11

11.05.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дорогу российскому софту!

Умученные юбилейными мероприятиями и награждениями депутаты на первом же после праздничного перерыва пленарном заседании палаты принялись за первое чтение весьма важного законопроекта – о введении облегченного налогового режима для российских производителей программных продуктов.

Авторы инициативы, двенадцать депутатов и три сенатора, предлагают дополнить вторую часть Налогового кодекса РФ новой главой 26.5 «Система налогообложения для организаций области информационных технологий».

Для организаций области информационных технологий налог на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единый социальный налог может быть заменен новым единым налогом по ставке 6% от разницы доходов и расходов.

Чтобы перейти на налоговый спецрежим, надо иметь государственную аккредитацию, порядок которой еще предстоит создать. В сумме доходов организации продажа программного продукта должна составлять не менее 70 процентов, численность работников – не менее ста человек.

Правительство испугалось: создается новая схема ухода от налогов, но проект все-таки поддержало с условием доработки ко второму чтению.

Авторы инициативы указали, что прорыв на мировом рынке компаний – разработчиков программ для ЭВМ из таких стран как Индия, Китай, Ирландия напрямую связан с установлением для них условий налогообложения, стимулирующих экспорт программных продуктов. В настоящее время годовой оборот только одной крупной индийской компании в области экспортного программирования достигает миллиард долларов, а количество занятых в ней программистов – до 20-25 тысяч человек.

Опыт Ирландии, Израиля, Тайваня по предоставлению льгот компаниям, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, привел к экономическому росту в этих странах, изменению структуры национальной экономики с ориентацией на высокотехнологичные отрасли и IT.

У нас, однако, основной проблемой формулирования поправок в налоговое законодательство является отсутствие простого и однозначно понимаемого определения вида деятельности предприятий отрасли IT.

Пока думский официоз пробивает дорогу российскому софту за кордон, в палате нашлись два депутата, гребущие в законодательном поле против шерсти. Суть их поправок сводится к тому, чтобы исключить использование зарубежных программно-технических средств и ввести отечественные системы управления базами данных (СУБД) в стратегических отраслях и на особо опасных (важных) объектах РФ. Сегодня 90% программного обеспечения России имеет зарубежное происхождение.

Один из авторов идеи, Геннадий Гудков сказал вслух то, что и так известно: в России сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки импортного программного обеспечения. Страна просто подсажена на зарубежную программную иглу, позволяющую недобросовестным чиновникам получать взятки.

В отличие от проекта по облегчению экспорта IT, вторая идея не имеет перспектив – в Мининформтехнологий и связи уже забегали эти самые лоббисты, о которых говорил Гудков.

Сообщения

В Госдуме активизировали работу над регламентом игорного оборудования

Москва, 11 мая. В Госдуме решили не преодолевать вето Совета Федерации на закон, предлагавший разрешить производство и реализацию без лицензии игорного оборудования до момента вступления в силу новых правил лицензирования этой деятельности.

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов.

По его словам, решение депутатов не спорить с сенаторами связано с тем, что осталось мало времени до вступления в силу новых правил лицензирования игорной деятельности, т.е. до 1 августа. Напомним, что на пленарном заседании 24 августа Совет Федерации отклонил указанный закон полностью, т.е. без предложения по доработке. В этой связи в Госдуме решили активизировать работу над техническим регламентом на игорное оборудование в комиссии вице-спикера Юрия Волкова по техническим регламентам.

Драганов также сообщил о том, что идет по плану подготовка к рассмотрению на пленарном заседании палаты законопроектов по рекреационным зонам и игорному бизнесу, идет работа над дополнением в закон о концессиях, но, к сожалению не получено от правительства заключение на закон о защите конкуренции.

Отвечая на вопрос о новых инициативах главсанврача Геннадия Онищенко по борьбе с алкоголизацией населения, В.Драганов сказал: «Я не отслеживаю его деятельность. Мы свое дело сделали – закон приняли, по моему, хороший закон».

Напомним, что глава Роспотребнадзора Геннадием Онищенко еще в марте подписал постановление «Об усилении надзора за оборотом за алкогольной продукцией», подписанное.

В постановлении, в частности, говорится, что в 2005 году сохранялся высокий уровень заболеваемости алкоголизмом, при этом наблюдалась тенденция к его росту. Заболеваемость алкоголизмом выросла на 14,1%. «В 2004 году число больных алкоголизмом достигло 2 млн. 369 тыс. человек и составило 1,6% от общей численности населения. Показатель распространенности алкоголизма и алкогольных психозов в 2004 году составил 1656 на 100 тыс. населения. Показатель заболеваемости алкоголизмом среди подростков в 2004 году составил 17,7 на 100 тыс. соответствующего населения», – говорится в постановлении ведомства. Среди причин смерти населения от несчастных случаев, отравлений и травм в России 13,4% составляют случаи смертности от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами. По предварительным данным Роспотребнадзора, в прошлом году в стране от случайных отравлений алкоголем умерло почти 36 тыс. человек. В прошлом году Роспотребнадзор забраковал 5,7 тыс. партий спиртов и алкогольной продукции, в том числе 1,5 тыс. партии импортной продукции, что составило 1 млн. 337 тыс. 638 литров алкоголя, в том числе импортного – 266 тыс. 994 литра. Кроме того, в 2005 году была приостановлена эксплуатация почти 6 тыс. организаций, занимающихся реализацией алкогольной продукции, передано 409 дел в следственные органы, наложено около 10 тыс. штрафов на сумму более 21 млн. рублей.

«Ежемесячно в Российской Федерации осуществляется ввоз зарубежной алкогольной продукции в размере около 50 млн. литров. Наиболее часто не соответствуют требованиям безопасности вина виноградные и коньяки, поступающие в Россию из стран СНГ, а также Чили и Аргентины», говорится в документе.

284421-4

Кандидатура ректора будет проходить согласование в вышестоящих органах

Москва, 11 мая. Законопроект по установлению процедуры аттестации ректора и введения должности президента высшего учебного заведения рассмотрит Госдума в первом чтении на своем пленарном заседании завтра, 12 мая.

Об этом сообщил журналистам по итогам состоявшегося сегодня Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесен в Госдуму 30 марта 2006 года.

Согласно проекту, кандидатуры на должность ректоров государственных или муниципальных вузов представляются на рассмотрение аттестационных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов, действующих на общественных началах. Ректор избирается из числа рекомендованных аттестационной комиссией кандидатур тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до 5 лет, после его избрания между ним и органом исполнительной власти, в ведении которого находится вуз, заключается трудовой договор. Предусматривается возможность введения по предложению ученого совета должности президента вуза, на которую, как правило, должны избираться бывшие ректоры, обладающие опытом руководящей и научной работы и пользующиеся заслуженным авторитетом.

Четверть миллиона матери ребенка на руки не дадут

Москва, 11 мая. «Это по сути еще один национальный проект» – сказал журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов о предложениях президента по демографической политике, содержащихся в Послании Федеральному Собранию.

Грызлов подчеркнул, что предложения президента восприняты как долгожданное решение, и сообщил о начавшихся консультациях по бюджету следующего года, в ходе которых в течение трех недель спикер предполагает «выйти на конкретные цифры».

По словам Грызлова, выплаты, которые начнутся уже в 2007 году, будут производится не из средств Стабилизационного фонда, а за счет других ресурсов, причем без увеличения инфляции. «Стабилизационный фонд распечатан не будет» – отметил спикер.

Отвечая на вопросы о направлении 250 тыс рублей матерям, родившим второго ребенка, Грызлов подчеркнул, что он не говорит о выплатах, поскольку наличных выплат не будет. эти средства будут актуальны в 2010 года, когда родившиеся дети достигнут трех лет.

Напомним, что Путин предложил в своем послании создать «базовый материнский капитал», который женщина может направить на улучшение жилищных условий с использованием ипотечной схемы, на образование ребенка или в накопительную часть собственной пенсии. Путин сослался на мнение экспертов о том, что этот капитал должен составить не менее 250 тыс рублей с ежегодной компенсацией в размере инфляции.

260270-4

Поддержка детей погибших милиционеров останется на совести региональной власти

Москва, 11 мая. На пленарном заседании в пятницу 12 мая Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект по установлению права субъектов РФ определять порядок предоставления социальных гарантий детям сотрудников милиции.

Об этом сообщил сегодня по итогам заседания Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации «О милиции» принят во втором чтении 21 апреля 2006.

Законопроект предоставляет субъектам РФ право определения порядка первоочередного предоставления мест в общеобразовательных и дошкольных учреждениях и летних оздоровительных лагерях, независимо от форм собственности, детям сотрудников милиции, а также детям сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей, по месту жительства их семей.

250844-4

Помехи судебному приставу могут обойтись гражданину в полторы тысячи

Москва, 11 мая. Законопроект об ответственности за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава Госдума рассмотрит на пленарном заседании в пятницу, 12 мая.

Об этом сообщил журналистам спикер палаты Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы в четверг.

Законопроект с соответствующими поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях принят в первом чтении 10 марта 2006 года, он устанавливает административную ответственность для граждан (в виде штрафа от 10 до 15 МРОТ) и должностных лиц (штраф от 20 до 30 МРОТ) за воспрепятствование законной деятельности судебных приставов. Приставы наделяются полномочиями доставления и административного задержания при обеспечении деятельности судов.

Напомним, что «административный» МРОТ, используемый при исчислении размеров штрафов, равен ста рублям.

282588-4

Депутаты предлагают ввести облегченный налоговый режим для экспортеров Soft'a

Москва, 11 мая. Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект о введении специального налогового режима для IT-компаний, производящих программное обеспечение на экспорт.

Об этом сообщил журналистам по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия» Олег Морозов.

Законопроект «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» внесли 24 марта 2006 года депутаты В.М.Резник, Ю.Н.Волков, В.А.Пехтин, В.В.Володин, В.С.Катренко, Н.В.Бурыкина, Е.В.Кондакова, Г.Я.Хор, Ю.В.Васильев, В.А.Язев, В.Г.Драганов, С.В.Чижов; сенаторы С.Ю.Орлова, Т.Ю.Попова, В.А.Новиков.

Авторы законодательной инициативы предлагают дополнить раздел VIII. I части второй Налогового кодекса РФ главой 26.5 «Система налогообложения для организаций области информационных технологий».

Согласно новой главе кодекса, применение системы налогообложения для организаций области информационных технологий предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога для организаций области информационных технологий.

Налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. Налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

Специальный режим налогообложения устанавливается для российских организаций, осуществляющих исключительно разработку и (или) реализацию программ для ЭВМ и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора, и (или) оказывающие услуги (выполняющие работы), связанные с разработкой, адаптацией и модификацией программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники).

Чтобы перейти на налоговый спецрежим, надо иметь государственную аккредитацию. В сумме доходов организации продажа программного продукта должна составлять не менее 70 процентов.

Правительство считает, что предлагаемый законопроектом порядок применения нового специального налогового режима может создать для широкого круга организаций, не являющихся непосредственными производителями информационных технологий, условия для его использования в целях уклонения от налогообложения. В качестве одного из условий перехода на новый специальный налоговый режим предусматривается государственная аккредитация организаций, осуществляющих свою деятельность в области информационных технологий, в порядке, установленном правительством РФ. Однако в настоящее время законодательством РФ не предусмотрена аккредитация таких организаций. Правительство законопроект поддерживает при условии его доработки ко второму чтению.

В пояснительной записке к законопроекту авторы инициативы указали, что для развития в стране отрасли информационных технологий, способной успешно конкурировать на мировом рынке, необходимо создать определенные предпосылки, в том числе благоприятные условия налогообложения. Так, например, прорыв на мировом рынке компаний – разработчиков программ для ЭВМ из таких стран как Индия, Китай, Ирландия напрямую связан с установлением для них условий налогообложения, стимулирующих экспорт программных продуктов. В настоящее время годовой оборот только одной крупной индийской компании в области экспортного программирования достигает от 700 млн. долл. США до 1 млрд. долл. США, а количество занятых в ней программистов – до 20-25 тыс. человек.

Опыт таких стран как Ирландия, Израиль, Тайвань по предоставлению льгот компаниям, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, привел к экономическому росту в странах, изменению структуры их экономик с ориентацией на высокотехнологичные отрасли, в первую очередь в сфере информационных технологий.

Основной проблемой формулирования поправок в налоговое законодательство является отсутствие простого и однозначно понимаемого определения вида деятельности предприятий отрасли IT. Поэтому к отрасли IT в основном относят предприятия, в деятельности которых преобладает: разработка и продажа лицензируемых программных продуктов; предоставление услуг, связанных с проектированием, разработкой, внедрением, поддержкой и обслуживанием компьютерного оборудования и программного обеспечения.

В отличие от материального производства, в расходах компаний отрасли информационных технологий наибольший удельный вес (от 50 до 80 процентов) занимают расходы на оплату труда. Не менее значимой проблемой является высокий барьер совокупной налоговой нагрузки (особенно НДС и ЕСН). Поэтому для достижения предприятиями отрасли IT поставленных целей, заключающихся в увеличении объемов российского высокотехнологичного экспорта с большой добавочной стоимостью, представляется необходимым внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ. Причем предоставление льгот целесообразно реализовывать в виде специального налогового режима для предприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Одновременно к ним предъявляется набор жестких ограничений. В частности, для разработчиков программ для ЭВМ устанавливаются ограничения по доле дохода от покупателей – иностранных лиц (70%), минимальной численности работников (100 человек), наличию аккредитации в соответствии с порядком, установленным правительством РФ. При нарушении в течение налогового или отчетного периода хотя бы одного из ограничений, налогоплательщик обязан вернуться к общему режиму налогообложения.

Авторы законопроекта считают, что принятие новой главы Налогового кодекса не только не повлечет бюджетных потерь, но наоборот, приведет к увеличению налоговой базы и росту налоговых поступлений по налогу на доходы физических лиц, пенсионным взносам и т.д.

217354-4

Сторонники отечественного Soft'a пока не находят понимания в Госдуме

Москва, 11 мая. Депутаты Гудков и Александр Хинштейн выступили сегодня в Госдуме с пресс-конференцией на тему «Депутаты и ученые объявили войну западному софту».

Участники пресс-конференции внесли поправку в проект федерального закона «Об информации, информационных технологиях и их защите», которая предусматривает запрет использования западных программно-технических средств в стратегических отраслях и на особо важных (опасных) объектах.

Законопроект был принят в первом чтении 25 ноября прошлого года.

Профильный комитет Госдумы по информационной политике при первом рассмотрении отклонил поправку Гудкова и Хинштейна, однако затем, как сообщил Хинштейн, отрицательное решение было дезавуировано и комитету придется вернуться к рассмотрению поправки вновь.

На пресс-конференции Хинштейн заявил, что авторы поправки испытывают жесткое давление со стороны лоббистов. Гудков со своей стороны сказал, что авторы поправки не собираются «делать железный компьютерный занавес» и они не против рынка. Однако их общая позиция состоит в том, что необходимо запретить использование зарубежных программно-технических средств в государственных информационных системах, обеспечивающих стратегические отрасли и особо опасные (важные) объекты РФ, а также, помимо прочих мер защиты информации, не допускать наличия в программно-технических средствах недокументированных функций.

Авторы поправки отметили, что сегодня эта проблема – использования иностранного программного обеспечения, причем и системного, и прикладного – для России очень критична. Чтобы не повторить судьбы Ирака, нам необходим именно законодательный запрет иностранного программного обеспечения для того, чтобы стратегические отрасли обеспечить отечественной IT-продукцией.

Спикер Госдумы Борис Грызлов ответил уклончиво на вопросы журналистов о возможности ограничения использования западного программного обеспечения в стратегических отраслях. «Те отрасли, которые вы назвали, уже сейчас минимально используют зарубежные программы» – сказал Грызлов.

Сегодня же комитет по информационной политике отклонил поправку Гудкова и Хинштейна.

Депутаты испугались, что учреждения культуры лишатся собственности

Москва, 11 мая. Комитет Госдумы по культуре настаивает на доработке проекта федерального закона «Об автономных учреждениях».

Проект внесен в Госдуму депутатами Мартином Шаккумом, Александром Тягуновым, Андреем Исаевым, Фаридой Гайнуллиной, Владимиром Горюновым, Николаем Булаевым. Обсуждение документа в комитете по культуре провел накануне председатель комитета Иосиф Кобзон.

«При обсуждении проекта я не услышал ни одного категорического «нет», – сказал Кобзон, подводя итог дискуссии. – Закон нужен, но следует внести в проект концептуальные уточнения, которые позволят сохранить творчество и дать возможность учреждениям культуры финансово выживать».

С необходимостью доработки проекта перед первым чтением согласился и один из его авторов, зампред комитета Александр Тягунов.

Законопроект готовится в Госдуме к первому чтению, он предусматривает создание нового типа учреждений, которым будет предоставлена большая (в отличие от бюджетных учреждений) свобода распоряжаться имуществом и финансовыми средствами.

В комитете по культуре был высказан ряд серьезных замечаний к проекту. В частности, он предусматривает, что деятельность автономного учреждения по бесплатному или частично платному для потребителя оказанию услуг финансируется на основании заданий учредителя из соответствующего бюджета. Однако проект не обязывает учредителя ежегодно устанавливать такое задание и не определяет принципы и механизмы его формирования. Было отмечено, что соответствующие нормы необходимо внести в Бюджетный кодекс.

Кроме того, по мнению депутатов комитета, существует прямая угроза масштабного изъятия имущества, прежде всего, недвижимого, у государственных (муниципальных) учреждений культуры.

«Закон должен гарантировать, что при переходе учреждений культуры из одной формы в другую деньги и имущество у них не отнимут, – сказал Руководитель Федерального Агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой. – Но есть еще одно опасение. В Госдуму может быть внесен проект нового Бюджетного кодекса, по которому учреждения, не перешедшие в форму автономных, а оставшиеся в статусе бюджетных, потеряют возможность самостоятельно распоряжаться теми 10% внебюджетных средств, которые они зарабатывают. Важно не допустить такого бюджетозамещения». «Конечно, всех волнует одно: уходит государство от гарантий в области культуры или нет? Необходимо зафиксировать, что государство от своих обязательств в данной сфере не уходит», – предложил М.Швыдкой.

«Законопроект об автономных учреждениях необходимо рассматривать в одном пакете с поправками в Бюджетный кодекс, – считает председатель Комиссии по вопросам развития культуры Общественной палаты Александр Калягин. – В противном случае хорошую идею мы похороним». Кроме того, по его словам, следует четко регламентировать, как будет распределяться имущество при переходе учреждения из одной формы в другую, и установить ответственность за использование имущества. Категорически нельзя допустить перепрофилирования учреждений культуры.

Участники заседания были единодушны в том, что есть учреждения культуры, которые в силу своей специфики не смогут без ущерба для своей деятельности перейти из бюджетных в автономные.

«Музеи и библиотеки своей основной функцией считают сохранение и пополнение фондов, – отметил министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов. Министр считает, что «Нет гарантии, что это будет заданием учредителя, и уж тем более это нельзя рассматривать как итог коммерческой деятельности».

По информации директора Российской государственной библиотеки Виктора Федорова, переход в автономные учреждения выгоден «отдельно взятым кинотеатрам и картинным галереям».

«Я изо всех сил старался нарисовать гипотетическую библиотеку, которая при всех положениях обсуждаемого проекта могла бы благополучно существовать. В результате получилось некое подобие интернет-кафе. Работая над проектом, следует построить модель функционирования (с конкретными цифрами и расчетами) для каждого типа учреждения культуры. По нашим подсчетам, если бы случилось невероятное и РГБ перешла на хозрасчет и самоокупаемость, для поддержания ее нынешнего бюджета необходимо, чтобы каждый читатель за один день посещения платил 6 тысяч рублей».

Директор РГБ призвал законодателей предоставить учреждениям культуры реальную свободу выбора организационно-правовой формы. Пока такого выбора нет, уверен он. «Вероятность того, что все самостоятельно заработанные бюджетной организацией средства должны будут вернуться в бюджет, висит над нами, как дамоклов меч. Сама идея о том, что все внебюджетные средства могут трактоваться как бюджетные и подлежат возврату в бюджет, принципиально неверна, – считает В.Федоров.

Заместитель председателя Союза театральных деятелей России Геннадий Смирнов отметил, что главные опасения связаны не столько с конкретным законопроектом, сколько с государственной политикой в сфере культуры. «Многих страшит возможность лишиться бюджетного финансирования после перехода в новую организационно-правовую форму. Но нормативов финансирования учреждений культуры нет и сейчас. Ни в одном законе не указано, как они должны финансироваться. Учредитель может финансировать их на достаточном уровне или на недостаточном, или просто на уровне выживания».

Нынешние коммунисты скорбят о философе, которого отвергли их предшественники

Москва, 11 мая. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов от имени президиума ЦК партии коммунистов выразил соболезнование родным и близким выдающегося гражданина России, философа и писателя Александра Зиновьева, который скончался в Москве на 84-м году жизни.

В некрологе коммунистов говорится: «Ушел из жизни Александр Александрович Зиновьев. Его большой жизненный путь стал стезей настоящего русского интеллигента, чьи мечты, тревоги и помыслы были неотделимы от мыслей о судьбе Родины. Вынужденный однажды покинуть Советский Союз, он не пошел по пути мелочной и недостойной мести. В лихую годину он не только вернулся на родную землю, но и встал в ряды сохранивших верность Великой Советской Отчизне. Он ушел, оставаясь вне политических партий, но сделав свой твердый политический выбор. Весь свой талант аналитика и публициста он посвятил осмыслению трагических событий двух последних десятилетий. Честный и всесторонний анализ происходящего он считал непременным условием спасения Отечества».

Депутаты продолжают получать награды к столетию Думы

Москва, 11 мая. Торжественная церемония вручения премии «Добрый Ангел», приуроченной к 100-летию Госдумы РФ, проходит в четверг в Культурном центре Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса МИД РФ на ул. Улофа Пальме.

Как сообщили в пресс-центре Международного благотворительного фонда «Меценаты столетия», кавалерами ордена «Слава Нации» стали председатель Комитета Госдумы по делам общественных и религиозных организаций Сергей Попов, председатель Комитета ГД по обороне Виктор Заварзин, председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик, председатель комитета по делам национальностей Евгений Трофимов, председатель комитета по делам местного самоуправления Владимир Мокрый, зампред комитета по информационной политике Константин Ветров, зампред комитета по образованию и науке Олег Смолин, зампред комитета по международным делам Юлий Квицинский, зампред комитета по экологии Петр Романов, зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко, зампред комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов и другие депутаты. Всего в Церемонии участвовало более 40 депутатов Госдумы РФ.

В номинации «Муза милосердия» наград Фонда удостоены деятели культуры, артисты, музыканты, творчество которых несет добро, улыбки и радость людям, заставляет задуматься о высоких идеях и идеалах. Орденом «Служение Искусству» были награждены: К.А. Райкин (руководитель театра «Сатирикон»), В.В. Раков (актер театра «Ленком»), Э.М. Лабковский (народный артист, Ансамбль песни и пляски им. Александрова), П.И. Акаемов (поэт, начальник Отдела аккредитации и мониторинга СМИ ГД РФ) и другие известные люди искусства.

К наградам фонда представлены политические и общественные деятели, которые вносят существенный вклад в формирование гражданского общества, укрепление парламентаризма и идей демократии в современной России.

На церемонию в качестве почетных гостей приглашены послы иностранных государств, поддерживающих дружеские отношения с Россией и способствующие углублению культурных связей между нашими странами.

Награды вручали: О.В. Олейник (Президент МБФ «Меценаты Столетия), В.Е. Савченко (Заместитель Управляющего делами Президента РФ, Кавалер Ордена «Пламенеющее сердце»), И.И.Сергеев (Начальник главного производственно коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ, Кавалер Ордена «Держава»).

Провела церемонию известная телеведущая Екатерина Пясецкая.

Людмила Алексеева представляет свои воспоминания

Москва, 11 мая. Воспоминания правозащитницы Людмилы Алексеевой «Поколение оттепели», впервые изданные на русском языке, будут представлены сегодня в Мраморном зале Центрального дома журналиста на Никитском бульваре.

Как сообщили организаторы презентации, издание приурочено к 30-летию Московской Хельсинкской группы.

Авторы книг представят издания «Поколение оттепели» (Людмила Алексеева в соавторстве с Полом Голдбергом), «Заключительный акт» (Пол Голдберг), «Опасные мысли» (Юрий Орлов), а также проект публикации архивных документов об истории диссидентства.

В презентации принимают участие председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, основатель Московской Хельсинкской группы Юрий Орлов, авторы книг и исследователи Пол Голдберг и Томас Блантон.

Завтра, 12 мая в гостиничном комплексе «Космос» на Проспекте Мира состоится конференция, посвященная 30-летию Московской Хельсинкской группе.

Конференция пройдет с 10.00 до 17.00.

В программе юбилейной конференции запланированы две сессии – «Роль Московской Хельсинкской группы и международного хельсинкского движения в гуманизации мира» и «Современные вызовы правам человека и стратегия хельсинкского правозащитного движения».

Миронов напоминает, что за сто лет до Путина о народосбережении говорил Менделеев

Москва, 11 мая. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов поделился сегодня с журналистами своими впечатлениями от Послания президента России Федеральному Собранию РФ.

Спикер Совфеда считает, что Послание фактически стало обращением ко всей нации, ко всему народу.

«Мы услышали слова настоящего патриота. – сказал Миронов. – Президент назвал народосбережение самой главной задачей, стоящей перед Россией. Этот призыв звучал и столетие назад. В 1905 году российский ученый Дмитрий Менделеев сказал, что перед каждым правителем российским на столетия вперед должна стоять главная задача – народосбережение. Именно тогда прозвучали слова о необходимости беречь главное богатство страны – ее людей».

Миронов считает, что президент России, огласив новую программу решения демографических проблем, заложил основу будущего страны. «Совершенно обоснованно можно спрогнозировать реальное увеличение рождаемости уже в ближайшие годы. – предположил Миронов. – Надо переломить сегодняшнюю ситуацию, когда каждый год население России уменьшается на семьсот тысяч человек. Предложения президента законодателям предстоит воплотить в законы, причем, в кратчайшие сроки. Перечисленные в Послании задачи должны найти вполне конкретное финансовое выражение в бюджете на 2007 год».

Миронов напомнил, что президент предлагает порядка 250 тысяч рублей выделять молодой маме с рождением второго ребенка, которые она сможет потратить на приобретения жилья или образование ребенка. Тратить эти деньги мама сможет только по достижению ребенком трех лет, и только на эти цели, причем можно их комбинировать.

«Хочу подчеркнуть, – сказал Миронов, – что именно таким образом средства Стабилизационного фонда тратить можно. Ведь вопреки опасениям правительства, такие «отложенные» и целевые траты не должны вызвать в стране инфляцию. Это капитал для матерей, который обеспечит их экономическую независимость и уверенность в завтрашнем дне своих детей. Это запас прочности для российской семьи. Я уверен – слова президента, когда он сказал, сделав паузу: «А теперь о главном» и заговорил о семье, женщинах и детях, – запомнятся многим».

«Не могу не сказать о другой важнейшей части Послания – об оценке президентом РФ современной международной ситуации, боеготовности наших Вооруженных Сил. Наша армия должна быть сильной, мобильной и прогрессивной, несмотря на то, что Россия сегодня ни с кем не воюет. Президент подчеркнул, что мы должны найти убедительные ответы на существующие сегодня в мире угрозы национальной безопасности России» – сказал Миронов.

«Не ошибусь, если скажу уже сейчас, – одним из первых шагов по реализации демографической программы президента, будет предложение по «размораживанию» Стабилизационного фонда, использованию его средств для финансирования программ по повышению рождаемости и уровня жизни российских семей. Это вполне оправданно. Предложения президента – по увеличению пособий в связи с рождением ребенка, детских пособий до полутора лет, установлению «родительской заработной платы» требуют дополнительных финансовых вложений.

В Госдуме отметили трехсотлетие первого российского государственного госпиталя

Москва, 11 мая. Председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин открыл сегодня в нижней палате парламента выставку, посвященную 300-летию со дня основания Главного военного клинического госпиталя им. академика Н.Н.Бурденко.

«Мы благодарны нашим врачам, которые обладают величайшей квалификацией» – сказал Заварзин на открытии выставки и подчеркнул, что в Госпитале делают уникальные операции. Председатель комитета обещал сделать все возможное, чтобы Госпиталь развивался и дальше. Он поблагодарил мэра Москвы Юрия Лужкова за финансовую поддержку госпиталя.

Выставка отражает историю Госпиталя им. Н.Н.Бурденко от момента его создания с приведением факсимильной копии Указа Петра Первого от 25 мая 1706 года «Построить гошпиталь ... за Яузой-рекою напротив Немецкой слободы в пристойном месте для лечения болящих людей. ... На строение и на покупку лекарств и лекарям и ученикам на жалованье деньги держать в расход из сборов Монастырского приказа».

Согласно царскому указу, первым директором медико-хирургической службы стал Николай Бидлоо – выпускник Лейденского университета, автор руководств по анатомии и хирургии, выдающийся деятель российской медицины.

Госпиталь в Лефортово принял первых пациентов 21 ноября 1707 года. Госпиталь сыграл важную роль в ликвидации эпидемии чумы 1770-1771 годов. Здесь оказывалась помощь раненым и больным в Отечественную войну 1812 года, русско-турецкую войну 1877-1878 годов, русско-японскую войну 1904-1905 годов, в первую мировую и гражданскую войны, в Великую Отечественную. Сегодня Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко – мощное многопрофильное лечебное учреждение, в составе которого функционирует более 90 специализированных отделений, а также 9 лечебно-диагностических центров – радиологический, кардиологический, урологический, анестезиологии и реанимации, функционально-диагностических исследований, сердечно-сосудистой хирургии, травматологии и ортопедии, гематологический и рентгенологический. Отделения Госпиталя оснащены современнейшей лечебно-диагностической аппаратурой. Ежегодно в них лечится более 18 тысяч больных, специалистами высшей квалификации проводится более 6 тысяч оперативных вмешательств. В Госпитале активно функционируют научно-методический, информационно-вычислительный и фармацевтический центры, 7 кафедр Военно-медицинского факультета и медицинское училище. В стенах Госпиталя трудятся 20 профессоров, более 130 докторов и кандидатов медицинских наук. В стенах Госпиталя проходит научный поиск, апробирование и внедрение в практику лечебных учреждений Министерства обороны наиболее эффективных методов обследования и лечения раненых и больных, выработка единых научно обоснованных стандартов, методических рекомендаций и руководств по лечению боевой патологии и наиболее часто встречающихся заболеваний военнослужащих.

Госпиталь получил кредит в сумме 40 млн евро, который позволил оснастить операционные новым первоклассным оборудованием. Медицинский персонал теперь будет многие годы оказывать медицинскую помощь нуждающимся военнослужащим на высочайшем современном уровне.

Торжественное заседание по случаю 300-летнего юбилея госпиталя пройдет 2 июня в театре Российской армии.

Штраф за задержку зарплаты увеличится в полтора раза

Совет Думы принял к рассмотрению законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный правительством и предусматривающий усиление уголовной и административной ответственности за невыплату заработной платы, стипендий, пенсий и пособий.

Как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ, поправками в статью 145.1 Уголовного кодекса предложено за невыплату свыше двух месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем организации, индивидуальным предпринимателем «из корыстной или иной личной заинтересованности», взимать штраф в размере до 120 тысяч рублей (в действующей редакции до 80 тысяч рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года (в ныне действующей редакции до шести месяцев).

Одновременно предполагается внести поправки в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях и поднять нижний предел штрафа за нарушение законодательства о труде и об охране труда, взимаемого с должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица – с нынешних 5 до 10 МРОТ.

По решению Совета Думы ответственным за подготовку проекта назначен Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, соисполнителем – Комитет по труду и социальной политике.