21.11.05 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Электронный концлагерь

В пятницу 25 ноября Госдума рассмотрит блок законопроектов о персональных данных.

...Мифический Евгений Кузьмич, такие же Антонина Валерьевна и Руслан с сервера swipnet.se распространяют в жутких объемах спам с ценами на банковские проводки и многочисленные сведения о гражданах России. Бойко идут сведения по платежам в Пенсионный фонд, ФИО, прописке, ДТП, полные сведения БТИ о квартирах, «Записная книжка МВД» с указанием, кто из нас вор и кто – проститутка, паспортные данные включая дату выдачи и многое другое, что мы о себе даже не подозреваем.

Цены смехотворные, за каждый диск просят по тысяче рублей. А там миллионы граждан, квартир, автомобилей, фирм. В конце указание – «Весь комплект: 53 базы (150gb) – цена 35000 руб. Более подробную информацию можно узнать по тел.... Андрей и... Сергей».

В России нет закона, чтобы привлечь к ответственности за воровство сведений о людях. Нет и ответственности за рассылку паразитной информации.

Размах явления достиг такого размера, что озаботились законодатели. Думский комитет по госстроительству обсуждает, как подать палате законопроекты о персональных данных. Есть еще международные обязательства и придется ратифицировать Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Параллельно пойдет закон о персональных данных, суть которого в конкуренции ведомств, которые уже все о нас знают.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев предлагает владельцам баз данных обеспечить их защиту. По его словам получается, что базы данных поступают на продажу из любви к искусству, потому что компьютерные ребята не преследуют конкретной цели.

Вокруг Думы время от времени ходят странноватые компании с хоругвями и иконами, поют псалмы и требуют не собирать сведения о людях.

...Боевым испытанием баз персональных данных в войне против людей стала перепись-2002, когда переписчики если куда и ходили, то чтоб себя показать, а не сведения собрать. Целей было две – бюджетные бабки срубить и отметиться на международном уровне в качестве цивилизованной страны.

Затем выдвижение кандидатов превратилось в борьбу баз данных, потому что подписи в их поддержку уже никто не собирал, но оппозиционерам подсунули устаревшие дешевки и эксперты ЦИК без труда увидели то, что было велено.

Помешал несанкционированный кандидат в президенты Сергей Глазьев: подписные листы разным кандидатам сделаны в одной и той же левой конторе.

Блок законов о базах персональных данных в период осенней парламентской сессии будет принят, включая Конвенцию. В российском законодательстве появится норма о том, что собирать и обрабатывать личные сведения возможно только с согласия гражданина. Запретят интересоваться национальностью, религиозными убеждениями, сексуальными наклонностями и судимостями. Компании, собирающие данные, обяжут защитить информационную систему шифрами и кодами, чтобы обеспечить ее сохранность от уничтожения, раскрытия или проникновения третьих лиц. Заинтересованная в информации организация будет обязана поставить человека в известность, в каких целях планируется использовать его данные и обозначить круг потенциальных пользователей.

Согласие человека не требуется, если данные о нем необходимы для «выполнения задач в сфере обороны, безопасности государства и охраны правопорядка», также «в целях сохранения жизни и здоровья субъекта персональных данных, а получение его согласия физически невозможно».

Будущий закон открывает возможность собирать биометрические данные для однозначной идентификации человека – отпечатки пальцев и ладони, спектр ДНК, цифровой образ лица, сетчатки глаза и др. В тексте законопроекта они почему-то названы «физиологическими особенностями организма человека».

Указаны в проекте и данные, касающиеся расового и этнического происхождения, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, сексуальных наклонностей и судимостях.

Чтобы обойти противоречия с положениями ст. 23 и 24 Конституции, ввели оговорки, что сбор таких данных осуществляется в случае письменного согласия гражданина или если данные необходимы для защиты его жизни и здоровья, когда они нужны в медицинских целях лицу, занимающемуся медицинской деятельностью. Данные о судимостях войдут в сферу интересов органам госвласти в сфере обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка.

Можно не сомневаться, что в отличие от запретов по пиву, законы о персональных данных заработают. Но не так, как написано, а для обеспечения монополии на контроль над гражданами. Соответственно грохнется и Государственная автоматизированная система «Выборы». Как ЦИК будет обеспечивать видимость демократичности выборов – непонятно. А что касается персональных данных, то использовать их в непристойных целях будет проще, для чего и принимаются мутные законы кривого действия.

Тут следует отметить, что в сборе генетических данных о населении подавляющее большинство граждан заинтересованы просто потому, что нормальным людям так можно будет найти друг друга. По обсуждению законопроекта создается искусственное впечатление о повальной криминализации, терроризации и средневековой мракобесносности. Потому что преступники уже все имеют и надо как-то скрыть, откуда уши торчат. В этом смысле левая продажа любых баз – большое благо, ибо мировой опыт свидетельствует: защитить их невозможно. В Москве ежедневно пропадает десяток человек, которых родственники и друзья безуспешно ищут месяцами. Сколько закопано в фундаментах столичных высоток таджиков, неизвестно.

Кроме того, биометрия позволит генетикам узнать, что происходит с человеком – есть такая наука под названием генетика количественных признаков, успехи которой несравнимо выше по сравнению с раскрученным бесплодным проектом «Геном человека». Так что польза от нового закона может быть, все зависит от конкуренции тех, кто взял себе право иметь страну в форме одного большого лагерного барака и к тому же имеет наглость взимать поборы за вход.

 

Сообщения

 

167438-4

Законодатель пытается вернуть российский флот под российский флаг

Москва, 22 ноября. Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов» Госдума рассмотрит на пленарном заседании в среду, документ принят во втором чтении 9 ноября 2005.

По информации из пресс-службы думской пресс-службы «Единая Россия», закон направлен на развитие торгового флота и судостроительной промышленности России. Предполагается создание особых экономических, юридических, организационных и др. условий для строительства и эксплуатации российских и иностранных судов, аналогичных условиям, действующим в ряде зарубежных стран, уже создавших подобные Реестры. В Российском международном реестре регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, для оказания иных связанных с указанными перевозками услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача их в аренду. Регистрация судна в Российском международном реестре судов подлежит ежегодному подтверждению, ее порядок устанавливается правилами регистрации судов и прав на них. Страхование судов по выбору судовладельца может осуществляться у российского или у иностранного страховщика. Предусмотрен особый налоговый режим: нулевая ставка НДС, освобождение от таможенной пошлины, если в течение 45 дней представлено в таможенный орган свидетельство о регистрации. Вместе с тем, сохраняется уплата ЕСН, государственной пошлины за регистрацию и ее продление. Соответствующие изменения вносятся в Кодекс торгового мореплавания; НК РФ; Закон РФ «О таможенном тарифе» и другие действующие законы.

 

404472-3

В Госдуме вспомнили о проекте повышения штрафов за нарушения авторских прав

Москва, 22 ноября. Административный штраф за нарушение патентного законодательства, а также законодательства об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров повышается для должностных лиц до размеров от 100 до 200 МРОТ (в настоящее время – от 30 до 40 МРОТ), а для юридических лиц – до 5 тыс. МРОТ.

Соответствующий законопроект об усилении ответственности за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Госдума рассмотрит во втором чтении на пленарном заседании в среду. Документ принят в первом чтении 2 июня 2004 года.

Законопроектом устанавливается, что постановления о штрафах могут выноситься до истечения 1 года со дня совершения правонарушения.

Напомним, что «административный МРОТ» по прежнему составляет сто рублей.

 

217352-4

С персональными данными будет как с пивом – запрет без наказания

Москва, 21 ноября. Думский комитет по госстроительству принял в понедельник решение поддержать в первом чтении правительственный законопроект «О персональных данных», который будет рассмотрен на пленарном заседании нижней палаты парламента в пятницу (внесен 23 сентября 2005 года)..

Одновременно будут рассмотрена поправки в ряд законов в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

На заседании комитета отмечено, что текст Конвенции переведен с неточностями. Она может быть ратифицирована после внесения необходимых поправок в национальное законодательство.

Зампред комитета Юрий Иванов (КПРФ) при обсуждении законопроекта предложил учесть мнение РПЦ, однако председатель комитета Владимир Плигин подчеркнул, что обобщенная позиция церкви, выраженная в едином документе, отсутствует. Есть множество обращений и, в частности, письмо председателя Отдела внешних церковных сношений Московского Патриархата митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла, направленное в комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Плигин напомнил, что это в концлагере людям присваивали номера, по его словам, закон не вводит номера людей, есть только номер страхового полиса.

Геннадий гудков со своей стороны сказал: «Мы не можем мнение одной конфессии учитывать». Он считает, что вокруг законопроекта о персональных данных происходит «мракобесие средневековое».

Отметим, что блок законопроектов по персональным данным направлен на запрет сбора и официальной регистрации баз данных теми организациями, в цели которых это не входит. Участники обсуждения считают, что в перспективе может быть введена уголовная ответственность за незаконное распространение баз персональных данных.

Источник в Думе полагает, что законы о персональных данных направлены на создание при Минсвязи и информатизации органа по госрегистрации баз данных с целью их бесплатного получения, также по ведению реестра населения, что будет сопряжено со значительным дополнительным финансированием. Отметим, что предусмотренные законом нормы уголовной ответственности в сфере охраны персональных данных не применяются и будущий закон никаких новаций в этой части не предусматривает.

 

Летим на съезд, но без нас

Москва, 21 ноября. На двух пленарных заседаниях Госдумы в среду и пятницу, которые пройдут до недели работы в округах, депутатам предстоит рассмотреть ряд документов, вызвавших значительный общественный резонанс. После этого депутаты «Единой России» отбудут в Красноярск для участия в партийном съезде. Как сообщили журналистам в пресс-службе фракции, самолет на триста мест оплачен из партийного, а не думского бюджета.

 

Персональное дело

Президиум фракции «Единая Россия» поддержал решение комитета по госстроительству рассмотреть и поддержать на пленарном заседании в пятницу законопроект о парламентском расследовании во втором чтении и блок документов о персональных данных в первом чтении. Можно предполагать, что многочисленные протесты от имени православной церкви учтены не будут, депутаты отмечают, что руководство РПЦ против законопроекта не высказывается.

 

233364-4

В среду будет одобрен в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в части введения комплексной корректировки подходов к правовому регулированию порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. В закон вводится перечень оснований для отказа в регистрации некоммерческой организации, если цели, задачи и формы деятельности учредителя противоречат Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, направлены на осуществление экстремистской деятельности, способствуют легализации преступных доходов, и т.д. Надзор и контроль общественных организаций могут осуществлять экологические, пожарные, эпидемиологические и иные органы. Контроль за соответствием деятельности организации ее уставу осуществляется федеральным органом государственной регистрации. Многочисленные протесты российских и зарубежных общественников законодатели проигнорировали, отмечено, что обращение Общественной палаты по этому законопроекту отсутствует, есть письмо нескольких человек, которые стали членами ОП.

Декан журфака МГУ профессор Ясен Засурский не видит проблем в связи с разработкой нового закона для деятельности факультета совместно с зарубежными организациями. Не беспокоят изменения и директора Института проблем информационного права Андрея Рихтера.

 

Будет поддержан в первом чтении законопроект об увеличении с 1 января с 140 до 210 рублей стипендии учащимся федеральных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Отметим, что таких учреждений практически не осталось, большинство бывших профучилищ переданы в сферу полномочий других уровней власти.

Также в пятницу палата одобрит проекты постановлений – «О соблюдении прав человека в ходе послевоенного восстановления Ирака», «О праздновании Дня матери» в последнее воскресенье ноября, «О присоединении РФ к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» и о направлении в Чеченскую республику группы депутатов Госдумы для наблюдения за ходом голосования 27 ноября на выборах депутатов Госсовета республики.

 

Штрафа за туберкулез не будет

Согласно решению парламентского большинства, Госдума отклонит законопроект первого чтения 127630-4 о внесении в КоАП нормы штрафа 100-500 руб. больным туберкулезом, за нарушение сроков постановки на учет в тубдиспасере после освобождения из учреждений уголовно-исполнительной системы. Также будет отклонен проект первого чтения 140089-4 о праве начальника организации направлять на медицинское освидетельствование подозреваемых в наркомании подчиненных. Обречен на отклонение и законопроект первого чтения 317699-3 «О предупреждении злоупотребления властью или служебными полномочиями на верхнем уровне управления государством», который внесен 11 апреля 2003 года. Предлагается установить меры антикоррупционного характера, направленные на предупреждение злоупотребления властью или служебными полномочиями должностными лицами, осуществляющими управление государством в органах исполнительной, законодательной и судебной власти. Предлагается учредить должность Уполномоченного по этике в органах власти РФ, комиссии по борьбе с коррупцией ФС РФ, формирование банка данных о доходах и имуществе и обязательствах лиц, замещающих должности в России и субъектов федерации, также спецпорядок представления сведений Уполномоченному по этике о доходах не только должностных лиц, но им их супругов, детей и др. лиц, проживающих с ними совместно (любовницы совместно не проживают).

На пленарном заседании в среду Госдума рассмотрит законопроект третьего чтения 167438-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием международного реестра судов». Предусмотрен особый налоговый режим – нулевая ставка НДС и освобождение от таможенной пошлины, если в течение 45 дней представлено в таможенный орган свидетельство о регистрации. Сохраняется ЕСН и госпошлина за регистрацию и ее продление. Изменения вносятся в Кодекс торгового мореплавания, Налоговый кодекс и закон о таможенном тарифе.

 

Думское большинство намерено поддержать в первом чтении проект 233905-4 «О внесении изменений в ФЗ «О бюджете ПФ РФ на 2005 год», внесенный 8 ноября 2005 года. Проект подготовлен в связи с законодательными изменениями, направленными на изменения системы льгот, в т.ч. в связи с празднованием 60-летием Победы в ВОВ.

В тот же день Госдума одобрит в первом чтении проект 230195-4 «о внесении изменений в статью 15 ФЗ «О газоснабжении в РФ»,Ю внесенный 28 октября 2005 года. Предлагается снять ограничение о 20% предельной доли акций, принадлежащей иностранным гражданам и организациям, также закрепить положение о том, что совокупная доля обыкновенных акций в госсобственности и собственности АО под контролем государства не может составлять 50% плюс 1 акцию от числа обыкновенных акций ОАО «Газпром».

 

Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов представит первому вице-спикеру Любови Слиске проект поправок о зонтичной рекламе.

Отдельно будет рассмотрен законопроект о налогообложении спортивных организаций. Известно, что спортсмены продаются, этот рынок черный и по инициативе зампреда комитета по бюджету и налогам предлагается убрать НДС, чтобы вывести продажу спортсменов. При обсуждении вопроса на заседании президиума фракции «Единая Россия» возникло и предложение возврата НДС при продаже спортсмена за рубеж.

 

В пятницу будет одобрен в третьем чтении закон 145259-4 «О внесении изменений в УК РФ и КоАП» в частим согласования законодательства о банкротстве с нормами УК и КоАП, принят во втором чтении 9 ноября 2005 года. Уточняются отдельные положения о преднамеренном и фиктивном банкротстве, о неправомерных действиях при банкротстве. Закон дополняется ответственностью за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего или временной администрации кредитной организации. Срок лишения свободы увеличивается с 2 до 3 лет, штраф в УК увеличивается со ста-трехсот рублей до двухсот-пятисот рублей, в КоАП – с 4-5 тыс руб. до 5-10 тыс.

 

Другое – PR вместо законотворчества

 

«Родина» предприняла адекватный ответ на обвинения в разжигании межнациональной розни – гавкнула на ЛДПР, но Жириновского это не напрягает

22 ноября в Мосгорсуде проходит предварительное заседание по предвыборному ролику ЛДПР на предмет содержания в нем призывов о разжигании межнациональной розни.

В разжигании межнациональной розни обвиняет Жириновского юрист избирательного штаба партии «Родина» Александр Шемелев, который просит Мосгорсуд снять с регистрации на участие с выборах в Мосгордуму список ЛДПР.

Шемелев напомнил, что ранее ЛДПР использовала каналы правительственной связи для рассылки агитационных материалов.

Отметим, что в роликах самой партии «Родина», которые вызвали значительный резонанс, признаки разжигания межнациональной розни»

Прокуратура Москвы передала видеоролик партии «Родина» на экспертизу, чтобы оценить «социально-психологическую направленность содержащейся в видеоролике аудио- и видеоинформации».

Лидера ЛДПР Владимира Жириновского не волнует обращение «Родины» в Мосгорсуд по вопросу разжигания межнациональной розни в предвыборных роликах ЛДПР, также просьба снять список кандидатов ЛДПР с выборов в Мосгордуму.

В своем комментарии журналистам Жириновский согласился с тем, что в листовках содержится указание на то, что «Москва почернела», подтвердил, что он использовал слова из популярных советских песен «лица, голубоглазые в большинстве» и «голубоглазых елей ресницы». Вождь признал, что его позиция различает народы по степени развития, в частности, африканцы фактически собирают то, что само растет на пальмах.

Жириновский напомнил, что в отношении ЛДПР каждый год заводят уголовные дела, но обычно это ничем не кончается, хотя иногда даже «приходят бумаги».

 

Зюганов заручился международной поддержкой в борьбе за тело Ленина

Москва, 21 ноября. Защитить святыни советского прошлого попросил лидер КПРФ Геннадий Зюганов зарубежных соратников по борьбе.

По информации пресс-службы КПРФ, в своем выступлении на международной встрече коммунистических и рабочих партий в Афинах 18-20 ноября Зюганов сказал: «Мы просим участников Афинской встречи поддержать проекты резолюций, предлагаемых КПРФ в защиту Красной площади, Мавзолея В.И.Ленина, символов советской эпохи. Мы просим принять резолюцию в защиту милой Белоруссии, против которой США развернули «крестовый поход».

Делегация КПРФ поддержала предложения Генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Греции Алеки Папариги, изложенных в 13 тезисах-инициативах о совместных действиях коммунистов на 2005-06 гг. Эти предложения будут рассмотрены Президиумом ЦК КПРФ и Исполкомом СКП-КПСС.

Делегация УПРФ в Афинах поддержала все резолюции в защиту политзаключенных, где бы они ни находились. «Это и кампании в защиту пяти кубинских патриотов, содержащихся в тюрьмах США. Это и акции в защиту наших российских студентов, который в знак протеста против политики властей символически заняли приемную президента Путина и кабинет министра Зурабова, а оказались обвинены в государственном преступлении – попытке захвата власти» – сказал Зюганов.

Лидер КПРФ предложил принять резолюцию в поддержку президента Сербии Слободана Милошевича, содержащегося в тюрьма в Гааге, а также резолюции в поддержку борьбы народов Ближнего Востока и Балкан за достойную жизнь и свободу. «Мы признательны, что греческие товарищи предлагают включить в план общих действий компартий и кампанию в поддержку социалистической перспективы в связи с 90-летием Великой Октябрьской социалистической революции» – сказал Зюганов.

 

21.11.05 Лев МОСКОВКИН

Вести вокруг ЦИКа

Выборы в МГД: число кандидатов занижено, данные голосования будут завышены

Предстоящие 4 декабря выборы в столичный парламент стали высоко значимыми для страны по нескольким причинам – как стартовый тренажер в преддверии федерального цикла и иллюзорного способа для отработанного политического материала соскочить на другую площадку с Охотного ряда до того, как неизбежно окажешься в политическом небытии.

Планировалось еще боевое испытание нового избирательного законодательства, по которому у нас одна партия хотя бы еще одну вторую надо рисовать, как РПЖ.

Тут Москва сильно переиграла федеральных креаторов наших политпроектов, назначив выборы до вступления в силу новых избирательных норм. Но какие-то испытания все же пройдут, и 4 декабря станет подкидной доской в предстоящей федеральной кампании – и в том случае, если столичное население примет итог, и если нет. Об этом голова болит у главы Мосгоризбиркома Валентина Горбунова.

В заявлении Ассоциации «ГОЛОС» сообщается о достижении исторического минимума кандидатов в 15 московских округах, которым повально отказывали в регистрации. Особенности работы Мосгоризбиркома таковы, что информация либо закрыта, либо поступает с задержкой и только в форме собственных релизов.

Кроме того, как можно понять из сообщения Белонучкина, идет игра на завышение цифр.

 

Число кандидатов в Мосгордуму свели до исторического минимума

Москва, 22 ноября. Количество зарегистрированных в одномандатных округах кандидатов в депутаты столичного парламента является самым низким не только за всю историю выборов депутатов МГД с 1993 года, но и за историю выборов депутатов Государственной Думы РФ по московским округам.

Об этом сообщила PR-менеджер Ассоциации «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» Кристина Червенка. В ее информации указано, что изначально на 15 депутатских мест в Московской городской Думе были выдвинуты 213 человек. Сдать документы на регистрацию удалось лишь 118, а зарегистрированы были 87 кандидатов, т.е. в среднем 5,8 кандидата на один мандат в МГД, в ряде округов всего по 3 кандидата.

Т.о., при регистрации в одномандатных избирательных округах произошел существенный отсев кандидатов, о чем говорилось в предыдущем заявлении Ассоциация «ГОЛОС».

Во вторник 22 ноября, на пресс-конференции в «Независимом пресс-центре» на Тверском бульваре представители Ассоциации «ГОЛОС» сообщат о технологиях отказа в регистрации кандидатам, в частности, в связи с обвинениями в неправильном внесении избирательного залога.

 

21.11.05 Григорий БЕЛОНУЧКИН

Вести из ЦИКа

Портить бюллетени надо корректно

www.scilla.ru www.cityline.ru/politika

На заседании ЦИК РФ в понедельник рассматривался ход подготовки к выборам в Государственный Совет Чеченской Республики, которые пройдут в ближайшее воскресенье – 27 ноября.

При этом присутствовали высокопоставленные дипломаты из представительства Арабской лиги, посольств Омана, ФРГ, США, аппарата СНГ, председатель ЦИК Киргизии и целых два вице-спикера Думы – Владимир Жириновский и Сергей Бабурин.

Солировали председатель ЦИК Чечни Исмаил Байханов и вице-премьер ЧР, министр финансов Али Исаев, подменявший находящегося в реанимации премьера Сергея Абрамова. Байханов, в частности, сказал, что из 37 зарегистрированных партий региональные отделения в Чечне есть у 21, подали заявки на участие в выборах 12, зарегистрировано 8 партийных списков – «Единая Россия», КПРФ, СПС, ЛДПР, «Народная воля», «Родина», «Яблоко», Евразийский союз Александра Дугина.

Владимир Жириновский выразил надежду, что партий станет меньше, а в региональных выборах будет позволено участвовать лишь партиям, представленным в Государственной Думе. Это рацпредложение было категорически отвергнуто главой ЦИК Александром Вешняковым.

Сергей Бабурин сказал, что главная угроза выборам в Чечне – «бандиты и объединяющиеся с ними международные наблюдатели».

Заслушав все доклады и выступления, ЦИК принял постановление, в котором чеченскому избиркому поручил, а правительство республики – попросил, продолжать в том же духе.

Кроме того, ЦИК РФ утвердил новую редакцию Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей. Желаемого поручения вести регистр всего – взрослого и невзрослого – населения РФ ЦИК пока не получил, но в нынешней редакции в избиркомовских базах данных граждане будут числиться не с момента достижения избирательного возраста 18 лет, а с момента получения паспорта, что возможно в 14 лет.

Дискуссию вызвало обсуждение постановления о контрольном ручном пересчете подсчитанных КОИБом бюллетеней на девяти участках Преображенского и Университетского округов по довыборам в Государственную Думу 4 декабря. Против этой инициативы выступили несколько членов ЦИК. Николай Конкин сказал, что «Господину Митрохину мы никогда ничего не докажем». Против ручного пересчета выступили также Эльвира Ермакова (член ЦИК от «Единства»), член ЦИК с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко, а также председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. Он был недоволен просьбой ЦИК допустить к подсчету голосов представителей Федерального центра информатизации (ФЦИ).

Член ЦИК Валерий Крюков (от бывшего блока ОВР) обвинил представителей партии «Яблоко» в том, что они злонамеренно запускают в сканеры бюллетени неустановленной формы. Член ЦИК от «Яблока» Елена Дубровина уточнила, что речь шла об испытаниях сканеров, где наблюдатели-яблочники сбивали сканеры с толку, ставя разного рода пометки в разных углах бюллетеня. «Сканер сбиться не может», – отреагировал председатель ЦИК и заявил, что бюллетени с какими-либо пометками, кроме галочек в квадратиках – это «бюллетени неустановленной формы».

Это странно, потому что посторонние пометки, в зависимости от того, как заполнены квадратики, могут либо просто не учитываться, либо делают бюллетень недействительным.

Недействительные бюллетени включаются в число проголосовавших, а следовательно – в базу для отсчета процентов, набранных партиями или кандидатами. В условиях отсутствия (например – на московских выборах) графы «против всех», порча бюллетеня – единственный оставшийся у избирателей способ протестного голосования. Теперь же эти бюллетени могут быть засчитаны как бюллетени неустановленной формы, которые вообще не учитываются, как если бы избиратели унесли их домой.

Т.о., данные голосования будут завышены.

На брифинге после заседания на просьбу разъяснить судьбу бюллетеня, если избиратель перечеркнул его или дописал от руки «против всех», Вешняков перешел с юридического языка на бытовой, ответив, что такой бюллетень будет, во-первых, бюллетенем неустановленной формы, а во вторых – недействительным. Стоявший в уголке неназвавшийся сотрудник аппарата ЦИК сказал журналистам, что «находящийся в своем уме сканер» сочтет бюллетенем неустановленной формы лишь такой, в котором поврежден номер избирательного участка в правом верхнем углу.

Отметим, что в любом случае у избирателя все же остается корректный – в том числе понятный любому сканеру – способ протестного голосования: проставить галочки или крестики в двух или более квадратиках (или ни в одном – если избиратель не боится, что кто-нибудь поставит галочку за него).

Валентин Горбунов в кулуарах отвечал на вопросы озадаченных журналистов. По его словам, ручной пересчет голосов – инициатива не «Яблока», а Центризбиркома. Что касается сотрудников ФЦИ, то МГИК сам приглашал на выборы специалистов этого учреждения – например, в качестве операторов аппаратуры. Но «у нас все хотят контролировать, а не работать» – утверждал Горбунов.

Жадные до информации журналисты спрашивали, когда же появятся в Интернете сводки о доходах и расходах кандидатов, списки кандидатов по одномандатным округам и пр. Горбунов объяснил, что в 2001 году у Мосгоризбирком мог размещать информацию на собственном сервере (http://mik.mos.ru/), а теперь вынужден пересылать ее в Центризбирком, директивно централизовавший весь региональный официоз в своем домене izbirkom.ru.

Желающие могут убедиться, что сервер http://www.moscow_city.izbirkom.ru/ заполняется с заметной задержкой и информации на нем весьма мало.