Коротко
14.03.06
Лев МОСКОВКИН
Охотный
ряд
Парламентарии
приложились к сверхсмертности
Почему
женщины стали агрессивными и не хотят рожать, не знает ни статистика, не
медицина, и знать не собираются
С 1993 по 2005
год россиян стало меньше почти на шесть миллионов.
К 2012
году численность населения России может сократиться до 138 миллионов, и в
ближайшие десятилетия Россия может исчезнуть с карты мира.
Клуб «Российский
парламентарий» разобрался с демографической ситуацией во вторник. Из трех
составляющих демографического развития (рождаемость, смертность, миграция)
наиболее быстрый эффект может дать снижение в первую очередь сверхсмертностью
населения.
директор
Департамента Минздравсоцразвития Ольга Шарапова сообщила о создании специальной
рабочей группы из ста ученых и экспертов для исследования проблем рождаемости.
Но уже сейчас ясно, что молодой семье надо как-то обеспечивать жилье и
заработок.
Пока же
удалось добиться перелома в младенческой смертности, потому 5% детей рождаются
преждевременно и для них в роддомах ничего нет.
Всего в
стране шесть миллионов бесплодных пар, многим можно помочь родить желанного
ребенка. Шарапова верит, что правительство может поднять рождаемость.
И все же
ответственность свалили на журналистов – телеканалы должны пересмотреть свою
политику, пропагандировать любовь к детям и к своей стране.
Хорошо,
что не к партии – для повышения рождаемости.
аналитика
14.03.06
Лев МОСКОВКИН
Демография
Радикальное
мнение
Обсуждение
проблем демографического кризиса в России организовал думский комитет по охране
здоровья на базе клуба «Российский парламентарий».
В
резолюции «круглого стола» указано, что к 2012 году численность населения
России может сократиться до 138 млн человек. Россия может исчезнуть...
Дежурное
обсуждение демографии незаметно получило новый подход, депопуляция увязывается
с пучком проблем, которыми страдает у нас почти каждый. Или их проявлением.
Под угрозу
поставлен институт семьи в стране. На тысячу заключенных браков приходится 700
разводов, причем большинство из них – в первые два-три года совместной жизни.
Почему-то
делается вывод, что в нынешних условиях из трех составляющих демографического
развития (рождаемость, смертность, миграция) наиболее быстрый эффект может дать
снижение в первую очередь сверхсмертности населения.
Как
положено, парламентские посиделки увенчались рекомендациями президенту,
правительству, парламенту. На сей раз и журналистам. Федеральным телеканалам и
СМИ предлагается пересмотреть информационную и просветительскую политику с
точки зрения ее направленности на демографическое развитие, пропаганду семейных
ценностей, стабильного брака, трехдетной семьи. Журналистам предлагается
обеспечить подачу информации, новостей и иных программ таким образом, чтобы
создавать в обществе атмосферу социального оптимизма, веры в свою страну и
собственные силы, ценности человеческой жизни, достоинства личности и
абсолютного приоритета детей как главного достояния и богатства страны и
общества.
Согласиться
с этим трудно, потому что выводы основаны на вкрапленных в исходные посылки
неточностях. Сверхсмертность в России поразила мужчин, но не женщин. Даже если
всех мужиков сохранить, рожать они не умеют. Замруководителя Федеральной службы
государственной статистики Александр Суринов уже за пределами зала объяснил,
что женщина все чаще становится кормильцем семьи, вытесняя мужчину из своей
роли. Но у статистиков нет данных по латентной преступности, подтвердить или
опровергнуть данные о женской агрессии Суринов не может. И возлагает надежды на
перепись населения 2010 года, с негодованием отвергая то, что переписчики и в
2002 году по домам не ходили. Зато Суринов сказал в своем докладе, что теперь
работники за бюллетенями в случае болезни не обращаются и возникла проблема
получения данных о здоровье населения.
Директор
Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства
Минздравсоцразвития Ольга Шарапова подтвердила намерения министра Михаила
Зурабова создавать условия для рождения детей и призналась, что пока непонятно,
кому конкретно надо помогать, опекать женщин, укреплять семью или просто что-то
профинансировать. Зурабов планирует разумные меры, однако и здесь
прослеживаются неувязки с глобальной целью. Рождаемость надо поднимать минимум
в трое, разговор о мерах касается максимум десяти процентов тех желанных детей,
которые не могут родиться или остаться живыми.
Шарапова –
врач-неонатолог, и ей удалось довольно много сделать для преодоления
младенческой смертности. Но как уговорить женщин рожать, она не знает. Опять неувязки:
по опросам женщины отказываются рожать из-за бедности и недостатка жилья.
Статистика показывает обратное – обеспеченные рожают меньше, а наибольшая
рождаемость на Кавказе, где война.
Шарапова
вспомнила, что сороковые годы социально-экономическая ситуация была намного
хуже, но после войны был пик рождаемости.
И тут
неувязка. Воспоминания очевидца совсем о другом, детей тогда ненавидели, и если
б не запрет абортов... Но Сталину нужны были солдаты и диктатор, который боялся
собственного народа, пошел в атаку против общественного мнения. Нынешняя для
этого пока слаба. Или не осознала проблему в полной мере.
Обсуждение
демографической проблемы показало его бессмысленность. Если причина в
своеобразной женской умственной эпидемии, она недостижима в открытом режиме под
телекамеры, потому что депутат говорит строго то, что электорат способен
принять.
Что жены
бьют и калечат мужей, это никто не примет. Но самое главное, что если есть одна
общая причина в форме резкой волны базовой тревожности населения, то власть не
виновата, не может решить проблему и вообще не причем. Она просто останется без
народа...
Нам
предлагают бороться с проявлениями вместо причины. Депутат Николай Павлов,
повышая алкоголизацию шумного парламентского населения, сверхсмертности никак
не подвержен. Понятно, что во всем виноват антинародный режим.
Интервью и
опросы участников обсуждения приводят к печальным выводам: адекватную
формулировку вопросов никто не ищет и вообще не понимает, о чем речь. Отсюда
понятно, что бесполезно бороться с проявлениями типа депутата Павлова или
конвертами с порошком. Содержательное обсуждение демографической проблемы в
открытом режиме невозможно, потому что его участники ориентируются на
стереотипы аудитории.
Тем
временем СМИ удовлетворяют жажду перемен и тревожность, они тоже «виноваты». Но
кто как не депутаты борются с «порнографией на экране»? Обезьянам, чтоб не
забывали размножаться, надо показывать съемки половых актов.
«Если бы
директором был я», то собрал бы шарашку из группы генетиков (только не из
Академии меднаук!) и под угрозой расстрела заставил бы выявить причину
умственной эпидемии женщин за две недели. Такой срок потребовался группе ученых
под руководством Льва Зильбера в шарашке, чтобы открыть этиологию клещевого
энцефалита.
Через два
месяца при отсутствии результатов компанию генетиков надо утопить и набрать
новых, обсудив в закрытом режиме все реальные данные, а не вранье для
электората.
Утечки все
равно будут, но восприняты они будут на уровне доклада Хрущева о культе личности.
Народ
устыдится и поймет, что причина в нас самих...
Причина
есть и она достаточно любопытна сама по себе, настолько интересен эксперимент,
поставленный над человеком его природой. Чудеса творит системный эффект
сочетания нескольких ключевых факторов: временной волны жизни в терминологии
Тимофеева-Ресовского, особого механизма положительной обратной связи на основе
открытого в РБО Курчатовского института молекулярного драйва, особенностей
человека с перевернутым вектором полового отбора и уникальность России.
Речь идет
о сочетании признаков цивилизованной и примитивной страны, наши возможности в
технологии дают эффект синергизма в сочетании с тем, что мы буквально по Галичу
не «знаем, как надо». Имеется в виду правило Копа происхождения от неспециализированного
предка.
Эпидемия
базовой тревожности захлестнула прежде всего женщин, исследование кажется надо
начинать с двух фронтов проблемы: МДГ в геноме человека, обращая на половой
диморфизм с неожиданностями типа отсутствия коросинговера у самцов Дрозофилы – мало
ли что обнаружится, и системные генетические эффекты вроде синдрома привычного
невынашивания беременности. С другого фронта – генетика количественных
признаков. Можно конечно наслать тучи интервьюеров для социологического опроса
о состоянии здоровья, но косвенно объективные данные о состоянии популяции даст
анализ массива данных о росте, весе, длины крупных костей в скелете и т.д., чем
больше измеримых признаков, тем лучше. Кластерный анализ – наука вполне
разработанная, генетика количественных признаков творит чудеса в контрасте с
прямым прочитыванием ДНК по дорогостоящей программе «Геном человека». Вот из
этого массива извлечь смысл намного сложнее.
Но главное
– не давать ученым деньги, их и так много в науке, только они не доходят. Они
только мешают исследователю, будет, как с разработкой ГАС «Выборы», когда
разработчики сосут лапу, а генералы от науки выходят строям получать награды за
простейшее приспособление пользовательского игрового софта для нужд
государственной важности и не могут ответить ни на один вопрос о том, почему не
сделали собственную платформу, если денег потратили столько, что хватило бы и
на собственное аппаратное обеспечение.
Даже когда
шарашек уже не было, в Союзе изобретали лучшие методы дискэлектрофореза и
изоэлектрофокусирования белков, секвенирования нуклеиновых кислот, некоторые
вернулись к нам через Запад, других задушили. Здесь же, повторяем, существует
развитая генетика количественных признаков и анализа таких системных
генетических дефектов, как синдром привычного невынашивания беременности. А как
все это использовать, все разговоры упираются в деньги и очень редко – в вопрос
эффективности государственного управления.
И встает
вторичный вопрос национальной безопасности, как по убийству осенью 2004 года
остатков мощной отечественной индустрии производства антибиотиков. Ведь в чем
дело: у нас одна эпидемия птичьего гриппа сменяет другую пневмонию или
сибирскую язву в порошке, американские лежалые тонны антибиотиков идут на ура и
работают генетическим оружием, еще более непредсказуемо меняя нашу природу. А
бактерии не нарадуются, для них наша способность пугаться, приправленная
случайными лекарствами, питательный бульон бурной эволюции агрессивного
паразитизма.
сообщения
Журналисты
придумали закон, которого не было
Москва, 14
марта. Президент России Владимир Путин не подписывал закона о сокращении срока
службы по призыву.
Эксперт
Института прав человека Лев Левинсон сообщил КМ.РУ, что «нет такого закона».
Представитель
Центра «Панорама» Григорий Белонучкин, который проводит анализ политической
информации, сообщил, что сегодня, во вторник 14 марта, с 12.13 до 17.59
Страна.ру, «Эхо Москвы», Интерфакс, Ньюсру.ком, Утро.ру, Газета «Газета»
gzt.ru, Дни.ру, Сегодня.ру, Полит.ру также Правда.ру сообщали, что президент
Путин подписал закон о сокращении срока службы по призыву начиная с 2008 года с
двух лет до одного года. При этом срок альтернативной гражданской службы должен
быть сокращен с 42 месяцев до 21.
Белонучкин
установил, что первоисточником новости был сайт Страна.ру со следующим
заголовком: 12:13 Владимир Путин сократил срок службы по призыву.
Однако
само сообщение уже было изменено, в нем указано, что «Владимир Путин изменил
закон о воинской службе». В тексте новости ни слова об отсрочках.
В нынешней
версии новости сообщается, что Путин подписал Федеральный закон «О внесении
изменения в федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»,
принятый Государственной думой 26 февраля 2006 года и одобренный Советом
Федерации 3 марта 2006 года, а за подробностями отсылают в ИТАР-ТАСС, на сайте
которого подробности о содержании закона предлагают за плату.
Речь идет
о законе, проект которого внес в Госдуму депутат Николай Безбородов (Народная
воля – СЕПР) об отмене отсрочек от призыва для губернаторов. Это технический
закон, не имеющий действия, поскольку губернаторов невозможно призвать согласно
ограничению по возрасту.
Григорий
Белонучкин предположил, что «Многочисленным журналистам, воспроизводившим в
течении шести часов утку о сокращении срока службы, вероятно, не пришло в
голову заглянуть на официальные сайты Думы или президента, или хотя бы в
собственные парламентские репортажи двухнедельной давности, чтобы уточнить, о
чем идет речь в законе, который сегодня подписал Путин. Есть и другая версия:
они забыли, что в России существует парламент. И презюмируют за президентом
право самому сочинять и подписывать законы, которые никто никогда не принимал».
Напомним,
что эксперт Левинсон ранее отмечал, что подготовка проекта по отмене отсрочек
от призыва аргументируется Минобороны Сергеем Ивановым планируемым сокращением
срока службы однако проекта по сокращению срока службы нет. Эксперт считает,
что указанные законы должны приниматься в пакете, тем более что для борьбы с
дедовщиной желательно проводить призыв один раз в год. Однако вместо подготовки
законопроекта о сокращении срока службы общественное мнение готовят к введению
переходного периода со сроком службы полтора года.
Журналисты
оказались сильнее футбольных монополистов
Москва, 14
марта. Достигнута официальная договоренность между Всемирной газетной
ассоциацией (WAN) и Международной федерацией футбола (FIFA) о снятии всех
ограничений на публикацию фотографий чемпионата мира по футболу, который
состоится в Германии в июне 2006 года.
Об этом
сообщил директор по внешним связям Гильдии издателей периодической печати Антон
Назаров, который сказал об итогах переговоров, что это чрезвычайно мощная
победа мирового издательского сообщества в борьбе за равенство доступа всех
видов СМИ на международные спортивные соревнования без каких бы то ни было
ограничений.
Назаров
напомнил об истории вопроса. В 2005 году под давлением телекомпаний ФИФА
потребовала, чтобы газеты публиковали на своих сайтах фоторепортажи с матчей
Кубка мира 2006 года не ранее, чем через три часа после их окончания. Еще более
ощутимым ударом для газет со стороны ФИФА стало требование публиковать
фотографии без наложения на них текста. Эти и некоторые другие требования
ставили онлайновую и печатную прессу в крайне неблагоприятные условия по
сравнению с телевидением.
В сентябре
2005 года WAN, представляя также интересы ведущих мировых информационных
агентств, начала переговорный процесс с ФИФА, ставя целью добиться отмены
ограничений.
Сначала
ФИФА заявила о запрете на публикацию в Интернете фотографий с матчей Кубка
раньше, чем через два часа после окончания. В ходе переговоров срок эмбарго был
сначала сокращен до одного часа; затем федерация разрешила публиковать
фотографии с первого тайма сразу после окончания матча, а со второго – через 45
минут. В конце концов, ФИФА разрешила публикацию сразу после финального
свистка. Однако она по-прежнему ограничивала количество разрешенных для
публикации на интернет-сайтах фотографий пятью с каждого тайма и двумя с
дополнительного времени, включая серию пенальти. Пойти на уступки по этому
вопросу ФИФА категорически отказывалась.
Представители
ФИФА заявляли, что введение отсрочки и ограничений на число публикуемых
фотографий необходимы для соблюдения коммерческих контрактов с вещателями.
Совместная позиция WAN и мировых информационных агентств заключалась в том, что
в этих ограничениях нет необходимости, поскольку освещение событий в Интернете
никоим образом не угрожает вещателям.
9 января
делегация WAN встретилась с президентом ФИФА г-ном Блаттером, юристами и
другими представителями федерации. Стороны договорились создать рабочую группу
для поиска решения проблемы. Однако 13 февраля, через несколько дней после
первого заседания группы, ФИФА направила WAN и информационным агентствам «окончательные
условия», которые полностью игнорировали их основные пожелания.
После
этого представляемая WAN коалиция заявила, что будет вынуждена прибегнуть к
судебным средствам защиты.
Ограничения
«представляют собой посягательство на редакционную свободу и независимость
изданий, а также очевидное нарушение права на свободный доступ к информации»,
говорилось в письме исполнительного директора WAN Тимоти Болдинга и президента
и исполнительного директора AFP Пьера Луайетта, направленного президенту ФИФА
Зеппу Блаттеру.
Кроме
того, WAN совместно с ведущими мировыми агентствами предупредила спонсоров
Кубка мира, что они «много потеряют от урезанного освещения событий». Они также
обратили внимание политических лидеров Германии и ЕС, что считают подобные
ограничения нарушением конвенции о свободе информации.
Начинается
регистрация на саммит мировой прессы
Москва, 14
марта. Гильдия издателей периодической печати (ГИПП) открывает регистрацию
российских участников и участников стран СНГ на 59-й Всемирный газетный
конгресс и 13-й Всемирный форум редакторов.
Об этом
сообщил директор по внешним связям ГИПП Антон Назаров.
По его
информации, Конгрессы и Форумы Всемирной газетной ассоциации (WAN) проводятся
ежегодно в ведущих странах мира и собирают издателей и редакторов, поставщиков
профильной продукции и услуг, представляющих компании-лидеры газетной отрасли
со всех континентов, а также руководителей международных объединений прессы.
4-7 июня
2006 года Конгресс и Форум впервые пройдут в Москве. Организатором и
принимающей стороной 59-го Конгресса и 13-го Форума выступает Гильдия издателей
периодической печати. Поддержку ГИПП оказывает Федеральное агентство по печати
и массовым коммуникациям.
Торжественная
церемония открытия состоится 5 июня в Государственном Кремлевском Дворце. С обращением
к участникам выступит президент РФ Владимир Путин. Накануне, 4 июня, в Доме
Музыки пройдет Приветственный прием и концерт от имени Правительства Москвы.
Гостей будет приветствовать Мэр Москвы Юрий Лужков.
Конгресс
издателей будет посвящен инновационным тенденциям в мировом газетном деле.
Участники Конгресса познакомятся с самыми современными отраслевыми тенденциями
и статистикой, со стратегиями поднятия тиражей и увеличения рекламных доходов,
с новыми изданиями и новыми цифровыми продуктами, а также передовой практикой
ведения бизнеса.
В
программе Конгресса – выступления руководителей ведущих газетных компаний мира
– News International, Axel Springer, The Guardian, Metro International, –
рискнувших использовать принципиально новые подходы и выигравших от этого. Они
поделятся секретами издательского успеха, передовыми идеями, дадут свое видение
возможностей и перспектив, открывающихся сегодня перед газетами.
На Форуме
редакторов речь пойдет о том, что делать газетам, дабы адаптироваться к
повадкам «поколения бесплатной информации» – читателей, привыкших получать
новости из бесплатных газет и бесплатных Интернет–сайтов. Как завоевать молодых
читателей? Будут обсуждаться такие темы, как роль гражданской журналистики,
освоение широкополосных услуг, развитие изданий и приложений выходных дней. Вы
из первых уст познакомитесь с фантастическими историями успеха газет из стран
Восточной Европы. Специальный «круглый стол» будет посвящен недавнему
карикатурному скандалу. За ним соберутся «обидчики», руководители датской «Jyllands-Posten,
и “обиженные”, руководители СМИ исламских стран.
Ожидается,
что в саммите глобальной прессы примут участие более 1500 издателей, главных
редакторов, управляющих и исполнительных директоров, а также других
руководителей газетных компаний из 90 стран мира.
Все
заседания Конгресса издателей и Форума редакторов будут сопровождаться
синхронным переводом на русский язык.
Регистрационную
форму Вы можете скачать здесь (http://www.moscow2006.com/rus/registration/)...
Армянские парламентарии
надеются на Россию
Москва, 14
марта. Вице-спикер Национального собрания Республики Армения, сопредседатель
российско-армянской Межпарламентской комиссии Ваан Ованесян считает, что
изоляция от России означает блокаду Армении.
Во вторник
на 10-м, юбилейном заседании комиссии в Гербовом зале Госдумы Ованесян заявил,
что в армянском обществе отношения с Россией стали серьезной темой. Депутат
считает Россию самым серьезным союзником Армении и отмечает, что деление власти
и оппозиции в его стране не связано с различиями в отношении к России.
При это
Ованесян с сожалением констатирует, что российско-армянские отношения не
зависят от России или от Армении, во всяком случае не зависят напрямую. У нас
нет общей границы, между нами две страны, одна из которых яростно-враждебна по
отношению к Армении, другая имеет массу собственных нерешенных проблем. С т.зр.
российского общества проблема отношений России и Армении, как признает
Ованесян, «размазана», но для Армении отношения с Россией – первостепенная проблема.
«Мы видим
снижение российской мотивации в открытии абхазской железной дороги» – заявил
Ованесян и подчеркнул, что если российско-иранская железнодорожная связь будет
дешевле через Азербайджан, то это означает блокаду Армении. По словам депутата,
Армению обходят все коммуникационные проекты, Россию выдавливают из
коммуникационных проектов. Российская энергетическая политика в отношении
Армении достаточно спорна.
Обращаясь
к коллегам в российском парламенте, Ованесян предложил им учесть, что те, кто в
Армении высказывал антироссийскую позицию, получил если не базу, то повод. Он
напомнил, что в Армении через год пройдут парламентские выборы, и через два
года – президентские, это значит, что будет другой президент, а возможно, и
другая политика
Ованесян
вспомнил, как в прошлом мы все были привычны к тому, что политику диктовал
Кремль. Он считает, что если Лондон в своей политике учитывает интересы British
Petroleum, то и Кремль должен в своей политике учитывать интересы Газпрома.
Открыл
заседание российско-армянской комиссии вице-спикер Олег Морозов, он отметил,
что тема заседания – проблемы образования. Сопредседатель комиссии с российской
стороны, сенатор Николай Рыжков отметил что заседание комиссии – юбилейное.
Вице-спикеру
Морозову не вскружили голову прошедшие выборы, он серьезно готовится штурмовать
пятую Думу
Москва, 14
марта. Во всех субъектах федерации, где в воскресенье проходили выборы, в
законодательных органах власти «Единая Россия» будет иметь, как минимум, 50
процентов плюс один голос.
Об этом
заявил во вторник журналистам первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов,
комментируя результаты выборов в регионах России.
В своем
комментарии Морозов выделил два основных аспекта. Первый из них – политический,
который прямо проистекает из полученного результата. Партия «Единая Россия»
победила на всех проводимых выборах, набрала в процентном отношении голосов
больше, чем любая из конкурирующих партий и очень убедительно выступила на
выборах в одномандатных округах.
Морозов
отметил, что даже там, где процентный результат голосования по партийным
спискам оказался относительно невысоким, успех одномандатников от «Единой
России» обеспечил впечатляющий конечный результат. К примеру, в Кирове партия
получила около 29 процентов голосов, но очень успешно выступила в одномандатных
округах. В результате почти две трети законодательного собрания Кировской
области будет у «Единой России».
Если
суммировать все проценты, поданные за партию во всех субъектах Российской
Федерации, и вывести среднюю составляющую, проводя некоторую экстраполяцию
будущих думских выборов, то процент, который получила партия на этих выборах,
будет чуть выше, чем он был в декабре 2003 года – больше чем 37 процентов. Этот
результат Морозов считает чисто политическим.
Вместе с
тем, полагает морозов, партия из каждой избирательной кампании должна делать
серьезные выводы. Нынешний урок состоит в том, что выборы в Госдуму пятого
созыва в 2007 году не предполагают проведения кампаний в одномандатных округах.
Это означает, что избиратель будет голосовать за партию, ее программу,
идеологию, за результаты, которые надо будет предъявить избирателям по итогам
четырех лет работы в большинстве парламента и в большинстве многих
законодательных собраний субъектов федерации. Поэтому нужно не столько
радоваться успеху, который налицо, сколько думать о том, как добиваться более
высокого результата голосования за партию по партийным спискам.
«Самый
элементарный» подсчет Морозова показывает, что для того, чтобы получить простое
большинство в будущей Государственной Думе на выборах 2007 года, нужно добиться
результата выше, чем 40 процентов голосов избирателей и чтобы в сумме партия
получила голосов больше, чем все другие партии, которые выйдут на выборы.
Только тогда можно говорить о возможности получить большинство голосов в
Государственной Думе.
«Поэтому у
нас абсолютно не кружится голова. – сказал вице-спикер морозов. – Мы трезво,
расчетливо и жестко намерены проанализировать все аспекты этой избирательной
кампании, выявить все ее слабые звенья, понять, где мы не дорабатываем в ходе
избирательной кампании, в партийном строительстве на местах, в формировании
всех инструментов партийного влияния. Вот этот анализ и является сегодня
приоритетным для партии. Этот второй аспект – сугубо внутрипартийный,
организационный, технологический – для нас сегодня не менее важен, чем первый
политический, который, безусловно, свидетельствует об успешном результате
прошедших выборов».
264781-4
В
Конституционном суде не против Питера, но просят законодателей не спешить и не
упрощать проблему
Митрофанов
готов выгнать из Москвы не только Конституционный суд, но и все другие суды
вместе с Центробанком, только Кремль двигать не собирается
Москва, 14
марта. Думский комитет госстроительству принял сегодня на своем заседании
решение о поддержке в первом чтении законопроекта о месте постоянного
пребывания Конституционного Суда Российской Федерации в Санкт-Петербурге.
Соответствующий
законопроект «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О
Конституционном Суде Российской Федерации» внесло 1 февраля 2006 года
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
В
заключении профильного комитета на законопроект указано, что комитет полагает
возможным поддержать его принятие в первом чтении. Госдума рассмотрит его на
пленарном заседании 22 марта.
Однако при
обсуждении в комитете развернулась живая дискуссия. КС переедет в
Санкт-Петербург не раньше, чем через полтора года. РФ», который будет.
Депутаты с
оговорками поддержали концепцию внесенного Законодательным собранием Санкт-Петербурга
законопроекта о переезде КС. Депутаты говорили, что переезд суда повысит как
независимость КС, так и общественно-политический статус Санкт-Петербурга.
Однако при этом необходимо учитывать мнение судей и сотрудников аппарата КС.
Поскольку судьям КС по закону нельзя высказываться на эту тему, выступил
руководитель аппарата КС Леонид Лазарев. Он сказал, что обсуждается уникальная
проблема в мировой конституционной юстиции, поэтому недостаточно просто
заменить название города, чтобы решить эту сложную проблему. Вопрос также
связан не с повышением статуса Санкт-Петербурга, а с повышением эффективности
конституционного правосудия. Представитель КС призывает «не надо спешить» и «не
упрощать». В любом случае закон вступит в силу только тогда, когда будет
установлено, что материально-техническая база и инфраструктура для работы там
КС создана. Лазарев считает, что и после переезда необходимо сохранить в Москве
представительство КС, чтобы не нарушать непрерывность конституционного
правосудия.
Спикер Законодательного
собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов со своей стороны заявил, что для
Конституционного суда уже освобождено здание Синода и Сената. По его словам,
нужно полгода на переезд архива КС и год на ремонт здания. После этого возможен
переезд самого КС. Тюльпанов отметил, что даже после вступления закона в силу
заседания КС могут проводиться там, где решат сами судьи.
В
дискуссии также говорили о концентрации власти в Москве. Член комитета Алексей
Митрофанов предложил разработать концепцию перевода и других ветвей власти из
Москвы в регионы потому сто кроме Кремля, все может переехать: законодательная
и исполнительная власть – в Тверскую область, рядом с Завидово, суды и
Центробанк – в Санкт-Петербург. По оценке Митрофанова, стоимость переезда в десять
раз ниже стоимости собственности в Москве, которую можно с выгодой продать.
Аргументом в пользу переезда органов власти должны стать ветхость московских
зданий и транспортные проблемы в столице. «В это здание на Охотном ряду я еще в
детстве на елки ходил» – вспомнил Митрофанов.
Член
комитета, представитель северной столицы в Госдуме Сергей Попов (независимый
депутат) предложил вернуть законопроект автору законодательной инициативы на
доработку и провести парламентские слушания по этому вопросу. Однако комитет не
поддержал предложение Попова, считая необходимым в ближайшее время в первом
чтении утвердить концепцию документа и доработать его ко второму чтению.
Принципиальный в данном случае материально-технический вопрос, уверены они,
может быть решен в течение нескольких месяцев.
Принятие
закона о переносе КС в Санкт-Петербург повлечет за собой изменения в Законе «О
статусе столицы РФ», однако это уже не может быть преградой для дальнейшей
работы.
Госдума
предлагает закрыть Международный трибунал по Югославии
Москва, 14
марта. Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят проект
заявления палаты в связи со смертью экс-президента Югославии Слободана
Милошевича.
Как
сообщил журналистам по итогам Совета Думы во вторник спикер Госдумы Борис Грызлов,
главная цель этого заявления в нецелесообразности дальнейшей деятельности
Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за
серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на
территории бывшей Югославии с 1991 года.
Напомним,
что о подготовке проекта заявления Госдумы в связи со смертью Милошевича
сообщил накануне председатель комитета нижней палаты по международным делам
Константин Косачев.
По словам
Косачева, в заявлении будут присутствовать три базовые позиции включая
критическую оценку деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии,
ошибочность решения судей Гаагского трибунала по отказу в лечении Милошевича в
Москве, также необходимость проведения всестороннего и объективного
международного расследования обстоятельств смерти Милошевича.
Ранее, на
пленарном заседании Госдумы 9 декабря 2005 года по представлению Косачева было
принято заявление палаты «О деятельности Международного трибунала для судебного
преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного
гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года». В
заявлении была отмечена предвзятость решений Международного трибунала,
поскольку 16 ноября 2005 года МТБЮ оправдал одного из командующих боснийской
армией генерала С.Халиловича на том основании, что он не осуществлял
непосредственного руководства военными преступлениями. При этом в схожей
ситуации представшая перед трибуналом В.Плавшич, которая тоже непосредственно
не руководила войсками сербов, в феврале была приговорена к 11 годам
заключения. В своем выступлении Косачев тогда отметил политическую сторону в
деятельности трибунала, действовавшего в интересах тех, кто проводил операцию
на Балканах. Депутат настаивал на ограничении деятельности трибунала 2010
годом.
В
заявлении Думы 9 декабря 2005 года указано на затягивание процесса над бывшим
президентом Милошевичем, состояние здоровья которого заметно ухудшилось.
Через пять
дней на пленарном заседании Госдумы 14 декабря 2005 года депутат Виктор Алкснис
предложил запросить информацию о ходе решения вопроса по отправке Милошевича на
лечение в Москву под гарантии МИДа России. Вице-спикер Сергей Бабурин на том же
заседании обратил внимание Госдумы на то, что впервые Гаагский трибунал
прислушался к обращениям по поводу Милошевича. Однако вопрос так и не был решен
и 31 января 2006 года Геннадий Зюганов на пресс-конференции в редакции
медиа-центра «АиФ» отметил, что в Гаагском трибунале «издеваются над
президентом Югославии Милошевичем».
Слободан
Милошевич был найден мертвым 11 марта в своей камере следственного изолятора на
территории Нидерландов.
Депутаты
обсудят вопросы миграционной политики
Москва, 14
марта. Завтра на пленарном заседании Госдумы состоится «правительственный час»,
посвященный обсуждению миграционных проблем.
«Эта тема
очень волнует депутатов» – заявил сегодня по итогам Совета Думы спикер нижней
палаты парламента Борис Грызлов.
На «правительственный
час» приглашены министр внутренних дел Рашид Нургалиев и директор Федеральной
миграционной службы Константин Ромодановский. Как сказал Грызлов, депутаты
будут их «придирчиво спрашивать».
Спикер
также напомнил о том, что на пленарном заседании в пятницу будут рассмотрены в
первом чтении два законопроекта по миграционной политике.
По словам
Грызлова, на пленарном заседании Госдумы завтра депутатам предстоит рассмотреть
в первом чтении президентский законопроект об обращениях граждан. Спикер
отметил, что в документе содержится норма об обязанности отвечать на обращения
граждан в течение 30 суток, также приведен закрытый перечень причин, по которым
можно не отвечать.
Каждую
минуту в России рождается три человека, а умирает пять – Герасименко
Москва, 14
марта. За период с 1993 по 2005 год население России сократилось на 5,8 млн
человек, или на 4%.
Об этом
сообщил зампред думского комитета по охране здоровья Николай Герасименко («Единая
Россия») в своем докладе на «круглом столе» в Малом зале Госдумы на тему «Законодательное
обеспечение решения демографической проблемы в России: реальность и перспективы».
Герасименко
представил данные, согласно которым в мире за одну минуту рождается 360 человек
и умирает 107. Однако в России соотношение обратное, если за минуту рождается 3
человека, о умирает пять.
Докладчик
отметил рост инвалидизации населения России, в настоящее время число инвалидов
достигло 12 млн. наблюдается рост заболеваемости по всем классам болезней. В
стране сформировались обширные группы населения, условия и образ жизни которых
несовместимы со здоровым образом жизни.
Особо отметил
Герасименко алкоголизацию и потребление наркотических средств, он считает, что
алкогольная и наркотическая эпидемия стала трагедией России. алкоголизация
приводит к поражениям внутренних органов, суицидам, росту преступности,
снижению интеллектуального потенциала. Смертность населения, связанная с
употреблением алкоголя, в 2002 году по сравнению с 1990 годом увеличилась в 3,4
раза.
Средняя
продолжительность жизни российских мужчин составляет 59 лет, женщин – 72 года.
По этим показателям Россия занимает соответственно 136 и 91 место в мире.
Для борьбы
со сверхсмертностью парламентарии призывают телеканалы пропагандировать
сверхценность детей и здорового образа жизни
Москва, 14
марта. Директор Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и
детства Минздравсоцразвития Ольга Шарапова представила во вторник
демографические показатели в своем докладе на «круглом столе» в Госдуме.
«Круглый
стол» на тему «Законодательное обеспечение решения демографической проблемы в
России: реальность и перспективы» организовали и провели совместными усилиями
думский комитет по охране здоровья и Парламентский клуб «Российский
парламентарий».
Согласно
представленным данным, в 2005 году коэффициент смертности в России составил
16,1 умерших на тысячу населения. В резолюции «круглого стола» отмечается связь
критического состояния демографической ситуации со сверхсмертностью населения.
Для простого воспроизводства населения суммарный показатель рождаемости должен
составлять 2,14, в 2004 году в России он составил 1,34.
Численность
населения страны на 1 января 2006 года составила 142,7 млн человек, в т.ч.
трудоспособного населения – 62,4%, детей 17,3%, лиц старше трудоспособного
возраста – 20,3%.
Продолжительность
жизни у мужчин – 59 лет (136 место в мире), у женщин – 72 года (91 место в
мире).
Инвалидов
в России 12 млн человек, ежегодно на инвалидность выходит 1 млн человек.
Смертность
составляет 16,1 на 1000 населения. Структура смертности: от сердечно-сосудистых
заболеваний умирает 56,7%, от травм и несчастных случаев – 14,3%,
онкологических заболеваний – 12,4%.
Младенческая
смертность составляет 11,0 на тысячу родившихся живыми.
Остро
строит вопрос не только снижения количества, но и сохранения качества
населения. Наиболее опасным для настоящего и будущего страны является то, что,
что сокращение численности населения сопровождается нарастающим ухудшением
состояния здоровья граждан, в т.ч. детей.
К 2012
году численность населения России может сократиться до 138 млн человек.
Смертность превышает рождаемость в среднем по России в 1,6-1,8 раза, в
отдельных регионах – в 2-3 раза.
Под угрозу
поставлен институт семьи в стране. На тысячу заключенных браков приходится 700
разводов, причем большинство из них – в первые два-три года совместной жизни.
Участники «круглого
стола» отмечают, что в нынешних условиях из трех составляющих демографического
развития (рождаемость, смертность, миграция) наиболее быстрый эффект может дать
снижение в первую очередь сверхсмертности населения.
В
резолюции также даны рекомендации президенту, правительству, парламенту и
журналистам, причем федеральным телеканалам и СМИ предлагается пересмотреть
информационную и просветительскую политику с точки зрения ее направленности на
демографическое развитие, пропаганду семейных ценностей, стабильного брака, трехдетной
семьи. Журналистам предлагается обеспечить подачу информации, новостей и иных
программ таким образом, чтобы создавать в обществе атмосферу социального
оптимизма, веры в свою страну и собственные силы, ценности человеческой жизни,
достоинства личности и абсолютного приоритета детей как главного достояния и
богатства страны и общества.
Статистики
готовятся к новой переписи населения
Москва, 14
марта. В октябре 2010 года намечено провести перепись населения.
Об этом
сообщил замруководителя Федеральной службы государственной статистики
Александр
Суринов, который выступил с докладом за заседании «круглого стола» в Малом зале
Госдумы на тему «Законодательное обеспечение решения демографической проблемы в
России: реальность и перспективы».
Суринов
рассказал, что в нашей стране с тридцатых годов прошлого века сложилась
статистика текущих демографических событий. Информация фиксируется ЗАГСами,
когда выдаются соответствующие свидетельства. Ранее ЗАГСы вполне законно
передавали вторые экземпляры свидетельств в органы государственной статистики,
однако в девяностых годах был принят закон, запрещающий передачу свидетельств.
По словам
Суринова, ЗАГСы продолжают передавать информацию, но докладчик просит
законодателей вновь это узаконить.
Суринов
также сообщил, что на следующий год планируется провести широкомасштабное
исследование семьи и рождаемости, отношений между мужчинами и женщинами,
вопросы фертильного здоровья.
Докладчик
отметил проблему в статистике здоровья, которая связана с тем, что она всегда
основывалась на информации листков нетрудоспособности и эта система стала
давать сбои. В настоящее время отношения между работодателем и работником
значительно более жесткие, чем в советское время, значительная часть работников
не обращается в лечебные учреждения и по этой причине растет латентная
заболеваемость.
«Мы ищем
подходы» – заявил Суринов, говор о статистике здоровья. По его словам. сначала
будет реализован пилотный проект, опыта пока малого для применения в новых
условиях, а обойтись старой системой уже невозможно.
А.Суринов
обратился к законодателям в просьбой не только уточнить закон об актах
гражданского состояния, но и закон о переписи населения.
Отвечая на
вопросы журналистов, Суринов крайне резко отреагировал на предположения, что данные
переписи 2002 года получены без опроса населения. Затем он признал, что сложнее
всего получить данные о богатых в связи с труднодоступностью этих респондентов
для переписчиков.
Доктор
Шарапова добивается снижения в стране младенческой смертности
Москва, 14
марта. Смертность детей в роддомах удалось снизить с 19 тыс в год до 12 тыс
буквально за 4 года. Об этом сообщила журналистам директор Департамента
медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития
Ольга Шарапова, которая выступила сегодня с докладом на «круглом столе» в
Госдуме по проблемам демографической политики.
По ее
словам, основной составляющей в причинах младенческой смертности в роддомах
является низкая масса тела новорожденных, в частности, в связи с преждевременными
родами. В роддомах отсутствует необходимая аппаратура для поддержания
жизнедеятельности недоношенных детей, нет специализированных
врачей-неонатологов.
Шарапова
сообщила, что преждевременно рождаются 5,5% детей, поэтому сохранение их жизни
составляет определенный вклад в резерв повышения рождаемости. Еще 5% связаны с
синдромом привычного невынашивания беременности, причем в данной проблеме тоже
удалось добиться перелома к лучшему.
По словам
Шараповой, в стране действует 50 центров экстракорпорального оплодотворения, в
результате их деятельности дополнительно появляется около тысячи детей в год.
Всего в
России шесть миллионов бесплодных супружеских пар.
В целом
же, по словам Шараповой, она видит возможности решения проблем демографического
кризиса в реализации системы мер, в частности, по преодолению бедности в
семьях, вынужденно отказывающихся от рождения второго и третьего ребенка,
улучшения жилищных условий молодой семьи и т.п.
Шарапова
считает демографическую проблему многофакторной, поэтому ее решение доступно
именно в системе мер.
Минздравсоцразвития
пока не планирует генетических исследований причин демографического кризиса –
Шарапова
Москва, 14
марта. Агрессивно-депрессивное состояние людей является многокомпонентным
явлением. Об этом сказала в интервью нашему корреспонденту директор
Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства
Министерства здравоохранения и социального развития РФ Ольга Шарапова по итогам
обсуждения демографических проблем на «круглом столе» в Госдуме..
В ответ на
вопрос о причинах повышенной базовой тревожности населения Шарапова прежде
всего упомянула роль СМИ, также социально-экономическую ситуацию, но при этом
напомнила, что после войны и даже в сороковых годах в нашей стране
социально-экономическая ситуация более тяжелой и при этом у населения все же
была определенная репродуктивная установка, которая в том числе была направлена
и на развитие страны.
Согласно
опросам, причина того, почему женщины не хотят рожать, заключается в бедности
семьи. Говоря об этом, Шарапова согласилась с тем, что в настоящее время больше
рождаемость на селе, где население беднее горожан, также на Кавказе, где идет
война.
В интервью
Шарапова не согласилась с предположениями о том, что нежелание рожать детей
связано с некоторой единственной общей причиной, манифестацией которой являются
все другие проблемы, озвученные в дискуссии, включая сверхсмертность мужчин,
алкоголизацию населения и т.п.
По словам
Шараповой, в ближайшее время генетическое исследование проблемы не планируется
ввиду слабости нашей медико-генетической службы, фактически есть только один
Медико-генетический научный центр Вадима Говоруна, и он в составе РАМН.
Тем не
менее, по словам Шараповой, планируется провести популяционное исследование
трех генетических аномалий – галактоземия (аутосомно-рецессивное наследственное
заболевание, метаболический блок на пути преобразования галактозы в глюкозу),
также наследственные заболевания адрено-висцеральный синдром и муковисцидоз.
Говоря о
причинах снижения рождаемости, Шарапова отметила желание женщины быть
независимой, поэтому, родив одного ребенка, она считает свою функцию
выполненной. По мнению Шараповой, необходима поддержка из федерального бюджета
для создания возможностей дошкольного образования.
Почему
женщины стали агрессивными и не хотят рожать, статистика не знает
Москва, 14
марта. Замруководителя Федеральной службы государственной статистики Александр
Суринов считает необходимым внести в закон о переписи обязательность участия в
переписи, также отмену анонимности сведений.
В беседе с
журналистами по итогам «круглого стола» в Госдуме Суринов заявил, что сведения
о фамилии, имени и отчестве в переписном листе необходимы для того, чтобы не
переписывали одного и того же человека дважды. Он объяснил желание некоторых
руководителей регионов приписывать мертвых душ с целью получения дополнительных
ресурсов.
Настаивая
на обязательности участия в переписи, Суринов высказался против того, чтобы
пугать население и вносить сразу санкции в КоАП. Это можно сделать позже. Самый
трудный для переписчиков респондент – население столиц, и в нем – богатая
часть.
Распоряжение
правительства о проведении переписи в 2010 году вышло в начале года, перепись
пройдет в соответствии с инструкциями Росстата.
Суринов
сообщил о намерениях проводить исследования состояния здоровья населения, что
достаточно сложно сделать в опросах в том случае, когда население оторвано от
власти и нет такой системы, как выдача листов нетрудоспособности.
Отвечая на
вопросы о том, насколько справедливы выводы экспертов о росте женской агрессии
в семье, Суринов подчеркнул, что у статистиков нет данных о латентной
преступности. Однако он считает это очень важным. С другой стороны, тенденции
инверсии половых ролей Суринов объяснил повышением социальной активности
женщины, которая часто становится наряду с мужчиной вторым кормильцем в семье,
а иногда и первым, но мужчина же не может вместо нее рожать.
Замруководителя
Росстата предложил обратится к данным Независимого института социальных
исследований, который приводит интересные сведения по гендеру и семейным
проблемам, который возглавляет Татьяна Малева.
Депутаты
борются уже не с тарифами, а с правительством, которое потворствует росту
тарифов
Москва, 14
марта. Думская фракции «Единая Россия» проведет 16 марта в 16 часов
внеочередное заседание по вопросу о деятельности правительства РФ по исполнению
законодательства об ограничении роста тарифов на жилищные и коммунальные
услуги.
Об этом
сообщил журналистам во вторник вице-спикер, первый замруководителя фракции «Единая
Россия» Владимир Катренко.
Он сказал,
что на заседание приглашены министр промышленности и энергетики Виктор
Христенко, министр регионального развития Владимир Яковлев, глава Федеральной
службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков.
По словам
Катренко, депутаты хотят услышать от представителей правительства обстоятельные
ответы о решении вопросов с ростом тарифов и платы за жилье и коммунальные
услуги.
Вице-спикер
напомнил, что Госдума дважды, 27 мая 2005 года и 14 октября 2005 года,
принимала Обращения к правительству РФ и к премьеру, в которых говорилось о
необходимости неотложных мер по выводу ЖКХ из кризиса и неисполнении
федеральными органами исполнительной власти мер по реализации положений
Жилищного кодекса.
«Мы
намерены спросить у министров, почему до сих пор отсутствует подзаконная
нормативная база закона, определяющего общие принципы установления тарифов – «Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», почему,
несмотря на предупреждения и рекомендации депутатов, правительством до сих не
предприняты меры для урегулирования ситуации с тарифами, не разработана
методика, предотвращающая их бесконтрольный рост, почему ситуация не
разрешается, и создается социальная напряженность в обществе», – сказал
Владимир Катренко.
Он
заметил, что депутаты сами готовы предложить министрам комплекс мер,
направленных на ограничение роста тарифов и платы за жилое помещение и
коммунальные услуги. Рабочей группой депутатов фракции «Единая Россия» был
проведен детальный анализ причин роста тарифов по оплате жилья и
жилищно-коммунальных услуг.
Владимир
Катренко считает, что одной из причин роста платы для населения является
отсутствие или недостаточность нормативного регулирования вопросов установления
тарифов.
Катренко
подчеркнул, что без установления правительством четкого порядка и правил
определения тарифов и нормативов потребления невозможно остановить их рост и
сгладить напряженную обстановку в этой области.
Вице-спикер
также отметил, что одним из основных факторов, влияющих на рост тарифов,
является рост цен на энергоносители.
Кроме
того, несмотря на неоднократные предупреждения Госдумы, правительством допущен
рост цен на твердое топливо и топочный мазут, что осложнило ситуацию во многих
регионах, в первую очередь на северных территориях.
Минтранс
обещает поддержку компании «Пулково» после объединения
Москва, 14
марта. До конца марта Минтранс России внесет в правительство РФ проект
постановления об утверждении новой редакции Устава объединенной авиакомпании
ГТК «Россия».
Об этом
сообщил пресс-секретарь Минтранса Константин Рубахин. В проекте Устава будет
определен и уставный капитал компании. После утверждения Устава в возможно
короткие сроки будет сформировано руководство объединенной авиакомпании.
Рубахин
пояснил, что в настоящее время Минтрансом России проводятся переговоры с
авиационными властями иностранных государств, в ходе которых зарубежные
партнеры информируются об объединении авиапредприятий ФГУАП «Пулково» и ФГУП «ГТК
«Россия». Российская сторона обращается с просьбой о сохранении необходимых
разрешений на эксплуатационную деятельность ФГУАП «Пулково» на переходный
период объединения, а также о предоставлении аналогичных прав объединенной
авиакомпании ГТК «Россия» в последующем. В Минтрансе России считают, что их
позиция находит понимание у авиационных властей иностранных государств.
В
переходный период объединения компании будет оказана всесторонняя поддержка со
стороны авиационных властей России, в том числе и в вопросах сохранения
кадрового потенциала.
Тяжелым
грузовикам не позволят портить федеральные дороги
Москва, 14
марта. Важнейшим условием для развития сети автомобильных дорог в Российской
Федерации является их обеспечение земельными ресурсами и определение
потребности в земельных участках для перспективного строительства и
реконструкции этих автомобильных дорог. Об этом сказал во вторник
статс-секретарь, замминистра транспорта РФ Сергей Аристова в своем докладе на
Всероссийской научно-практической конференции «Федеральное дорожное агентство:
итоги 2005 года, задачи и перспективы 2006-2008 гг.».
По словам
Аристова, направлен в правительство РФ проект постановления «Об утверждении
Норм отвода земель для автомобильных дорог в Российской Федерации, Порядка
установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог».
Разработан и направлен в Минюст России проект постановления правительства РФ «О
классификации автомобильных дорог в Российской Федерации». Этот проект
определяет критерии разграничения полномочий в отношении автомобильных дорог
между федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.
Ведется
работа по решению проблемы повреждения автомобильных дорог, вызываемого
движением грузовых транспортных средств. В связи с этим подготовлен и направлен
в правительство РФ проект постановления «О введении временного ограничения
движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего
пользования». Прорабатывается вопрос о введении для грузовых транспортных
средств при движении по федеральным автомобильным дорогам Дорожных сборов –
компенсационных платежей за ущерб, наносимый автомобильным дорогам.
К
выступлению Аристова представлены данные об итогах деятельности Федерального
дорожного агентства в 2005 году.
Фактические
расходы дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в 2005 году составили
119,2 млрд рублей, или 99,1% к утвержденному лимиту. Экономия средств
достигнута в связи со снижением стоимости работ по результатам конкурсов на
подрядные работы, а также по разделу «Международная деятельность» в связи с
несоответствием российского законодательства требованиям международных
финансовых организаций в части обеспечения ответственности подрядчиков за
неисполнение контрактных обязательств
Объем
расходов на строительство и реконструкцию федеральных автомобильных дорог в
2005 году с учетом указанных изменений к закону был установлен в сопоставимых
ценах 2005 года на 44,9% больше объемов 2004 года (25,1 млрд рублей). В то же
время в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой более 68%
выделенных ресурсов было сконцентрировано на шести объектах, реализуемых во
исполнение поручений Президента Российской Федерации и решений Правительства
Российской Федерации, в том числе на строительстве Кольцевой автомобильной
дороги в обход г. Санкт-Петербурга, автомобильной дороги «Амур» Чита –
Хабаровск, обхода г. Сочи на автодороге М-27 Джубга – Сочи, автодороги «Колыма»
в Республике Саха (Якутия), на строительстве и реконструкции участков
автодороги М-4 «Дон», подмосковного участка дороги М-8 «Холмогоры».
Акции
Газпрома вошли в индекс ММВБ
Москва, 14
марта. С сегодняшнего дня состав ценных бумаг, на основе которых рассчитывается
Индекс ММВБ, дополнен обыкновенными акциями ОАО «Газпром», ОАО «Мобильные
ТелеСистемы»«, ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «РБК Информационные Системы», а также
привилегированными акциями ОАО «Транснефть».
Об этом
сообщила представитель пресс-службы ММВБ Мария Алексеева. По ее информации, из
Индекса ММВБ исключены привилегированные акции ОАО «АвтоВАЗ», привилегированные
акции ОАО «Ростелеком», привилегированные акции ОАО «Татнефть» и обыкновенные
акции ОАО «ЮКОС». В соответствии с уточненной методикой расчета максимальный
удельный вес каждой ценной бумаги в Индексе ММВБ на дату начала расчета Индекса
по новой корзине ценных бумаг не будет превышать 15%. Таким образом, с 14 марта
2006 года в состав Индекса ММВБ, который является общепризнанным показателем
российского фондового рынка и аккумулирует 83% ликвидности российского
биржевого рынка, входят 19 ценных бумаг.
Указанные
изменения корзины Индекса ММВБ были рассмотрены на заседании Индексного
комитета при Фондовой бирже ММВБ, в состав которого входят ведущие аналитики
российского финансового рынка и представители профессионального сообщества.
Обновление корзины индекса произведено в целях актуализации и приведения
структуры Индекса ММВБ в соответствие с текущей конъюнктурой рынка. По оценке
Индексного комитета, рынок каждой из включенных в индекс ценных бумаг на
Фондовой бирже ММВБ обладает достаточным уровнем ликвидности и
репрезентативности.
На
сегодняшний день на базе Индекса ММВБ сформировано 9 индексных паевых
инвестиционных фондов, стоимость чистых активов которых с начала 2006 года
выросла в 2 раза и достигла 1,2 млрд. рублей. Столь стремительный рост активов
индексных фондов обусловлен, прежде всего, привлечением дополнительных средств
пайщиков, что свидетельствует о повышенном интересе к инвестированию в
индексные фонды.
Индекс
ММВБ рассчитывается с 22 сентября 1997 года и представляет собой классический
взвешенный по рыночной капитализации индекс рынка наиболее ликвидных акций
российских эмитентов, допущенных к обращению в ЗАО «ФБ ММВБ». С 2002 года
расчет Индекса ММВБ осуществляется в режиме реального времени с применением
коэффициентов Free-Float, позволяющих учитывать количество акций в свободном
обращении.