НДС на сделки с золотом и ювелиркой может быть отменен уже с 2007 года

Елена Мизулина продолжает бороться в Госдуме с торговлей людьми

 

18.05.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В 37-м демографические проблемы успешно решали и народ не спрашивали

Партия бросила вице-спикера Олега Морозова на демографическую амбразуру, указанную мудрыми положениями президентского Послания – в пятницу Госдума одобрила постановление об образовании рабочей группы по воплощению в жизнь положений Послания.

В рабгруппу войдут председатели думских комитетов кроме самого шумного – регламентного, и почему-то председатель комиссии по коррупции. Ответственность правящая фракция разложила на всех, в рабгруппу привлекут по три депутата от каждой фракции и одного независимого.

Глава рабгруппы Морозов представит Госдуме до 1 мая 2007 года отчет. Однако сам он понимает, что нужные законы должны действовать с 1 января, надо заранее подготовить поправки в бюджет-2007, которого пока нет, но уже понятно, что с Минфина Алексея Кудрина спроса не будет и он постарается заныкать соцполитику.

Поэтому итоги депутатско-демографической деятельности Морозов намерен представить палате к 1 января.

Рабгруппе решать придется не только демографические проблемы с наболевшей социалкой, но и вопросы национальной безопасности, также весь круг международных вопросов включая СНГ, куда США экспортируют свои проблемы, коль у них кризис семьи пострашней нашего.

Тем не менее, Морозов предлагает импортировать американский опыт по социальному заказу телеканалам на положительного героя того типа, который востребован обществом. Предлагается сделать закон по финансированию соцзаказа, а то, как сказал Морозов, «телеканалы пахнут героином».

«Для нас депопуляция равносильна потере суверенитета» – изрек вице-спикер и поддержал председателя профильного «женского» комитета Екатерину Лахову: надо беременность сделать модной.

Одна вылетевшая из Думы партия это уже делала в своей предвыборной программе...

Короче, президент пропиарился, ничего нового по сути не сказав, Дума взяла роль козла отпущения. Этот козел далеко забредет в законодательную пустыню, оставив регионам всю ответственность и большую часть финансирования. Регионы потрясут акул бизнеса, что удобно, потому они одновременно в региональных отделениях правящей партии и соответственно в законодательных собраниях.

В регионах и особенно в Москве поставленные президентом задачи давно решаются без надежды на федеральный центр, будет только больше суеты. Однако проблемы очевидно нарастают. Если в начале советского конца детсады были переполнены и веселым щебетанием напоминали райские цветники, то теперь в редких дошкольных учреждениях под дикие вопли бегают пять-шесть оторванцев с пистолетами, пока что игрушечными. Об их мамах придется умолчать, потому что привить им моду по Лаховой видимо может только Морозов.

 

Как-то вспоминается воспроизводство собак по методу выдающегося советского кинолога Юдифи Шар: есть такая порода, где суки вяжутся с мешком на голове, иначе при виде кобеля они его загрызают. Когда ее спрашивали, как она при своих подходах стала экспертом, Юдифь Исаева привычным для эксперта в ринге металлическим голосом отвечала – это было в 37-м году, тогда было очень мало народу...

 

Сообщения

 

Комитет по собственности поддержал проект по «дачной амнистии», теперь слово за профильным комитетом по законодательству.

 

 

Если Конституционный суд куда и поедет из Москвы, то только в Питер

Москва, 18 мая. Комитет Госдумы по госстроительству отклонил сегодня поправки ко второму чтению законопроекта о переводе Конституционного суда из Москвы в Санкт-Петербург.

Поправки внесли представители фракции КПРФ Олег Смолин и Виктор Тюлькин. Смолин предлагал перевести Конституционный суд в город Омск, Тюлькин внес сразу несколько вариантов по переводу КС в Анадырь Чукотского автономного округа, в Ленинградскую область, Пензу, Новосибирск и даже на Сахалин.

 

279547-4

В борьбе с МЭРТом за алкогольную монополию МСХ заручился поддержкой комитета Госдумы

Москва, 18 мая. Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и тризму принял сегодня решение о поддержке концепции законопроекта по введению государственной монополии на оборот этилового спирта, который внесли 16 марта 2006 года депутаты Валерий Драганов и Юрий Медведев.

На заседании комитета поддержал законопроект замруководителя Федерального агентства по сельскому хозяйству при Минсельхозе России Владимир Кайшев. Он участвовал в разработке подходов к введению алкогольной госмонополии еще до принятия Госдумой новой версии госрегулирования оборота алкоголя в форме 102-ФЗ, который вводит ЕГАИС – государственную систему контроля производства и оборота алкоголя.

Другой участник заседания комитета, замруководителя Департамента госрегулирования МЭРТ Петр Пустеленин, высказался против законопроекта о госмонополии на алкоголь, выражая позицию министра Германа Грефа, который не считает возможным вводить механизм госмонополии, сначала нужно заставить работать нормы 102-ФЗ и это может оказаться достаточным.

Негативную позицию в отношении обсуждаемого законопроекта поддержал представитель комитета по бюджету и налогам Александр Коган («Единая Россия»). Депутат придерживается позиции, согласно которой человеческий фактор в контроле должен быть минимален, в контроле должны быть заложены инновационные технологии.

Напомним, что в законопроекте Драганова и Медведева «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» идет речь о том, что «деятельность по обороту этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции, осуществляется в условиях государственной монополии, под которой понимается исключительное право государства в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществлять государственное регулирование оборота указанной продукции». Предусматриваются функции некоего уполномоченного федерального органа исполнительной власти по «расчету и установлению производственной мощности по производству этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Предлагается наделить этот орган и иными, новыми полномочиями, связанными с осуществлением государственного регулирования производства, оборота и «потребления» этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции.

В правовом управлении Госдумы считают, что законопроект, затрагивая вопрос о «государственной монополии», по существу передает решение многих вопросов, касающихся производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, правительству РФ или уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, что в целом свидетельствует о снижении уровня правового регулирования данных отношений.

 

Олег Морозов возглавил работу по воплощению в жизнь президентского Послания

Москва, 18 мая. На пленарном заседании в пятницу Госдума сформирует рабочую группу по реализации положений Послания президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Об этом сообщил в четверг журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы.

По его словам, в нее войдут председатели всех думских комитетов, кроме комитета по регламенту и организации работы Госдумы.

Соответствующий проект постановления Госдумы внесли депутаты Сергей Бабурин, Вячеслав Володин, Владимир Жириновский, Владимир Катренко и Андрей Климов.

В состав рабочей группы будут включены по три представителя от каждого депутатского объединения, также один из независимых депутатов и председатель комиссии по противодействию коррупции.

Срок деятельности рабочей группы установлен на период полномочий Государственной Думы четвертого созыва.

возглавит рабочую группу вице-спикер Олег Морозов, он должен будет представить Госдуме до 1 мая 2007 года отчет о деятельности рабочей группы.

 

Олег Морозов даст телевидению соцзаказ на положительного героя

Москва, 18 мая. Рабочая группа по реализации положений Послания президента РФ Федеральному Собранию РФ, которая будет создана Госдумой завтра, сформирует график и принципы своей деятельности по нескольким направлениям, включая весь круг социальных проблем и демографию, также национальную безопасность и весь круг международных вопросов включая СНГ.

Об этом сообщил журналистам руководитель будущей рабочей группы, вице-спикер Олег Морозов.

По его словам, первый отчет о проделанной работе в направлении реализации Послания будет представлен к 1 января 2007 года, когда уже должны вступить в действие соответствующие законы. «К этому времени мы должны внести необходимые поправки в бюджет» – подчеркнул вице-спикер.

Однако, как подчеркнул Морозов, рабочая группа свою деятельность продолжит, она создана на весь период полномочий действующего созыва Госдумы потому, что целый ряд положений Послания выходит за рамки 2007 года.

Комментируя итоги обсуждения вопроса на выездном заседании ЦСКП в Челябинской области, О.Морозов отметил, что для решения демографических проблем предлагается широкий спектр различного инструментария, не только повышение пособий и финансирование родовых сертификатов. Вице-спикер подчеркнул, что «для нас депопуляция равносильна потере суверенитета». Он согласен с позицией председателя комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерины Лаховой, которая считает, что надо «сделать модной» беременность. Морозов напомнил о необходимости пропаганды семейных ценностей и привел в пример американский опыт социального заказа для телеканалов на производство экранной продукции с определенным типом положительного героя, который востребован обществом. У нас, как выразился вице-спикер, «из телеканалов пахнет героином». Он считает необходимым подготовить законопроект о социальном заказе, чтобы обеспечить финансирование, имея в виду решение демографических проблем.

 

Олег Морозов сознает вредность «Кода да Винчи», но запрещать его опасается

Москва, 18 мая. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов высказался против запретов фильма «Код да Винчи». При этом в беседе с журналистами в четверг вице-спикер подчеркнул, что он не сомневается во вредности антихристианского похода авторов произведения.

В своем комментарии к общественной дискуссии по поводу указанного фильма Морозов отметил, что из Канн пришли сведения о провале фильма, и критики оценили его негативно.

Со своей стороны Морозов указал на то, что авторы фильма, которого он не видел, сознательно дают отличную от Библии версию библейских событий, где их участники действуют под теми же именами.

Однако, говоря о вредности такого подхода, вице-спикер высказал мнение о неэффективности запретов, сославшись на данные опросов в Великобритании, где каждый пятый прочитал книгу «Код да Винчи» именно потому, что она вызвала недовольство и читатели задумались о правильности того, что они знали о Христе. В подтверждение своей позиции по неэффективности запретов Морозов напомнил о «карикатурном скандале».

 

Отвечая на вопрос о «пятом евангелисте» для советской интеллигенции Михаиле Булгакове, вице-спикер Морозов указал на то, что в романе «Мастер и Маргарита» герои действуют не под теми же именами, как в Библии, в отличие от нашумевшего романа Брауна, который претендует именно на искажение Библии.

 

222167-4

Госдума завершает работу на законами о туристско-рекреационных ОЭЗ

Москва, 18 мая. Завтра на пленарном заседании Госдумы будут рассмотрены два законопроекта третьего чтения, определяющих создание и прекращение существования одного из вариантов особых экономических зон – туристско-рекреационных.

Об этом сообщил сегодня журналистам по итогам заседания Совета Думы Борис Грызлов.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» в части создания и прекращения существования туристско-рекреационных особых экономических зон внесли 10 октября 2005 года депутаты В.С.Катренко, В.Г.Драганов, Ю.Г.Медведев, Ю.А.Барзыкин, В.В.Гальченко, Е.Е.Блохин, В.П.Войтенко, В.А.Дубовик; Члены Совета Федерации Ф.Т.Ахмедов, И.В.Иванов, В.Л.Мутко, А.Н.Шишков.

Одновременно обсуждается сопутствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 22 июля 2005 года N117-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ».

Сопутствующий законопроект, как сообщил журналистам председатель профильного комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, будет завтра возвращен в во второе чтение для принятия четырех поправок, которые внес сам Драганов. На том же заседании Госдумы оба законопроекта будут поддержаны в третьем чтении.

Обсуждаемые документы направлены на развитие туризма и санаторно-курортной сферы РФ. В них определяются особенности создания и прекращения существования туристско-рекреационных ОЭЗ, а также условиях осуществления предпринимательской деятельности на их территориях, в том числе особенности землепользования, административного регулирования и налогообложения. При этом общий порядок создания, механизм функционирования и управления особых экономических зон не меняется.

Под туристско-рекреационной деятельностью в законопроекте понимается создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, а также развитие и оказание услуг в сфере туризма и отдыха.

отличие от производственных и технико-внедренческих ОЭЗ, туристско-рекреационные особые экономические зоны могут создаваться на территории нескольких муниципальных образований. Кроме того, на территории туристско-рекреационных ОЭЗ разрешается разработка месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных и используемых для лечения и профилактики заболеваний. Допускается также и размещение объектов жилищного фонда.

Резидентом туристско-рекреационной ОЭЗ является индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключившие с территориальным органом соглашение о ведении туристско-рекреационной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных законопроектом.

Особенности налогообложения резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ закрепляются в Налоговом кодексе РФ, исходя из следующего: для налогоплательщиков, имеющих статус резидентов туристско-рекреационной особой экономической зоны, производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны применяются льготные ставки ЕСН (14% при налоговой базе на каждое физическое лицо до 280000 рублей); для налогоплательщиков – организаций, имеющих статус резидента туристско-рекреационной ОЭЗ, предполагается снятие тридцатипроцентного ограничения на перенос убытков на последующие налоговые периоды; на федеральном уровне планируется освобождение резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ в течение первых 5 лет от уплаты налога на имущество и земельного налога.

 

В соответствии с проектом Федерального закона земельные участки, расположенные в границах туристско-рекреационных ОЭЗ, предоставляются во владение и пользование только на основании договора аренды. Резиденты ОЭЗ – собственники созданных ими объектов недвижимости имеют право выкупа расположенных под указанными объектами земельных участков в пределах территории ОЭЗ в соответствии с законодательством РФ.

 

Завтра Дума ратифицирует Соглашение об учреждении Евразийского банка развития

Москва, 18 мая. Госдума рассмотрит на пленарном заседании в пятницу 19 мая закон «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийского банка развития».

Об этом сообщили журналистам в четверг по итогам Совета Думы.

Основным направлением деятельности Евразийского банка развития является реализация инвестиционных проектов на территории государств-участников. Банк учреждается с целью содействия устойчивому развитию экономик государств-участников, поддержания высоких темпов экономического роста, расширения взаимной торговли и развития других форм экономических связей, поощрения прямых инвестиций, в том числе в форме частно-государственного партнерства.

На первом этапе Евразийский банк развития позволит решить вопрос мобилизации долгосрочных ресурсов для финансирования совместных российско-казахстанских проектов в области промышленности, энергетики, транспорта, а также в других отраслях экономики.

Учредительные документы Евразийского банка развития предусматривают уставный капитал банка в размере 1,5 млрд долл. Доля РФ составляет 1 млрд долл. или 2/3 голосов, доля Казахстана – 500 млн долл. или 1/3 голосов. Совет банка будет принимать решения по принципу «одна оплаченная акция – один голос».

Штаб-квартира банка расположится в Алма-Ате. Рабочим и официальным языком банка определен русский язык. Банк освобождается от любых налогов, сборов и пошлин на территории государств-участников.

 

Учредительные документы банка предусматривают возможность присоединения других государств и международных организаций.

 

291027-4

291025-4

Депутату Плигину придется переименовать своих котов, удачно названных Доллар и Евро

Плигин поддерживает запрет на упоминание как доллара, так и евро

Москва, 18 мая. Комитет Госдумы по гостроительству принял сегодня решение рекомендовать Госдуме поддержать во втором чтении законопроект о запрете на употребление названий иностранных валют и условных единиц.

Об этом сообщил сегодня журналистам по итогам заседания комитета его председатель Владимир Плигин, который подчеркнул, что ответственным комитетом по указанному законопроекту является комитет по законодательству, а возглавляемый им комитет – соисполнитель.

Со своей стороны Плигин поддерживает запрет на употребление различных названий валют. Он напомнил, как вдруг оказалось, что у.е. – это не доллар, а евро. «Я думаю, данный закон должен способствовать наведению порядка» – сказал Плигин.

Обсуждаемый законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 19 апреля 2006 года депутаты В.В.Гребенников, А.В.Буренин, В.В.Гальченко, Н.Н.Гончар, В.И.Гришин, В.С.Груздев, М.В.Емельянов, В.С.Катренко, В.Я.Комиссаров, А.В.Островский, И.Н.Харченко, А.Н.Хайруллин.

Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что в настоящее время сложилась практика предоставления информации о цене (стоимости) товаров, работ, услуг одновременно как в рублях, так и в иностранной валюте (долларах, евро), в условных единицах, при этом продавцы нередко определяют собственный курс валюты к рублям и тем самым вводят потребителя в заблуждение.

По мнению авторов инициативы, проблема может быть решена статьями 2 и 4 настоящего законопроекта, которые вносят изменения в статьи 317 и 426 Гражданского кодекса РФ и статью 10 Федерального закона «О защите прав потребителей». Устанавливается, что цена товаров, работ и услуг в сделках, имеющих публичный характер, должна быть выражена только в рублях.

Поскольку информирование о цене товара, работы, услуги может осуществляться через рекламные объявления, в том числе и в СМИ, то аналогичные изменения необходимо внести также в законы о рекламе и о СМИ, причем запрет распространяется в т.ч. на часть Интернета, находящейся под юрисдикцией РФ.

Запрет на использование названий инвалюты и у.е. касается информации о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, о показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге.

Авторы законопроекта также вводят требования на употребление рубля, а не инвалюты, в публичных выступлениях (в том числе и в СМИ) членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, государственных гражданских служащих.

Соблюдение запретов обеспечивается введением в ряде случаев административной ответственности в виде штрафа за их нарушение нормами новых статей КоАП.

Нарушение запрета в СМИ включая Рунет карается штрафом для граждан в размере 20-25 МРОТ, должностных лиц – 40-50 МРОТ, юридических лиц – от 400-500 МРОТ.

Нарушение запрета в публичных выступлениях карается штрафом 40-50 МРОТ.

Нарушение требований законодательства о выражении цены товаров, работ и услуг в рублях влечет наложение административного штрафа на граждан 20-25 МРОТ, должностных лиц – 40-50 МРОТ, юридических лиц – 400-500 МРОТ.

Напомним, что «административный» МРОТ составляет 100 рублей.

Одновременно комитет по госстроительству рассматривал сопутствующий законопроект «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации», который устанавливает для членов правительства обязанности упоминать в публичных выступлениях сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, о показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге только в рублях.

Законопроект внесли те же авторы, комитет решения по нему пока не принял.

Предположительно, законопроекты могут быть рассмотрены Госдумой на пленарном заседании Госдумы 26 мая.

Напомним, что ранее Плигин в интервью «Новым известиям» говорил, что ему на дачу подбросили двух котят, черного и белого, которых назвали Доллар и Евро. Когда они дерутся, глава комитета пытается понять, кто победит.

 

Плескачевский защищает Думу от издевательств, а министров – от обязанности забыть про доллар

Москва, 18 мая. Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский не поддерживает проект федерального конституционного закона, который устанавливает для членов правительства обязанности упоминать в публичных выступлениях сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, о показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге только в рублях.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации» комитет по собственности, будучи комитетом-соисполнителем, не поддержал.

Плескачевский пояснил сегодня журналистам, «Есть вещи, которые не регулируются законом. Если мы его примем, то Дума станет предметом заслуженных издевательств».

Плескачевский считает законопроект юридически некорректным, предлагаемые авторами поправки, по его словам, носят декларативный характер, поэтому приняв их, мы все равно не добьемся укрепления рубля.

 

299769-4

Райков перекрывает дорогу в Думу изменникам Родины

Москва, 18 мая. Депутат Государственной Думы Геннадий Райков внес сегодня законопроект с запретом для народного избранника иметь гражданство иностранного государства.

Согласно поправкам, которые автор законодательной инициативы предлагает внести в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», кандидатом в депутаты может стать гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства, достигший на день голосования 21 года.

В пояснительной записке Г.Райков указал, что законопроект вносится с целью однозначного определения того факта, что депутат Госдумы не может иметь гражданства иностранного государства, потому что в настоящее время сложилась, как считает автор инициативы, парадоксальная ситуация: гражданин, имеющий иностранное гражданство, может быть избран депутатом согласно закону о выборах депутатов, но если депутат уже после избрания приобретет иностранное гражданство, его полномочия должны быть прекращены согласно закону о статусе депутата.

Отметим, что по свидетельству депутата Алексея Митрофанова, при выборах первого созыва Госдумы лишь случайно выяснилось, что Анатолий Кашпировский, будучи иностранным гражданином, вообще не имеет гражданства России.

 

299938-4

Москва, 18 мая. Правительство Российской Федерации внесло сегодня в Госдуму законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

 

297900-4

Депутаты предлагают сделать День космонавтики нерабочим днем

Москва, 18 мая. Депутаты Государственной Думы Н.М.Безбородов, Н.П.Залепухин, Е.В.Кондакова, А.В.Митрофанов, И.Н.Морозов, Г.И.Райков, В.И.Севастьянов, В.Н.Тетерин внесли в порядке законодательной инициативы в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации и статью 1-1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных днях России».

Законопроект устанавливает нерабочий праздничный день 12 апреля – День космонавтики, и соответственно исключает этот день из списка памятных дат.

Авторы законопроекта, среди которых два космонавта, указали в пояснительной записке к законопроекту, что «Все граждане Российской Федерации и всего мира ежегодно отмечают 12 апреля как день космонавтики, день первого в мире космического полета Юрия Гагарина. В этот день был совершен впервые в мире гигантский научно-технический прорыв, который открыл принципиально новый этап освоения космоса, логически завершив начальный этап освоения космоса, начатый запусками первых советских искусственных спутников Земли. Первый полет человека в космос на протяжении еще многих десятилетий и веков будет вызывать в душе граждан Российской Федерации гордость за свое государство, науку и передовую технологию, которые позволили простому гражданину СССР совершить беспримерный подвиг».

 

299271-4

НДС на сделки с золотом и ювелиркой может быть отменен уже с 2007 года

Москва, 18 мая. Сделать золото и ювелирные изделия предметом финансовых накоплений предлагают депутаты Н.В.Бурыкина, Е.В.Кондакова, В.А.Пехтин, Л.В.Пирожникова, В.М.Резник, С.И.Штогрин.

Они внесли в Госдуму для оживления рынка золота в стране законопроект «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Данным проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в пункт 3 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, который устанавливает перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) НДС.

Поправка уточняет редакцию нормы закона, которая устанавливает налоговую ставку НДС в размере 10 процентов при реализации лекарственных средств.

Другая поправка состоит в том, чтобы освободить от налогообложения реализацию физическим лицам на территории Российской Федерации золота в слитках и ювелирных изделий.

Авторы законопроекта указали, что освобождение от НДС направлено на оживление рынка золота и ювелирных изделий, а также на создание дополнительных инструментов защиты сбережений граждан от их обесценения в связи с тем, что в настоящее время инфляция в стране продолжает оставаться на достаточно высоком уровне.

В случае принятия предлагаемого законопроектом налогового освобождения цена указанных товаров, реализуемых населению, будет заметно снижена. Это создаст для граждан стимулы более активно приобретать золото в слитках и ювелирные изделия, тем самым, по сути, вкладывая свои денежные средства в достаточно надежный (с точки зрения защиты от инфляции) вид имущества.

Третье предложение, содержащееся в законопроекте, продиктовано правоприменительной практикой применения пункта 2 статьи 164 Кодекса и направлено на создание равных условий налогообложения в отношении зарегистрированных лекарственных средств и незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, поскольку в настоящее время при ввозе на территорию Российской Федерации лекарственных средств таможенные органы применяют ставку НДС в размере 10 процентов только в отношении зарегистрированных лекарственных средств. При ввозе на территорию Российской Федерации партий лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, НДС взимается по ставке 18 процентов.

В случае принятия, закон вступит в силу с 1 января 2007 года, но не ранее, чем через месяц со дня его официального опубликования.

 

Сергей Миронов стал доктором леса

Москва, 18 мая. Решением ученого совета Московского государственного университета леса (МГУЛ) спикеру Совета Федерации присвоено звание почетного доктора университета.

Как сообщил во время посещения спикера Университета леса ректор МГУЛ Виктор Санаев, Сергей Миронов решением ученого совета вуза от 27 ноября 2005 года был удостоен этого звания за заслуги, связанные с отстаиванием позиций по лесному законодательству, защиту русского леса, российского образования, поддержку молодежи и студенчества. Миронов стал седьмым в списке удостоенных этого звания российских и иностранных граждан.

Открывая церемонию вручения регалий почетного доктора, ректор В.Санаев рассказал об истории университета – базового лесотехнического вуза по подготовке специалистов по широкому спектру направлений и специальностей. На сегодняшней встрече, сказал он, мы еще раз хотим привлечь внимание общественности к проблемам, которые испытывает лесной сектор экономики нашей страны.

Миронову были вручены соответствующие званию регалии почетного доктора, он поблагодарил за высокую оценку его работы, отметив, что расценивает присвоение звания как аванс своей грядущей деятельности. В своем выступлении перед студентами Миронов отметил, что не случайно русский лес воспет в произведениях многих выдающихся писателей и поэтов. Мы гордимся, восхищаемся им, и в то же время, он является предметом нашей заботы и обеспокоенности, подчеркнул спикер.

Он напомнил, что Россия – первая лесная держава мира, а не только газовая, не только нефтяная. В нашей стране сосредоточено четверть мировых запасов леса. От того, как мы будем управлять этим общенациональным богатством, как распорядимся им, зависит не только самочувствие нации и экономики сегодня, но и будущее страны, состояние среды обитания всего человечества.

К сожалению, признал спикер верхней палаты, сегодня мы используем лес не рачительно, не по-хозяйски. Современные лесопользователи выступают скорее как временщики, в лесопромышленном производстве почти 56% убыточных предприятий. Сегодня наш лесопромышленный комплекс – это примерно 30 тыс предприятий, в основном маломощных, способных только заготавливать древесину. О ее переработке, а тем более о серьезной работе по восстановлению лесов, без которой у лесной отрасли нет будущего, они не могут и мечтать. Знаете ли вы, обратился С. Миронов к аудитории, что при всех своих лесных богатствах ВВП России получает от лесопромышленного комплекса всего 1 процент?

Одна из основных проблем лесного хозяйства – это проблема переработки. Первая лесная держава мира в состоянии глубоко переработать только 20% заготовленной ею древесины и экспортирует преимущественно круглый лес. 22% мирового рынка непереработанной древесины – наши российские поставки, а на рынке лесоматериалов, мы, выражаясь языком молодежи, – на уровне плинтуса, – сказал спикер. При этом бумажной продукции импортируем ежегодно на 3 млрд долларов. Это значит, что весь огромный доход от переработки леса уходит за рубеж.

Другой больной проблемой нашего лесного хозяйства спикер Миронов назвал восстановление лесов. Восстанавливается лишь 10% вырубаемых пород.

Обращаясь к студентам, Сергей Миронов заверил их, что избранная ими профессия всегда будет востребована. Лесу нужны грамотные управленцы, убежден он. «Пройдет всего несколько лет и вы будете работать на благо нашего русского леса. Впереди жесткие условия конкуренции на мировом рынке», – сказал спикер Миронов.

 

В Совете Федерации выявили незавершенность разграничения полномочий

Москва, 18 мая. Проблемы нормативного регулирования и практики осуществления процесса разграничения собственности рассмотрены на заседании «круглого стола», который провел в четверг комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления.

Собравшиеся констатировали, что мониторинг правоприменительной практики, а также законодательных инициатив субъектов РФ, выявил как незавершенность процесса разграничения полномочий, так и неудовлетворенность этим процессом региональных органов власти и органов местного самоуправления. Многие положения законодательных актов, принятых в рамках муниципальной реформы, как отмечалось в ходе обсуждения, оказались недостаточно проработанными, многие – не учитывающими особенности территорий.

Участники заседания считают нецелесообразной жесткую привязку состава муниципального имущества к вопросам местного значения. Эксперты высказались в пользу изменения одной из статей действующего закона, сделав перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности, открытым.

На заседании «круглого стола» было рекомендовано в законодательном порядке закрепить право и обязанность осуществлять перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества лишь после завершения процедурного разграничения между муниципальными образованиями. Необходимо также урегулировать порядок и сроки разграничения имущества и его учета.

 

Елена Мизулина продолжает бороться в Госдуме с торговлей людьми

Москва, 18 мая. Представитель Госдумы в Конституционном суде, замначальника Правового управления Госдумы Елена Мизулина провела сегодня в нижней палате парламентские слушания на тему: «Правовые основы предупреждения и пресечения торговли людьми в России».

Е.Мизулина отметила, что торговля людьми не является чисто российским явлением, она встречалось во многих других странах, в том числе в США. России до недавних пор никогда не приходилось сталкиваться с этой проблемой, которую, по мнению докладчика, можно поставить в один ряд с терроризмом.

Понимая опасность этого явления, комитет по законодательству создал еще в Госдуме третьего созыва Межведомственную рабочую группу для подготовки законопроекта, обобщения опыта и объединения усилий властей в борьбе с работорговлей. В проекте, ставшим примером плодотворного сотрудничества, участвовали представители разных стран. В его рамках было проведено 14 мероприятий.

В итоговом документе парламентских слушаний комитету по законодательству рекомендовано доработать законопроект о противодействии торговле людьми с учетом поступающих предложений, замечаний, экспертных заключений, а также отзывов министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ. Комитету предложено также обратиться в Верховный Суд РФ, Генеральную прокуратуру РФ, МВД и ФСБ России с просьбой обобщить судебно-следственную практику по уголовным делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми. Правительству РФ рекомендовано разработать и принять комплексную программу мер по противодействию торговле людьми.

 

Проблемы развития технопарков в сфере высоких технологий обсудят в Госдуме

Москва, 18 мая. Во вторник, 23 мая, в Малом зале Госдумы комитет по энергетике, транспорту и связи проведет «круглый стол» на тему «О законодательном обеспечении создания технопарков и развития высокотехнологичных производств в РФ». Как сообщил сегодня журналистам зампред комитета Владимир Горбачев, на «круглом столе» предполагается обсудить проблемы развития технопарков в сфере высоких технологий, вопросы поддержки инновационной деятельности, развития отечественного производства в сфере информационно-коммуникационных технологий и обеспечения его конкурентоспособности.

По словам В.Горбачева, связь и информационные технологии сегодня развиваются гораздо динамичнее и эффективнее многих других секторов российской экономики. «Сейчас создается современная телекоммуникационная инфрастуктура, работа по внедрению информационных технологий ведется во всех регионах страны. Поэтому актуальность приобретают вопросы государственной политики в сфере внедрения современных информационных и коммуникационных технологий, в том числе по поддержке создания технопарков в России. Цель «круглого стола» – обсудить состояние и перспективы развития технопарков и выслушать конкретные предложения по законодательной поддержке развития российских высокотехнологичных производств», – сказал В.Горбачев.

 

Численность осетровых в Волге сократилась в 38 раз всего за четверть века

Начало путины – рыбопромыслового сезона – сопровождается новым всплеском браконьерского вылова осетровых рыб на Волге.

Об этом сообщает пресс-секретарь WWF России Дарья Кудрявцева. По ее информации, численность волжской популяции осетровых сократилась за последние 25 лет более чем в 38 раз.

Одновременно с началом сезона как всегда началась одноименная операция правоохранительных органов «Путина» по пресечению незаконного отлова рыбы. С начала операции уже задержаны тонны незаконно добытой икры и рыбы. В начале мая в Астраханской области был наложен арест на целый плавучий завод, на котором велась промышленная переработка продукции из рыбы осетровых пород. В состав преступной группы входили гендиректор и ряд руководителей одного из рыбоперерабатывающих предприятий Астраханской области.

«Сейчас в отличие от 90-х годов основная масса нелегальной икры перерабатывается на тех же самых заводах, производящих легальную икру – говорит специалист WWF и руководитель проектов программы TRAFFIC в России Алексей Вайсман. – Эта нелегальная икра производится из осетровых, выловленных помимо квоты». По словам Вайсмана, сегодня наблюдается монополизация икорного браконьерства и браконьерского рынка. Основная причина этому – резкое сокращение численности популяции осетровых. Как следствие падает средняя результативность браконьерского промысла, растет себестоимость единицы нелегальной продукции. За оставшиеся рыбные места возникает огромная конкуренция среди браконьеров. В этой ситуации «доморощенные» ловцы и переработчики-кустари сходят со сцены. Остаются крупные браконьерские объединения, а переработка продукции ведется централизовано, промышленным методом.

Браконьеры – это в основном потомственные рыбаки, и им надо кормить свои семьи. «Они всегда ловили рыбу, работая в различных рыболовецких артелях, колхозах, на рыбзаводах, – говорит А.Вайсман. – После того, как все это развалилось и исчезло вместе с социалистической экономикой, эти люди оказались «не у дел». Другой работы на побережье нет, а есть хочется каждый день. Деваться им, кроме как в море, некуда, обстоятельства их туда выгнали. Рискуя здоровьем, а за зачастую и жизнью – ежегодно в море пропадают десятки браконьерских экипажей – рыбаки-нелегалы едва ли богатеют от своего опасного промысла. Большинство из них работают сейчас на грани рентабельности».

Операция «Путина» – необходимый и очень действенный элемент борьбы с нелегальным выловом осетровых и иных видов рыб. К сожалению, основной удар операция наносит именно по отдельным браконьерам – т.е. по простым рыбакам, а не организаторам оборота незаконной икры и осетрины на всех этапах от Каспийского и Азовского морей до покупателя в Москве, Петербурге, Нижневартовске и т.д. Так что эти отдельные браконьеры – во всех случаях страдающая сторона, также как и сами осетры.

В нынешней ситуации WWF призывает сосредоточить усилия на пресечении нелегального оборота браконьерской продукции. Правоохранительные органы должны сконцентрироваться на пресечении незаконной переработки нелегально выловленной рыбы, перекрыть каналы поставки нелегальной продукции от производителей в места потребления.