политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение указанным органом предложения президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

 

Если по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ списки кандидатов двух и более политических партий получили наибольшее и при этом равное число депутатских мандатов, каждая из таких политических партий вправе инициировать рассмотрение этим органом предложения кандидатуры губернатора.

Если по результатам выборов в законодательное собрание, назначенных до вступления в силу статьи 9 ФЗ от 21 июля 2005 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ», наибольшее число депутатских мандатов получил список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, право инициировать рассмотрение предложения кандидатуры губернатора принадлежит политическим партиям, входившим в такой избирательный блок.

Политическая партия в порядке, предусмотренном ее уставом, может предоставить право инициировать рассмотрение предложения кандидатуры губернатора, своим региональным отделениям».

Председатель комитета по делам федерации и региональной политике Виктор Гришин сообщил палате, что из регионов поступило 30 отзывов, все они положительные. По словам Гришина, в настоящее время около 35 губернаторов являются членами партии «Единая Россия».

При обсуждении независимый Владимир Рыжков сообщил о противоречии, которое связано с тем, что на выборах законодательных собраний смешанной системы – мандаты распределяются не только по спискам, но и по одномандатным округам.

Михаил Заполев (КПРФ) спросил, когда партия большинства в Госдуме будет формировать правительство, но представитель президента в Госдуме Александр Косопкин сказал, что «это вопрос не ко мне», предложив идти к решению вопроса совместно.

Владимир Кашин (КПРФ) спросил, почему как только принимается очередной выверенный президентский закон, тут же мы начинаем охапками тащить в него поправки. Косопкин в своем ответе подчеркнул, что если ничего не происходит, то происходит только одно – загнивание. Представитель президента, высказал понимание того, то оппозиция вынуждена критиковать президента, и если он предложит завтра ввести коммунизм, оппозиция все равно будет недовольна.

Отвечая на вопросы депутатов, Косопкин подчеркнул, что если партия не может договориться по кандидатуре главы исполнительной власти, то их беда. Представителю президента «странно слышать слева такой пораженческий накал», что теперь только партия власти будет выдвигать кандидатуры высшего должностного лица субъекта федерации.

В выступлении от фракции КПРФ Валентин Купцов предложил не удивляться тому, что коммунисты закон не поддержат. По его словам, закон принимается в интересах партии власти. Депутат высказал претензии «министерству выборов» и заявил, что суды не поддерживают оппозицию, которая вынуждена дойти до Страсбурга. Только из зарубежного Института парламентаризма коммунисты получили данные о том, что в Татарстане по итогам выборов президента России поменяли цифры Зюганова и Ельцина, потому что было 60 у Зюганова и 35% у Ельцина. «Мы не можем сегодня выдавать фикцию демократии за реальность демократии, что бы вы не говорили» – заявил Купцов и предложил представителю президента «нервы иметь», чтобы не сыпать такими словами, как «вожди партии». Косопкин удивился, почему слово «вождь» приобрело ругательный смысл, предположив, что у коммунистов видимо такие воспитатели были.

Сергей Иванов в выступлении от фракции ЛДПР выразил радость по поводу того, что президент действует последовательно – озвучил в своем послании идею, и Госдума уже обсуждает закон. Фракция с удовольствием поддержит инициативу президента, потому что через несколько лет ЛДПР будет предлагать кандидатуры губернаторов по всей стране.

Сергей Попов от «Единой России» напомнил, что в последнее время внесено много изменений в закон о политических партиях, и ему странно слышать обвинения оппозиции в том, что президент вносит свои предложения поспешно. Попов считает, что обсуждаемый сегодня законопроект завершает кадровые решения политических партий и остался только один вопрос – о партийном правительстве.

Сергей Глазьев обещал поддержать президентскую инициативу. Выступая от фракции «Родина», Глазьев напомнил, что отмена прямых губернаторских выборов была ошибкой, мы попытались построить архаичную форму государственной власти и следствием этого стала трагедия в Нальчике. Обсуждаемый законопроект, по мнению Глазьева, только робкий шаг, потому что губернатор будет отвечать не только перед бюрократической машиной, но и перед политической партией. Однако Глазьев уверен, что мы вернемся к прямым губернаторским выборам.

Сергей Глотов (Народная воля – СЕПР) предложил в законе после слов «партия, победившая на выборах» прямо указать «правящая партия», которая должна нести ответственность за положение дел в стране.

 

От независимых депутатов выступил Владимир Рыжков, который назвал совершенно верной идею законопроекта, но выразил сомнение в том, почему право выдвижения кандидатур губернаторов надо давать только одной партии, ведь все равно кандидатура должна получить большинство в региональном парламенте. Депутат предложил внести поправки ко второму чтению, чтобы дать право всем партиям выдвигать кандидатуру главы высшей исполнительной власти региона, и кандидатуры партий должны рассматриваться в приоритетном порядке, а не наряду с теми кандидатурами, которые вносит полпред президента в федеральном округе. Виктор Гришин против распространения права предлагать что-то президенту всем партиям, потому что у нас много партий и все мы помним, как была одна, от чего мы ушли.

382 4 1 12:01

 

Морозов вводит партизацию всей страны

Москва, 11 ноября. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов не исключает того, что он внесет законодательную поправку о выдвижении кандидатуры председателя правительства партией, победившей на федеральных выборах.

Сообщив об этом парламентским журналистам, Морозов подчеркнул, что речь идет не о партийном правительстве, формируемом партией парламентского большинства, поскольку по Конституции кандидатуру премьера предлагает парламенту президент.

Морозов прокомментировал одобрение Госдумой президентского законопроекта по выдвижению кандидатуры губернатора политической партией, получившей большинство в законодательном собрании. По словам депутата, теперь становится понятней логика политической реформы. К этому Морозов добавил, что он выступает за дальнейшую «партизацию», в частности, министров, и не видит логики политической реформы без «контрапункта» о выдвижении партией парламентского большинства кандидатуры премьера.

Вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии к поправкам в закон о политпартиях сообщил журналистам, что «Партийный губернатор – это развитие демократии и развитие партийной системы в целом, поэтому решение президента, внесшего на рассмотрение законопроект, своевременное и правильное. Безусловно, оно усилит роль партий в общественной и политической жизни страны, повысит их роль на региональном уровне. Партийный губернатор будет нести ответственность за свои решения не только перед жителями региона, но и партией. А в свою очередь, именно победившая на выборах партия положит на свои плечи ответственность за ситуацию в отдельном субъекте федерации. Уверен, что принятие законопроекта, позволит значительно укрепить власть, сделать ее более ответственной и создать эффективный механизм для ускорения социальных и экономических реформ. Самые последние социологические опросы показывают, что почти треть россиян считают, что членство в партии губернатора является фактом положительным и около 40 процентов россиян согласились, что наибольший положительный эффект для региона будет от губернатора, который выдвинут партией, поддерживающей президента России».

 

Вице-спикер опасается, что по украденной базе данных преступники будут выбирать себе жертвы

 

Москва, 11 ноября. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин сказал парламентским журналистам о краже баз данных о доходах физических лиц, что «Это не первая утечка информации о доходах граждан и наши правоохранительные органы должны делать соответствующие выводы».

Пехтин уверен, что в первую очередь необходимо тщательно проверить структуры, которые формируют налоговую базу, обнаружить канал «слива» информации – это на сегодня главная задача.

Депутат напомнил, что в украденной базе о доходах физических лиц Москвы и области содержатся сведения о месте работы налогоплательщиков, их реквизиты и адреса. То есть получается, что любой преступник, купивший базу на «черном рынке» может дома спокойно за компьютером выбирать себе очередную жертву.

Пехтин считает, что подобные сведения должны охраняться не меньше чем гостайна, а для этого необходимо в первую очередь вести грамотно кадровую политику, может оформлять специальный допуск всем кто имеет возможность получать информацию с налоговых баз.

«Сегодня на компьютерных рынках почти в любой палатке можно купить базы ГИБДД, базы Центробанка за 2003-2004 годы, информацию по экспортно-импортным операциям – это недопустимо. Торговля такими базами данных совершенно незаконна. Она подпадает под ст. 183 УК – незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» – напомнил Пехтин.

 

После перерыва

 

N118304-4

Жириновскому, как Урфину Джюсу, нужна армия деревянных, присыпанных ксивами «ГД» – Дума против

Москва, 11 ноября. В итоге бурного обсуждения Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» по вопросу увеличения с 40 до 60 предел количества помощников, работающих на общественных началах, члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Внесли законопроект 6 декабря 2004 года депутаты Николай Залепухин и Алексей Митрофанов.

В заключении правительства указано, что реализация законопроекта потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета в размере около 130 млн. рублей в год, связанных с изготовлением бланков удостоверений помощников и предоставлением им права на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений в пределах соответствующего субъекта РФ.

Противники законопроекта в правительстве напомнили, что число помощников на общественных началах уже было увеличено с тридцати до сорока и за последующий период круг полномочий парламентариев не расширился, поэтому объективных причин увеличения числа помощников нет.

Представил законопроект коллегам по палате Алексей Митрофанов, он сказал, что загрузит работой и 600, и тысячу человек. В то время, когда число помощников на общественных началах не было ограничено, у депутата Жириновского были сотни помощников, потому что с ним хотели работать. Жириновский – это мировая знаменитость, у него должно быть тысячи помощников. Митрофанов многозначительно подчеркнул, что закон потребует для исполнения всего 130 миллионов при таком огромном профиците бюджета. Он ставит вопрос о том, что если Госдума не может сама себе увеличить количество помощников, то как она может помочь людям. Митрофанов считает, что у помощников должна быть бордовая книжица с надписью «Государственная Дума», чтобы он мог ответить на вопрос «А кто вы такой?» всем от продавщицы до милиционера. Автор законопроекта считает, что если не требующие согласования вопросы депутаты не решают, люди выйдут на демонстрации и решать будут «уличные люди».

Против инициативы депутатов ЛДПР выступил зампред комитета по госситроительству Александр Москалец (ЕР), который напомнил, что сейчас у депутатов Госдумы по 20-25 помощников на каждого, всего 13168 помощников при лимите 37680, его предлагается увеличить еще на 12500. в таком случае количество депутатских помощников будет сравнимо с численностью органов прокуратуры и вдвое превышать численность органов противопожарной службы.

Депутаты Сергей Иванов (ЛДПР) и Александр Фоменко («Родина») подвергли критике подход Москальца. Иванов предупредил, что каждый из «единороссов» может в будущем оказаться во фракции в тридцать человек. И придется работать в восьми субъектах федерации. Это только сейчас в «Единой России» за депутатов все делают.

 

В итоге обсуждения Госдума отклонила законопроект, его поддержало всего 194 депутата при необходимых 226 голосах, 2 было против.

194 2 0 13:21

 

N197115-4

Госдума не допустит увеличения числа отсрочек

Москва, 11 ноября. «Сокращать дальше призывной контингент некуда и нельзя» – заявил на пленарном заседании Госдумы в пятницу член думского комитета по обороне Николай Безбородов (ЕР), который представил палате и предложил отклонить законопроект первого чтения Архангельского областного сробрания депутатов «О внесении дополнения в статью 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

 

Авторы документа предлагают ввести отсрочку от призыва на военную службу гражданам, поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений начального профессионального или среднего профессионального образования.

Безбородов сообщил, что в настоящее время действуют 23 отсрочки, и здоровье призывного контингента постоянно ухудшается, поэтому можно будет призвать всего 9%. Депутат напомнил, что снижение срока службы до одного года потребует увеличить призыв вдвое. Безбородов считает, что проблему привлечение людей на низкооплачиваемую работу надо решать иначе, а не отсрочками от призыва. А кто не может служить, может воспользоваться альтернативной гражданской службой.

В итоге Госдума отклонила законопроект, его поддержало всего 25 депутатов при необходимых 226 голосах.

25 0 0 13:27

 

N190882-4

Отклонен проект федерального закона Государственного Совета Республики Коми «О внесении изменения в статью 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (о сроках призыва граждан на военную службу, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

3 4 0 13:31

 

N191930-4

Отклонен проект федерального закона Законодательного собрания Челябинской области «О внесении изменения в статью 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» об отсрочке от призыва на военную службу работникам негосударственных организаций.

3 5 0 13:33

 

N177169-4

Госдума не хочет защитить алтайцев от космических обломков, зато защищает дам от непарламентской лексики

Москва, 11 ноября. Госдума отклонила проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О космической деятельности» в части дополнительных мер по обеспечению безопасности космической деятельности);

Внесли законопроект 24 мая 2005 депутаты Н.М.Безбородов, А.Г.Билалов, Н.П.Залепухин, В.И.Илюхин, А.В.Митрофанов, Г.И.Райков, И.Н.Родионов, В.И.Севастьянов.

Представил законопроект Госдуме Алексей Митрофанов, который указал, что в настоящее время основные сферы космической деятельности, в том числе обеспечение космической безопасности, регулируются Законом Российской Федерации «О космической деятельности», также многочисленными законами, касающимися ратификации соглашений по вопросам космической деятельности и нормативными правовыми актами РФ и постановлениями правительства по глобальным навигационным спутниковым системам, по устойчивому функционированию орбитальной группировки и развития сетей спутниковой связи, о порядке создания, производства и эксплуатации космических комплексов, об условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет и т.д., но нет ни одного постановления по организации и руководству обеспечением космической безопасности на всех этапах разработки, создания, испытания и использования (эксплуатации) космической техники, объектов космической инфраструктуры, космических материалов и космических технологий, законов также нет.

За пределами правового регулирования остается порядок мобилизации и применения космических систем гражданского назначения в период проведения мобилизационных мероприятий и в военное время; механизм создания и применения космических систем двойного назначения; вопросы защиты интеллектуальной собственности государства и Министерства обороны; механизм страхования рисков, связанных с осуществлением космической деятельности, а также ряд вопросов связанных с обеспечением безопасности космической деятельности в процессе разработки, создания, испытания и использования космической техники, включая космические объекты и объектов космической инфраструктуры, а также, вопросы, связанные с реализацией прав членов экипажей пилотируемых космических объектов.

Основное назначение законопроекта – урегулировать сформировавшийся на практике и в нормативных правовых актах РФ, единый комплексный подход к обеспечению безопасности космической деятельности, уточнить и дополнить компетенцию правительства, Российского авиационно-космического агентства, Министерства обороны по вопросам обеспечения безопасности космической деятельности.

Митрофанов напомнил, что статьи 6 и 7 Договора 1967 года «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» (договор подписан 85 государствами, ратифицирован СССР 10 октября 1967 года) регулируют деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства и предусматривают ответственность государства, независимо от того, осуществляется ли она «правительственными органами или неправительственными юридическими лицами» и за обеспечение того, чтобы национальная космическая деятельность проводилась только с разрешения и под постоянным наблюдением государства. Государство должно нести международную ответственность за ущерб, причиненный космическим объектом на земле, в воздушном и космическом пространстве.

Зампред профильного комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Вячеслав Шпорт (ЕР) выступил против законопроекта, назвав его неудачной модификацией закона 2002 года.

В поддержку законопроекта выступили депутаты от Алтая Владимир Рыжков и Михаил Заполев. Рыжков считает, что документ надо принимать, а не делать вид, что проблемы нет, потому что разгонные ступени ракет, стартующих с космодрома Байконур, падают на Алтай с остатками гептила, высокотоксичного для человека и животных. Заполеву «очень печально» слушать слова депутатов, которые повторили выводы космического агентства, он напоминает, что Казахстан взял на себя ответственность за ущерб от запусков. «Когда у мужиков на Алтае повиснет на полшестого», они проголосуют ногами», – предупреждает депутат. Председательствующий Олег Морозов попросил депутата придерживаться парламентского лексикона, потому что в зале дамы.

Госдума поддержала позицию комитета и отклонила законопроект, его поддержало всего 114 депутатов при необходимых 226 голосах, один был против и один воздержался.

114 1 1 13:58

 

N373181-3

Отклонен без обсуждения проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу о правовом статусе защитника).

Проект внесен депутатами третьего созыва Игорем Артемьевым и Сергеем Иваненко.

 

N117350-4

Дума поддержала блуд в телевизионном застеколье

Москва, 11 ноября. Законодательное Собрание Краснодарского края предлагает установить административную ответственность за распространение в СМИ телепрограмм, радиопрограмм, призывающих к совершению уголовно наказуемых деяний, однако Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу соответствующий проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Любовь Ближина (ЛДПР) предложила поддержать законопроект и привлечь к обсуждению проблемы ученых и лингвистов. В поддержку инициативы депутат прочитала стихи Анны Ахматовой.

Авторы проекта предлагали определить наказание в виде штрафа от 20 до 25 МРОТ (для юрлиц – от 400 до 500 МРОТ) за «распространение в СМИ теле-, радиопрограмм или печатной информации, призывающих к совершению уголовно наказуемых деяний, формирующих у телезрителей, радиослушателей, читателей чувство безнаказанности за совершение таких деяний, пропагандирующих войну, жестокость или насилие, наносящих вред физическому или психическому здоровью граждан, умственному или нравственному развитию детей и молодежи, нарушающих общепринятые нормы русского языка».

В пояснительной записке к законопроекту указано, что информационный потенциал теле- и радиокомпаний РФ ежечасно и повсеместно используется для пропаганды бездуховности, безнравственности, неуважительного отношения к истории, традициям и обычаям русского народа и российского государства. Многие вещательные компании и отдельные журналисты целенаправленно пропагандируют культ насилия и наживы, завуалированно дискредитируют и пресекают саму мысль о возможности возрождения нашего Отечества. Блуд, жестокость, индивидуализм и прочее «застеколье» заполняют экраны телевизоров и страницы печатных изданий, обволакивая и разрушая неокрепшие души наших детей навязчивой демонстрацией ранее запрещенных и сомнительных удовольствий. Такая политика СМИ способствует росту правового нигилизма в российском обществе, а в молодежной среде все больше утверждаются вседозволенность и различные формы антисоциального поведения.

Правительство и думский комитет по госстроительству выступили против краснодарской инициативы. В заключении профильного комитета указано, что в законопроекте не раскрывается содержание ряда принципиальных понятий, включая «чувство безнаказанности» и «общепринятые нормы русского языка», что может затруднить применение предлагаемой нормы на практике, а также повлечь необоснованное ограничение прав граждан». Кроме того, за некоторые предусмотренные в проекте закона правонарушения (пропаганда войны, подстрекательство к совершению преступления и др.) уже установлена уголовная ответственность, и проект т.о. предлагают ответственность снизить до административной.

Госдума отклонила законопроект, его поддержало всего 68 депутатов при необходимых 226 голосах.

68 0 0 14:14

 

N75597-4

N160759-4

Госдума отклонила в первом чтении два альтернативных проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые снимают ограничение, установленное к размеру отношения среднемесячных заработков при определении пенсионного капитала.

Представитель автора законодательной инициативы, Законодательного собрания Пензенской области, депутат Госдумы Виктор Лазуткин предложил поддержать законопроект.

Аналогичный альтернативный проект Государственного совета Республики Татарстан представила республиканский депутат Татьяна Водопьянова, которая сообщила, что 20% пенсионеров Татарстана живут за чертой бедности, при этом число работающих пенсионеров увеличивается.

Зампред комитета по труду и социальной политике Владимир Васильев считает, что законопроект принимать ни в коем случае нельзя, пенсионная система его не выдержит. По оценке авторов, на исполнение законопроекта потребуется 37,6 млрд руб., по оценке Пенсионного фонда потребуется 180 миллиардов. Васильев не понимает, почему надо ломать выстроенную пенсионную систему.

При обсуждении законопроектов Виктор Тюлькин (КПРФ) подчеркнул, что против увеличения пенсий выступает в Думе «Единая Россия», однако представители авторов законодательных инициатив сообщили, что при их выдвижении палаты поддержали единогласно включая «Единую Россию».

Сергей Глотов (Народная воля – СЕПР) задал риторический вопрос – чем же тогда занимается комитет? Сергей Глазьев («Родина») предложил признать, что пенсионная реформа зашла в тупик, и подчеркнул, что средства в бюджете есть, они в Стабилизационном фонде, который уже один раз раскошелился в пользу Пенсионного фонда.

Николай Кондратенко (КПРФ) выступил с обличительной речью в адрес «Единой России», которая сознательно относится к уничтожению русского и других коренных народов России.

Оксана Дмитриева (нез. депутат) предложила поддержать законопроекты, она считает несостоятельными аргументы о том, что нельзя менять концепцию пенсионной реформы, которая уже несколько раз менялась. Депутат считает, пенсионеры вынуждены добиваться льгот, потому что заработать пенсию невозможно. Дмитриева отметила, что в «Единой России» появилось разделение на чистых и грязных, которые выступают с отрицательными заключениями по таким законопроектам.

Виктор Тюлькин (КПРФ) отметил, что для чиновников деньги находятся, поляризация у олигархов растет.

В заключительном слове Васильев предложил провести обсуждение темы на большом круглом столе, за который он готов сесть.

В итоге обсуждения Госдума отклонила законопроект.

Рейтинговое голосование

Пензенский проект 140 8 0 14:51

Татарстанский проект 121 4 0

Повторное голосование проекта, набравшего больше голосов 141 0 0

 

N187287-4

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в части введения нормы о льготах по уплате налогов и сборов);

96 0 0

 

Чечня празднует рождение сына предводителя кадыровской гвардии, Дума поддерживает

Москва, 11 ноября. Депутат Госдумы Виктор Тюлькин (КПРФ) потребовал выяснить, кем и на каком основании в день рождения сына первого вице-премьера правительства Чечни Рамзана Кадырова в республике был объявлен нерабочий день, бесплатный проезд на всех видах транспорта включая маршрутное такси.

Депутата также интересует, кто и на каких основаниях разрешил в населенных пунктах служащим силовых структур производить самодеятельный салют из боевого оружия.

Тюлькин предложил дать протокольное поручение думскому комитету по госстроительству запросить соответствующую информацию и о результатах сообщить депутатам Государственной Думы. Представитель комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Василий Черемушкин выступил против инициативы Тюлькина, и палата отклонила протокольное поручение, его поддержали всего 87 депутатов, 219 было против и трое воздержалось.

87 219 3 15:03

 

выступления в «часе заявлений»

 

Игорь Родионов выступил с заявлением о вмешательстве США в утилизацию ядерного оружия. Депутат сказал, что автор отечественной технологии голодает, поскольку она не применяется.

 

Альберт Макашов предложил в каждой губернии и каждом округе собрать руководителей разных диаспор и предупредить их, или тряхнуть все рынки, потому что милиция знает, чем занимаются на рынках. По словам депутата, 10 миллионов человек шатается по стране, в основном на рынках

Макашов напомнил, кто занимался миграционной политикой при Ельцине, особенно если покопаться, кто у них дедушка и бабушка.

Депутат обвинил в распространении наркотиков цыган, и подчеркнул, что цыгана женского пола – цыганку – не посадишь, потому что она всегда беременная.

 

Виктор Тюлькин (КПРФ) в своем заявлении потребовал, чтобы представители правительства и президента находились в зале, сколько бы там ни было депутатов, чтобы голос оппозиции был услышан.

 

Другие сообщения

 

Валерий Рязанский: Кража сотовых телефонов стала одним из наиболее распространенных видов преступлений

Москва, 11 ноября. В Государственной Думе состоялось совещание, на котором представители бизнеса и власти обсудили проблему хищения сотовых телефонов.

Свой подход, способствующий снижению роста краж мобильников представила Ассоциацией мобильных технологий. Предложенная программа представляет собой комплекс законодательных и административных мер, направленных на создание условий, препятствующих массовому хищению сотовых телефонов. Главная составляющая концепции – создание на федеральном и региональном уровнях на базе Министерства внутренних дел и его региональных управлений Базы данных утраченных телефонов, которая будет содержать информацию обо всех похищенных сотовых телефонах. Для цели идентификации похищенного телефона используется индивидуальный идентификационный номер IMEI, имеющийся в памяти каждого устройства сотовой связи. Предлагается обязать операторов сотовой связи приостанавливать обслуживание похищенных телефонов.

Сегодня для реализации этой инициативы не хватает законодательного фундамента. Для того, чтобы операторы связи были правомочны отключать похищенные телефоны и к ним не было претензий со стороны пользователей, необходимо внести поправки в закон «О связи», которые обяжут операторов сотовой связи отслеживать в своей электронной системе факты использования телефонов, находящихся в розыске, и приостанавливать услугу связи такому абоненту с дальнейшим информированием информационный центр ГУВД региона об абоненте, который использует украденный телефон.

По словам заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Валерия Рязанского, «кража сотовых телефонов стала одним из наиболее распространенных видов преступлений по всей России. Несмотря на меры принимаемые как государственными органами так и операторами сотовой связи ситуация в сфере хищения мобильных телефонов не улучшается.

Рынок краденых телефонов оброс обширной инфраструктурой нелегального и полулегального бизнеса. В то же время, учитывая, что данный вид преступлений сложен в расследовании, их раскрываемость остается незначительной».

Депутат отметил, что «сейчас в ряде регионов местные парламенты совместно с исполнительной властью пытаются предпринимать различные меры в том числе законодательного плана. Так, наиболее активно предлагаемым способом борьбы с кражами сотовых телефонов является введение международной системы контроля с использованием идентификационных кодов. Поэтому поднятая на сегодняшнем совещании проблема является очень важной и требующей принятия комплексных мер всеми заинтересованными сторонами».

В процессе обсуждения его участники не выразили желания вводить систему контроля индивидуальных идентификационных номеров IMEI, мотивируя это сложностью контроля только в одной стране. При этом у присутствующих журналистов создалось впечатление, что председатель Союза обществ потребителей России, депутат Петр Шелищ не желает понять наличие проблемы.

 

230680-4

Украинский водочный магнат управляет российским парламентом

Москва, 11 ноября. Депутаты Госдумы Валерий Драганов и Юрий Медведев внесли 31 октября 2005 законодательные поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя N102-ФЗ, исключив из него норму, обязывающую клеить акцизные марки на бутылки только на территории Российской Федерации.

Отметим, что речь идет о законопроекте «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В пояснительной записке к законопроекту авторы напомнили, что 102-ФЗ, который вводится с 1 января 2006 года, предусматривает изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, маркировка ими алкогольной продукции, осуществляются в порядке, определенном правительством РФ, на территории РФ. Законопроектом предлагается внести изменение в данный абзац, исключив из него слова «на территории Российской Федерации», так как полномочия правительства РФ распространяются только на территории РФ, для чего не требуется дополнительного подтверждения в Федеральном законе только для отдельного его полномочия. Порядок изготовления федеральных специальных марок и акцизных марок, установления их цены, нанесения на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции и маркировки ими алкогольной продукции, согласно новой редакции статьи 12 «Налогообложение и маркировка алкогольной продукции», будет установлен правительством РФ.

Т.о., авторы представляют свой законопроект как технический, однако источник в Думе отмечает его сущностный характер, поскольку будущий закон сохраняет право зарубежных поставщиков алкоголя на российский рынок наклеивать российские акцизные марки на своих заводах. Известно, что депутаты внесли законопроект по просьбе правительства.

Поскольку владелец «Немирофф» Яков Грибов уже высказался в пользу того, что Госдума может принять сразу в трех чтениях закон в пользу сохранения права на российские марки для импортеров, у экспертов алкогольного рынка складывается впечатление, что украинский водочный магнат управляет российским парламентом.

Напомним, что 102-ФЗ вводит единую государственную систему учета оборота алкоголя благодаря индивидуализации каждой бутылки алкоголя с помощью специальных марок. В настоящее время бутылки не имеют индивидуального номера, что позволяет на них наклеивать зеркальные марки с одинаковыми номерами. То есть, покрывает серый импорт и вообще теневой оборот алкоголя, неподвластный единой государственной системе учета. Кроме того, российские акцизные марки достаточно качественно подделываются за рубежом, в т.ч. в Турции.

 

комментарии

 

Жуков намерен не откладывать введение системы учета алкогольного оборота

Москва, 11 ноября. Вице-премьер Александр Жуков не намерен откладывать действие 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя, который определяет введение в действие с 1 января 2006 года единой государственной системы учета на каждом этапе алкогольного оборота.

Об этом сообщил вице-спикер Олег Морозов.

Отвечая на вопрос о том, будет ли отсрочено на год введение в действие норм 102-ФЗ соответствующей поправкой к третьему чтению в законопроект о бюджете-2006, Морозов подчеркнул, что этот вопрос можно было бы рассматривать только тогда, когда депутаты убедятся в том. что правительство действительно не исполнило своих обязательств и не приняло те 15 нормативных документов, которые регулируют процесс контроля оборота алкоголя. По сведениям Морозова, полученным в консультациях с Жуковым, правительство намерено необходимую нормативную базу создать и тогда необходимость в поправке об отсрочке закона исчезает.

Морозов также объяснил, как будет отражено в проекте бюджета годовое ограничение роста тарифов. По его словам, «Мы просто перенесли это в новую редакцию первой статьи закона. Она будет в новой редакции сделана».

Отвечая на вопросы журналистов по инициативе главы Мосгоризбиркома по исключению из состава избирательных комиссий членов комиссий с правом совещательного голоса от политических партий, Морозов констатировал, что есть наработанная практика и члены комиссий с правом избирательного процесса не портили. Морозов сказал, что он сторонник аккуратного отношения к избирательному законодательству, потому что любые изменения в нем вызывают подозрения, что это делается в угоду кому-то. Морозов считает, что избирательное законодательство уже настолько хорошо прочистили, настолько в него внесли много изменений, что хорошо бы его стабилизировать и не трогать.

 

Таможня завернет товар по любому подозрению, но возместит ущерб, если он не окажется контрафактным

Москва, 11 ноября. Таможенный кодекс будет дополнен положениями, дающими дополнительные полномочия таможенным органам по борьбе с контрафактной продукцией.

О том, что будут внесены соответствующие законодательные поправки, сообщила председателя подкомитета по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности думского комитета по бюджету и налогу Надежда Азарова (ЕР).

По ее словам, значительная часть товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и содержащих объекты интеллектуальной собственности (патенты, торговые марки, товарные знаки и т.д.), является прежде всего предметами потребления для населения (это лекарственные препараты, средства гигиены, одежда, обувь и т.д.). депутат считает, что ограничение ввоза контрафактной продукции поможет защитить население от потребления некачественных, а иногда и вредных для здоровья товаров.

По словам Азаровой, суть предлагаемых дополнений состоит в том, что таможенные органы будут вправе приостанавливать на срок, не превышающий десять рабочих дней, выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенных в реестр объектов интеллектуальной собственности, при обнаружении признаков того, что в действиях лиц, перемещающих товары, усматривается незаконное использование товарного знака. То есть будет действовать так называемый «заявительный принцип».

Надежда Азарова пояснила, что в настоящее время таможенный орган на основании статьи 397 действующего Таможенного кодекса может приостановить на 10 рабочих дней выпуск товаров, указанных правообладателем, т.е. обладателем исключительных прав на объекты авторского права, товарные знаки и т.д., как контрафактные. Иными словами: лицо, обладающее в установленном порядке правами, например, на ввоз спортивной одежды определенной торговой марки от конкретного производителя, выявляет в РФ спортивную одежду той же торговой марки, но произведенную иным лицом, затем обращается в таможенный орган с соответствующим мотивированным заявлением о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров и проведения соответствующей проверки.

Предлагаемая законодательная новация основывается на нормах международного права. Она позволит таможенному органу при выявлении признаков контрафактности товара (например некачественная отделка (строчка) на одежде, несоответствие упаковки и этикетки на лекарственном препарате и т.д.), приостановить выпуск товара без заявления правообладателя и провести соответствующие проверочные мероприятия в отношении таких товаров.

При этом, во избежание необоснованного применения таможенными органами данной процедуры, будет также предусмотрен механизм возмещения вреда таможенными органами в случае приостановления ими по собственной инициативе выпуска товаров, не являющихся контрафактными.

 

«Яблочники» своей активностью достали председателя столичного избиркома

Москва, 11 ноября. На заседании Московской городской избирательной комиссии 10 ноября 2005 года из уст председателя комиссии Валентина Горбунова прозвучало заявление, что необходимо законодательно ликвидировать статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Заявление Горбунова было вызвано активностью членов Московской городской комиссии, которые требуют обеспечения их законных прав на ознакомление с документами, связанными с текущими выборами в Мосгордуму.

С таким заявлением выступило в пятницу столичные «яблочники», которые видят исключительную опасность в том, что это предложение прозвучало от председателя главной избирательной комиссии города Москвы.

В партии «Яблоко» считают, что члены избирательных комиссий с совещательным голосом хоть в какой-то степени обеспечивают гласность и открытость работы избирательных комиссий и равенство избирательных объединений и кандидатов. Они реализуют возможность вести наблюдение за работой избиркомов всех уровней и обеспечивают оперативное взаимодействие партий, кандидатов и избиркомов.

В заявлении обращается внимание на то, что заявление Горбунова сделано накануне выборов в Мосгордуму и может служить прикрытием для готовящихся фальсификаций. У нас есть достоверная информация о том, что в коммунальные службы Москвы разосланы телефонограммы с указанием всем их сотрудникам взять открепительные удостоверения. Это может делаться для того, чтобы искусственно увеличить явку или организовать многократное голосование. При этом многие члены окружных и территориальных избирательных комиссий столкнулись с отказом предоставить им документы о движении открепительных удостоверений.

 

Варианты

 

11.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Театр политических теней

Коммунизма не будет, только партизация всей страны

Президент не вводит коммунизм, потому что оппозиция все равно будет недовольна

Госдума одобрила очередной президентский законопроект, ставший согласно сложившейся традиции чисткой мозгового ступора в парламенте. Когда не хватает новых инициатив, президент вносит поправки в свои же законы, которые только начали действовать – как сказал депутатам менторским тоном представитель президента в Госдуме Александр Косопкин, если ничего не происходит, происходит загнивание.

Смысл одобренной инициативы: победившей в региональном парламенте политической партии придется разделить с президентом ответственность по кандидатуре губернатора. Получается такой политический пинг-понг по властной вертикали – побеждает известно какая партия, губернатор давно получил адекватную историческому моменту партийную ксиву и закатил в Администрацию положенное. Партии придется создавать суету, демонстрировать усилия и имитировать выбор, шалея от ужаса, что не угадает президентский замысел.

По словам Косопкина, если партия не может выбрать кандидатуру, это ее беда. Ублюдочность вынужденно одобряемых Думой законов с лихвой компенсируется тщательно прописанной развесистой процедурой. Текст будут читать и перечитывать, он упоминает все, даже изгоняемые из избирательного законодательства блоки, также возможность делегирования полномочий по выдвижению кандидатуры губернатора региональному отделению партии.

При обсуждении проекта оппозиция повела себя стандартно, высказав возражения в странном несоответствии с умилением от правильности президентского выбора, кого кушать. Предложено дать право выдвигать свои кандидатуры всем партиям, а не одной. В ответ председатель профильного комитета произнес гениальную фразу о бессмысленности суеты всех остальных партий, кроме одной, потому что все помним об однопартийности, от которой мы ушли.

Поскольку перед выборами в Мосгордуму повторяется история с пресловутым пунктом «ж» и упоминать почти никого нельзя – все куда-то баллотируются, кроме ленивых, сошлемся на тех, кто поимеет посты независимо от выборов. Косопкин предположил: оппозиция вынуждена критиковать президента, и если он предложит ввести коммунизм, все равно будет недовольство.

Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов намерен продолжить логику реформы политической системы и подумывает внести поправку о выдвижении кандидатуры председателя правительства партией, победившей на выборах в Госдуму.

Речь идет не о партийном правительстве, формируемом партией парламентского большинства, поскольку по Конституции наоборот – кандидатуру премьера предлагает парламенту президент.

Вице-спикер выступает за дальнейшую «партизацию», прежде всего – министров, косвенно подтверждая циркулирующие в Думе слухи о повышении нынешнего спикера в премьеры.

Чтоб не забывали, кто в доме хозяин, в день обсуждения законопроекта наградили орденами очередную порцию палаты. В ответ на обиды из зала Косопкин напомнил, что в прошлом был награжден даже Селезнев (теперь экс-спикер сидит в тесном кабинете около сортира), и намекнул, что для многих обласканных вниманием президента это не последняя награда, а те, кто ее еще не получил, имеют шанс.

 Палата взорвалась аплодисментами, когда на Артура Чилингарова навесили звание Почетный метеоролог РФ.

Все остальное у него уже есть, кроме почетного уролога, и это не могло не прозвучать в зале – законоиспускание у нас очевидно страдает простатитом и гонореей одновременно. Таковы последствия опасных связей с той общественностью, что типа Общественной палаты прошла через право первой ночи президента.

 

11.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Российским парламентом управляет украинский водочный магнат

Украинский краник на российском алкогольном море

Вице-премьер Александр Жуков не намерен откладывать действие 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя, который определяет введение в действие с 1 января 2006 года единой государственной системы учета на каждом этапе алкогольного оборота.

Об этом сообщил вице-спикер Олег Морозов.

Отвечая на вопрос о том, будет ли отсрочено на год введение в действие норм 102-ФЗ соответствующей поправкой к третьему чтению в законопроект о бюджете-2006, Морозов подчеркнул, что этот вопрос можно было бы рассматривать только тогда, когда депутаты убедятся в том. что правительство действительно не исполнило своих обязательств и не приняло те 15 нормативных документов, которые регулируют процесс контроля оборота алкоголя. По сведениям Морозова, полученным в консультациях с Жуковым, правительство намерено необходимую нормативную базу создать и тогда необходимость в поправке об отсрочке закона исчезает.

Однако не тут-то было...

Депутаты Госдумы Валерий Драганов и Юрий Медведев внесли 31 октября 2005 законодательные поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя N102-ФЗ, исключив из него норму, обязывающую клеить акцизные марки на бутылки только на территории Российской Федерации.

Отметим, что речь идет о законопроекте «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В пояснительной записке к законопроекту авторы напомнили, что 102-ФЗ, который вводится с 1 января 2006 года, предусматривает изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, маркировка ими алкогольной продукции, осуществляются в порядке, определенном правительством РФ, на территории РФ. Законопроектом предлагается внести изменение в данный абзац, исключив из него слова «на территории Российской Федерации», так как полномочия правительства РФ распространяются только на территории РФ, для чего не требуется дополнительного подтверждения в Федеральном законе только для отдельного его полномочия. Порядок изготовления федеральных специальных марок и акцизных марок, установления их цены, нанесения на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции и маркировки ими алкогольной продукции, согласно новой редакции статьи 12 «Налогообложение и маркировка алкогольной продукции», будет установлен правительством РФ.

Т.о., авторы представляют свой законопроект как технический, хотя он носит очевидно сущностный характер, поскольку будущий закон сохраняет право зарубежных поставщиков алкоголя на российский рынок наклеивать российские акцизные марки на своих заводах. Известно, что депутаты внесли законопроект по просьбе правительства.

Поскольку владелец «Немирофф» Яков Грибов уже высказался в пользу того, что Госдума может принять сразу в трех чтениях закон в пользу сохранения права на российские марки для импортеров, у экспертов алкогольного рынка складывается впечатление, что украинский водочный магнат управляет российским парламентом.

Напомним, что 102-ФЗ вводит единую государственную систему учета оборота алкоголя благодаря индивидуализации каждой бутылки алкоголя с помощью специальных марок. В настоящее время бутылки не имеют индивидуального номера, что позволяет на них наклеивать зеркальные марки с одинаковыми номерами. То есть, покрывает серый импорт и вообще теневой оборот алкоголя, неподвластный единой государственной системе учета. Кроме того, российские акцизные марки достаточно качественно подделываются за рубежом, в т.ч. в Турции.

 

Hosted by uCoz