05.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Новый жанр законотворчества: чтобы забыли о гауптвахтах, вброшена идея военной полиции

Законотворчество залетело под новый жанр, использующий особенности текущего состояния массового сознания – люди не интересуются действительно актуальными для них проблемами, а журналисты охотно хватают PR-вбросы, переключающие внимание на пустую говорильню. Апофеозом стал перевод КС в Питер, затем идея военной полиции заставила забыть о непринятом законе по гауптвахтам (были бы они, пострадавший Сычев возможно остался бы цел – после отмены гауптвахт в армии все решается «на кулаках»).

То же произошло с амнистией самовольной постройки, поскольку проект немножко о другом и в отсутствии закона об ограничении сроков регистрации бытовой недвижимости по факту новый законопроект увеличивает лагуны коррупционного моря.

Правительство саботирует обсуждение проекта по ограничению сроков регистрации бытовой недвижимости – дач и гаражей.

Вместо доработки и принятия одного закона, вбрасывается другая тема. Вместо борьбы с дедовщиной предлагается обсуждать тему военной полиции, которая будет подчинена тому же Минобороны и прежде всего создаст понятно для кого рабочие места на новых командных высотах.

Однако член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков напоминает, что тема военной полиции обсуждается уже десть лет, она вряд ли решит проблему, правильнее задействовать контрразведку и возлагает надежды на создание общественных советов части. В последнее время к обычной дедовщине добавились рэкет и вымогательство.

Депутаты вспоминают, что в советское время проблема дедовщины как-то решалась. Председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев отметил, что младший офицер сам проводил ночь в казарме, он жил там, и контролировал ситуацию, не отдавая ее на откуп старшине и сержанту.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон считает, что военная полиция – в принципе идея неплохая, но она ничего не решит, если будет находиться в подчинении Министерства обороны.

По мнению эксперта, имеет смысл создать самостоятельную службу. Во Франции, например, есть жандармерия, не подчиняющаяся Министерству обороны страны.

Эксперту часто приходилось слышать от сотрудников службы собственной безопасности МВД, что «они работают в одной упряжке и не могут тащить телегу в другую сторону».

В армии надо прежде всего менять ситуацию в целом. Например, нужны гауптвахты, закон о которых принят в первом чтении. На пресс-конференции президент Путин говорил о том, что закон по сокращению срока службы до года будет. Левинсон считает, что если бы состоялся переход на одногодичную службу, можно перейти на один призыв, тогда «дедов» не будет, если служить будут солдаты одного возраста призыва.

Эксперт прав о необходимости менять ситуацию в целом. Но почему только в армии? Может, начать с законотворчества, чтобы армия, да и не только, не имела такого влияния на депутатов?

 

Сообщения

 

Жириновский рассказал, кто не станет преемником

Москва, 6 февраля. Владимир Жириновский считает, что преемником Владимира Путина в 2008 году станет «человек, которого сейчас никто не называет». Об этом он заявил в интервью «Новым известиям». По словам Жириновского, «ни Иванов, ни Медведев, ни Ткачев, ни Грызлов, ни Хлопонин» преемниками Путина не станут.

Как считает лидер ЛДПР, «никаких переворотов при этом не будет», «все выборы пройдут в срок» и «при абсолютно свободных выборах у преемника, конечно, нет шансов победить в первом туре». Сам он считает, что «вполне может» выйти во второй тур.

 

Игорь Шувалов готовит повестку дня «большой восьмерки» на время председательства России

Москва, 6 февраля. «Наши партнеры рассматривают наши предложения. У нас готовы первые проекты по трем основным темам – глобальная энергетическая безопасность, борьба с инфекционными заболеваниями и развитие профессионального образования. Три эти темы главные» сообщил журналистам председатель межведомственной комиссии по участию РФ в «Большой восьмерке», помощник президента Игорь Шувалов, по инициативе которого комитет Госдумы по международным делам провел в понедельник круглый стол на тему «О приоритетах председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году».

По словам Шувалова, в дополнительной повестке дня порядка семи пунктов – традиционные вопросы, связанные с нераспространением ядерного оружия, борьба с терроризмом, с контрафактом и так далее.

Помощник президента отметил, что по всем направлениям работают министерства и ведомства. «В течение года нам предстоит провести порядка 50-60 мероприятий. Работа ждет насыщенная. Уже прошла первая встреча шерпов. В середине февраля на уровне сушерпов будут обсуждаться эти проекты документов» – сказал Шувалов.

Он напомнил, что 10-11 февраля в Москве будет работать «финансовая восьмерка», которая обсуждает в первую очередь вопросы экономического развития и создания финансовой архитектуры. 11 февраля президент России проведет встречу с министрами восьмерки.

Россия не должна реагировать на каждый чих отдельных политиков о том, имеет ли право России председательствовать в «большой восьмерке», на уровне лидеров роль России не обсуждалась.

 

Депутат Драпеко предложила юным художникам тему «Как управляется наша страна»

Москва, 6 февраля. Выставка детского творчества «Мир без войны» официально открыта в Государственной Думе в понедельник.

Эта выставка стала частью марафона, который стартовал по эгидой Государственного Русского Музея в Санкт-Петербурге в сентябре 2004 года – всего через неделю после трагических событий в Беслане. Главная его задача – вырастить поколение, способное договариваться без оружия.

Открыла экспозицию зампред комитета по культуре Елена Драпеко. Она сообщила, что на выставке представлены лишь некоторые работы нескольких изостудий, участвующих в большом проекте Русского Музея. Все работы юных дарований говорят об их любви к нашей стране, их причастности к нашей повседневной жизни и русской истории.

Депутат Драпеко пожелала творческих успехов детям и взрослым, приехавшим из Санкт-Петербурга на открытие выставки, и сказала, что участники сегодняшнего этапа творческого марафона, ознакомившись с деятельностью высшего законодательного органа России, возможно, изберут новую тему для своих рисунков, например, «Как управляется наша страна». «Нам полезно было бы ознакомиться с их взглядом на эту деятельность взрослых» – подчеркнула депутат.

Депутат от Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева на церемонии открытия выставки сказала, что рисунки детей, отразивших их наивный, но искренний взгляд на войну и мир, свидетельствуют об их глубоком проникновении в историю нашей страны.

 

217439-4

Рассмотрение поправок в закон об АГС отложено

Москва, 6 февраля. В пресс-службе фракции «Единая Россия» сообщили об отсрочке рассмотрения законопроекта первого чтения «О внесении изменений в статью 4 ФЗ «Об АГС».

Ранее предполагалось рассмотреть законопроект на пленарном заседании 8 февраля. Концепция документа разрешает гражданам проходить АГС на территориях субъектов федерации, в которых они постоянно проживают. При этом предлагается проходить ее в организациях, подведомственных органам местного самоуправления.

До рассмотрения законопроекта в Госдуме было намечено провести по его теме совещание в Администрации президента, однако такого совещания пока не было.

 

Госдума обсуждает проблему дедовщины

Москва, 6 февраля. Госдума изменит план проведения «правительственных часов» и пригласит на пленарное заседание в среду 15 февраля вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова с докладом «О состоянии воинской дисциплины в Вооруженных Силах и о мерах по ее укреплению».

Известно, что обсуждение проблемы проводится в связи с большим общественным резонансом по инициативе правительства и Иванов принял приглашение.

До этого, в понедельник 13 февраля намечено провести расширенное заседание комитетов Госдумы по безопасности и по обороне по тому же вопросу «О состоянии воинской дисциплины в Вооруженных Силах и о мерах по ее укреплению». Предполагается, что как обычно, заседание пройдет в закрытом режиме.

 

247077-4

Героям соцтруда установят ежемесячную выплату

Москва, 6 февраля. Президиум думской фракции «Единая Россия» предполагает вынести на утверждение Госдумы на пленарном заседании в среду 8 февраля правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Законопроектом предлагается предоставить Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы право выбора на получение натуральных льгот или на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 15 тыс рублей с ее последующей индексацией аналогично базовой части трудовой пенсии. Документ определяет перечень льгот, на которые Герои труда будут иметь право независимо от получения ЕДВ: первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, внеочередная госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах, первоочередное обеспечение лекарствами и т.п.

Уже после внесения в Госдуму правительство предложило установить выплаты Героям труда на уровне 20 тыс рублей в месяц, однако депутаты настаивают на равном с Героями Союза и России уровне выплат 25 тыс руб. Отмечено, что размер выплат относится ко второму чтению законопроекта.

 

Депутаты сомневаются, что военная полиция решит проблему дедовщины, и предлагают обсуждать вопрос комплексно

«К обычной дедовщине добавились рэкет и вымогательство» – Геннадий Гудков

Москва, 6 февраля. Представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков («Единая Россия») высказывает сомнение в том, что проблему дедовщины решит военная полиция, тем более что идея о ее создании обсуждается уже 10 лет.

В беседе с журналистами Гудков предложил задействовать контрразведку и отметил, что в последнее время к обычной дедовщине добавились рэкет и вымогательство.

В борьбе с дедовщиной Гудков возлагает надежды на создание т.н. общественных советов части. В ответ на вопрос о возможности возвращение в армию гауптвахты Гудков высказал мнение о том, что гауптвахты сами провоцировали развитие дедовщины.

Александр Хинштейн в ответ на вопрос о борьбе с дедовщиной напомнил, что в советское время проблема решалась. Он не связывает надежды на ее решение в настоящее время с идеей военной полиции.

Председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев отметил в беседе с нашим корреспондентом, что младший офицер сам проводил ночь в казарме, он жил там, и контролировал ситуацию, не отдавая ее на откуп старшине и сержанту.

Зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков со своей стороны отметил, что законопроект о гауптвахтам Госдума примет.

 

Служащие «особого риска» приравниваются к чернобыльцам

Москва, 6 февраля. Служащие подразделений особого риска, которые были направлены на службу в Семипалатинск и другие зоны, связанные радиоактивным заражением, в получении социальных льгот будут приравнены к «чернобыльцам».

Об этом сообщил в понедельник журналистам председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев, который отметил, что указанная категория включает 1189 человек и они в настоящее время остались без социальной поддержки.

По словам Ковалева, законопроект дорабатывается и до 16 марта он будет внесен.

 

Депутаты-оппозиционеры требуют отправить на доработку «информационные» законопроекты

Москва, 6 февраля. Представитель думской фракции КПРФ, депутат Владимир Кашин провел в понедельник в Малом зале нижней палаты парламента круглый стол по обсуждению законопроектов «О персональных данных», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», «Об электронной цифровой подписи».

Председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова в своем выступлении сказала, что законопроект «Об информации, информационных технологиях и защите информации» нуждается в доработке, причем эта позиция зафиксирована в итоговых рекомендациях круглого стола. Согласно рекомендациям, участники круглого стола предлагают закон «О персональных данных» возвратить проект правительству для его концептуальной переработки.

Депутат Чуев («Родина») считает необходимым отклонить «этот позорный закон». По словам Чуева, на ближайшие 10 лет хороший заработок и откаты тем, кто лоббирует этот закон.

Напомним, что закон давно подвергается критике в связи с монополизацией баз персональных данных ведомством министра Леонида Реймана.

 

Среди приоритетов российского председательства в «большой восьмерке» Косачев назвал противодействие инфекционным заболеваниям

Москва, 6 февраля. Комитет Государственной Думы по международным делам провел в закрытом режиме «круглый стол» на тему «О приоритетах председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году».

Обсуждение инициировано председателем межведомственной комиссии по участию РФ в «Большой восьмерке», помощником президента Игорем Шуваловым.

Косачев отметил в своем выступлении на открытой для журналистов части заседания, впервые на Россию возложена столь большая международная ответственность. По словам депутата, безусловным приоритетом в «Большой восьмерке» является энергетическая безопасность, противодействие инфекционным заболеваниям, образование. противодействие терроризму.

Косачев считает, что успешное председательство России в «Большой восьмерке» должно подтвердить общепризнанную роль нашей страны как мировой державы, готовой наряду с другими странами взять на себя ответственность за решение глобальных задач современности.

 

Косачев не одобряет действия Запада с целью раскола арабского и мусульманского мира

Москва, 6 февраля. Председатель думского комитета по безопасности Константин Косачев отмечает связь ситуации вокруг Ирана с публикациями в ряде европейских СМИ карикатур на пророка Мухамеда.

В беседе с журналистами Косачев сказал, что это звенья одной цепи, так как Западу важно оказать давление на мусульманский мир, который готов поддержать Иран в его противостоянии международному сообществу. «Запад хочет расколоть арабский и мусульманский мир» – сказал Косачев, который констатирует наличие консолидированной позиции Западной Европы и США в отношении Ирана, отмечая отличную позицию России.

Косачев напомнил, что он был первым, кто выступил по поводу первых публикаций карикатур и предполагал, что ситуация исчерпана. Повторные публикации с учетом реакции мусульман российский депутат демонстрацией позиции Запада: «мы живем по своим правилам и не примем правила, которые приняты у вас». Косачев считает, что теперь и мусульманский мир может встать на такие же позиции.

Косачев полагает, что европейским лидерам следовало бы дистанцироваться от действий СМИ. Депутату понятно, что извиняться они не должны, поскольку свобода СМИ есть свобода СМИ, но выразить свою позицию следовало. Вместо это, как отмечает депутат, реакция скорее одобрительная и такую позицию он считает недальновидной, считая ее стратегической ошибкой. По мнению Косачева, ситуация может развиваться непредсказуемо, поэтому ее следовало бы гасить в зародыше совместными усилиями.

 

Законопроект о рекламе Госдума намерена рассмотреть в пятницу

Москва, 6 февраля. Проект новой редакции закона о рекламе намечено рассмотреть во втором чтении на пленарном заседании Госдумы в пятницу 10 марта.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов.

По словам депутата, в тексте все согласовано и ничего в нем не дорабатывалось.

Отвечая на вопрос о том, как будет контролироваться выполнение норм закона о рекламе, Драганов напомнил о ФАС и подчеркнул, что у нее есть для этого все необходимые рычаги.

 

Интервью

 

06.02.06 Лев МОСКОВКИН

Константин Косачев обвиняет Запад в стремлении расколоть арабский мир

Развитие агрессивного протеста в ответ на публикации карикатур на пророка Мухаммеда вызывает все новые перепечатки карикатур. Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев отмечает во взаимно недружественных действиях мотив на развитие эскалации ситуации и предупреждает, что гасить ее надо сейчас.

Напомним, что в сентябре 2005 года в датской газете «Jyllands-Posten» был напечатан карикатурный комикс из 12-ти картинок, но внимание на это мало кто обратил, исключение составил Косачев. На одной из карикатур в виде террориста был изображен Магомет. Карикатуру перепечатало одно из норвежских изданий, и только после этого разгорелся скандал. Арабские страны объявили бойкот датским товарам. После стало известно, что он может распространиться на Францию и Германию. Проработавший в Дании 3 года посол Саудовской Аравии был отозван на родину. Разъехались по домам сирийский и ливийский послы в этой стране. Но еще в декабре 2005 участники саммита Организации Исламская конференция (ОИК) подвергли резкой критике публикацию датской газетой карикатур на пророка, расценив их как оскорбление чувств мусульман всего мира. В эти дни ОИК и Лига арабских стран уже намерены вынести вопрос о карикатурах на обсуждение очередной сессии Генассамблеи ООН, что выводит скандал на высший международный уровень. Владелец французской газеты France-Soir уволил ответственного редактора издания Жака Лефрана из-за перепечатки карикатур из датской газеты. В то же время ряд немецких изданий выступили в защиту права на размещение религиозных карикатур на страницах светских печатных изданий. В поддержку своих европейских коллег выступили «Вельт» и «Берлинер цайтунг». Обе газеты также опубликовали карикатуры, причем «Вельт» заявила о том, что право на богохульство закреплено в демократических свободах.

Кроме тревоги за будущее человечества, в данном случае просматривается важный теоретический аспект, заставляющий пересмотреть социологические стереотипы толпы. Возможно, было бы достаточно внимательно перечитать Гюстава Лебона, но век толп принес не только войны и революции, бурно развивалась наука, завершившись революцией ее базы. Глупо интерпретировать на пальцах кооперативные эффекты психики в проявлении массовой активности человека, когда уже известны фракталы и неравновесная динамика, доказательно моделирующая явления самоорганизации, что в тревожный век торжества пророков не оставляет места для вранья по крайней мере в логических построениях.

Что касается пророков: тут тоже не оставлено места для отсебятины. PR, реклама и журналистика слились в экстазе, породив новую высшую форму тоталитарной пропаганды в форме биотехнологии толпы как необходимого направления управляемой демократии. Кадровый дипломат Косачев говорит то, что должен говорить: конфликт надо тушить сейчас. Лидеры мусульманских стран рискуют подставить свой фашизм под американский, но ключевая фигура арабского мира в лице Саддама Хусейна уже ликвидирована, ходить по Багдаду стало опасно даже днем и далее работает метод превентивных катастроф.

Впрочем, о будущем никто не думает – разжигают, чтобы удержаться в глазах своей паствы сегодня. Русский царь тоже был не чужд, но робок, и пришли более мощные товарищи в понимании народных чаяний.

Поэтому придется переосмыслить суть и роль журналистики в ее современном состоянии: ключевые публикации в СМИ не являются информацией о событиях, они направлены на разжигание страстей адекватно худшим человеческим побуждениям. Затем следуют информационные сообщения о событиях, фактически инсценированных кем-то с использованием СМИ, хотя исходные публикации мало кто видел. Депутат-международник Константин Косачев нашел причину и ответил на вопросы журналистов по поводу карикатур на пророка Мухаммеда.

- По поводу карикатур для меня ситуация очевидна. Меня беспокоит … современной Европы. Причем не столько в начальной фазе, когда эти карикатуры впервые появились в датской прессе, это действие можно отнести либо просто к неграмотности либо к политической недальновидности авторов этих карикатур. Меня гораздо больше беспокоит реакция Европы, когда ряд европейских изданий перепечатал, потому что это уже осознанный шаг, который учитывает реакцию мусульманского мира и является ответом на эту реакцию.

Для меня эта ситуация является парадоксальной в том смысле, что Европа таким образом дает мусульманскому миру сигнал, что мы живем здесь по своим правилам, и не примем правила, существующие у вас. Но если следовать этой логике, то любые попытки демократизации Ближнего Востока или любого другого региона, где действуют правила, не соответствующие европейским, так же следует признать заведомо провальными, потому что при такой постановке вопроса и мусульманский мир вправе отвергать те ценности, которые приняты в Европе и которые не являются ценностями для этого мира.

Мне представляется, что это неправильная, недальновидная постановка вопроса. Европейским лидерам следовало бы сейчас дистанцироваться от действий органов соответствующих средств массовой информации. Конечно, они не должны приносить извинения, свобода прессы – это свобода прессы. Но они должны высказывать свое отношение к этим публикациям и то, что пока это отношение скорее позитивное, нежели негативное, для меня представляется очень большой стратегической ошибкой европейских лидеров.

Сказавши это, я безусловно осуждаю самым решительным образом те акты насилия, которые мы сейчас наблюдаем в ряде арабских столиц. Эта реакция очевидно неадекватная ситуации и здесь все международное сообщество независимо от политических или конфессиональных предпочтений должно самым незамедлительным образом реагировать на эти акты насилия, добиваясь их прекращения. Реакция на факты публикаций может быть только политической, только общественной, но никак не силовой.

- Скажите, перепечатка могла быть кем-то инсценирована? Кому это потребовалось перепечатывать? Можно это понять?

- Нет, мне очень трудно понять всю эту цепочку событий. Но должен вам с большим ну как бы удовольствием сообщить, что в России на эту тему первым высказался я, когда в «Независимой газете» 22 декабря была опубликована моя статья на этот счет, когда еще никто в глаза не видел происходящего. Просто обратите на это внимание. Я тогда думал, что ситуация исчерпана, я просто высказывался по существу.

- С ситуацией вокруг Ирана с вашей точки зрения это связано – карикатуры и события вокруг Ирана?

- Да, возможно. Это могут быть связанные явления. Безусловно, сейчас так называемому Западу очень важно оказать давление на мусульманский мир, который судя по всему готов поддержать Иран в его противостоянии международному сообществу, и расколоть арабский и мусульманский мир. Возможно, это та задача, которую сейчас преследует Запад. Подчеркну, что делается это очевидно неблаговидными методами и бы категорически возражал против такого рода увязок.

- Некоторые говорят, что это начало третьей мировой войны?..

- Вот именно поэтому, я и считаю, что ситуация может развиваться самым непредсказуемым образом, именно поэтому она должна гаситься сейчас, на стадии, когда она еще не переросла в горячую фазу. И гаситься она должна взаимными усилиями европейских и арабских лидеров, апеллирующих к своим народам с соответствующими призывами.

- Можно уточнить: что значит «выгодно Западу»? Европе невыгодно разжигать костер войны, значит, США?

- Нет, в данном случае, когда я говорю о Западе, я говорю о консолидированной позиции международного сообщества, которое действует по Ирану. Здесь позиции Европы и США никоим образом не отличаются. Позиция России несколько другая.

- Спасибо.