23.12.05 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Последнее заседание осенней
сессии
- НКО, алкоголь, разграничение
полномочий в пользу центра
(в конце – проект постановления
Госдумы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы ФС
РФ в период весенней сессии 2006 года», также «О календаре рассмотрения
вопросов Государственной Думой с 11 по 27 января 2006 года»)
23.12.05 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Последнее слово депутатов
Дума одной рукой дает, другой
забирает
В ходе осенней сессии Госдума
приняла 2 федеральных конституционных закона 114 федеральных законов и
худо-бедно составила план законотворчества на весеннюю сессию, где есть даже
обещанный проект по борьбе с терроризмом и Конвенция ООН против коррупции.
Поправок в Жилищный кодекс нет
– правительство не дает заключения. Да и к «действующему» ЖК исполнительная
власть подзаконных актов не пишет, поэтому закон в полном объеме не работает.
Независимый Владимир Рыжков не
нашел в программе на весну проекты об образовательных кредитах для студентов,
об ограничении тарифов естественных монополий и об информационной открытости
власти. Понятно, что «единороссы» постараются об этом забыть. Провалился и
закон о сокращении сроков регистрации дачных домиков.
Зато нашелся смельчак,
поднявший лапу на страховое лобби и предложивший тарифы автогражданки
устанавливать законом, не отдавая правительству возможности задирать тарифы
втемную.
Как водится, на последних
заседаниях завершившейся сессии законы пекли, как блины, перескакивая через
чтения. Продолжили разграничение полномочий в пользу федерального центра.
В срочном порядке скинули
резонансный закон об общественных организациях – законодательная часть этого
детектива кончилась, и вот что интересно: к обсуждению законопроекта нарочно
привлекли внимание, придав второе диссидентское дыхание пребывающей в кризисе
общественной жизни. Кто только не отсветился с протестом, даже те, кого уже по
факту нет. Американский в очередной раз дал повод для обвинений во
вмешательстве в российское законотворчество. Нашлось первое дело Общественной
палате – бесполезному органу, не считая шумных выхлопов в публичных местах.
Ратифицировали соглашения по
мигрантам с Таджикистаном и Киргизией, которые вызвали непримиримы споры в
палате, как будто вся Аль Каида кинется к нам именно в связи с новым законом.
Приняли нужный для людей закон
по размерам госпошлин, определив льготы по критериям, как в Жилищном кодексе.
Самое главное в этом законе – распространение отмены налога на наследование с 1
января 2006 года на наследство, отрывшееся до этой даты, если свидетельство о
праве на наследство выдано позже – законодатели разрешили наследодателям
умирать до нового года.
Пока только во втором чтении
одобрили закон, на котором в смертном бою сошлись лоббисты операторов связи –
по отмене оплаты входящих звонков. Инициатива введения обязательного принципа
«платит звонящий» (CPP – Calling Part Pays) исходила от министра информационных
технологий и связи Леонида Реймана. При обсуждении в Думе ввели некоторые
ограничения, но принцип остался. Вице-спикер Владимир Катренко обрадовался:
поиздержавшись на курорте, отдыхающий не потеряет возможности звякнуть домой
или на работу.
Пошли на поводу у подозрительно
ленивого правительства, отодвинув лицензирование игрового оборудования.
Митрофанов орал, что все это неслучайно, потому что теперь игровые автоматы на
каждом перекрестке и бабушки проигрывают последнее. Депутат потерпел поражение
и в борьбе со Сбербанком, который не компенсирует потерянные вклады.
Запутанная история с законом о
госрегулировании оборота алкоголя продолжалась всю осеннюю сессию. На последнем
пленарном заседании под протесты замминистра МЭРТ Андрея Шаронова приняли
поправку, обязывающую в акцизной марке указывать всю правду о содержимом
бутылки.
Правда в том, что бутылка
станет еще дороже, а вот насчет качества спиртного еще посмотрим.
Обсуждение предложений в
повестку дня
И век Митволя не видать?..
Москва, 23 декабря. При
обсуждении предложений в повестку дня депутат от Хабаровска Борис Резник (ЕР) высказал
свое возмущение безответственным поведением руководителя Росприроднадзора
Минприроды Олега Митволя.
Депутат сообщил, что Митволь в
Хабаровске через СМИ сеял панику, до подхода бензолового пятна к городу
утверждал, что концентрация вредных веществ превышает норму. Вернувшись в
Москву, в четверг 22 декабря Митволь сделал очередное провокационное
утверждение о самоуправстве хабаровских властей, разрешивших китайским властям
перекрыть протоку Казакевича и теперь вся близлежащая российская территория якобы
навсегда отойдет Китаю.
Борис Резник напомнил, что на
самом деле решение о совместных действиях российских и китайских сторон по
предотвращению последствий экологической катастрофы принимались президентом
Владимиром Путиным и премьером Китая Ху Цзинь Тао во время встречи на саммите в
Малайзии. Все действия, в т.ч. по возведению дамбы в протоке Казакевича и ее
последующему сносу, были согласованы с МИД, МПР и МЧС.
Резник дал протокольное
поручение комитету Госдумы по безопасности проверить заявления Митволя и о
результатах проверки проинформировать депутатов.
Представитель комитета по
собственности Александр Агеев (ЕР) дал протокольное поручение комитету по
энергетике, транспорту и связи, и комитету по собственности от мерах, принятых
по фактам грубого нарушения федерального законодательства при проведении
приватизации ОАО «Московская городская телефонная сеть».
Москва, 23 декабря. Олег Смолин
предложил внести в повестку дня рассмотрение законопроекта о продлении до 1
января 2009 года некоторых льгот по налогу на имущество организаций, однако
Госдума отказалась. Законопроект 213548-4 «О внесении изменения в пункт 3
статьи 4 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N139-ФЗ «О внесении
дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении
изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах
налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу
актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов» внесли 7
сентября 2005 года члены Совета Федерации С.М.Миронов, В.Е.Шудегов; депутаты
Госдумы О.Н.Смолин, Ж.И.Алферов, И.К.Викторов, О.И.Денисов, О.Г.Дмитриева,
Н.Н.Езерский, М.М.Заполев, А.П.Кондауров, И.И.Мельников, И.Я.Мосякин,
В.П.Никитин, Н.А.Павлов, Г.П.Хованская, С.И.Штогрин, Т.В.Яковлева.
124 5 0 10:21
Деньги для военнослужащих
оказались замороженными
Москва, 23 декабря. Остаток на
счетах Минобороны составит к 1 января 60 млрд руб., эти деньги не могут быть
использованы из-за позднего поступления.
Об этом сообщил на пленарном
заседании Госдумы депутат Николай Безбородов, который просил дать протокольное
поручение по предоставлению информации об остатках на счетах. По словам
Безбородова, остатки на счетах Минобороны как раз соответствуют задолженности
перед военнослужащими.
На пленарном заседании также
возник вопрос о сокращении военных вузов, и председатель комитета Госдумы по
обороне Виктор Заварзин сообщил, что некоторых вузах количество обучающихся
снизилось до 150 человек и средства тратятся в основном на поддержание инфраструктуры.
Проблема будет решаться путем укрупнения военных вузов и передислокации, в
результате к 2010 году число военных вузов снизится с 78 до 61.
Владимир Овсянников (ЛДПР)
предложил вынести текст Гимна России на мониторы, чтобы депутаты при закрытии
сессии могли его петь, а не просто стоять, уставившись в пол глазами.
Митрофанов предложил вызвать
Генерального прокурора по вопросу Ильюшин-финанс и дела Лебедева, который
должен честно рассказать или застрелиться, как подобает офицеру.
Председательствующий Борис
Грызлов попросил не распространять в зале призывы экстремистского толка.
Независимый депутат Владимир
Рыжков заявил, что в розданном для ознакомления депутатов проекте постановления
Госдумы о программе законопроектной работы на весеннюю сессию отсутствуют три
важнейших законопроекта: Об образовательных кредитах для студентов, об
ограничении тарифов естественных монополий и об информационной открытости
власти. Депутат просил три профильных комитета решить вопрос (проект см. к
конце).
Рассмотрение вопросов повестки
дня
Законопроекты третьего чтения
145260-4
При ликвидации банка в первую
очередь удовлетворят вкладчиков – физических лиц
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила на пленарном заседании в пятницу закон «О внесении изменений в часть первую
Гражданского кодекса РФ и Бюджетный кодекс РФ» (поддержали единогласно 410
депутатов).
Законопроект направлен на
устранение противоречий между ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ГК ФР и
БК РФ. Предлагается очередность удовлетворения требований кредиторов привести в
соответствие с нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Уточняется, что
при ликвидации кредитных организаций, привлекающих средства физических лиц, в
первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, за исключением требований
по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых
санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов,
нотариусов, если такие счета открыты для осуществления их профессиональной
деятельности указанных лиц (в настоящее время эти исключения не предусмотрены),
а также требования организации, осуществляющей функции по обязательному
страхованию вкладов.
Третье чтение 410 0 011:32
220041-4
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон «О внесении изменений в статьи 147 и 388 Таможенного кодекса РФ»
(поддержали единогласно 428 депутатов).
Законопроектом предлагается:
наделить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) полномочиями по
выдаче квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и по
метрологическому обеспечению деятельности таможенных органов с учетом положений
ФЗ «Об обеспечении единства измерений», при этом за выдачу квалификационных
аттестатов специалистов по таможенному оформлению плата не взимается.
Третье чтение 428 0 0 11:33
216295-4
Водный налог заменит плату за
пользование водными объектами в соглашении об СРП
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о
налогах и сборах» (в части замены платы за пользование водными объектами водным
налогом в перечне уплачиваемых инвестором налогов и сборов при выполнении
соглашения о разделе продукции).
Законопроект предусматривает
замену платы за пользование водными объектами водным налогом для
налогоплательщиков, реализующих соглашения о разделе продукции.
Третье чтение 399 0 0 11:33
225383-4
Думское большинство продавило
разграничение полномочий в пользу федерального центра
Москва, 23 декабря. Госдума одобрила
закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием разграничения полномочий».
Документ в третьем чтении
поддержали 339 депутатов, 62 было против.
Закон направлен на
разграничение полномочий между органами государственной власти РФ, органами
государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления.
Вносятся изменения в 30
федеральных законов, а также в Водный, Лесной, Жилищный кодексы РФ и в КоАП РФ
с целью предоставления права органам государственной власти субъектов РФ, при
наличии финансовых возможностей и за счет средств региональных бюджетов (за
исключением субвенций федерального бюджета), осуществлять дополнительные меры
по социальной защите населения, участвовать в реализации полномочий РФ по
предметам совместного ведения, если это указано в федеральных законах.
Необходимость принятия
законопроекта обусловлена тем, что действующий Бюджетный кодекс РФ не позволяет
органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления устанавливать
и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных
к компетенции федеральных органов госвласти. Поэтому предлагается указать в
ряде отраслевых законов, что тот или иной вопрос может решаться субъектом РФ
или органом местного самоуправления. При этом предусматривается передача
необходимого имущества для реализации дополнительных полномочий в сферах
образования, ветеринарии, использования водных ресурсов, охраны окружающей
среды и др.
Третье чтение 339 62 0 11:34
169329-4
Георгий Боос получил щедрый
подарок к Новому году от бывших коллег по парламенту
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Закон направлен на создание
условий для экономического развития Калининградской области, повышения ее
инвестиционной привлекательности. Определены условия создания и
функционирования ОЭЗ с учетом ее географического положения, в т.ч. таможенного
режима. Устанавливаются особенности административного режима, порядок
предоставления таможенных и налоговых преференции, в т.ч. по исчислению и
уплате налога на прибыль и на имущество организаций (изменения вносятся в НК РФ
и Таможенный кодекс РФ). В качестве доп. гарантии юр. лицам-участникам ОЭЗ в
Калининградской области устанавливается порядок предоставления земельных
участков для осуществления инвестиционного проекта, где размер арендной платы
не может изменяться в течение всего срока действия договора. Устанавливается,
что порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном
рынке РФ не распространяется на поступления юр. лиц, зарегистрированных на
территории Калининградской области и получающих выручку в иностранной валюте от
экспорта товаров, работ, услуг и/или результатов интеллектуальной деятельности,
произведенных в ОЭЗ. Предусматривается упрощенный порядок оформления въездной
визы. Срок действия режима ОЭЗ – 25 лет. Закон вступает в силу с 1 апреля 2006
года.
Третье чтение 434 0 0 11:35
211328-4
Упрощается порядок прекращения
полномочий умершего губернатора
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон о принятии решения по досрочному прекращению полномочий высшего
должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ.
Соответствующий документ
третьего чтения «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ» поддержали депутатов, было против
и воздержались.
Законопроект исключает
необходимость внесения президентом РФ представления законодательному
(представительному) органу государственной власти субъекта РФ решения о
досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта РФ
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
РФ) в случае его смерти.
Третье чтение 382 48 0 11:36
233364-4
Депутаты не стали искать таких
общественников, кому нравится новый закон о регистрации НКО
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон об изменении порядка регистрации некоммерческих организаций.
Документ «О внесении изменений
в некоторые законодательные акты РФ» поддержали в третьем чтении 357 депутатов,
20 было против и 7 воздержалось.
Закон уточняет специальный
порядок государственной регистрации общественных объединений и некоммерческих
организаций и определяется порядок требований к их государственной регистрации.
Оптимизируется и более четко определяется контроль за объемом получаемых от
международных и иностранных организаций, иностранных граждан финансовых средств
и их расходование общественными объединениями и некоммерческими организациями в
соответствии с их уставными целями и задачами. Общественные объединения и
некоммерческие организации могут обжаловать отказ в регистрации в вышестоящий
орган или в суд. В государственной регистрации некоммерческой организации может
быть отказано, если цели ее создания: противоречат Конституции РФ и
законодательству РФ; создают угрозу суверенитету, политической независимости,
территориальной неприкосновенности, национальному единству и самобытности,
культурному наследию и национальным интересам РФ. Перерегистрация
некоммерческих организаций, в т.ч. общественных объединений, в связи со
вступлением в силу настоящего ФЗ производиться не будет.
При обсуждении закона Олег
Смолин (КПРФ) просил сообщить, существуют ли общественные организации, которые
поддержали закон. Его не удовлетворил ответ председателя профильного комитета
по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова,
который сказал о поддержке закона Мосгордумой. Взяв слово «по мотивам
голосования», депутат утверждал, что «мы будем творить зло с помощью закона».
Смолин предлагал не голосовать за закон и дождаться, пока он будет обсужден в
Общественной палате, формирование которой заколачивается сегодня. Митрофанов со
своей стороны считает, что закон должен быть более жестким по контролю
иностранной помощи, он напомнил, что «Яблоко» многие годы существовало на
иностранные деньги и в результате через законы об СРП отдали наши богатства
транснациональным корпорациям. Митрофанов предположил, что будет негативная
реакция, если мы начнем финансировать компартию США, С другой стороны,
полагает, что «начнется вой» о наступлении на демократию, если мы поставим
вопрос о фонде Эберта и Хельсинкской группе.
Третье чтение 357 20 7 11:42
112345-4
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных
обществах» и признании утратившим силу абзаца десятого пункта 57 статьи 1
Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
акционерных обществах» (в части уточнения правового положения акционерного
общества).
Законопроект направлен на
уточнение процедуры принятия решений при учреждении и реорганизации
акционерного общества. Предусматривается, что вопросы его реорганизации
рассматриваются в комплексе на общем собрании акционеров. Уточняются правила
созыва и проведения общего собрания акционеров и содержания договора о
реорганизации. Предлагается предоставить акционерам возможность устанавливать
запрет и (или) особый порядок совершения отдельных сделок, совершаемых в период
реорганизации; включение в передаточный акт порядка правопреемства сведений,
которые могут возникнуть после даты, на которую составлен передаточный акт.
Третье чтение 377 42 0 11:43
Ратификация международных
договоров
225767-4
Алкснис: На рынке в Душанбе
российский паспорт стоит 50 долларов
Москва, 23 декабря. Госдума одобрила
закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством
Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан РФ в
Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в РФ».
Закон о ратификации поддержали
389 депутатов, 10 было против, 1 воздержался.
Соглашение подписано 16 октября
2004 года в г. Душанбе. Предусматривается упрощение процедуры трудоустройства и
регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан России в
Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в РФ, что, как считают
авторы документа, позволит облегчить процесс привлечения российских и
таджикских работников на работу на территорию другого государства-участника,
улучшить использование их труда и укрепит гарантии соблюдения их прав в
процессе трудовой деятельности. Соглашение вводит ответственность за оплату
труда работодателем, также медицинское обслуживание работников.
При обсуждении документа Андрей
Савельев («Родина») сказал о бесполезности Соглашения, он считает, что таджики
работают лучше, а платят им меньше, лишая тем самым рабочих мест россиян.
Виктор Алкснис (Народная воля – СЕПР) сообщил, что на рынке в Душанбе
российский паспорт стоит 50 долларов и вместе с таджиками к нам хлынул поток
наркотрафика. Депутата беспокоит, что возможностью проникновения в Россию
воспользуются террористы, в частности, Аль Каиды.
Борис Кибирев (КПРФ) напомнил,
что количество таджиков в России за последнее время увеличилось до 35 тыс.
Борис Пастухов поддержал закон
о ратификации, он считает, что Россия заинтересована во вложении средств в
Таджикистан.
389 10 1 11:44
230275-4
Законодатели надеются
ограничить нелегальную миграцию киргизов
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о
трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996
года».
Документ поддержали 383
депутата, 10 было против и 2 воздержалось.
Протокол подписан 22 сентября
2003 года в Москве и направлен на урегулирование процессов внешней трудовой
миграции, упрощение процедуры трудоустройства, совершенствование порядка
осуществления трудовой деятельности и предотвращение нарушений в области
миграции. Согласно пункту 5 статьи 1 Протокола запрещается привлечение к
трудовой деятельности на территории принимающего государства работников моложе
18 лет.
По официальной статистике
Федеральной миграционной службы в 2003 и 2004 годах было оформлено разрешений
для граждан Киргизии на право осуществления трудовой деятельности в России на
4,8 и 8,0 тыс. человек соответственно.
Против ратификации при
обсуждении закона в Думе выступил депутат Виктор Алкснис, он напомнил, что во
время подписания Соглашения русский язык в Киргизии был вторым официальным, но
с тех пор ситуация в стране в корне изменилась и Киргизия демонстративно
оставила американскую базу в аэропорту Манас. Алкснис подчеркнул, что он не
призывает закрывать границы России, он возражает против проникновения миллионов
мигрантов из Таджикистана, Киргизии, Туркмении, о которых можно не заботиться и
при этом говорить об увеличении населения России на миллион человек. Депутат
Андрей Савельев тоже против ратификации, он отметил, что киргизская
государственность находится в стадии разрушения и это увеличит миграцию. По
словам Савельева, киргизы и таджики нам вовсе не браться, их государства
образовались в результате усилий сепаратистов.
Депутат Вера Оськина удивилась
выступлениям коллег по палате, она считает необходимым сделать миграцию
легальной.
383 10 2 11:45
235390-4
Россия и Беларусь вводит единую
миграционную карту для иностранцев
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила единогласно (434 «за») закон «О ратификации Соглашения между
Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об использовании
миграционной карты единого образца».
Документ в третьем чтении
поддержали депутатов, было против и воздержались.
Соглашение направлено на
уточнение правил контроля и учета граждан каких-либо государств (кроме граждан России
и Белоруссии) при их въезде в Российскую Федерацию с территории Республики
Беларусь и, соответственно, с территории Республики Беларусь в Россию, а также
правил контроля и учета указанных иностранных граждан при их пребывании на
территории одной из сторон названного Соглашения.
Соглашение, в частности,
предусматривает правовое закрепление такого важного механизма указанного
контроля, как введение и применение единой миграционной карты, выдаваемой в
России и Белоруссии для иностранных граждан, а также выдачу миграционных карт
на границе Союзного государства с проставлением в ней отметок органов
пограничного контроля РФ или Республики Беларусь (вне зависимости от места
фактического въезда – в Белоруссии или в России).
434 0 0 11:46
Законопроекты, рассматриваемые
во втором чтении:
214668-4
Москва, 23 декабря. Одобрен без
обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«О гидрометеорологической службе» (в части законодательного регулирования
организации и выполнения работ по оказанию государственных услуг в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях);
Законопроектом предлагается:
уточнить понятие «работы федерального назначения в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях»; ввести новые понятия «работы регионального назначения
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях», «штормовое
предупреждение», «штормовое оповещение», «опасное природное явление»,
«гидрометеорологическая безопасность»; установить, что правовое регулирование
гидрометеорологической службы осуществляется не только законодательством РФ, но
и нормативными правовыми актами субъектов РФ (в пределах их ведения); создать
правовую основу для утверждения правительством РФ Положения о государственных
услугах в области гидрометеорологии, мониторинга окружающей среды, ее
загрязнения.
Второе чтение 419 0 0 11:48
200350-4
Законодатели разрешили
наследодателям умирать до Нового года
Москва, 23 декабря. На
пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен без обсуждения единогласно закон
о госпошлине и о сокращении действия отменяемого налога на наследство.
Соответствующий документ
второго чтения «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового
кодекса РФ и Федеральный закон «О признании утратившими силу некоторых
законодательных актов (положений законодательных актов) РФ и внесении изменений
в некоторые законодательные акты РФ в связи с отменой налога с имущества,
переходящего в порядке наследования или дарения» одобрен единогласно как во
втором (414 за), так и в третьем чтениях (428 за).
Внесла законопроект депутат
Наталья Бурыкина 20 июля 2005 года.
Ряд положений законопроекта
предусматривают установление размеров госпошлины за различные виды юридически
значимых действий, которые по тем или иным причинам не были учтены при принятии
главы 25.3 НК РФ.
Одним из существенных вопросов,
на решение которых направлен рассматриваемый законопроект, является уточнение
положений, устанавливающих порядок оценки наследственного имущества. В рамках
законопроекта предполагается предоставить плательщику госпошлины возможность в
целях исчисления суммы данного сбора учитывать определенную законным способом
стоимость имущества вне зависимости от ее вида. Закон устанавливает, что не
взимается налог на наследство с наследуемого имущества, в отношении которого
свидетельства о праве на наследство выдаются с 1 января 2006, в т.ч. по
наследству, открывшемуся до этой даты.
Представил законопроект Госдуме
депутат Николай Гончар, он сообщил о льготе для малоимущих по госпошлине,
причем малоимущие определяются по критерию, закрепленному в Жилищном кодексе.
Законопроектом определена
уплата госпошлины за регистрацию иностранного гражданина в РФ по месту
жительства или месту пребывания в размере 200 рублей.
Уточнена норма взимания
госпошлины, в случае, если физическое лицо в заявлении о приеме
(восстановлении) в гражданство РФ одновременно просит принять в гражданство РФ
своих несовершеннолетних детей, подопечных. Госпошлина в данном случае будет
уплачиваться как за рассмотрение одного заявления в размере 1000 рублей.
Уточнены особенности по расчету
сумм уплаты госпошлины при осуществлении федерального пробирного надзора, в том
числе при исчислении размера госпошлины за хранение ценностей сверх
установленного срока, за изготовление пробирных реактивов.
Предусмотрено взимание госпошлины
за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя в размере 20 процентов размера
госпошлины, уплаченной за госрегистрацию.
Установлено взимание госпошлины
за выдачу свидетельств о допуске транспортного средства к перевозке опасных
грузов в размере 100 рублей, как за юридически значимое действие.
Предусмотрено взимание
госпошлины за внесение изменений в свидетельства о государственной регистрации основного
технологического оборудования, нового пищевого продукта, материала, изделия,
отдельного вида продукции, представляющего потенциальную опасность для
человека, а также вида продукции, впервые ввозимого на территорию РФ в размере
20 процентов размера госпошлины, уплаченной за государственную регистрацию, за
выдачу копий свидетельств о такой государственной регистрации в связи с их
утратой – 500 рублей, как за совершение юридически значимых действий.
Первоначально поправками ко
второму чтению предусматривалась госпошлина 30 млн рублей за выдачу лицензии на
занятие игорным бизнесом и 300 тыс за согласование его места размещения, однако
в итоговом тексте закона этих норм не оказалось.
Гончар предложил Госдуме
сегодня же одобрить документ целом.
Второе чтение 414 0 1 11:53
Третье чтение 428 0 0 12:46
162135-4
Закон о бесплатных входящих
будет, но в ограниченном виде
Москва, 23 декабря. Депутаты
существенно доработали ко второму чтению законопроект о запрете оплаты
телефонного соединения вызываемым абонентом.
Во втором чтении на пленарном
заседании Госдумы в пятницу документ «О проекте федерального закона «О внесении
изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» поддержали 367 депутатов,
17было против.
Законопроектом устанавливается,
что с 1 июля 2006 года оплата услуг связи производится посредством наличных или
безналичных расчетов непосредственно после их оказания, путем внесения аванса
или с отсрочкой платежа; порядок и форма оплаты определяются договором об
оказании услуг связи; в случае, если тарифы на услуги данного оператора связи
подлежат государственному регулированию, по требованию абонента-гражданина
оператор обязан предоставить ему возможность оплаты предоставления доступа к
сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на 6 мес. с первоначальным взносом
не более чем 30% от установленной платы. Оплате не подлежит телефонное
соединение, установленное в результате вызова др. абонентом, за исключением
случаев, если телефонное соединение установлено: – при помощи телефониста и с
оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи; – с использованием
установленных ФОИВ в области связи кодов доступа к услугам электросвязи
(например, при телеголосовании); – с абонентом, находящимся за пределами
территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса
нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер;
Согласно тексту будущего
закона, оплата местных телефонных соединений производится по выбору
абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы.
Напомним, что предложение о
введении обязательного принципа «платит звонящий» (CPP – Calling Part Pays)
озвучил в апреле этого года министр информационных технологий и связи РФ Леонид
Рейман. Выступая на одной из сессий Российского экономического форума, министр
заявил, что в скором времени все операторы сотовой связи будут предоставлять
бесплатные входящие звонки на мобильные телефоны, как это делается во многих
странах мира. Законопроект внесли 15 апреля 2005 депутаты М.Л.Коробов,
В.А.Язев, В.Л.Горбачев, причем текст документа состоял всего из одного
предложения о бесплатности входящих звонков. Однако ко второму чтению были
обсуждены многочисленные поправки.
Второе чтение 367 17 0 12:33
комментарий
Поиздержавшись на курорте,
гражданин не потеряет возможности звякнуть домой или на работу
Москва, 23 декабря. «Принят
очень важный закон, в результате которого все входящие телефонные звонки будут
с 1 июля 2006 года совершенно бесплатными», – заявил журналистам вице-спикер
Госдумы Владимир Катренко.
Он подчеркнул, что «эта норма
теперь будет распространяться не только на физических лиц, но и на юридические
лица.»
Вице-спикер обратил внимание,
что законопроектом не упраздняется такое понятие, как роуминг.
«Остается возможность принимать
плату за входящие звонки и в том случае, если соединение с абонентом происходит
с помощью вызова телефониста и с согласия вызываемого абонента. Это значит, что
если гражданин, скажем так, поиздержался на отдыхе или в командировке, у него
есть возможность позвонить домой, на работу или куда-нибудь еще за счет тех,
кому он звонит,» – сказал Владимир Катренко.
150175-4
На строительство гаража
разрешения не требуется, если в нем не будет частного предпринимательства
Москва, 23 декабря. Одобрен
закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» (в части
установления требования к размещению документов территориального планирования,
правил землепользования и застройки, документации по планировке территории и их
проектов, а также уточнения отдельных положений Градостроительного кодекса РФ);
Внесли законопроект 15 марта
2005 депутаты М.Л.Шаккум, Н.И.Ашлапов, В.Н.Ельцов, П.П.Камшилов,
В.И.Смоленский, А.Е.Хинштейн.
Авторы законопроекта предлагают
в целях обеспечения публичности и гласности осуществления градостроительной деятельности
предусмотреть не возможность, а обязанность органов государственной власти и
органов местного самоуправления размещать наиболее важные документов,
предусмотренные Кодексом, и проекты таких документов на официальных сайтах
соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сети «Интернет».
Изменения в статьи 44, 45 и 46
Кодекса направлены на конкретизацию положения об инициативном порядке
подготовки градостроительных планов земельных участков. Указывается, что с заявлениями
о подготовке градостроительных планов земельных участков могут обращаться не
любые физические или юридические лица, а правообладатели земельных участков, а
также лица, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании
места размещения объекта.
Изменения в статью 48 Кодекса
направлено на устранение внутреннего противоречия норм Градостроительного
кодекса РФ и обеспечивает возможность реализовать право застройщиков,
предусмотренное частью 12 статьи 51, на получение разрешения на строительство
на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
Изменения в статью 49 Кодекса
направлены на установление обязательности оценки соответствия результатов
инженерных изысканий требованиям технических регламентов при проведении
государственной экспертизы проектной документации. Это связано с тем, что
именно от качества и полноты проведенных инженерных изысканий зависит
правильность разработки всей проектной документации, и, в конечном итоге,
безопасность всего объекта капитального строительства.
Дополнение к части 17 статьи 51
Кодекса позволит избежать неоднозначного толкования нормы о том, в каких
случаях не требуется получение разрешения на строительства. Так, например,
поправкой к пункту 1 указанной части уточняется, что не требуется выдача
разрешения на строительство гаража только в случае его строительства на
земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
Второе чтение 383 0 0 12:38
Третье чтение 388 0 0 12:46
150191-4
Правительством может запретить
поставку иностранных товаров
Москва, 23 декабря. Одобрен
закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие
Градостроительного кодекса РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ по
вопросам совершенствования градостроительной деятельности» (в части устранения
неточностей отдельных положений Федерального закона «О введении в действие
Градостроительного кодекса РФ»);
Законопроект устраняет
противоречие с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ», статья 28 которого относит определение порядка
проведения публичных слушаний к компетенции представительного органа
муниципального образования.
Законопроект также направлен на
устранение коллизии между нормами о введении в действие отдельных положений
Градостроительного кодекса РФ 2004 года и нормами о признании утратившими силу
отдельных положений Градостроительного кодекса РФ 1998 года (в части норм о
государственной экспертизе проектной документации и о государственном
строительном надзоре). Так, предусматривается отмена с 1 января 2006 года норм
Градостроительного кодекса РФ 1998 года о государственной экспертизе проектной
документации и о согласовании проектной документации, поскольку с 1 января 2006
года вводится государственная экспертиза проектной документации,
предусмотренная новым Градостроительным кодексом РФ, при проведении которой
охватываются все вопросы, ранее подлежащие согласованию.
Второе чтение 366 0 0 12:44
Третье чтение 362 0 2 12:47
213639-4
Москва, 23 декабря. Одобрен
закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с
принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Внесли законопроект 7 сентября
2005 года депутаты М.Л.Шаккум, Н.И.Ашлапов, А.Н.Белоусов, В.Н.Ельцов,
П.П.Камшилов, В.А.Лазуткин, В.В.Панов, В.Я.Крупчак, В.С.Тимченко, А.Е.Хинштейн.
Законопроектом вносятся
изменения, предусматривающие, что размещение заказов для государственных и
муниципальных нужд осуществляется только путем проведения процедур,
установленных указанным федеральным законом. Уточняется понятие
государственного и муниципального заказчика.
Кроме того, закрепляется, что
правительством могут быть установлены запреты и ограничения на поставку
товаров, происходящих из иностранного государства (группы государств),
выполнение работ, оказание услуг иностранными лицами.
Ряд поправок направлен на
устранение существующего правового пробела в области заключения и исполнения
муниципального контракта.
Второе чтение 403 0 0 12:58
Третье чтение 430 0 1 14:12
162770-4
Вводятся ограничения на покупку
крупного пакета акций АО
Москва, 23 декабря. Госдума
одобрила без обсуждения закон по уточнению порядка приобретения 30 и более
процентов акций общества.
Соответствующий документ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые
другие законодательные акты РФ» одобрен сегодня как во втором, так и в третьем
чтении (третье – 379 «за»).
Внесли законопроект 18 апреля
2005 года депутаты Лиана Пепеляева и Владимир Плигин.
Закон направлен на детальное урегулирование
вопросов, возникающих при приобретении крупного пакета акций акционерного
общества.
Предусматриваются меры,
направленные на пресечение возможных злоупотреблений правами при продаже или
приобретении крупного пакета акций открытых акционерных обществ, повышение
эффективности правового регулирования указанных сделок, детальное регулирование
их процедуры.
Кроме того, предусматривается
дополнение Кодекса об административных правонарушениях нормой об
ответственности за нарушение правил приобретения крупного пакета акций
открытого акционерного общества, что соответствует принципу установления
ответственности за нарушение вновь вводимых правил.
Второе чтение 379 2 1 13:05
Третье чтение 379 0 0 13:06
230680-4
Правду о содержимом бутылки
любители спиртного узнают из акцизной марки
Москва, 23 декабря. В итоге
обсуждения Госдума одобрила закон с поправками в действующий 102-ФЗ о
госрегулировании оборота алкоголя в части уточнения порядка маркировки
алкогольной продукции.
Документ одобрен как во втором,
так и в третьем чтениях (второе чтение 382 «за», третье чтение 387 «за», 2
воздержалось).
Внесли законопроект 31 октября
2005 года депутаты Валерий Драганов и Юрий Медведев, его полное название – «О
внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу
отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Закон дополняется статьей 41
следующего содержания: «Оборот (за исключением ввоза на таможенную территорию
РФ) алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 года включительно в
установленном порядке, допускается по 30 июня 2006 года включительно. Ввоз на
таможенную территорию РФ алкогольной продукции, маркированной выданными по 31
декабря 2005 года включительно акцизными марками в установленном порядке,
допускается по 31 марта 2006 года включительно, а оборот (за исключением ввоза
на таможенную территорию РФ) алкогольной продукции – по 30 июня 2006 года
включительно».
При обсуждении проекта Госдума
не согласилась с предложением Петра Шелища по исключению обязательности
маркировки аэрозольных баллончик с алкогольным содержимым «для непищевых
целей».
Отклонили поправку Геннадия
Кулика, Анатолия Аксакова и Владислава Резника о маркировании импортируемой
алкогольной продукции на территории России, ее поддержало всего 7 депутатов.
Перед голосованием замминистра МЭРТ Андрей Шаронов сказал, что ввоз в России
немаркированной продукции – это действительно беда».
Несмотря на возражения
Шаронова, одобрили поправку Владислава Резника (единогласно 319 за) о внесении
в марку информации о напитке, указанной на этикетке, т.о. нельзя будет писать
на этикетке «коньяк», если марка предназначена для бренди. Шаронов считает, что
это удорожит марку.
Резник поблагодарил за
одобрение поправки и предложил проголосовать за законопроект не только во
втором, но и в третьем чтении, с чем палата согласилась.
Согласно тексту поправки
Резника, федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать
сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: наименование; вид; содержание
этилового спирта; объем в потребительской таре; наименование производителя;
местонахождение производителя; страна происхождения; подтверждение соответствия
установленным требованием по качеству; подтверждение правомерности
использования наименования на алкогольной продукции охраняемого в РФ товарного
знака; иные сведения, определяемые правительством.
Авторы предлагают дополнить
текст действующего 102-ФЗ абзацами следующего содержания: «Для приобретения
федеральных специальных марок или акцизных марок организация должна представить
в государственный орган, уполномоченный Правительством РФ, или в таможенный
орган следующие документы:
заявление о выдаче марок с
указанием вида алкогольной продукции в соответствии со статьей 2 настоящего
Федерального закона, содержания этилового спирта в ней, объема маркируемой
алкогольной продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары
алкогольной продукции, количества испрашиваемых марок; справка налогового
органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов или
справка таможенного органа об отсутствии у организации задолженности по уплате
таможенных платежей; отчет об использовании ранее выданных марок в
установленной Правительством РФ форме; копия лицензии, предусмотренной настоящим
Федеральным законом; копии сертификатов соответствия технических средств
фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной
продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему;
копия договора (контракта) поставки алкогольной продукции (для организации,
осуществляющей импорт алкогольной продукции); подтверждение в порядке,
установленном Правительством РФ, правомерности использования на алкогольной
продукции охраняемого в РФ товарного знака; обязательство об использовании
приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а также документ,
подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке,
установленном Правительством РФ. Требовать от организации при выдаче марок иные
документы не допускается».
Абзац четвертый подпункта «г»
излагается в следующей редакции: «Изготовление федеральных специальных марок и
акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений о маркируемой
ими алкогольной продукции, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются
в порядке, установленном Правительством РФ».
Абзац второй подпункта «а»
пункта 14 изложить в следующей редакции: «1. Поставки и (или) розничная продажа
алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии
соответствующих лицензий».
Абзац четвертый подпункта «а»
пункта 21 после слов «за исключением вина» дополнить словами «виноматериалов и
в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством РФ, спиртосодержащей
непищевой продукции», слова «без его» заменить словами «и виноматериалов без
их»;
Часть 4 статьи 2 после слов
«оборудования для производства этилового спирта» дополнить словом «,
алкогольной»;
Новый закон вступает в силу с
31 декабря 2005 года.
Второе чтение 382 0 0 13:39
Третье чтение 387 0 2 14:11
В связи с принятием во втором
чтении Государственной Думой законопроекта, вносящего изменения в 102-ФЗ
вице-спикер Государственной Думы Владимир Катенко сказал журналистам, что
«законопроект очень важен для нашей страны, поскольку способствует дальнейшему наведению
порядка на российском алкогольном рынке».
Владимир Катренко подчеркнул,
что законопроект дает возможность государственным органам власти «усилить
контроль за оборотом выдаваемых и более успешно пресекать торговлю
контрафактной алкогольной продукцией, то есть тем, что народ называет «паленой
водкой». А ведь именно из-за нее ежегодно гибнут или теряют здоровье тысячи
наших сограждан.»
Вице-спикер обратил внимание,
что теперь использование сомнительного качества оборудования для производства и
оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции станет незаконным, а
значит, наказуемым деянием. «Дело в том, что только Правительство России вправе
устанавливать перечень основных видов технологического оборудования для
производства и оборота спирта. И никто более,» – сказал Владимир Катренко.
Москва, 23 декабря. Отклонен
проект федерального закона 7242-3 «О внесении изменений в статьи 16, 33
Федерального закона «О рекламе» (в части особенностей рекламы табака и табачных
изделий).
Отклонение 332 51 0 13:38
Москва, 23 декабря. Отклонен
проект федерального закона 67304-4 «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об акционерных обществах» (в части установления механизма «вытеснения» мелких
акционеров из общества).
Отклонение 364 1 0 13:44
Проекты постановлений
Государственной Думы
Одобрен без обсуждения проекта
постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ждакаева Ивана Андреевича»,
который умер после операции на сердце.
Митрофанов опять требует
раскулачить Сбербанк
Москва, 23 декабря. Депутат
Алексей Митрофанов потребовал сегодня на пленарном заседании Госдумы раскрыть
информацию об акционерах Сбербанка, в котором потеряли свои вклады 40 млн
человек.
Депутат напомнил, что при
уходящей власти коммунистов не только потеряны вклады в Сбербанке, исчезли
резервы Центробанка и куда-то слились активы Внешторгбанка. По словам
Митрофанова, все это произошло до 1991 года.
Митрофанов предложил на
пленарном заседании нижней палаты одобрить проект постановления «О
парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Председателю Правительства М.Е.Фрадкову «Об акционерах Сберегательного банка РФ
и об оценке рыночной стоимости активов указанного банка».
Автор проекта считает, что
активы Сбербанка составляю сто млрд долларов, можно было бы раздавать долги,
однако погашение вкладов производится пол номиналу, например, если было 10
тысяч, то столько и выдают, хотя раньше на такую сумму можно было купить
машину, а сейчас практически ничего.
Председатель комитета по
собственности Виктор Плескачевский предложил проект отклонить. По его словам,
60% акционеров Сбербанка составляет Центробанк, 40% – юридические и физические
лица. Сбербанк сохраняет такую большую долю государства из-за
неурегулированности вопроса о компенсации вкладов. Плескачевский считает, что
уменьшение доли государства в Сбербанке невозможно.
Перед голосованием выступил
Николай Кондратенко, который опять говорил о мировом сионизме.
Проект Митрофанова отклонили,
его поддержали всего 67 депутатов при необходимых 226 голосах, 18 было против.
Отклонили 67 18 0 14:08
После голосования Наталия
Нарочницкая попросила Грызлова жестче вести заседания, потому что она тоже
может за три часа такое рассказать. Спикер подчеркнул, что три часа ей не
дадут. а 15 минут депутат может выступать.
Законопроекты, рассматриваемые
в первом чтении:
228270-4
Игровое оборудование и дальше
будет производиться без лицензии
Москва, 23 декабря. В итоге обсуждения
Госдума одобрила законопроект первого чтения о моратории на лицензирование
деятельности по производству и реализации игорного оборудования («О внесении
изменения в статью 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов
деятельности»).
Законопроект поддержали 308 депутатов,
65 было против.
Депутат Борис Кибирев (КПРФ)
предложил не принимать закон о моратории, а заставить правительство решить
проблему и создать орган, который будет выдавать лицензии.
Алексей Митрофанов обещал от имени
фракции ЛДПР не голосовать за законопроект, потому правительство не случайно не
решает проблему, в России ничего просто так не бывает. Митрофанову непонятно,
существует ли у нас концепция в отношении игорного бизнеса, будут ли у нас
игровые города, как в Америке, или разрешат игровые автоматы на каждой
остановке. Митрофанов участвовал в выборах в Твери и утверждает, что там в
деревне стоит игровые автоматы на каждом шагу и старушки проигрывают последнее.
Митрофанов считает, что для
игорного бизнеса надо оставить не более трех-четырех городов, он назвал Москву,
Владивосток, Сочи и Благовещенск для китайцев, чтобы они там штаны оставляли.
При этом один из бывших премьеров сказал Митрофанову о сворачивании игорного
бизнеса, что «это кровавое дело». Митрофанов против «лоскутных решений».
Первое чтение 308 65 0 14:30
241953-4
Москва, 23 декабря. Одобрен
закон в части уточнения содержания заявки на участие в аукционе, заявки на
участие в конкурсе, заявки на участие в предварительном отборе и случая
размещения заказа у единственного поставщика.
Соответствующий документ
первого чтения одобрен также и в целом «О внесении изменений в Федеральный
закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд».
Первое чтение 408 0 0 14:35
Третье чтение 414 0 0 14:36
Завершилась осенняя сессия
Госдумы
Москва, 23 декабря. В ходе
осенней сессии Госдума приняла 2 федеральных конституционных закона 114
федеральных законов. Об этом сообщил спикер нижней палаты парламента Борис
Грызлов в итоговом докладе на последнем пленарном заседании Госдумы осенней
(2005 года) сессии.
Грызлов напомнил, что депутатам
удалось повысить инвестиционную составляющую в законе о бюджете. Обсуждение
закона об общественных организациях фактически открыло сотрудничество Госдумы и
Общественной палаты.
Спикер указал на недостатки
работы правительства, потому что до сих пор нет подзаконных актов, без которых
не может действовать в полной мере Жилищный кодекс.
Председатель палаты считает,
что принятый закон о регулировании тарифов в ЖКХ позволит существенно снизить
инфляцию.
По словам Грызлова,
приоритетной задачей весенней сессии станет работа над законом о недрах. «Наша
цель – инвестиционное, высокотехнологическое развитие экономики» – сказал
Грызлов.
Спикер выступил с объемным
докладом. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания
вице-спикер Владимир Жириновский просил дать слово по нескольку минут и
оппозиции, но председательствующих Грызлов на это не отреагировал, только сказал,
что запланирован его часовой доклад.
Дополнительно
два проекта постановления на
январь
Проект постановления Госдумы «О
примерной программе законопроектной работы Государственной Думы ФС РФ в период весенней
сессии 2006 года» (внесла депутат Любовь Слиска).
Согласно проекту постановления,
на январь запланировано рассмотрение законопроектов:
- 169329-4 об ОЭЗ
Калининградской области (третье чтение);
- 151989-4 о повышении
достаточности капитала банков с 2 до 10% (третье чтение);
- 136492-4 Водный кодекс и
136504-4 закон о введении в действие кодекса (второе чтение);
- 236771-4 по антидемпинговым
мерам при импорте товаров (второе чтение);
- 188271-4 о господдержке
кинематографии (второе чтение);
- 191584 о порядке применения к
военнослужащим дисциплинарного ареста – гауптвахты (второе чтение);
- 120079-4 о рекламе (второе
чтение);
- 215664-4 о деятельности по
организации игр и пари и по производству игрового оборудования;
- 248022-4 об исключении из
числа банковских операций платежей за услуги связи, за жилое помещение и
коммунальные услуги;
- 187513-4 о недрах;
- 234931-4 поправки в ОСАГО по
установлению тарифов законом;
- 251349-4 по запрету игорного
бизнеса в городах-курортах и городах федерального подчинения;
- 223596-4 по контролю
исполнительными органами нотариата;
- 234828-4 об ответственности
за проживанию по недействительному паспорту;
- 225657-4 о контроле за
использованием Счетной палатой бюджетных средств;
- 46571-4 о развитии сельского
хозяйства;
- 303609-3 поправки в УК и УПК
об ответственности за прохождение АГС;
- ряд поправок в закон об АГС.
На февраль выносится
рассмотрение законопроектов:
- 251008-4 ратификация
Конвенции ООН против коррупции;
- 115259 о противодействии
терроризму (второе чтение);
- 217352-4 о персональных
данных (второе чтение);
- 217355-4 поправки в связи
ратификацией Конвенции о персональной защите данных (второе чтение);
- установление минимального
размера собственного капитала банка 5 млн евро (второе чтение);
- 231802-4 об обязательном
страховании ответственности за причинении вреда при эксплуатации опасного
объекта и 111781-4 об установлении ответственности за уклонение от этого
страхования (второе чтение);
- 186242-4 о защите конкуренции
(второе чтение);
- 213407-4 о транспортной
безопасности (второе чтение);
- 217354-4 о защите информации
(второе чтение);
- 182778-4 О Знамени Победы
(второе чтение);
- 154094-4 о предоставлении
права на досрочную пенсию по старости по выбору одному из родителей инвалидов с
детства;
- 247948-4 поправки в КоАП по
ответственности за уклонение от передачи культурных ценностей, обнаруженных в
процессе археологических полевых работ;
- 247077-4 о социальных
гарантиях Героям соцтруда;
- 192658-4 об увеличении с 3 до
5 лет периода, засчитываемого в страховой стаж одного из родителей по уходу за
ребенком до полутора лет;
- 348459-3 об информации о
размерах оплаты труда руководителей;
- 225229-4 о развитии
договорных отношений в медицинском страховании;
- 245724-4 об особенностях
функционирования электроэнергетики в переходный период;
- 369190-3 об основах
государственной национальной политики;
- четыре законопроекта об
ответственности за нарушение тишины в ночное время;
- ряд законопроектов о
соцподдержке политически репрессированных.
На март выносится рассмотрение
законопроектов:
- 136515-4 Лесной кодекс и
136524-4 закон то введении в действие кодекса (второе чтение);
- 181057-4 о совершенствовании
налогового администрирования (второе чтение);
- 99045329-2 о магистральном
трубопроводном транспорте (второе чтение);
- 210209-3 о порядке
привлечения военнослужащих к проведению контртеррористической операции;
- 215661-4 о госрегулировании
оборота продукции из ценных видов рыб;
- 143228-4 о повышении
ответственности родителей за воспитание детей;
- 240387 о земельном контроле в
Москве и Санкт-Петербурге;
- 247652-4 об исключении
административного штрафа за продажу контрафактной продукции;
- 226038-4 о подследственности
уголовных дел о нарушении авторских и смежных прав;
- 213889-4 об усилении уголовного
наказания за преступления, связанных со сбытом наркотических средств и
психотропных веществ;
- 266153-3 об увеличении работы
по совместительству до 20 часов в неделю;
- 211452-4 об исполнении
федерального бюджета-2004;
На апрель выносится рассмотрение
законопроектов:
- 95189-4 ратификация
Соглашения с США по утилизации плутония;
- 11079-4 ратификация
Соглашения о единой системе технического контроля железных дорог государств –
членов ОДКБ;
- 284965-3 о госгарантиях
равных прав мужчин и женщин (второе чтение);
- 333475-3 об ответственности
за возмещение затрат на оказание медпомощи потерпевшим;
- 232360-4 об ответственности
за ношение оружия лицом в состоянии опьянения.
На май выносится рассмотрение
законопроектов:
- 90000649-2 об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на
случай смерти (второе чтение);
- 209727-3 о минимальных
государственных социальных стандартах (второе чтение);
- 98078807-2 об обеспечении
права гражданина РФ на честь и достоинство (второе чтение);
- 227525-4 поправки в УПК о
недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела.
На июнь выносится рассмотрение
законопроектов:
- 348631-4 о саморегулируемых
организациях (второе чтение);
- 295151-3 о взаимном
страховании (второе чтение);
- 213410-4 изменение правового
положения ООО (второе чтение);
- 183353-3 об обязательных
профессиональных пенсионных системах в РФ (второе чтение);
- 183365-3 о страховом взносе
на финансирование обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ
(второе чтение);
- 302706-3 по исключению
института казенных предприятий и уточнения порядка госрегистрации унитарных
предприятий (второе чтение);
- 130858-4 об использовании
альтернативных видов моторного топлива.
Проект постановления Госдумы «О
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 января 2006
года» (внесла депутат Любовь Слиска).
Согласно проекту постановления,
в январе запланировано проведение трех «правительственных часов»:
- 11 января – «О мерах,
принимаемых правительством по повышению уровня социальной защищенности
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей», Приглашены Минфин Алексей Кудрин,
Минобороны Сергей Иванов, Министр внутренних дел Рашид Нургалиев.
- 18 января – «О развитии
современных информационно-коммуникационных услуг для населения, обеспечение
защиты информации и совершенствовании инфраструктуры связи РФ». Приглашены
Министр информационных технология и связи Леонид Рейман, руководитель ФА по
информационным технологиям Владимир Матюхин, руководитель ФА связи Андрей
Бескоравайный.
- 25 января – «О деятельности
правительства по модернизации системы образования и совершенствованию
законодательства в этой области в рамках реализации национального проекта»
Министр образования и науки Андрей Фурсенко, руководитель ФА по образованию
Григорий Балыхин.
В январе запланировано
проведение шести пленарных заседаний – 11, 13, 18, 20, 25 и 27 января.
На пленарное заседания палаты
11 января предварительно вынесено рассмотрение 17-ти законопроектов, в т.ч.
223596-4 по контролю исполнительными органами нотариата.
На пленарное заседания палаты
13 января вынесено рассмотрение 21-го законопроекта, в т.ч. 120079-4 о рекламе
(второе чтение); 150898-4 и 234931-4 поправки в ОСАГО по установлению тарифов
законом; 248022-4 об исключении из числа банковских операций платежей за услуги
связи, за жилое помещение и коммунальные услуги; 46571-4 о развитии сельского
хозяйства; 62998-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О
сельскохозяйственной кооперации» и признании утратившими силу некоторых
положений законодательных актов РФ» (в части формирования фондов кооператива)
(второе чтение)
; 104948-4 о трансплантации
органов.
На пленарное заседания палаты
18 января вынесено рассмотрение 9-ти законопроектов, в т.ч. 214005 поправки в
закон о военном положении по вопросу о компетенции правительства; 231395-4
изменение названия дня воинской славы 23 февраля; 175012-4 по вопросу выплаты алиментов
на детей, рожденных вне брака.
На пленарное заседания палаты
20 января вынесено рассмотрение 28-ти законопроектов, в т.ч. 232766-4 о
принятии Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации
Объединенных Наций (ратификация); – 136492-4 Водный кодекс и 136504-4 закон о
введении в действие кодекса (второе чтение); 303609-3 поправки в УК и УПК об
ответственности за прохождение АГС; ряд поправок в закон об АГС; 234828-4 об
ответственности за проживанию по недействительному паспорту;.215664-4 о
деятельности по организации игр и пари и по производству игрового оборудования;
251349-4 по запрету игорного бизнеса в городах-курортах и городах федерального
подчинения.
На пленарное заседания палаты
25 января вынесено рассмотрение 17-ти законопроектов, в т.ч. 188271-4 о
господдержке кинематографии (второе чтение); 187513-4 о недрах; 191584 о
порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста – гауптвахты (второе
чтение); 236771-4 по антидемпинговым мерам при импорте товаров (второе чтение).
На пленарное заседания палаты
27 января вынесено рассмотрение 17-ти законопроектов, в т.ч. 225657-4 о
контроле за использованием Счетной палатой бюджетных средств; 150306-4 «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты РФ» и статью 25.1 Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в
части уточнения отдельных положений и снижения размера штрафных санкций).
В январе также намечено
рассмотреть законопроекты: 169329-4 об ОЭЗ Калининградской области (третье
чтение); 151989-4 о повышении достаточности капитала банков с 2 до 10% (третье
чтение).