17.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Конвенция, обреченная на неуспех

Конвенция – полупроводник в одну сторону

В пятницу в Госдуме прошла настоящая буря: случилось долгожданное знаковое события – президент вынес на ратификацию Конвенцию ООН по коррупции.

Слово «коррупция» вызывает у депутатов понятное желание покричать на тему «держи вора». Потребовали вернуть конфискацию в законодательство. Конвенция – хорошо, но как «Челси» конфисковать, если руки дойдут? Жириновский сомневается, хватит ли складов под конфискат. За рубежом депутат сдает мандат, если жена скатает на рынок в депутатской машине. У наших депутатов машины ездят неизвестно где.

Виктор Тюлькин увидел в напоре вице-спикера самокритичность, уличив в намерении провести амнистию коррупционеров. Ленин боролся с коррупцией с того момента, как въехал в Кремль. Митрофанов опроверг: чтоб въехать в Кремль, Ленину купили автомобиль, который до сих пор в музее стоит. А Троцкий имел обслугу больше, чем великий князь.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев сказал, что в год на взятки в мире уходит 840 миллиардов евро. Коррупция не является специфически российским явлением, как изображают в своем мазохизме оппозиционеры. В советское время коррупционеров прикрывали, за редким исключением Щелокова и Медунова, дела закрывались, когда это касалось высоких деятелей коммунистической партии и советского государства.

Владимиру Рыжкову «мазохизм» не понравился, 67% домов в Лондоне покупают российские чиновники. Жена бывшего замминфина покупает бриллиант 60 млн долларов, муж остается уважаемым человеком на государственной должности.

Конвенцию подписали 140 государств, ратифицировали – 47.

Основой документа является декларативное признание того, что коррупция имеет непосредственное отношение к отмыванию незаконных денежных средств. Это признание, по замыслу авторов текста – важный шаг развития международного сотрудничества в области борьбы с коррупцией.

Основополагающим принципом Конвенции названо общее правило, в соответствии с которым активы, полученные преступным путем и незаконно вывезенные за границу, должны возвращаться в страну происхождения.

Ура, нам все вернут?! Вряд ли – те, кто писал, делали это под себя.

Зато в Конвенции подробно регламентированы вопросы о выдаче лиц, совершивших коррупционные преступления, а также вопросы оказания взаимной правовой помощи, сотрудничества правоохранительных органов, включая обмен информацией и опытом, совместное проведение расследований, подготовку и повышение квалификации кадров. Сергей Глотов напомнил о деле Адамова. После ратификации Конвенции число невыездных чиновников значительно увеличится, придется составлять списки.

Естественно, обреченный на поддержание закон одобрен единогласно (441 «за») всем составом Думы включая тех, кого на Охотном ряду в лицо уже не узнают.

Законодатели – люди мудрые, а вот кто бы нам растолковал, за каким чертом нам эта Конвенция, если ее требования не исполняются партнерами России по борьбе с коррупцией на международном уровне? Чтобы обеспечить России имидж государства, борющегося с коррупцией, партнерские отношения по взаимному возврату сбежавших из страны активов идут так же давно, как и утекают капиталы. Конечно, наши чиновники зарубежные командировки любят больше собственной страны, но не до такой же степени, чтобы процесс шел только в одну сторону...

 

Комментарий

 

10 тысяч случаев взяточничества выявила за год Генпрокуратура – Владимир Пехтин

Москва, 17 февраля. Фракция «Единая Россия» консолидировано проголосует за принятие внесенного президентом РФ Закона «О ратификации Конвенции ООН против коррупции». Об этом сообщил парламентским корреспондентам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин. По его словам, документ подтверждает приверженность России международным нормам борьбы с коррупцией.

«В борьбе с коррупцией не должной быть компромиссов. – заявил Пехтин. – Некоторые недобросовестные чиновники рассматривают порой свою должность как источник административной ренты и такие действия могут привести к самым серьезным последствиям не только экономике государства, но и в сфере обеспечения безопасности. В современном мире именно коррупция способствует терроризму, другим тяжким преступлениям. По данным Генеральной прокуратуры, в 2005 году было выявлено более 10 тысяч случаев взяточничества».

«Совершенствование Антикоррупционного законодательства является приоритетом работы Госдумы. В Комиссию палаты по противодействию коррупции за 2005 год поступило и было рассмотрено 366 обращений, заявлений и жалоб. Комиссия проделала большую работу по подготовке российского законодательства к нормам Конвенции ООН против коррупции. Обсуждались вопросы внесения необходимых изменений в Уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, закон об оперативно-розыскной деятельности» – сказал вице-спикер Пехтин.

 

Сообщения

 

Горят в основном здания, занимаемые организациями левой ориентации. С таким заявлением выступил вице-спикер Владимир Жириновский при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы. Жириновский предложил помочь «Комсомольской правде», он готов взамен сгоревшего архива передать архив ЛДПР.

 

Нина Останина заявила, что цены на нефтепродукты выросли практически в четыре раза на 24%. Депутата интересует, будет ли пролонгирован мораторий на рост цен.

 

Николай Харитонов предложил дать поручение председателю комитета по физкультуре и спорту Владиславу Третьяку в связи с давлением на российских спортсменов в Турине, в частности, допинговый скандал вокруг российской биатлонистки Пылевой.

 

Александр Крутов предложил дать протокольное поручение комитету по физической культуре и спорту запросить в правительстве информацию о том, кем конкретно и на каких условиях в качестве спонсора экипировки нашей олимпийской сборной была выбрана компания BoscoSport, каковы условия контракта между Олимпийским комитетом России и спонсором и кто персонально отвечает за разработку и принятие формы? На каких условиях и кем был принят символ – талисман «чебурашка» российской олимпийской сборной? Была ли проведена проверка целевого расходования средств, выделенных государством из бюджета на подготовку сборной к Олимпиаде в Афинах.

 

Вера Оськина напомнила, что прошло 60 рабочих дней после подачи депутатского запроса об изображении карты России на учебниках географии без Калининградской области и Курильских островов. Депутат подчеркнула, что нет никакого ответа, даже отписки.

 

Госдума защитит интересы бизнеса от норвежского давления, но позже

Москва, 17 февраля. Вопрос о заявлении Госдумы по российско-норвежским отношениям снят с повестки дня пленарного заседания нижней палаты парламента в связи с визитом в Москву министра иностранных дел Норвегии.

При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы представитель фракции КПРФ Анатолий Локоть высказался против заявления Госдумы по российско-норвежским отношениям. Он напомнил, что сегодня приезжает министр иностранных дел Норвегии, и поставил вопрос – чего мы добиваемся? Локоть считает, что Госдума превращается в лоббиста одной фирмы.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев в своем выступлении отметил наличие проблемы блокирования российских компаний на третьем рынке, в данном случае – на Украине. Однако Косачев не настаивает на рассмотрении проекта заявления сегодня в связи с тем, что в Москве находится министр иностранных дел Норвегии. Председатель профильного комитета предложил перенести вопрос.

Отметим, что в тексте проекта указано на разногласия в области рыболовства в Баренцевом море, также на то, что один из крупнейших операторов мобильной связи в России «Теленор», 53,9% акций которого принадлежит правительству Норвегии, намеренно блокирует расширение деятельности российского партнера в государствах – участниках СНКГ, в частности на Украине.

 

Михаил Заполев (КПРФ) потребовал пересмотра уголовного дела по осуждению виновного в смерти губернатора Алтайского края.

 

Сергей Сироткин (ЛДПР) предложил «замолчать» действия грузинского парламента, ответное заявление будет только лишним PR грузинского парламента.

 

Независимый депутат Владимир Рыжков обратил внимание на голодовку шести женщин в Беслане, дети которых погибли.

 

Митрофанов требует от Зурабова достроить «Блохивальд»

Москва, 17 февраля. Депутатов Госдумы Александра Фоменко и Алексея Митрофанова возмутило приглашение в Госдуму больных раком детей.

На пленарном заседании Госдумы в пятницу Митрофанов заявил, что приглашение больных детей – это PR для выделения средств на строительство гематологического центра. При этом депутата интересует, собирается ли министр здравоохранения достраивать пять корпусов Российского онкологического научного центра Блохина РАМН?

Митрофанов считает, что если дети действительно больны, то их приглашение в Думу является преступлением, они должны находиться в стерильных боксах. Если же в Думе были здоровые дети в масках, то это уже «бал-маскарад».

Митрофанов заявил, что ему известно о намерениях крупнейшего гематолога России Александра Румянцева получить 300 млн долларов для строительства гематологического центра. Митрофанов объяснил журналистам, что Румянцев в тот же день намеревался попасть на прием к Путину, но по данным депутата, не попал.

Митрофанов считает, что гематологических заболеваний у нас не больше, чем в Европе, и что нам нужно обновить наше здравоохранение, строить новые больницы, а не крупные дорогостоящие специализированные центры.

Депутат считает, что больных гематологическими заболеваниями детей в России всего около тысячи, больных лейкемией можно было бы разместить в Центре Блохина, где для этого есть соответствующие условия.

Александр Фоменко со своей стороны сказал, что у больных раком детей «пробит иммунитет, еще бы их в зал заседаний привели». Депутат считает, что те, кто хотел с ними встретиться, могли приехать в Онкоцентр.

 

Николай Павлов узнал из сообщений СМИ, что в ближайшее время планируется строительство нового Парламентского центра на месте стадиона «Красная Пресня».

Депутат интересуется, действительно ли будет снесен крест, к которому ходят каждый год тысячи людей поклонится 4 октября?

В связи с этим Павлов предлагал дать поручение комитету по регламенту и организации работы Госдумы запросить информацию в Управлении делами президента, предполагает ли строительство Парламентского центра ликвидацию, перемещение либо иные действия в отношении Мемориала памяти защитников Верховного Совета России и других жертв октябрьских событий 1993 года.

 

Виктор Тюлькин предложил пригласить премьера Фрадкова на 22 февраля по вопросу демографической политики, однако Госдума его отклонила.

133 34 0 10:23

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

124018-4

Без участия родителей выгнать хулигана из школы не получится

Москва, 17 февраля. Госдума одобрила закон о порядке исключения обучающихся из образовательных учреждений.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 19 Закона РФ «Об образовании» поддержали в третьем чтении 434 депутата, 1 был против.

Проект внесли 22 декабря 2004 года депутаты Е.Ф.Лахова, Т.А.Фральцова, Н.А.Останина, Е.В.Афанасьева, А.В.Бабошкин, С.С.Гуцериев, К.Ж.Давлетова, А.А.Сизов

Законом предлагается предусмотреть участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопроса об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения им основного общего образования.

Обеспечение трудоустройства несовершеннолетнего или продолжения освоения им образовательной программы в иной форме обучения предлагается возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего и местным органом управления образованием.

В эти целях вносятся соответствующие изменения в пункт 6 статьи 19 Закона РФ «Об образовании».

Кроме того, предлагается пункт 7 статьи 19 Закона РФ «Об образовании» дополнить нормой, устанавливающей обязанность органа управления образовательного учреждения учитывать мнение родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и получить согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исключении несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения за совершение противоправных действий, дезорганизующих работу указанного учреждения, или за умышленные грубые нарушения его устава.

434 1 0 11:45

 

251008-4

Мир тратит на взятки 840 миллиардов евро в год

Москва, 17 февраля. Вопрос о возвращении в российское законодательство нормы конфискации имущества стал предметом дискуссии в Госдуме при обсуждении закона «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».

Замминистра юстиции Владимир Ялунин сообщил депутатам, что вопрос о конфискации будет решаться в каждом случае отдельно.

Однако этот ответ не удовлетворил депутата Александра Хинштейна, который напомнил, что Конвенция была подписана тогда, когда был внесен законопроект о конфискации. Депутат настаивает на восстановлении в уголовном законодательстве этой важной нормы.

Вопрос о конфискации поднял Алексей Митрофанов. Депутатов интересует, как можно будет конфисковать, например, «Челси»?

От профильного комитета по международным делам выступил его председатель Константин Косачев, который сообщил, что на взятки в мире уходит 840 млрд евро в год. По словам депутата, проблема коррупции не является специфически российской, как изображают в своем мазохизме оппозиционеры. Косачев считает, что в советское время коррупционеров прикрывали, за редким исключением, например, дел Щелокова или Медунова, дела закрывались, когда это касалось высоких деятелей коммунистической партии и советского государства. Само слово «коррупция» не употреблялось. В своем выступлении Косачев привел высказывание Джорджа Бернарда Шоу, который сказал: «Вообще говоря, власть не портит людей, зато дураки, когда они у власти, портят власть».

Заменить иностранное слово «коррупция» на русское «продажность» предложил вице-спикер Жириновский, по его мнению, «коррупционер» звучит почти привлекательно, созвучно с «композитор». В своем выступлении вице-спикер поставил вопрос о том, куда будут свозить конфискованное имущество. Жириновский также сказал, что за рубежом депутат сдает мандат, если его жена поедет на рынок на депутатской машине. У нас же депутатские машины ездят неизвестно где.

Жириновского поддержал Виктор Тюлькин (КПРФ), который увидел в напористом выступлении вице-спикера даже некоторую самокритичность. Однако, отметил Тюлькин в высказываниях Жириновского, тот сначала предлагает провести амнистию. Говоря о проблеме коррупции, Тюлькин дал сравнительную оценку того, что происходило в советское время и происходит сейчас – «это небо и земля». Тюлькин отметил, что большевики боролись с коррупцией, однако Алексей Митрофанов напомнил, что Троцкий имел обслугу больше, чем великий князь, а Ленину купили автомобиль, который до сих пор в музее стоит.

Сергей Глотов (Народная воля – СЕПР) напомнил о деле Адамова и высказал опасение, что после ратификации Конвенции число невыездных чиновников значительно увеличится, придется составлять списки.

Отметив упоминание «мазохизма» в выступлении Косачева, независимый депутат Владимир Рыжков напомнил, что 67% домов в Лондоне сейчас покупают россияне. Большинство из них чиновники. Жена бывшего замминистра финансов покупает бриллиант стоимостью 60 млн долларов и он остается уважаемым человеком на государственной должности. Депутат предлагает сделать оговорку к Конвенции, без которой мы ничего в Россию не вернем. Рыжков предлагает дать протокольное поручение, чтобы был назначен конкретный чиновник, отвечающий за реализацию Конвенции в России.

В своем заключительном слове перед завершением обсуждения председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков согласился с тем, что норму конфискации надо конечно же возвращать.

Проект закона о ратификации Конвенции ООН по коррупции внесен в Госдуму президентом 19 декабря 2005 года.

В итоге обсуждения конвенция поддержана единогласно (441 «за»).

Конвенция ООН против коррупции подписана от имени РФ 09.12.03 в г. Мерида (Мексика). Предусматривается преследование в уголовном порядке за взяточничество, растраты, отмывание денег, превышение должностных полномочий. Регламентируются вопросы: взаимной правовой помощи; выдачи лиц, совершивших коррупционные преступления на территориях др. государств, а также сотрудничества правоохранительных органов, включая обмен информацией и опытом, совместное проведение расследований, подготовку и повышение квалификации кадров, взаимодействие в материально-техническом обеспечении правоохранительной деятельности. Ратификация Конвенции создаст условия для возвращения в Россию незаконно оказавшегося за рубежом капитала. Для вступления в силу необходимо получение 30 ратификационных грамот от государств – сторон Конвенции. К настоящему времени Конвенцию подписали 140 государств, ратифицировали – 47, в том числе Алжир, Белоруссия, Египет, Венгрия, Мексика, Перу, Румыния, ЮАР.

441 0 0 11:46

 

226512-4

В законодательство возвращается орган с функциями упраздненной Хлебной инспекции

Москва, 17 февраля. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в части исключения из перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, органов упраздненной государственной хлебной инспекции.

Законопроект во втором чтении поддержан единогласно (353 «за»).

Документ принят в первом чтении 19 декабря 2005 года.

Законопроектом предлагается из перечня органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, исключить органы упраздненной государственной хлебной инспекции и включить «федеральные органы исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки».

353 0 0 11:49

 

226518-4

Закон обяжет правительство восстановить контроль качества зерна

Москва, 17 февраля. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О внесении изменений в главу VI Закона РФ «О зерне», Федеральный закон «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Будущий закон направлен на уточнение наименования государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки.

Документ принят в первом чтении 16 декабря 2005 года с названием «О внесении изменения в главу VI Закона РФ «О зерне».

Законопроектом предлагается возложить государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки на уполномоченные правительством РФ федеральные органы исполнительной власти.

Во втором чтении законопроект одобрен единогласно (413 «за»).

413 0 0 11:56

 

185410-4

Дума отказала региональной власти в праве разрешать или запрещать коммерческим организациям брать себе названия по имени субъектов РФ

Москва, 17 февраля. Госдума отклонила без обсуждения законопроект первого чтения, внесенный Законодательным собранием Ростовской области, «О внесении изменения в статью 54 части первой Гражданского кодекса РФ» по вопросу наименований юридических лиц.

Представил проект Госдуме председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, который сказал, что автор инициативы отказался ее представлять. Депутат усмотрел в проекте коррупционную норму и предложил ее отклонить.

Проектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ положением, в соответствии с которым в наименованиях юридических лиц (за исключением региональных отделений политических партий, а также региональных общественных объединений) наименования субъектов РФ и образованные на их основе слова и словосочетания используются только с согласия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, если иное не установлено федеральным законом.

Госдума отклонила документ, его поддержали всего 45 депутатов при необходимых 226 голосах.

45 35 0

 

222623-4

Законодатели запретили игорному бизнесу платить выгодный налог, как сельхозпроизводителям

Москва, 17 февраля. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила без обсуждения единогласно (405 «за») законопроект второго чтения «О внесении изменений в главу 261 части второй Налогового кодекса РФ и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства РФ о налогах и сборах».

Законопроект внесли 11 октября 2005 года депутаты Г.В.Кулик, А.Н.Хайруллин.

Вводится норма, запрещающая переводить на уплату единого налога на вмененный доход налогоплательщиков сельскохозяйственного налога, осуществляющих реализацию собственной сельскохозяйственной продукции или продукции ее переработки через собственные магазины, торговые точки, столовые и полевые кухни.

Предлагается запретить переход на уплату сельскохозяйственного налога налогоплательщикам налога на игорный бизнес и бюджетным учреждениям.

Поправки, вносимые в статью 346.3 Кодекса уточняют момент, с которого вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели вправе перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога. Действующая редакция статьи определяет, что организации и индивидуальные предприниматели могут подать заявление о переходе на уплату указанного налога одновременно с подачей заявления о постановке на налоговый учет в налоговых органах. Однако, в соответствии со статьями 83 и 84 Кодекса постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога, на основании сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Поэтому вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели могут подавать заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога в течении пяти дней с момента их постановки на учет в налоговых органах.

Второе чтение 405 0 0 12:38

 

234828-4

Москва, 17 февраля. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за проживание по недействительному удостоверению личности (паспорту) вследствие несоблюдения установленных сроков его получения или обмена);

Первое чтение 77 2 0 12:44

 

228902-4

Жилищные субсидии по прежнему будут предоставлять муниципалитеты

Москва, 17 февраля. Госдума отклонила законопроект первого чтения Московской областной Думы «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Автор законодательной инициативы указал, что согласно закону, вопросы обеспечения мер социальной поддержки населения относятся к полномочиям субъектов РФ.

Однако в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ 188-ФЗ функции предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг возложены на органы местного самоуправления. При этом финансирование выплаты субсидий осуществляется за счет средств субъектов РФ.

Учитывая, что с 1 января 2006 года значительно увеличилось количество муниципальных образований, функцию предоставления жилищных субсидий Мособлдума предлагает отнести к полномочиям субъектов РФ.

Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям не поддерживает принятие законопроекта, отметив, что предлагаемое изменение не согласуется с положениями Жилищного кодекса. Учитывая позицию профильного комитета, палата отклонила законопроект. Документ поддержали всего 18 депутатов при необходимых 226 голосах.

18 0 0 12:49

 

Госдума попросила президента защитить Кавказский регион от агрессивной Грузии

Москва, 17 февраля. В итоге дискуссии депутаты Государственной Думы одобрила единогласно (404 «за») проект постановления нижней палата российского парламента «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с принятием постановления Парламента Грузии «О существующем положении и о прохождении миротворческого процесса в бывшей Южно-Осетинской автономной области».

Российские депутаты отметили в заявлении грузинских коллег «абсолютно необоснованные обвинения в адрес России и дается грубо искаженная оценка деятельности миротворческого контингента».

Речь идет о российских миротворцах в зоне грузино-осетинского конфликта.

В постановлении Госдумы указано, что принятию постановления грузинского парламента предшествовали многочисленные провокации грузинской стороны.

Госдума обращается к президенту и правительству РФ с просьбой принять все необходимые меры по обеспечению национальной безопасности РФ в Кавказском регионе в связи с обострением ситуации вокруг Южной Осетии, вызванной действиями грузинской стороны.

При обсуждении вопроса возникла дискуссия. Сергей Бабурин напомнил, что при президенте Гамсахурдия Грузия вышла из состава Союза без двух республик – Абхазии и Южной Осетии. Бабурин поддерживает постановление, но считает его полумерами, надо признать независимость Южной Осетии.

Андрей Савельев («Родина») потребовал: «на угрозы надо отвечать угрозами». Однако Николай Безбородов (Народная воля – СЕПР) назвал постановление правильным и предложил принять его без поправок. Поправку Савельева к тексту заявления Госдума отклонила, ее поддержали всего 92 депутата.

После голосования Бабурин заявил журналистам, что признание независимости – это международный необходимый акт, который безусловно будет болезненный для тех государств, которые раньше считали эти территории своими. Бабурин напомнил, что независимость Португалии Испания не признавала 40 лет. «Все уже было в этом мире» – сказал депутат.

Проект постановления за основу 396 1 0 13:06

Поправка Андрея Савельева 92 23 0

Проект постановления в целом 404 0 0 13:07

 

228633-4

Как оказалось, Мурманск закупает рыбу в Москве

Москва, 17 февраля. В итоге затянувшейся дискуссии Госдума отклонила проект федерального закона первого чтения «О внесении дополнений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Автор проекта, Мурманская областная Дума, предлагает ввести т.н. «береговые квоты».

Представитель Мурманской областной Думы Василий Калайда заявил в поддержку законопроекта, что рыболовы формально выполняют норму о сдаче 70% улова на российский берег, но там рыба уже в холодильниках оказывается закупленной Китаем. В результате Мурманская область закупает рыбу в Москве.

Представитель думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Валерий Мальчихин предложил отклонить закон, т.к. предлагаемое квотирование не решит проблемы. По словам Мальчихина, в Норвегии все вопросы в порту решается за два часа, а у нас требуется время до суток. Простаивают портовые мощности, потому что нет перевалки груза. Мальчихин согласился с тем, что мощности российских портов простаивают, но напомнил о рыночных отношениях. По его словам, все вопросы решаются на договорной основе. Депутат утверждал, что наших рыбаков привлекает за рубежом не цена рыбы-сырца, она такая же. Привлекает упрощенная процедура и возможность ремонтироваться. Надо создать условия у нас, и проблема будет решена.

При обсуждении коммунистка Тамара Плетнева эмоционально заявила, что все деньги в рыбе, в квотах. Норвегия построила 80 заводов по рыбопереработке, а мы ездим туда «опыт перенимаем». Плетнева напомнила, что из-за рыбы убивают и пограничников сжигают.

Александр Кравец высказал непонимание того, почему Мальчихин предлагает отклонить проект мурманчан, фактически подтверждая их правоту.

Бывший посол в Норвегии, зампред комитета по международным делам Юлий Квицинский считает предложение мурманчан шагом в правильном направлении. Он заявил, что российские рыбаки работают на норвежских судах и по квотам, которые они купили на норвежские деньги, поэтому сдавать рыбу они могут только в Норвегии.

В итоге дискуссии законопроект поддержали всего 138 депутатов при необходимых 226 голосах.

138 0 0 13:53

 

245447-4

Байдарку надо зарегистрировать, как и любое судно

Москва, 17 февраля. Госдума отклонила законопроект первого чтения об исключении маломерных несамоходных плавучих средств из понятия «судно».

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ» поддержало всего 116 депутатов при необходимых 226 голосах.

Внесли законопроект 7 декабря 2005 года депутаты С.Ю.Глазьев, Д.О.Рогозин, И.Н.Харченко, О.И.Денисов.

Законопроект исключает из понятия «судно» маломерные несамоходные плавательные средства вместимостью не более шести человек, что позволит нейтрализовать вышеуказанные проблемы.

Авторы законопроекта указали, что согласно действующему законодательству эксплуатация незарегистрированных судов запрещена. При этом исходя из данного в Кодексе внутреннего водного транспорта понятия «судно» под него подпадают маломерные весельные лодки, катамараны, байдарки и тому подобные несамоходные маломерные плавательные средства. Вместе с тем, согласно статье 333.33 части второй Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию судов внутреннего плавания, к которым и относятся вышеуказанные плавательные средства, взимается плата в размере 1000 рублей, которая нередко сопоставима со стоимостью самого плавательного средства.

Профильный комитет по энергетике, транспорту и связи высказался против законопроекта, поскольку его принятие выведет из под регулирования Кодексом внутреннего водного транспорта большое количество участников транспортного процесса, что, учитывая повышенные риски для жизни и здоровья людей при эксплуатации маломерных судов на судоходных водных путях, недопустимо.

Кроме этого, возникнет противоречие между Кодексом внутреннего водного транспорта РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях, где останется старое понятие маломерного судна.

116 0 0 13:59

 

251731-4

Депутаты уточнили порядок взимания антидемпинговых пошлин, но засомневались, стоит ли вступать в ВТО

Москва, 17 февраля. Госдума одобрила единогласно (401 «за») на пленарном заседании в пятницу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

При обсуждении законопроекта депутат Сергей Глазьев утверждал, что за 10 лет всего лишь десяток защитных мер было предпринято в пользу отечественных товаропроизводителей, однако против наших товаропроизводителей приняты сотни мер в защиту товаропроизводителей США, Евросоюза и других стран. Глазьев ставит вопрос о том, что если мы не научились использовать ВТО, зачем мы туда стремимся? Депутат отметил, что ущерб отечественным товаропроизводителям довольно высокий, импортные товары практически подавили.

Законопроект внесен 21 декабря 2005 года депутатами Н.Б.Азаровой, Ю.В.Васильевым, А.Е.Лихачевым, Г.Я.Хором, членами Совета Федерации С.Ю.Орловой, И.С.Пушкаревым, Д.Ю.Скаргой.

Предлагаемые в законопроекте изменения касаются процедуры проведения расследований, предшествующих применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также определений, используемых в рамках расследований.

Проект приводит положения закона в соответствие с нормами Антидемпингового Соглашения ВТО.

Авторы инициативы отметили, что часть 1 статьи 6 Федерального закона предусматривает, что специальная защитная мера может быть применена в случае «если импорт данного товара на таможенную территорию РФ осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства или потребления в РФ непосредственно конкурирующего товара)». Законопроект приводит данную статью в соответствие с положениями Соглашения ВТО о специальных защитных мерах, устанавливая, что в качестве доказательств роста импорта, необходимого для применения специальной защитной меры, могут рассматриваться только доказательства роста импорта в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства.

Законопроект дополняет часть 1 статьи 8 Федерального закона, касающуюся применения предварительных специальных пошлин, положением о возможности введения предварительной специальной пошлины только в условиях критического положения дел в отрасли российской экономики, как это предусмотрено положениями Соглашения ВТО по специальным защитным мерам.

Законопроект дополняет часть 2 статьи 16 Федерального закона, определяющую подход к применению антидемпинговых пошлин, положениями, касающимися применения антидемпинговых пошлин в отношении тех иностранных производителей, для которых в ходе расследования не была рассчитана индивидуальная демпинговая маржа.

Статьи 17 и 24 Федерального закона определяют сроки действия антидемпинговых и компенсационных мер и принципы принятия решений о продлении действия или пересмотре антидемпинговой или компенсационной меры на основании результатов повторных расследований.

401 0 0 14:13

 

Провести досрочные выборы в Госдуму в октябре текущего года предложил вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

Выступая в «часе заявлений» пленарного заседания Госдумы, Жириновский призвал депутатов к умиротворения. Он предлагает создать четырехпартийную систему с участием ЛДПР, КПРФ и СПС с «Яблоком».

 

Госдуму не интересует, зачем Гуцериеву наследство Ходорковского

Москва, 17 февраля. Протокольное поручение по поводу покупки активов НК «ЮКОС» частной компанией «Руснефть» пытался провести сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Алексей Митрофанов.

Госдума отклонила инициативу, поскольку комитет по регламенту и организации работы Госдумы считает, что таких дел по покупке активов в России много и палата парламента не может интересоваться каждым из них.

Митрофанов объяснил в комментарии журналистам, что речь идет о частной компании Гуцериева, которая скупает активы из наследства Ходорковского. Автор инициативы напоминает, что и после осуждения Ходорковского ЮКОС работает и приносит налоги в бюджет.

39 220 0 14:21

 

Приняли поручение Фоменко

 

Отклонили поручение Рыжкова по Северному Кавказу

 

Приняли поручение Арсена Фадзаева («Единая Россия»)

Депутат просил поручить комитету по труду и социальной политике запросить информацию у правительства о планируемых мероприятиях по решению вопроса обеспечения жильем беженцев и вынужденных переселенцев по республике Северная Осетия – Алания.

По различным данным, в СОА за последние 15 лет прибыло до 120 тыс беженцев и вынужденных переселенцев. На официальном учете в органах миграции состоят более 22 тыс беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ (основная часть из Грузии), что составляет около 6% всего населения республики. По данным депутата, в СОА сегодня не менее 20 тыс мигрантов, потерявших статус, их положение не менее тяжелое. В списках УДМ МВД Республики СОА по учету вынужденных переселенцев числятся нуждающимися в улучшении жилищных условий 4179 семей, или 14784 человек, из которых 700 – инвалиды, 88 – участники и инвалиды ВОВ.

 

Сергей Глотов поручил трем комитетам (по труду и социальной политике; по делам женщин, семьи и детей; по охране здоровья) запросить в правительстве РФ и в правительстве Москвы информацию о принимаемых мерах по борьбе с бродяжничеством в т.ч. детей, включая возможные меры законодательного характера.

Депутат указал, что в РФ и в т.ч. в ее столице остается по прежнему высоким число бомжей, они активно проникают в транспорт включая метро, магазины, парки, другие общественные места, распространяя инфекционные заболевания и нарушая законные права граждан.

Глотова также интересует ход переговоров по вступлению в ВТО, также предполагаемые сроки. Депутат указал, что широкой общественности неизвестны цели и условия вступления в ВТО, риски и обременения, налагаемые на договор участия в этой организации, возможные негативные последствия для отечественных товаропроизводителей. Кроме того, непрозрачен механизм межгосударственного регулирования рынка с точки зрения распределения объемов производства, с учетом конкурентоспособности продукции.

 

Другие сообщения

 

Северный Кавказ не может иметь своего будущего без России – Евгений Трофимов

Москва, 17 февраля. «Российская политика на Северном Кавказе должна быть направлена как на установление межнационального мира и гражданского согласия в регионе, так и на поддержание геополитической стабильности на Кавказе в целом» – заявил председатель думского комитета по делам национальностей Евгений Трофимов в своем выступлении на круглом столе «Россия и Кавказ в ХХI веке», который был организован Правительством Москвы.

Депутат отметил, что вековая история, культура и быт народов Северного Кавказа основаны на традициях дружбы и добрососедства. Народы Северного Кавказа всегда отличались мудростью и гостеприимством. Исключительное своеобразие, стойкость и духовное богатство позволило народам Северного Кавказа дать России и всему миру выдающихся поэтов, писателей, деятелей искусства, военачальников и государственных деятелей. Учитывая, что среди участников круглого стола присутствовали выдающиеся деятели российской культуры и искусства: Валерий Гергиев, Юрий Башмет, Элина Быстрицкая, Бэлла Ахмадуллина, Фазу Алиева, депутат Трофимов подчеркнул, что очень важно восстановить доверие между народами через культуру, искусство, образование существовавшее здесь веками.

Евгений Трофимов особо остановился на складывающейся ситуации в целом на Кавказе и осудил принятое Парламентом Грузии Постановление «О существующем положении и о прохождении миротворческого процесса в бывшей Южно-Осетинской автономной области», поддержав российских миротворцев, которые много делают для стабилизации в регионе. Трофимов обратился к грузинской общественности столицы, видным деятелям искусств, руководителям московских национально-культурных автономий, и призвал их не быть равнодушными к складывающейся ситуации. Народы России и Грузии веками жили вместе. Но сегодня, как никогда ранее, стало очевидно, что Северный Кавказ не может иметь своего будущего без России. Кавказ связан с другими регионами России прочными историческими, хозяйственными, культурными связями. Русский народ и другие народы нашей страны сыграли важнейшую роль в деле социально-экономического, политического и национально-культурного развития народов Кавказа.

Е.Трофимов также затронул проблему оттока русского населения в некоторых республиках Северного Кавказа, которые становятся сегодня мононациональными республиками. Проблема возвращения вынужденных переселенцев в республики Северного Кавказа, временно покинувших свою малую родину, в том числе и русскоязычного населения, надо рассматривать как объективный процесс утверждения исторической справедливости. В связи с этим, отмечал Евгений Трофимов, можно приветствовать заявление президента Чеченской Республики Алу Алханова о возврате русскоязычного населения в Чечню. Однако для их возвращения необходимы практические действия по созданию условий для безопасного проживания в республике, рабочих мест и строительства жилья.

Депутат Трофимов также отметил, что проведение государством целенаправленной национальной политики невозможно без последовательной законотворческой деятельности. Комитет по делам национальностей завершил работу над законопроектом «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации», который рассматривается как базисный основополагающий документ в условиях современности.

 

Законопроект «О противодействии терроризму» Госдума рассмотрит во втором чтении 22 февраля

Законопроект «О противодействии терроризму» Госдума рассмотрит во втором чтении в среду, 22 февраля, сообщил председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев.

Информацию об этом разместил сайт думской фракции «Единая Россия».

Он пояснил, что к документу поступило более 200 поправок, и комитету предстоит над ними работать на протяжении всей пятницы, а также в выходные.

Васильев также не исключил, что если к законопроекту не будет никаких замечаний, парламентарии могут принять его в среду и в третьем чтении.

Глава комитета рассказал, что из текста законопроекта убирается положение о режиме «террористической опасности». В соответствии с действующим законодательством, остается лишь два правовых режима – «чрезвычайное положение» и «контртеррористическая операция».

Режим «террористическая опасность» парламентарии решили изъять из текста документа по соображениям организационного и финансового характера, пояснил Васильев.

Предполагалось, что этот режим должен вводиться в профилактических целях «при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке теракта, и наличии обстоятельств, не позволяющих проверить такие сведения». Срок действия режима не должен был превышать 60 суток и мог распространяться как на отдельные населенные пункты, так и на территорию всей страны.

Глава думского комитета также отметил, что ко второму чтению в законопроекте сохраняется норма о том, что спецслужбы могут прослушивать телефонные переговоры, а также осуществлять контроль за средствами электронной связи в зоне проведения контртеррористической операции.

По-прежнему сохраняется и норма о том, что службы ПВО могут сбивать самолеты, захваченные террористами. При этом будет несколько степеней проверки информации о захвате самолета, отметил Васильев.

«Если возникнет реальная угроза направления самолета для удара по каким-либо жизненно важным объектам либо по местам массового скопления людей, может быть принято решение о ликвидации самолета», – сказал парламентарий.

В документе также сохраняется положение о создании вертикали антитеррористических комиссий в центре и на местах, которые будут подчиняться федеральной антитеррористической комиссии.

Федеральную комиссию возглавит премьер-министр, в ее состав войдут руководители федеральных ведомств, «осуществляющих борьбу с терроризмом», а также ведомства, «участвующие в осуществлении противодействия терроризму», говорится в документе.

В задачи федеральной комиссии войдут «сбор, анализ информации о состоянии тенденции терроризма», «выработка предложений об основных направлениях госполитики в сфере противодействия терроризму» и ряд других задач, говорится в тексте законопроекта.

Региональные антитеррористические комиссии возглавят губернаторы, в их состав также войдут главы территориальных подразделений силовых ведомств. Главным уполномоченным органом по борьбе с терроризмом определена федеральная служба безопасности.

Кроме того, в законопроекте прописывается правовой механизм, позволяющий привлекать вооруженные силы для пресечения терактов. Они будут наделены правом применять оружие и боевую технику.

Васильев сообщил, что после принятия закон вступит в силу в обычном порядке.

После этого вступит в силу указ президента РФ о мерах по противодействию терроризму, который предусматривает создание Национального антитеррористического комитета.

Как сообщила в четверг пресс-служба Кремля, комитет возглавит директор ФСБ РФ. В рамках комитета создается Федеральный оперативный штаб, в задачу которого входит именно борьба с терроризмом. По указу, руководителя Федерального оперативного штаба назначает председатель комитета.

Васильев отметил, что создание Национального антитеррористического комитета и закон «О противодействии терроризму» дополняют друг друга, выстраивая жесткую вертикаль, и устанавливают персональную ответственность для должностных лиц, отвечающих за безопасность государства.

При этом он напомнил, что необходимость создания подобного комитета была продиктована рядом трагических событий, в частности терактом на Дубровке, захватом террористами школы в Беслане.

Васильев не разделяет мнение ряда общественных деятелей, заявивших СМИ о том, что создание Национального антитеррористического комитета – это «фактически усиление роли ФСБ».

Он отметил, что в состав комитета, наряду с представителями силовых ведомств, войдут представители законодательной власти, в том числе вице-спикеры Совета Федерации и Госдумы, что позволит сделать деятельность комитета открытой.

В завершении беседы глава думского комитета отметил, что при доработке законопроекта парламентарии руководствовались теми предложениями силовых структур, которые были уже опробованы в ходе проведения антитеррористических операций на Северном Кавказе. Он уточнил, что деятельность силовых структур в этом регионе позволила предотвращать теракты путем ликвидации террористических групп.

 

Представитель Информационного центра Правительства Москвы Екатерина Петерсон распространила итоговый пресс-релиз состоявшегося 17 февраля 2006 года в пресс-центре «РИА Новости» брифинга, связанного с заявлением о продвижении препарата «Фенотропил» спортсменам под видом витаминов и о производстве ОАО «Щелковский витаминный завод» препарата «Карфедон», включенного в список запрещенных препаратов Всемирного антидопингового агентства (WADA).

В рамках брифинга официальное заявление от лица компании-производителя препарата сделал Белашов Андрей Леонидович – директор по стратегическому развитию Холдинга «Отечественные лекарства»: «Обвинения производителя «Фенотропила» в содействии дисквалификации Ольги Пылевой безответственны.

В связи с заявлениями некоторых спортивных функционеров СМИ о продвижении препарата «Фенотропил» спортсменам под видом витаминов и о производстве ОАО «Щелковский витаминный завод» препарата «Карфедон», включенного в список запрещенных препаратов Всемирного антидопингового агентства (WADA), руководство ОАО «Отечественные лекарства» (Щелковский витаминный завод входит в состав холдинга) заявляет: Препарат «Фенотропил» является рецептурным и применяется исключительно по назначению лечащего врача в соответствии с инструкцией по медицинскому применению, одобренной Фармакологическим Комитетом и утвержденной МЗСР РФ в 2003года Исключительно лечащий врач в состоянии определить наличие показаний к применению препарата, дозы и длительность курса лечения у конкретного пациента.

Препарат «Фенотропил» не является витамином и никогда как таковой не использовался и не продвигался.

Квалифицированные врачи, в особенности, работающие в области спортивной медицины, обязаны знать как медицинские показания к применению препаратов, так и решения WADA по включению тех или иных общеупотребимых эффективных и безопасных лекарственных средств в запретительные списки и не допускать ошибок при выборе адекватной терапии для спортсменов в период участия в ответственных соревнованиях.

Руководству Холдинга «Отечественные Лекарства» и Щелковского витаминного завода не известно ни о каком зарегистрированном в Российской Федерации препарате «Карфедон», или о какой-либо попытке спортивных функционеров получить консультацию относительно свойств препарата «Фенотропил».

В связи с этим, считаем все попытки перенести ответственность за произошедшее с нашей спортсменкой на производителя не адекватными, не логичными и не оправданными!»