Депутат Воронин опасается, что преступник Березовский способен дестабилизировать обстановку в России

 

22.03.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вода, вода, кругом вода...

Как провожают законы

Сергей Шаталов рассказывает депутатам сказки о хорошей налоговой реформе, а депутаты отправляют КС в СПб

 

22.03.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Как провожают законы: вода, вода, кругом вода...

Впрочем, дойти до этой воды непросто. Председатель профильного комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова при словах «Водный кодекс» напоминает живое воплощение «Оптимистической трагедии» и это понятно – пришлось убить почти год на подготовку второго чтения, когда буквально каждый день проволочки законопроекта обостряет борьбу за водные объекты.

К проекту поданы тысячи поправок, две сотни пришлось принять, получилось нечто «глубоко компромиссное».

В законодательном водном объекте, чуть тронь их, появляются такие акулы, что возникает проблема довести за закона любой проект. Но в нем еще надо прописать права граждан позагорать у озера, ловить в нем рыбку и хотя бы пройтись по бережку. А если пожар – где взять воду для тушения?

Все это так или иначе отражено в тексте, как и ограничение права на приватизацию, возможности спекуляции (посредничества) в сделках с водными объектами. Даже какой-то режим природоохранных зон сохраняется. Без касторки про права граждан документ не пройдет через законодательный запор, но нужен он для разграничения обязанностей по содержанию водных объектов, определения прав в пользовании ими, механизмов управления.

А что касается наших прав – мы тут летом проехали на велосипедах по милым сердцу с юности просторах Подмосковья, водных объектов видели один – вонючий отстой чьей-то канализации. Для прогулок осталась тропа с грязной крапивой вдоль железной дороги, и трудолюбивые таджики настраивали четвертый метр забора...

Депутаты знали заранее, что как ни тяни обсуждение, принять Водный кодекс придется. Но до этого коммунист Владимир Кашин предложил снять его с обсуждения как неконституционный, заранее зная, что предложение не пройдет.

 

22.03.06 Лев МОСКОВКИН

Финансы

Готовится законопроект о запрете на досрочное снятие денег со вклада

Глава Банка России Сергей Игнатьев, глава налоговой службы Анатолий Сердюков и замминфина Сергей Шаталов отрапортовали Госдуме о ходе налоговой реформе.

Депутаты недовольны, но сделать ничего не могут. Стабфонд используется как инструмент стерилизации лишних денег и «ржавеет» в Центробанке. Недоплаты налогов составляют триллионы, до стабильности налоговой системы далеко. ФНС не справляется с миллионами налоговых деклараций. Приходится еще регистрировать предпринимателей, причем каждый день – до двух тысяч, половина из которых создается для ухода от налогов. Остаются проблемы фирм-однодневок и захват предприятий.

Впрочем, раньше было хуже. Все-таки удалось отказаться от удушающих производство оборотных налогов и ввести упрощенные налоговые режимы. Налоговая нагрузка по итогам 2005 года составила 36,8% ВВП, но в реальном выражении она снизилась с 33,6 до 27,4% за пять лет. В нефтедобывающей отрасли налоговая нагрузка составляет 51,6%, а в сельском хозяйстве – 4,3%, в социальной сфере – 8,3%, в строительстве, торговле и транспорте – 15-17%, в обрабатывающих отраслях, в машиностроении 19,1%.

Шаталов по факту согласился с тем, что для Минфина закон не писан, имея в виду, что по выигранным искам к казне все равно ничего не выплачивается. Впрочем, Шаталову наплевать, он обещал передать вопрос замминфина Татьяне Голиковой.

Пожалуй, больше всего граждан касаются своеволие банковской системы. Можно понять, что Центробанк намерен их усугубить. Готовятся поправки в Гражданский кодекс о невозможности досрочно снять деньги со счета. Известные проблемы об одностороннем снижении банковского процента, который и так ниже официальной инфляции, высокой комиссии за банковские операции – все это не нашло отражения в докладе главы ЦБ.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня пленарного заседания

 

Председательствующий Борис Грызлов в начале пленарного заседания предложил поздравить наших замечательных параолимпийцев с победами.

 

Настало время стрелять из пушек по воробьям – Сергей Абельцев

Москва, 22 марта. Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы в среду напомнил, что Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, сначала обещавший публично изжарить и съесть зараженную курицу, а потом перестрелять всех ворон, в итоге запросил более четырех миллиардов рублей на производство вакцины. ЛДПР предлагает решить проблему более радикальным способом. Абельцев считает, что надо направить эти деньги в Минобороны и провести на путях миграции птиц широкомасштабные учения систем ПВО и систем предупреждения и широким применением боеприпасов объемного взрыва уничтожить заразу в воздушном пространстве на подступах к Российской Федерации.

 

Вице-спикер Жириновский в своем выступлении при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания нижней палаты с тревогой сообщил о том, что семья премьер-министра Великобритании находится на содержании криминальных элементов. Он пояснил, что жена премьер-министра содержит адвокатскую контору, которая обслуживает наших жуликов, и далее Жириновский назвал Березовского, представителей ЮКОСА и др. лиц, которые нашли в Великобритании политическое убежище.

Алексей Митрофанов поддержал направление каравана с гуманитарным грузов в Приднестровье, но со своей стороны настаивал на жестких мерах в отношении Украины, граждане которой пользуются упрощенным порядком въезда в Россию. Депутат считает, что выходцев из Западной Украины надо интернировать в России.

Виктор Тюлькин (КПРФ) дал протокольное поручение комитету по безопасности о привлечении сотрудников органов внутренних дел к проверке политических партий. Депутат считает, что у нас то ли уже создана политическая полиция, то ли сотрудникам милиции делать нечего.

Коммунист Анатолий локоть предложил послать поздравление президенту Белоруссии Александру Лукашенко, предложение поддержал Игорь Баринов, который сообщил, что в Минске митингуют выходцы из Грузии и Украины, а не жители Белоруссии. Борис Грызлов сообщил, что он уже направил поздравление, но можно направить и от палаты.

Вице-спикер Сергей Бабурин напомнил Госдуме о том, что в этом году надо принимать Конституционный акт Союзного государства России и Белоруссии.

 

Харитонов против переезда КС в СПб, но руководство Думы считает вопрос решенным

Москва, 22 марта. «Переезд Конституционного суда в северную столицу мне кажется вполне обоснованным. Москва достаточно перегружена правительственными структурами и подобное разделение пойдет ей только на пользу» – завил журналистам вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии к обсуждению Госдумой соответствующего законопроекта.

«На мой взгляд, переезд Конституционного суда не означает начала постепенного перехода столичных функций и статуса к Санкт-Петербургу. Москва была, есть и останется столицей нашей страны. И в то же время, Петербург – это северная столица, культурная столица России, поэтому появление там федеральной структуры только украсит город, повысит его престиж» – считает Пехтин.

Иного мнения придерживается Николай Харитонов, который предложил снять с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург. Депутат считает это «пиром во время чумы», он сообщил об обращениях граждан по поводу этого проекта, он считает вопрос несвоевременным, т.к. еще не проблемы блокадников не решены.

Однако Госдума отказалась снять вопрос с рассмотрения, за это проголосовало всего 80 депутатов, 5 было против.

80 5 0 10:38

 

Во Всемирный день воды Госдума отказалась снять с рассмотрения Водный кодекс

Москва, 22 марта. Снять с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы в среду документы второго чтения – Водный кодекс и законопроект о введении кодекса в действие – предложил сегодня коммунист Владимир Кашин.

Он считает, что законопроекты нарушают конституционные права граждан.

Председатель профильного комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова со своей стороны сообщила, что проекты готовы к рассмотрению, и напомнила, что сегодня отмечается всемирный день воды. Депутат полагает, что когда же, как не сегодня , следует рассматривать депутатам Водный кодекс.

Предложение Кашина поддержали всего 94 депутата при необходимых 226 голосах.

94 13 0

 

Алексей Чернышов сообщил, что доллар давно уже не денежная единица, а товар низкого качества. В связи с этим депутат считает, что стоит подумать о вложении средств Стабилизационного фонда, эти деньги сейчас «ржавеют» в Центробанке.

 

Жириновский поздравил мусульман с весенним праздником Наурус-байрам

 

Евгений Багишвили поднял вопрос о повышении цен на ГСМ.

 

Екатерина Лахова сняла по просьбе авторов – Заксобрания Пермской области – поправки в семейный кодекс.

 

Александр Фоменко поднял вопрос о приостановлении эксплуатация иностранной авиационной техники в связи с инцидентом с Боингом.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

249809-4

Кадровые вопросы по руководству региональных ГУБД будет решать министр внутренних дел, а главного мента на транспорте и в ЗАТО назначит президент

Москва, 22 марта. Госдума одобрила без обсуждения (418 «за», 1 воздержался) закон о наделении министра внутренних дел РФ полномочиями по утверждению положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам РФ.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О милиции» был принят во втором чтении 17 марта 2006 года.

Законопроект устанавливает единый порядок утверждения положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам РФ. Министр внутренних дел РФ наделяется соответствующими полномочиями без изменения действующей системы подчиненности и финансирования органов внутренних дел. Определяется, что до внесения Президенту РФ представления по кандидатуре для назначения на должность министра внутренних дел, начальника управления (главного управления) внутренних дел по субъекту РФ министр внутренних дел РФ согласовывает данную кандидатуру с высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в порядке, установленном президентом РФ. Назначение на должности начальников ОВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах, начальников криминальной милиции и милиции общественной безопасности по субъекту РФ, замещение которых предусмотрено лицами высшего начальствующего состава, и освобождение от этих должностей осуществляются президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ.

Третье чтение 418 0 1 10:46

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

272247-4

Первые выборы парламента Пермского края пройдут 3 декабря 2006 года

Москва, 22 марта. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду законопроект второго чтения о выборах депутатов Законодательного собрания Пермского края первого созыва. Устанавливается, что выборы пермского Заксобрания проводятся 3 декабря 2006 года.

Законопроект определяет срок полномочий депутатов – 5 лет, и численный состав Заксобрания – 60 депутатов. При этом 30 депутатов должны избираться по единому краевому избирательному округу; 28 депутатов должны избираться по одномандатным избирательным округам, которые будут образованы на территории Пермского края, за исключением территории Коми-Пермяцкого округа, а 2 депутата – по одномандатным избирательным округам, которые будут образованы на территории Коми-Пермяцкого округа.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» принят в первом чтении 15 марта 2006, его поддержали во втором чтении 404 депутата, двое воздержались.

Второе чтение 404 0 2 10:49

 

Проекты постановлений Госдумы

 

Депутат Абельцев получил должность запреда думского комитета по СНГ

Москва, 22 марта. Госдума одобрила без обсуждения два кадровых постановления палаты, согласно которым депутат Рифат Шайхутдинов (ЛДПР) освобожден от должности заместителя председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, а на его место по квоте фракции ЛДПР назначен Сергей Абельцев.

На том же заседании постановлением палаты введен в состав комитета по делам СНГГ и связям с соотечественниками новый депутат фракции «Единая Россия» Василий Тетерин (группа Катренко), которому передан мандат досрочно прекратившего полномочия Сергея Суровова.

Все три постановления поддержаны единогласно.

Освобождение Шайхутдинова 389 0 0 10:50

Назначение Абельцева 387 0 0 10:51

О Тетерине 373 0 0 10:52

 

Дмитрий Тулин уходит из Центробанка

Москва, 22 марта. Госдума освободила Дмитрия Тулина от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Соответствующее постановление нижней палаты поддержали на пленарном заседании среду 388 депутатов единогласно.

Перед голосованием зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев высказал сожаление по поводу того, что квалифицированные кадры уходят из Центробанка, но подчеркнул. Что такова была его воля и он выполнил ту роль, на которую был приглашен. Медведев напомнил о создании системы страхования вкладов в банках.

388 0 0 10:56

 

Готовится законопроект о запрете на досрочное снятие денег со вклада

Москва, 22 марта. Председатель Центрального банка РФ (Банк России) Сергей Игнатьев сообщил депутатам Госдумы о подготовке поправок в статью 837 Гражданского кодекса о новом типе банковского договора, предусматривающего возможность досрочного снятия денег со вклада только в случаях, предусмотренных договором.

Об этом Игнатьев рассказал в среду на пленарном заседании Госдумы в своем докладе в рамках «правительственного часа», посвященного обсуждению хода налоговой реформы и о совершенствовании банковского законодательства в РФ.

Глава ЦБ считает, что проект будет способствовать стабильности банковской системы.

Игнатьев сообщил также о других законопроектах, в частности, в ФЗ о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и о борьбе с терроризмом, для упрощения идентификации клиентов – физических лиц при покупке и продаже небольших сумм иностранной валюты и некоторых видах платежей.

Игнатьев напомнил что Банк России не наделен правом законодательной инициативы, однако Банку России надлежит давать заключения на законопроекты.

Игнатьев подчеркнул, что не будучи субъектом законодательной инициативы, ЦБ не может вносить поправки. В то же время иногда в законопроекты вносятся поправки, затрагивающие интересы ЦБ. Игнатьев просил информировать ЦБ об этом.

 

Центробанк использует Стабфонд только как инструмент стерилизации денег

Москва, 22 марта. Денежная масса России выросла в прошлом году выросла на 38%, в позапрошлом – на 36%, а три года назад – на 50%.

Об этом сообщил депутатам Госдумы в рамках «правительственного часа» пленарного заседания нижней палаты председатель Центрального банка РФ (Банка России) Сергей Игнатьев.

Увеличение Банком России наличной денежной массы глава ЦБ объяснил очень сильным платежным балансом, очень быстрым ростом валютных резервов. В связи с этим приходится принимать меры по стерилизации избыточной ликвидности. Эти меры Игнатьев считает совершенно правильными. По его словам Стабилизационный фонд показал в этом свою эффективность.

Коммунистка Алевтина Апарина спросила главу ЦБ о том, какие возможны более энергичные меры по возврату обесцененных в девяностых годах вкладах, потому что, как считает Апарина, государство поступило как бандит с большой дороги. С.Игнатье в ответ назвал правильным то, что мы делаем. Постепенно повышая компенсации.

Коммунист Владимир Кашин поставил вопрос о более эффективном использовании Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов, т.к. потери Стабилизационного фонда только за январь составили 29 миллиарда, а за предыдущие два года – 132 миллиарда.

Ранее, при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседании Госдумы Алексей Чернышов сообщил, что доллар давно уже не денежная единица, а товар низкого качества. В связи с этим депутат считает, что стоит подумать о вложении средств Стабилизационного фонда, эти деньги сейчас «ржавеют» в Центробанке.

Отвечая на вопросы депутатов в рамках «правительственного часа», С.Игнатьев утверждал, что нецелесообразно использовать Стабилизационный фонд на что-то другое, кроме выплат внешнего долга.

 

Анатолий Сердюков обещает «выровнять ситуацию» с алкогольными марками

Глава ФНС хочет получать налоговые декларации исключительно в электронном виде

Москва, 22 марта. Налоговая система обеспечивает поступление 68% доходов бюджета, в прошлом году поступило 5,7 трлн руб. Об этом сообщил в докладе на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков.

По его словам, налоговая служба включает 1186 территориальных инспекций, 9 межрегиональных инспекций федерального уровня, 82 региональных управления.

Налоговых деклараций сдается в год более 85 миллионов, и только 5% из них поступает по каналам электронной связи.

По словам Сердюкова, налоговая служба заинтересована в упрощении декларирования доходов, это может снизить трудозатраты. Сердюков вновь предложил обязать налогоплательщиков представлять налоговые декларации в электронном виде.

ФНС также проводит регистрацию юридических лиц, которых 3 млн, и предпринимателей, их 5 млн.

Сердюков назвал две проблемы – фирмы-однодневки и захват фирм. По его данным, создается свыше 2 тыс юридических лиц в день, более 50% из них создаются в рамках уклонения от налогов. По его словам, соответствующие необходимые предложения подготовлены.

Отвечая на вопросы о «зарплате в конвертах», Сердюков сообщил о положительной динамике по снижению неуплаты налогов на 11%

Однако глава ФНС не ответил на просьбу назвать главных неплательщиков, поскольку это, по его словам, очень сложно. Вопрос задала коммунистка Любовь Швец, которая считает, что неуплата налогов составляет 1,98 трлн руб.

Отвечая на вопросы Сергея Глазьева, Сердюков сообщил, что сборы НДС достигают 9 млн, однако 8 млн составляет возврат и остается 1 млн, «с которым мы работаем». Есть трудности с администрированием налога с продаж. Сердюков признался, что «к рознице мы не можем подойти».

Сергей Штогрин поинтересовался, почему до сих пор нет алкогольных марок и почему мы не выпускаем столь нужную продукцию. В ответ Сердюков сообщил, что за первые два месяца 2006 года выпущено 700 млн марок при обычном потреблении порядка 500. Он сказал, что есть сбои с производством, но это вопрос Гознака, в течение марта-апреля ситуацию должны выровнять.

 

Замминфина отрапортовал о снижении налоговой нагрузки

Сергей Шаталов обещает, что налоговая система вскоре стабилизируется.

Москва, 22 марта. Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов рассказал сегодня на пленарном заседании Госдумы о ходе налоговой реформы и о совершенствовании банковского законодательства в РФ. Он напомнил, что за пять лет количество налогов снижено с 52 до 15, отменены оборотные налоги, введено четыре специальных налоговых режима, в частности, для сельхозпроизводителей.

Доля НДПИ в общих налоговых доходах выросла вдвое. Налоговая нагрузка составляет 36,8% ВВП по итогам 2005 года, однако это, по словам замминистра, обусловлено прежде всего благоприятной конъюнктурой цен.

Реальная налоговая нагрузка снизилась с 33,6 до 27,4 процентных пункта за пять лет. При этом в нефтедобывающей отрасли налоговая нагрузка составляет 51,6%, а в сельском хозяйстве – 4,3%, в социальной сфере – 8,3%, в строительстве, торговле и транспорте – 15-17%, в обрабатывающих отраслях, в машиностроении 19,1%

Замминистра полагает, что налоговая система вскоре стабилизируется. По его словам, осталось принять только одну главу Налогового кодекса – о налоге на доходы физических лиц. Она в принципе готова, есть трудности, связанные с кадастром имущества, находящегося в собственности физических лиц.

Индексация акциза на алкоголь в 2007 году сохранится на прежнем уровне 8,5%. По нефтепродуктам предлагаются значительно более радикальные меры, в 2007 и 2008 году не планируется повышать акциз на нефтепродукты. Предлагается отказался от сложной системы взимания акцизов по всей цепочке переработки и продавцов и вернуть для взимания акцизов на НПЗ. Исключение будет сделано для прямогонного бензина, который является сырьем для нефтехимической промышленности. В данном случае сохранится зачетная схема. Говоря о проблемах дифференциации НДПИ, Шаталов предложил учитывать выработанность скважин и другие параметры.

С 2007 года адвалорная ставка табачного акциза будет рассчитываться от предельной цены, которая должна печататься на пачках.

При обсуждении вопроса независимый депутат Светлана Горячева поставила вопрос о том, «писан ли закон для министерства финансов». Депутат привела факты неисполнения исков к казне, с чем Шаталов частично согласился и обещал довести информацию для замминфина Татьяны Голиковой.

Отвечая на вопросы депутатов, Шаталов выразил свое несогласие с тем, что налоговая система носит у нас только фискальный характер. Замминфина считает, что месторождения полезных ископаемых являются достоянием страны, и поступления от их разработки должны идти на общенациональные нужды.

 

Шаталов предлагает подождать со снижением НДС до получения информации о налоговых поступлениях в 2006-2007 году.

 

N264781-4

Госдума одобрила проект первого чтения о переезде Конституционного суда

Москва, 22 марта. Спикер петербургского Законодательного собрания Вадим Тюльпанов представил сегодня депутатам Госдумы в первом чтении проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ».

Проект внесен Законодательным собранием Санкт-Петербурга 1 февраля 2006 года. Авторы законодательной инициативы предлагают перенести место постоянного пребывания Конституционного Суда РФ из Москвы в Санкт-Петербург.

Тюльпанов рассказал, что здание Сената и Синода было построено архитектором Карлом Росси в 1834 году специально для органов высшей государственной власти, на нем начертано «Правосудие и благочестие». Перевод Государственного архива из этого здания должен завершиться в конце текущего года, на ремонт и реконструкцию потребуется еще полтора года. По словам Тюльпанова, здание Сената и Синода имеет площадь 32 тыс кв. метров, при этом площадь здания, в котором работает сейчас Конституционный суд, составляет 22 тыс кв. метров.

Содокладчик от комитета по госстроительству Александр Москалец обещал, что сопутствующие обсуждаемому законопроекту поправки в закон о столичных функциях будут внесены еще до конца обсуждения проекта.

Сергей Чаплинский («Родина») поддерживает проект, но при этом депутат интересуется, нормально ли что на переезд Конституционного суда деньги есть, а на блокадников их нет. Независимый депутат Владимир Рыжков напомнил, что судьи Конституционного суда высказались против переезда.

Коммунистка Нина Останина настаивала на снятии законопроекта с рассмотрения, она считает, что он подготовлен небрежно, требует уточнения и финансово-экономическое обоснование правительства.

Никаких противопоказаний для перевода КС не видит Владимир Жириновский. Он считает полезным с социальной, моральной и политической точек зрения перевести в Санкт-Петербург не только Конституционный суд, но и Верховный суд, также министерство культуры, а другие ведомства перевести в центры федеральных округов.

Независимый депутат Владимир Рыжков в своем выступлении предупредил о разрушении Конституционного суда, также о том, что до Санкт-Петербург находится в углу России и добраться до него из регионов России намного сложнее, чем до Москвы. Рыжков заявил, что он понимает – «страной правит питерское лобби», но не считает возможным идти на поводу одной группировки только потому, что предстоят выборы в Законодательное собрание. Депутат утверждает, что указанные суммы расходов на переезд Конституционного суда значительно занижены, на это потребуются миллиарды рублей.

В итоге дискуссии законопроект в первом чтении поддержали 348 депутатов, 54 было против.

348 54 0 14:10

 

Спикер Морозов готов отправить правительство с глаз долой в Казань

Москва, 22 марта. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что до переезда будут одновременно решены две задачи, как по созданию нормальных условий для работы Конституционного суда, так и по реставрации памятника архитектуры.

Морозов пояснил журналистам, что если будет поставлена задача перевода других ведомств, то не только Санкт-Петербург может быть городом, в который они могут быть перемещены. По словам Морозова, именно это имел в виду Петр Шелищ, выступая от фракции «Единая Россия» в обсуждении законопроекта на пленарном заседании палаты.

Со своей стороны в беседе с журналистами Морозов напомнил, что памятники федерального значения есть и в столице Татарии Казани. «Я думаю туда переправить правительство» – сказал морозов в ответ на вопрос, какое федеральное ведомство могло бы переехать в Казань.

Вице-спикер Владимир Катренко в своем комментарии журналистам заявил, что польза от децентрализации власти стоит того чтобы, чтобы сделать затраты на это. Он категорически не согласен с тем, что переезд Конституционного суда в Санкт-Петербург является ссылкой.

 

перерыв

 

Законопроекты второго чтения

 

Водный кодекс реализует принцип доступа к воде для бытовых нужд – Наталья Комарова

Москва, 22 марта. Береговая полоса, т.н. бечевник, приватизации не подлежит. Об этом сообщила председатель думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова, представляя на пленарном заседании Госдумы в среду вот втором чтении проект Водного кодекса и законопроект о введении кодекса в действие.

Комарова подчеркнула, что согласно тексту документа, все вводные объекты остаются в федеральной собственности, кроме прудов и обводненных карьеров. В проекте реализован свободный доступ к водным объектам для бытовых нужд бесплатно и без каких-либо разрешительных документов.

По словам докладчика, проект Водного кодекса не разрешает в водоохранной зоне то же, что запрещено и сегодня.

Комарова подчеркнула, что закон не разрешает выделение земли под дачные и огородные участки, это сделано постановлением правительства, прием не ближе ста метров от берега и при уклоне берегов менее 3%. В проекте Водного кодекса предусмотрен запрет на выделение земли под дачные и огородные участки в водоохранной зоне.

Комарова также сообщила, что при подготовке ко второму чтению было подано 1464 поправки, 179 из них были приняты и 1285 отклонено.

При обсуждении поправок Олег Смолин (КПРФ) предложил ввести в законопроект отдельную статью о доступе к водным объектам, однако по предложению Комаровой поправка Смолина была отклонена. Председатель комитета подтвердила, что Смолин прав, доступ к воде действительно затруднен, однако она считает, что это нарушение действующего законодательства, прежде всего Земельного кодекса.

Перед голосованием коммунист Владимир Кашин предложил вернуть проект в первое чтение, он считает закон антиконституционным и отмечает отсутствие экологической экспертизы.

Борис Виноградов сообщил, что фракция «Родина» будет голосовать против законопроекта по тем же мотивам, о которых сказал Кашин.

В итоге обсуждения Госдума поддержала проект Водного кодекса во втором чтении, его поддержали 339 депутатов, 94 было против.

Второе чтение 339 94 0 17:08

 

Напомним, что Водный кодекс РФ принят в новой редакции в первом чтении 22 апреля 2005 года.

Кодекс направлен на совершенствование правового регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов, в том числе путем создания бассейновых советов, выражающих интересы заинтересованных сторон. Находящиеся в государственной и муниципальной собственности водные объекты являются объектами общего пользования (но при этом их отдельные части могут быть предоставлены в пользование только одному физическому или юридическому лицу – обособленное пользование); каждый гражданин вправе бесплатно их использовать для личных и бытовых нужд, а также пользоваться (без механических транспортных средств) полосой земли вдоль береговой линии для передвижения, пребывания, осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Водные объекты находятся в федеральной собственности, за исключением, пруда, обводненного карьера, находящихся в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физические, юридические лица; основанием прекращения права пользования водными объектами по решению суда является необходимость их использования для государственных или муниципальных нужд, нецелевое использование, нарушение законодательства и др. Водные объекты предоставляются в пользование: на основании договора (в т.ч. для целей электроэнергетики) или решения о предоставлении в пользовании (в т.ч. для обеспечения обороны страны и безопасности государства); не требуется договора или принятия решения для судоходства (в т.ч. морского судоходства), плавания маломерных судов; пожарной безопасности, рыболовства; рыбоводства; охоты; полива садовых огородных, дачных земельных участков, водопоя, работ по уходу за, птицей; купания и др. личных и бытовых нужд. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование по договору не более чем 20 лет; ставки и порядок расчета платы за водные объекты федеральной собственности устанавливается правительством РФ. Введены нормы использования водных объектов: в местах проживания коренных малочисленных народов; для производства электроэнергии; для рыболовства и охоты; для лечебных и оздоровительных целей и др. Установлены полномочия органов государственной РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области водных отношений, в т.ч. осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета; цели водопользования, его виды (обособленное и совместное); антимонопольные требования; приостановление или ограничение водопользования; требования к охране водных объектов; ответственность за нарушение водного законодательства. Установлены параметры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, их границы и режим использования в зависимости от вида и особенностей водных объектов; вводятся ограничения на эксплуатацию водоохранных зон – налагается обязанность оснащать все хозяйственные и др. объекты в водоохранной зоне сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

 

136504-4

Водный кодекс вступит в силу с 1 января 2007 года

Москва, 22 марта. На пленарном заседании Госдумы в среду одобрен во втором чтении законопроект «О введении в действие Водного кодекса РФ» (337 «за», 94 против).

Законопроект принят в первом чтении 22 апреля 2005 года, он устанавливает, что новая редакция Водного кодекса РФ вступает в действие с 1 марта 2007 года. Устанавливается порядок перехода к новым отношениям водопользования, включая водопользование на основании решений правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ либо лицензий сохраняется до истечения срока их действия; объекты, в отношении которых не были приняты решения будут предоставляться в пользование в соответствии с новым Водным кодексом РФ. Вносятся изменения в Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения, сделки с ними подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту их нахождения).

Поправки в Налоговый кодекс РФ устанавливают, что не являются плательщиками водного налога организации и физические лица, использующие водные объекты на основании заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса – договоров водопользования, в которых уже предусмотрена плата за пользование водным объектом; или решений о предоставлении водных объектов в пользование, как объектов предназначенных для обеспечения обороны страны и безопасности государства и др. – закрытый перечень установлен в ст.11 Водного кодекса РФ).

Устанавливается разграничение прав собственности на земельные участки РФ, субъектов РФ, муниципальных районов, в границах которых расположен пруд, обводненный карьер, которые находятся на территории 2-х и более субъектов РФ, муниципальных образований и поселений, соответственно; устанавливается право собственности поселений и городских округов на пруд и обводненный карьер, которые расположены в границах земельных участков, не находящихся в собственности РФ, ее субъектов, муниципальных районов, граждан и юридических лиц.

337 94 0 17:11

 

249413-4

249416-4

Островский не убедил коллег по палате, что юный избиратель лучше пожилого

Москва, 22 марта. Госдума отклонила два законопроекта первого чтения по снижению до 16 лет возрастного ценза при реализации права на участие в референдуме.

Представляя свои законопроекты, зампред ЛДПР Алексей Островский поставил вопрос о том, почему не ограничивается избирательное право старикам, которые находятся не в том умственном состоянии, чтобы выбирать достойных представителей из народа.

Услышав реплику из зала представителя КПРФ Руслана Гостева, Островский обещал встретиться с ним в суде и сказал, что через 10 лет коммунистов в Думе не будет, это «фракция уходящего поколения». Островский собрался подать на Гостева в суд уже завтра и предложил всем быть свидетелями.

Алексей Митрофанов поддержал законопроекты, он напомнил, что и в прошлом думские коммунисты не пропустили законопроекты о снижении избирательного возраста. По словам Митрофанова, весь мировой успех группы «Тату» обеспечили молодые люди от 16 до 21 года. Депутат напомнил коммунистам, что командиры Гражданской войны были пятнадцатилетними, а старье в 1991 году проспало страну.

Представитель фракции КПРФ Анатолий Локоть полагает, что ЛДПР хочет воспользоваться юными избирателями с незрелой личностью.

Альберт Макашов предложил весной не вступать в споры ни с кем, потому что шизофрения передается.

Законопроекты внесли 13 декабря 2005 года депутаты А.В.Островский, И.В.Лебедев, Е.Ю.Соломатин под названием «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» и «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», статью 3 Федерального закона «О выборах Президента РФ», статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Оба проекта Госдума отклонила, за них проголосовало соответственно 37 и 38 депутатов при необходимых 226 голосах.

Поправки в закон о референдуме 37 2 0 17:34

Поправки в закон об основных гарантиях избирательных прав 38 0 0

 

Госдума утвердила форму оперативного отчета Счетной палаты

Москва, 22 марта. Госдума одобрила без обсуждения на пленарном заседании в среду постановление палаты «О форме оперативного отчета Счетной палаты РФ о ходе исполнения федерального бюджета».

Принять проект отчета просил Госдуму председатель Счетной палаты Сергей Степашин, это необходимо для составления ежеквартальных отчетов Счетной палаты по о ходе исполнения федерального бюджета на 2006 год.

Постановление поддержал 361 депутат, двое воздержались.

361 0 2 17:37

 

Дума предлагает внести госпиталь Бурденко в свод особоценных объектов культурного наследия

Москва, 22 марта. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду постановление палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Президенту РФ В.В.Путину о включении Главного военного клинического госпиталя имени Н.Н.Бурденко в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ».

Постановление поддержали единогласно 412 депутатов.

В нем указано, что 300 лет назад, 25 мая 1706 года по старому стилю Петр Первый издал указ, в соответствии с которым было основано первое государственное лечебное учреждение – «Московская гошпиталь», ныне Главный военный клинический госпиталь имени Н.Н.Бурденко, и положено начало государственному больничному делу, медицинскому образованию и медицинской науке в России. 21 ноября 1707 года в Лефортове была открыта и приняла первых пациентов первая рационально устроенная «гошпиталь», куда «принимаемы без всякого звания больные и убогие люди». До основания в 1775 году Екатерининский больницы это было единственное лечебное учреждение в Москве.

 

412 0 0 17:41

 

Правительству придется отчитаться по не принятым постановлениям

Москва, 22 марта. Госдума одобрила в итоге обсуждения постановление палаты «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову «О нормативных правовых актах, которые правительство РФ должно принять во исполнение полномочий, возложенных на него федеральными законами».

Представил проект независимый депутат Сергей Попов. Он настаивал на том, чтобы в Госдуму был направлен перечень нормативных правовых актов, которые должно было принять правительство во исполнение полномочий, возложенных на него федеральным законами, и которые не приняты до настоящего времени.

Против этого выступил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который отметил увеличение числа т.н. бланкетных документов.

Однако председательствующая Любовь Слиска поддержала проект, она напомнила представителю правительства о непримятых постановлениях к бюджету, из-за чего не были выплачены некоторые субсидии, также о непримятых постановлениях к 122-ФЗ.

Постановление Госдумы поддержали 409 депутатов

409 0 0 17:51

 

Выступление Попова

 

Практически в каждом федеральном законе содержаться нормы, обязывающие Правительство России во исполнение соответствующего закона принять нормативные правовые акты (правила, порядок и инструкцию его исполнения). К сожалению, предписания, установленные законом, правительством нередко не исполняются в течение длительного времени. По оценкам С. Попова, правительство «задолжало» федеральному закону несколько тысяч нормативных правовых актов. В связи с этим, Дума своим запросом попросила М.Фрадкова направить ей перечень таких актов. А также сообщить ориентировочные сроки их принятия.

«О том, что принятые нами законы не работают, приходится слышать каждому из нас на встречах с избирателями. – сказал Попов. – Для практического применения принятых нами законов, кстати, принятых с учетом мнения правительства, а часто – по его предложению, необходимы принятые им же подзаконные акты, но они не просто отсутствуют, а порой не выпускаются годами».

Например, 31 июля 2004 года был принят закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Вступление закона в силу было отсрочено до 1 января 2005 года по просьбе правительства. Но до сих пор оно не утвердило согласно закону Государственную программу обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей. Правительству понадобилось целых 7 месяцев только на то, чтобы утвердить рабочую группу по подготовке Госпрограммы. До сих пор программы нет. И соответственно, до сих пор не установлены правительственными постановлениями порядок обеспечения личной охраны, охраны жилища и имущества защищаемого лица, порядок переселения в случае необходимости на другое место жительства, замены документов, даже изменения внешности. Не установлен и порядок выплаты пособий в случае гибели защищаемого лица или причинения вреда его здоровью. Наконец, правительство должно было установить порядок защиты самих сведений об осуществлении государственной защиты. Сколько еще времени гражданам ждать программу госзащиты, и кому на руку бездействие Правительства? Бандитам и террористам, которым живые свидетели не нужны».

Другой пример. Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» вступил в силу еще летом 1994 года. Этим же законом правительству было поручено установить порядок возмещения из средств федерального бюджета расходов, связанных с выполнением требований Суда. Лишь через 12 лет и только после обращения Сергея Попова по поводу невыполнения требования конституционного закона, из министерства юстиции был получен ответ о том, что проект соответствующего постановления будет внесен на рассмотрение правительства в течение 9 месяцев.

По оценкам С.Попова, правительство «задолжало» федеральному законодательству несколько тысяч нормативных правовых актов.

 

Депутаты обеспокоены тем, что правительство заныкало 20-летие Чернобыля

Москва, 22 марта. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу без обсуждения постановление нижней палаты «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову «О мероприятиях, планируемых правительством РФ в связи с 20-летием аварии на Чернобыльской АЭС».

Проект постановления внесли депутаты А.К.Исаев, И.Я.Мосякин, В.В.Рязанский, Е.Ф.Лахова, А.М.Чухраев.

Авторы инициативы указали в тексте обращения, что 26 апреля 2006 года исполняется 20 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС, которая по своим масштабам и последствиям стала крупнейшей техногенной катастрофой прошлого века. Чернобыльская катастрофа затронула судьбы сотен тысяч людей. В РФ радиоактивному загрязнению подверглись территории свыше 57 тыс кв. километров, пострадали 2,3 млн человек. Из 300 тыс граждан РФ, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, 50 тыс стали инвалидами.

В 2003 году ООН признала 26 апреля Международным днем памяти жертв радиационных катастроф.

В парламентском запросе также указано, что на проведение мероприятий, связанных с 20-летием аварии на Чернобыльской АЭС, федеральным бюджетом на 2006 год предусмотрены необходимые финансовые средства. Однако до настоящего времени отсутствуют какие-либо сообщения о подготовке к проведению мероприятий, что вызывает серьезную обеспокоенность Государственной Думы.

В связи с изложенным Госдума просит премьера Фрадкова представить информацию о мероприятиях, планируемых правительством РФ в связи с 20-летием аварии на Чернобыльской АЭС.

Постановление поддержали 402 депутата, 1 воздержался.

402 0 1 17:52

 

Депутат Чернышов предлагает вывести экономику страны из долларового плена

Москва, 22 марта. Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Чернышов дал сегодня протокольное поручение комитетам нижней палаты по экономполитике и по кредитным организациям и финансовым рынкам запросить в правительстве информацию о мерах, принимаемых федеральными органами исполнительной власти по усилению роли российской национальной валюты и системного вывода экономики страны из зависимости от валют других государств, прежде всего доллара США, перевода российских и иностранных активов государства и граждан, хранящихся в иностранных денежных знаках, в золотой эквивалент.

В аргументацию своего протокольного поручения Алексей Чернышов сообщил, что доллар давно уже не денежная единица, а товар низкого качества. В связи с этим депутат считает, что стоит подумать о вложении средств Стабилизационного фонда, эти деньги сейчас «ржавеют» в Центробанке.

Напомним, что согласно информации зампреда думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева, в настоящее время в федеральном законодательстве не предусмотрена компенсация металлических вкладов при банкротстве банка. Кроме того, согласно принятой практике крупнейший банк страны по работе с вкладами населения – Сбербанк – может снижать в одностороннем порядке банковский процент по рублевым вкладам, что их обесценивает при длительном хранении, однако до сих пор снижение ставок не применялось для валютных вкладов.

 

Депутат усмотрел в рекламе пива нарушение законодательства

Москва, 22 марта. Депутата Госдумы Евгения Ройзмана возмутила рекламная акция пивоваренной компании «Балтика». Он сообщил в среду на пленарном заседании нижней палаты об установленных в Москве, в т.ч. рядом со школами, агрессивных рекламных щитов «Мечтай смелее!» компании «Балтика», такими же плакатами были обклеены вагоны метрополитена.

Депутат отметил, что акция направлена прежде всего на подростков, весной школьники особенно озабочены проблемой получения образования, которую предлагается с легкостью решить пивными пробками. «Балтика» обещала разыграть семь грантов по 15 тыс долларов на образование и другие призы, ценные для подростков и особенно для абитуриентов – мобильные телефоны и ноутбуки.

Депутат Ройзман предложил по этому поводу протокольное поручение думским комитетам по экономполитике и по безопасности обратиться в Федеральную антимонопольную службу с целью выяснения законности рекламной акции компании «Балтика».

В тексте поручения он отметил, что, несмотря на существующий запрет содержания в рекламе пиве информации о том, что его употребление имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха, либо для улучшения физического или психического состояния, на сайте промо-акции «Балтики» сказано: «С 1 марта по 30 апреля 2006 года у ценителей пива «Балтика N7 экспортное» появится шанс изменить свою жизнь…

Главный приз акции «Мечтай смелее!» не имеет аналогов: разыгрывается 7 Грантов до $15 000 каждый (на плакате – по $15 000) – семь возможностей неограниченного выбора знаний! Грант победитель вправе потратить только на обучение: престижное образование, совершенствование профессиональных навыков или любимое хобби…»

 

Депутат Воронин опасается, что преступник Березовский способен дестабилизировать обстановку в России

Москва, 22 марта. Депутат думской фракции «Единая Россия» Павел Воронин предложил сегодня на пленарном заседании нижней палаты дать протокольное поручение комитетам по безопасности и по международным делам запросить в Генеральной прокуратуре РФ информацию о том, какие уголовные дела в отношении Бориса Березовского находятся в производстве органов прокуратуры и других органов, осуществляющих процессуальную деятельность.

Депутата также интересует, когда и какие преступления инкриминируются Березовскому, какова их тяжесть, какая мера пресечения избрана в отношении Березовского, как организован его розыск, когда и в какие органы иностранных государств направлялись запросы о задержании и выдаче Березовского, какие решения принимались по этим запросам, чем они мотивировались, имеются дли правовые возможности для обжалования решений об отказе в экстрадиции Березовского и планируется ли направление повторных запросов о выдаче Березовского, по каким уголовным делам.

В своем протокольном поручении Воронин напомнил, что в последнее время в СМИ регулярно появляются сообщения о намерениях Березовского осуществить силовой захват власти в России, т.е. совершить попытку государственного переворота, причем угрозы направлены прежде всего в адрес действующего президента Владимира Путина.

Воронин считает, что подобные призывы неизбежно приведут к дестабилизации обстановки и росту напряженности в России, своими действиями Березовский грубо нарушает Конституцию и санкции за подлобные преступления содержатся в Уголовном кодексе.

«Кроме того, в представленных не телевидении репортажах наглядно продемонстрированы последствия вмешательства в организации государственных переворотов Б.А.Березовским в сопредельных государствах» – написал депутат Воронин.

 

Москва, 22 марта. Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Островский предложил на пленарном заседании палаты в среду направить протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить в научно-исследовательском центе ФСБ России информацию о суммарном экономическом ущербе, причиненном Российской Федерации в результате принятых Государственной Думой законов I и II созыва.

 

Другие сообщения

 

Доктор Колесников против массовых экспериментов над населением

Москва, 22 марта. Против эксперимента над миллионами граждан в виде массовых прививок от гриппа высказался член президиума РАМН, депутат Госдумы Сергей Колесников («Единая Россия»).

В беседе с журналистами в среду Колесников заявил, что массовые прививки осмысленны против, например, краснухи или оспы, в этом случае вакцинация дает стойкий иммунитет. Бесплатную вакцинацию против гриппа Колесников оценивает как эксперимент над населением.

Подтверждая коррупционность таких мероприятий, как массовые вакцинации, С.Колесников подчеркнул, что он не знает, как с этим бороться.

Подтвердил Колесников также и то, что в настоящее время отсутствуют достаточно полные данные по стране о том, чем болеет население, из-за того, что сократились обращения за поучениями листков нетрудоспособности. Депутат надеется на то, что пробел будет восполнен с помощью лекарственного обеспечения, т.к. в этом случае диагноз указывается. При этом Колесников утверждает, что в случае массовой распространения инфекционных заболеваний установить возбудителя нетрудно, достаточно сделать это для нескольких человек.

Отвечая на вопрос о птичьем гриппе, Колесников подчеркнул, что в данном случае важна профилактика, хотя случаев заболевания сейчас нет.

 

Хинштейн предлагает лишить депутатов спецномеров и бесплатного проезда по стране

Москва, 22 марта. Депутат Госдумы, член фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн присоединяется к 30 тысячам подписям, собранным в поддержку Олега Щербинского – водителя, осужденного по делу о гибели Михаила Евдокимова.

Об этом депутат сказал журналистам во вторник.

«Мне очень жаль, что правозащитные организации до настоящего времени не сделали публичных заявлений в поддержку Щербинского- по крайней мере никто из нас об этом не знает», – отметил Хинштейн. «Со своей стороны я уже подготовил и направил в адрес основных правозащитных организаций, а также в адрес Верховного суда РФ, письма, с просьбой вступиться за Олега Щербинского», – сообщил парламентарий.

Говоря о проблеме «мигалок», Хинштейн подчеркнул, что «с ними нужно бороться, но, в первую очередь, бороться не с чиновничьими мигалками, а с беспределом на дорогах в целом». Депутат напомнил , что Госдумой был принят закон, который установил высокие штрафы за незаконное использование спецсигналов и, по его мнению, это эффективный путь борьбы с этой проблемой.

Кроме того, Хинштейн заявил, что он является сторонником того, чтобы сократить привилегии депутатам, так как «зачастую эти привилегии, такие как: бесплатный проезд по стране, бесплатный автотранспорт и «флаговые» номера – не нужны и приводят к беспределу».

 

Депутат Колесников предлагает восстановить отечественное производство лекарств

Москва, 22 марта. О необходимости восстановления деятельности ГНЦ по антибиотикам сообщили сегодня на пресс-конференции по теме «Россия – без лекарств. Нужны экстренные меры» в нижней палате парламента член Президиума РАМН, депутат Госдумы Сергей Колесников, директор НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф.Гамалеи РАМН, академик РАМН Александр Гинцбург, руководитель департамента Министерства промышленности Юрий Дощицин.

Участники пресс-конференции указали, что благодаря отечественному производству антибиотиков. Начатому в 1944 году под руководством микробиолога З.В.Ермольевой, были спасены жизни сотен тысяч раненых. В 1947 году постановлением Совмина основан ВНИИ по пенициллину и другим антибиотикам – ГНЦ по антибиотикам, сегодня почти прекративший свою деятельность в этой области. К середине восьмидесятых годов производство всех основных групп антибиотиков составляло 40 наименований и более 150 лекарственных форм, наша страна экспортировала субстанции антибиотиков во многие страны мира, в т.ч. в капстраны, строила заводы в Индии. Однако вместо планировавшегося двукратного увеличения к 1995 году, производство антибиотиков с 1990 года пошло на убыль и к настоящему времени практически прекратилось. Купленные Советским Союзом по импорту новые производства так и не были введены в 1990-2000 годах ни на АО «Курганский комбинат «Синтез», ни на АО «Пензенский комбинат «Биосинтез». Сегодня они уже не подлежат вводу.

Участники пресс-конференции пояснили, что Минздравсоцразвития ориентирован на импортные закупки, причем качество лекарств ниже тех, которые выпускались в нашей стране. Например, качество субстанций проверяется только перед подписанием контракта. Колесников утверждал, что тендеры на закупку проводятся с заранее предопределенным результатом и он не слышал, чтобы хотя бы один тендер был отменен по решению суда или правоохранительных органов.

Закупается лекарств на сумму свыше 6,5 млрд долларов в год, из них 478,5 млн долларов приходится на антибиотики. Объем продаж растет, т.к. повышается стоимость лекарств, при этом число закупленных упаковок снижается.

Номенклатура закупок лекарств осталась прежней за исключением фторхинолинов, которых ранее не было.

Отвечая на вопросы журналистов, Колесников подтвердил отсутствие контроля за применением антибиотиков, аптеки не выполняют требования ограничения отпуска без рецепта рецептурных препаратов. В данной сфере, считает депутат, необходимо ужесточение регулированию, т.к. бесконтрольное применение антибиотиков приводит к привыканию возбудителей инфекционных болезней, они быстро формируют и передают плазмиды с генами лекарственной устойчивости.

Дощицин также сообщил о сокращении российской медицинской промышленности, т.к. Минздравсоцразвития предпочитает закупать в Пакистане и Китае медицинское оборудование, уступающее по качеству отечественному.

 

Владимир Катренко предлагает разгрузить Москву от органов власти

Москва, 22 марта. Вполне разумным и своевременным как с политической, так и с исторической точек зрения назвал решение о переносе места пребывания Конституционного суда РФ в Санкт-Петербург вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в своем комментарии журналистам в связи с принятием нижней палатой в первом чтении соответствующего законопроекта.

«В Москве слишком сильно сконцентрированы высшие органы всех ветвей государственной власти. – считает Катренко. – Перевод Конституционного Суда в Санкт-Петербург в историческую «северную столицу» несколько разгрузит Москву, и повысит престиж города на Неве».

«Переезд Конституционного Суда не повлечет финансовых затрат, непосильных для российского бюджета, хотя представители оппозиции и утверждают обратное. Но польза от такой децентрализации высших органов судебной власти в России стоит того» – сказал Владимир Катренко.

Вице-спикер категорически не согласен с трактовкой переезда Конституционного Суда в Петербург как «ссылку». Он подчеркнул, что именно так прозвучала оценка этого события со стороны оппозиции.

 

Владимир Катренко: «Негативное воздействие на окружающую среду при использовании водных объектов недопустимо»

Москва, 22 марта. «Водный кодекс дает защитникам природы новые возможности в борьбе за охрану окружающей среды» – сказал вице-спикер Владимир Катренко журналистам, комментируя обсуждение Госдумой во втором чтении проекта Водного кодекса.

Депутат обратил особое внимание на то, что среди основных принципов водного законодательства Кодексом установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Это означает, что негативное воздействие на окружающую среду при использовании водных объектов недопустимо.

Вице-спикер подчеркнул, что новым Водным кодексом предусмотрено экономическое стимулирование охраны водных объектов. «Расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов, – сказал Владимир Катренко, – будут учитываться при определении платы за пользование объектами. То есть в том случае, когда пользователь потратит собственные средства на охрану водного объекта, плата за его использование должна быть снижена.»

Владимир Катренко обратил внимание на еще один экологический аспект нового Водного кодекса РФ. «Вводятся серьезные ограничения на эксплуатацию водоохранных зон. Все хозяйственные и другие объекты в водоохранной зоне должны быть оснащены сооружениями, которые обеспечивали бы защиту от загрязнения, засорения и истощения вод,» – сказал вице-спикер. Он добавил, что в настоящее время такие ограничения распространяются только на садово-огородные строения, а вот в отношении хозяйственных объектов и даже предприятий ничего не предусмотрено.

Катренко напомнил, что работа над текстом законопроекта ко второму чтению шла почти год.

«Напряженная работа над поправками дала положительные результаты. Правовое регулирование восстановления, охраны и использования водных объектов стало теперь значительно более конкретным, четким и однозначным,» – сказал Владимир Катренко.

 

Геннадий Гудков предлагает снижать НДС

Москва, 22 марта. «На сегодняшний день Россия имеет возможность провести серьезную реформу, направленную на подъем отечественной экономики» – заявил журналистам депутат Госдумы Геннадий Гудков, который считает, что «Вся налоговая реформа, о которой так много говорят, представляет собой очень робкие шаги, полумеры, которые дают сомнительный полурезультат».

Депутат отметил, что в первую очередь нужно дать предприятиям развиваться, резко сократить налоги на социальное страхование, необходимо вернуть предприятиям инвестиционные вычеты, позволить им тратить большую часть прибыли на жилье, социальную сферу, техническое переоснащение и закупку новых технологий. «Совершенно необходимо продолжать отмену и субсидирование процентных ставок по закупке нового технологического оборудования, может быть временно установить нулевую процентную ставку по НДС», – говорит Геннадий Гудков. – «Следует немедленно и решительно пойти на резкое снижение налога на добавленную стоимость и цифра в 13%, озвученная нашим премьером, абсолютно резонна и разумна. Она приведет к росту российской экономики».

Также Г.Гудков в качестве сдерживающего фактора российской экономики обозначает чрезмерное укрепление рубля: «Наш рубль, по большому счету, пилит сук, на котором сидит вся российская экономика, т.е. на российском экспорте. Он выгоден до тех пор, пока стоимость производства товаров внутри страны ниже, стоимости того, что мы продаем за валюту. Чем крепче рубль и слабее другие валюты, тем меньше у нас остается прибыли от экспортных операций. В конечном итоге мы можем придти к ситуации, которая была в 1998 году, когда экспортировать было не выгодно, и естественно резко прекратился приток валюты в страну, что вызвало обвальный курс рубля и привело к огромной проблеме для всех граждан России», – заявил депутат.

Отметим, что сегодня в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы замминфина Сергей Шаталов предложил подождать со снижением НДС до получения информации о налоговых поступлениях в 2006-2007 году.

 

Татьяна Яковлева: «В рекламе зачастую нарушается важнейший принцип медицины – «не навреди»

Москва, 22 марта. В новой редакции Федерального закона «О рекламе» учтены многие поправки комитета по охране здоровья, сообщила журналистам председатель думского комитета Татьяна Яковлева.

Она сказала, что наконец-то во главу угла поставлены интересы пациентов и их безопасность. Ужесточены требования к рекламе медицинских товаров и услуг, ведены специальные требования и ограничения к рекламе биологически активных добавок и детского питания. По новому закону не допускается реклама не зарегистрированных в РФ лекарственных средств, медицинских изделий, биологически активных и пищевых добавок, продуктов детского питания, парфюмерной и косметической продукции, средств гигиены.

«В рекламе, – пояснила Т.Яковлева, – не допускаются указания на лечебные свойства пищевых и биологически активных добавок, если они не зарегистрированы в качестве лекарственных средств. И наоборот, лекарственные средства нельзя рекламировать как пищевые и биологически активные добавки».

Закон устанавливает, что реклама пищевых и биологически активных добавок не должна побуждать к отказу от здорового питания. Детское питание нельзя рекламировать как полноценную замену грудному вскармливанию.

Кроме того, отметила председатель комитета, «существенно ограничены средства внушения, которые можно использовать в рекламе, не предназначенной для специалистов». Так, запрещено использовать образы медицинских и фармацевтических работников. Недопустимо ссылаться на одобрение рекламируемого средства органами государственной власти и органами местного самоуправления, равно как и на заключения или рекомендации экспертов, а также на конкретные случаи излечения от заболеваний.

«Очень важно, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг и медицинской техники будет сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к применению, необходимости ознакомиться с инструкцией и проконсультироваться со специалистом», – подчеркнула Яковлева, по словам которой, в рекламе зачастую нарушается важнейший принцип медицины – «не навреди».

«Люди должны получать точные и достоверные сведения, и не из рекламы, а от специалиста. Только он может решить, что нужно пациенту в данном конкретном случае», – заключила председатель комитета.

 

Необходимо разработать показатели безопасности пищевых добавок – Татьяна Яковлева

Санитарно-эпидемиологическая безопасность должна быть отражена в технических регламентах – Татьяна Яковлева

Москва, 22 марта. «Следует дополнить перечень видов безопасности, для обеспечения которых в технических регламентах устанавливаются минимально необходимые требования, санитарно-эпидемиологической безопасностью», – считает председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева.

Яковлева сообщила журналистам, что возглавляемый ею комитет предлагает включить в перечень общих технических регламентов технический регламент по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности. По словам Яковлевой, «необходимо выделить санитарно-эпидемиологическую безопасность как самостоятельный вид безопасности».

«Мы также считаем целесообразным законодательно разрешить федеральным органам исполнительной власти до принятия соответствующих технических регламентов вносить изменения в действующие нормативные правовые акты в сфере технического регулирования, в том числе, санитарные нормы и правила. Это связано с необходимостью разработки показателей безопасности пищевых добавок, красителей, пестицидов. На протяжении двух с половиной лет после принятия Закона о техническом регулировании не решаются вопросы утверждения гигиенических нормативов по содержанию некоторых вредных веществ в атмосферном воздухе населенных мест, содержанию пестицидов в объектах окружающей среды и в пищевых продуктах», – отметила Т.Яковлева.

 

 

В Госдуме развернута фотовыставка о Вятском крае

Москва, 22 марта. Выставка произведений фотохудожников Сергея Иванова и Павла Медведева «Под небом единым» открылась в среду в Госдуме по инициативе члена комитета по безопасности Алексея Розувана.

В организации выставки приняли участие Вятская торгово-промышленная палата и Кировская фотостудия «ФА-СТУДИО».

Открывая экспозицию, А.Розуван подчеркнул, что регионы России богаты талантливыми людьми. Поэтому не случайно хорошей традицией стали встречи в Государственной Думе с отдельными мастерами и целыми организациями из многих субъектов РФ, представляющими на выставках свои достижения в различных областях деятельности. Сегодня в палате два известных автора художественной фотографии представляют Вятский край, его чудную природу, красивые пейзажи, богатый животный мир. Они побывали в различных частях света и запечатлели увиденное там в интересных фотоальбомах. Но фотоработы о Вятском крае проникнуты особой любовью, сильнее трогают сердца россиян. Поэтому мы желаем авторам экспозиции новых творческих успехов. И помня о том, что в Вятском крае бережно хранят лучшие русские традиции народного искусства, будем надеяться на новые встречи с признанными мастерами и талантливой молодежью.

Фотохудожник С.Иванов в своем выступлении на открытии выставки сказал, что ее название отражает стремление авторов выставочных работ обратить внимание на единство мира, в котором живет человек и животные, разные люди, на хрупкость природы, которой человек может принести непоправимый ущерб своей необдуманной деятельностью. Хотелось, чтобы у зрителей родилась мысль о том, что мы все должны сохранить нашу уникальную природную среду.

Член думского комитета по международным делам Игорь Баринов отметил оригинальность художественного замысла и высокое профессиональное исполнение фотографий, которые являются подлинными образцами искусства. Депутат считает, что специалистов подобного уровня в России и других странах мира мало. Каждый, кто увидит фотоработы мастеров, заметит чрезвычайное природное разнообразие России, красоту Вятского края. Каждый может найти в Вятском уголке России то, что мило его сердцу.

 

Сергей Марков обнаружил «внешний фактор» на украинских выборах

Москва, 22 марта. Сегодня в Информационном центре «АнтиНАТО» в Хохловском пер. член Общественной палаты, политолог Сергей Марков прочтет лекцию на тему «Украина и роль внешних факторов».

Как сообщили из Информцентра «АнтиНАТО», лекция посвящена роли внешних факторов в ходе предвыборной кампании в Верховную Раду.