Пекарев: Водки в стране хватит всего на неделю

 

18.01.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Красные огоньки показали поворот истории неправильно

Госдума просит премьера повременить с введением новых правил движения

Введенные правительством в срочном порядке новые ПДД стали очередной палкой, воткнутой неуклюжим властным медведем в человеческий муравейник.

История вопроса коротка, как и любой непродуманный ляп. Постановлением правительства РФ от 14 декабря прошлого года внесены изменения в Постановление Совмина 1993 года по ПДД. 27 декабря новации опубликованы и с 1 января начали действовать весьма сообразным образом.

Автомобили с нестандартными по новым правилам красными повортниками требовали «снять с эксплуатации», то есть отправить на штрафстоянку. При этом милиционеры гоняются за «нарушителями» на машинах с такими же красными огнями.

Второй злачный коррупционный ресурс новых ПДД – детские креслица. Слов нет, вещь нужная во спасение маленького пассажира при ДТП, но их нет. Забыли и распространить новые правила, водители не понимают, что в действиях патрульной службы правильно, а что самоуправство.

Реакция моторизованного населения было быстрой и однозначной. Депутаты Госдумы испугались, что новые ПДД станут последней каплей в том процессе, который не довел до баррикад 122-й закон или рост тарифов. Спешно вызвали представителей Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ и объяснили в популяре, каким ростом социальной напряженности обернется очередной акт ментовского рвачества.

К депутатам вышел как водится тридесятый исполнитель, испугавшийся отвязанных парламентских журналистов. На Житной в МВД журналисты ходят строем и передают, что нужно. Ментам это нравится, но не способствует решению создаваемых ими стране проблем.

В итоге бурной перепалки на заседании внутрифракционной группы «Единой России» под руководством Валерия Рязанского решили не вызывать на ковер руководство из МВД – все равно пришлют исполнителей. Присутствовавшему замначальника департамента Александру Якимову объяснили для передачи начальству, что надо соглашаться на отсрочку по крайней мере двух позиций новых ПДД – о запрете поворотников красного цвета и о по обязательности фиксирующих устройств для малолетних пассажиров.

Якимов с облегчением вздохнул и наврал журналистам, что автомобили с красными указателями поворота могут быть легко переоборудованы. Согласился, что для милиции не должно быть двойных стандартов. Тоже вранье, потому что ОСАГО гребут только с владельцев с живыми деньгами.

Решения вопроса пока нет, но отношения Думы и правительства в этой мелкой для страны проблеме оформлены в заранее согласованном обращении к премьеру Фрадкову.

Водители «нестандартных» автомобилей получили шанс послать инспектора самого на штрафстоянку. В дальнейшем можно ожидать временных послаблений, чтобы к 1 июля подготовить желтые поворотники и детские кресла.

ПДД так и не напечатаны, источником стало постановление Госдумы, где процитированы объемные нормы ПДД. На том же листе депутат Валентин Бобырев нарисовал от руки указатели поворота желтые, передние габаритные огни и указатель заднего хода белые, задние габаритные огни и указатель торможения красные, фары дальнего и ближнего света белые, противотуманные фары белые или желтые.

 

18.01.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Данко с мобилой: лучистый Рейман несет Интернет в глухую деревню

Как известно, любые базы данных о всех нас и всех наших передвижениях и бизнесах давно доступны за смешную цену. Однако депутаты Госдумы с упорством, достойным лучшего применения изучают вопрос о защите информации. Используя момент, министр информационных технологий и связи Леонид Рейман выступил на «правительственном часе» пленарного заседания нижней палаты в среду с объемным докладом «О развитии современных информационно-коммуникационных услуг для населения, обеспечении защиты информации и совершенствовании инфраструктуры связи РФ».

Министру есть чем отчитаться, итоги уже многократно озвучены в выгодном Рейману ракурсе.

Количество персональных компьютеров в России достигло 17 млн штук, каждый шестой россиянин пользуется Интернетом, общее число пользователей сети в России достигло 22 миллионов за счет пунктов коллективного доступа, которые министр обещает развивать . Повысилась компьютеризация госслужащих, 93% госорганов имеют собственные сайты и треть из них предоставляет интерактивные сервисы включая консультации on line, чтоб граждане не отвлекали чиновников более важными для них делами.

В 2005 году проложено 65 тыс км линий связи, число номеров фиксированной связи увеличено на 2,5 млн и более чем на сорок млн номеров в сетях подвижной связи.

За бизнес-министра можно только радоваться: рост сектора ИКТ впятеро превышает средний по стране и к 2010 году достигнет 40 млрд долл.

По словам Реймана, многочисленные изменения ожидают пользователей телефонной связи. Для владельцев стационарных телефонов 1 января 2006 года переоформление договора на реального пользователя станет гораздо доступнее (не в сумме платы за установку телефона, а в среднем одну месячную абонентскую плату).

Для любителей поболтать по мобиле, а их число достигает 120 миллионов, готовится целый веер новаций. При международных и междугородних соединениях абонент сможет сам выбирать, услугами какого оператора дальней связи он будет пользоваться – услугу дальней связи начнут предоставлять две компании.

Здесь надо отметить, что телефонизация страны развивается круто, но однобоко. В Москве на 100 жителей приходится 132 мобилы. Рост идет за счет второго и третьего аппарата, число телефонизированных россиян близко к стабилизации. Кому телефон недоступен, так без него и останется, число заявлений на установку достигает 2,3 млн. Растет не столько приобретение новых трубок, сколько их воровской оборот из-за нежелания компаний и милиции контролировать номера аппаратов. По сравнению с увеличением числа мобильных трубок успехи проводной телефонизации более чем скромны. В 2005 году в сельской местности введено в эксплуатацию всего 400 тыс. номеров. Количество нетелефонизированных населенных пунктов за год сократилось с 54 до 42 тыс. Рейман обещает, что в 2006 году начнется предоставление «универсальной услуги» связи и к 2008 году сто процентов населенных пунктов будут иметь минимальную телефонную связь.

В качестве первого шага там будут установлены таксофоны – Рейман показал депутатам образец красного цвета и предложил позвонить. Таксофон далеко видно, он крепкий, трубку не оторвешь, и верх скошенный – стакан не поставишь.

Когда Рейман ради сбора за универсальную услугу пробивал новый закон «О связи», я трижды спрашивал его об ответственности провайдеров за задержку и пропажу электронных сообщений. Министр что-то обещал, чтоб отвязаться. С тех проблемы связи возросли: путаница в тарифах скрывает незаконные списания денег со счетов. В хроническую фазу перешло непредоставление оплаченных услуг мобильной связи и Интернета. Когда удается подключиться, потоком идет спам и вредоносные программы. Операторы и провайдеры с попустительства власти научились так выстраивать отношения с клиентом, что получают только многочисленные восторги, как в Советском Союзе.

Депутатам сообщили о действии трехсот пунктов выдачи электронной цифровой подписи, однако пока электронный документооборот в стране не работает. При этом любая конфиденциальная и персональная информация фактически полностью открыта. Как может в таких условиях работать банковский сектор или правоохранительные органы, непонятно.

У министра Реймана новая идея – воплотить в законе собственную монополию на базы данных, чем он и занят, ссылаясь на защиту персональной информации.

 

Сообщения

 

Для экономии электроэнергии Митрофанов пришел в Думу в мятых брюках

Москва, 18 января. «Нам нужна история настоящая, а не ангажированная тем или иным политическим деятелем» – заявил независимый депутат Госдумы Сергей Попов при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания нижней палаты в среду. Депутат просил снять с рассмотрения законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» в части изменения редакции названия дня воинской славы России 23 февраля. Законопроектом предлагается новая редакция названия дня воинской славы России: «23 февраля – День защитника Отечества». Госдума отказала Попову.

71 28 0 10:30

 

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил в мороз не включать домашние компьютеры и снять пост номер один, чтобы молодые ребята не мерзли.

«В РАО «ЕЭС» должна работать система снижения пиковых нагрузок» – продолжил тему Митрофанов, который требует, чтобы все госучреждения и детские сады работали во время морозов во течение светового дня. Дума в морозы должна работать с одиннадцати до четырех часов. Митрофанов также предлагает в морозы не включать утюги, он сам уже сегодня брюки не гладил, чтобы экономить электроэнергию.

Председательствующий Борис Грызлов посмеялся и не стал ставить на голосование идею Митрофанова, предложив не ограничивать время работы Думы не до 16 часов, а по необходимости. Отметим, что повестка дня включает всего 12 вопросов. Однако Митрофанов настаивал, и зампред комитета по делам женщин, семьи и детей Александр Сизов высказался категорически против, потому что Митрофанов, как считает сизов, опять хочет сорвать рассмотрение своего законопроекта по вопросу выплаты алиментов на детей, рожденных вне брака, который поставлен на время после 16 часов. Дума проголосовала против предложения Митрофанова, но, как отметил Грызлов, 45 человек его все же поддержали.

45 148 1 10:41

 

Депутат Валентин Бобырев («Единая Россия») внес в повестку дня пленарного заседания проект обращения к премьеру Фрадкову с просьбой об отсрочке действия некоторых положений новых правил дорожного движения.

Госдума поддержала предложение Бобырева.

419 0 1 10:32

 

Сергей Иванов (ЛДПР) попросил дать информацию об аренде гидронавигационных объектов, потому что маяки – это не фонарные столбы. Поддержал тему Андрей Головатюк (ЛДПР), который сказал, что Украине надо помнить о сбитом гражданском самолете авиакомпании «Сибирь» и о падении истребителя во Львове.

 

Алексей Островский (ЛДПР) дал поручение комитету по безопасности в связи с Интернетом.

 

Николай Бенедиктов (КПРФ) просил дать протокольное поручение комитету по труду и социальной политике по информации о негативных последствиях новогодних праздников, потому что как считает депутат, русский человек не пьет только тогда, когда имеет работу. Бенедиктов связал и нападение в синагоге 11 января с двухнедельной пьянкой. Он напомнил, как в начале прошлого года во время праздников народ вышел на улицы в связи с введением 122-ФЗ. В этом году, как утверждает депутат, стоят алкогольные заводы и от них не поступают налоги.

Напомним, что весной 2005 года представители фракции КПРФ пытались отложить рассмотрение проекта 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя с отменой квотирования Минсельхозом.

Позже в конце заседания отклонили протокольное поручение Бенедиктова о вреде длительных новогодних праздников.

 

Протокольное поручение депутата Селезнева о самоуправстве Эрнста представитель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Василий Черемушкин предложил отклонить, однако председательствующая Любовь Слиска настояла на том, что «проблема есть», потому что все интересное показывают о России после ноля часов. Черемушкин тут же поменял позицию, поблагодарил Слиску и обещал с Селезневым доработать поручение.

 

Позже в конце заседания отклонили протокольное поручение Николая Павлова о гибели детей в пакистанской деревне.

 

Дмитрий Рогозин предложил комиссии по контролю соблюдения избирательного законодательства по руководством Николая гончара проверить законность действий прокуратуры, которая затребовала данные о кандидатах «Родины».

 

Депутат Геннадий Селезнев просил дать протокольное поручение в связи с самоуправством руководителя Первого канала Константина Эрнста, из-за которого, как считает Селезнев, сорван государственный заказ и фильм «Лицо русской национальности». Селезнев отметил, что сериал показывают в 4-5 часов утра.

 

Борис Виноградов заявил, что в связи с клеветническими заявлениями он перешел во фракцию «Родина».

 

Коммунист Анатолий Локоть отметил 50% рост тарифов в ЖКХ, он считает это важнейшей проблемой, в то время как для отвлечения внимания вбрасывают «дохлую кошку антикоммунизма».

 

Андрей Фоменко возмущен закрытием книжного киоска в Думе, который работал все 12 лет. Представитель комитета по регламенту и организации работы Думы Владимир Асеев предложил ознакомиться с материалами решения. Жириновский высказался против обсуждения вопроса о каком-то киоске. Если депутату нужны хорошие книги, пусть придет к Жириновскому, он их даст по всем вопросам. Жириновский также предложил коммунистам не говорить о дохлой кошке. Н напомнил, что 25 января ПАСЕ будет осуждать коммунизм.

Тамара Плетнева предложила успокоиться, т.к. половина человечества живет под руководством коммунистической партии, а в Латинской Америке идет обратный процесс.

 

Позже в конце заседания отклонили протокольное поручение депутата Фоменко и он объяснил в комментарии нашему корреспонденту, что на месте книжного киоска планируется открыть торговлю золотыми украшениями. Перемены депутат связывает с приходом нового начальника аппарата Госдумы и объясняет его коррупционными интересами. Фоменко также сказал, что относительно дешевый аптечный киоск уже закрыт, в другом месте открыт киоск вдвое более дорогими лекарствами.

29 220 1 14:54

 

Владимир Асеев предложил перенести «правительственный час» с 25 января на 27 января, палата согласилась.

323 26 1 10:49

 

Рассмотрение вопросов повестки дня.

 

151989-4

С 2007 года банки с достаточностью собственного капитала ниже 10% подпадут под меры предупреждения банкротства

Москва, 18 января. Установление четырехкратного норматива достаточности капитала банков при повышении его с 2 до 8% приведет к проблемам кредитования экономики. Об этом заявил зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков при обсуждении на пленарном заседании нижней палаты при обсуждении законопроекта третьего чтения с поправками в закон о банковской деятельности. Госдума отклонила предложение Аксакова, т.к. докладчик, председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник объяснил, что высокий уровень достаточности банковского капитала необходим для защиты интересов вкладчиков.

Владислав Резник сообщил, что из текста закона перед третьим чтением изъята внесенная депутатами норма об отнесении к небанковским операциям некоторых платежей и документ возвращен во второе чтение.

Дума одобрила предложенные комитетов поправки и повторно одобрила законопроект во втором чтении (375 депутатов поддержали, 1 против и 1 воздержался). В третьем чтении Резник просил рассмотреть закон 25 января.

Отметим, что речь идет о проекте «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и статью 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Законопроектом устанавливается, что с 01.01.07 года Банк России обязан отозвать лицензию на осуществление банковских операций в случаях, если достаточность собственных средств (капитала) кредитной организации становится ниже 2% или сохраняется ниже 8% в течении 3 месяцев. Основанием для осуществления мер по предупреждению банкротства считать снижение достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации до уровня ниже 10%.

Повторное второе чтение 375 1 1 11:02

 

220795-4

Законодатель предлагает служивым ипотеку вместо квартир

Москва, 18 января. Госдума одобрила в первом чтении законопроект, закрепляющий накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» поддержали на пленарном заседании в среду единогласно 422 депутата.

Законопроект направлен на приведение положений базового закона, определяющих права военнослужащих на жилищное обеспечение, в соответствие с вступившим с 1 января 2005 года ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Предлагается статью «Право на жилище» дополнить положениями, устанавливающими в качестве формы реализации права на жилище механизм накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в отношении военнослужащих, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы с 1 января 2005 году. За военнослужащими, заключившими первые контракты до 1 января 2005 года, сохраняется возможность реализации своего права на жилище в соответствии с ранее сложившейся системой жилищного обеспечения (служебное жилье, жилищный сертификат, социальный найм).

422 0 0 11:16

 

В 2008 году сто процентов населенных пунктов будут иметь минимальную телефонную связь – Рейман

Министр Рейман предложил депутатам позвонить по таксофону

Рейман: «Мы будем продолжать развивать пункты коллективного доступа»

Москва, 18 января. «Сегодня хотим мы или не хотим, создаются базы персональных данных и если мы их не защитим они будут бесконтрольны» – заявил министр информационных технологий и связи Леонид Рейман в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы в среду. Рейман считает обсуждаемый в Госдуме закон о защите персональных данных надежной защитой персональных данных от несанкционированного доступа.

Министр представил депутатам информацию о развитии современных информационно-коммуникационных услуг для населения.

По словам министра, в 2005 году проложено 65 тыс км линий связи, число номеров фиксированной связи увеличено на 2,5 млн и более чем на сорок млн номеров в сетях подвижной связи. В России 2,3 млн заявлений на установку телефона и приоритетом будет установка новых телефонов. Но решается и вопрос устранения спаренных телефонов на станциях семидесятых годов. Проблема спаренных телефонов решается двумя путями – либо спаренная половинка не используется, либо производится замена устаревшего оборудования на современное цифровое.

Уровень обеспечения стационарными телефонами составил по городам 35% и по селу 13,5%. Обеспеченность мобильной связью достигла более 80%. Сегодня развитие мобильной телефонии идет за счет регионов, т.к. в Москве и Санкт-Петербурге число мобильных телефонов уже давно перевалило за сто на сотню жителей (соответственно 132 и 115).

Отмечается значительное увеличение пользователей сети. К концу прошлого года количество пользователей Интернет составило около 22 млн. человек, т.е. каждый шестой житель России уже пользуется услугами Интернет, из них 17 млн. – с персональных компьютеров, остальные с пунктов коллективного доступа. «Мы будем продолжать развивать пункты коллективного доступа» – заявил Рейман и подчеркнул, что ими будут обеспечены все населенные пункты с численностью более пятисот человек.

Министр напомнил, что в России 42 тыс населенных пунктов не имеют никакой телефонной связи и в рамках первого шага там будут установлены таксофоны для обеспечения универсальной услугой связи. Рейман показал депутатам образец таксофона красного цвета и предложил им воспользоваться, он работает. Его далеко видно, он крепкий, трубку не оторвешь, и верх скошенный – стакан не поставишь. Отвечая на вопросы депутатов, министр заявил, что в 2008 году сто процентов населенных пунктов будут иметь минимальную телефонную связь.

По словам министра, с 2006 года дальнюю телефонную связь будут предоставлять две компании «Межрегиональный транзиттелеком» и «Голдентелеком» (отметим, что ранее он сообщал о 15-ти выданных лицензиях).

Рейман сообщил, что в прошлом году в России началось развитие цифрового телевидения, в республике Мордовия открылась первая цифровая сеть с десятью программами высокого качества. Введение цифрового телевидения не изменит порядка лицензирования, надо получать две лицензии – как СМИ и на передаваемую информацию.

Руководитель Федерального агентства по информационным технологиям Владимир Матюхин сообщил, что в стране создано 300 центров выдачи электронной цифровой подписи. Он считает такое количество даже излишним. Отвечая на вопросы депутатов, министр Рейман заявил, что намерен внести поправки в закон об ЭЦП. При этом он считает действующую законодательную базу достаточной. Отвечая на вопросы депутатов по сотрудничеству со спецслужбами, Матюхин сообщил о высоком развитии криптографии в нашей стране.

Руководитель Федерального агентства связи Андрей Бескоровайный в своем докладе сообщил, что к конкурсам по телефонизации страны допущены не только крупные, но и небольшие операторы, проявляющие интерес к обеспечению населения универсальной услугой. Завершена прокладка волоконно-оптического кабеля в Чеченской Республике, чем создана база для телефонизации республики.

 

Рейман предлагает не вводить цензуру против «неправильной информации» в Интернете, но поправить закон о СМИ

Москва, 18 января. «Я считаю, что внутри Интернета не должно быть цензуры, он должен развиваться, как он развивался» – заявил министр информационных технологий и связи Леонид Рейман в Госдуме. При этом министра считает необходимым законом о СМИ отрегулировать отношения поставщиков и получателей информации в Интернете, именно это является залогом того, чтобы через Интернет не поступала, как выразился министр, «неправильная информация».

По словам Реймана, Россия выступила инициатором Интернет-форума по этому вопросу.

Отвечая на вопросы депутатов, Рейман объяснил, что иностранные паспорта нового поколения будут отличаться тем, что цифровая фотография будет размещаться в специальном пластиковом вкладыше с антенной, которая позволит считывать информацию с микрочипа, не набивая ее в компьютер. Паспорта нового поколения будут постепенно по мере выдачи заменять действующие, однако информации радужки глаза владельца документа в них не будет.

 

В выступлении от фракции ЛДПР Сергей Иванов предложил прекратить дискуссии о том, можно или нельзя контролировать Интернет, его нельзя контролировать, потому что Интернет так устроен. Депутат сказал о необходимости запуска спутников связи, эти запуски может осуществлять только Россия и США.

 

Владимир Кашин (КПРФ) в выступлении от фракции высказался против создания «электронного муравейника», против поголовной чипизации населения. Он напомнил, что проводное радио в деревне практически утрачено. Коммунист сообщил о полученных им тридцати тысяч писем с протестами, но председательствующая Любовь Слиска в это не поверила, спросив, где хранится такое количество писем, и обещала проверить.

 

В выступлении от фракции «Единая Россия» председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров прогресс в работе над законами об электронной торговле, электронном документообороте и электронной цифровой подписи. Создана рабочая группа по телемедицине. По словам депутата, перевод телевидения на цифровое вещание произойдет до 2015 года.

 

Сергей Глазьев («Родина») сообщил об опережающем росте тарифов на услуги связи. Депутат видит в этой сфере прогресс только за рубежом.

 

В своем заключительном слове министр Рейман поблагодарил депутатов за обсуждение и напомнил о законодательных инициативах министерства.

По окончании «правительственного часа» Леонид Рейман подтвердил в беседе с нашим корреспондентом то, что он помнит о нашем разговоре по необходимости ведения ответственности за недоставку электронной почты и рассылку вредной информации. Министр утверждает, что работа в этом плане ведется. Министр отказался комментировать обвинения в его адрес по монополизации баз данных, сказав, что он не будет отвечать на ходу.

 

148199-4

Представители госвласти смогут разобраться неплательщиками штрафа без посторонней помощи

Москва, 18 января. Госдума одобрила единогласно без обсуждения на пленарном заседании в среду закон об установлении административной ответственности за неуплату в срок административного штрафа.

Соответствующий документ третьего чтения «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поддержали 404 депутата.

Согласно тексту нового закона, действующая норма КоАП должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, получают право по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП (Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста).

Напомним, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Самовольное оставление места отбывания административного ареста влечет административный арест на срок до пятнадцати суток.

До принятия нового закона указанные лица могли составлять протоколы по нарушениям, предусмотренным статьей 17.7 (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрен штраф для граждан 10-15 МРОТ и для должностных лиц 20-30 МРОТ), также статьей 17.9 (Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод, предусмотрен штраф 10-15 МРОТ).

Напомним, что административный арест в скором времени будет исключен, Госдума рассмотрит соответствующий правительственный законопроект в период весенней сессии.

404 0 0 13:50

 

160638-4

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу о военнослужащих женского пола» (принят в первом чтении 14.12.05). Законопроект направлен на унификацию терминологии, используемой в законодательстве РФ применительно к военнослужащим женского пола (применяются 2 термина: «военнослужащие женского пола» и «военнослужащие – женщины»). Предлагается использовать только термин «военнослужащие женского пола», как он используется в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Документ поддержан без обсуждения как во втором, так и в третьем чтениях.

Второе чтение 376 1 0 13:51

Третье чтение 392 0 0 13:52

 

231395-4

Депутаты убрали из законодательства победу над кайзеровской Германией

Москва, 18 января. Госдума одобрила проект федерального закона по изменению названия дня воинской славы России: «23 февраля – День защитника Отечества», который в настоящее время называется «23 февраля – День Победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 года) – День защитников Отечества».

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» поддержали в первом чтении 326 депутата, 44 было против и 2 воздержалось.

Докладчик, представитель комитета по обороне Андрей Головатюк напомнил, что ранее этот день был нерабочим и праздник назывался «День Советской Армии и Военно-Морского Флота».

326 44 2 13:59

 

175012-4

Законотворчество Митрофанова навело Слиску на подозрение о наличии у него внебрачных детей

Москва, 18 января. Госдума отклонила на пленарном заседании в среду законопроект Алексея Митрофанова об алиментах на детей, рожденных вне брака (документ в первом чтении поддержали 33 депутата при необходимых 226 голосах, 4 было против и 1 воздержался).

Митрофанов внес проект «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» с целью ограничения выплаты алиментов по судебному решению суммой 100 МРОТ (10 тыс рублей). Автор инициативы напоминает, что 90% судебных решений выносится в пользу женщины. Он предлагает не передавать ребенка родителю, который зарабатывает менее трех МРОТ (300 рублей), потому что чаще всего ребенок передается матери, у которой может не быть вообще никаких доходов.

Зампред комитета по делам женщин, семьи и детей Александр Сизов высказался против одобрения законопроекта, который попирает права ребенка.

Владимир Овсянников (ЛДПР) поддержал законопроект, он считает, что бывают случаи сознательного рождения ребенка женщиной, которая предполагает получать выплаты от будущего отца. Депутат поддерживает идею дачи согласия мужчины на согласие ребенка.

Председательствующая Любовь Слиска эмоционально выразила сомнение в адрес «бедных мужчин». Она спросила Митрофанова, внес ли он проект на основе личного опыта.

Однако Павел Воронин («Единая Россия») поддержал идею законопроекта. Он сообщил, что сам воспитывает ребенка. Депутат также рассказал об истории своей сестры, у которой отец ее ребенка вымогал деньги за отказ от отцовства, когда она выходила замуж вторично.

33 4 1 14:30

 

242111-3

Госдума отклонила законопроект первого чтения Московской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в статью 284 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций».

Законопроект направлен на закрепление на постоянной основе порядка зачисления налога на прибыль организаций в бюджеты двух субъектов федерации – городов федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Предлагается включить в закон норму, которая ранее содержалась в бюджете на 2002 год, по которой размер налога на прибыль, зачисляемого в местные бюджеты муниципальных образований, расположенных на их территориях, определялся законодательными (представительными) органами городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

4 3 2 14:32

 

22036-4

Госдума отклонила проект федерального закона первого чтения «О внесении дополнения в статью 274 главы 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль организаций на сумму фактически произведенных затрат, направленных на финансирование капитальных вложений производственного назначения).

14 3 0 14:35

 

225492-4

Местная власть сама разберется со своими недрами и их содержимым

Москва, 18 января. В итоге обсуждения Госдума одобрила проект федерального закона первого чтения о государственной экспертизе участков недр местного значения, соответствующий документ «О внесении изменений в статью 29 Закона Российской Федерации «О недрах» одобрили единогласно 404 депутата.

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти субъектов РФ правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, предоставляемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также зачисление платы за проведение указанной экспертизы в доходы бюджетов субъектов РФ.

Законопроект инициирован Законодательным Собранием Челябинской области. Челябинские депутаты предлагают дополнить Закон «О недрах» нормами, предусматривающих наделение органов государственной власти субъектов РФ правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставлении в пользование участках недр в части участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, предоставляемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. При этом зачисление платы за проведение указанной экспертизы должно идти в доходы бюджетов соответствующих регионов.

Сейчас к полномочиям органов государственной власти субъектов в сфере регулирования отношений недропользования отнесены: установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения; участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

Одновременно субъекты Российской Федерации проводят экологическую экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр только по общераспространенным полезным ископаемым. Однако, проведение органами государственной власти субъектов государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения не предусмотрено.

Законопроект устраняет выявленные логические несоответствия. Средства, предусмотренные в федеральном бюджете на проведение данной госэкспертизы, а это порядка 35,6 млн. рублей будут переданы субъектам Федерации.

Вместе с тем, по словам члена Комитета по природным ресурсам и природопользованию Виктора Казакова, представлявшего законопроект депутатам, отметил, что комитет поддержав концепцию законопроекта и рекомендовав его к принятию в первом чтении, считает необходимым его доработку по ряду положений.

Необходимо расширить перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в части проведения данной геологической экспертизы, внеся соответствующие изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Кроме того, в ходе анализа проекта федерального закона «О недрах», внесенного Правительством Российской Федерации в Госдуму в июне 2005 года, Комитет предложил отказаться от подразделения недр на участки недр местного значения. Таким образом, это должно найти свое отражение в данном законопроекте, в законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Бюджетном кодексе РФ.

Комитет Государственной Думы по экологии, как комитет-соисполнитель, поддержал принятие законопроекта в первом чтении.

404 0 0 14:41

 

245640-4

Одобрен проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации» (о предоставлении в аренду участков лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования).

По словам одного из авторов Владимира Асеева, законопроект подготовлен в связи с многочисленными обращениями крупнейших компаний недропользователей о законодательном урегулировании вопросов предоставления во временное пользование участков нелесных земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования, а также вопросов заключения договоров аренды соответствующих участков лесного фонда. Речь идет о проведении геологоразведочных работ, геологическом изучении, разведке и добыче полезных ископаемых, в том числе размещении объектов, необходимых для проведения указанных работ, а также строительных работ, прокладке коммуникаций, строительстве и эксплуатации линий электропередачи, связи, объектов трубопроводного транспорта и других линейных объектов.

Инициаторы законопроекта считают, что необходимость внесения предлагаемых изменений обусловлена наличием пробела в действующем законодательстве. В настоящее время Лесной кодекс РФ предусматривает возможность заключения договора аренды участка лесного фонда «для осуществления одного или нескольких видов лесопользования», а также устанавливает порядок заключения такого договора. При переводе лесных земель в нелесные соответствующий участок лесного фонда предоставляется для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, на основании решения уполномоченного органа государственной власти.

Таким образом, Лесной кодекс предусматривает предоставление участков лесного фонда на основании договора аренды только для целей лесопользования. По словам В.Асеева, отсутствие правовых основ для государственной регистрации прав пользования участками лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, а также для регистрации возводимых недропользователями объектов, приводит к тому, что «сейчас сотни законченных объектов строительства не могут быть зарегистрированы и введены в эксплуатацию, что значительно усложняет деятельность хозяйствующих субъектов».

Принятие законопроекта, подчеркнул В.Асеев, позволит соответствующим органам государственной власти осуществлять предоставление в пользование участков нелесных земель лесного фонда для указанных выше целей на основании договоров аренды и, соответственно, открывает возможность для регистрации в установленном порядке вышеназванных объектов.

Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию Дамир Шадаев рекомендовал принять законопроект в первом чтении, отметил, что он расширяет перечень целей, для которых заключается договор аренды участков лесного фонда, а также перечень условий такого договора. Одновременно он дополняет Лесной кодекс РФ новой статьей, устанавливающей исчерпывающий перечень видов разрешенного использования участков нелесных земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования. Таким образом, исключается возможность расширенного толкования понятия «цели, не связанные с ведением лесного хозяйства». Это законодательно ограничивает возможность нецелевого использования земель лесного фонда и, в частности, их необоснованной застройки.

Комитет-соисполнитель – Комитет по собственности – поддержал концепцию законопроекта с учетом его существенной доработки ко второму чтению. Так комитет считает, что перечень целей и работ, для которых нелесные земли могут передаваться в аренду, нуждается в уточнении, поскольку под понятия «строительные и иные работы» может быть подведено любое использование этих земель. Комитет считает, что перечень этих работ должен быть закрытым, а главное, однозначно установлен срок проведения таких работ.

325 0 1 14:52

 

Госдума просит премьера повременить с введением новых правил движения

Москва, 18 января. На пленарном заседании нижней палаты парламента в среду одобрен без обсуждения единогласно (384 «за») проект постановления Госдумы с обращением к председателю правительства М.Е.Фрадкову о ситуации в связи с внесением изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации.

Напомним, что документ вынес на рассмотрение палаты депутат Валентин Бобырев согласно решению, принятому накануне при обсуждении проблемы во внутрифракционной группе «Единой России» Валерия Рязанского с участием замначальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Юрия Якимова. Он же принял участие в подготовке текста постановления.

В своем обращении к премьеру депутаты указали, что некоторые изменения, внесенные Постановлением правительства РФ N767 от 14.12.05 в Постановление Совета Министров РФ N1090 от 23.10.93, требуют технического переоснащения транспортных средств, что в свою очередь повлечет за собой дополнительные затраты финансовых средств и времени граждан. Так, в соответствии с новым пунктом 22.9 ПДД РФ требуется осуществлять перевозку детей до двенадцатилетнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка.

В соответствии с изложенным в новой редакции пунктом 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, прилагаемого к Основным положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств иностранного и российского производства с установленными на них световыми приборами с огнями иного цвета, чем огни, указанные в данном пункте (указатели поворота желтые, передние габаритные огни и указатель заднего хода белые, задние габаритные огни и указатель торможения красные, фары дальнего и ближнего света белые, противотуманные фары белые или желтые).

Депутаты отметили, что в связи с опубликованием 27 декабря Постановления N767 и вступлением его в силу уже с 1 января исполнение указанных изменений стало практически невозможным. Вместе с тем неисполнение указанных новых пунктов ПДД влечет ответственность участников дорожного движения и сложившаяся ситуация вызывает недовольство граждан, ведет к усилению социальной напряженности в обществе. В связи с этим Госдума просит Фрадкова рассмотреть вопрос о приостановлении действия двух указанных норм ПДД.

Напомним, что в своем комментарии журналистам накануне Якимов заявил, что по его сведениям, технически это несложно переоборудовать автомобили с нестандартными поворотниками американского и канадского производства. Он подчеркнул. что не должно быть никаких двойных стандартов, автомобили милиции с нестандартными огнями тоже должны быть переоборудованы. Якимов согласился с депутатами в том, что некоторые положения правил не могут быть выполнены, трудно приобрести детские фиксирующие устройства. К тому же, хотя незнание закона не освобождает от ответственности, постановление правительства с новыми правилами было опубликовано только 27 декабря и издать его пока не успели.

384 0 0 14:53

 

Предприниматели забыли животных на морозе

Москва, 18 января. В среду 18 ноября Центр защиты прав животных Вита направил обращение главе Красногорского района с просьбой защитить обитателей живого уголка , расположенного на территории магазина «Рамстор».

Как сообщили в центре «Вита» нашему корреспонденту, от жителей Красногорска стало известно, что живой уголок, принадлежащий компании «Розеенфилд Холдинг» и организованный для привлечения посетителей, брошен на произвол судьбы: животные находятся в фанерных, не утепленных от холода домиках рядом с проезжей частью.

1 декабря Центр Вита получил от вице-главы Красногорского района Кругликова В.В. ответ, в котором сообщалось, что гендиректору компании «Розенфилд Холдинг» отдано распоряжение принять надлежащие меры по содержанию животных в максимально короткие сроки.

Сегодня, 18 января, по сообщению жителей Красногорска, 6 кроликов, 4 щенка, 4 утки и 5 петухов по-прежнему замерзают на 30 градусном морозе.

 

Участники особых экономических зон не смогут менять условия соглашения – Владимир Пехтин

Москва, 18 января. «Историческим моментом, который обеспечит прорыв экономики России, повысит ее инвестиционную привлекательность» назвал вице-спикер Владимир Пехтин подписание министром экономического развития и торговли Германом Грефом и главами шести субъектов РФ соглашения об особых экономических зонах в РФ.

В своем комментарии парламентским журналистам министр сказал, что реализация законопроекта «Об особых экономических зонах» позволит создать новые производственные мощности, в которых заинтересованы как потенциальные инвесторы, так и само государство. По его словам, особые экономические зоны станут инкубатором передовых технологий, идей, наукоемких производств. Вся инновационная, производственная и технико-внедренческая деятельность будет регулироваться федеральным законом, поэтому участники соглашений не смогут в будущем использовать так называемую «дедушкину оговорку», то есть менять условия договора в одностороннем порядке. Технопарки станут абсолютно рыночными проектами, работа которых будет строиться на конкурентоспособности, эффективности и прибыльности производимой продукции, ориентированной на конкретного заказчика.

Пехтин напомнил, что сегодня в мире действуют более тысячи Особых экономических зон – техноградов. Их еще называют «силиконовыми долинами». Большое внимание развитию техзон уделяется в Индии, Китае, Ирландии. И это не случайно – сегодня объем мирового рынка информационных технологий – более 900 млрд. долл., что превышает нефтяной сектор экономики. Ежегодный рост составляет 8%. Доля России на этом рынке – около 0,7% – примерно 7 млрд. долл. и Пехтин считает, что это неоправданно мало.

Вице-спикер считает, что у России есть опыт организации работы предприятий в условиях ОЭЗ. Особые экономические зоны действуют сегодня в Магаданской и Калининградской областях. Например, за годы существования Магаданской ОЭЗ (с июля 1999 года) существенно снизился уровень бедности в области, и в 2,5 раза вырос валовой региональный продукт. Режим особой экономической зоны позволил региону самостоятельно решать многие неотложные социальные проблемы.

 

Руководство «единороссов» оправдывает снятие кандидатов партии Бабурина

Москва, 18 января. Замсекретаря Генсовета партии «Единая Россия», замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский считает что отказом в регистрации областного списка кандидатов Партии Национального Возрождения «Народная Воля» в депутаты Курской областной Думы имеет объективные причины, которые озвучила избирательная комиссия Курской области в своем решении.

В своем комментарии парламентским журналистам Рязанский заявил, что, в частности, был нарушен закон о политических партиях, в соответствии с которым необходимо ежегодно предоставлять информацию о своих структурных подразделениях, в частности о местных отделениях партии. Данная норма не была выполнена партией «Народная воля». Регистрационная служба в Курской области не располагает данными о наличие местных отделений «Народной воли», а также такой информации нет и в Областной избирательной комиссии. «Таким образом, Курское областное отделение «Народной воли» было вправе проводить только собрание регионального отделения, а не Конференцию» – подчеркнул Валерий Рязанский.

Он добавил, что конференцию по уставу можно созвать только решением Политсовета регионального отделения. Однако решение о проведении Конференции 24 декабря 2005 года Политический совет «Народной воли? не принимал».

«Кроме того – отметил Рязанский – согласно протоколу Конференции на голосование был поставлен вопрос лишь об участии «Народной воли» в областных выборах, а голосования по выдвижению кандидатов и списка кандидатов проведено вообще не было».

По мнению Рязанского, приведенные факты полностью исключают, и правомочное проведение Конференции «Народной воли», и законность выдвинутого списка кандидатов в депутаты Курской областной думы.

«В итоге, – считает Валерий Рязанский – за этими фактами на самом деле скрывается глубокий смысл. Сегодня невозможно принять участие в избирательной кампании, тщательно не работая, не отлаживая партийную организацию: от первичных до региональных отделений. Только это может доказать реальное существование политической силы в регионе. В настоящих реалиях громкое имя участника выборов не играет никакой роли как в былые времена. Никто не мешал «Народной воле» заниматься серьезным партийным строительством и организационной работой. Если бы такая работа велась, то не возникли бы те правовые проблемы, которые позволили снять партию с выборов. Когда простые люди не знают о существовании партии, о ее работе – это значит что, фактически, этой партии в регионе нет. Сегодня только ежедневной работой партия может доказать свое существование и моральное право на участие в выборах» – отметил Рязанский.

 

Митрофанов удивился тому, что «Эхо Москвы» вспомнило его старый проект

Москва, 18 января. Зампред думского комитета по госстроительству Алексей Митрофанов (ЛДПР) подтвердил, что в портфеле Думы есть законопроект с поправками в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и к Закону «О въезде и выезде».

«Может быть, это и мой законопроект, – вспомнил Митрофанов в беседе с журналистами. – Сейчас уже сложно сказать, какой именно. Там вносилась одна версия, потом перевносилась. Надо уточнить. Изначально это наша идея. Я один из авторов Закона «Об иностранцах». Это еще старая наша идея».

Митрофанов уверен: «Это право государства – отказать в праве въезда гражданам, которые дестабилизируют своим поведением ситуацию в стране». Одна из давних идей Митрофанова состоит в установлении симметричных визовых ограничений для въезда в Россию, которые применяют США.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев сказал, что не слышал о таком законопроекте. Депутат предположил, что если он и есть, то им, скорее всего, занимается комитет по законодательству.

Не слышала о подобном законопроекте и зампред комитета по международным делам Наталия Нарочницкая («Родина»).

Зампред того же комитета Леонид Слуцкий (ЛДПР) слышал о таком законопроекте, но кто его автор, не знает. Он считает, что такая инициатива может появиться в Государственной Думе. «Но относительно реального ужесточения въезда, – сказал Слуцкий, – я могу выразить некоторые сомнения. Это, конечно, мое субъективное мнение. Эпоха железного занавеса безвозвратно ушла. Мы, конечно, должны быть разборчивы к тем, кто к нам въезжает, среди них могут быть лица, которые могут заниматься противоправной деятельностью. Если у российских спецслужб будут какие-то сомнения, то въезд таких лиц нежелателен. Но деятельность по предупреждению въезда нежелательных лиц вполне может регулироваться в рамках действующего законодательства. Поэтому я не вижу в этом необходимости и не думаю, что такие инициативы получат в Думе коллегиальную поддержку».

 

Напомним, что «Эхо Москвы» сообщило сегодня, что Госдума готовится принять новую редакцию закона о въезде и выезде из России. Согласно информации «Эха Москвы», иностранцам, которые будут замечены в нелояльности по отношению к России, смогут вполне законно отказывать в выдаче виз. В Россию по визам ежегодно въезжают более 2,5 миллионов иностранных граждан. Еще около 38 миллионов посещают нашу страну в безвизовом порядке. Однако председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин призывает не нагнетать страсти вокруг закона, который уже был принят в первом чтении и сейчас дорабатывается.

Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов сказал, что туристические компании выиграли бы, если бы был изменен визовый режим. Туризм никак не пострадает от реализации законопроектов. «Туристические компании, как и раньше, будут делать заявки, и мгновенно будут выдаваться визы, – пояснил он. – Проблем не будет». По словам Драганова, «банк данных о сомнительных личностях, который интегрирован странами в единый мировой банк, – это наши обязательства по конвенциям – автоматически будет отвечать на вопрос, можно ли человеку въехать или нет».

Лидер Демсоюза Валерия Новодворская считает, что ужесточение правил въезда – это характерная особенность государств с тоталитарным режимом. «Попробуйте попасть в Северную Корею – мышь не проскочит, – заметила Новодворская. – Крайне сложно было попасть в СССР, кто-то получал визы, кто-то нет». «Особенно пикантно то, что это делает страна, которая собирается быть председателем «восьмерки», – заметила правозащитник. – Очевидно, Запад своей излишней сговорчивостью, предательством великих принципов, которые называются европейские ценности, заслужил такое отношение».

 

Водки в стране хватит всего на неделю

Москва, 18 января. Представитель думского комитета по бюджету и налогам Владимир Пекарев («Единая Россия») сообщил нашему корреспонденту, что российские водочные заводы продолжают простаивать из-за несогласованности порядка выдачи новых акцизных марок.

Депутат напомнил, что по настоянию председателя думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника в конце прошлого года были приняты поправки в 102-ФЗ по госрегулированию оборота алкоголя, согласно которым в марку должны быть внесены сведения о содержимом бутылки и его производстве по десяти пунктам.

Пекарев подчеркнул, что поскольку закон Резника был не только принят Госдумой, но и подписан президентом до начала 2006 года, когда правительство уже печатало новые марки, пришлось вносить изменения в эскиз и печатать заново. В то же время водочное производство невозможно без марок, которые наклеиваются на бутылки непосредственно на конвейере. Депутат подчеркнул, что имеющихся запасов водки хватит еще на неделю, после чего, если не начнется выдача марок, начнутся проблемы.

Как сообщает эксперт алкогольного рынка Марина Петрухина, новых марок напечатано 150 млн., однако не решен вопрос об их выдаче.