24

24.03.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума окончательно превратилась в законосовещательный орган, отыграв себе полноценную возможность действовать в роли механизма «памяти о будущем». На пленарном заседании по поводам эпидемии игромании, садово-огородной амнистии и исторически сложившихся отношений в паре Путин-Березовский прозвучало все, что вообще можно сказать о судьбах человечества.

Прозвучало в игровой форме, в рамках хронотопа на пороге истории (перманентного в России кануна), действующие лица, исполнители, режиссеры, драматурги, зрители – парламентская «Репетиция оркестра» проводит кастинг на роли в обновляемой элите. Все и каждый тут составили матрицу в форме линейной комбинации из всего перечисленного выше, никто наперед ничего не знал.

24.03.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Березовая матрица российской политики

Береза – виртуальное топливо машины нашего времени

Госдума с блеском отыграла тайм реалити-шоу отлавливания Бориса Олигарховича Еленина.

Вброс шайбы на думский лед произвел в среду Павел Воронин («Единая Россия») в форме протокольного поручения комитетам по безопасности и по международным делам запросить в Генпрокуратуре информацию, какие уголовные дела в отношении Бориса находятся в производстве, когда и какие преступления ему инкриминируются, какова их тяжесть, какая мера пресечения избрана, как организован розыск, когда и куда направлялись запросы о задержании и выдаче Березовского, какие решения принимались по этим запросам, чем они мотивировались, имеются дли правовые возможности для обжалования решений об отказе и планируется ли направление повторных запросов о выдаче Березовского, по каким уголовным делам.

Уже в четверг комитеты собрались, пригласив журналистов, чтоб проверить реакцию СМИ. Однако пропагандистский актив Генпрокуратуры Владимир Колесников на сей раз видимо не понял, что от него хотят, и на вопросы депутатов не ответил.

В отсутствии Березовского нашу политическую скуку разгоняет Жириновский. Сцепившись с Хинштейном, вождь предложил оригинальную концепцию ловли беглого олигарха на основе влияния на предстоящие выборы в Англии. Есть такая адвокатская контора, в переводе с английского «матрица», где служит жена премьера Тони Блэра Черри, получая за отмывку наших VIP-преступников по тысяче баксов в месяц. Если бегство российских капиталов поддерживает правительство лейбористов, надо помочь придти к власти консерваторам, вбросив компромат. Кстати есть информация, что в палате лордов места покупаются.

Альтернативный план – послать английскому парламенту полный список включая воротил ЮКОСА – шел вразрез с текущей задачей идеолога комбинации, у которого Жириновский на подряде. Осторожный председатель безопасного для власти комитета Владимир Васильев вывел итог на текст с общими формулировками, который в комитете назвали беззубым. Однако на пленарном заседании появился якобы от комитетов другой, жесткий проект обращения к парламенту Соединенного Королевства и Северной Ирландии. Узнав, с чем она обращается к английским коллегам, Дума документ проштамповала единогласно – 426 за.

Перед нажатием кнопок за себя и за того парня устроили идеологическую свалку. В нее ринулись все, кто почувствовал возможность пошантажировать Кремль, пощекотать нервы, напомнить о себе и если не догнать следующий созыв палаты, то хоть согреться.

Тут испортил парламентский воздух коммунист Юрий Иванов, изобразив непонимание: зачем встревать в отношения двух человек – Березовского и Путина? Оба порождены Ельциным. Вскипятился Митрофанов: у президента нет ничего личного, но всей палатой ловить Березу не стоит, заняться надо его другом Бадри Патаркацишвили, на его деньги Саакашвили готовит войну с Россией.

Из зала вышел уже другой Митрофанов: к Березовскому надо относиться весело. Встал Абрамыч с бодуна после шестидесятилетия, у него десять бразильских моделей было, и в таком состоянии решил свергать власть в России. Почему не в Англии?

Но еще с утра Сергей Абельцев заявил: история с экстрадицией Березовского может завершиться в связи с внезапной смертью фигуранта.

Можно думать, об этом заявлении бывшего коллегу по палате попросил сам БАБ.

Кроме 2008 года все уже было, начиная с писем первого диссидента Курбского тирану Грозному. Новая пьеса отражает компот интеллигентских ожиданий из «Лженерона» Фейхтвангера, «Колыбели для кошки» Воннегута и т.п. Из самой читающей страны сделали самую глядящую, а там какая-то правда для народа рухнула с трех дубов – Хинштейн, Жириновский, Березовский.

И ради этого сочиняли PR с исходом из Египта?

24.03.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«Садовая амнистия» обернулась налоговой подлянкой

Госдума накануне своего столетия вернулась к законосовещательному типу. Точнее, законо-орательному: шум по поводу двух проектов с упрощением регистрации бытовой недвижимости достиг децибел по Земельному кодексу, ныне похороненному в бездействии.

Садово-огородно-гаражную «упрощенку» одобрили в правительственном варианте 407 депутатов. Замминэкономразвития Андрей Шаронов с горящим комсомольским сердцем обещал снизить стоимость межевания втрое. Ему предложили справиться с тарифами и сказали, что МЭРТу нужна только налогооблагаемая база. Шаронов подтвердил, что легализация влечет налогообложение, у нас 20-30% индивидуального строительства – без разрешения.

Стоимость межевания в Подмосковье доходит до 15 тысяч на гектар Автор альтернативного проекта «упрощенки» Геннадий Кулик предупредил: цена не снизится. И зачем оно, межевание, когда вся наша земля шесть раз сфотографирована? Решается судьба 20 миллионов семей – 16,6 миллионов ведут подсобное хозяйство, и около 600 тысяч имеют дачные участки. Бесправные садоводы не поддаются учету.

Кулика вынудили снять свой законопроект, но Шаронову он выдал по полной. Число справок удваивается. Стоимость оформления личного подворья превысит тридцать тысяч и займет более сорока рабочих дней. В подсобных хозяйствах – 46% скота, выращивается 90% картошки и 86% овощей. Теперь надо будет доказывать, что участок «введен в эксплуатацию», хотя он используется уже во втором поколении.

Кулика напугало сообщение Шаронова, что готовится описание процедуры межевания на 71 странице, не хотелось бы жить в это время.

Замминистра депутатские вопли не смутили. Устанавливается двухнедельный срок регистрации прав на имущество, закрытый перечень документов и только две причины отказа – в случае запрета на приватизацию участка и при неполном наборе документов. Запрещена приватизация земли публичного пользования за красной линией, дом на дороге не зарегистрируют.

Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников напомнил: право собственности на дачи, сады, жилье в ЖСК при условии выплаты взносов возникло по закону в 1990 году. Однако оформление сопоставимо со стоимостью объекта. В проекте судебное разрешение на собственность меняется на административное. Строительное разрешение меняется на ввод в эксплуатацию. Предложено признать права на участки по различным документам с обменом их на свидетельство Росрегистрации. Крашенинникову неудобно говорить о дачной амнистии, потому что амнистии подвергаются совершившие противоправные действия. А граждане не виноваты, что государство постоянно меняет правила.

24.03.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Квота на страсть

Госдуме пришлось рассматривать законопроект об игорном бизнесе.

Количество игорных заведений в крупных городах будет сокращено в несколько раз – Олег Морозов

Спикер Борис Грызлов уверен: закон ограничит и ужесточит деятельность бизнеса на игорном рынке. До сих пор государство не влияло на игорный бизнес и он развивался бессистемно.

Грызлов узнал: граждане, получив зарплату, не успевают до дома дойти – на них набрасываются акулы игорного бизнеса с однорукими автоматами наперевес. Но законодатели все это пресекут.

Впервые вводится квотирование количества игровых заведений в субъектах РФ исходя из 200 тысяч жителей на одно игорное заведение. Квоты должны распределяться на основе аукциона. Субъектам РФ дано право решать, использовать квоты или запретить у себя игорное безобразие.

Законопроект устанавливает предел выручки игрового бизнеса, 80% надо отдать игрокам на выигрыши. Вводится возрастное ограничение для участия в азартных играх – до 18 лет. Игорные заведения не могут располагаться в жилых помещениях и транспортной инфраструктуре, т.е. на вокзалах, аэропортах и метро. Устанавливается площадь игорных заведений из расчета не менее 100 квадратных метров для залов игровых автоматов и 800 квадратных метров для казино.

Вице-спикер Олег Морозов признал: мы просто вынуждены мириться с эксплуатацией пороков людей, понимая, что резкие движения здесь могут привести к злу еще большему. Однако он доволен уже тем, что с вступлением закона в силу окажется невозможной нынешняя ситуация, когда на любой бензозаправке, в магазине, в кафе – везде, где заблагорассудится их хозяину, стоят без всякой регистрации игровые автоматы.

Однако Алексей Чернышов (ЛДПР) не согласен с концепцией законопроекта. Вместо маленьких мафиози будут крупные – закон лоббистский в интересах игорного крупняка. Казино у нас растут, как грибы после дождя. Александр Фоменко безуспешно настаивал на том, чтоб игорный бизнес вообще вывести из крупных городов, это предложение поддержали представители крупнейших конфессий.

Депутаты заподозрили коррупционность в проекте, и оказалось, что председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков последнего варианта текста не видел.

Несмотря на разумные возражения, руководство «Единой России» заранее решило поддержать проект едва ли не втемную.

Напомним, что игорный бизнес страны сконцентрирован в основном в Москве.

Сообщения

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в работе Думы принимает участие депутат Леонид Говоров, избранный по Медведковскому округу

Госдума доведет свою позицию по невыдаче Березовского до коллег в английском парламенте

Москва, 24 марта. Депутат фракции ЛДПР Сергей Абельцев предлагает принять срочные меры в связи с невыдачей английскими властями Бориса Березовского.

«Его надо выдернуть, как морковку из грядки» – заявил на пленарном заседании Госдумы в пятницу Абельцев, предлагая принять любые меры в связи с невыдачей Березовского. Он считает, что дело об экстрадиции может быть прекращено «в связи с внезапной смертью» Березовского.

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев предложил рассмотреть на пленарном заседании проект обращения Госдумы к парламенту Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Проект подготовлен накануне на совместном заседании комитета по безопасности и по международным делам, в его тексте выражается обеспокоенность Госдумы в связи с отказом выдачи российскому правосудию Бориса Березовского, находящегося в международном розыске.

Председательствующий Борис Грызлов напомнил, что Госдума рассматривает закон «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма». По словам Грызлова, Конвенция предусматривает принцип «либо суди, либо выдай». Грызлов считает, что рассмотрение обращения к парламенту Великобритании было бы актуально.

Госдума единогласно поддержала включение вопроса в повестку дня, за это проголосовали 357 депутатов.

Напомним, что в проекте обращения Госдумы к парламенту Великобритании, в котором указано, что «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает обеспокоенность в связи с тем, что находящийся в международном розыске Березовский Б.А. и после судебного решения об отказе его выдачи российскому правосудию продолжает свою деятельность с территории Великобритании, направленную на причинение ущерба общественной безопасности Российской Федерации».

Государственная Дума обращает внимание на тот факт, что Березовскому Б.А. инкриминируются как экономические преступления по ст.171 и 174 Уголовного кодекса (незаконное предпринимательство, и легализация денежных средств, полученных преступным путем), так и преступления против конституционного строя – ст. 278 Уголовного кодекса «насильственный захват власти». Это, по мнению депутатов Госдумы, придает российскому запросу о выдаче указанного лица обоснованность и соответствие международным обязательствам государств.

В завершении текста указано: «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с уважением относится к правовой системе Великобритании и полагает, что соответствующее решение британских властей будет конкретным шагом на пути повышения эффективности российско-британского сотрудничества в противодействии терроризму и экстремизму».

357 0 0 10:22

Госдуме придется рассматривать законопроект об игорном бизнесе

Москва, 24 марта. Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Чернышов предложил сегодня снять с обсуждения на пленарном заседании Госдумы в пятницу законопроект об игорном бизнесе. Депутат не согласен с концепцией законопроекта, он считает, что вместо маленьких мафиози будут крупные. Казино у нас растут, как грибы после дождя. Чернышов утверждает, что закон лоббистский, он направлен против мелкого игорного бизнеса в интересах крупного.

Александр Фоменко поддержал снятие проекта об игорном бизнесе с рассмотрения на сегодняшнем пленарном заседании. Депутат считает, что игорный бизнес надо вообще выводить из крупных городов, это предложение поддержали представители крупнейших конфессии.

По просьбе депутата Александра Фоменко депутатам раздали обращение к спикеру Грызлову Межрелигиозного совета России, в котором говорится: «Принципиальным для нас является ограждение наших сограждан – прежде всего молодежи – от соблазна, и мы приветствуем любое решение, которое будет этому способствовать. С нашей точки зрения, существование игорных заведений в местах проживания граждан является недопустимым». Обращение подписали глава Буддийской традиционной сангхи России, пандито хамбо лама Дамба Аюшев; и.о. председателя Координационного совета мусульман Северного Кавказа, муфтий Магомед-хаджи Албогачиев; председатель Совета муфтиев России, муфтий шейх Равиль Гайнутдин; председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата, м митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл; главный раввин России (ФЕОР) Берл Лазар; председатель Центрального духовного управления мусульман России, верховный муфтий шейх-уль-ислам Талгат Гаджуддин; главный раввин России (КЕРООР) А.С.Шаевич.

Коммунист Виктор Илюхин просил перенести проект хотя бы на неделю, потому что депутаты не успели с ним ознакомиться.

Председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков сообщил, что комиссии проводила экспертизу законопроекта по госрегулированию игорного бизнеса, однако окончательного текста Гришанков не видел. В заключении комиссии за подписью зампреда комиссии Виктора Дятленко («Единая Россия») на тот вариант законопроекта, который был ранее представлен на экспертизу, отмечено, что наиболее коррупционными нормами являются нормы, допускающие: возможность вынесения должностными лицами решения о предупреждении о приостановлении действия лицензии и о приостановлении действия лицензии по формуле «вправе»; неограниченные дискреционные полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ по выдаче заключений о соответствии игорного заведения установленным требованиям; чрезмерные должностные полномочия должностных лиц; пробел в регулировании контрольных полномочий органов исполнительной власти в сфере действия законопроекта, придающий их реализации дискреционный характер т.е. бесконтрольность. В тексте отмечена чрезмерная свобода ведомственного нормотворчества; нормы, содержащие избыточно широкие дискреционные полномочия должностных лиц и государственных органов; наличие законодательных пробелов; отсутствие административных процедур; отсутствие ответственности государственных служащих и должностных лиц. Комиссия рекомендует не рассматривать законопроект в первом чтении без изменения концептуальных положений.

Госдума отвергла предложение по отсрочке рассмотрения законопроекта о госрегулировании игорного бизнеса, это предложение поддержали всего 99 депутатов при необходимых 226 голосах.

Снять с рассмотрения 99 3 0 10:26

Проблемы ядерной монополии США Госдума обсудит в мае

Москва, 24 марта. Депутат Алексей Митрофанов предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы пригласить Минобороны Сергея Иванова в связи с заявлениями о том, что Америка обладает ядерной монополией.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что 24 мая Госдуме предстоит провести закрытое заседание по вопросам строительства вооруженных сил, на этом заседании можно обсудить и вопрос, который поднял Алексей Митрофанов.

Митрофанов также возмутился в связи с установкой мемориального комплекса казахскому поэту Абая Кунанбаева на Чистых прудах, мотивируя тем, что там рядом посольство Казахстана, мы не поставили памятник Талькову на Чистых прудах.

Сергей Решульский дал протокольное поручение в связи с рейдерскими захватами предприятий.

Сообщения

Госдума доведет свою позицию по невыдаче Березовского до коллег в английском парламенте

Госдума единогласно поддержала включение вопроса в повестку дня, за это проголосовали 357 депутатов.

357 0 0 10:22

Госдуме придется рассматривать законопроект об игорном бизнесе

Снять с рассмотрения 99 3 0 10:26

Проблемы ядерной монополии США Госдума обсудит в мае

Сергей Решульский дал протокольное поручение в связи с рейдерскими захватами предприятий

Рассмотрение вопросов повестки дня

N276434-4

Митрофанов предлагает не увлекаться борьбой с терроризмом во вред России

Москва, 24 марта. Министр иностранных дел Сергей Лавров представил депутатам Госдуме закон «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма». Министр сообщил, что Конвенцию подписало 31 государство, основной принцип международного сотрудничества в борьбе с терроризмом – «суди или выдай». В своем докладе Лавров напомнил, что Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро уже предупредил Ахмеда Закаева в связи с его публичными заявлениями. Конвенция, по мнению Лаврова, будет способствовать решению проблем, связанных с эмиссарами террористов, представителей тех, кто заправляет на Северном Кавказе.

Выслушав выступления депутатов, Лавров заявил, что «наша позиция будет твердой». Отвечая на выступление Сергея Глотова по проблеме Косово, Лавров заявил, что «мы не можем быть большими сербами, чем сами сербы», и обещал поддержать сербов, если они сами будут более активны.

Представитель профильного комитета по международным делам Игорь Баринов в своем содокладе сообщил, что двусторонние договора о выдаче преступников Россия подписала чуть больше, чем с двадцатью государствами. Обсуждаемая Конвенция позволит восполнит этот пробел, тем более, что она имеет приоритет над двусторонними соглашениями.

В обсуждении вопроса выступил Алексей Митрофанов заявил, что мы увлеклись борьбой с терроризмом, но это не должно нас отвлекать от проблемы, которую депутат видит в том, что «Кубинской прививки» американцам хватило на 44 года, появился доклад о том, что США могут уничтожить Россию без ответного удара. «С 1962 года таких разговоров не было» – заявил Митрофанов и предложил различать террористов и тех, кого записали во враги Америки. Депутат предупреждает, что в террористы запишут всех врагов Америки, и цена вопроса такова, что нам может быть невыгодно следование международным документам из-за применения двойных стандартов.

Митрофанов считает, что Березовский – не та фигура, чтобы всем государством заниматься его изловом. Депутат предупредил, что ловить надо не Березовского, а Бадри Патаркацишвили, который финансирует, по мнению Митрофанова, подготовку войны, которую ведет президент Грузии Михаил Саакашвили.

Депутат уверен, что Америка, когда будет иметь возможность, применит против России ядерное оружие. Высказав свои опасения, Митрофанов заявил, что Конвенция должна быть ратифицирована.

Госдума ратифицировала Конвенцию о предупреждении терроризма

Москва, 24 марта. Госдума ратифицировала в итоге дискуссии Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма. На пленарном заседании палаты в пятницу закон о ратификации поддержали 420 депутатов, один воздержался.

Законопроект внесен 9 марта 2006 года.

Конвенция разработана Комитетом экспертов Совета Европы по борьбе с терроризмом при активном участии специалистов из РФ и подписана 16 мая 2005 года в Варшаве. Конвенцию уже подписали 26 государств, в том числе Великобритания, Италия, Испания. От имени РФ она подписана 17.11.05 в г. Страсбурге.

В соответствии с требованиями Конвенции государства-участники обязаны осуществлять тесное международное сотрудничество с тем, чтобы обеспечить неотвратимость ответственности на основе принципа: «Либо выдай, либо суди». Кроме того, Конвенцией предусмотрены конкретные обязательства государств-участников по обмену соответствующей информацией, проведению расследований и оказанию друг другу правовой помощи. Главная новация Конвенции – криминализация публичного подстрекательства к совершению террористических преступлений, вербовки и обучения лиц для совершения террористических преступлений. Устанавливается обязанность государств-участников принимать надлежащие меры по предотвращению терроризма, задействовав для этого потенциал СМИ, неправительственных общественных организаций и гражданского общества в целом, при этом под такого рода преступлениями понимаются преступления, предусмотренные десятью действующими антитеррористическими международными договорами, которые прилагаются к Конвенции. В связи с принятием Конвенции потребуется изменение нормы УК РФ в отношении граждан, совершивших преступление вне пределов РФ, введение уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению терроризма и за публичное оправдание терроризма.

420 0 1 11:11

комментарии

Без мобилизации всего гражданского общества победить терроризм невозможно – Владимир Катренко

Москва, 24 марта. «Этот документ весьма важен для нашей страны, ибо является ключевым звеном международного сотрудничества европейских государств в противодействии идеологии и пропаганде терроризма» – заявил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с ратификацией Государственной Думой Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.

«Публичное подстрекательство к совершению террористических преступлений, вербовка и подготовка террористов признаются в Конвенции уголовным преступлением, – эти и другие положения Конвенции полностью соответствуют национальным интересам нашего государства,» – сказал Владимир Катренко.

«Теперь государства-участники Конвенции обязаны так организовать международное сотрудничество, чтобы неотвратимость ответственности за терроризм осуществлялась по принципу «Либо суди, либо выдай». Теперь многие преступники потеряют надежду скрыться от правосудия за пределами страны, на территории которой они совершили свои злодеяния,» – сказал Владимир Катренко.

Вице-спикер обратил внимание на то, что Конвенция обязывает государства-участники принять необходимые меры, чтобы задействовать потенциал СМИ, общественных организаций и гражданского общества в целом для предупреждения терроризма. «Эту идею, четко выраженную в Конвенции, я бы выделили особо, поскольку трагический опыт территорий Южного Федерального округа, неоднократно страдавших от деятельности международных террористов, доказал: без мобилизации всего гражданского общества на предупреждение терроризма, без участия СМИ в этом процессе победить терроризма невозможно,» – сказал Владимир Катренко.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

272247

Закон о депутатах Пермского края ушел в Совет Федерации

Москва, 24 марта. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон о выборах депутатов Законодательного собрания Пермского края первого созыва. Устанавливается, что выборы пермского Заксобрания проводятся 3 декабря 2006 года.

Срок полномочий депутатов определен в 5 лет, и численный состав Заксобрания – 60 депутатов, 30 депутатов должны избираться по единому краевому избирательному округу; 28 депутатов должны избираться по одномандатным избирательным округам, которые будут образованы на территории Пермского края, за исключением территории Коми-Пермяцкого округа, а 2 депутата – по одномандатным избирательным округам, которые будут образованы на территории Коми-Пермяцкого округа.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» принят в первом чтении 15 марта 2006, во втором чтении – 22 марта.

В третьем чтении его поддержали 428 депутатов, один был против и двое воздержались.

После одобрения Госдумой, закон передан в Совет Федерации.

Третье чтение 428 1 2 11:12

252544-4

Законодатели задним числом исключили следственные изоляторы ФСБ

Москва, 24 марта. Госдума завершила рассмотрение закона по исключению из законодательных актов РФ положений о следственных изоляторах в органах федеральной службы безопасности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» и в статьи 7 и 8 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» поддержали в третьем чтении 389 депутатов, 36 было против.

Законопроект направлен на прекращение функционирования следственных изоляторов в составе органов ФСБ России в целях повышения гарантий обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Исключаются нормы, позволяющие органам ФСБ России иметь в своем составе следственные изоляторы. Вступление закона в силу с 1 января 2006 года.

Третье чтение 389 36 0 11:13

N191019-4

Исключены избыточные функции ФСФР

Москва, 24 марта. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон по исключению избыточных и дублирующих функций Федеральной службы по финансовым рынкам.

409 депутатов поддержали при 16-ти «против» документ третьего чтения «О внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг» и ФЗ «Об инвестиционных фондах».

Законопроект направлен на совершенствование государственного регулирования в сферах надзора на рынке ценных бумаг и коллективных инвестиций, снижение административной нагрузки на участников рынка ценных бумаг, институты коллективного инвестирования и оценщиков. Предусматривается устранение избыточных функций и полномочий ФСФР: установление нормативов, обязательных для соблюдения эмитентами ценных бумаг и правил их применения; регулирование деятельности оценщиков акционерных и паевых инвестиционных фондов; выдача генеральных лицензий на осуществление лицензирования проф. деятельности на рынке ценных бумаг; аттестация руководителей и сотрудников профессиональных участников рынка ценных. Уточняются полномочия ФСФР: устанавливает квалификационные требования к работникам профессиональных участников рынка ценных бумаг, требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа профессиональных участников рынка ценных бумаг, утверждает программы квалификационных экзаменов для аттестации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, определяет условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в форме приема квалификационных экзаменов и выдачи квалификационных аттестатов, осуществляет аккредитацию таких организаций, определяет типы и формы квалификационных аттестатов и ведет реестр аттестованных лиц.

Третье чтение 409 16 0 11:13

219131-4

ФСФР передаются функции Комиссии по товарным биржам

Москва, 24 марта. Госдума одобрила сегодня без обсуждения единогласно закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроект предусматривает передачу Федеральной службе по финансовым рынкам функций Комиссии по товарным биржам, предусмотренных Федеральным законом «О товарных биржах и биржевой торговле», в частности, функций по лицензированию деятельности по организации биржевой торговли и деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки.

В третьем чтении документ поддержали 433 депутата.

Третье чтение 433 0 0 11:14

231395-4

Праздник 23 февраля будет называться Днем защитника Отечества

Москва, 24 марта. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Закон устанавливает новую редакцию названия дня воинской славы России: «23 февраля – День защитника Отечества».

В третьем чтении документ поддержали 357 депутатов, 47 было против.

Третье чтение 357 47 0 11:14

215156-4

Москва, 24 марта. Госдума одобрила без обсуждения закон «О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и в статью 2 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи» (в части приведения действующего законодательства в соответствие с Федеральным законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации») (принят во втором чтении 17.03.06).

Законопроект направлен на приведение терминологии, используемой в указанных ФЗ, в соответствие с ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Термин «округ внутренних войск» заменяется термином «оперативно – территориальное объединение внутренних войск».

Третье чтение 420 0 0 11:16

225492-4

Плата за региональную экспертизу недр останется в регионах

Москва, 24 марта. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон о государственной экспертизе участков недр местного значения.

Проект закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» внесло Законодательное собрание Челябинской области, в третьем чтении поддержали единогласно 426 депутатов.

Авторы инициативы предлагают часть седьмую действующего закона изложить в следующей редакции: «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляет федеральный орган управления государственным фондом недр и органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в части общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, предоставляемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Часть восьмую предлагается изложить в следующей редакции: «Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доходы федерального бюджета, за исключением платы за проведение экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, предоставляемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которая поступает в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации».

Третье чтение 426 0 0 11:16

В Госдуме не знают, сколько беглых олигархов находится в Англии

Госдума обратилась к английским коллегам

Москва, 24 марта. Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев представил на пленарном заседании Госдумы в пятницу проект постановления палаты с обращением Госдумы «К Парламенту Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии».

Отвечая на вопросы депутатов, Васильев пояснил, что в Великобритании находится 15 представителей ЮКОСа, также Березовский. Однако точно неизвестно, сколько там находится лиц, объявленных в международный розыск. Васильев предложил убрать из проекта цифру «17».

Юрий Иванов (КПРФ) назвал обращение «пустым», он не понимает, зачем создавать рекламу Березовскому. Депутат придерживается позиции о том, что Березовский, как и Путин, порождены Ельциным. Иванов спросил, зачем этот факт борьбы двух лиц освещать и поддерживать российскому парламенту. В ответ Васильев согласился, что если вопрос возник, он имеет основания, но у самого Васильева другое мнение.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что коммунисты заинтересованы в выдаче Березовского. Депутата интересует информация о его создание новых партий, которые сегодня вершат судьбу России. Сегодняшнее заявление Решульский считает одной из тех уловок, нацеленных на отрицательное решение вопроса, чтобы российское общество не получило ответ, кто финансировал те или иные партии и вмешивался в судьбу государства.

В выступлении от фракции ЛДПР Алексей Митрофанов заявил, что до двухсот тысяч богатых русских находится в Англии. Депутат считает, что Англия всегда проводила такую политику, там нашли прибежище большевики и там готовили индийскую элиту. Митрофанов считает необходимым добиваться выдачи, он опроверг утверждения коммуниста Иванова, потому что Путин – президент, как только он вошел в кабинет с флагом, у него нет ничего личного. Митрофанов надеется, что Березовского когда-нибудь привезут и фракция ЛДПР хотела бы с ним на час встретится, к нему есть вопросы.

В выступлении от фракции «Единая Россия» Николай Гончар заявил в ответ на выступление коммуниста Иванова, что упрекать Путина в том, что он сидел за одним столом с Березовским – это все равно что упрекать Штирлица в том, что он ходил в гестапо. Гончар также поставил вопрос о конфискации имущества Березовского в России.

Борис Виноградов («Родина») считает, что нам не нужно ни у кого учиться, он напомнил, как проблема решалась при Сталине, также о том, как действовал Израиль в отношении Эйхмана.

В тексте обращения нижней палаты российского парламента говорится, что «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что после решения Великобритании об отказе в выдаче России объявленного в международный розыск Березовского Б.А. он, находясь на территории Великобритании, продолжает свою деятельность, направленную на подрыв безопасности Российской Федерации».

В завершении текста указано: «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к парламенту Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии с предложением дать оценку ситуации, сложившейся вокруг пребывания на территории Великобритании Березовского Б.А. и иных лиц, скрывающихся от российского правосудия, и заявляет о своей готовности к всестороннему сотрудничеству со своими британскими коллегами».

В итоге обсуждения Госдума поддержала единогласно обращение к английским коллегам, за него проголосовало 426 депутатов.

Напомним, что в первоначальном вариант текст завершался смягченными формулировками о том, что Госдума с уважением относится к правовой системе Великобритании и полагает, что соответствующее решение британских властей будет конкретным шагом на пути повышения эффективности российско-британского сотрудничества в противодействии терроризму и экстремизму.

426 0 0 11:56

В марте Госдума перевыполнила план по законотворческому валу

Москва, 24 марта. Госдума одобрила единогласно (388 «за») на пленарном заседании в пятницу проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 5 по 21 апреля 2006 года.

Представила проект вице-спикер Любовь Слиска, она сообщила, что на 16 прошедших заседаниях было принято 32 федеральных законов, 29 поддержано во втором чтении, 34 в третьем и 97 отклонено. Всего рассмотрено 264 вопроса.

Слиска отметила, что из рассмотренных Госдумой в марте законопроектов 42% составили инициативы субъектов РФ, при этом палата значительно перевыполнила план законотворческой работы, т.к. выполнили 70% повестки.

Слиска напомнила, что в апреле Госдуме предстоит провести юбилейное заседание в Санкт-Петербурге.

В проект календаря рассмотрения вопросов в апреле включено 87 законопроектов, из которых 1 – по вопросу ратификации международных договоров, 15 законопроектов – для рассмотрения во втором чтении и 71 – в первом чтении.

При обсуждении вопроса координатор фракции КПРФ Сергей Решульский предложил вынести на второе чтение в апреле законопроект о льготах Героям социалистического труда. Слиска в ответ напомнила и о других законопроектах, которые на предлагает вынести на апрель, в т.ч. поправки в закон об участии в долевом строительстве.

Ранее, при обсуждении предложений в повестку дня сегодняшнего пленарного заседания председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил, что работа в апреле будет продлена за счет региональной недели, соответствующий проект постановления палаты будет внесен.

388 0 0 12:02

перерыв

проект Шаронова 263127-4

проект Кулика 187331-4 снят

Дом на проезжей части зарегистрировать не удастся – Андрей Шаронов

Москва, 24 марта. Замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов представил на пленарном заседании Госдумы в пятницу законопроект первого чтения по упрощению процедуры государственной Регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества.

Правительство внесло 27 января 2006 законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости».

Шаронов сообщил, что законопроект устанавливает двухнедельный срок регистрации прав на указанное имущество, устанавливается закрытый перечень документов и только две причины отказа – в случае запрета на приватизацию данного участка и при неполном наборе документов. При этом Шаронов напомнил о запрете на приватизацию участков публичного пользования за красной линией. Он утверждал, что построенный на проезжей части дом зарегистрировать не удастся.

В своем доклада замминистра пояснил, что в действующем законодательстве нет права приватизации земельных участков в индивидуальном порядке. Кроме того, 20-30% от всего индивидуального строительства построено без разрешения.

Шаронов предупредил, что одна из серьезных проблем, нерешаемых этим законом, это дороговизна межевания земельных участков. По словам Шаронова, готовится законопроекты о кадастре и о землеустройстве, которые подробно описывают процедуру межевания и это должно снизить стоимость межевания втрое. Принято решение по увеличению численности кадастровых органов

Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик представил альтернативный законопроект. Он напомнил, что законодатели при обсуждении проектов решают судьбу более 20 млн семей, которые имеют дачные и садовые участки. По данным Кулика, 16,6 млн граждан ведут личное подворье и ведут подсобное хозяйство, и около 600 тысяч граждан имеют дачные участки.

Кулик подверг критике правительственный законопроект. Он считает, что число необходимых справок удваивается. Стоимость оформления личного подворья превысит тридцать тысяч рублей, на это потребуется более сорока рабочих дней. На личных подсобных хозяйствах находится 46% скота, выращивается 90% картофеля и 86% овощей. Теперь надо будет доказывать, что участок «введен в эксплуатацию», хотя он используется уже во втором поколении.

Кулик отметил, что только межевание сейчас стоит восемь и более тыс рублей. Кулика напугало сообщение Шаронова, что готовится описание процедуры межевания на 71 странице. Кулик не хотел бы жить в это время. Депутат предлагает право регионам устанавливать расценки на межевание, Татарстан уже установил расценки. В Краснодарском крае установлено 120 рублей на гектар. Кулик намерен просить уменьшить плату за регистрацию с 500 до 100 рублей.

Председатель профильного комитета по собственности Виктор Плескачевский в своем содокладе огласился снизить плату за государственную регистрацию даже до 10 руб., но просил не трогать рыночные механизмы. Плескачевский высказался против законопроекта Кулика, он считает, что упрощение с установлением права собственности на

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников напомнил, что право собственности на дачи, сады, жилье в ЖСК возникло по закону в 1990 году при условии выплаты взносов. Однако оформление и регистрация объекта сопоставима со стоимостью самого объекта. Крашенинников отметил, что в законопроекте судебное разрешение на собственность меняется на административное.

Строительное разрешение меняется на ввод в эксплуатацию. Также предложено признать права на участки по различным документам с обменом их на свидетельство Росрегистрации. В своем докладе Крашенинников подчеркнул, что ему неудобно говорить о дачной амнистии, потому что амнистии подвергаются совершившие противоправные действия. В обсуждаемом вопросе, как считает депутат, важно то, что граждане не виноваты в том, что государства меняет правила.

МЭРТ беспокоит высокая стоимость межевания, но сделать пока ничего нельзя

Москва, 24 марта. Представитель думской фракции КПРФ Виктор Кузнецов заявил при обсуждении проектов по упрощению регистрации дачных и садовых участков, что ему понятно – МЭРТ готовит базу для налогообложения.

Представитель правительства, замминистра МЭРТ Андрей Шаронов согласился с тем, что легализация собственности приводит к налогообложению, однако, по его словам, все имеющие право на землю уже платят, кроме самостроя.

Отвечая на вопрос Валерия Рязанского о стоимости оформления, Шаронов подчеркнул. что законопроект определяет три процедуры. Переоформление документов стоит 50-100 руб. Регистрация прав на недвижимое имущество стоит в размере оплаты услуг БТИ, и в этой сфере есть монополизация услуг. В оплату приватизации земель входит стоимость межевания, и это, по словам Шаронова, главная проблема, потому что если в Пензенской области межевание стоит тысячу рублей на гектар, то в Московской области доходит до 15 тысяч.

Борис Плохотнюк заявил, что стоить регистрация будет не тысячу рублей, 25 тыс рублей.

Коммунист Анатолий Локоть со своей стороны заявил, что упрощением в правительственном проекте «и не пахнет». Коммуниста поражает способность правительства создавать напряженность на ровном месте.

Виктор Алкснис поднял вопрос о расхищении земли в государственной собственности, однако Шаронов подчеркнул, что к обсуждаемому проекту это не имеет отношения. Тем не менее, замминистра признал проблему.

Госдума одобрила правительственный законопроект первого чтения «о садовой амнистии».

Цена межевания не снизится – Геннадий Кулик

Москва, 24 марта. В итоге бурного затянувшегося обсуждения Госдума одобрила (407 «за», 1 против) правительственный законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости».

Перед голосованием был снят с рассмотрения альтернативный депутатский законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре».

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил узаконить право на любую собственность, даже если домик построят без разрешения за ночь.

Борис Виноградов («Родина») считает, что закона ждут на Рублевке, а бабушки как мучались, так и будут мучатся.

В своем заключительном слове автор альтернативного проекта Геннадий Кулик утверждал, что мы сфотографировали нашу землю шесть раз и поэтому он не верит опасениям, что кто-то за ночь перенесет за ночь забор. Кулик предложил замминистра МЭРТ Андрею Шаронову не брать грех на душу и не говорить, что рынок снизит стоимость межевания. Он напомнил, что в Германии, с примера которой скопировали закон, есть государственные расценки на межевание, а это рыночная страна. Кулик с пафосом заявил, что если он врет, то сдаст мандат. По его мнению, цена межевания не снизится, если Шаронов на это рассчитывает, пусть справится с ценами на ГСМ. Депутат сообщил, что он вынужден снять свой проект, но просил учесть замечания при подготовке правительственного проекта.

Правительственный законопроект устанавливает временный, до 1 января 2009 года, упрощенный порядок проверки соответствия градостроительным регламентам и строительным нормам жилых домов (за исключением многоквартирных), построенных гражданами без разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном им в период до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (проверка проводится органом местного самоуправления по месту нахождения объекта капитального строительства по заявлению правообладателя либо уполномоченного им лица).

Предусматриваются поправки в ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», что земельные участки, в решении о предоставлении которых или др. правоустанавливающих документах не указан вид права, считаются предоставленными на праве собственности, за исключением случаев, когда такой участок изъят из оборота и на него распространяется запрет на приватизацию. В Единый государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся сведения, указанные в документах федеральных органов исполнительной власти по государственному Кадастровому учету, полученные по результатам межевания. При этом допускается превышение площади фактически используемого земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ, над площадью, указанной в решении о предоставлении земельного участка, если излишек не может быть выделен как самостоятельный земельный участок для его целевого назначения и разрешенного использования.

407 1 0 14:27

Комментарии

Олег Морозов: «Дума отстоит интересы дачников»

Москва, 24 марта. Государственная Дума РФ рассматривает в первом чтении проект федерального закона, который вносит изменения в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства.

Сообщив об этом журналистам, вице-спикер Олег Морозов сказал: «Предложенный правительством законопроект должен упростить процедуру оформления земельных участков под дачи и садовые домики. «Дачная амнистия» касается многих миллионов россиян, которые, имея в фактической собственности уже не одно десятилетие земельный пригородный участок и домик на нем, не обладают документами, подтверждающими право собственности на них. Концептуально мы этот проект поддерживаем. В нем есть стремление правительства реализовать поручение президента и решить проблемы, связанные с оформлением прав на потребительскую недвижимость».

Морозов подчеркнул, что фракция «Единая Россия» законопроект поддерживает, потому что порядок регистрации должен быть максимально простым для граждан, а оформление документов не должно создавать для них дополнительных проблем. Сегодня процедура приватизации очень громоздкая, непрозрачная; есть ряд невыполнимых требований. Так, в действующем законе предусмотрена приватизация в индивидуальном порядке, но полностью отсутствуют критерии приватизации. Это приводит к необоснованным отказам чиновников и непредсказуемым срокам. В новом законе должен быть прописан строго закрепленный перечень необходимых документов, а также срок, в течение которого органами местного самоуправления должна быть проведена приватизация. Это же относится и к основаниям для отказа в приватизации.

Как считает Морозов, следующая проблема – самовольные постройки. Около 30% индивидуальных жилых домов построено без разрешения. Законопроектом предлагается ввести временный порядок, при котором органы местного самоуправления будут проверять строение на соответствие градостроительным нормам. До 2009 г. местная власть должна узаконить уже существующие на земле постройки. А затем будут действовать правила, при которых самовольное строительство не будет разрешаться, а потребует соответствующей процедуры регистрации.

«Мы предлагаем принять в первом чтении правительственный законопроект и продолжить работу над ним с учетом предложений, значительно облегчающих участь граждан России. Думаю, будет много поправок, так как ряд существенных вопросов в правительственном проекте не решены. В весеннюю сессию, я думаю, можно будет этот закон принять» – сказал вице-спикер.

перерыв

223029-4

Одобрен проект о первичной медпомощи на территории городского округа

Москва, 24 марта. Госдума одобрила в итоге обсуждения проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Будущий закон устанавливает организацию оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

Докладчик, депутат Николай Герасименко, подчеркнул, что проект устраняет правовую коллизию.

421 0 1 16:28

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

N162138-4

Морские порты исключаются из понятия конечного терминала в норме закона об экспорте нефти

Москва, 24 марта. Госдума одобрила без обсуждения на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения об уточнении порядка вывоза нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Проект «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О естественных монополиях» принят в первом чтении 7 октября 2005 года, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 411 депутатов.

Законопроект направлен на расширение понятия «транспортная инфраструктура», применяемого при установлении режима «равного (пропорционального добыче) доступа» к транспортной инфраструктуре при экспорте нефти. Действующая редакция предусматривает только понятие «терминал в морских портах», в то время как широко практикуется вывоз нефти за пределы таможенной территории РФ другими видами транспорта (железнодорожный, речной и др.). Предлагается из понятия конечного терминала слова «в морских портах» исключить.

411 0 0 16:30

N48508-4

Госдума одобрила поправки по упрощению разграничения госсобственности на землю

Москва, 24 марта. Госдума одобрила без обсуждения единогласно (350 «за») законопроект второго чтения по совершенствованию процедуры разграничения государственной собственности на землю.

Законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» принят в первом чтении 9 июля 2004 гожа.

Законопроект направлен на упрощение процедуры разграничения государственной собственности на землю. Определяется, что к собственности муниципальных образований будут отнесены все земельные участки, входящие в черту муниципальных образований, за исключением земельных участков, которые являются собственностью РФ и собственностью субъектов РФ. В связи с чем определены требования к земельным участкам, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Регистрацию прав собственности на земельные участки предлагается осуществлять на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, либо действующего по их поручению лица. Перечень документов, необходимых для регистрации права собственности, утверждается правительством РФ. Вступление закона в силу предусматривается с 1 июля 2006 года

Второе чтение 350 0 0 16:37

193074-4

Виктор Илюхин представил депутатам Госдумы законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 158 и 168 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Принят в первом чтении 15.02.06.

Законопроект направлен на устранение неточностей в статьях, регулирующих исполнение наказаний в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Предлагается слова «содержащимся в дисциплинарном изоляторе» заменить словами «арестованным в дисциплинарном порядке», а также внести юридико-технические уточнения в ряд других норм.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон сообщил, что проект по исполнению наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части является чисто техническим.

Второе чтение 406 0 1

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

215664-4

Депутаты не верят, что закон ограничит игорный бизнес

Москва, 24 марта. Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов представил на одобрение Госдумы в пятницу законопроект первого чтения «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и пари и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект представил один из его авторов,. Он сообщил, что проект устанавливает квоту размещения игорных заведений из расчета на 200 тыс населения одно игорное заведение. Докладчик подчеркнул, что если регион не выставил квоту на аукцион, то квота пропадает. В субъекте федерации с численностью населения менее двухсот тыс человек может быть по логике одно игорное заведение, такая поправка, как полагает по логике Драганов, может появиться ко второму чтению.

При обсуждении проекта депутат Альберт Макашов задал короткий вопрос: «Драганов, вам не стыдно?» На это Драганов ответил вопросом о том, что мешало принять закон о регулировании игорного бизнеса раньше, имея в виду, что Макашов – депутат с большим стажем.

Депутат Алексей Митрофанов утверждал, что закон будет способствовать укрупнению игорного бизнеса, а не его ограничению.

Независимый депутат Владимир Рыжков привел данные, согласно которым оборот столичного игорного бизнеса достигает 150 млрд руб. в год, но поступления в бюджет составляют всего 2 млрд. Рыжков утверждает, что если вывести игорный бизнес из Москвы, то Москва ничего не потеряет.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что законопроект ему напоминает ситуацию, когда алкоголика убеждают не напиваться с утра, а напиваться в течение дня. По словам коммуниста, законопроект показывает, что мафия у нас все больше и больше набирает силу. Решульский считает, что надо запретить этот бизнес, который развивает самые звериные, самые низменные инстинкты.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что любая власть будет поддерживать казино и наркопритоны, потому что если все запретить, то, как сказал Жириновский, «будет Париж», имея в виду продолжающиеся волнения во французской столице. По мнению Жириновского, если бы хотели, то запретили бы рекламу табака. Он отметил, что страна такая, как хотел Даллес, коррупция на первом месте. Это страна игроков и бессмысленно доказывать, что закон плохой. По мнению Жириновского, во многих странах мира спецслужбы контролируют наркопотоки, потому что не могут иметь других доходов. По словам докладчика, еще проще получать деньги от игорного бизнеса, который не скрывается.

Жириновкий связывает отношение власти к игорному бизнесу с избирательными технологиями, он ожидает, что к 2007 году на время выборов игорный бизнес закроют, а пока необходимы деньги на выборы.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский заявил о поддержке фракцией законопроекта Драганова.

Николай Павлов заявил, что мы на один шаг от легализации проституции.

Александр Фоменко отметил в выступлении от фракции «Народная воля – СЕПР», что игромания равноценна наркомании. По словам Фоменко, не все могут послать своих детей учиться в страны, где нет игорных заведений. Почему так себя ведет партия власти, Фоменко не понятно.

Принят в первом чтении проект Драганова об игорном бизнесе

Москва, 24 марта. Госдума одобрила в итоге обсуждения на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и пари и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Перед голосованием независимый депутат Рыжков предложил одобрить альтернативный проект Александра Лебедева, а если будет принят законопроект Валерия Драганова, то всем, кто будет голосовать против, объединиться и обратиться в Совет Федерации и к президенту, чтобы закон был заветирован. Рыжков считает, что проект узаконивает разврат в России.

В итоге рейтингового голосования одобрен законопроект Валерия Драганова, его поддержали 300 депутатов, 105 было против и 1 воздержался.

Альтернативный проект Александра Лебедева поддержало всего 134 депутата.

Одобренный в первом чтении законопроект внесли 16 сентября 2005 года депутаты В.Г.Драганов, Г.Г.Лазарев, Ю.Г.Медведев, В.Р.Мединский (новая редакция от 3 февраля 2006 года).

Законопроект направлен на регулирование отношений в области организации и проведения азартных игр и (или) пари. Определяются: основные понятия «игорное заведение», «казино», «букмекерская контора», «тотализатор», «зал игровых автоматов», «игровое оборудование» и др.; общие требования к организации и проведению азартных игр и (или) пари – только на основании лицензии, выдаваемой на срок не более 10 лет и только в игорных заведениях. Запрещается размещение игорных заведений: в жилых помещениях; в зданиях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации, а также на расстоянии ближе 100 метров от них; на станциях (остановках) всех видов общественного транспорта; в зданиях, в которых расположены организации торговли, органы государственной власти, местного самоуправления, а также в зданиях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

Устанавливаются закрытый перечень разрешенных видов деятельности по организации и проведению азартных игр и пари: (с использованием игровых столов в помещениях казино; с использованием игровых автоматов, пари в букмекерской конторе, тотализатор (взаимные пари), а также порядок их лицензирования.

Устанавливается требование к порядку посещения игорных заведений (лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, не могут посещать игорные заведения), также требования к организатору игорного заведения (наличие безотзывной банковской гарантии в размере не менее 300 млн. руб. и собственных средств (капитала) в размере не менее 150 млн. руб., технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата должен быть не ниже 80 %, а также требования, направленные на укрупнение игорных заведений – в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов и 40 игровых автоматов, в зале игровых автоматов – не менее 20 игровых автоматов, минимальная площадь игрового зала казино – не менее 800 кв. метров, зала игровых автоматов – 80 кв. метров.

183638-4

Госдума отклонила проект о запрете игорных заведений

Москва, 24 марта. Александр Лебедев представил в пятницу на пленарном заседании Госдумы законопроект «О тотализаторах и игорных заведениях», альтернативный проекту о госрегулировании игорного бизнеса.

Лебедев сослался на американские данные, согласно которым на 1 доллар дохода от игорного бизнеса приходится тратить 5-6 долларов на компенсацию социальных последствий.

По данным Лебедева, 4-6 млрд долл. оборот игорного бизнеса, он равен доходам собственников. При этом сбор налогов от игорного бизнеса по данным Правительства Москвы 2 млрд руб.

Лебедев связываем самоубийства подростков с игорным бизнесом, он сослался на словам мэра Москвы Юрия Лужкова об игорном бизнесе что это «полный разврат и моральное уродство».

Законопроект внесли депутаты Андрей Самошин и Александр Лебедев, они предлагают установить требование о недопустимости организации тотализаторов, за исключением организованных на ипподромах, и игорных заведений в населенных пунктах и в пределах километра от их границ, что, по мнению авторов законопроекта, затруднит массовое участие молодежи в азартных играх.

Профильный комитет по экономполитике, предпринимательству и туризму предложил Госдуме отклонить альтернативный законопроект. В заключении комитета указано, что «установление запретов на размещение тотализаторов и игорных заведений в населенных пунктах является необоснованным препятствием деятельности хозяйствующих субъектов в данной сфере, ущемляет их интересы и вступает в противоречие с Законом Российской Федерации от 22 марта 1991 года N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Комитет считает, что принятие законопроекта приведет к резкому сокращению налогооблагаемой базы и, соответственно, потерям доходной части региональных бюджетов (особенно городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом законопроект не содержит положений, направленных на изменение законодательства о соответствующих бюджетах с целью компенсации снижения доходов.

Против законопроекта выступил на пленарном заседании палаты председатель профильного комитета Валерий Драганов. Он сказал, что в Москве сейчас 60 казино и 3 тыс игровых автоматов, если альтернативный законопроект будет принят, то останется 50 и того и другого.

В итоге рейтингового голосования законопроект Лебедева был отклонен, его поддержало всего 134 депутата, 8 было против и 1 воздержался.

Сформирована рабочая группа по реформированию системы соцстраха

Москва, 24 марта. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу постановление палаты «О составе рабочей группы по реформированию системы социального страхования».

Постановление поддержали 357 депутатов, 1 воздержался.

В состав рабочей группы вошли Анатолий Бабошкин, Фарида Гайнуллина, Валерий Гальченко, Сергей глотов, Алексей Гузанов, Оксана Дмитриева, Виктор Дубровский, Олег Еремеев, Андрей Исаев, Александр Коваль, Екатерина Лахова, Олег Морозов, Иван Мосякин, Сергей Неверов, Лиана Пепеляева, Валерий Рязанский, Олег Смолин, Татьяна Яковлева.

Несколько кандидатур было внесено дополнительно при обсуждении на пленарном заседании.

357 0 1 18:11

Коммунисты интересуются, делается ли что-то против рейдерских захватов предприятий

Москва, 24 марта. Представители думской фракции КПРФ Сергей Решульский и Виктор Тюлькин дали сегодня протокольное поручение думским комитетам по безопасности и по собственности запросить информацию от Генеральной прокуратуры и руководителей администраций субъектов РФ о фактах «рейдерских захватов» предприятий за последние полгода и о принимаемых мерах противодействия данному явлению.

Депутат Виноградов сомневается в компетентности нового руководителя «Росэнергоатома»

Москва, 24 марта. Депутат Госдумы Борис Виноградов сомневается в том, что Сергей Обозов может руководить концерном «Росэнергоатом».

На пленарном заседании Госдумы в пятницу Борис Виноградов дал протокольное поручение комитету палаты по энергетике, транспорту и связи запросить Ростехнадзор о наличии и С.Обозова лицензии на управление концерном «Росэнергоатом» и оснований на ее выдачу.

О результатах депутат просить проинформировать Государственную Думу.

Напомним, что Сергей Обозов сменил на посту генерального директора концерна «Росэнергоатом» Станислава Антипова. Сергей Обозов ранее был заместителем руководителя Росатома Сергея Кириенко, когда он занимал должность полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе.

комментарии

Ддраганова беспокоит позиция Рыжкова

Москва, 24 марта. «Меня не волнуют доходы от игорного бизнеса. Мне нужно, чтобы этот рисковый бизнес платил» – заявил журналистам председатель профильного комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов в своем комментарии к обсуждению законопроекта об игорном бизнесе.

Драганов отметил, что обсуждение законопроекта вызвало панику на рынке.

В ответ на вопрос о том, учтет ли он возражения ко второму чтению, Драганов заявил, что он сегодня не сутью закона озабочен, его больше беспокоит позиция независимого депутат Владимира Рыжкова. Драганов считает, что люди, считающие себя либерал-демократами, не должны быть всегда против. «Есть вещи, которые я не понимаю» – сказал Драганов.

Драганов полагает, что второе чтение законопроекта пройдет не раньше мая.

От бесконтрольности страдают социально незащищенные россияне – Катренко

Москва, 24 марта. «Как известно, азартные игры на деньги еще никого и никогда не сделали счастливым, кроме шулеров, мошенников и организаторов игорного бизнеса. К сожалению, в нашей стране иногда это бывают одни и те же люди», – сказал вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в своем комментарии журналистам к обсуждению законопроекта об игорном бизнесе.

«В России игорный бизнес развивался высокими темпами, хаотично, почти бесконтрольно, что часто приводило к негативным последствиям. Наиболее всего от этого страдают социально незащищенные россияне, оказавшиеся вовлеченными в азартные игры и порой не способные самостоятельно отказаться от пагубной страсти к игре», – сказал Владимир Катренко.

Законопроектом предусмотрены, по словам вице-спикера, серьезные ограничения в этой сфере. «Например, тем, кто не достиг 18 лет, в казино или зал игровых автоматов вход будет закрыт. Нельзя открывать игровые заведения в жилых домах, помещениях детских садов, школ, в помещениях медицинских учреждений, в зданиях вокзалов и аэропортов, на остановках транспорта, а так же в зданиях и помещениях религиозных организаций», – сказал Владимир Катренко.

Он особо подчеркнул, что вводятся новые требования к игорному заведению. «В каждый игорный автомат должен быть технологически заложен довольно высокий средний процент денежного выигрыша – не менее 80%. Более того, установлены нормы, по которым мелкие игорные заведения, оккупировавшие наши города, функционировать не смогут. Теперь предусмотрена квота – не менее 200 тысяч человек на одно казино или один зал игровых автоматов, не менее 800 кв. м. для одного зала казино и 100 кв. м. – для зала игровых автоматов. Это значит, что слабым, подверженным страсти к игре людям будет значительно труднее оказаться жертвами такой страсти, чем это происходит сегодня» – сказал Владимир Катренко.

Митрофанову не жалко Рогозина, которого он считает неблагодарным

Москва, 24 марта. Алексей Митрофанов полагает, что Дмитрий Рогозин авторам политических проектов уже не нужен.

В своем комментарии журналистам к заявлениям Рогозина о передаче партии Александру Бабакову Митрофанов сказал журналистам: «Эти внутренние интриги уже надоели. Это – мыльная опера по приходу и уходу. Суть в том, что это был винегрет, салат, порезанный в Кремле, куда покидали все, что было под рукой в холодильнике – и Геращенко, и Шпака, и Рогозина».

О Рогозине Митрофанов сказал, что «он неблагодарный. Он должен был помнить, чей это проект. Если ему дали возможность избраться, дали возможность быть руководителем в Думе, это не значит, что нужно сесть на голову Кремлю. Повторить судьбу Ленина, который кинул немецкий Генштаб, не каждому удается. Надо быть Лениным».

«Тебе давали деньги, раскручивали. – сказал Митрофанов. – И Кремль имеет право закрыть этот проект. Я считаю, что это – честный подход. Они создавали, финансировали эту команду, они имеют на это право».

«Его уход – правильно абсолютно, он надоел просто со своими художествами» – завил Митрофанов о Рогозине.

«Кроме того, он повторяет судьбу каждого кремлевского проекта. – сказал Митрофанов. – Перед первой Думой был проект ДВР Гайдара, во вторую он уже не прошел. В 1995 году – НДР, просуществовал и сдулся. 1999 год – СПС, который был «задут» в 2003. Кремль изобретает тему, потом закрывает ее. Это нормально. Постоянными колоннами идут только те, кто родился не в пробирке, а естественным путем. Это – ЛДПР, родившаяся в результате нормальных половых отношений в начале 90-х годов. Коммунисты, которые родились в начале века. И партия власти как партия чиновничества. И больше ничего не надо».

В ответ на вопрос о том, что собой представляет Бабаков, Митрофанов отметил, что это человек, через которого шло финансирование на партию «Родина». Но из Кремля прозвучала команда – тему закрыть. Что же они будут за свои деньги гулять. За свои деньги гуляет только ЛДПР. А все сидят на кремлевской поддержке.

Любовь Слиска: «Мне бы очень хотелось, чтобы разочарование в оранжевой революции отрезвило»

Москва, 24 мата. Парламентские выборы на Украине будут непростыми, считает вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

«Меня волнует то, что там очень большое количество политических объединений, которые идут на выборы. Это будет оттягивание голосов у основных претендентов на места в парламенте. Я думаю, что в этой ситуации Украина повторяет Россию середины девяностых, когда у нас была большое количество политических партий, когда в Государственной Думе был разношерстный политический карнавал» – отметила вице-спикер.

«Мне бы очень не хотелось, – сказала Слиска, – чтобы Украина новый свой созыв начинала с выяснения политических пристрастий. Я думаю, что 26-е будет непростым. Я не думаю, что это будет новый майдан. Я все-таки думаю, что пройдет небольшое количество партий, которые действительно имеют сильное влияние. Мне бы очень хотелось, чтобы разочарование в оранжевой революции отрезвило, чтобы люди сделали они сделали правильный выбор 26 числа».

Оценивая общественно политическую ситуацию на Украине перед парламентскими выборами, она выразила надежду, что политический кризис будет преодолен.

«К сожалению, – сказала Любовь Слиска, – были только обещания, команда вся переругалась, они приняли конституционную реформу, сейчас хотят изменить ее, президент пытается реформу отложить. Это говорит как раз о недееспособности политической системы. Мне бы очень хотелось, чтобы побыстрее этот кризис был преодолен».

При этом Слиска уверена, что на Украине обязательно обвинят Россию в каких-нибудь несбывшихся мечтах, в упущенных возможностях.

«Это стало модным в трех государствах бывшего Советского Союза. Я не имею в виду Прибалтику, у них там своя тема. Я говорю об Украине, Молдове и Грузии, они постоянно находят виновных в лице России» – подчеркнула Любовь Слиска и добавила, что Россия не вмешивается в предвыборный процесс на Украине.

«Мы только наблюдаем за выборами. Сейчас у нас гораздо меньшее количество наблюдателей поехало. Но я ничего хорошего от большого количества представителей разных политических движений не вижу. Общество разделено, разделено на Восток и Запад. Я была на Украине уже после президентских выборов. На одной из львовских улиц я случайно увидела надпись: Янукович, прости нас. Думаю, комментарии излишни» – сказала Любовь Слиска.

Любовь Слиска уверена: Южная Осетия должна защитить свои права на самостоятельность

Москва, 24 марта. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска предлагает президенту непризнанной республики Южная Осетия Эдуарду Кокойты обратиться в Конституционный суд России, чтобы защитить свою позицию.

В беседе с журналистами в пятницу Слиска предположила, что других правовых возможностей поддержать стремление Южной Осетии к самостоятельности пока нет.

При этом вице-спикер считает, что непризнанные республики должны определяться сами. Она считает возможным рассмотреть исторические документы, которым следует дать правовую оценку. «Это не пустое обращение. Многие государства отсылают свои территориальные проблемы к историческим документам и берут их за правовые нормы. И здесь, может быть, стоит дать чисто правовую оценку» – считает Слиска.

«Я за то, чтобы Южная Осетия была отдельным субъектом, в составе Российской Федерации или нет. У нас было несколько непризнанных государств, которые в двадцатом веке не могли добиться признания. Я думаю, что пора их признавать. Пусть определяются сами. Думаю, господину Кокойты нужно обратиться в Конституционный суд России, чтобы как-то защитить свое право на самостоятельность и автономию» – сказала Слиска, которая полагает, что Конституционный суд России может рассмотреть подобное обращение, но не в том объеме, в каком сейчас обращается президент Южной Осетии.

Она подчеркнула, что все дело в том, что Южная Осетия не является субъектом РФ и проблемы возникнут с нашей Конституцией.

Слиска надеется, что в следующем год срок службы будет сокращен

Москва, 24 марта. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска надеется, что весенний призыв 2007 года пройдет при сокращении срока службы.

Однако при этом она отметила в своем комментарии нашему корреспонденту, что решения часто меняются.

«Только заявили о том, что сокращен будет срок срочной службы, а у нас к сожалению часто меняют решения, которые принимают первоначально. – сказала Слиска. – Как у нас обычно бывает, то заключения нет, то еще чего-нибудь».

Тем не менее, вице-спикер ожидает, что во время осенней сессии законопроект о сокращении срока службы будет представлен на рассмотрение палаты. «Думаю, в осень будет. Я думаю, что следующий призыв весенний 2007 года уже сокращенный будет» – предположила Слиска.

Законопроекты о сокращении числа отсрочек, как предполагает Слиска, возможно также будут рассматриваться осенью. «Я не думаю, что это будет в весеннюю сессию» – сказала вице-спикер.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон подтвердил, что в пакете законопроектов, которые готовит правительство к внесению в Госдуму на будущей неделе, содержатся как проекты по отмене части отсрочек, так и по сокращению срока службы до 18 месяцев с 2007 года и до 12 месяцев с 2008 года.

Эксперт уверен, что нормы об отмене отсрочек будут поддержаны Думой, однако со своей стороны он полагает, что самое нежелательное отменять отсрочки для среднего технического образования. Левинсон пояснил, что у нас и так основную часть призывников составляют студенты колледжей и техникумов, а после отмены отсрочек будет снижен уровень подготовки призывников. Эксперт высказал опасение в том, не будет и квалифицированных рабочих.

279547-4

Валерий Драганов намерен провести алкогольную госмонополию несмотря на отсрочки

Москва, 24 марта. Автор законопроекта о введении государственной монополии на оборот этилового спирта Валерий Драганов подтвердил, что Совет Думы отложил его рассмотрение и в рассылку не направил.

В беседе с нашим корреспондентом Драганов пояснил, что необходим месяц на то, чтобы правительство представило заключение на законопроект.

«Если 16 апреля заключения правительства не будет, мы все равно его будем вводить» – сказал Драганов о своей инициативе по введению госмонополии на спирт. Помощник депутата сообщил, что правительство запросило месячный срок для подготовки заключения и обещало его представить 16 апреля.

Напомним, что соответствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесли 17 марта 2006 года депутаты Валерий Драганов и Юрий Медведев.