17.04.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Проект по борьбе с кражами мобильников будет отклонен

Госдума примет амнистию к собственному столетию

 

17.04.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Биопаспорт для тараканов в голове

России придется принять и оплатить доставку нелегалов, попавших в страны Евросоюза через нашу страну. И никого на Западе не волнует, что с другой стороны у нас граница открыта.

На «круглом столе» думского комитета по международным делам помощник президента России Виктор Иванов сообщил: соглашения об упрощении визовых процедур и реадмиссии между Россией и ЕС могут быть подписаны в мае на саммите Россия – Евросоюз в Сочи.

Предлагается упростить процедуры оформления и порядка выдачи однократных виз сроком действия до трех месяцев, также многократных виз для официальных делегаций, бизнесменов, проводников поездов международных перевозок, журналистов, ученых, также студентов и школьников, выезжающие по обмену, участвующих в зарубежных соревнованиях спортсменов и близких родственников лиц, находящихся за границей на законных основаниях.

Соглашение об упрощении визовых процедур регламентирует сроки оформления виз и вводят унифицированные сборы – 35 евро за оформление визы, за срочность в течение трех суток – 70 евро.

Одновременно подпишут Соглашение о реадмиссии. Иванов дал понять, что нам вряд ли кого-то удастся сбагрить за счет ЕС.

А вот Россия окажется пылесосом для Запада включая Прибалтику.

На брифинге по завершению «круглого стола» Виктор Иванов честно признался, для чего в продвижении непопулярных инициатив нужна Дума – она помогает формировать общественное мнение. Например, введение биопаспортов вызвало бурное обсуждение и в европейских парламентах, и у нас. Иванов обещал, что если не будет согласия общества, мы не будем принимать такие решения: «Мы же так не можем!»

«Облик» нового паспорта уже есть, в этом году будут выдавать паспорта с биометрическими параметрами, они прошли взаимное тестирование. Наши паспорта прошли тестирование в США, Великобритании, Германии и Франции. Осенью может быть принят закон об основных документах, удостоверяющих личность гражданина. Внесены проекты о миграции. Один из них гармонизирует трудовые отношения, другой по сути он освобождает иностранных граждан от необходимости ходить в органы власти.

На встрече в Думе Иванов говорил о финансировании терроризма, подчеркнув, что в этом случае может быть использована любая незаконная деятельность.

Чтобы закрепить это в законе, продвигают проект по расширенному пониманию конфискации, заочного правосудия и регулирования СМИ, освещающих терроризм. Умолчал Иванов и о том, кто протестует против фиксации во внутреннем паспорте объективных признаков личности.

Парламентские журналисты в Думе неоднократно говорил: добропорядочные и законопослушные граждане крайне заинтересованы в том, чтобы правоохранительные органы не могли отвертеться от скорейшего удостоверения их личности. Однако «органы» не расстанутся с теневым бизнесом и потому заинтересованы в добропорядочности не более, чем вояки в мире. Проще регулировать журналистов под предлогом терроризма.

 

сообщения

 

Виктор Заварзин готовит проект по сокращению отсрочек к пятнице

Москва, 17 апреля. Комитета Госдумы по обороне готовит к рассмотрению в первом чтении правительственный пакет из четырех законопроектов по военной реформе.

Председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин сообщил сегодня на заседании президиума фракции «Единая Россия», что законопроекты могут быть вынесены на рассмотрение Госдумы на пленарном чтении в пятницу.

Один из законопроектов отменяет часть отсрочек и сокращает срок службы, другие отменяют институт прикомандированных и т.д.

Отметим, что в недельный план законотворческой работы «Единой России» законопроекты пока не внесены.

 

Наталья Комарова не будет вносить поправок в Водный кодекс

Москва, 17 апреля. Госдума может рассмотреть на одном из своих заседаний на этой неделе проект обращения к правительству о совершенствовании правового регулирования охраны озера Байкал.

Об этом сообщили журналистам в пресс-службе думской фракции «Единая Россия». Предполагается, что если такое обращение не появится, то будет внесен в Госдуму соответствующий законопроект.

Председатель профильного комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова в своих комментариях журналистам сообщила, что поправок в Водный кодекс комитет готовить не будет, закон выпустили и он принят в третьем чтении, но если на каком-то этапе до вступления закона в силу с 1 января 2007 года кто-то надет необходимым его доработать, то хуже стране от этого не будет.

 

Наталья Комарова не верит в эффективность коммерческой деятельности государства

Москва, 17 апреля. Прежняя идея создания РАО «Леса России» сохраняется до сих пор.

Об этом сообщила журналистам председатель профильного комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова.

«Я с тревогой отношусь к таким идеям. – сказала Комарова. – я не верю в эффективность государства при осуществлении коммерческой деятельности».

 

Наталья Комарова предлагает разработать ФЦП лесного сектора экономики

По данным ФАО ООН, четыре страны мира владеют половиной площади мировых лесов: Россия – 22%, Бразилия – 16%, Канада – 7%, США – 6%.

Об этом сказала председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова, открывая в Малом зале нижней палаты парламента слушания «О правовом обеспечении реализации Федеральной целевой программы по развитию лесного сектора экономики России».

Комарова отметила, что лесопромышленный комплекс РФ, деятельность которого базируется на крупнейшей в мире базе возобновляемого сырья, занимает относительно скромное место в экономике страны и мировой торговле. По мнению Комаровой, необходима разработка ФЦП лесного сектора экономики.

Председатель подкомитета по лесным ресурсам Владимир Крупчак («Единая Россия») в своем выступлении на парламентских слушаниях сообщил, что сегодня на очередном заседании рабочей группы будут рассмотрены вопросы форм собственности на лесные участки, также проблемы арендных отношений. Крупчак упомянул необходимости господдержки лесной отрасли и субсидирования процентных ставок. Он утверждал, что «начиная с 90-х годов, в лесном секторе ничего не делалось».

 

Владислав Третьяк готов возглавить ФХР

Москва, 17 апреля. Председатель думского комитета по физкультуре, спорту и делам молодежи Владислав Третьяк готов возглавить Федерацию хоккея России.

В своем комментарии парламентским журналистам в понедельник Третьяк сказал, что решение может быть принято 25 апреля, и если его изберут, он готов возглавить ФХР. Третьяк также сообщил, что председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников может стать главой попечительского совета Федерации, если такой совет будет создан.

 

256517-4

Вакцинировать детей от гриппа будут за счет бюджета и с согласия родителей – Яковлева

Москва, 17 апреля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу будет рассмотрен во втором чтении законопроект по включению в календарь прививок вакцинации против гриппа.

Об этом сообщила журналистам председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева. По ее словам, речь идет о финансировании из федерального бюджета прививок от гриппа декретированным категориям населения, которые до сих пор оплачиваются за счет граждан. Всего на финансирование календаря прививок из бюджета выделяется ежегодно до 2 млрд руб.

Яковлева особо подчеркнула, что обязательности прививок от гриппа не будет, как и прежде, вакцинация детей производится с согласия родителей.

Напомним, что законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» внесло правительство 10 января 2006 года с целью уточнения перечня инфекционных болезней, включенных в национальный календарь профилактических прививок.

 

282601-4

Владимир Васильев торопит с рассмотрением проекта по терроризму

Москва, 17 апреля. Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев предполагает, что дополнительный законопроект о противодействии терроризму может быть рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Госдумы в среду.

В беседе с журналистами по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия» в понедельник Васильев также отметил, что отсутствующий пока отзыв правительства может быть к среде получен, об этом, по словам главы комитета, сказал сегодня представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов.

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» внесли 24 марта 2006 года сенаторы В.А.Озеров, М.М.Сорокин, А.И.Александров, В.Д.Ключенок, В.И.Мельников, А.Н.Шишков, В.И.Федоров, А.Г.Лысков; также депутаты В.А.Васильев, А.С.Куликов, В.С.Катренко, Г.В.Гудков, М.И.Гришанков, М.В.Бабич, В.В.Дятленко, С.Н.Абельцев, А.И.Гуров.

Некоторые из норм законопроекта по конфискации имущества, заочному правосудию вызывают разногласия. В частности, ряд депутатов не поддерживает расширительного толкования нормы о конфискации, другие депутаты настаивают на ограничении зоной проведения контртеррористической операции регулирования деятельности СМИ.

Отзыв на законопроект Верховного суда имеется, сегодня вопрос рассматривает Комиссия правительства по законодательной деятельности под руководством вице-премьера Александра Жукова. Госдума его рассмотрение пока отложила.

 

«Новый регион должен стать значительно привлекательнее для инвестиций» – Владимир Пехтин

Москва, 17 апреля. «Главная, приоритетная задача объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа – значительное повышение качества жизни населения регионов» – заявил в понедельник журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в своем комментарии по итогам референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

По его словам, сами люди понимают это, о чем свидетельствует беспрецедентно высокая явка на референдуме – свыше 90 процентов.

Пехтин отметил высокий уровень организации голосования, где был задействован даже воздушный транспорт.

«Новый субъект РФ появиться на карте России с 1 января 2008 года, а до этого времени предстоит серьезная, кропотливая работа по урегулированию всех юридических вопросов, инвестиционное планирование, решение социальных проблем. – сказал вице-спикер. – Новый регион должен стать значительно привлекательнее для инвестиций, а это придаст импульс развитию не только крупного, но и среднего, малого бизнеса. Соответственно появятся и больше рабочих мест, увеличится рост валового регионального продукта и доходная часть бюджета. Кроме этого, объединение регионов позволит уменьшить аппарат чиновников и улучшить управляемость».

 

Виктор Плескачевский считает Газпром частной компанией

Москва, 17 апреля. В предстоящий четверг думский комитет по собственности рассмотрит подготовленный депутатом Олегом Шеиным проект обращения о собственнике RosUkrEnergo (RUE), оператора поставок российского и среднеазиатского газа на Украину.

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский. Он также отметил расхождение позиций в том, что автор инициативы Шеин считает Газпром государственной компанией, однако Плескачевский напоминает, что это частная компания с государственным участием.

Председатель комитета считает, что в ответ на предыдущий запрос компания предоставила все возможные сведения, если депутата Шеина интересует что-то еще, следует либо обратиться в Генпрокуратуру, либо определить в законе, что указанная компания обязана раскрывать больше сведений, что другие компании.

Напомним, что на пленарном заседании Госдумы в минувшую пятницу Олег Шеин назвал неслыханным то, что государственная компания отказывается сообщить национальному парламенту, кому она продает газ. По его словам, в ответе о собственнике RUE Газпром ссылается на коммерческую тайну. Шеин представил журналистам данные, согласно которым по 50% акций зарегистрированной в Швейцарии RUE принадлежит Газпрому и австрийской Raiffeisen Investment AG. По данным Газпрома, выручка RUE за 9 месяцев 2005 года составила 83,38 млрд руб. RUE является оператором всех поставок российского и среднеазиатского газа на Украину в объеме около 50 млрд кубометров, причем предполагается, что часть топлива будет реэкспортироваться в Европу.

в ответ на запрос Шеина пришел ответ, что по данным ФСБ, указанная компания в России не аккредитована и официального представительства не имеет, о ее собственниках ФСБ сведениями не располагает.

 

203713-4

Депутаты нашли в составе ЕСН 6,5 млрд «неучтенки» и не знают, что с ней делать

Москва, 17 апреля. Предстатель думского комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина предложила учесть в резерве бюджета Фонда пенсионного страхования «неучтенку», поступившую в составе единого социального налога.

Фракция «Единая Россия» готова поддержать соответствующую поправку к проекту закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2004 год», который будет рассмотрен во втором чтении в пятницу 21 апреля.

Согласно поправке, устанавливается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поступившие в бюджет Фонда в 2002-2004 годах и не учтенные в общей и специальной частях индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в связи с непредставлением страхователями сведений индивидуального учета, учитываются в составе резерва бюджета Фонда в сумме 6 млрд 585,6 млн рублей.

Законопроект принят в первом чтении 14 декабря 2005 года. Предлагается утвердить бюджет Фонда за 2004 года, который исполнен по доходам в сумме 1 трлн 15,8 млрд. рублей (101,5% к утвержденным), по расходам в сумме 967,5 млрд. рублей (102,2% к утвержденным). Расходы: затраты по финансированию трудовых пенсий составили 868,7 млрд. рублей (103,2% от плана). Средний размер трудовой пенсии увеличен на 287 рублей (на 16,2%, при инфляции 11,7%): базовая пенсия проиндексирована на 10,4%, страховая увеличена на 15,8%. Расходы на социальные программы достигли 7,4 млрд. рублей; финансирование дополнительных платежей по ОМС неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости составили 5,6 млрд. рублей. Расходы по накопительной составляющей бюджета Фонда составили 1,6 млрд. рублей. В негосударственные ПФ переданы средства пенсионных накоплений в сумме 1,1 млрд. рублей. Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2005 года составил 173,9 млрд. рублей.

 

Драганов напоминает о контрафакте на рынке «Боржоми»

Москва, 17 апреля. Председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов настаивает на том, что ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека должна информировать о своих решениях.

В своем комментарии журналистам по поводу нового запрета, касающегося минеральной воды «Боржоми», В.Драганов подчеркнул, что он еще ждет от руководителя ФС, Главсанврача Геннадия Онищенко ответа на свое письмо двухнедельной давности по способу доведения информации о запрете на грузинские и молдавские вина.

Драганов подчеркнул, что его интересует способ ведения диалога с бизнесом, причем сам депутат считает, что этого диалога нет. По его мнению, надо также информировать и о будущих решениях, которые закладываются. Драганов подчеркнул, что принятое по вину решение имеет обратную силу, пострадало достаточное большое количество российских компаний, потому что остановлены уже выпущенные в торговлю сертифицированные вина.

Драганова не удовлетворяет то, что он узнает из СМИ, его интересует, в каких партиях вина содержатся вредные вещества, кто виновен. Драганов напомнил о предложениях по возбуждению уголовного дела и о том, что Онищенко сознает свою меру ответственности, чем он как бы «высек сам себя». По словам Драганова, если Главсанврач «такой ценный человек и его нельзя трогать», пусть он найдет чиновника, который пропустил вино, содержащее вредные вещества.

Говоря об этом, Драганов напомнил, что он уже давно говорил о контрафакте на рынке «Боржоми».

 

Получат инвалиды ВОВ по «Оке» или нет, осталось непонятным

Москва, 17 апреля. Председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев готовит проект обращения Госдумы к правительству по поводу обеспечения инвалидов войны средствами реабилитации в виде транспортных средств.

Об этом Ковалев сообщил сегодня на заседании президиума фракции «Единая Россия». Проект обращения может быть рассмотрен на пленарном заседании в пятницу.

По данным Минздравсоцразвития на 1 марта 2006 года количество инвалидов войны, поставленных на учет 6а обеспечение транспортными средствами, составляет 94 тыс. обеспечение их автомобилями «Ока» потребует финансирования в размере 693 млн руб.

При обсуждении вопроса на заседании президиума фракции было отмечено, что транспортными средствами инвалидов пользуются правнуки, и прозвучали предложения по возможности денежной компенсации.

 

России придется принять и оплатить реадмиссию нелегалов, попавших в ЕС через РФ

Москва, 17 апреля. Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев провел сегодня «круглый стол» на тему: «Россия-ЕС: общее пространство свободы, безопасности и правосудия».

На открытой части «круглого стола» выступил с основным докладом помощник президента России Виктор Иванов, который сообщил, что соглашения об упрощении визовых процедур и реадмиссии между Россией и ЕС могут быть подписаны уже в мае на саммите Россия – Евросоюз, который пройдет в Сочи.

По словам помощника президента, документы подготовлены к подписанию, фактически завершена работа над текстами соглашений.

Предлагается упростить процедуры оформления и порядка выдачи однократных виз сроком действия до трех месяцев, также многократных виз для определенных категорий граждан, в том числе: участников официальных делегаций; бизнесменов; членов поездных бригад, осуществляющих международные перевозки; журналистов; деятелей науки, культуры и образования; студентов и школьников, выезжающие за границу по программам обменов; спортсменов, участвующих в зарубежных соревнованиях; близких родственников лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств-участников этой договоренности.

Соглашение об упрощении визовых процедур между Россией и ЕС регламентирует сроки оформления виз и вводят унифицированные визовые сборы, причем сбор за оформление виз составит 35 евро, за оформление срочных виз в течение трех суток – 70 евро.

Соглашение о реадмиссии между Россией и ЕС будет подписано одновременно. Предполагается, что России будут возвращаться за наш счет все нелегальные мигранты, прибывшие в ЕС с территории нашей страны.

 

На брифинге по завершению «круглого стола» Виктор Иванов ответил на вопрос о роли Государственной Думы в процессе «дорожная карта». По словам Иванова, поддержка парламента крайне важна для того, чтобы формировать общественное мнение, потому что многие вопросы, связанные с выполнением «дорожных карт», обеспечивают права и свободы граждан. Например, введение биопаспортов вызвало достаточно бурное обсуждение как в европейских парламентах, так и в российском парламенте было уделено тоже этому внимание. Иванов обещал, что если не будет согласия общества, мы не будем принимать такие решения. «Мы же так не можем» – подчеркнул Иванов и добавил, что «облик паспорта уже есть», в этом году будут выдавать паспорта с биометрическими параметрами, они уже прошли взаимное тестирование. Наши паспорта прошли тестирование в США, Великобритании, Германии и Франции, их паспорта …

Отвечая на вопросы по закону о паспорте, Иванов отметил, что поскольку облик паспорта проходит сейчас окончательное согласование, в течение осенней сессии законопроект об основных документах, удостоверяющих личность гражданина, может быть принят. Что касается законопроектов о миграции, то они внесены группой депутатов. Проект о пребывании иностранных граждан гармонизирует трудовые отношения, пребывания в России. Также закон о миграционном учете, по сути он освобождает иностранных граждан от необходимости ходить в органы власти.

На встрече в Думе Иванов говорил о финансировании терроризма, подчеркнув, что в этом случае может быть использована любая незаконная деятельность.

 

Олег Морозов: «Предстоит создать общие с ЕС международные стандарты»

Москва, 17 апреля. «Сотрудничество между Россией и ЕС в области свободы, безопасности и правосудия стало одним из ключевых элементов развития стратегического партнерства между обеими сторонами» – сказал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов в своем вступительном слове на «круглом столе» на тему «Россия-ЕС: общее пространство свободы, безопасности и правосудия».

Морозов подчеркнул, что важным моментом в расширении сотрудничества между Россией и ЕС стало принятие в ходе майского саммита Россия-ЕС в 2005 года «дорожных карт» по формированию четырех общих пространств, в том числе в области свободы, безопасности и правосудия.

«Предстоит создать общие международные стандарты и условия для свободного общения между людьми, условия для эффективной защиты прав человека, в том числе представителей национальных меньшинств. Кроме того, формирование единого пространства безопасности позволит вести эффективную борьбу с террористической угрозой, проявлениями ксенофобии» – сказал вице-спикер.

Он напомнил, что президент дал поручение подготовить Соглашения об упрощении визовых процедур и реадмиссии. Планируется, что данные Соглашения будут подписаны в мае на саммите Россия – ЕС. Ратифицирована Конвенция по персональным данным, которая будет способствовать сближению правовых норм России и ЕС. Документы россиян будут совместимы с документами граждан ЕС, что будет способствовать установлению безвизовому режиму поездок.

По словам Морозова, не все вопросы сотрудничества Россия-ЕС проходят гладко. Так, в вопросе борьбы с терроризмом по прежнему сохраняется политика двойных стандартов со стороны ряда стран ЕС. Нет единых подходов по защите прав русскоязычного населения в странах Прибалтики. Тем не менее, продолжается активный диалог по данным проблемным темам. Европейское направление в международном сотрудничестве России является наиважнейшим, и от того как эти отношения будут выстраиваться зависит конфигурация нашего мира, его многополюсность.

В обсуждении вопроса принял участие помощник президента РФ Виктор Иванов, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, замминистра иностранных дел Александр Грушко, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев и по безопасности Владимир Васильев.

 

Бабурин призывает Совбез ООН приять ядерный статус Ирана как реальность

Москва, 17 апреля. Вступление Ирана в клуб ядерных держав не несет угрозу миру.

С таким заявлением выступил сегодня вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин.

Он считает, что появление ядерного оружия у Ирана является закономерным результатом беспрецедентного давления на эту страну со стороны США.

«Ситуация с Ираком и Северной Кореей доказала, что только ядерное оружие может предотвратить иноземное вторжение» – сказал Бабурин и призвал государства-члены Совета Безопасности ООН принять ядерный статус Ирана как международную реальность и выстроить отношения с новым государством, обладающим ядерным оружием, на основе равноправия, учета взаимных интересов и дальнейшего нераспространения ядерного оружия.

В заявлении Бабурина также содержится призыв к иранскому руководству о присоединении к договору о нераспространении ядерного оружия.

 

Зюганов отметит день рождения Ленина

Москва, 17 апреля. В субботу 22 апреля делегация думской фракции КПРФ во главе с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым возложит венки к Мавзолею В.И. Ленина.

Об этом сообщили из пресс-службы думской фракции КПРФ.

Возложением венков российские коммунисты отметят день рождения вождя мирового пролетариата Владимира Ленина, который родился в этот день в 1870 году.

 

Детские поликлиники и женские консультации преобразуют в АУ

Москва, 17 апреля. Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева сообщила, что в законопроекте «Об автономных учреждениях» обусловлен жесткий запрет на приватизацию этих учреждений.

По словам Яковлевой, комитет по охране здоровья назначен соисполнителем по этому законопроекты, но его надо изучить, поэтому пока неясно, поддержит ли комитет.

Внесли законопроект «Об автономных учреждениях» 6 апреля 2006 года депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев.

Документ предусматривает создание нового типа государственного (муниципального) учреждения – автономного учреждения.

Предполагается, что автономные учреждения (АУ) будут действовать наряду с существующими государственными и муниципальными учреждениями. Однако в отличие от государственных и муниципальных учреждений будут обладать большей свободой в отношении переданного им имущества и в осуществлении поставленных перед ними целей, закрепленных в уставе автономного учреждения.

Согласно законопроекту, АУ будет осуществлять свои функции в качестве юридического лица, наделенного определенными имущественными и личными неимущественными правами. Имущество автономного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления с особенностями его распоряжения, что повысит эффективность использования автономным учреждением принадлежащего ему имущества для достижения поставленных целей.

Авторы проекта считают, что введение нового типа государственного (муниципального) учреждения – АУ в секторе социальных услуг будет способствовать дальнейшему развитию отраслей науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Законопроект содержит нормы, запрещающие без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет целевых средств, выделенных ему собственником.

Решение об изменении типа существующего государственного (муниципального) учреждения на АУ принимается при условии, что такое решение не повлечет нарушения предусмотренных законом прав граждан. При этом изменение типа учреждений здравоохранения запрещается.

АУ не будет финансироваться по смете доходов и расходов, так как оно не будет являться бюджетным учреждением. Оно будет получать в обязательном порядке задание учредителя или исполнять обязательства перед страховщиком по обязательному социальному страхованию, а также осуществлять деятельность по бесплатному или частично платному для потребителя оказанию услуг (выполнению работ).

Финансовое обеспечение указанной деятельности осуществляется из соответствующего бюджета в форме субсидий и субвенций, государственных внебюджетных фондов и иных источников, не запрещенных законом.

Также оно может выполнять услуги на возмездной основе на договорном принципе, в пределах видов деятельности, которые исчерпывающим образом должны быть прописаны в уставе автономного учреждения.

Учитывая значимость тех услуг, которые призваны оказывать АУ, законопроект предлагает, наряду с государственным контролем за деятельностью организации, осуществление и контроля общественного.

Законопроект предполагает внесение изменений и дополнений в Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, а также в ФЗ «О некоммерческих организациях».

Напомним, что идея проекта по преобразованию учреждений здравоохранения, образования и соцобеспечения в автономные некоммерческие организации разрабатывалась МЭРТ уже несколько лет, причем разработки вызвали широкий общественный резонанс в ответ на высказывание доктора Леонида Рошаля о планах перепрофилирования женских консультаций и детских поликлиник. В результате идея проекта была в значительной степени скорректирована.

 

263597-4

Ответ гражданину власть должна дать в течение месяца

Москва, 17 апреля. Госдума рассмотрит на пленарном заседании в среду президентский законопроект второго чтения «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Решение об этом принято в понедельник на заседании президиума фракции «Единая Россия».

Законопроект принят в первом чтении 15 марта 2006 года, он направлен на регулирование правоотношений, связанных с реализацией гражданином конституционного права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления. Устанавливается обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц объективно, всесторонне и своевременно рассматривать обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимать по ним необходимые решения; организовывать личный прием граждан; осуществлять контроль соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализировать содержание поступающих обращений, принимать меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Устанавливается порядок рассмотрения отдельных обращений – не дается ответ на обращения, в которых: не указаны фамилия и почтовый адрес; содержатся нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица; если текст обращения не поддается прочтению; возвращается обращение, в котором обжалуются судебные решения; возможно, прекратить переписку с гражданином, направлявшим многократные обращения в один и тот же государственный орган и одному и тому же должностному лицу и если не приводятся новые обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы; сообщается о невозможности дать ответ, если письменный ответ не может быть дан без разглашения государственной тайны; гражданин вправе вновь обратиться в соответствующие органы, если причины, по которым ответ не мог быть дан, в последующем устраняются. Предусмотрены гарантии безопасности граждан в связи с их обращениями, при этом не является разглашением сведений, содержащихся в обращениях, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов. Устанавливается 30-дневный срок рассмотрения обращений, который в исключительных случаях может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при уведомлении об этом гражданина, направившего обращение.

 

286563-4

Крашенинников готовит амнистию к столетию Думы

Москва, 17 апреля. На пленарном заседании Госдумы в среду будут рассмотрены четыре альтернативных проекта постановления палаты об амнистии, также сопутствующие проекты постановлений о порядке проведения амнистии.

Как сообщил журналистам в понедельник председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, депутаты будут стараться успеть объявить амнистию к столетию парламентаризма.

Предполагается, что будет принят проект депутатов-единороссов, который готовит Владимир Груздев, альтернативные варианты «Народной воли», «Родины» и ЛДПР отклонят. Авторы проекта предлагают провести амнистию по ее варианту, реализованному к 55-летию Победы, а не 60-летию, когда амнистировали всего 200-300 человек.

Отметим, что в настоящее время в портфеле Госдумы находятся четыре варианта амнистии, соответственно четыре проекта постановления о проведении амнистии, всего 8 постановлений.

288819-4 Проект «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» внесли 14 апреля 2006 года депутаты В.С.Груздев, М.Р.Кальметьев, П.В.Крашенинников, С.А.Капков

260360-4 Проект «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» внесли 14 марта 2006 года депутаты

В.И.Алкснис, С.Н.Бабурин, Н.М.Безбородов, А.Н.Грешневиков, С.А.Глотов, А.В.Фоменко, В.И.Черепков, В.Б.Шестаков

260735-4 Проект «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы России» внесли 3 апреля 2006 года депутаты И.В.Лебедев, О.А.Малышкин, А.В.Митрофанов, И.М.Мусатов, Е.Ю.Соломатин

285320-4 Проект «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» внесли 14 апреля 2006 года депутаты Д.О.Рогозин, А.М.Бабаков, А.Н.Савельев, И.Н.Харченко, С.И.Чаплинский

 

256257-4

Законодатели объявляют войну кражам мобильников, но пока воры бесконтрольны

Москва, 17 апреля. В России может быть установлена законодательно система контроля индивидуальных сотовых телефонов по их индивидуальным номерам.

Об этом сообщил журналистам Председатель Союза потребителей России, депутат Петр Шелищ («Единая Россия»).

По его словам, сделать это достаточно трудно, т.к. в страну поступает большое количество «трубок» под одинаковыми идентификационными номерами, и поэтому предполагается разработать систему упрощенной регистрации при покупке. При краже телефона в таком случае по обращению гражданина можно будет заблокировать один телефон, а не все те, которые имеют одинаковые номера.

Шелищ считает, что в настоящее время из-за совпадающих номеров невозможно вводить блокировку телефонов по номерам и из-за этого Госдума видимо отклонит проект Законодательного Собрания Свердловской области «О внесении изменений в статьи 2 и 46 Федерального закона «О связи» в части контроля утраченных и незаконно ввозимых средств сотовой связи.

Авторы инициативы внесли проект 9 января 2006 года, они предусмотрели основания для приостановления оказания услуг связи оператором сотовой связи. Авторы законопроекта напоминают, что у каждого телефонного аппарата для сотовой связи существует идентификационный номер – IMEI – International Mobile Equipment Identifier (Международный идентификатор мобильного оборудования), состоящий из пятнадцати цифр, который присвоен техническому устройству и запрограммирован в нем компанией-производителем либо официальным представителем с санкции компании-производителя. С помощью этого номера можно идентифицировать мобильный телефон, в том числе и во время работы в сети оператора сотовой связи.

Таким образом, идентификационный номер средства сотовой связи – это индивидуальный номер, находящийся в электронной памяти средства сотовой связи в виде компьютерной информации или размещенный на средстве сотовой связи для визуального контроля.

Операторы сотовой связи имеют техническую возможность обнаружить факты повторного подключения к сети похищенного мобильного телефона путем сравнения идентификационного номера телефона, однако в связи с большим количеством хищений мобильных телефонов операторы не могут проводить идентификацию номеров в постоянном режиме.

Для упрощения механизма отключения номеров в связи с утратой телефонных аппаратов сотовой связи, а также для накопления и хранения информации о похищенных телефонах в рамках взаимодействия и обмена информацией между Министерством внутренних дел Российской Федерации и операторами сотовой связи предлагается создать электронную базу данных, включающую в себя информацию об утраченных средствах сотовой связи, – Федеральный реестр утраченных средств сотовой связи.

Для снижения количества незаконно ввозимых, реализуемых и используемых средств сотовой связи в рамках взаимодействия между федеральной таможенной службой и операторами сотовой связи предлагается создать электронную базу данных, включающую в себя информацию об импортируемых средствах сотовой связи, – Федеральный таможенный реестр средств сотовой связи.

Для уменьшения случаев легализации похищенных и незаконно ввозимых средств сотовой связи путем изменения идентификационного номера телефонных аппаратов сотовой связи и, соответственно, повторения идентификационных номеров в сети оператора сотовой связи предлагается обязать оператора проводить сверку идентификационных номеров средств сотовой связи с номерами, одновременно используемыми в сети, а также с номерами, включенными в вышеуказанные федеральные реестры.

 

Игорь Честин из Фонда дикой природы обратился к президенту с тревогой о Байкале

Москва, 17 апреля. «Ни монетизация льгот, ни реформа ЖКХ не вызвали такой волны протеста, как угроза Байкалу» – заявил сегодня представитель Всемирного фонда дикой природы WWF, академик РАЕН, член Общественной палаты Игорь Честин.

В распространенном сегодня открытом письме Честина президенту РФ говорится, что возмущенных жителей поддержали губернатор области и глава областного законодательного собрания, выступившие с совместным заявлением. Под обращением в защиту Байкала в адрес президента собраны десятки тысяч подписей россиян.

Честин напоминает, что Государственная Дума приняла 5 апреля в третьем чтении Водный Кодекс, затем Дума уже 12 апреля возвратила его во второе чтение, внесла изменения и тут же приняла и во втором, и в третьем чтениях. Причина, по мнению защитника природы, в том, что в законе о введении в действие Водного кодекса «по недосмотру» водоохранная зона озера Байкал была установлена в соответствиями с границами объекта Всемирного природного наследия, что не позволяло строить нефтепровод в 800 метрах от берега Байкала. Честин полагает, что корпоративный интерес и административный ресурс ОАО «АК «Транснефть» перевесил.

Сегодня, 17 апреля, стало известно о вероятной отставке замминистра природных ресурсов РФ Валентина Степанкова.

«Учитывая его последовательную принципиальную позицию о необходимости соблюдения действующего природоохранного законодательства, в том числе по охране озера Байкал, мы прямо связываем его вероятный уход с продолжением административного давления на федеральные органы исполнительной власти и началом расправы над неугодными должностными лицами, честно исполнявшими свои обязанности и настаивающими на соблюдении законов» – заявил И.Честин.

Напомним, что ранее пресс-секретарь WWF России Дарья Кудрявцева распространила позицию WWF, в которой отмечается высокое качество трубопроводов, строящихся ОАО «АК «Транснефть» и совершенно беспрецедентные меры безопасности, предлагаемые компанией в районе озера Байкал. Однако защитники природы напоминают о высокой сейсмичности Байкальского региона.

Отметим, что строительство ВСТО будет начато ранее намеченного срока. Предположительно Госдума либо примет на этой неделе обращение к правительству о мерах по законодательном обеспечении охраны Байкала, либо позже может быть принят соответствующий закон.

 

Сенатор из Иркутска Мезенцев приветствует объединение субъектов федерации

Москва, 17 апреля Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в единый субъект позволит оптимизировать систему управления регионом и приведет к повышению уровня жизни населения, считает вице-спикер Совета Федерации Дмитрий Мезенцев, представитель администрации Иркутской области в верхней палате

В своем комментарии журналистам Дмитрий Мезенцев отметил, что референдум по вопросу объединения Иркутской области Усть-Ордынского Бурятского автономного округа состоялся. По предварительным данным, в голосовании приняли участие более 68 процентов жителей округа и 99 процентов жителей области. При этом за объединение высказались 97% устьордынцев и 89% иркутчан.

Сенатор подчеркнул, что если после окончательного подсчета голосов выявится, что большинство граждан области и округа проголосовало «за», то с 1 января 2008 года в России появится новый субъект Федерации со старым названием – Иркутская область.

 

Геннадий Горбунов не против ВТО, но предлагает защитить отечественного сельхозпроизводителя

Москва, 17 апреля. В преддверии вступления России в ВТО комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике выступил с предложением правительству принять меры по разработке федеральной и региональных программ адаптации национального агропромышленного комплекса к работе в новых условиях.

С таким предложением выступили сегодня участники совещания, которое провел комитет СФ по аграрно-продовольственной политике.

Председатель комитета Геннадий Горбунов поддержал присоединение России к ВТО, но при этом отметил необходимость защиты внутреннего российского рынка и отечественных товаропроизводителей.

Профильный комитет СФ рекомендовал отраслевым предпринимательским союзам и ассоциациям принять активное участие в разработке компенсационных мер, направленных на снижение угроз национальному агропромышленному комплексу и смежным отраслям промышленности.

Участник заседания директор Департамента торговых переговоров МЭРТ Максим Медведков представил в своем выступлении переговорные позиции России и сообщил о складывающейся на переговорах ситуации.

Замдиректора Департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза России Сергей Сухов проинформировал участников совещания об условиях вступления нашей страны в ВТО, которых придерживается Минсельхоз.