23.11.05 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы мать помянули

Прекращены досрочно полномочия представителя в СФ Тюменской областной Думы Андрея Артюхова.

Прекращены полномочия представителя в СФ главы Республики Калмыкия Рустема Исхакова. Вместо него в верхней палате Калмыкию будет представлять Михаил Михайлович Капура.

Подтверждены на новый срок полномочия представителя в СФ главы администрации Оренбургской области Николая Долгушкина.

Подтверждены на новый срок полномочия представителя в СФ от Агинской Бурятской окружной Думы Бато-Жаргала Жамбалнимбуева.

Подтверждены на новый срок полномочия представителя в СФ от президента Чувашской Республики Владимира Слуцкера.

Подтверждены на новый срок полномочия представителя в СФ от президента Кабардино-Балкарской Республики Хусейна Чеченов.

Медстрах пополнили за счет соцстраха

Москва, 23 ноября. Совет Федерации одобрил единогласно (143 «за») на своем 162-м заседании Федеральный закон «О внесении изменения в статью 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», изменяющий распределение ставки единого социального налога между Фондом социального страхования РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В связи с сокращением ставки единого социального налога с 1 января 2005 года, зачисляемого в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования с 3,6% до 2,8% потери ФОМС составили не менее 16 млрд рублей. Представил закон сенаторам председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин (Нижегородская обл.), который пояснил, что принятие закона позволит уменьшить потери в системе ОМС.

Недофинансирование системы ОМС теперь будет восполнено за счет увеличения ставки ЕСН, зачисляемой в Фонд ОМС с 0,8% до 1,1%. Источником увеличения ставки ЕСН на 0,3% является сокращение ставки соцналога, зачисляемого в Фонд социального страхования.

Калининградцы освобождены от пошлины за выдачу загранпаспорта

Москва, 23 ноября. Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 333.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», освобождающий граждан РФ, местом жительства которых является Калининградская область, от уплаты государственной пошлины за выдачу заграничного паспорта.

Докладчик – заместитель председателя комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков (Красноярский край), обосновал необходимость принятия данного решения тем, что жители Калининградской области – эксклава России – вынуждены в обязательном порядке иметь загранпаспорт для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию после того как такой порядок проезда ввела Литва, однако пока не все жители эксклава загранпаспорта имеют.

Казаки обрели законность своей деятельности

Москва, 23 ноября. Сенаторы поддержали Федеральный закон «О государственной службе российского казачества», устанавливающий порядок оказания казачьими сообществами содействия государственным органам по ряду направлений.

Представил закон председатель комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин (Эвенкия), он подчеркнул, что действие закона распространяется на некоммерческие организации – казачьи сообщества, которые входят в государственный реестр РФ.

Закон определяет порядок оказания казаками содействия государству по ряду направлений: в организации и ведении учета казаков, военно-патриотического воспитания призывников и их подготовке к службе, вневойсковой подготовке служащих в запасе. Предусмотрено участие казачьих организаций в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, по охране общественного порядка, обеспечению пограничной, экологической, пожарной безопасности.

Разрешена и иная деятельность, но только на основе договоров казачьих сообществ с органами исполнительной власти регионов и органами местного самоуправления.

В ходе обсуждения закона сенаторы высказались в поддержку деятельности казачьих сообществ, которые не одно столетие состояли на службе у государства и обеспечивали общественный порядок в ряде регионов России. «Восстановлением исторической справедливости», – назвал этот закон сенатор Валерий Федоров (Вологодская обл.) и призвал коллег его одобрить.

Москва, 23 ноября. Совет Федерации на своем 162-м пленарном заседании одобрил единогласно (135 «за») Федеральный закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

Закон предусматривает установление правительством РФ предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу.

В Совете Федерации считают, что установление предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на месяц ранее позволит субъектам бюджетного процесса в регионах учитывать изменения тарифной политики на федеральном уровне при подготовке аналогичных решений исполнительными органами власти субъектов РФ до внесения законов о бюджете в законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ.

Москва, 23 ноября. Совет Федерации одобрил единогласно (134 «за») Федеральный закон «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об объединениях работодателей».

Представила закон палате председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко (Хакасия).

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об объединениях работодателей» продлевает срок действия переходных положений и обязывает объединения работодателей привести свои учредительные документы в соответствие с действующим законодательством до 1 ноября 2007 года.

В целом, вносимые изменения направлены на сохранение сложившейся в России системы социального партнерства. Закон одобрен большинством голосов.

Сенаторы поддержали создание при правительстве консультативного совета по делам НКА

Москва, 23 ноября. Совет Федерации одобрил (132 «за») Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О национально-культурной автономии», предусматривающий создание консультативного совета по делам национально-культурных автономий при федеральном органе власти.

За девять лет действия ФЗ «О национально-культурной автономии» Минюстом России зарегистрировано около трехсот национально-культурных автономий, из которых почти 200 – это автономии, образованные на уровне муниципальных образований. Однако предусмотренный законом «консультативный совет по делам национально-культурных автономий при федеральном органе исполнительной власти» так и не был создан за прошедший период.

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» позволит создать данный консультативный совет при Министерстве регионального развития Российской Федерации. В компетенцию консультативного совета будет входить реализация государственной национальной политики.

Москва, 23 ноября. Возможность присвоения наиболее квалифицированным преподавателям военных учебных заведений, имеющим ученую степень, очередного воинского звания на ступень выше предусмотренного штатами для занимаемых ими должностей профессорско-преподавательского состава – но не выше звания полковника или капитана первого ранга – предполагают одобренные в 162-м пленарном заседании Совета Федерации поправки к закону о воинской обязанности и военной службе.

Предпринимаемый шаг, отмечалось в ходе обсуждения закона в верхней палате, позволит стимулировать эту категорию лиц к дальнейшему прохождению службы именно в военных образовательных учреждениях, будет способствовать сохранению наиболее квалифицированных офицерских кадров и позволит повысить научный потенциал военной школы в целом.

Закон одобрен единогласно (141 «за»).

Устранены неточности в законе об оперативно-розыскной деятельности

Москва, 23 ноября. На 162-м пленарном заседании в среду Совет Федерации одобрил технические изменения, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».