22

22.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Терроризм в законе под рекламу потребительской корзинки

Владимир Рыжков пиарит свою хилую партию под импотенцию Валерия Комисарова в защите журналистов от поедания городской властью (Рыжков такой же «независимый», как Комиссаров «христианин»)

В конце неудачное интервью по ключевой проблеме – Министр Зурабов скакал по Думе от журналиста, как заяц от охотника

22.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Это серьезно

История с демографией: метастазы умственной эпидемии, или почему теракты и техногенные катастрофы – одно и то же

Очередное обсуждение в Госдуме демографических проблем принесло иллюзию возможности решения и журналисты согласно взятой на себя роли в строительстве иллюзий приняли в этом посильное участие.

Действительно, демографические показатели включая перинатальную смертность и соотношение абортов к рождениям чуть-чуть улучшились после экстремума отрицательного прироста населения в 1999 году. Цифры назвал Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и даже думские оппозиционеры их подтвердили, попеняв согласно взятой на себя роли, на 122-ФЗ о монетизации.

Участники обсуждения в итоге многолетнего бодания принялись догадываться, насколько страшна и глобальна проблема. Если три-пять лет назад демографический кризис был дежурной темой типа Киотского протокола или альтернативного топлива, отвлекающей общественное внимание от казнокрадства и коррупции, то теперь даже профану Зурабову кажется понятно, с чем столкнулось человечество. И он предложил депутатам решать проблему вместе независимо от политических пристрастий.

Во-первых, поздно – точка невозврата пройдена в 1999. Во-вторых, он первый не готов выполнять свой призыв, потому что напрямую с депутатами министр может договориться только по списанию долгов в предопределенно провалившейся пенсионной реформе или по воровству на основе коррупционных связей в монетизации льгот. Что министр Зурабов и сделал после свое выступления в Думе по демографии, нарычав на вашего корреспондента.

Бегать по думским коридорам за министром нетрудно, но бессмысленно, если воспринимать журналиста не более чем презерватива от опасных связей с общественностью. Мы союзники, если речь идет об общей проблеме, упавшей прежде всего на Минздрав. Но способствовать росту активов страховой компании «Макс» я не намерен, пошел этот Зурабов к черту вслед за скотиной Владимиром Аверченко, если в разваливающемся ЖКХ крутится триллион и министра вымирающий народ интересует постольку, поскольку…

Рост лекасрственноустойчивого туберкулеза и с другой стороны иммунодефицитов – манифестация той же причины, как и наркомания. Но лоббировать интересы Валентина Покровского или Александра Михайлова – увольте, заведомая роль дармовой проститутки не для профана в роли журналиста, способного взять интервью даже у генерала Макашова.

…Причину демографического каждый видит в своем. Большинство в пьянстве, еще больше – в особенностях русской натуры, соискатели голосов на выборах – в антисоциальной политике правительства.

Факт остается фактом: Россия была и остается передовым форпостом эволюции человечества. Уникальное сочетание африканской смертности с европейской рождаемостью позволяет сохранять эффективное качество популяции великой страны, таков результат, оплаченный сверхсмертностью самцов.

В применении к человечеству речь идет о так называемых мужчинах, если кто сомневается.

Аналогично речь идет о шарашкином сочетании нищеты с интеллектуальностью, что служит основой решения проблем человечества. Тут бы хватило одного примера Льва Зильбера с его успешным поиском этиологии клещевого энцефалита. Возможно ли такое за деньги – не мой вопрос.

Директор Института генетики РАН Юрий Алтухов отмечал, что смертность произошла в высокогетерозиготных этносах, где казалось бы люди должны жить дольше. Но более гомозиготные представители таких этносов – потенциальные долгожители – оказались менее стрессоустойчивы. За счет гибели потенциальных долгожителей идет резкое падение продолжительности жизни у мужчин. По мутационному процессу никаких данных нет, забросили все, а пороки развития резко увеличиваются – заболеваемость девочек от рождения до 14 лет врожденными пороками развития на 1000 населения составила в 1995 – 4,16; в 1996 – 4,63; 1997 – 5,04; 1998 – 5,55.

Дальше данных нет, гигантский эксперимент над человечеством никому не интересен.

Приведенные данные обладают высокой ценностью в том смысле, что текущее падение рождаемости нанесло численности нации вред, сравнимый с гибелью вследствие мировых войн и сталинских репрессий одновременно. На фоне общего процесса демографическое влияние всего Холокоста ХХ века – дробина в шкуре носорога, несущегося к обрыву в пропасть.

Причина есть и она всеобщая в синдромном проявлении характеристик. Самые отдаленные признаки оказываются чем-то связаны, от увеличения врожденных уродств до экономического спада. Прямыми выражениями действующей причины являются высокая смертность мужчин и своеобразная «умственная эпидемия» женщин, поскольку численность женской части популяции надежно защищена системными биологическими механизмами в ущерб ее качеству. Женщины борются за равноправие в работе вертухаями включая дежурство с автоматами на вышках, лишь бы избежать естественного счастья в постели с этим исчадием ада – мужчиной. Качество воспроизводства поддерживается за счет гибели («естественного отбора») в самцовой части популяции. Приведенное утверждение хорошо известно и потому косвенно подтверждает вывод Алтухова.

Тут следовало бы буквально выполнить призыв министра Зурабова, ведь глобальный рост базовой тревожности человека – первопричина не только нежелания женщин заводить детей, но и инвалидности экономических рыночных механизмов, проблем социализации, исламской экспансии или американской агрессии. США не могут не воевать, да и не только они.

Поскольку исходная причина демографического кризиса в России недоказуема, ее действие непредсказуемо. Уже в будущем году женщины России могут вновь захотеть иметь детей, это не может непосредственно зависеть от усилий правительства или парламентского популизма. Но ньюсмейкеры в любом случае несут ответственность перед обществом, как несут связанную с ней свою обязанность журналисты.

Испытывая ответственность, я и побежал за министром Зурабовым, когда он наконец вышел из Большого зала пленарных заседаний Госдумы. «Мы ваши союзники» – кричал журналист министру, но в ответ раздалось злобное «Не уверен!» и далее звериное рычание в ответ на последний чрезвычайно примитивный вопрос о селективной миграции. Раньше даже на вопрос о земельных участках жены Зурабов отвечал весело, а сейчас ведет себя так, как будто своими руками закопал часть населения, чтоб не возиться с ним.

Свои проблемы пусть каждый из публичных людей решает сам, будь он журналист, министр или депутат, если у последней черты мы не видим общей ответственности за будущее человечества. Пусть вор в особокрупных размерах плюет в кривое зеркало СМИ, я уже привык быть крайним во взятой на себя роли журналиста.

Отметим еще раз, что 22 февраля 2006 года на Охотном ряду речь шла не о пенсионной реформе и не о монетизации льгот, даже не о страховой компании «Макс» или ассоциированных с ней фармацевтических компаниях. Речь шла о проблеме, о которой сам министр в зале сказал депутатам, что решать ее надо вместе независимо от политических убеждений…

Тут опять придется напомнить, что нынешний Минздрав медицинского образования не имеет и не обязан понимать, что кроме названных им показателей есть такие, которые позволяют отделить политику от биологии, против которой правительства, депутаты и президенты бессильны. Но и депутат Николай Герасименко из комитета по охране здоровья не смог сказать, каковы показатели спонтанных абортов, мутагенеза и врожденных уродств, падают они или повышаются. В любом случае, если не знаешь, правильный ответ политика дала одна только Валентина Матвиенко в прошлой роли вице-премьера – я проверю. Она свою роль на этом посту выполнила, убедив губернаторов, что средства на детские пособия не являются их личной собственностью.

Однако сейчас биться за 70 рублей такими мощными парламентскими силами – все равно что доставать боржом, когда почки отвалились.

Важно понять, что происходит с человечеством. Женщины не хотят рожать и хотят ненавидеть – это истина столь же верная, как и то, что всегда было по разному. После большой войны ненавидели детей, и Сталин, который панически боялся терроризируемого им народа, пошел против ожиданий массового сознания и запретил аборты. В семидесятых годах женщины вдруг расцвели и дети стали ценностью, детские сады действительно стали райскими садами, но продолжалось это недолго. Роды без патологии сейчас жуткая редкость, чаще бывает призывник, кто подтянется на перекладине.

Сталинское волевое решение пока недоступно нынешней тирании, хилая она у нас и ловит по преимуществу на мелководье.

А с чем связана очевидная истина, которую тщательно затаптывают – дальше болото многолетних словоизвержений. Женская поведенческая эпидемия, сверхсмертность мужчин, инверсия половых ролей и противоборство рас «М» и «Ж» на Земле, все это возможно, имеет простое, примитивное решение.

Может, оно и не так. Но если решение существует, то доступно оно только в России – организовать этакую шарашку (не как в кино по Солженицину, а как была для Льва Зильбера, который за две недели открыл этиологию клещевого энцефалита). Да и без тюрьмы такой грамотности, как у Геннадия Онищенко, или такой взвешенной позиции, как у Михаила Зурабова, вряд ли где-то еще найдешь. Цены б нашей власти не было, однако прейскурант известен – стоимость слова, отката, мочилова против Любови Слиска и далее по трафарету. Потому и липнут к министру депутаты, шепча на ушко, а в микрофон на трибуну с Гербом России несут затасканную чушь про влияние 122-ФЗ…

…Бороться со сверхсмертностью мужчин непродуктивно, если проблема не видна в комплексе. Атаковать ее надо с женской части популяции и вполне возможно, что тут есть примитивно простое биотехнологическое решение. Но не прятать от семьи одуревших женщин в бабоубежищах на манер американского идиотизма. И не выпускать их по советскому сценарию на властную арену полчищами судей, психологинь и что самое страшное – учительниц. Надо понять, что оба сценария – по факту метод большевиков с кровью на финишной прямой, потому что движущей силой во всех указанных случаях является одна и та же ненависть. Изменения в каждом человеке незначительны, чтобы ставить ему диагноз. Но их достаточно, чтобы вызвать отвращение ко всему, что повторяется на следующий день в том же виде – муж, дети, квартира, работа. И получается кооперативный эффект психической реакции, мелкое вредительство в массовых масштабах. Дергающийся троллейбус, чтоб пассажиры падали в ненависти друг на друга… Заваленные неприкаянным дворником протоптанные дорожки… Остановка вдали от перекрестка, чтоб из метро до автобуса надо было добежать… Врач, отказывающий в справке ребенку, что он может заниматься спортом… Разрешение пенсионерам возить свои бессмысленные тележки в набитом метро…

Достаточно или продолжить? Мелкой ненавистью пронизано общество и это приносит несоразмеримо больше вреда, чем теракты. Передовой отряд популяции – самцы – встречают удар судьбы первыми, прикрывая генофонд самок. Вот откуда сверхсмертность мужчин. И лучше пить, чем вредить по мелочи, потому что пожары, дефолты, наводнения, техногенные катастрофы и энергокризисы отличаются от терактов только тем, что они готовились иначе. Получается эффект домино.

Самим же мужчинам и женщинам, а вслед за ними – бизнесменам и работникам, министрам и депутатам, политикам и журналистам, арабам и всем прочим включая американцев наедине друг с другом остается в качестве доступного паллиатива мордовать случайно назначено судьбой врага в оправдание собственной рыночной стоимости.

В таком случае любой власти в ее бесконтрольности мы оставляем только одну роль – тоталитарную, поскольку договориться между собой на паритетных началах не может никто и остается только удовлетворять массовые инстинкты. Что и делали вполне гениально Сталин или Гитлер.

21.02.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Терроризм в законе – идеология в голове

Закон как фактор террористической опасности

Лидер известной своей террористической платформой партии испугался закона о противодействии терроризму

Указ президента о Национальном антитеррористическом комитете реанимировал законопроект по противодействию терроризму. Думский комитет по безопасности срочно двинул проект на палату, разбираться было некогда и из текста убрали наиболее шокирующие нормы – о превращении журналистов в марионетки в ловких руках спецслужб, о противодействии финансированию терроризма и по введению оповещения о террористической опасности, что уже само по себе терроризм.

Докладчик Анатолий Куликов заявил, что общество пока не готово для введения такой нормы и воспринимает ее как ущемление конституционных норм.

Сохранилась норма о возможности сбивать захваченные террористами самолеты. Прописали применение Вооруженных Сил против терроризма, в частности, теперь можно не просто действовать на чужой территории, но лупить по террористам ракетами из пределов собственных границ.

Обсуждение прошло вяло, повозражать разрешили только Сергею Бабурину, который возглавляет известную своей террористической борьбой с царизмом «Народную волю». Он и собрал все тревоги оппозиции в одних послушных руководству Думы руках. Все поправки Бабурина отклонили, но сначала ему дали слово сказать о том, что проект несет общественную опасность.

Вице-спикер выступил против того, чтобы считать терроризмом пропаганду идей терроризма, не определено это понятие о он опасается, что могут посадить за хранение литературы классиков политической мысли. Бабурин предложил уточнить формулировку, однако докладчик Анатолий Куликов напомнил, что пропаганда означает активную деятельность, а не хранение литературы в тумбочке.

Бабурин настаивал на том, чтобы в случае затягивания контреррористической операции вводился режим чрезвычайного положения, причем Федеральное Собрание в лице Совета Федерации должно взять это под контроль. Однако опытный Куликов легко ускользнул от необходимости объявлять чрезвычайное положение. В прошлом Юшенков этого не мог добиться, а Бабурин для руководства палаты – орешек полегче. Он также выступил против закрепления в законе понятия переговоров с этими нелюдями – террористами, переговоры предполагаю равенство сторон.

В тексте будущего закона используются основное понятие «терроризма» как идеологии насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. «Террористическая деятельность» включает в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

«Единороссы» выступили с радостными комментариями, а Любовь Слиска признала, что закон направлен на превентивную профилактику терроризма. Третье чтение состоится в воскресенье. Самое главное, что будущий закон запустит в действие Указ президента, который установит вертикаль ответственности в обеспечении эффективной борьбы с терроризмом и его предупреждении. Руководство борьбы с терроризмом возлагается на ФСБ. В случае отсутствия на местном уровне отделения ФСБ, руководство возложено на ОВД.

Во втором чтении проект поддержали 408 депутатов, один Андрей Савельев был против и пятеро воздержались – коммунист Илюхин и независимые Ермолин, Насташевский, Попов, Рыжков.

сообщения

Депутаты готовы продолжить обсуждение демографических проблем в воскресенье

Москва, 22 февраля. «Правительственный час» с обсуждением демографической ситуации может быть продолжен на пленарном заседании Госдумы в воскресенье 26 февраля.

Как сообщил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, в воскресенье возможно перед депутатами выступит первый вице-премьер Дмитрий Медведев, который не смог придти в Госдуму сегодня.

Пехтин подчеркнул, что основным вопросом обсуждения в воскресенье станет закон о противодействии терроризму.

Отметим, что в среду по теме демографической ситуации и мерах, принимаемых правительством по повышению рождаемости и снижению смертности населения Российской Федерации, перед депутатами выступает министра здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, причем перенес выступления министра на конец дня вызвало недовольство коммунистов и они предлагали вообще отказаться от заслушивания информации Зурабова.

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы началось с поздравления всех мужчин с праздником Дня защитника Отечества. Поздравив мужчин, Любовь Слиска подчеркнула, что Отечество у нас одно и защищать его кроме нас с вами некому.

К поздравлению присоединилась от имени фракции ЛДПР Любовь Ближина.

Ирина Савельева («Родина») поставила вопрос об антифашистском пакте, депутат удивлена тем, что мы сами признаем у нас наличие фашизма.

Владимир Жириновский сообщил о подготовке международной конференции по Косово. Он считает, что наказывать преступников надо вне зависимости от вероисповедания. Жириновский отметил подготовку к признанию Косово, что не в пользу Сербии, но позволит нам признать другие непризнанные республики, в частности, Приднестровье.

Беспокойство Жириновского разделяет Бабурин, он отметил, что во время встреч в Брюсселе позволили встретиться с теми, кто находится под судом (??).

Рыжков не понимает, почему карикатурный скандал в Дании, а газеты закрывают в России?

Москва, 22 февраля. Независимый депутат Владимир Рыжков предложил при обсуждении повестки дня пленарного заседания Госдумы в среду дать протокольное поручение комитету по информационной политике о том, на каком основании в России закрываются газеты.

Рыжков считает удивительным то, что карикатурный скандал развивается в Дании, а газеты закрываются в России.

Депутат сообщил о беспрецедентном случае возбуждения уголовного дела из-за публикации на форуме Интернет-сайта анонимного участника.

Святослав Насташевский предложил перенести рассмотрение законопроекта «О рекламе»

45 40 0 10:35

Сергей Собко, Нина Останина недовольны перенесением на конец дня «правительственного часа». Виктор Тюлькин напомнил, что приглашали премьера, и предложил отменить «правительственный час». Госдума с этим не согласилась.

75 28 0 10

В ответ на вопрос Нины Останиной председательствующий Борис Грызлов сообщил, что депутаты присутствуют на Олимпиаде в счет отпуска.

Алексей Митрофанов предложил «прекратить партсобрания», депутаты всегда поддерживали наших олимпийцев.

Виктор Тюлькин не против, чтобы Чилингаров поддерживал наших олимпийцев, главное, чтобы туда Митрофанов не попал, иначе все провалим.

Сергей Бабурин предложил провести совещание депутатов – международных наблюдателей на выборах в Белоруссии и получить удостоверения.

Алексей Митрофанов просил международный комитет выяснить, насколько соответствует европейским нормам использование давления на семью для захвата сербского генерала Младича.

Второе протокольное поручение Митрофанова связано с запретом на ввоз мяса в связи с обнаружением спор сибирской язвы. Депутат просит выяснить, нет дли здесь лоббизма, т.к. мы полностью садимся на импортное мясо. Митрофанов напомнил что Украину для ввоза мяса закрыли по политическим соображениям.

Депутат Александр Фоменко предложил на дополнительном заседании 26 февраля рассмотреть проект постановления с осуждением империалистических режимов (??).

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев обещал рассмотреть проект заявления Фоменко в установленном порядке после того, как проект поступит в комитет.

Алексей Чернышов отметил, что практически ни один телеканал не выполняет лицензионные соглашения по демонстрации детских передач. Депутат сказал, что раньше был медвежонок Винни Пух, а теперь какие-то угрюмые медведи-шатуны бродят.

Виктор Илюхин выступил с замечаниями в адрес Жилищного кодекса.

Москва, 22 февраля. Андрей Головатюк предложил не рассматривать накануне Дня защитника Отечества проект обращения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации в связи со снижением уровня доходов военнослужащих». Госдума с этим согласилась.

333 10 0 10:39

Рассмотрение вопросов повестки дня

120079-4

Депутаты поддержали закон о рекламе несмотря на отсутствие ответственности за его неисполнение

Москва, 22 февраля. На пленарном заседании в среду Госдума одобрила новую редакцию федерального закона «О рекламе».

В третьем чтении документ поддержали 338 депутатов, 43 было против и трое воздержалось.

До этого, при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы депутат Святослав Насташевский предложил перенести рассмотрение законопроекта на более поздний срок, однако палата с этим не согласилась, предложение поддержало всего 45 депутатов при необходимых 226 голосах.

Перед голосованием взял слово «по мотивам» вице-спикер Жириновский, который отметил, что ответственность за неисполнение закона не закреплена, этому посвящена всего одна страница текста закона из пятидесяти.

Алексей Митрофанов настаивал на возврате документа во второе чтение для принятия поправок.

Игорь Игошин оценил высказывание Митрофанова как желание «замотать закон».

338 43 3 10:54

226518-4

Хлебная инспекция возвращается, но называться будет иначе

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в главу VI Закона Российской Федерации «О зерне», Федеральный закон «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Документ поддержали 407 депутатов, один воздержался.

Закон уточняет наименование государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки.

417 0 1 10:54

222623-4

Законодатели уточнили порядок применения сельхозналога

Москва, 22 февраля. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила закон о совершенствовании налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственным налогом и устранения недостатков в порядке применения главы 261 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответствующий документ поддержали в третьем чтении 425 депутатов, один воздержался. Название закона – «О внесении изменений в главы 261 и 263 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».

425 0 1 10:55

115259-4

Системный антисемит-интеллектуал Андрей Савельев против противодействия терроризму. В таком случае я – за!

Анатолий Куликов обещает, что за хранение подрывной литературы в тумбочке не посадят

Госдума одобрила законопроект о противодействии терроризму во втором чтении

Москва, 22 февраля. Проект федерального закона «О противодействии терроризму» Госдума одобрила во втором чтении на пленарном заседании в среду, документ поддержали 408 депутатов, 1 был против и 5 воздержалось.

Законопроект внесен в число приоритетных для фракции «Единая Россия», депутаты фракции считают, что он разработан в целях совершенствования правовых основ противодействия терроризму во всех его проявлениях и формах в контексте выполнения Российской Федерацией резолюций Совета Безопасности и ратифицированных соответствующих международных конвенций, улучшения практики международного взаимодействия. В законопроекте по-новому определены принципы, понятия, организационные и координационные механизмы противодействия терроризму. В проект закона впервые включены вопросы деятельности региональных антитеррористических комиссий, их статуса и функций.

Субъекты противодействия терроризму классифицированы иначе, чем в действующем Федеральном законе. Скорректированы полномочия субъектов борьбы с терроризмом, устранена возможность двоякого толкования их компетенции.

Представил законопроект палате зампред комитета по безопасности Анатолий Куликов, он напомнил, что первое чтение документа состоялось 17 декабря 2004 года. При подготовке ко второму чтению был существенно усилен блок статей по применению Вооруженных Сил для пресечения террористической деятельности, определен порядок применения вооружения для пресечения терактов, в т.ч. за пределами РФ.

Из законопроекта исключены нормы по введению оповещения о террористической опасности, поскольку общество пока не готово для введения такой нормы и воспринимает ее как ущемление конституционных норм. В проекте сохранилась только норма оповещения о проведении контртеррористической операции. Изъят добротный раздел о противодействии финансированию терроризма, т.к. по мнению президента это предмет регулирования другого закона.

Из законопроекта также изъяли нормы по регламентации действий СМИ в освещении контртеррористической операции.

В тексте сокращен понятийный аппарат.

В последний момент внесена поправка председателя комитета Владимира Васильева, согласно которой при ведении переговоров с террористами не должны рассматриваться выдвигаемые ими политические требования. Перед этим написано, ч то в целях сохранения здоровья и жизни людей возможно ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.

О порядке возмещения вреда в поправке Васильева указано, что «Государство осуществляет в порядке, установленном Правительством российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. Компенсация морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц, его совершивших. Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном правительством. Вред, причиненный при пресечении террористического акта правомерными действиями здоровью и имуществу лица, участвовавшего в террористическом акте, а также вред, вызванный смертью лиц, участвовавших в террористическом акте, возмещению не подлежит.

Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта, включает в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие ТВ трудоустройстве, предоставлении жилья, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В тексте будущего закона используются основное понятие «терроризма» как идеологии насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. «Террористическая деятельность» определена как деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

«Террористический акт» определен как совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

«Противодействием терроризму» названа деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При обсуждении поправок вице-спикер Сергей Бабурин отметил, что законопроект стал лучше, но и в представленном виде он несет опасность для общества. Однако Госдума последовательно отклонила все вынесенные на отдельное голосование поправки Бабурина.

В частности, вице-спикер против того, чтобы к терроризму относить пропаганду идей терроризма, поскольку понятие это не определено, вице-спикер опасается, что могут посадить за хранение литературы классиков политической мысли. Бабурин предложил уточнить формулировку, однако Куликов напомнил, что пропаганда означает активную деятельность, а не хранение литературы в тумбочке. Бабурин также настаивал на том, чтобы в случае затягивания контреррористической операции вводился режим чрезвычайного положения, причем Федеральное Собрание в лице Совета Федерации должно взять это под контроль. Он против закрепления в законе понятия переговоров с террористами, т.к. переговоры предполагаю равенство сторон.

Поправки вынес на отдельное голосование только Бабурин

Поправка 1 Бабурин

22 8 1 11:17

Госдума отклонила поправку Бабурина.

25 5 1 11:20

35 1 1 11:27

Безнадежная поправка об ответственности

39 1 1 11:30

Бабурин также выступил против закрепления в законе понятия переговоров с террористами, т.к. переговоры предполагаю равенство сторон.

56 0 3 11:39

Законопроект во втором чтении 408 1 5 11:40

Против проголосовал Андрей Савельев.

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- «Единая Россия» – 305 0 0 2 (не голосовали Коршунов и Магдеев);

- КПРФ – 41 0 1 4 (воздержался Илюхин, не голосовали Казаковцев, Кондратенко, Кравец, Тюлькин);

- ЛДПР – 35 0 0 0;

- «Родина» – 21 1 0 7 (против Андрей Савельев, не голосовали Бадалов, Виноградов, Денисов, Никитин, Павлов, Савостьянова, Султанов);

- Народная воля – СЕПР – 2 0 0 10 (за – Куваев, Шестаков);

- неприсоединившиеся депутаты – 4 0 4 9 (поддержали Невзоров, Похмелкин, Ройзман, Селезнев; воздержались Ермолин, Насташевский, Попов, Рыжков).

Москва, 22 февраля. Третье чтение законопроекта о противодействие терроризму пройдет на дополнительном пленарном заседании Госдумы в воскресенье 26 февраля.

Об этом сообщила журналистам в перерыве пленарного заседания палаты в среду вице-спикер Любовь Слиска, которая предполагает, что такое решение о третьем чтении примет Совет Думы перед началом пленарного заседания 26 февраля.

В своем комментарии к обсуждению. Документа во втором чтении Слиска подчеркнула, что будущий закон направлен на профилактику терроризма. Она отметила, что за проведении контртеррористической операции в Беслане никто ни за что не отвечал, а теперь будет определена личная ответственность.

комментарий

Новый закон определяет применение Вооруженных Сил для борьбы с терроризмом – Катренко

Москва, 22 февраля. «Принятие во втором чтении проекта закона «О противодействии терроризму» создает четкую конкретную правовую базу для борьбы с терроризмом в нашей стране», – сказал парламентским журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.

Он особо подчеркнул, что данное в законопроекте определение терроризма как «идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений органами государственной власти, связанное с противоправными действиями, можно считать всеобъемлющим. Столь точной формулировки терроризма в нашем законодательстве еще не было», – сказал Владимир Катренко.

Вице-спикер отметил, что «теперь в российском антитеррористическом законодательстве точно определен правовой механизм использования в Вооруженных Сил России в борьбе с терроризмом, прописана возможность использования против террористов в случае необходимости боевой техники, оружия и специальных средств».

«Очень важно, что в законе четко и однозначно определены полномочия, функции и пределы компетенции всех уровней исполнительной власти в стране в процессе создания организационных основ борьбы с терроризмом. Можно сказать, что антитеррористическая вертикаль власти, создаваемая законом, резко повысит эффективность борьбы с этим злом,» – сказал Владимир Катренко.

Вице-спикер отметил, что законопроектом «определена персональная ответственность руководителя контртеррористической операцией за ее проведение. Это очень важно, поскольку теперь понятие коллективной ответственности, оборачивающееся порой безответственностью вообще, будет невозможным».

227090-4

Пенсионерам положили 150 поездок в год

Москва, 22 февраля. Госдума приступила к обсуждению во втором чтении проекта федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Документ был принят в первом чтении 21 декабря 2005.

Законопроект представила палате от комитета по труду и социальной политике Вера Оськина, она сказала, что ко второму чтению в строке «транспортные услуги» для пенсионеров установлено 150 поездок в год. Докладчик подчеркнула, что оплата поездок производится регионами.

Законопроект подготовлен на основании ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также в связи с истечением срока действия одноименного ФЗ от 20 ноября 1999 года. Предлагается определять потребительскую корзину не реже одного раза в пять лет и повысить ее пищевую и биологическую ценность за счет увеличения объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока, фруктов и ягод; снижения норм потребления по хлебным продуктам (хлеб, макаронные изделия, мука, крупа, бобовые) и картофелю. Норму потребления в среднем на одного человека в год предлагается увеличить в следующих размерах: мяса и мясопродуктов – на 22%, в том числе для пенсионеров – на 39% (до 31,5 кг); рыбы и рыбопродуктов – на 15%, для детей – на 25% (до 14 кг); фруктов свежих – на 31%, в том числе для пенсионеров – на 62% (до 22 кг), для детей – на 27% (51,9 кг); молока и молокопродуктов – на 10%. В минимальном наборе непродовольственных товаров (предметы первой необходимости, санитария, лекарства) предлагается увеличить долю расходов для пенсионеров до 15% и для детей до 12%. В минимальный набор услуг включены отдельной строкой услуги культуры во исполнение поручения Президента РФ об обеспечении доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям. В транспортных услугах для пенсионеров определено количество поездок в год – 150. В других видах услуг увеличен до 15% объем потребления для всех групп населения, в первом чтении было 10%.

Независимый депутат Сергей Попов при обсуждении поправок отметил, что потребительская корзина в стране-председателе большой восьмерки меньше гуманитарной помощи. В ответ на возражения Попова докладчик Оськина подчеркнула, что в законопроекте установлены минимальные нормы потребления, а не средние, затем сказала, что Попов хочет уподобиться Господу Богу, чтобы накормить всех пятью хлебами.

Перерыв

Госдума поддерживает законопроект о потребительской корзине, слегка ее пополнив

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду проект федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Документ был принят в первом чтении 21 декабря 2005. Во втором чтении его поддержали 386 депутатов, 6 было против и 1 воздержался.

Напомним, что до сих пор нормы потребительской корзины продлевались в неизменном виде пять лет.

386 6 1 12:40

255936-4

Граница в Таджикистане останется под контролем ФСБ

Москва, 22 февраля. В итоге обсуждения Госдума одобрила единогласно (428 «за») на пленарном заседании в среду закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам».

Проект внесен в Госдуму 9 января 2006.

Соглашение подписано Президентом РФ и Президентом Республики Таджикистан 16 октября 2004 года в городе Душанбе и направлено на создание правовых основ долгосрочного сотрудничества пограничных ведомств Сторон в целях охраны внешних границ государств – участников СНГ, борьбы с незаконной миграцией, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, наркотических средств и психотропных веществ.

Законом предусмотрено создание Оперативной пограничной группы ФСБ России, при этом ее структура, численность определяются Российской Стороной и осуществляется ее финансирование.

Таджикистанская Сторона предоставляет группе документально оформленное право безвозмездного пользования недвижимым имуществом, предоставляет военнослужащим и членам их семей служебные жилые помещения и участвует в улучшении социально-бытовых условий.

428 0 0 12:51

247084-4

Российским рыбакам облегчен выход на континентальный шельф

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила в первом чтении единогласно (422 «за») проект федерального закона о нераспространении на режим выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию случаев пересечения Государственной границы России экипажами российских рыбопромысловых судов при ведении ими рыболовства в пределах исключительной экономической зоны или континентального шельфа России.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесен правительством 9 декабря 2005.

Законопроект направлен на совершенствование порядка пересечения российскими рыбопромысловыми судами Государственной границы РФ при ведении промысла водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России. Предлагается наделить пограничные органы ФСБ России полномочиями, позволяющими в случае необходимости разрешать российским рыбопромысловым судам неоднократное пересечение Государственной границы без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля в порядке, определяемом правительством РФ.

Два альтернативных законопроекта Совета народных депутатов Камчатской области были сняты до голосования.

422 0 0 13:04

комментарий

Законодатели готовы облегчить рыбакам выход за пределы госграницы для повышения улова

Москва, 22 февраля. «Вопрос упрощения схемы многократного пересечения государственной границы рыболовными судами, ведущими прибрежный промысел, не сдвигается с мертвой точки уже два года» – сказал журналистам вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии к обсуждению законопроекта «О внесении изменений в ст. 9 Закона РФ» «О государственной границе РФ» и статью 6 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ». По словам вице-спикера, к нему обратилось с этой проблемой руководство Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья обратилось, и «Единая Россия» взяла решение этого вопроса под контроль.

Пехтин напомнил, что до 1993 года суда, ведущие промысел водных биоресурсов в пределах экономической зоны РФ (200 миль) могли пересекать государственную границу (12 миль) в уведомительном порядке. Капитану достаточно было сделать соответствующую запись в судовом журнале. Таможенные, пограничные, санитарные и иные процедуры проводились только в тех случаях, когда судно заходило в иностранные порты или совершало перегруз с иностранными судами в море. Пересечение 12 миль формально считается выходом за границу РФ. Судну при этом необходимо пройти полный контроль со стороны силовых, контролирующих и санитарных ведомств. Суда, ведущие прибрежный промысел, выходят на лов на сутки или двое. При этом чтобы пройти весь контроль, нужно иногда 3-5 суток. По этой причине капитаны стараются не выходить за 12 миль и в таком случае улов значительно падает. Это факт косвенно подтверждается ежегодным снижением уровня освоения квот в прибрежном рыболовстве. В 2005 году по отдельным видам продукции освоение было не выше 30 процентов. В результате, ущерб Федерального бюджета от недолова основных видов промысловых рыб в подзоне Приморья в 2005 году составил более 200 миллионов рублей. В 2004 году президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству разобраться в этом вопросе и, если это необходимо и целесообразно, принять меры для преодоления искусственных барьеров.

213460-4

Снят запрет на призыв губернаторов на военную службу, потому что их все равно призвать нельзя

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», его поддержали единогласно 398 депутатов.

Документ принят в первом чтении 13 января 2006 года, его внес в Госдуму депутат Николай Безбородов.

Законопроектом предлагается исключить высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) из категорий граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.

Автор проекта указал, что Федеральным законом 159-ФЗ установлен возрастной ценз в отношении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) – не моложе 30 лет. В то же время призыву на военную службу, согласно статье 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подлежат граждане мужского пола от 18 до 27 лет, в силу чего лица, наделенные полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в настоящее время объективно не могут являться участниками правоотношений по поводу исполнения воинской обязанности в форме призыва на военную службу и прохождения военной службы по призыву.

Второе чтение 398 0 0 13:07

194440-4

Из закона исключены возрастные ограничения на заочное обучение несовершеннолетних преступников

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила во втором чтении единогласно (425 «за») проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», согласно которому не допускается оставление в следственном изоляторе осужденного, если он ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

Законопроектом увеличен в среднем в 1,5-2 раза размер средств, разрешенных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Исключаются возрастные ограничения на заочное обучение несовершеннолетних осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Законопроект внесли 6 июля 2005 года депутаты А.Н.Волков, В.В.Дятленко, В.И.Илюхин, А.М.Розуван. Документ принят в первом чтении 16 декабря 2005 года.

Законопроектом упраздняется требование о раздельном содержании осужденных в колониях-поселениях. Это вызвано невозможностью создания в каждом субъекте РФ всех видов колоний-поселений и, как следствие – направлением осужденных в колонии-поселения, расположенные в других регионах.

Второе чтение 425 0 0 13:12

226038-4

В расследование дел о контрафакте включается милиция

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона о расширении подследственности уголовных дел по нарушениям авторских и смежных прав «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Проект внесен правительством 19 октября 2005, он одобрен в первом чтении 399 голосами при одном против.

Законопроект направлен на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по пресечению преступлений, совершаемых в сфере оборота объектов авторских и смежных прав. Предлагается наделить следователей органов внутренних дел полномочиями по проведению предварительного следствия по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 146 Уголовного кодекса РФ «Нарушение авторских и смежных прав».

Представил проект Госдуме замминистра внутренних дел Александр Чекалин, который сообщил, что преступлений указанной сферы выявлено три тысячи.

399 1 0 13:09

184275-4

Москва, 22 февраля. Госдума отклонила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (о пропорциональном распределении средств, выделяемых из федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий).

46 3 0 13:27

222416-4

Регионы сами определят порядок выплат приемным семьям

Москва, 22 февраля. В итоге дискуссии Госдума одобрила в первом чтении единогласно (380 «за») проект федерального закона об установлении размера и порядка выплаты денежных средств на содержание детей в приемных семьях законами субъектов Российской Федерации («О внесении изменения в статью 155 Семейного кодекса Российской Федерации»).

Законопроект внесли 10 октября 2005 года сенатор А.В.Артюхов и депутаты В.С.Тимченко, А.Н.Хайруллин.

Законопроект направлен на приведение нормы Семейного кодекса РФ с ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ субъектов РФ» в части полномочий, касающихся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предлагается отнести установление порядка выплат на содержание каждого ребенка в приемной семье и их размера к компетенции субъектов РФ.

Председатель профильного комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова поддержала законопроект. По ее словам, приемная семья в России практически не развивается, их всего 6 тысяч, причем в основном в двух субъектах федерации – Калужской и Самарской областях, где работают в этом направлении.

380 0 0 13:33

239477-4

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона об уточнении понятия «ученая степень кандидата наук или доктора наук» («О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Проект внесен депутатом Виктором Заварзиным 22 ноября 2005 года.

Законопроектом предлагается унифицировать терминологию федеральных законов «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе» применительно к понятию «ученая степень»: из словосочетания «ученая степень кандидата наук или доктора наук» предлагается исключить слова «кандидата наук или доктора наук» (так, как это используется в пункте 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в пункте 5 статьи 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Законопроект носит технический характер и не изменяет ни круг субъектов, ни структуру правоотношений, регулируемых названными федеральными законами.

420 0 2 13:37

229927-4

Национализированную землю не вернут

Москва, 22 февраля. Госдума отклонила в первом чтении проект федерального закона по вопросу возврата национализированных земельных участков, его поддержало всего 42 депутата при необходимых 226 голосах.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Земельный Кодекс Российской Федерации» внес в Госдуму Александр Чуев. Он сказал, представляя проект палате, что процесс возврата церковного имущества затормозился, земля дорогая и из-за этого возвращать не хотят.

При обсуждении вопроса вице-спикер Владимир Жириновский высказался за то, чтобы комитет по собственности обеспечил скорейшую раздачу земли. Жириновский отметил, что у нас в стране много свободной земли.

Однако профильный комитет Госдумы по собственности не поддерживает проект федерального закона. В заключении комитета указано, что законопроектом предлагается внести изменение в пункт 3 статьи 25 Земельного кодекса, согласно которому не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Комитет по собственности обращает внимание, что в соответствии со статьей 16.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» не подлежат возврату, возмещению или компенсации реабилитированным лицам отдельные виды имущества, к числу которых отнесена земля. Тем самым норма Закона в части, касающейся возврата земли, не противоречит Земельному кодексу Российской Федерации, а потому ссылка на наличие указанного противоречия является необоснованной.

В комитете считают, что принятие рассматриваемого законопроекта создаст правовой прецедент введения обратной силы закона, поскольку предлагаемой нормой допускается возврат земельных участков, национализированных до 1 января 1991 года, либо возмещение или компенсация их стоимости, что, по мнению комитета, является недопустимым.

42 0 0 13:49

241740-4

Москва, 22 февраля. Госдума отклонила проект федерального закона Волгоградской областной Думы «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона от 08 января 1998 г. 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части дополнения полномочий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ);

Представил проект Валентин Бобырев.

3 41 0 13:54

Москва, 22 февраля. Госдума одобрила без обсуждения проект постановления палаты «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи» (о депутате С.И.Чаплинском).

329 0 0 13:59

Причин для повышения цен на соль не было – Драганов

Москва, 22 февраля. Председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов проинформировал в среду депутатов Госдумы об отсутствии объективных причин повышения цен на соль.

Драганов распространил среди депутатов информацию замруководителя ФАС России Анатолия Голомолзина, в которой сообщается, что ФАС не нашел подтверждения сообщениям об ограничении поставок в РФ поваренной пищевой соли из Белоруссии и Украины.

Из информации, полученной в рабочем порядке от Астраханского и Калужского УФАС России следует, что в данных регионах цена на поваренную соль со стороны организаций, оптом реализующих соль, не повышалась. Калужское УФАС провело на своей территории контрольные мероприятия и нарушений антимонопольного законодательства не обнаружило.

В настоящее время ФАС приступил к углубленному изучению ситуации на рынке соли. Предварительный вывод ФАС состоит в том, что действия, направленные на спекулятивное повышение цены на пищевую соль, совершаются на уровне розничного звена, но не исключены и злоупотребления на оптовом уровне.

Депутата интересует, почему в Новосибирске телекомпании вещают без разрешения

Москва, 22 февраля. Госдума согласилась с предложением депутата Валентина Бобырева («Единая Россия»), который дал протокольное поручение комитету Госдумы по информационной политике запросить в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Росохранкультуре России информацию о причинах сложившейся ситуации с нарушением законодательства в сфере эфирного вешания на 4 и 12 телеканалах Новосибирской области и принимаемых мерах для ее разрешения в соответствии с законодательством. Автор поручения указал, что 27 апреля 2005 года состоялся конкурс на получение права вещания на 4 и 12 телевизионных метровых каналах. Победителями конкурса признаны ООО «РФМ» концепцией военно-патриотического канала «Звезда», также ОАО «Телекомпания НТВ». Однако право на эфирное вещание в установленном порядке победителями конкурса не оформлено. На указанных каналах вещание осуществляется без соответствующих разрешительных документов ЗАО «Телеканал 27» и ЗАО «СТС», которые имели временное разрешение на вещание лишь до проведения конкурса.

Митрофанов проявил заботу о сербском генерале

Москва, 22 февраля. Депутат Алексей Митрофанов предложил сегодня Госдуме дать протокольное поручение комитету по аграрным вопросам запросить в Минсельхозе информацию о возможных лоббистских мотивах запрета ввоза мяса из регионов России в Москву и возможных последствиях этого решения для экономики страны.

На пленарном заседании Митрофанов напомнил о запретах в связи с обнаружением спор сибирской язвы, напомнил, что Украину для ввоза мяса закрыли по политическим соображениям, и заявил, что «мы полностью садимся на импортное мясо».

Алексей Митрофанов просил также комитет по международным делам запросить в МИДе информацию о соответствии нормам международного права провокаций со стороны государственных структур ряда стран в отношении семьи сербского генерала Радко Младича, разыскиваемого Гаагским международным трибуналом, однако Госдума это предложение отклонила.

перерыв

Рождаемость в России несколько возросла, но смертность все равно намного выше

Москва, 22 февраля. С 1993 года население Российской Федерации сокращается. Об этом сообщил депутатам Госдумы министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов в докладе о демографической ситуации и мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по повышению рождаемости и снижению смертности населения Российской Федерации.

По данным министра, население России сократилось в период с 1993 по 2005 год на 5,8 млн человек. В последнее время положение начало выправляться, если коэффициент рождаемости (средне число детей на одну женщину репродуктивного возраста) в 1999 году составлял 1,16, то в 2005 он повысился до 1,34. В 2004 году по сравнению с предыдущим годом число рождений повысилось на 241 тысячу, в 2005 – на 210 тысяч.

По словам Зурабова, для воспроизводства нужен коэффициент рождаемости более 2,14.

Высокой остается материнская смертность, которая составила в 2005 году 23,4 на сто тысяч рожденных живыми детей, или 340 женщин ежегодно. 60 женщин умерло от нелегальных абортов. Число абортов снижается, в 1995 году оно составляло 2,3 млн, или два аборта на одно рождение, а в 2005 году – 1,611 млн, или 1,06 аборта на одно рождение.

Младенческая смертность снижается, но и она остается высокой: 14,6 на тысячу рожденных живыми детей в 2001 году, 11 – в 2005 году. В год умирает 15,5 тыс новорожденных.

По словам Зурабова, снижение численности населения связано с низкой рождаемостью, массовым распространением однодетной семьи, высоким уровнем смертности мужчин трудоспособного возраста, прежде всего от неестественных причин, также уменьшением миграционного прироста.

Смертность составляет 16 умерших на тысячу населения. 30% умерших составляют граждане трудоспособного возраста. В структуре смертности основными причинами того, что люди не доживают до пенсии, являются транспортные травмы всех видов, которые уносят 40 тыс жизней ежегодно, случаи отравления алкоголем – 36 тыс, самоубийства – 46 тыс, убийства – 35 тыс.

По продолжительности жизни мужчин Россия занимает 136 место в мире, женщин – 91-е.

Миграционный прирост составил 107 тыс, этот показатель министр считает недостаточным.

В докладе министр осветил проблемы, с которыми сталкиваются родители, в частности, недоступность детских дошкольных учреждений и рост стоимости их услуг.

Среди мер повышения рождаемости Зурабов назвал борьбу с патологиями у женщин, это анемия, необходимо обеспечение женщин в дородовой период микронутриентами, медикаментами и витаминами. Расходы на это Зурабов считает небольшими. Предлагаемые министром меры, как он считает, позволили бы увеличить рождаемость на 130-140 тыс в год. Зурабов полагает, что можно найти такие меры. Которые позволят изменить репродуктивное поведение населения.

Отвечая на вопросы депутатов, министр подтвердил факты ухудшения ситуации с распространением в России опасных инфекционных заболеваний, в частности, СПИДа и туберкулеза, прежде всего лекарственноустойчивой форме туберкулеза. Текущий год, по словам Зурабова, предполагается посвятить укреплению первичного звена здравоохранения, оснащению флюорографическими аппаратами и тест-ситемами для подбора средств лечения лекарственноустойчивых форм туберкулеза.

В КПРФ связывают депопуляцию с политикой правительства, министр Зурабов придерживается другого мнения

Москва, 22 февраля. Депутат Виктор Тюлькин (КПРФ) в своем вопросе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову высказал уверенность в том, что причиной сокращения населения стал 122-й закон и предложил министру признать себя плохим специалистом или уйти в отставку.

Владимир Никитин («Родина») заявил, что причинами высокой смертности и низкой рождаемости в стране является одно и то же – 80% нищего населения.

Отвечая на вопросы депутатов в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы, министр Зурабов поставил задачу добиться того, чтобы каждый гражданин хотя бы один раз в два года посетил своего лечащего врача, что необходимо для борьбы с хроническими патологиями. Министр отметил, что в настоящее время человек обращается к врачу, когда от боли уже жить не может.

Зурабов согласился с депутатами в том, что заместительная миграция не решит демографическую проблему России, тем более, что миграционный потенциал в прилежащих странах небольшой и в той же Белоруссии темпы депопуляции даже больше, чем в России.

Министр Зурабов не согласился с депутатами в том, что для решения демографической проблемы правительство ничего не делает. Он напомнил, что депопуляция потрясает сегодня Германию и другие европейские страны, а в Канаде ее нет только за счет миграции.

В выступлении от фракции КПРФ Нина Останина заявила, что за время выступления министра и его ответов на вопросы население России сократилось на 340 человек.

Николай Курьянович в выступлении от фракции ЛДПР заявил, что алименты на детей после развода должно выплачивать государство.

Николай Герасименко («Единая Россия») связывается снижение численности населения с гиподинамией, курением, алкоголизмом, жирной пищей, ожирением.

Андрей Савельев («Родина») назвал деятельность правительства деструктивна. Виктор Черепков (Народная воля – СЕПР) говорил о настоящей войне против народа. По статистике Черепкова, в 1944 году мы потеряли молодежи меньше, чем в прошлом году. Покончили с собой не 46 тыс, а 51 тыс. За 10 лет добровольно уходит из жизни полмиллиона – население большого города. По словам Черепкова, ни одна атомная бомба не нанесла такого ущерба, как демографическая ситуация. Черепков считает, что депутаты слишком много позволяют нашей власти.

Председатель профильного комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова отметила, что министра Зурабова выставили в Госдуме «мальчиком для битья». В своем выступлении Лахова поставила вопрос о том, когда наконец детьми-сиротами займется Минздравсоцразвития, а не министерство образования.

Палата в целом впервые восприняла Зурабова скорее положительно, чем негативно, но от журналистов министр все равно сбежал.

Комментарии

Татьяна Яковлева считает, что основные усилия должны быть направлены на борьбу со сверхсмертностью

Москва, 22 февраля. Если ситуация не изменится, численность населения страны уже к 2030 году может упасть до ста миллионов человек, а примерно к 2075 году – до 50-55 миллионов.

Об этом завила журналистам председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в своем комментарии к обсуждению в рамках «правительственного часа» демографических проблем.

Основным резервом снижения смертности Яковлева называет борьбу со смертностью трудоспособного населения. До 80% смертей сейчас приходится на долю сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, отравлений алкоголем и травм. По мнению депутата, надо повышать качество медицинского обслуживания, всеобщую диспансеризацию населения для раннего выявления заболеваний. Если бы в России удалось снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний до уровня стран Евросоюза, ожидаемая продолжительность жизни российского населения увеличилась бы на 6,7 года.

Однако, отметила Яковлева, медицина не всесильна. На наличие поведенческих факторов указывает то, что в России женщины живут на 14 лет дольше мужчин, а в других странах «восьмерки» разрыв составляет 5-7 лет. Почти каждая пятая смерть в России связана с потреблением алкоголя.

Яковлева считает, что снижение уровня алкоголизм и курения в России возможно лишь в контексте последовательной борьбы с нищетой и бедностью. В сельской местности пьянство и курение приняли повальный характер, показатель смертности от алкогольного отравления в сельской местности в два раза выше, чем в стране в целом.

Татьяна Яковлева считает, что основные усилия должны быть направлены на борьбу со сверхсмертностью

Другие сообщения

Москва ввела запрет на мясо из Пензенской области 22 февраля 2006, 13:02

Власти Москвы ввели временный запрет на ввоз в столицу мяса из Пензенской области в связи с обнаружением на Кунцевском рынке Москвы возбудителя сибирской язвы.

Как сообщили в столичной мэрии, Юрий Лужков «запретил до особого распоряжения всем столичным организациям, осуществляющим перевозку, хранение и реализацию мяса, а также предприятиям общественного питания ввоз, переработку и реализацию мяса, поступившего из Пензенской области».

Кроме того, отметил собеседник агентства, в столице временно запрещена реализация мясопродуктов, ввозимых из регионов, на ярмарках, в частности, на ярмарках «выходного дня». Как пояснили в администрации, такие меры приняты в связи с недавним выявлением на Кунцевском рынке столицы возбудителя сибирской язвы в мясе, привезенном из Пензенской области, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.

В то же время, как сообщили во вторник в Департаменте продовольственных ресурсов города, обнаружение этого возбудителя не отразится на поставках мяса в столицу в целом. «Завоз был частный, и поэтому на мясном рынке это никак не отразится», – отметил заместитель руководителя Департамента продресурсов города Владимир Холодков.

Коммунисты продолжают отмечать День Советской Армии

Москва, 22 февраля. Накануне Дня защитника Отечества, в полдень 22 февраля, делегация фракции КПРФ в Государственной Думе возложит венки к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены.

По информации пресс-службы думской фракции КПРФ, коммунисты отмечают День Советской Армии 23 февраля шествием по маршруту от Триумфальной до Театральной площади. В полдень состоится митинг у памятника Карлу Марксу.

В шествии и митинге участвуют ЦК и МГК КПРФ, ДПА, Союз Советских Офицеров и другие лево-патриотические организации.

Правозащитники обвиняют власть в фабрикации политически мотивированных судебных приговоров

Москва, 22 февраля. Выставка «Политическое «правосудие» и политзаключенные современной России» открывается сегодня в Музее и общественном центре имени Андрея Сахарова на Земляном валу.

Как сообщили из Музея и центра имени Андрея Сахарова, персонажами выставки стали политические заключенные современной России. Это люди очень разные и зачастую несовместимые, совсем молодые и достигшие почтенного возраста, глубоко верующие, агностики и атеисты, приверженцы разных идеологий и политических течений, люди вне политики и бывшие работники спецслужб, представители оппозиционных партий и движений, люди без образования, студенты, заслуженные ученые и профессора, обладатели громадных состояний и нищие, правозащитники или исламисты. В информации о выставке особо отмечено, что среди персонажей есть люди, чьи взгляды и идеалы близки организаторам выставки, но есть и те, чьи устремления глубоко чужды им. Судьбы персонажей выставки оказались схожи в одном, все они стали жертвами произвола власти.

Организаторы выставки намеренно дистанцируются от симпатий или антипатий к конкретным персонажам и не собираются вступать в полемику с ними, согласиться с их позицией или попытаться опровергнуть ее. Выбор персонажей определен тем, что, как считают организаторы, они стали жертвами политически мотивированных судебных приговоров.

Пресс-конференция в связи с открытием выставки «Политическое «правосудие» и политзаключенные современной России»

По информации Центра новостей ООН, 22 февраля Верховный Комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур побывает в школе N1 Беслана, которая стала объектом нападения террористов 1 сентября 2004 года. Она также посетит реабилитационный центр для жертв этого теракта во Владикавказе.

Планируется, что Верховный комиссар прибудет в Грозный, где должны состояться встречи с президентом Чечни Алу Алхановым и и.о. премьер-министра Рамзаном Кадыровым.

В Ингушетии главный правозащитник ООН встретилась также с президентом республики Муратом Зязиковым, посетила один из лагерей для перемещенных лиц и побеседовала с представителями неправительственных организаций.

Ожидается, что 23 февраля Луиза Арбур встретится с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. В программе ее визита – ряд других двусторонних встреч с российскими официальными лицами в Москве и Санкт-Петербурге. Среди них – встреча с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным и Председателем Совета при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Эллой Панфиловой. В Санкт-Петербурге она побеседует с представителями гражданского общества и губернатором Валентиной Матвиенко.

В Москве 21 февраля Луиза Арбур провела трехчасовую встречу с представителями неправительственных организаций.

Во встрече приняли участие восемнадцать лидеров российских правозащитных НПО.

Основными пунктами повестки дня этой встречи было обсуждение ситуации на Северном Кавказе в преддверии поездки Луизы Арбур в этот регион, а также проблемы, связанные с формированием гражданского общества. Кроме того, внимание было уделено вопросам расизма и ксенофобии, насилия в вооруженных силах и независимости судебных органов.

Чеченцам выплачивают денежные компенсации за депортацию

Грозный, 22 февраля. Десять тысяч рублей выплачивается семьям, которые были депортированы 23 февраля 1944 года в Среднюю Азию и Казахстан. Для получения компенсации необходимы заявление, справка о реабилитации главы семьи (независимо от того, жив он или мертв) и копия паспорта.

Об этом сообщает газета «Чеченское общество» в N04 (69) от 22 февраля 2006 года в статье Аси Рамазановой «От репрессий до депрессий», причем автор статьи ссылается на информацию начальника департамента по реабилитации инвалидов и репрессированных лиц Чечни Исмаила Гагаева.

По данным Министерства труда и социального развития Чечни, в 2005-м году на учете состояло 148 тысяч 950 депортированных граждан, из них только около 50-ти тысяч подали бумаги на получение компенсации в размере десяти тысяч рублей. Рамазанова утверждает, что 80% жителей республики, ставших жертвами депортации, уже давно умерли, так ничего и не получив.

«Конечно, десять тысяч рублей – это жалкая сумма и ею никогда не возместить всех тех тягот, лишений и того унижения, которое испытали люди. Многие репрессированные умерли так и не дождавшись извинений со стороны государства за содеянное», – говорит начальник Архивного управления правительства Чеченской Республики Магомед Музаев.

По его словам, официальная выдача справок репрессированным началась в 2000-м году в Информационном центре при МВД ЧР, где есть отделение по реабилитации жертв политических репрессий. В главном ИЦ МВД РФ имеется обширная картотека на репрессированных граждан, она и отсылается в ИЦ МВД ЧР для подтверждения.

«Это картотека двух видов. Первая содержит информацию обо всех высланных, а во второй имеются их личные дела. Ведь все высланные чеченцы, находившиеся в Средней Азии и Казахстане, должны были два раза в неделю отмечаться в спецкомендатурах. Это делалось для того, что они никуда не сбежали. Если кто-то пытался самовольно покинуть территорию проживания, то ему грозило двадцать лет лишения свободы, а тех, кто помогал в этом, осуждали на пять лет», – объясняет Музаев.

«Мы тоже думали, что население откажется от этих мизерных денег, но люди буквально хлынули, некоторые даже ночуют, чтобы занять очередь. Мне их жалко, потому что здесь нет никаких условий, чтобы люди могли дожидаться своей очереди. Всем приходится стоять. Особенно жаль тех, кто приезжает из отдаленных горных сел. Ведь столько денег на дорогу уходит», – говорит Музаев.

По его словам, процедуру получения компенсаций можно было значительно упростить. Ведь всем известно, что чеченцев выселяли по национальной принадлежности. Деньги можно было бы выдавать по паспортам, и непосредственно в тех районах, где люди живут. Музаев также сообщил о формальной причине того, почему вопросы компенсаций за депортацию так тяжело решаются. Причина в том, что во время Великой Отечественной войны действовал закон, согласно которому, если тот или иной человек был пособником у немцев или заподозрен в шпионаже, его лишали всех льгот. Теперь утверждается, что среди чеченцев было 335 таких «пособников», но их не могут установить. Однако Музаев уверен, что «пособники», если они и были, то умерли давно.

По данным ИЦ МВД ЧР, с 2000-го года около 91 тысячи человек получили соответствующее подтверждение, а отрицательный ответ, то есть, уведомление, – шесть с половиной тысяч граждан. При этом подтверждения из ГИЦ МВД России присылаются в Чечню в алфавитном порядке.

Музаев объяснил, что из 26-ти тысяч картотек, которые имелись в Национальном архиве и Чечено-Ингушском Центральном архиве, не сохранилось ни одной. Практически все было уничтожено в ходе военных действий. Сохранившуюся часть картотеки перевезли в город Самару, где и привели в порядок.

«Я знаю многих жителей нашего села, которые через РОВД получили справки репрессированных, – говорит жительница села Садовое. – Правда нам пришлось ждать четыре-пять месяцев. За справки мы заплатили по 50 рублей. Некоторые уже получили уведомления. Теперь они стоят в очередях архивного управления. Люди говорят, что там можно за 100 рублей быстро пройти очередь. Некоторые решают эту проблему через суд, но туда нужно брать двух свидетелей. Правда, я не знаю, какая сумма там необходима».

По ее словам, она сама, как и многие другие ее односельчане, не взяли деньги из Пенсионного фонда. Они надеются на новоизбранный парламент Чечни, который обещал повысить сумму компенсаций репрессированным гражданам до ста тысяч рублей.

Интервью

22.02.06 Лев МОСКОВКИН

Михаил Зурабов: Ничего не вижу, ничего не слышу, ничего никому не скажу…

Неудачное интервью по ключевой проблеме – Министр скакал по Думе от журналиста, как заяц от охотника

Министр Зурабов блестяще выступил в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы. Продемонстрирована взвешенная, грамотная позиция. Озвучены разумные, взвешенные меры повышения рождаемости, с оценкой на основе советского опыта и прогнозом результатов. Даны беспристрастные, логически выверенные ответы на традиционные PR-вопросы левых, которые в угоду своему электорату, связывают его «бедственное» состояние с действиями правительства. Зурабову согласно взятой на себя роли приходится защищать трудоспособную часть населения, которое в среднем бедствует больше пенсионеров. И отвечать на вопросы о детях, от которых отвернулось само общество вслед за их матерями.

А теперь наш вопрос, ответ на который нам известен: почему министр убегал вприпрыжку от журналистов, если он все годы своего пребывания на публичной арене использует СМИ для PR собственных проектов и анти-PR в форме заказных материалов против своих оппонентов в Думе включая Любовь Слиску?

После «правительственного часа» Зурабова ждала небольшая толпа парламентских корреспондентов, он долго не выходил после окончания пленарного заседания Думы, потом выбежал в обход журналистов и догнать удалось мне одному. Но министр нарычал на журналиста.

- Михаил Юрьевич, кроме названных вами показателей, есть еще пренатальная смертность – спонтанные аборты, врожденные уродства – они известны? Они понижаются или повышаются?

- Все будет хорошо.

- Мне просто хочется понять, политические меры смогут перешибить биологию? Явно ведь это проблема не ваша…

- Спасибо.

- Ну скажите хоть что-нибудь.

- Ничего не скажу.

- Мы же на вашей стороне, Михаил Юрьевич!..

- Не знаю. Не уверен.

(зарычал и побежал вприпрыжку к выходу в первый подъезд)

зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко не убегал, но ответить тоже не смог, как будто ему в мединституте генетику человека не преподавали.

- Николай Федорович, врожденная уродства, спонтанные уродства, мутагенез –известны эти данные? Они как – повышаются, понижаются?

- Не понял, еще это…

- Кроме того, что обычно называют – младенческая или материнская смертность, перинатальная смертность, есть еще другие показатели – врожденные уродства, спонтанные аборты, мутагенез. Вот эти данные известны? Если известны, то они понижаются или повышаются?

- Нет, тут особой проблемы нет. Они проблемы смертности не делают. Вот. Это очень маленький объем.

- Да понятно, но это косвенные показатели, которые позволят понять, что происходит с генетикой…

- Но генетика – это для нас мало, для страны. Прежде всего, мы должны снизить смертность населения, и смертность в трудоспособном возрасте. У нас можно только за счет снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний пятьсот тысяч человек сохранить. Поэтому вот эти вот мелкие вот вещи, они нужны, ими занимаются… Но они стратегически не влияю на смертность, на демографию.

- Я хочу понять, сможет ли генетика перешибить биологию?

- Нет, не может политика, и генетика по своим законам развивается, политика по своим законам развивается.

- Хорошо.

- Да.

- Спасибо…