08

08.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сенатор Слуцкер не допущен в Госдуму

Главные евреи не поделили власть над простыми евреями

Отменена намеченная в Госдуме на среду пресс-конференция «О противозаконной деятельности иностранных детективных агентств в отношении российских политиков».

В числе участников пресс-конференции были заявлены зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков, зампред думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Чуев, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов (Псковская обл.) и представитель комитета СФ по промышленной политике, Владимир Слуцкер (Чувашия), экс-президент Российского Еврейского Конгресса.

Как стало известно от источника в Думе, пресс-конференция была назначена по инициативе Слуцкера, однако позже Гришанков отказался от своей причастности к ее организации. Предполагается, что попытка выступления в Думе отражает борьбу между различными еврейскими объединениями за право представлять в объединенном виде еврейские организации России.

08.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

С 1 июля меняется система оплаты услуг связи

Госдума завершила на пленарном заседании в среду работу над несколько неожиданным законом о запрете оплаты телефонного соединения вызываемым абонентом.

Документ третьего чтения «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» депутаты одобрили без обсуждения (382 «за», 2 воздержались).

Законопроект принят во втором чтении 23 декабря 2005 году.

Согласно тексту, не подлежит оплате телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено при помощи телефониста и с оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи, с использованием установленных кодов доступа к услугам электросвязи или с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации абонентских номеров.

С 1 июля 2006 года оплата услуг связи производится непосредственно после их оказания, порядок и форма оплаты определяются договором. В случае, если тарифы подлежат государственному регулированию, по требованию абонента оператор обязан предоставить ему возможность оплаты с рассрочкой платежа не менее чем на 6 месяцев с первоначальным взносом не более чем 30% от установленной платы.

Оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента с применением абонентской или повременной системы.

В большинстве развитых стран давно распространен принцип оплаты услуг телефонной связи «платит звонящий» – Calling Party Pays (CPP). В Европе официально принцип CPP действует в Австрии, Бельгии, на Кипре, в Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Венгрии, Ирландии, Италии, Литве, Норвегии, Румынии, Швеции, Испании и Великобритании. Правила CPP также действуют во всех странах СНГ, некоторых странах Азии и Австралии.

Однако в США доминирует принцип Mobile Party Pays (MPP), применяемый до принятия нового закона в России. В отличие от Европы в США распространен фиксированный тариф на услуги городской связи, что создает естественный барьер для внедрения СРР. В 1997 году Федеральная комиссия по связи предприняла попытку внедрить СРР в США, однако натолкнулась на сопротивление со стороны операторов фиксированной связи, которые не хотели навязывать дополнительные траты своим клиентам.

08.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Минсельхоз Гордеев не отвечает за то, чтобы люди не ели друг друга

Госдума рассмотрела на пленарном заседании в среду проблемы сельского хозяйства и оказалось, что опять был большой урожай и опять все остальные показатели АПК падают, кроме озверевших цен на ГСМ.

С информацией в рамках «правительственного часа» перед депутатами выступили министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, замруководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов и директор департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ Андрей Клепач.

Урожай зерновых в прошлом году собран примерно на уровне 2004 года – в объеме 78 млн тонн. Экспортный потенциал зерна составил около десяти миллионов тонн. Однако Россию не номинировали как экспортера и мы теряем рынки сбыта зерна. Министр предупредил, что 2006 год будет тяжелым, предстоит увеличить сев, потому что минимум 30% озимых погибнет В прошлом году собран рекордный урожай фабричной сахарной свеклы – 21,5 миллионов тонн. Сбор урожая подсолнечника повышен по сравнению с позапрошлым годом на 6%.

В России 16 миллионов сельских домохозяйств. Действуют 260 тысяч фермерских хозяйств.

Зарплата в сельском хозяйстве составляет 3580 рублей, или 43% от средней зарплаты. Более 50% селян живут за чертой бедности, потому что уровень занятости трудоспособного населения в сельском хозяйстве составляет 68%.

Продолжается рост импорта продовольствия, который достиг на внутреннем российском рынке 33%.

Министр считает, что порог продовольственной безопасности превышен.

Согласно представленным данным, импорт продовольствия в 2005 году увеличился на 25% пол сравнению с 2004 годом. На 34% вырос импорт мороженого и свежего мяса, на 23% – мяса птицы, на 16% – рыбы, на 31% – сахара-сырца. В 2005 году поголовье крупного рогатого скота сократилось на 6%, производство молока снизилось на 3%.

Продовольствия закупается на 13 миллиардов долларов при поддержке собственного сельского хозяйства в объеме полтора миллиардов долларов.

Согласованный с ВТО уровень поддержки сельхозпроизводства в размере 9,2 миллиардов долл., что значительно выше реальной оказываемой поддержки.

Николай Кодратенко (КПРФ) считает, что полноценного белкового питания хватает на каждого третьего человека, статистика завышена. Депутата интересует, что делается для того, чтобы россияне не съели друг друга. В ответ министр Гордеев объявил, что не отвечает за спасение людей.

Однако он признал, что порог продовольственной безопасности страны превышен...

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы

Коммунисты хотят обсудить поведение Жириновского

Москва, 8 февраля. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы Владимир Жириновский предложил ввести продление срока службы в армии в ответ на каждый случай дедовщины. Жириновский уверен, что эта мера позволила бы Олегу Малышкину до сих пор служить в армии, и там все было бы спокойно.

Жириновский не обратил внимания на предпринятые против него выступления коммунистов. Он предпочел обратить внимание коллег по палате на волнения по поводу карикатур на пророка. Сергей Абельцев (ЛДПР) выступил по тому же вопросу и предложил призвать к порядку прессу, упомянув в конце своего выступления «труп Березовского».

Коммунист Светлана Савицкая подняла вопрос о поведении Жириновского на январской сессии ПАСЕ, где он призывал надеть наручники на своего коллегу, лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Савицкая предложила дать соответствующее протокольное поручение комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этике.

Виктор Илюхин (КПРФ) обвинил Жириновского в том, что он фактически оказался в стане националистов и недобитых фашистов, поскольку его поведение способствовало предъявлению финансовых претензий к России со стороны прибалтийских стран. Как считает коммунист, «это они нам должны».

Позже Жириновский спохватился и обвинил коммунистов в нелюбви к свободе слова. Он считает недопустимым оскорблять европейских депутатов, называя их недобитками. Возможно, вождь ЛДПР имел в виду себя, поскольку он участвует в работе ПАСЕ, однако в Госдуме лидер ЛДПР напомнил коммунистам, что вступать в Совет Европы 10 лет назад не следовало

Депутат Островский предлагает репатриированных евреев вернуть с исторической Родины на доисторическую

Москва, 8 февраля. Алексей Островский (ЛДПР) считает необходимым в связи с развитием арабо-израильского конфликта дать возможность вернуться для нормальной жизнедеятельности евреям, эмигрировавшим в Израиль. Такую же возможность Островский предлагает предоставить женщинам, уехавшим в прошлое из нашей страны в Палестину.

С этими предложениями депутат выступил в среду на пленарном заседании Государственной Думы.

Алексей Чернышов поставил вопрос о том, или у нас будут патенты, или мы окончательно будем импотенты. Депутат в связи с праздничным поводом – Днем российской науки – дал протокольное поручение по поводу внедрений научных разработок. Он сообщил, что у нас за год внедрено всего 500.

Игорь Чернышов сообщил, что в северных территориях не могут приобрести топочный мазут даже за 9 тыс рублей. Депутат просил оказать поддержку.

Шамилю Султанову («Родина») с его происламским выступлением председательствующий Борис Грызлов попросил выключить микрофон и позже назвал его выступление недопустимым.

Николай Ашлапов поднял вопрос о росте тарифов, его беспокоит вопрос о возможных выпадающих доходах. Вера Оськина сообщила, что только в Красноярской крае выпадающие доходы составят 1,6 миллиарда при том, что весь бюджет края составляет 2,4 млрд, причем он сверстан с дефицитом 4 млрд.

Алексей Агеев попросил дать информацию о диагнозах птичьего гриппа, в т.ч. скрываемых смертельных.

Независимый депутат Владимир Рыжков напомнил в связи с предстоящим посланием президента в марте о том, что самое время вспомнить о прошлых поручениях, в частности, по проекту об информационной открытости власти, который не только не принят, но даже не внесен до сих пор.

Госдума приглашает Минобороны Иванова на парламентский ковер по его инициативе

Москва, 8 февраля. Председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев предложил Госдуме провести на пленарном заседании палаты через неделю в среду 16 февраля «правительственный час» с приглашением вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова с докладом «О состоянии воинской дисциплины в Вооруженных Силах и о мерах по ее укреплению».

Ковалев предложил провести обсуждение указанной проблемы с 11 часов до 12 часов 30 минут, затем после перерыва с 13 часов продолжить «правительственны час» по другой теме – о ходе реализации закона об особой экономической зоне с приглашением министра экономического развития и торговли Германа Грефа, также главы Федерального агентства по управлению ОЭЗ и Юрия Жданова.

Госдума поддержала предложение Ковалева.

Напомним, что обсуждение проблемы проводится в связи с большим общественным резонансом по инициативе правительства, также то, что уже Иванов принял приглашение. Обсуждение предполагается провести в открытом режиме.

До этого, в понедельник 13 февраля намечено провести расширенное заседание комитетов Госдумы по безопасности и по обороне по тому же вопросу «О состоянии воинской дисциплины в Вооруженных Силах и о мерах по ее укреплению». Предполагается, что как обычно, заседание пройдет в закрытом режиме.

393 0 0 10:38

Обсуждение вопросов повестки дня

188271-4

Госдума завершила работу над поправками в закон о поддержке кинематографии

Москва, 8 февраля. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Закон касается изменения направлений деятельности федерального органа исполнительной власти в области кинематографии.

Документ в третьем чтении поддержал 381 депутат, 18 было против.

381 18 0 10:50

162135-4

Законодатели запретили оплату входящих звонков

Москва, 8 февраля. Госдума одобрила без обсуждения на пленарном заседании в среду закон о запрете оплаты телефонного соединения вызываемым абонентом.

Соответствующий документ в третьем чтении «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» поддержали 382 депутата, двое воздержались.

Законопроект принят во втором чтении 23.12.05. его текстом устанавливается, что не подлежит оплате телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено при помощи телефониста и с оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи, с использованием установленных кодов доступа к услугам электросвязи или с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации абонентских номеров.

С 1 июля 2006 г. оплата услуг связи производится непосредственно после их оказания, порядок и форма оплаты определяются договором; в случае, если тарифы подлежат государственному регулированию, по требованию абонента оператор обязан предоставить ему возможность оплаты с рассрочкой платежа не менее чем на 6 мес. с первоначальным взносом не более чем 30% от установленной платы.

382 0 2 10:51

комментарий

Запрет на оплату входящих звонков введен в защиту прав интересах потребителей – Владимир Горбачев

Москва, 8 февраля. Первый зампред думского комитета по энергетике, транспорту и связи Владимир Горбачев («Единая Россия») сказал журналистам о принятых сегодня поправках к закону «О связи» по запрету оплаты телефонного соединения вызываемым абонентом, что эти изменения направлены на защиту прав потребителей, особенно социально незащищенных, в области оплаты услуг телефонной связи.

По словам депутата, поправки дополняют закон простой распространенной во всем мире нормой – «платит звонящий» (CPP – Calling Party Pays), то есть, оплату телефонного соединения осуществляет только вызывающий абонент.

Горбачев считает, что такой принцип оплаты представляется более справедливым для большинства пользователей услугами телефонной связи. Кроме того, эта мера повысит доступность услуг телефонной связи для населения, люди станут охотнее откликаться на звонки.

Вводимая норма бесплатности входящих звонков будет распространена не только на абонентов-граждан, но и на абонентов, являющимися юридическими лицами. Срок вступления в силу закона – 1 июля 2006 года.

Депутат отметил, что в законе четко детализированы случаи, когда входящий звонок оплате подлежит. Так, установление телефонного соединения с помощью телефониста будет оплачено за счет вызываемого лица. Этим пользуются, например, военнослужащие срочной службы, люди, находящиеся в служебных командировках.

«Другим случаем» назвал Горбачев телефонное соединение с использованием кодов доступа к услуге электросвязи. Это, например, происходит при «телеголосовании», «информационно-справочном обслуживании». Наиболее востребованными в России в настоящий момент являются услуги связи, которые оказываются при наборе кодов группы «800» и применяются при проведении всевозможных «горячих линий». Расчеты с оператором в этом случае осуществляет заказчик «горячей линии», а для всех звонящих эта услуга бесплатна.

Оплачивать телефонное соединение будет и абонент, находящийся за пределами территории субъекта Российской Федерации, где ему был выделен его номер. Это актуально только для абонентов подвижной связи.

В свою очередь, для сетей подвижной радиотелефонной связи характерна ситуация, когда абонент может воспользоваться услугами связи другого оператора связи (роуминг), с которым у него договор не заключен. При этом плата за входящее телефонное соединение является оправданной, поскольку оператор оплачивает установление телефонного соединения от узла связи своей сети до узла связи оператора, в зоне действия сети которого находится в данный момент абонент. Вместе с тем, оператор может установить в договоре бесплатность входящего телефонного соединения, как это сделано, например, для абонентов подвижной связи, путешествующих из Москвы в Московскую область.

«Время, оставшееся до вступления в силу закона, позволит операторам связи подготовиться к работе с соблюдением принципа «платит звонящий», прежде всего, решить вопросы взаиморасчетов» – завершил тему депутат Горбачев.

Госдума завершила рассмотрение закона о запрете на оплату входящих звонков и документ поступает на рассмотрение Совета Федерации.

148199-4

Одобрен согласованный вариант закона об ответственности за неуплату административного штрафа

Москва, 8 февраля. На пленарном заседании в среду Госдума одобрила без обсуждения единогласно (391 «за») в редакции согласительной комиссии отклоненный ранее закон об установлении административной ответственности за неуплату в срок административного штрафа.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесен Законодательным Собранием Оренбургской области, принят Госдумой 18 января 2006 года и отклонен Советом Федерации 25 января 2006 года.

Представил закон член Согласительной комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации от Госдумы Александр Москалец.

Закон расширяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 «Неуплата административного штрафа, либо самовольное оставление места отбывания административного ареста» КоАП РФ.

391 0 0 10:51

Москва, 8 февраля. Одобрен проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»(о депутате К.Б.Шипунове).

371 0 1 10:52

Одобрен проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.В.Чайке).

382 0 0 10:52

222076-4

Нагрузка на мировых судей будет уменьшена

Москва, 8 февраля. Госдума одобрила без обсуждения на пленарном заседании в среду законопроект второго чтения об изменении критерия расчета численности на судебном участке «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

Законопроект принят в первом чтении 14.12.05, он направлен на уменьшение нагрузки на мировых судей. Устанавливается новый критерий расчета численности населения, необходимого для создания судебного участка: от 15 до 23 тыс. человек.

Депутаты приняли три поправки. Одна из них касается срока вступления в силу закона – 1 января 2007 года. Такой срок позволит привести законодательство субъектов Российской Федерации в соответствие с данными изменениями и сформировать бюджеты на 2007 год с их учетом.

Законопроект поддержали 412 депутатов, один воздержался.

412 0 1 10:57

В прошлом году в России опять собрали высокий урожай, но сельскому хозяйству это не помогло

Москва, 8 февраля. Урожай зерновых в прошлом году собран в объеме 78 млн тонн, что примерно соответствует уровню 2004 года. Экспортный потенциал зерна составил около десяти млн тонн. В прошлом году собран рекордный урожай фабричной сахарной свеклы – 21,5 млн тонн. Сбор урожая подсолнечника повышен по сравнению с позапрошлым годом на 6%

Об этом сообщил депутатам Госдумы в рамках «правительственного часа» в среду министр сельского хозяйства Алексей Гордеев в своем докладе « О государственной поддержке и повышении инвестиционной привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству».

По словам министра, в России 16 млн сельских домохозяйств, действуют 260 тыс фермерских хозяйств.

Средняя зарплата в сельском хозяйстве составляет 3580 рублей, или 43% от средней зарплаты в стране. Более 50% селян живут за чертой бедности, потому что уровень занятости трудоспособного населения в сельском хозяйстве составляет 68%.

Министр отметил продолжающееся снижение уровня технической обеспеченности сельхозпроизводства, из-за чего остаются неосвоенными значительные площади пашни.

Министр Гордеев попросил законодателей выделить из средств Газпрома средства на газификацию отдаленных территорий и рассказал о мерах по восстановлению кадрового потенциала сельского хозяйства.

Отвечая на вопросы депутатов, министр предупредил, что 2006 год будет тяжелым, предстоит увеличить сев, потому что минимум 30% озимых погибнет.

По словам Гордеева, Россию не номинировали как экспортера и мы теряем рынки сбыта зерна, которое закупается в Австралии. По этому поводу идут переговоры с Китаем.

Порог продовольственной безопасности России превышен – Минсельхоз Гордеев

Москва, 8 февраля. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев сообщил депутатам Госдумы в среду о росте импорта продовольствия, который достиг на внутреннем российском рынке 33%.

Министр считает, что порог продовольственной безопасности превышен.

В 2005 году поголовье крупного рогатого скота сократилось на 6%, производство молока снизилось на 3%.

Гордеев предполагает закупить до ста тысяч голов элитного скота, в частности, коров и свиней, для селекции и создания племенного ядра. Министр предлагает снять НДС с племенного скота.

Отвечая на вопросы депутатов, Министр Гордеев сообщил, что продовольствия закупается на 13 млрд долларов при поддержке собственного сельского хозяйства в объеме полтора млрд долларов.

Говоря о биологической защите, министр подчеркнул, что она же является биологическим оружием.

В ответ на вопрос о вступлении в ВТО, министр напомнил о согласованном уровне поддержки сельхозпроизводства в размере 9,2 млрд долл., что значительно выше реальной поддержки.

Николай Кодратенко (КПРФ) в своем вопросе министру заявил, что полноценного белкового питания хватает на каждого третьего человека, статистика завышена. Депутата интересует, что делается для того, чтобы россияне не съели друг друга. В ответ Гордеев напомнил, что Минсельхоз не отвечает за спасение людей.

Отвечая на вопросы, министр обещал квотировать импорт мяса до 2009 года.

МЭРТ предлагает создать налоговые каникулы для разработки новых месторождений и снизить НДПИ для месторождений большой выработки

Москва, 8 февраля. Замруководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов заявил сегодня в своем выступлении на «правительственном часе» в Госдуме, что цены на топливо на внутреннем рынке отстают от мировых в размере около 12,5 тыс рублей за тонну нефти. Рост нефтяной смеси марки Urals вырос в декабре 2005 года по отношению к декабрю 2004 года на 58-60%. При этом на связанном внутреннем рынке цены на дизельное топливо к сентябрю выросли на 60%.

Цыганов сообщил депутатам о 15 делах, возбужденных в 2005 году по признакам нарушения антимонопольного законодательства. В 2004 году таких дел возбуждено 18.

Докладчик предлагает от маленьких штрафов, исчисляемых в МРОТ, перейти к большим штрафам, исчисляемым в зависимости от объема нарушений.

Директор департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ Андрей Клепач в своем докладе на пленарном заседании Госдумы рассказал о трех комплексах мер по стабилизации цен на нефтепродукты. По словам докладчика, необходима законодательная привязка штрафов не к МРОТ, а к объему нарушения; создание нефтяной биржи для создания эталонного рынка нефтепродуктов объемом до 20 млн тонн; увеличение темпов роста нефтедобычи путем создания налоговых каникул для разработки новых месторождений и понижение ставки НДПИ для месторождений с большой выработкой.

Андрей Клепач согласился с тем, что рост цен на ГСМ нанес ущерб рентабельности сельхозпроизводства, поэтому он предполагает в связи с высоким экспортом бензина и дизтоплива пересмотреть ставки экспортных пошлин на нефтепродукты.

По словам министра Гордеева, компенсации цен по ГСМ составят всего 4%.

Владимир Пехтин предлагает повысить инвестиционную привлекательность сельхозпроизвоства

Москва, 8 февраля. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин назвал в числе главных задач развития сельского хозяйства прежде всего развитие мясного животноводства.

В своем комментарии журналистам к обсуждению на «правительственном часе» в Госдуме темы господдержки и повышении инвестпривлекательности отечественной сельхозотрасли, Пехтин напомнил, что в рамках реализации нацпроекта к 2008 году планируется увеличить поголовье крупного рогатого скота на 11%. Для этого будут построены новые и модернизированы имеющиеся животноводческие фермы на 500 тыс голов за счет привлечения в 2006-2007 годам кредитов на сумму 40 млрд рублей. Кроме этого, ежегодно 1 млрд рублей будет выделятся на развитие лизинга техники и оборудования.

По словам Пехтина, развитие малых форм хозяйствования: создание и модернизация инфраструктуры обслуживания потребностей мелких сельхозпроизводителей. Увеличение на 30% объемов реализации продукции крестьянских хозяйств. Будут созданы 550 производственных кооперативов по первичной переработке животноводческой продукции. Созданы 1000 заготовительных снабженческо-сбытовых кооперативов. Также планируется развитие системы сельской кредитной кооперации и формирование системы земельно-ипотечного кредитования.

«Российское село должно и будет экономически успешным и инвестиционно привлекательным» – сказал вице-спикер. Он напомнил, что сельское хозяйство в этом году определено как приоритетное направление «инвестиций в человека». В бюджете на 2006 год на реализацию проекта -развитие АПК предусмотрено более 20 млрд рублей. Всего инвестиционные расходы в бюджете составляют более 600 млрд рублей, включая Инвестфонд, ФЦП и ФАИПы.

Перерыв

Депутат Кулик просит не сравнивать внутренние цены на ГСМ с мировыми, а принять меры для их стабилизации

Москва, 8 февраля. Крупнотоварные хозяйства более перспективны. С таким заявлением выступил на «правительственном часе» в Госдуме Минсельхоз Алексей Гордеев, который считает, что фермерам надо координироваться.

Отвечая на вопрос депутата Михаила Маркелова («Родина»), министр сообщил, что до в России 90-го года почти вдвое упало производство сельхозпродуктов. За последние 7 лет наблюдается почти 30% рост и министр считает необходимым сохранить такие темпы.

Отвечая на вопросы депутатов, министр напомнил, что из семи лет в России один неурожайный, но последние восемь лет были урожайными и статистика показывает, что такой год вот-вот наступит.

Гордеев сообщил, что недосев озимых составил один миллион гектар. Из-за морозов сильно пострадали виноградники. Уже известно, что для восстановления косточковых потребуется три года.

Министр возлагает большие надежды на проведение сельскохозяйственной переписи, которая последний раз проводилась при Ленине. Сейчас на это выделено 6 млрд рублей, причем будут задействованы сельские жители. Имеющиеся данные вызывают недоверие министра, т.к. он считает, что ни одна хозяйка не будет держать корову с надоем молока менее трех тысяч килограмм.

Участники обсуждения предложили снизить расценки на дальние перевозки зерна, чтобы поддержать его производство на Алтае.

Депутат Анатолий Грешневиков в своем вопросе министру напомнил о необходимых мерах поддержки животноводства, упомянув восстановление утраченных пород включая романовскую овцу. В ответ Гордеев поддержал идею депутата платить за корову в у.е. и напомнил о необходимости восстановить производство льна, в чем наша страна имеет преимущество.

Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик в выступлении от фракции «Единая Россия» представил данные, согласно которым за последние 26 лет восемь было критическими, когда было потеряно более 20% озимых. Кулик заявил, что только за плата за горючее составит 7,6 млр рублей. Кулик просил представителей правительства не сравнивать внутренние цены на нефтепродукты с мировыми и высказался в адрес докладчика от ЛДПР Олега Малышкина. Кулик считает, что «у нас иногда плохо получается» потому, что и в правительстве есть такие «специалисты» по сельскому хозяйству.

Минсельхозу Гордееву не нравится закон о госрегулировании оборота алкоголя

Москва, 8 февраля. «Ни одной бутылки отечественного вина еще не выпущено в этом году» – заявил на пленарном заседании Госдумы Иван Харченко («Родина») при обсуждении проблем сельского хозяйства.

Депутат напомнил, что сотни тысяч людей без работы из-за задержки выдачи акцизных марок.

Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев в ответ сообщил, что он в курсе проблемы. Министр заявил, что к закону о госрегулировании оборота алкоголя «надо немедленно возвращаться». Гордеев прогнозирует ухудшение ситуации в виде роста теневого оборота крепкого алкоголя из-за нехватки легального. Он подчеркнул, что выдача акцизных марок находится в компетенции Минфина.

Председательствующий Борис Грызлов задал министру вопрос о том, действительно ли завтра на заседании правительства будет рассматриваться вопрос о сельском хозяйстве, и Гордеев это подтвердил. Грызлов в свою очередь отметил, что у правительства было полгода на исполнения закона, спикер констатировал саботаж со стороны Минфина.

Напомним, что задержка выпуска новых марок произошла по вине самих же депутатов, которые в конце прошлого года, когда новые марки уже печатались, приняли поправку председателя банковского комитета Владислава Резника о новой форме марки с включением в нее информации о содержимом бутылки по десяти позициям. С другой стороны, как заявлял в своем комментарии председатель комитета по экономполитике Валерий Драганов, акцизные марки в начале года всегда выдавали с опозданием, и алкогольные заводы в расчете на это делали запасы в конце года.

Отметим также, что Минсельхоз Алексей Гордеев изначально выступал против 103-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя еще на стадии его обсуждения в форме законопроекта, за что попал под критику председателя думской комиссии по противодействию коррупции Михаила Гришанкова. Депутат тогда сказал при обсуждении проблемы, что выделение квот на спирт обходится производителю от двух до четырех рублей на литр. Инициатор отмены квот на спирт МЭРТ сумел настоять в итоге двухлетней дискуссии на замене квотирования, также других разрешительных процедур, мерами контроля на всех этапах оборота алкоголя. При этом идея Минсельхоза по замене квотирования спирта госмонополией на алкоголь была признана неэффективной и не получила поддержки.

В итоге принятый закон содержал ряд антикоррупционных норм включая требование клеить российские акцизные марки только на территории России. Однако под влиянием зарубежных поставщиков алкоголя была внесена новая поправка о сохранении действующего порядка, при котором российская марка наносится на бутылку непосредственно на заводе за рубежом.

Алексей Гордеев предлагает развернуть минеральные удобрения на внутренний рынок

Москва, 8 февраля. «Развернуть» минеральные удобрения на внутренний рынок предложил Минсельхоз Алексей Гордеев при обсуждении в рамках «правительственного часа» в Госдуме блока вопросов «Сельское хозяйство и продовольствие».

Министр сообщил, что 91% производимых в стране минеральных удобрений экспортируются, при этом фактически производство субсидируется, т.к. компании покупают сырье по внутренним ценам, а продают по мировым.

В результате применения минеральных удобрений в России на очень низком уровне.

109453-4

Чтобы подать в суд на железную дорогу, не придется ехать в Москву

Москва, 8 февраля. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила без обсуждения единогласно (396 «за») законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Проект внесен в Госдуму 15 ноября 2004 года, новая редакция поступила 8 июня 2005 года.

Законопроектом предполагается установить подсудность споров по делам, вытекающим из оказания услуг по железнодорожным перевозкам, по месту нахождения филиала перевозчика, компетентного рассмотреть претензию. Преследуется цель избежать концентрации таких споров в суде по месту нахождения ОАО «Российские железные дороги», т.е. в Москве, распределив компетенцию их рассмотрения между судами по месту нахождения филиалов РЖД.

396 0 0 13:49

216341-4

Николай Безбородов представил законопроект первого чтения, внесенный Курганской областной Думой.

Москва, 8 февраля. Госдума отклонила без обсуждения проект федерального закона «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за правонарушения в области использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты).

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что в действующем законодательстве есть специальная статья об ответственности за нарушение правил охоты.

62 4 0 13:57

перерыв

247077-4

Героев соцтруда похоронят за счет государства

Москва, 8 февраля. В итоге бурной дискуссии Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Представил законопроект Госдуме вице-премьер Александр Жуков. Будущий закон устанавливает право получения указанным гражданам ежемесячной денежной выплаты (15 тыс. рублей) с 1 июля 2006 года с ее последующей индексацией аналогично базовой части трудовой пенсии. Жуков подчеркнул, что объем льгот не уменьшается, а увеличивается.

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил, что закон вступает в силу с 1 июля, он направлен на совершенствование системы социальных гарантий для граждан, удостоенных звания Героя Социалистического Труда, и являющихся полными кавалерами ордена Трудовой Славы. В отношении указанных категорий граждан предусматривается установить право выбора между получением натуральных льгот либо ежемесячной денежной выплаты в размере 15 тысяч рублей, с ее последующей индексацией аналогично базовой части трудовой пенсии.

Законопроектом определяется перечень льгот, на которые указанные категории граждан будут иметь право независимо от получения ими ежемесячной денежной выплаты (первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, внеочередная госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах, первоочередное обеспечение лекарствами и др.).

С 1 января 2006 г. предусматривается для указанных категорий граждан установить дополнительные льготы по погребению в случае смерти (гибели) и по бесплатному личному и бесплатному сопровождающего лица пользованию залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов.

Законопроектом устанавливается право вдов (вдовцов) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы на первоочередное обслуживание в лечебно – профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, внеочередные госпитализацию и лечение в стационарах, госпиталях, больницах, первоочередное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, первоочередное получение путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год.

Поддерживая концепцию законопроекта, Исаев считает возможным во втором чтении приравнять в размере выплат Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы к Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.

На том же настаивала и коммунист Алевтина Апарина. Ряд депутатов настаивал на введении закона в действие на два месяца ранее предусмотренного срока, т.е. с 1 мая.

Депутат Николай Гончар («Единая Россия») напомнил Жукову, что между Героями Соцтруда и Советского Союза в 1967 году разницы не было, а в 1993 про Героев Соцтруда вообще забыли.

Жуков со своей стороны подчеркнул, что после 1967 года, когда Героям Советского Союза добавляли льготы, для Героей Соцтруда этого не делали.

По данным Жукова, Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров ордена Славы, и имеющих право на льготы членов их семей всего 4937 человек. Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы без членов семей 3239.

Однако координатор фракции КПРФ Серей Решульский поправил Жукова, он считает представленные цифры устаревшими. По данным коммуниста, Героев соцтруда осталось 2300 с чем-то человек, вдов и вдовцов этих Героев всего около 400 человек.

В выступлении от фракции ЛДПР Алексей Митрофанов напомнил, что 190 миллиардов составляет только золотовалютные резервы, а мы как мелкие, жалкие бухгалтеры не даем, копейку прижимаем.

В своем заключительном слове Исаев обещал провести переговоры с правительством о введении закона в действие с 1 мая.

В итоге дискуссии законопроект был одобрен в первом чтении, его поддержали 415 депутатов, 1 воздержался.

415 0 1 16:53

Жуков полагает, что в схеме соцподдержки Героев правительство не ошиблось

Москва, 8 февраля. Вице-премьер Александр Жуков сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что из 4937 Героев Советского Союза 3130 выбрали денежные компенсации.

Из этого вице-премьер делает вывод, что авторы закона не ошиблись в его концепции.

Об этом Жуков сказал в ответ на вопрос коммуниста Алевтины Апариной о голодовке Героев. Жуков предполагает, что акции протеста Героев связаны видимо с недопониманием закона.

242788-4

В закон о числе мировых судей внесено название Пермского края

Москва, 8 февраля. Госдума одобрила единогласно (415 за) проект федерального закона о наименовании нового субъекта Российской Федерации – Пермского края в статье 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Проект внесен 2 декабря 2005 года.

Законопроектом направлен на приведение указанного закона в соответствие с ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО». Предусматривается закрепление наименования нового субъекта РФ – Пермского края с указанием числа мировых судей, которое определяется путем сложения числа мировых судей бывших субъектов РФ: Пермской области – 126 и Коми-Пермяцкого автономного округа – 9. Введение дополнительных должностей мировых судей не предусматривается.

415 0 0 17:02

Депутаты не стали вводить наказание за нарушение ночной тишины

Москва, 8 февраля. В итоге обсуждения Госдума отклонила четыре альтернативных законопроекта первого чтения об установлении административной ответственности за нарушение тишины в ночное время.

Зампред профильного комитета Госдумы по госстроительству Александр Москалец сообщил, что 60 субъектов федерации имеют подобные законы. По словам Москальца, комитет предложил Госдуме отклонить все четыре законопроекта. Председательствующая Любовь Слиска предположила, что у Москальца хорошие соседи и надо к нему кого-нибудь подселить.

Отрицательное решение палаты принято вопреки тому, что комитет по экологии вынес положительное заключение по всем четырем законопроектам.

При обсуждении вопроса депутат Евгений Багишвили (ЛДПР) высказался в поддержку введения ответственности за нарушение тишины ночью, он сказал, что в Москве милиция не может ничего сделать, их вызвали, они выпили пятьдесят грамм и ушли.

Митрофанов лично представил нижней палате свой законопроект. Он просил фракции дать возможность голосовать свободно по таким вопросам, чтобы закон мог быть принят.

Митрофанов рассказал, что в настоящее время более 20% жителей городов развитых государств, в том числе и в Российской Федерации, страдают от повышенных шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, особенно в ночное время, которые вызывают серьезные заболевания. Около 45% населения постоянно испытывают чувство дискомфорта от действия повышенного шума, инфразвука и ультразвука. В крупных городах РФ в зонах повышенного акустического загрязнения проживает свыше 50% населения этих городов. В целом по РФ в различных регионах под действием сверхнормативного акустического загрязнения находится от 30 до 50% населения, что значительно влияет на продолжительность жизни граждан.

Во многих государствах и в ряде регионов РФ (Москва, Санкт-Петербург) имеются законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое (вибрационное) воздействие их владельцами на здоровье граждан, особенно на граждан, находящихся в больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах, а также при ведении строительства, размещении и эксплуатации аэродромов и взлетных площадок.

Митрофанов предложил создать механизм административной ответственности за создание вредного шумового воздействия их владельцами на здоровье граждан в городских и сельских поселениях в ночное время.

По данным Москомприроды в городах Москве и Санкт-Петербурге более 50% граждан испытывают акустический дискомфорт, особенно в ночное время, когда собственники автомобилей размещают свои автомобили под окнами домов и многократные срабатывания охранной звуковой сигнализации в ночное время приводит к нарушению отдыха и сна граждан всего дома.

Митрофанов сообщил, что по данным Госкомсанэпиднадзора в структуре профзаболеваний кохлерные невриты ежегодно составляют более 15%. В таблице 1 приведены критерии риска нанесения ущерба здоровью граждан в течение суток. Предельные уровни звука отличаются для разных условий жизнедеятельности, оптимальных, допустимых, вредных и опасных (экстремальных). Те уровни звука, которые являются безопасными при выполнении работы, являются опасными при сне.

О проекте федерального закона 192688-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение тишины в жилых помещениях в ночное время);

Первое рейтинговое голосование 76 15 0

Второе рейтинговое голосование 97 21 0

О проекте федерального закона 201206-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение тишины в ночное время);

Первое рейтинговое голосование 92 3 0

Второе рейтинговое голосование 113 21 1

Третье окончательное голосование 126 43 1

О проекте федерального закона 210705-4 «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение ночного спокойствия граждан);

Первое рейтинговое голосование 66 2 0

О проекте федерального закона 227207-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время);

Первое рейтинговое голосование 54 2 0

245724-4

Правительству предложено установить порядок контроля за хозяйствующими субъектами, производящими электроэнергию для собственных нужд

Москва, 8 февраля. Госдума одобрила без обсуждения (402 за, 2 воздержались) проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Законопроект внесен 7 декабря 2005.

Представил документ нижней палате докладчик, зампред комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов («Единая Россия»). Законопроект направлен на снятие запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии для промышленных предприятий) Законопроектом предлагается требование базового закона не распространять на хозяйствующие субъекты, деятельность которых осуществляется преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд хозяйствующего субъекта; с использованием принадлежащих им объектов, непосредственно физически соединенных между собой и (или) с принадлежащими этим субъектам энергопринимающими устройствами.

Авторы законодательной инициативы предлагают поручить правительству РФ установить критерии и особенности функционирования таких хозяйствующих субъектов, а также порядок осуществления контроля за исполнением хозяйствующими субъектами требований статьи 6 базового Федерального закона.

402 0 2 17:53

221192-4

Москва, 8 февраля. Отклонен проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части внесения дополнений в статьи 27, 29, 30 и 40);

44 9 2 18:03

протокольные поручения

Отклонены протокольные поручения Рыжкова, Савицкой.

комментарии

Пехтин поддержал производителей электроэнергии, для которых генерация не является основным видом деятельности

Москва, 8 февраля. Вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии журналистам поддержал законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Законопроект был внесен в Государственную Думу депутатами от «Единой России» в декабре 2005 года, Госдума обсуждает его сегодня.

Пехтин напомнил, что в конце декабря прошлого года депутатами Государственной Думы была принята поправка к 6 статье ФЗ «Об электроэнергетике». Поправка распространялась на крупные промышленные предприятия, имеющие в собственности генерирующие установки и объекты электросетевого хозяйства. Данная поправка, в частности, предписывала предприятиям разделить имущественные комплексы, используемые в области электроэнергетики, и отказаться от совмещения конкурентных (производство и купля – продажа электрической энергии) и монопольных (передача электрической энергии и оперативно-диспетчерское управление) видов деятельности.

Действуя в соответствии с такими изменениями в законе, промышленные предприятия вынуждены будут передать права (собственности либо иные) на стратегически важное имущество другим организациям.

Поправка вступает в силу с 1 апреля нынешнего года.

Однако депутаты посчитали закон недоработанным и предложили на рассмотрение законопроект, в соответствии с которым поправка, о которой речь шла выше, не должна будет распространяться на некоторые виды хозяйствующих субъектов. В частности, на хозяйствующие субъекты, деятельность которых в сфере энергетики (передача, производство или купля-продажа и т.п.) служит лишь удовлетворению собственных производственных нужд.

Также на хозяйствующие субъекты, чьи объекты электросетевого хозяйства составляют комплекс с основными объектами материального фонда предприятия и обеспечивают непрерывность технологического процесса, а также, если у этого предприятия в собственности имеются энергопринимающие устройства. И на хозяйствующие субъекты, в собственности которых имеются энергопринимающие устройства.

Пехтин считает, что необходимость доработки поправки обусловлена особенностями производства и передачи электрической энергии в рамках единого технологического процесса промышленных предприятий.

Вице-спикер сказал, что в собственности многих промышленных предприятий, не осуществляющих в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в области электроэнергетики, находятся генерирующее оборудование, объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающее оборудование, предназначенные для организации снабжения потребителя различными видами энергетических ресурсов. Доля производства на генерирующем оборудовании таких предприятий в общем объеме производства электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России значительна, и в целом составляет более 43 млрд. кВтч в год, его общая установленная мощность составляет более 10,8 тыс. МВт. На защиту таких предприятий от необходимости нерационального использования собственных энергетических ресурсов и направлен внесенный сегодня законопроект.

Морозов считает, что снежная страна Россия имеет право доминировать в мире в зимних видах спорта

Москва, 8 февраля. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов заявил, что он был на двух Олимпиадах и теперь точно знает, что лучше всего смотреть Олимпиаду на экране телевидения.

«В этом случае действительно успеваешь увидеть очень много соревнований и поболеть по-настоящему. А когда присутствуешь лично, то, как правило, за весь день успеваешь попасть лишь на одно-два соревнования, а все остальное смотришь уже в новостном режиме. – сказал Морозов. – Поэтому буду «болеть» вечерами. В рабочем кабинете буду, по мере возможности, «подглядывать» в заднюю комнату и смотреть соревнования. Постараюсь увидеть максимум того, что будут транслировать».

Вице-спикер считает, что в России к спорту особое отношение, потому что нас десятилетиями приучали, что мы везде первые – в космосе, в науке, спорте, на балетной сцене.

«Мои детство и юность прошли под знаком победоносного советского хоккея, хоккейных звезд, которые превосходили по своей популярности звезд НХЛ – их фотографии висели чуть ли не в каждом доме. – напомнил Морозов. – Затем мы пережили довольно длительный период разочарования. И мне кажется, что сейчас мы возвращаемся в элиту зимних и летних видов мирового спорта. Возобновляется чувство гордости за наших спортсменов и большей уверенности в том, что им по плечу самые высокие результаты и самые громкие победы».

«На Олимпиадах, по моему, не бывает неинтересных или второстепенных видов. Все, что смотришь – интересно, все захватывает. Даже тогда, когда не очень хорошо разбираешься в деталях. Но все-таки, на мой взгляд, самый мужской, самый элитный вид зимнего спорта – это, конечно, хоккей. Очень бы хотелось, чтобы мы, наконец, завоевали олимпийское золото. Поэтому для меня хоккей на первом месте. Хотя я очень люблю смотреть биатлон, прыжки лыжников с трамплина. Очень увлекают лыжные гонки с участием выдающихся спортсменов, особенно, когда много стран, лучшие команды мира соревнуются. Победы здесь бывают разные: один просто пришел к финишу – выдержал темп мировой гонки – и это для его страны уже большое достижение, а для другого второе место – поражение. Такой спортивный детектив смотреть очень интересно» – поделился своими переживаниями болельщика вице-спикер.

Депутату Морозову хотелось бы, чтобы «Олимпиада в Турине стала для нас по-хорошему переломной. Чтобы на этой Олимпиаде мы доказали, что Россия – страна, где многие месяцы лежит снег – имеет право доминировать в мире в зимних видах спорта».

Мобильный телефон становится предметом самой первой необходимости – Олег Морозов

Москва, 8 февраля. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов назвал в своем комментарии журналистам «абсолютно правильным» принятое палатой решение о том, что с 1 июля все входящие звонки на мобильные телефоны будут бесплатными.

Вице-спикер напомнил, что количество мобильных телефонов в стране приближается к 100 миллионам. Это при 140 миллионах населения. По мнению депутата, это означает, что мобильный телефон становится предметом самой первой необходимости. Ни одно техническое средство не овладевало нами с такой скоростью как мобильные телефоны. Поэтому надо делать все, чтобы все предоставляемые мобильной связью услуги становились более доступными и дешевыми».

Олег Морозов напуган «карикатурным скандалом»

Отвечая на вопрос журналистов по поводу «карикатурного скандала», вице-спикер Госдумы Олег Морозов заявил: «Подобные ситуации в нынешнем мире предельно опасны».

«Как человек, который большую часть жизни прожил в национальной республике, я, может быть, острее других понимаю, что есть вещи, которые делать нельзя никогда. Это даже не требует никаких объяснений. Потому что они задевают такие струны, такие национальные чувства, вызывают такие последствия, которые гасить потом гораздо сложнее, чем их предупреждать» – заявил Морозов.

«На мой взгляд, это хуже, чем ошибка. – сказал вице-спикер. – Это почти преступление. И мы видим последствия, которые дала, казалось бы, безобидная задумка некого журналиста и редактора. В условиях обострения религиозной нетерпимости, нарастающих конфликтов между цивилизациями должно проявлять максимальную осторожность и в словах, и в поступках, понимая – то, что кажется одному ничего не значащим пустяком, другому может представляться оскорблением на всю жизнь, которое не прощается, а некоторых случаях, согласно религиозным догматам требует соответствующих действий. Нам – людям цивилизованным, европейским нужно это хорошо понимать. Нужно понимать, что мы не одни в мире, что есть разные ценности, что по-разному воспринимается с разных сторон одно и то же. То, что нами воспринимается легко и поверхностно, для другого человека может быть очень болезненно. Осознать это должен каждый».

Коммунист Кашин утверждает, что Россия утратила продовольственную безопасность

Москва, 8 февраля. Россия утратила продовольственную безопасность, импортируется более 40% продовольствия при критическом значении 20%.

С таким заявлением зампред комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Владимир Кашин (КПРФ) выступил в среду в Малом зале Госдумы на пресс-конференции по теме продовольственной безопасности.

Коммунист считает, что советский агропромышленный комплекс был настолько могучим, что был способен даже в годы тяжелейшей войны прокормить народ и армию при том, что основные сельскохозяйственные земли были оккупированы врагом. После войны СССР первым из всех воевавших стран отменил карточную систему.

В Советском Союзе проблема продовольственной безопасности активно решалась с 1965 года и была в целом решена к 1980 году. В 1990 году Россия производила свыше 800 кг зерна на человека (европейские страны 450-480 кг). Однако с 1992 года государство перестало помогать селу, направлять технику, удобрения, платить адекватную цену на сельскохозяйственную продукцию. АПК рухнул.

Депутат предсказывает, что к 2010 году спад производства достигнет 65-70% по отношению к уровню 1990 года, и наступит полная продовольственная зависимость России от Западной Европы и США.

По данным Кашина, с 1991 года по настоящее время агропромышленное производство упало на 40-50%. Мяса в России сегодня производится 50 кг на человека, в советское время в РСФСР этот показатель составлял 75 кг при научно обоснованных нормах потребления порядка 90 кг. Зависимость России от импорта по мясу достигает почти 50%. Продолжается интенсивный убой крупного рогатого скота, свиней, овец. Поголовье крупного рогатого скота сократилось по сравнению с 1990 годом в 2,2 раза, свиней – в 2,2 раза, овец и коз – в 3,4 раза. Продуктивность животных стала ниже, чем была 20-30 лет назад. Уровень потребления населением России базовых продуктов питания, кроме картофеля, упал в пределах от 30% до 60%. По сравнению с биологическими нормами, дефицит по наиболее важным группам продуктов составляет от 16% до 80%. Наибольшее падение потребления россиян пришлось на самые ценные продукты, содержащие белок, жиры и витамины.

Сегодня в России более 30 млн гектар заброшенных земель.

08.02.2006

публикация «Независимой газеты»

Иван Родин

Бизнес для избранных. Народом

Депутаты Госдумы вслед за федеральными чиновниками намерены принять участие в работе коммерческих компаний

Первый вице-спикер Государственной Думы Любовь Слиска займется продвижением законодателей на передовую коммерческого фронта.

Депутаты Государственной Думы в скором времени могут возглавить – по совместительству – крупнейшие отечественные бизнес-структуры. Соответствующий законопроект на последнем заседании думской фракции «Единой России» поручено разработать некоторым парламентариям от партии власти.

Между тем пока еще в силе вето на эту увлекательную перспективу, зафиксированное в Законе «О статусе депутата ГД и члена Совета Федерации». Звучит оно следующим образом: «Запрещено состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации». Как сообщил корреспонденту «НГ» один из участников понедельничного президиума фракции ЕР Валерий Рязанский, поручение получили первый вице-спикер Любовь Слиска и вице-спикер Артур Чилингаров. Последний по просьбе «НГ» показал вчера уже готовый проект, представляющий собой всего несколько строк, касающихся отмены пункта «г» части 2 статьи 6 закона о статусе депутатов ГД и сенаторов.

По словам Чилингарова, документ будет представлен на следующий президиум фракции ЕР, после чего его внесут и на рассмотрение Государственной Думы. Вице-спикер ничего необычного в таком предложении не видит. Более того, по его словам, «до 2001 года такое право – представлять интересы государства в принадлежащих ему акционерных обществах – у депутатов было». Чилингаров специально подчеркнул, что речь не идет об оплачиваемой деятельности – «представлять интересы государства можно и без всякой зарплаты от этих акционерных обществ». Как уточнил вице-спикер, «там же сейчас присутствуют представители и правительства, и администрации президента, и министерств, и ведомств, но нет никого от законодательной власти». А ведь эти структуры, сказал Чилингаров, «могут нуждаться в каких-то законодательных актах». Прежний порядок, заявил он, «давал определенную смычку, но никаких вопросов не было, все было нормально».

Чилингаров напомнил: запрет возник в прошлой Думе по инициативе фракции «Яблоко», а «сейчас появилось поручение разрешение на участие в государственных акционерных обществах восстановить, и если это будет сделано, то это будет справедливо».

Представители думского большинства горячо одобрили инициативу коллег. Например, депутат Валерий Рязанский сказал корреспонденту «НГ», что «это хорошее предложение». Чилингаров привел в пример свое многолетнее представительство в компании «Совкомфлот», отметив, что «очень много помогал этому ведомству, используя свой морской опыт и авторитет, – и никому это не мешало».

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский в беседе с корреспондентом «НГ» напомнил, что Конституция депутатам такое совмещение запрещает: «Это стремление легализовать то, что, надо признать, и так существует в нашей жизни, хотя и не слишком легально, я имею в виду, что некоторые депутаты запрет на совмещение нарушают». По словам Решульского, «если человек вместе с депутатской деятельностью занимается еще и представительством в коммерческих структурах, то возникает вопрос – откуда у него столько сил». По его мнению, это просто значит, что человек «активно работает либо тут, либо где-то там, потому что сидеть на двух стульях одновременно невозможно». А зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин полагает, что «фракцию «Единая Россия», видимо, больше интересуют не проблемы людей, а некие корыстные, материальные моменты». По его словам, такая поправка к закону о статусе недопустима потому, что это нарушает принцип разделения властей на законодательную и исполнительную, из которых именно последняя и занимается хозяйственной деятельностью, а также из-за того, что «как бы ни говорили об отсутствии зарплаты, но она будет – в том или ином виде, в тех или иных формах: в конверте, в виде премии, в трудоустройстве родственников и тому подобное». Напомнил Илюхин и о таком явлении, как лоббирование интересов отдельных коммерческих структур, потому что, по его словам, «лоббирование всегда оценивается в материальном виде, какую бы форму это ни принимало».

Лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин в связи с инициативой медведей вспомнил анекдот: человек, нашедший кошелек, стал ругаться – там не хватало денег. По мнению Рогозина, «депутаты и так неплохо зарабатывают, чтобы думать о новых источниках прикормки». Как заявил он корреспонденту «НГ», «будет лучше, если они сосредоточатся на вопросах, представляющих интерес для страны в целом, а не только для отдельных коммерческих структур».

Руководство отечественными бизнес-союзами без восторга восприняло весть из Думы. Президент Российской ассоциации малого и среднего бизнеса Александр Иоффе считает: «Если исходить из того, что наши депутаты – кристально честные люди, то тогда было бы смешно возражать. С другой стороны, у меня нет уверенности, что депутаты не замешаны в лоббистских делах, в том числе и на законодательном уровне. Поэтому мне кажется, что смешение этих двух функций – неправильное. Мы знаем много примеров лоббирования через законодательство законов, которые помогали развитию конкретного направления в бизнесе. Речь идет о том, что здесь может иметь место некая заинтересованность. Может быть, не личная, а заинтересованность в структуре, в которой ты работаешь».

Впрочем вряд ли стоит так критически относиться к бизнес-энтузиазму депутатов. В конце концов не они стали первопроходцами в сращивании властных постов с частными коммерческими интересами. До депутатов это уже успешно сделали крупные чиновники, заправляющие советом директоров коммерческих корпораций.

Тем временем на Б.Дмитровке

08.02.06

Федерация

169-е пленарное заседание Совета Федерации

Признаны полномочия новых сенаторов: бывшего лидера Аграрной партии России Михаила Лапшина (от омского Законодательного собрания), Александра Тер-Аванесова (он сменил представителя Костромской области Андрея Хазина).

Подтверждены на новый срок полномочия представителя Мосгордумы Зинаиды Драгункиной и правительства Ставропольского края Анатолия Коробейникова.

На посту замгенпрокурора Чайку сменил Бондар

Москва, 8 февраля. По представлению Генерального прокурора России Совет Федерации освободил Константина Чайку от занимаемой должности заместителя Генерального прокурора по ДФО (112 за, 4 против, 1 воздержался).

Формально К.Чайка выходит на пенсию по выслуге лет. Фактически он идет заместителем к бывшему полпреду по ДФО Константину Пуликовскому в Ростехнадзор.

На посту заместителя Генерального прокурора России по ДФО решением верхней палаты Федерального Собрания РФ утвержден Анатолий Бондар (143 за, 2 против, 1 воздержался).

Бондар работал прокурором Саратовской области.

Участие в ФАО поможет защищать интересы российских сельхозэкспортеров

Москва, 8 февраля. Совет Федерации на своем 169-м заседании принял Федеральный закон «О принятии Российской Федерацией Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций».

Документ поддержали 146 сенаторов, 1 воздержался.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) является одним из наиболее представительных специализированных учреждений ООН. В настоящее время членами этой организации являются 187 государств и Европейский союз. Членство в ней оформили все бывшие республики СССР кроме подавшей заявку Белоруссии и РФ.

В сферу деятельности организации, пояснил председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов, входят сельское, лесное и водное хозяйство, рыболовство, международная торговля продукцией этих отраслей, охрана окружающей среды, техническая и гуманитарная помощь.

Поскольку участие в ФАО предполагает возможность влиять на выработку международных норм и стандартов в указанных отраслях, обмен информацией, касающейся сфер ее деятельности, позволяет эффективно защищать интересы российских товаропроизводителей и экспортеров, Михаил Маргелов призвал сенаторов одобрить закон. Он подчеркнул, что членство в ФАО поможет использовать потенциал этой влиятельной структуры в целях интеграции страны в международную экономику, совершенствовать национальное законодательство, а также заметил, что защищать интересы России, вырабатывать общие стандарты, развивать торгово-экономические отношения с другими странами легче, находясь внутри организации, а не вне ее.

Совет Федерации одобрил данный закон.

Сумма невозвращенного экспортерам НДС превысила 200 миллиардов – Сергей Шаталов

Москва, 8 февраля. Совет Федерации отклонил на пленарном заседании в среду Федеральный закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах».

Документ поддержали всего 53 сенатора, 49 было против и 33 воздержались.

Докладчик – первый заместитель председателя комитета СФ по бюджету Владимир Петров сообщил о проведенном комитетом дополнительном изучении данного документа. Оно потребовалось в связи с внесенными одиннадцатью поправками в ходе принятия закона Госдумой. После экспертизы закона комитет принял решение – отклонить закон с созданием согласительной комиссии. Это решение поддержали единогласно 142 сенатора.

Закон содержит перечень условий хозяйственной деятельности предприятий, при которых применяется нулевая ставка НДС. Одно из положений закона комитет СФ счел «незаконным», так как оно ухудшает положение налогоплательщика. Речь идет о проблемах с возмещением уплаченных средств по НДС экспортерам, о праве налогоплательщика на возврат части средств уплаченного налога после постановки на учет построенного объекта недвижимости.

В ходе дискуссии сенатор Вячеслав Новиков заметил, что закон необходим для устранения допущенных ранее ошибок и пробелов. Он считает, что на практике нет такой категории налогоплательщиков, чьи права ущемлялись бы данным законом. Поэтому, заявил Новиков, закон нужно принимать, в первую очередь, в интересах российских экспортеров. На стоимость технической «законодательной ошибки» обратила внимание сенатор Татьяна Попова, выступившая в поддержку закона. «Свои ошибки надо исправлять, но не допуская новых ошибок. Закон нужный, но нельзя одобрять документ, вызывающий определенные сомнения», – отметил глава бюджетного комитета СФ Евгений Бушмин. Он поддержал предложение отклонить закон и создать согласительную комиссию.

В поддержку закона выступил замминистра финансов Сергей Шаталов, отметивший, что закон был призван решить проблемы, связанные с уплатой налогов экспортерами. Однако возникла новая проблема – с возмещением НДС по капитальному строительству, осуществленному до 2005 года. Отклонение закона, по словам Шаталова, станет ущемлением для одной из категорий налогоплательщиков – экспортеров. В настоящее время сумма невозвращенных им средств превысила 200 млрд рублей. Замминистра финансов попросил поддержать и одобрить закон.

Решением Совета Федерации закон был отклонен с созданием согласительной комиссии. За одобрение закона проголосовало меньшинство – 53 члена Совета Федерации.

Уточнен порядок взимания и возврата предварительных пошлин

Москва, 8 февраля. Сегодня на 169-м пленарном заседании верхней палаты российского парламента одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ и Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Документ поддержали 143 сенатора, 2 воздержались.

Закон разработан правительством РФ в целях согласования положений Таможенного кодекса и Федерального закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» в части терминологии, используемой в указанных правовых актах, а также в части порядка уплаты и возврата предварительных специальной, антидемпинговой и компенсационной пошлин.

Одно из вносимых в закон изменений касается уточнения термина «временные», используемого в Таможенном кодексе при определении таможенных пошлин, тогда как в Федеральном законе «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» в отношении специальной, антидемпинговой и компенсационной мер, вводимых правительством РФ в качестве защитной меры до завершения расследования, используется термин «предварительные».

Другое изменение касается устранения противоречия в законодательстве терминологически не согласуемых процедур взимания и возврата пошлин. Установлено, что указанные пошлины вносятся в соответствии с положениями таможенного законодательства РФ на депозит федерального органа исполнительной власти, что не предусматривается Таможенным кодексом.

Также в действующем законодательстве существует несогласованность положений указанных актов в части возврата плательщикам уплаченных ими предварительных пошлин в случаях, когда по результатам расследования отсутствуют основания для введения специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры при импорте товаров, а также когда размер пошлины по результатам расследования должен быть снижен.

В выплатах врачам и медсестрам учли северный коэффициент, но о классных руководителях забыли

Москва, 8 февраля. Совет Федерации одобрил единогласно (142 за) Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год».

Выступая перед сенаторами, председатель комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов сообщил о том, что рассматриваемый закон уточняет отдельные положения Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» в части осуществления денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей практики и участковым медицинским сестрам с применением районного коэффициента, установленного в местностях с тяжелыми климатическими условиями.

Сенатор Шудегов объяснил, что окончательный объем расходов планируется уточнять в течение всего 2006 года в связи с доукомплектованием указанных должностей и созданием федерального регистра должностей медицинских работников.

Сенаторы Валерий Федоров и Светлана Орлова обратили внимание на то, что закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» был принят совсем недавно, а уже возникла необходимость в его уточнении. Шудегов пояснил: когда было объявлено о национальном приоритетном проекте в здравоохранении, к указанным категориям медиков относилось 60 тысяч человек, сейчас их уже около 130 тыс. Аналогичные проблемы, предположил сенатор, возникнут и по выплатам классным руководителям школ.

Сенаторы одобрили положения доклада спикера Сергея Миронова о состоянии законодательства

Москва, 8 февраля. На 169-м пленарном заседании Совет Федерации принял единогласно Постановление по докладу «О состоянии законодательства в РФ» (146 за).

Выработка подходов к системному законодательному обеспечению решения общенациональных проблем должна стать одной из основных целей Доклада Совета Федерации в текущем году «О состоянии законодательства в РФ».

По мнению членов Совета Федерации, в Докладе 2005 года предпринята попытка переосмыслить концептуальные подходы к законодательному обеспечению основных направлений внутренней и внешней политики государства, созданию эффективного механизма формирования правовой системы. Все это позволяет сделать вывод о необходимости выработки стратегии правового развития России.

Анализ федерального законотворческого процесса показал, в 2005 году существенно возросла роль всех субъектов, имеющих право законодательной инициативы. Качественно улучшилась работа региональных законодателей, говорится в Постановлении.

Особо сенаторы отметили, что обсуждение в Совете Федерации ежегодного Доклада, представленного Сергеем Мироновым, является эффективной формой, обеспечивающей свободное и профессиональное выражение позиций всех ветвей и органов государственной власти, представителей научного сообщества и общественности по вопросу стратегии правового развития России. Их конституционное партнерство успешно развивается.

В Постановлении сообщается, что при его подготовке были учтены предложения комитетов и комиссий палаты, а также мнения, высказанные во время обсуждения Доклада 2005 года.

Совет Федерации постановил направить Доклад Президенту РФ, основным органам федеральной и региональной власти, профильным научным и учреждениям и общественным организациям.

Сенаторы просят правительство ускорить внесение проекта поправок в закон о введении в действие Земельного кодекса

Москва, 8 февраля. Совет Федерации принял обращение к правительству РФ по вопросу о принятии мер по ускорению переоформлении прав на землю юридических лиц.

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов, представляя текст обращения, сказал, что правительством РФ до сих пор не установлены ставки арендной платы за пользование переоформленными землями, как того требует законодательство. Поэтому у юридических лиц отсутствует право выбора при переоформлении прав на земельные участки – пользоваться ими на правах аренды или приобрести в собственность. Определиться люди и организации в соответствии с законом должны до 1 января 2008 года.

В данной ситуации неопределенности процесс переоформления, сказал докладчик, резко замедлился.

В связи с этим Совет Федерации считает нужным предложить правительству РФ ускорить внесение в Государственную Думу законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и принять решение об установлении арендной платы для юридических лиц, изъявивших желание переоформить право постоянного пользования земельными участками на право аренды.

Нарусова будет главной в СФ по информационной политике

Москва, 8 февраля. Сенатор Людмила Нарусова (Тыва) избрана председателем комиссии Совета Федерации по информационной политике.

Решение об этом принято в среду на 169-м заседании верхней палаты парламента (126 за, 1 против, 4 воздержались).

Прежний председатель Дмитрий Мезенцев оставил пост в связи с избранием вице-спикером палаты.

В соответствии с регламентом, первым заместителем председателя комиссии избран единогласно (139 за) Евгений Елисеев (Челябинская обл.).

Рафгат Алтынбаев избран председателем комитета СФ по делам Федерации и региональной политике (139 за, 1 воздержался).

Оба председателя избраны на заседаниях соответственно комиссии и комитета единогласно по представлению спикера Сергея Миронова.

Прежний председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков ушел в энергетическую бизнес-структуру Лужкова-Чубайса.

В рамках «правительственного часа» сенаторы заслушали доклад министра образования и науки Андрея Фурсенко о государственной молодежной политике и приняли обращение к Правительству по этому вопросу.

Принято решение обсудить вопросы сельского хозяйства с участием министра Алексея Гордеева на «правительственном часе» следующего, 170-го пленарного заседания 22 февраля.

XV сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума состоится в Москве в январе 2007 года

Москва, 8 февраля. Участие российской парламентской делегации в работе XIV сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума в Джакарте, визиты делегации Совета Федерации в Индонезию и Сингапур подтвердили общий настрой государств региона на развитие конструктивных отношений с Россией, призванных содействовать ее более активному участию в интеграционных процессах в АТР.

Такой вывод содержится в докладе, который представил в среду на 169-м пленарном заседании Совета Федерации спикер Сергей Миронов.

Состоявшиеся в середине января встречи и беседы российских парламентариев в странах Юго-Восточной Азии способствовали расширению, конкретизации и выводу межпарламентского диалога на более высокий уровень, укреплению позиций России в АТР, объективные предпосылки к чему имеются. «Важно грамотно и рачительно ими распорядиться, в том числе средствами парламентской дипломатии».

Так, в частности, в период работы XIV сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), отмечено в докладе, были рассмотрены такие актуальные вопросы, как экономическое положение в регионе и развитие торгово-экономического сотрудничества, ликвидация последствий стихийных бедствий, борьба с бедностью и коррупцией, а также пандемиями. В редакционном комитете АТПФ, в состав которого вошел член Комитета СФ по международным делам Игорь Рогачев, развернулась острая дискуссия по поводу путей урегулирования ближневосточного кризиса и положению на Корейском полуострове. Благодаря усилиям российской делегации, которые были поддержаны большинством представителей других стран, указывалось на пленарном заседании Совета Федерации, удалось принять резолюции в компромиссном, но в целом корректном виде.

По итогам состоявшейся в Джакарте сессии АТПФ главами 27 национальных делегаций было подписано совместное коммюнике и принят ряд резолюций, в том числе предложенная российскими парламентариями резолюция по энергетической безопасности.

Участниками XIV сессии был обсужден в предварительном порядке проект повестки следующей, XV сессии АТПФ, которая откроется в Москве в январе 2007 года.

Российская делегация предложила вынести в ее повестку вопросы поддержания мира и обеспечения безопасности в регионе, энергообеспеченности стран АТР, развития транснациональных коммуникаций, борьбы со СПИДом и пандемиями, стандартов здравоохранения в условиях принципиальных различий в уровне жизни населения государств региона, комплекс проблем гуманитарного порядка, в том числе обеспечения нового уровня развития туризма.